บทท 1

บทน ำ องคการบรหารสวนต าบลเปนหนวยบรหารราชการสวนทองถน ตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 บทบาท อ านาจหนาท และความรบผดชอบมความเปนอสระพอสมควร ความส าคญในรฐธรรมนญฉบบปจจบน ใหความส าคญการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน โดยก าหนดกรอบความเปนอสระในการก าหนดนโยบายทจะด าเนนในการบรหารดานตาง ๆ ตามอ านาจหนาทของตนเอง ประกอบกบพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 โดยถายโอนภาระกจในการใหบรการสาธารณะทจ าเปน และรายไดทรฐจดเกบใหแกองคกรปกครองสวนทองถนเพมขน การด าเนนการบรการขององคกรปกครองสวนทองถนทก ๆ ดาน ใหเกดประโยชนสงสด มความโปรงใส สามารถตรวจสอบไดทกขนตอน การวางแผนในการด าเนนการบรหารจงเปนกลไกทส าคญ ทท าใหการบรหารเปนรปแบบและมทศทาง การก าหนดยทธศาสตรการพฒนาทสมดลยและมประสทธภาพ จะสงผลใหองคการบรหารสวนต าบลสามารถด าเนนการบรหารเปนไปอยางมประสทธภาพ แกปญหาไดถกจด อนเกดประโยชนแกสวนรวม และท าใหบรรลตามความมงหมาย

1. ลกษณะของแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ แผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถน ทไดก าหนดแผนยทธศาสตรและแนวทางในการพฒนา เปนการแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายทจะด าเนนการพฒนาในอนาคต โดยแผนดงกลาวสอดคลองกบแผนเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน

2. วตถประสงคของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน เปนกระบวนการก าหนดทศทางการพฒนาในอนาคตขององคกร โดยก าหนดสถานะภาพความตองการและแนวทางในการด าเนนการเพอใหบรรลเปาหมาย บนพนฐานของการรวบรวมขอมล การวเคราะหขอมลอยางเปนระบบ สอดคลองกบศกยภาพ ปญหาและความตองการของชมชน เพอใหการด าเนนการตามขอก าหนดตาง ๆ บรรลตามเปาหมาย โดยสามารถแกไขปญหาและสามารถตอบสนองความตองการของชมชน ครอบคลมทกดาน องคการบรหารสวนต าบลบานกาศ จงจดท าแผนยทธศาสตรการพฒนาขน

3. ขนตอนในกำรจดท ำแผนพฒนำทองถน ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 ไดก าหนดขนตอนในการจดท าแผนพฒนาทองถนไวดงน 1. คณะกรรมการพฒนาทองถน เปนองคกรทมหนาทก าหนดแนวทางการพฒนาของทองถนใหสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต นโยบาย แผนพฒนาจงหวด แผนพฒนาอ าเภอ การผงเมอง ปญหาของทองถนและใหค าปรกษาหารอเกยวกบการพฒนาทองถน โดยการจดประชมประชาคมเพอระดมปญหาและขอคดเหนในการพฒนา

2. คณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน จดท ารางแผนพฒนาใหสอดคลองกบแนวทางการพฒนาทคณะกรรมการพฒนาทองถนก าหนด แลวเสนอคณะกรรมพฒนาเพอพจารณาตอไป

3. สภาองคการบรหารสวนต าบล เปนองคกรทท าหนาทใหความเหนชอบแผนพฒนาทองถนหลงจากคณะกรรมการพฒนาพจารณาแลว

4. คณะกรรมการประสานแผนพฒนาทองถน เปนองคกรทท าหนาทในการประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวด โดยเฉพาะการประสานโครงการ/กจกรรมทเกนศกยภาพของทองถน กบองคการบรหารสวนจงหวด

4. ประโยชนของกำรจดท ำแผนยทธศำสตรกำรพฒนำ

1. ทองถนมจดมงหมายและแนวทางการพฒนาทชดเจน 2. ทองถนสามารถจดสรรและบรหารทรพยากรทมอยไดอยางมประสทธภาพ 3. ผบรหารบรหารจดการไดอยางเหมาะสม และสอดคลองกบความตองการของชมชนอยางมประสทธภาพ 4. แนวทางพฒนาเปนการประสานความรวมมอระหวางองคกรตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชน และมชมชนมสวนรวมในการก าหนดแนวทางการพฒนา 5. สามารถก ากบดแล ตดตาม และประเมนผลการพฒนาได ยทธศาสตรการพฒนาขององคการบรหารสวนต าบลบานกาศ เปนการก าหนดทศทางในการพฒนาระยะ 5 ป (พ.ศ. 2554 – 2558 ) ภายใตการมสวนรวมของประชาคม เพอเปนทศทางในการพฒนา ทท าใหการด ารงชวตของประชาชนมความสข มความเปนอยทดขน แตสงเหลานจะบรรลตามเปาหมายไดตองอาศยความรวมมอรวมใจจากทก ๆ ฝาย ในการทจะน าแผนยทธศาสตรไปปฏบตอยางมระบบ

บทท 2

สภำพทวไปและขอมลพนฐำนขององคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนกำศ

1. สภาพทวไป ทตง

ต ำบลบำนกำศ อยหำงจำกอ ำเภอแมสะเรยง 3 กโลเมตร อยทำงทศเหนอของอ ำเภอแมสะเรยง จงหวดแมฮองสอน

ทศเหนอ ตดกบต ำบลเสำหน อ ำเภอแมสะเรยง จงหวดแมฮองสอน ทศใต ตดกบเทศบำลต ำบลแมสะเรยง อ ำเภอแมสะเรยง จงหวดแมฮองสอน ทศตะวนออก ตดกบต ำบลทำผำปม อ ำเภอแมลำนอย จงหวดแมฮองสอน ทศตะวนตก ตดกบต ำบลแมคง อ ำเภอแมสะเรยง จงหวดแมฮองสอน

ลกษณะภมประเทศ พนทสวนใหญในต ำบลบำนกำศ เปนพนทรำบเหมำะสมแกกำรท ำไร ท ำนำ ท ำสวน แหลงน ำทส ำคญในกำรเกษตร คอ หวยแมหำร และแมน ำยวม

ภมอำกำศ ลกษณะภมอำกำศเปนมรสม 3 ฤด คอ ฤดรอน เรมตงแตเดอนมนำคม ถง เดอนพฤษภำคม ฤดฝน เรมตงแตเดอนมถนำยน ถง เดอนตลำคม ฤดหนำว เรมตงแตเดอนพฤศจกำยน ถง เดอนกมภำพนธ

จ ำนวนหมบำน จ ำนวนหมบำน ในเขต อบต.เตมทงหมบำน 12 หมบำน ไดแก หมท 1 – หมท 11 และหมท 13 จ ำนวนหมบำนในเขต อบต.เตมบำงสวน 1 หมบำน ไดแก หมท 12

ทองถนอนในต ำบล จ ำนวนเทศบำล จ ำนวน 2 แหง

เนอท พนททงหมดมจ ำนวน 162,500 ไร เปนพนทกำรเกษตร จ ำนวน 8,374 ไร หรอพนทประมำณ 256.2 ตำรำงกโลเมตร

ประชำกร ประชำกรรวมทงสน 9,633 คน

แยกเปนชำย 4,948 คน แยกเปนหญง 4,685 คน

2. สภาพทางเศรษฐกจ อำชพ

ครวเรอนทประกอบอำชพอยำงเดยว จ ำนวน 300 ครวเรอน ครวเรอนทงหมด 1 อำชพ จ ำนวน 3,234 ครวเรอน กำรประกอบอำชพหลกของประชำกรทงต ำบล คอ รบจำงทวไป และท ำนำท ำไร นอกจำกนน กมประกอบอำชพหลำกหลำย เชน ท ำไร ท ำสวน รบรำชกำร คำขำย ฯลฯ ครวเรอนทปลกขำว ถวเหลอง และพชผกสวนครว สตวเลยง ม วว ควำย หม เปด และไก หนวยธรกจในเขต อบต. ธนำคำร - แหง โรงแรม/เกสทเฮำท 1 แหง ปมน ำมนและกำซ 1 แหง โรงงำนอตสำหกรรม - แหง

3. สภาพทางสงคม กำรศกษำ

ศนยพฒนำเดกเลก 9 แหง โรงเรยนประถมศกษำ 11 แหง โรงเรยนมธยมศกษำ 2 แหง ( ม.ตนในโรงเรยนขยำยโอกำส ) โรงเรยนอำชวศกษำ - แหง โรงเรยน/สถำบนชนสง - แหง ทอำนหนงสอพมพประจ ำหมบำน / หองสมดประชำชน 13 แหง

สถำบนและองคกรทำงศำสนำ วด 9 แหง ส ำนกสงฆ 2 แหง มสยด - แหง ศำลเจำ 13 แหง โบสถ 7 แหง

สำธำรณสข โรงพยำบำลของรฐ - แหง สถำนอนำมยประจ ำต ำบล 2 แหง

สถำนพยำบำลเอกชน - แหง รำนขำยยำแผนปจจบน - แหง อตรำกำรมและใชสวมรำดน ำ รอยละ 90 %

ควำมปลอดภยในชวตและทรพยสน ปอมต ำรวจ 2 แหง

4. การบรการพนฐาน กำรคมนำคม

มทำงหลวงแผนดน 1 สำย กำรโทรคมนำคม

ทท ำกำรไปรษณยโทรเลข - แหง สถำนโทรคมนำคมอน ๆ 1 แหง โทรศพทสำธำรณะ 12 แหง

กำรไฟฟำ ไฟฟำเขำถงทง 12 หมบำน ไฟฟำพลงงำนแสงอำทตย 1 หมบำน

แหลงน ำธรรมชำต ล ำน ำ , ล ำหวย 11 แหง บง , หนอง และอน ๆ 7 แหง

แหลงน ำทสรำงขน ฝำย 9 แหง บอน ำตน 178 แหง บอโยก 34 แหง ประปำประจ ำหมบำน 13 แหง

4.6 แหลงน ำส ำหรบท ำกำรเกษตร สถำนสบน ำดวยพลงไฟฟำ 3 แหง

5. ขอมลอน ๆ มวลชนจดตง

ลกเสอชำวบำน 2 รน 347 คน ไทยอำสำปองกนชำต - รน - คน อปพร. 2 รน 84 คน สมำชกต ำรวจบำน 2 รน 45 คน

6. ศกยภาพในต าบล ศกยภาพขององคการบรหารสวนต าบลบานกาศ

1) จ ำนวนบคลำกร 43 คน 1.1 พนกงำนสวนต ำบล

ต ำแหนงในส ำนกงำนปลดองคกำรบรหำรสวนต ำบล 3 คน ต ำแหนงในสวนกำรคลง 5 คน ต ำแหนงในสวนโยธำ 2 คน ต ำแหนงในสวนกำรศกษำฯ 1 คน 1.2 พนกงำนจำงและพนกงำนจำงประจ ำ

ต ำแหนงในส ำนกงำนปลดองคกำรบรหำรสวนต ำบล 6 คน ต ำแหนงในสวนกำรคลง 2 คน ต ำแหนงในสวนโยธำ 11 คน ต ำแหนงในสวนกำรศกษำฯ 13 คน 2) ระดบกำรศกษำของบคลำกร ประถมศกษำ 1 คน มธยมศกษำ 6 คน ปวส. / ปวท./อนปรญญำ 11 คน ปรญญำตร 23 คน สงกวำปรญญำตร 2 คน

ศกยภาพของชมชนและพนท 1 ) กำรรวมกลมของประชำชน มกำรรวมกลมทกประเภท 85 กลม แยกประเภทกลม ดงน กลมอำชพ 65 กลม กลมออมทรพย 10 กลม กลมอน ๆ 1 กลม แหลงเงนทน ต ำบลบำนกำศ มแหลงเงนทนจ ำนวนมำก ทงจำกกองทนหมบำน กขคจ. ฯลฯ 2 ) จดเดนของพนท

ต ำบลบำนกำศ เปนต ำบลทมเสนทำงกำรคมนำคมทสะดวก กำรเกษตรสำมำรถท ำนำไดตลอดป และมพนทรำบมำกกวำทกๆ ต ำบลในเขตจงหวดแมฮองสอน ประกอบกบประชำกรสวนใหญเปนชนเผำกะเหรยง จงท ำใหมวฒนธรรมทนำสนใจและสถำนททองเทยวทำงวฒนธรรมและธรรมชำตคอนขำงด

แผนยทธศำสตรกำรพฒนำ (พ.ศ.2554 - 2558 )

องคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนกำศ

องคกำรบรหำรสวนต ำบลบำนกำศ อ ำเภอแมสะเรยง จงหวดแมฮองสอน

7. สรปผลการด าเนนงานขององคการบรหารสวนต าบลบานกาศในระยะเวลาทผานมา 7.1 การด าเนนงานดานเศรษฐกจ

– ใหกลมอาชพยมเงนหมนเวยน – อดหนนเงนกลมอาชพ 7.2 การด าเนนงานดานสงคม – จดแขงขนกฬาตอตานยาเสพตด – สงเสรมกจกรรมกฬาภายในต าบล – ชวยเหลอผประสบสาธารณะภย - จดซอวสดอปกรณเพอสนบสนนการชวยเหลอประชาชน

- จดสวสดการสงเคราะหผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส - สนบสนน อปพร.เพอกจกรรมการดแลรกษาความปลอดภย 7.3 การด าเนนงานดานโครงสรางพนฐาน

– ด าเนนการปรบปรง ซอมแซม กอสราง และบกเบกถนน ภายในหมบาน – ด าเนนการตดตง ซอมแซมและขยายเขตระบบไฟฟาสาธารณะหมบาน 7.4 การด าเนนงานดานแหลงน า – ด าเนนการขดลอกแหลงน าธรรมชาต กอสรางฝายกนน า – ด าเนนการกอสรางระบบประปาผวดน ระบบประปาหมบาน 7.5 การด าเนนงานดานสาธารณสข – ประชาสมพนธขาวสารของสวนราชการตาง ๆ ทเกยวของกบดานสขภาพใหราษฎรไดรบทราบ – รวมกบสถานอนามยด าเนนการปองกนโรคไขเลอดออก โรคพษสนขบา โดยจดซอวสด อปกรณในการด าเนนงาน และจดฝกอบรบ – อดหนนวสดอปกรณเพองานสาธารณสข

- ออกขอบญญตต าบลเรองควบคมกจการทเปนอนตรายตอสขภาพ 7.6 การด าเนนงานดานการเมองการบรหาร – พฒนาบคลากรทงพนกงานสวนต าบล ผบรหาร สมาชกสภาองคการบรหารสวน ต าบล โดยเขารบการ ฝกอบรมตามโครงการและหลกสตรของสวนราชการ หนวยงาน เพอเพมพนความร คณธรรมและจรยธรรม – ประชมคณะผบรหาร และพนกงานต าบลอยางตอเนอง – จดหาเครองมอเครองใช และอปกรณตาง ๆ เพอความสะดวกรวดเรวในการ ปฏบตงาน – สงเสรมการมสวนรวมของประชาชน จดประชมประชาคม หมบาน/ต าบล 7.7 การด าเนนงานดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม

– สนบสนนอปกรณการศกษาแกโรงเรยนในพนท – จดซออาหารเสรม (นม) ใหกบโรงเรยนในพนท

- จดงานประเพณวฒนธรรม เชน งานวนสงกรานต งานวนเดก งานลอยกระทง - สงเสรมศนยพฒนาเดกเลกเขตต าบลบานกาศ

- สงเสรมภมปญญาทองถน 7.8 การด าเนนงานดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม - กจกรรมปลกตนไมในสถานทสาธารณะ

- ออกขอบญญตต าบลเรองการจดเกบขยะมลฝอย - สงเสรมการปลกปา

บทท 3

การวเคราะหศกยภาพพฒนาทองถน

1. หลกการและแนวคดในการวางแผนพฒนาทองถน 1.1 นโยบายของรฐบาล (อภสทธ เวชชาชวะ)

1) นโยบายเรงดวนในการด าเนนการปแรก - การสรางความเชอมนและกระตนเศรษฐกจในภาครวมเพอใหเกดความเชอมน แกภาคประชาชนและเอกชนในการลงทนและการบรโภค - การรกษาและเพมรายไดของประชาชน

- การลดภาระคาครองชพของประชาชน

- จดตงคณะกรรมการรฐมนตรเศรษฐกจและกรรมการรวมภาครฐและเอกชน เพอแกไขปญหาเศรษฐกจ 2) นโยบายความมนคงของรฐ 3) นโยบายสงคมและคณภาพชวต - นโยบายการศกษา - นโยบายแรงงาน

- นโยบายดานสาธารณสข

- นโยบายศาสนา ศลปะ และวฒนธรรม

- นโยบายสวสดการสงคมและความมนคงของมนษย - นโยบายการกฬาและนนทนาการ 4) นโยบายเศรษฐกจ - นโยบายการบรหารเศรษฐกจมหภาค

- นโยบายปรบโครงสรางเศรษฐกจ - นโยบายปรบโครงสรางพนฐานเพอยกคณภาพชวตและเพมความสามารถใน

การแขงขน

- นโยบายพลงงาน

- นโยบายเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร - นโยบายทดน ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- นโยบายวทยาศาสตร เทคโนโลย การวจยและนวตถกรรม

- นโยบายการตางประเทศและเศรษฐกจระหวางประเทศ

- นโยบายการบรหารจดการบานเมองทด

1.2. ยทธศาสตรการพฒนาประเทศในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 10

1) ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพคนและสงคมไทยสสงคมแหงภมปญญา

และการเรยนร - การพฒนาคนใหมคณธรรมน าความร เกดภมคมกน

- การเสรมสรางสขภาวะคนไทยใหมสขภาพแขงแรงทงกายและใจ และอยในสภาพแวดลอมทนาอย - การเสรมสรางคนไทยใหอยรวมกนในสงคมไดอยางสนตสข 2) ยทธศาสตรการสรางความเขมแขงของชมชนและสงคมใหเปนรากฐาน ทมนคงของประเทศ - การบรหารจดการกระบวนการชมชนเขมแขง - การสรางความมนคงของเศรษฐกจชมชน - การเสรมสรางศกยภาพของชมชนในการอยรวมกนกบทรพยากร ธรรมชาตและสงแวดลอมอยางสนตและเกอกล 3) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจใหสมดลและยงยน - การปรบโครงสรางการผลตเพอเพมผลตภาพและคณคาของสนคา และบรการบนฐานความรและความเปนไทย - การสรางภมคมกนของระบบเศรษฐกจ - การสนบสนนใหเกดการแขงขนทเปนธรรมและการกระจายผล

ประโยชนจากการพฒนาอยางเปนธรรม

4) ยทธศาสตรการพฒนาบนฐานความหลากหลายทางชวภาพและการ

สรางความมนคงของฐานทรพยากรและสงแวดลอม

- การรกษาฐานทรพยากรและความสมดลของระบบนเวศ - การสรางสภาพแวดลอมทดเพอยกระดบคณภาพชวตและการพฒนาทยงยน

- การพฒนาคณคาความหลากหลายทางชวภาพและภมปญญาทองถน

5) ยทธศาสตรการเสรมสรางธรรมาภบาลในการบรหารจดการประเทศ

- การเสรมสราง และพฒนาวฒนธรรมประชาธปไตยและธรรมา ภบาลใหเปนสวนหนงของวถการด าเนนชวตในสงคมไทย - เสรมสรางความเขมแขงของภาคประชาชนใหสามารถเขารวม

ในการบรหารจดการประเทศ - สรางภาคราชการทมประสทธภาพและมธรรมาภบาล เนนการ บรการแทนการก ากบควบคม และท างานรวมกบหนสวนการพฒนา

- กระจายอ านาจการบรหารจดการประเทศสภมภาค ทองถน และ ชมชนเพมขนตอเนอง - สงเสรมภาคธรกจเอกชนใหเกดความเขมแขง สจรต และมธรรมาภบาล

- การปฏรปกฎหมาย กฎระเบยบ และขนตอน กระบวนการเกยวกบ

การพฒนาเศรษฐกจและสงคมเพอสรางความสมดลในการจดสรร ประโยชนจากการพฒนา - การรกษาและเสรมสรางความมนคงเพอสนบสนนการบรหารจดการ ประเทศสดลยภาพและความยงยน

1.3 สวนทองถนในฐาะนะบทบาทของภาคพฒนา ในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคม แหงชาต ฉบบท 10

1) น าแผนชมชนมาประกอบการจดสรรงบประมาณการพฒนาทองถนและผลกดนการด าเนนงานภายใตแผนชมชนใหบงเกดผลเปนรปธรรม โดยการระดมทรพยากรภายในพนทรบผดชอบทงจากภาครฐ เอกชน พฒนาเอกชน และชมชน เพอสรางการมสวนรวมและความเปนเจาของทน าไปสการพฒนาชมชน โดยชมชน เพอชมชน 2) จดบรการทางเศรษฐกจและสงคมขนพนฐานใหชมชนอยางทวถงและมประสทธภาพ คนในชมชนสามารถเขาถงแหลงทน การศกษา สาธารณสข และการคมครองทางสงคมไดอยางเทาเทยมกน

3) ประสานความรวมมอระหวางภาคการพฒนาตาง ๆ ในทกระดบตงแตชมชน

จงหวด กลมจงหวด ภมภาค และประเทศ ในการด าเนนโครงการและกจกรรมการพฒนาทกอใหเกดประโยชนตอชมชนอยางกวางขวางในหลายมต พรอมทงสนบสนนใหมมาตรการทางสงคมเพอเฝาระวงและตรวจสอบบรการตาง ๆ ใหมความโปรงใส เปนธรรม โดยมมาตรการคมครองผทท าประโยชนเพอชมชน/สงคม

4) พฒนาฐานขอมลทองถน ใหเปนระบบและปรบใหทนสมยอยเสมอ ทงขอมลครวเรอน ขอมลศกยภาพทองถนในประเดนตาง ๆ อาท การรวมกลมการจดกจกรรมของชมชน ทนทางเศรษฐกจ ทนทางทรพยากรธรรมชาต ทนภมปญญาทองถนและปราชญหรอผน าตามธรรมชาตในชมชน สนบสนนการจดการองคความรในชมชน ประสานสถาบนการศกษาในพนท และเปดเวทใหภาคประชาสงคมมบทบาทในการรวมพฒนาและเปนแกนในการจดการองคความร

5) พฒนาระบบการตดตามประเมนผลของชมชน และจดท าตวชวดความเขมแขงของชมชนในมตตาง ๆ เชน ตวชวดความสขของชมชน ทงความสขภายในจตใจ เชน การเขาถงหลกศาสนา ความภาคภมใจในทองถน เปนตน และความสขภายนอก เชน การมครอบครวอบอน การมปจจยสพอเพยง การมหลกประกนในชวต เปนตน

1.4 วสยทศนการพฒนาจงหวดแมฮองสอน “เมองแหงการทองเทยวเชงอนรกษทยงยน ยกระดบคณภาพชวตพฒนาเศรษฐกจบนพนฐานแหงความพอเพยง” 1.5 ยทธศาสตรการพฒนาจงหวดแมฮองสอน

1. กลมภารกจดานเศรษฐกจ 2. กลมภารกจดานสงคม 3. กลมภารกจดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4. กลมภารกจดานความมนคง 5. กลมภารกจดานบรหาร 6. กลมโครงการตามพระราชด าร

กลมภารกจดานเศรษฐกจ : สงเสรมและพฒนาใหเปนเมองทองเทยวเชงอนรกษ อยางยงยน ประกอบดวย 7 ประเดนยทธศาสตร ดงน ประเดนยทธศาสตรท 1 : การทองเทยว ประเดนยทธศาสตรท 2 : การคาชายแดน ประเดนยทธศาสตรท 3 : การเกษตร ประเดนยทธศาสตรท 4 : ผลตภณฑชมชนและทองถน (OTOP) / วสาหกจชมชน ประเดนยทธศาสตรท 5 : การแกไขปญหาความยากจน ประเดนยทธศาสตรท 6 : การคมนาคม ประเดนยทธศาสตรท 7 : การพฒนาเศรษฐกจและการแขงขน กลมภารกจดานสงคม : อนรกษและสงเสรมศลปวฒนธรรม ประกอบดวย 6 ประเดนยทธศาสตร ดงน ประเดนยทธศาสตรท 1 : การศกษา ประเดนยทธศาสตรท 2 : การบรหารจดการองคความรดานศาสนาศลปวฒนธรรมทองถน ประเดนยทธศาสตรท 3 : ระบบสขภาพ ประเดนยทธศาสตรท 4 : แรงงาน สมานฉนท มงสสงคมแหงความสข ประเดนยทธศาสตรท 5 : สวสดการและความเปนธรรมในสงคม ประเดนยทธศาสตรท 6 : การพฒนาศกยภาพเดกและเยาวชน กลมภารกจดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม : บ ารงรกษา และฟนฟทรพยากรธรรมชาตสงแวดลอม

ประกอบดวย 6 ประเดนยทธศาสตร ดงน ประเดนยทธศาสตรท 1 : บ ารงรกษาฟนฟและพฒนาทรพยากรปาไม ประเดนยทธศาสตรท 2 : ฟนฟพฒนาและบรหารจดการทรพยากรน า ประเดนยทธศาสตรท 3 : บรหารจดการทรพยากรดน ประเดนยทธศาสตรท 4 : พฒนาและสงเสรมพลงงานทดแทน ประเดนยทธศาสตรท 5 : รกษาคณภาพสงแวดลอม ประเดนยทธศาสตรท 6 : สงเสรมการมสวนรวมในการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของทกภาคสวน กลมภารกจดานความมนคง : พฒนาการคาชายแดนและพฒนาการเมองการปกครอง ประกอบดวย 6 ประเดนยทธศาสตร ดงน ประเดนยทธศาสตรท 1 : การปองกนและปราบปรามยาเสพตด ประเดนยทธศาสตรท 2 : รกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน ประเดนยทธศาสตรท 3 : การปองกนและปราบปรามการลกลอบหลบหนเขาเมองแรงงาน ตางชาตผดกฎหมายการคามนษยและอาชญากรรมขามชาต ประเดนยทธศาสตรท 4 : การพฒนาระบบปองกนและบรรเทาสาธารณ ประเดนยทธศาสตรท 5 : ความมนคง ประเดนยทธศาสตรท 6 : สงเสรมประชาธปไตยทวไป กลมภารกจดานบรหารจดการ : การบรหารเชงบรณาการทมประสทธภาพบนพนฐานของหลกธรรมาภบาล ประกอบดวย 1 ประเดนยทธศาสตรดงน ประเดนยทธศาสตร : การบรหารจดการสผลสมฤทธโดยใชหลก บรณาโครงการ ธรรมาภบาล กลมภารกจโครงการตามพระราชด าร เนองจากจงหวดแมฮองสอนมโครงการในพระราชด ารจงไดเพมกลมภารกจในดานนขนมา และขณะนอยในระหวางการจดท าประเดนยทธศาสตรในดานน

1.6 กรอบยทธศาสตรการพฒนาของอ าเภอแมสะเรยง

1) วสยทศนอ าเภอแมสะเรยง “เมองแหงการทองเทยวเชงอนรกษ และการเกษตรปลอดภย สบสานวฒนธรรมลมน าสาละวนถนการคาชายแดน ยกระดบคณภาพชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยงอยางยงยน”

2) กรอบยทธศาสตรการพฒนาอ าเภอแมสะเรยง - ยทธศาสตรการพฒนาเมองแหงการทองเทยวเชงอนรกษ

- ยทธศาสตรการพฒนาดานสงเสรมการผลตทางการเกษตรและอาหารปลอดภย - ยทธศาสตรการพฒนาดานอนรกษฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

- ยทธศาสตรการพฒนาดานผลตภณฑชมชนและ OTOP ทมมาตรฐานเปนเอกลกษณทองถน - ยทธศาสตรการพฒนาดานโครงสรางพนฐานและความมนคงปลอดภย - ยทธศาสตรการพฒนาดานยกระดบคณภาพชวตตามแนวทางเศรษฐกจพอเพยง

1.7 วสยทศนการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานกาศ “ต าบลนาอย เชดชคณธรรม น าชมชนเขมแขง แหลงเศรษฐกจพอเพยง”

1.8 นโยบายขององคการบรหารสวนต าบลบานกาศ

1) พฒนาระบบโครงสรางพนฐานทมคณภาพ

2) พฒนาระบบน าส าหรบอปโภคบรโภคและแหลงน าเพอการเกษตรใหเพยงพอ 3) สงเสรมสนบสนนการแกไขปญหาความยากจน ปญหายาเสพตด ปญหาการทจรต คอรรปชน 4)พฒนาแหลงทองเทยวใหเขาสระบบสากล และพฒนาแหลงทรพยากรธรรมชาต อนใหเปนแหลงทองเทยว

5) สงเสรมสนบสนนกลมเกษตรกร 6) สงเสรมสนบสนนการฝกอาชพใหกบกลมเกษตรกร นอกเหนอจากอาชพหลก 7) สงเสรมสนบสนนการศกษา ศาสนาวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 8) สงเสรมสนบสนนการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย คนพการ ผปวย โรคเอดสและผดอยโอกาสทางสงคม 9) สงเสรมสนบสนนการบรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทยงยน 10) สงเสรมสนบสนนการรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน 11) สงเสรมสนบสนนการปกครองระบอบประชาธปไตย

2. ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา 3.2.1 การวเคราะหปญหาและความตองการของประชาชน

1) ปญหาดานเศรษฐกจ 1.1ราษฎรไมมอาชพเสรม

1.2ไมมระบบประกนราคาสนคาเกษตร 1.3ราษฎรขาดทท ากนในการเกษตร 1.4ราษฎรขาดเงนทนในการประกอบอาชพ

1.5ราษฎรไมมการปลกพชผกสวนครวไวกนเอง 1.6ราษฎรไมมการรวมกลม

2) ปญหาดานสงคม 2.1 ดานครอบครวและชมชน 2.1.1 ไมมระบบการเรยนรและการรวมกลมอยางถาวร

2.1.2 ผสงอาย ผพการ ผปวยเอดส ถกทอดทง 2.1.3 เดกกอนวยเรยนไดรบการดแลไมเหมาะสมกบวย 2.1.4 คนในชมชนขาดการมสวนรวมในกจกรรมสวนรวม 2.1.5 การปองกนโรคตดตอในทองถนไมดเทาทควร 2.1.6 ไมมแหลงเรยนรขอมลขาวสารทเปนสาธารณะ 2.1.7 ปญหาการเลนพนน

2.2 ดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน 2.2.1 ความปลอดภยในชวตและทรพยสนยงไมเพยงพอ

2.3 ดานกฬาและนนทนาการ 2.3.1ขาดผน าดานการกฬาในชมชน กจกรรมไมตอเนอง 2.3.2ชมชนมสถานทออกก าลงกายและทพกผอนไมเพยงพอ

2.4 ดานยาเสพตด 2.4.1การใหความรแกชมชนในเรองเกยวกบปญหายาเสพตดไมทวถง 2.4.2ยาเสพตดแพรระบาด

3) ปญหาดานโครงสรางพนฐาน 3.1 ดานคมนาคม

3.1.1 การเดนทางถนนบางสายไมสะดวก เนองจากเปนถนนลกรง 3.2 ดานสาธารณปโภค

3.2.1 ระบบไฟฟา ประปา ไมทวถงทกครวเรอน/หมบาน 3.2.2 โทรศพทสาธารณะมไมเพยงพอตอความตองการของชมชน 3.2.3 ไฟฟาสาธารณะไมเพยงพอ

4) ปญหาดานแหลงน า 4.1 แหลงน าส าหรบอปโภคและบรโภค

4.1.1 ขาดแคลนน าส าหรบอปโภคบรโภคในฤดแลง 4.1.2 ราษฎรไมมภาชนะเกบน าไวใชในฤดแลง 4.1.3 ราษฎรขาดระบบประปาทดในหมบาน 4.1.4 ราษฎรขาดระบบชลประทานทด

4.1.5 ไมมทางระบายน าและแหลงเกบกกน าธรรมชาต 4.1.6 ไมมคระบายน า และท านบกนน า 4.1.7 ค คลอง และเหมองขาดการปรบปรงดแล

4.2 แหลงน าเพอการเกษตร 4.2.1 ไมสามารถใชประโยชนจากแหลงน าทมอยอยางเตมท 4.2.2 แหลงน าธรรมชาตตนเขน 4.2.3 แหลงน ามไมเพยงพอ

5) ปญหาดานสาธารณสข 5.1 ปองกนโรคระบาด โรคตดตอ

5.1.1 การแพรระบาดของโรคตดตอ 5.1.2 ขาดความรในเรองสขภาพอนามยการปองกนและการสงเสรมสขภาพ

6) ปญหาดานการเมองการบรหาร 6.1 ดานการเมอง การปกครอง

6.1.1 ขาดกระบวนการเรยนรทางการเมอง 6.1.2 ประชาชนไมเขาใจการปกครองตามระบอบประชาธปไตยทถกตอง

6.2 ดานการเมอง - การบรหาร 6.2.1 บคลากรมไมเพยงพอในการปฏบตหนาทราชการ 6.2.2 ไมมอาคารทท าการทเหมาะสม

7) ปญหาดานการศกษา ศาสนา และวฒนธรรม 7.1 ดานการศกษา

7.1.1การสงเสรมและสนบสนนดานการศกษาไมเพยงพอ 7.1.2 ขาดเงนทนและโอกาสในการศกษาตอ 7.1.3 สถานศกษาไมไดมาตรฐานเมอเทยบกบสถานศกษาในชมชนเมอง 7.1.4 เดกกอนวยเรยน ไมไดรบการดแลอยางเหมาะสม 7.1.5 เดก เยาวชน ประชาชน ใหความส าคญกบการกฬานอย

7.2 ดานศาสนาและวฒนธรรม 7.2.1 ขาดการรณรงคฟนฟและอนรกษวฒนธรรมประเพณ 7.2.3 ขาดการสงเสรมและสนบสนนวด

8) ปญหาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 8.1 ดานแหลงน าธรรมชาต

8.1.1ขาดงบประมาณในการพฒนา 8.1.2 ขาดการมสวนรวมในการปลกตนไมตามถนน รมแมน าล าคลอง

3. การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสพฒนาในอนาคตขององคการ บรหารสวนต าบล

จดแขง จดออน

1. ระบบการบรหาร – มการจดโครงสรางภายในทเหมาะสมสอดคลองกบภารกจ – การบรหารจดการยดหลกธรรมมาภบาล – มการแบงงาน/มอบหมายหนาทรบผดชอบ 2. ระบบขอมล – มการจดเกบขอมลในการด าเนนการ 3. อตราก าลง (พนกงานสวนต าบล/ลกจาง) – บคลากรไดรบการฝกอบรมอยางตอเนอง – มการก าหนดแผนอตราก าลงตามโครงสราง 4. การเงน/งบประมาณ – การบรหารงบประมาณเปนไปอยางมประสทธภาพ 5. ศกยภาพของชมชน – มกลมตาง ๆ ในหมบาน เชนกลมออมทรพย กลมอาชพ 6. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม – มแหลงน าธรรมชาตสามารถใชประโยชนในการเกษตร – มทรพยากรธรรมชาตทเออตอการพฒนาเปนแหลงทองเทยว ท าใหมรายไดจากการทองเทยวมาก

1. ระบบการบรหาร – กฎระเบยบขอบงคบตาง ๆ มการปรบปรงแกไขตลอดเวลา ท าใหศกษาไมทน ขาดความชดเจนในการด าเนนงาน – พนทรบผดชอบมาก ไมสามารถบรการการพฒนาไดทวถง – ปรมาณงานมมาก บคลากรมนอย มผลท าใหผลงานไมเกดประสทธภาพและประสทธผลเทาทควร – ประชากรบางสวนยงขาดการมสวนรวม 2. ระบบขอมล – การน าขอมลสารสนเทศไปใช 3. อตราก าลง (พนกงาน/ลกจาง) – มบคลากรไมเพยงพอ – บคลากรบางต าแหนงไดรบมอบหมายงานมากเกนไป 4. การเงน/งบประมาณ – งบประมาณไมเพยงพอตอการพฒนา ในการขยายตวจากชนบทเปนเมอง 5. ศกยภาพของชมชน – สถานทและอาคารทท าการคบแคบไมเพยงพอ – มกลม ไมทกหมบาน สมาชกมนอย 6. ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม – ขาดจตส านกในการรบผดชอบรวมกน ในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

โอกาสการพฒนาในอนาคต

– นโยบายของรฐบาล/จงหวด ทสนบสนนสงเสรมดานการเกษตร การทองเทยว สอดคลองกบยทธศาสตรต าบล – การสรางความเขมแขงตามระบบเศรษฐกจแบบพอเพยง – การแกไขปญหาความยากจน ปญหายาเสพตด ตามนโยบายของรฐบาล

ปญหาอปสรรคหรอขอจ ากด

– กฎหมายระเบยบ ขอบงคบ มการเปลยนแปลงตลอดเวลา – การจดสรรงบประมาณและระยะการเบกจายไมเหมาะสมกบเวลาด าเนนการ – ภาระหนาทเพมมากขน ตามภารกจทไดรบถายโอน

สวนท 4

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา

1 วสยทศนในการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานกาศ “ต าบลนาอย เชดชคณธรรม น าชมชนเขมแขง แหลงเศรษฐกจพอเพยง”

2 พนธกจการพฒนา พนธกจท 1 ปรบปรงและพฒนาระบบคมนาคมขนสง ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการใหไดมาตรฐาน มประสทธภาพและเพยงพอตอความตองการของประชาชน เพอรองรบการขยายตวของเมองในอนาคตและเศรษฐกจของทองถน พนธกจท 2 การสงเสรมและพฒนาศกยภาพของคน ครอบครว และชมชนใหเขมแขง สามารถพงตนเองได ตามแนวเศรษฐกจพอเพยง พนธกจท 3 การสรางระบบบรหารจดการทด โดยใหประชาชนมสวนรวมในการตดสนใจ การวางแผนพฒนา การตรวจสอบ เพอใหเกดความโปรงใสในการบรหารและการปกครอง

พนธกจท 4 ปรบปรงและพฒนาระบบการศกษาและสาธารณสข ตลอดจนอนรกษและพฒนาศลปวฒนธรรมอนดงามและภมปญญาของทองถน

พนธกจท 5 การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารและการบรการใหมประสทธภาพยงขน เพอสนบสนนการบรหารจดการทด พนธกจท 6 การเพมประสทธภาพในการจดการดานการทองเทยว และการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมทด เพอการพฒนาทยงยน พนธกจท 7 การสรางความเขมแขงดานการเงนการคลง โดยการปรบปรงกระบวนการบรหารการเงนการคลงใหสอดรบกบอ านาจหนาทและภารกจทมอยเดม และทไดรบโอนจากการกระจายอ านาจจากรฐบาล พนธกจท 8 การเพมศกยภาพของผงเมองใหเปนเครองมอชน าและสนบสนนการพฒนาเมองอยางมประสทธภาพโดยไมกอใหเกดความขดแยงหรอเปนอปสรรคตอการพฒนาดานอนๆ

3 จดมงหมายเพอการพฒนา 1. การคมนาคมสะดวก 2. ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการ เพยงพอและทวถง 3. การบรหารจดการมประสทธภาพ ตามแนวธรรมาภบาล 4. การมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน 5. ประชาชนด าเนนชวตตามแนวเศรษฐกจพอเพยง

6. สงเสรมการศกษา อนรกษศลปวฒนธรรม และขนบธรรมเนยมประเพณ 7. ประชาชนมสขภาพด 8. พฒนาและจดการดานการทองเทยวใหมประสทธภาพและยงยน 9. จดการทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม ไมใหเกดมลพษและมความยงยน 10. ชมชนมความเปนระเบยบเรยบรอย ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน 11. ผดอยโอกาส ผสงอายไดรบการดแล

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน ( 9 จดมงหมาย 15 ตวชวด)

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน ตวชวด ขอมลพนฐาน เปาหมาย

ป 54-58 ป 54 ป 55 ป 56 ป 57 ป 58 1. การคมนาคมสะดวก 1. รอยละของถนนมความสะดวกในการสญจร 1.การคมนาคมสะดวกรอยละ 80 ของถนนทกสาย 95 % 91% 92% 93% 94% 95% 2. ระบบสาธารณปโภค สาธารณปการเพยงพอและทวถง

1. รอยละครวเรอนทมไฟฟาใช 2. รอยละครวเรอนทมประปาใช

1.ครวเรอนมไฟฟาใชรอยละ 90 ของครวเรอนทงหมด 2.ครวเรอนมนาประปาใชรอยละ 70 ของครวเรอนทงหมด

100%

100%

100%

80%

100%

85%

100%

90%

100%

95%

100%

100%

3. การบรหารจดการอยางมประสทธภาพตามแนวธรรมาภบาล

1. รอยละของโครงการ/กจกรรมตามแผนพฒนาทไดดาเนนการสาเรจ 2. รอยละของความพงพอใจของประชาชนทไดรบการอานวยความสะดวก

1. โครงการ/กจกรรมดาเนนการสาเรจตามแผนพฒนาป 2552 รอยละ 35.46 ของโครงการ 2. ประชาชนพอใจ+คอนขางพอใจ ตามแบบสารวจป 2552 รอยละ 72

80%

100%

60%

96%

65%

97%

70%

98%

75%

99%

80%

100%

4. การมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน

1. รอยละของครวเรอนทเขารวมกจกรรมกจกรรมสาธารณะ 2. รอยละของโครงการทประชาชนมสวนรวม

1.ไมมขอมล 2. จานวนโครงการทประชาชนมสวนรวมรอยละ 100%

80%

100%

60%

100%

65%

100%

70%

100%

75%

100%

800%

100%

5. ประชาชนดาเนนชวตตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. รอยละของหมบานทดาเนนงานตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 2. รอยละของครวเรอนทดาเนนงานตามแนวปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1. ไมมขอมล 2. ไมมขอมล

100%

50%

100%

10%

100%

20%

100%

30%

100%

40%

100%

50%

จดมงหมายเพอการพฒนาทองถน ตวชวด ขอมลพนฐาน เปาหมาย

ป 54-58 ป 54 ป 55 ป 56 ป 57 ป 58 6. สงเสรมการศกษา อนรกษศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ

1. รอยละของงบประมาณทอดหนนกจกรรมการศกษา การอนรกษ ศลปวฒนธรรม ขนบธรรมเนยมประเพณ

1. สงเสรมการศกษา ศาสนาประเพณวฒนธรรม คดเปนรอยละ 30.39 (งบประมาณรายจายป 2553)

15% 11 12 13 14 15

7. จดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ไมใหเกดมลภาวะและมความยงยน

1. จานวนกจกรรมทดแลแหลงนา การจดการขยะ และการอนรกษทรพยากรธรรมชตและสงแวดลอม

1. จานวน 3 กจกรรม 5% 5 5 5 5 5

8. ชมชนมความเปนระเบยบเรยบรอย ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. รอยละของครวเรอนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

1. ไมมขอมล 95% 95 96 98 99 100

9. ผดอยโอกาส ผสงอายไดรบการดแล 1. รอยละของผสงอายทไดรบสวสดการ 2. รอยละของผพการทไดรบสวสดการ 3. รอยละของผปวยเอดสไดรบสวสดการ

1. จานวนผสงอายรอยละ 100 ไดรบสวสดการ (จานวนผสงอาย 898 คน ไดรบสวสดการ 898 คน) 2. จานวนผพการรอยละ 76.16 ไดรบสวสดการ (จานวนผพการ 172 คน ไดรบสวสดการ 131 คน) 3. จานวนผปวยเอดสรอยละ 100 ไดรบสวสดการ (จานวนผปวยเอดส 19 คน ไดรบสวสดการ 19 คน)

100%

100%

100%

100

80

100

100

90

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

23

บทท 5

ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาองคการบรหารสวนต าบลบานกาศ

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ

ยทธศาสตรท 1

การพฒนาดานโครงสรางพนฐาน

1. โครงสรางพนฐานเพอรองรบการคา และการคมนาคมขนสง 2. พฒนาปรบปรงสาธารณปโภคและสาธารณปการ

สวนโยธา สวนโยธา

ยทธศาสตรท 2

การพฒนาดานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 1. สงเสรมกจกรรมการดแลแหลงนาและการบรหารจดการระบบนาเสย

2. บรหารจดการขยะและสงปฏกล

3. สงเสรมกจกรรมการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

สานกปลด,สวนโยธา สานกปลด,สวนโยธา สานกปลด,สวนโยธา

ยทธศาสตรท 3

การพฒนาดานการศกษา ศาสนา ประเพณวฒนธรรม

1. สงเสรมสนบสนนการบรหารจดการศกษาทงในและนอกระบบ 2. บรหารจดการการศกษา 3. สงเสรมกจกรรมทางศาสนา ประเพณ และวฒนธรรมอนดงาม

4. สงเสรมภมปญญาทองถน

สวนการศกษา,สวนคลง สวนการศกษา,สวนคลง สานกปลด สานกปลด

ยทธศาสตรท 4

การพฒนาดานการเมองและการบรหารจดการ

1. สงเสรมกจกรรมประชาธปไตย การมสวนรวมของประชาชน 2. การบรหารจดการ 3. เพมชองทางการรบรขอมลขาวสารของประชาชน

สานกปลด ทกสวน

สานกปลด,สวนโยธา

ยทธศาสตรท 5

การพฒนาดานคณภาพชวตและสงคม

1. สงเสรมสขภาพของประชาชน 2. สงเสรมการจดสวสดการและนนทนาการ 3. การรกษาความปลอดภยในชวตและทรพยสน

สานกปลด

สานกปลด,สวนคลง สานกปลด,สวนโยธา

24

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา หนวยงานทรบผดชอบ

ยทธศาสตรท 6

การพฒนาดานเศรษฐกจ

1. สงเสรมสนบสนนศนยถายทอดเทคโนโลยเกษตรประจาตาบล 2. สงเสรมและพฒนาอาชพ

สวนโยธา สานกปลด

บทท 6

การน าแผนยทธศาสตรการพฒนา อบต.บานกาศ ไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล

1. องคกรรบผดชอบในการตดตามและประเมนผล ไดแก คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อบต.บานกาศ ซงม รายนามคณะกรรมการดงน 1. นายประทป ตนกจประเสรฐ ประธานกรรมการ

2. นายพเชษฐ มโนศกด กรรมการ 3. นายแดง เจรญเมอง กรรมการ

4. นางอไร ปญญา กรรมการ 5. นายแกว ปญญา กรรมการ 6. นายแสน ธมา กรรมการ 7. นายอกษร พรรณโรจ กรรมการ 8. เจาหนาทเกษตรอ าเภอรบผดชอบประจ าต าบล กรรมการ 9. หวหนาสถานอนามย กรรมการ 10. นายภเษก อ าศร กรรมการ 11. น.ส.ลาวลย จตสวาง กรรมการ 12. นายเจรญ สมปญญา กรรมการ/เลขาฯ คณะกรรมการมหนาทดงน

(1) ก าหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (2) ด าเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา (3) รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ตอผบรหารทองถนเพอใหผบรหารทองถนเสนอตอสภาทองถน คณะกรรมการ พฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาให ประชาชนในทองถนทราบ โดยทวกนอยางนอยปละหนงครง ภายในเดอน

ธนวาคมของทกป ทงนใหปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

(4) แตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะท างานเพอชวยปฏบตงานตามทเหนสมควร

2. การก าหนดวธการตดตามและประเมนผล ตดตามและประเมนผลแผนพฒนา อบต.บานกาศ โดยใชแบบรายงาน 3 แบบตามรปแบบทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนดเปนแนวทางไว คอ

1. แบบประเมนผลแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 1 การประเมนการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกร ปกครองสวนทองถน

2. แบบตดตามแผนพฒนา ใชแบบรายงาน แบบท 2 แบบตดตามและประเมนผลการด าเนนงานของ องคกรปกครองสวนทองถน

3. แบบประเมนผลแผนพฒนา ใชแบบรายงาน 3 แบบ คอ 3.1 แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร 3.2 แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกร อปท.ในภาพรวม 3.3 แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกร อปท. ในแตละ ยทธศาสตร (รายละเอยดแบบประเมนและแบบตดตาม ใน ภาค ผนวก)

3. การก าหนดหวงเวลาในการตดตามและประเมนผล

ระบบตดตาม ระบบประเมนผล

ผประเมน รายงาน ระยะเวลา ผประเมน รายงาน ระยะเวลา อบต. 1. ใชแบบรายงานท 2 แบบ

ตดตามผลการด าเนนงานของ อบต. รายไตรมาส (3 เดอน) 2. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ

3 เดอน อบต. 1. ใชแบบรายงานท 1 การ

ก ากบการจดท าแผนยทธศาสตร ของ อบต. 2. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

เมอ อบต.ประกาศใช

แผน

1. ใชแบบรายงานท 3/1 แบบประเมนผลการด าเนนงานตามยทธศาสตร 2. ใชแบบรายงานท 3/2 แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานของ อบต. ในภาพรวม

3. ใชแบบรายงานท 3/3 แบบประเมนความพอใจตอผลการด าเนนงานของ อบต. ในแตละยทธศาสตร 4. สงรายงานใหคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา

ทกๆ 1 ป

(ภายใน ธนวาคม)

คณะตดตามฯ

1. ตรวจสอบรายงาน

2. วเคราะหรายงานตามแบบ

3. รายงานผลใหผบรหารทราบ

15 วนนบตงแต

รบรายงาน

คณะตดตามฯ

1. ตรวจสอบรายงาน

2. วเคราะหรายงานตามแบบ

3. เสนอผบรหารทราบ

15 วนนบตงแตรบรายงาน

ผบรหาร 1. เสนอสภาเพอทราบ

2. ประกาศใหประชาชนทราบ

1.ภายในธนวาคม

2.ประกาศไมนอยกวา30วน

ภาคผนวก

แบบท 1 การก ากบการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน

ค าชแจง : แบบท 1 เปนแบบประเมนตนเองในการจดท าแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถน โดยจะท าการประเมนและรายงานทก ๆ ครง หลงจากทองคกรปกครองสวนทองถนไดประกาศใชแผนยทธศาสตรแลว

ชอองคกรปกครองสวนทองถน ..............องคการบรหารสวนต าบลบานกาศ...............................................

ประเดนการประเมน ม

การด าเนนงาน ไมม

การด าเนนงาน

สวนท 1 คณะกรรมการพฒนาทองถน

1. มการจดตงคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน

2. มการจดประชมคณะกรรมการพฒนาทองถนเพอจดท าแผนพฒนาทองถน

3. มการจดประชมอยางตอเนองสม าเสมอ

4. มการจดตงคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน

5. มการจดประชมคณะกรรมการสนบสนนการจดท าแผนพฒนาทองถน

6. มคณะกรรมการพฒนาทองถนและประชาคมทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา

สวนท 2 การจดท าแผนการพฒนาทองถน

7. มการรวบรวมขอมลและปญหาส าคญของทองถนมาจดท าฐานขอมล

8. มการเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการจดท าแผน

9. มการวเคราะหศกยภาพของทองถน (swot) เพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถน

10. มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบศกยภาพของทองถน

11. มการก าหนดวสยทศนและภารกจหลกการพฒนาทองถนทสอดคลองกบยทธศาสตรจงหวด

12. มการก าหนดจดมงหมายเพอการพฒนาทยงยน

13. มการก าหนดเปาหมายการพฒนาทองถน

14. มการก าหนดยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

15. มการก าหนดยทธศาสตรทสอดคลองกบยทธศาสตรของจงหวด

16. มการอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา

17. มการจดท าบญชกลมโครงการในแผนยทธศาสตร

18. มการก าหนดรปแบบการตดตามประเมนผลแผนยทธศาสตร

แบบท 2 แบบตดตามผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนรายไตรมาส (3 เดอน)

ค าชแจง : แบบท 2 เปนแบบตดตามตนเอง โดยมวตถประสงคเพอตดตามผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตรขององคกรปกครองสวนทองถนภายใตแผนยทธศาสตร 5 ป โดยมก าหนดระยะเวลาในการตดตามและรายงานผลการด าเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการด าเนนงานทก ๆ 3 เดอน เรมตงแตสนสดการด าเนนงานในเดอนตลาคม – ธนวาคม หรอไตรมาสท 1

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน..........องคการบรหารสวนต าบลบานกาศ............................................... 2. รายงานผลการด าเนนงานไตรมาสท (1) ไตรมาสท 1(ตลาคม-ธนวาคม) (2) ไตรมาสท 2 (มกราคม-มนาคม) (3) ไตรมาสท3 (เมษายน-มถนายน) (4) ไตรมาสท4 (กรกฎาคม-กนยายน) สวนท 2 ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนา 3 ป

3. จ านวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

ยทธศาสตร ปท 1 พ.ศ....... ปท 2 พ.ศ....... ปท 3 พ.ศ........ รวม

จ านวนโครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวนโครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวนโครงการ

งบ

ประมาณ

จ านวนโครงการ

งบ

ประมาณ

1... 2... ฯลฯ รวม

4. ผลการด าเนนงานตามแผนพฒนา ป .......

ยทธศาสตร จ านวนโครงการ

ทเสรจ

จ านวนโครงการทอยในระหวางด าเนนการ

จ านวนโครงการทยงไมไดด าเนนการ

จ านวนโครงการทมการยกเลก

จ านวนโครงการทมการเพมเตม

จ านวนโครงการทงหมด

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

1...

2...

ฯลฯ

รวม

5. การเบกจายงบประมาณ ป ...........

ยทธศาสตร งบปกต เงนสะสม งบหนวยงานอน รวม

จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ จ านวนเงน รอยละ

1...

2...

ฯลฯ

รวม

สวนท 3 ผลการด าเนนงานตามโครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจ 6. โครงการทไดรบเงนอดหนนเฉพาะกจประจ าป ............

โครงการ ผลการด าเนนงาน งบประมาณ

ด าเนนการเสรจแลว

อยในระหวางด าเนนการ

ยงไมไดด าเนนการ

งบประมาณทไดรบ

งบประมาณทเบกจายไป

- - - - - - รวม - - - - -

สวนท 4 ปญหาและอปสรรคในการปฏบตงาน

----------- 1. จ านวนงบประมาณไมเพยงพอในการด าเนนงาน...................................................................... ......................................................................................................................................................................

แบบท 3/1 แบบประเมนผลการด าเนนงานตามแผนยทธศาสตร

ค าชแจง : แบบท 3/1 เปนประเมนตนเอง โดยมวตถประสงคเพอใชประเมนผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนตามยทธศาสตรทก าหนดไว และมก าหนดระยะเวลาในการรายงานป ละ 1 ครง หลงจากสนสดปงบประมาณ

สวนท 1 ขอมลทวไป

1. ชอองคกรปกครองสวนทองถน..................องคการบรหารสวนต าบลบานกาศ........................................ 2. วน/เดอน/ปทรายงาน......................................................................................................................

สวนท 2 ยทธศาสตรและโครงการในป ................. 3. ยทธศาสตรและจ านวนโครงการทปรากฏอยในแผนและจ านวนโครงการทไดปฏบต 3. จ านวนโครงการและงบประมาณตามแผนพฒนา 3 ป

ยทธศาสตร จ านวนโครงการ

จ านวนโครงการ ทปรากฏอยในแผน

จ านวนโครงการ ทไดปฏบต

1... 2...

ฯลฯ

รวม

แบบท 3/2 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานขององคกรปกครองสวนทองถนในภาพรวม

(คดเปนรอยละ)

ประเดน พอใจมาก(10) พอใจ(7) พอใจนอย(4) 1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม 2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงในในการด าเนนโครงการ/กจกรรม 6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7) ผลการด าเนนโครงการ/กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน 9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการด าเนนโครงการ/กจกรรม

ภาพรวม

แบบท 3/3 แบบประเมนความพงพอใจตอผลการด าเนนงานของ อปท. ในแตละยทธศาสตร

ผลการด าเนนงานในแตละยทธศาสตร ยทธศาสตรท 1.........……………………………………………………………………………….. 1) ความพงพอใจของผเกยวของ (คดเปนรอยละ)

ประเดน พอใจมาก(10) พอใจ(7) พอใจนอย(4) 1) มการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในโครงการ/กจกรรม 2) มการประชาสมพนธใหประชาชนรบรขอมลของโครงการ/กจกรรม

3) มการเปดโอกาสใหประชาชนแสดงความคดเหนในโครงการ/กจกรรม

4) มการรายงานผลการด าเนนงานของโครงการ/กจกรรมใหประชาชนทราบ

5) มความโปรงในในการด าเนนโครงการ/กจกรรม 6) การด าเนนงานเปนไปตามระยะเวลาทก าหนด 7) ผลการด าเนนโครงการ/กจกรรมน าไปสการแกไขปญหาของประชาชนในทองถน

8) การแกไขปญหาและการตอบสนองความตองการของประชาชน 9) ประโยชนทประชาชนไดรบจาการด าเนนโครงการ/กจกรรม

ภาพรวม

2) การเปลยนแปลงของชมชนตามตวชวดทเลอก

ตวชวดทเลอก หนวย

ผลการด าเนนงาน

กอนด าเนนการ(จ านวน)

หลงด าเนนการ(จ านวน)

เพม/ลด