หน้า - MOC · Web viewเร อง หน า สร ปย ทธศาสตร...

แผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร กรมทรพยสนทางปญญา ปงบประมาณ 2547 – 2551

สารบญ

เรอง หนาสรปยทธศาสตรแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมทรพยสนทางปญญาป 2547-2551

1. วสยทศนดานไอซท2. ยทธศาสตรการบรหารจดการไอซทกรมทรพยสนทางปญญา แบงเปน 5 ยทธศาสตร

บทท 1 บทนำา 1-1บทท 2 กรอบแนวคดและหลกการ 2-1

2.1 กลยทธโดยรวมของกรมทรพยสนทางปญญา 2-12.1.1 วสยทศน 2-12.1.2 พนธกจ 2-12.1.3 โครงการของกลมภารกจ 2-12.1.4 เปาประสงค ของกรมทรพยสนทางปญญา 2-12.1.5 กลยทธในภาพรวมของกรม 2-1

2.2 โครงการหลก 2-12.3 แนวทางการพฒนาปฏบตราชการของกรมทรพยสนทางปญญา 2-1

บทท 3 บทวเคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา 3-13.1 หลกการวเคราะหสถานภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศ และระบบงานภายในกรมทรพยสนทางปญญา 3-13.2 กลยทธและวธการพฒนาระบบงานและตดตามประเมนผลงานไอซท ของภายในกรมทรพยสนทาง

ปญญา3-1

3.2.1 กรอบความตองการ ปจจยดาน อปกรณฮารดแวร ซอฟตแวร และโครงขายเทคโนโลย สารสนเทศและการสอสาร

3-1

3.2.2 การศกษาวเคราะห ปจจยการจดการแผนงานโครงการขางตนขอ 3.2.1 สามารถพจารณาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคได

3-2

3.2.3 การศกษาวเคราะหปจจยภายในอนๆ ทมผลกระทบตอเทคโนโลยสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา

3-4

3.2.4 การศกษาวเคราะหปจจยอทธพลภายนอก ทมผลกระทบตอเทคโนโลยสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา

3-5

บทท 4 กลยทธดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญา 4-14.1 วสยทศนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญา 4-14.2 กลยทธ หรอพนธกจดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญา ควรมพนธ

กจอยางนอย สอง เรองหลก4-1

4.2.1 สนบสนน สงเสรมผมสวนไดเสย (Stakeholders) กบการบรหารพฒนาธรกจการคาโดยการประยตใชและพฒนาไอซทเขากบพนธกจ ทกองคาพยพ (Routine-based)

4-1

4.2.2 การประยกตใช และพฒนาไอซทเพอการบรหารจดการ หนวยงานสงกดของกรมหรอทเกยวของ เพอพฒนาประสทธภาพของกรม และใหบรการประชาชน ตามนโยบายรฐบาล และยทธศาสตรพฒนาระบบราชการไทยป พ.ศ. 2546-2550 ประกอบดวยพนธกจยทธศาสตรรวมไอซทของกระทรวงพาณชย และยทธศาสตรไอซทชาต (Agenda-based and Strategic-based)

4-1

บทท 5 การบรหารจดการและตดตามประเมนผลแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ กรมทรพยสนทางปญญา 5-15.1 การบรหารจดการ ดวยคณะกรรมการ CIO ระดบกรม 5-15.2 การแบงงานพฒนาระบบไอซทแบงเปน 3 ระดบ (Layers) 5-1

5.2.1 การพฒนาโครงสรางมาตรฐานสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา (Intellectual property of Data Infrastructure – IPDI)

5-1

5.2.2 การพฒนาการแลกเปลยนขอมลกลางดานทรพยสนทางปญญาใชรวมกน และแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานในสงกดระดบกระทรวง กรม สำานก กอง กลม และงาน (Intellectual property of Data Exchange – IPDX)

5-2

5.2.3 การพฒนาระบบสำานกงานศนยใหบรการรวม (One Stop service) ทรพยสนทางปญญา 5-2

I


เรอง หนา(Intellectual property of Data Services – IPDS)

5.3 การแบง กลมหนวยงานทรบผดชอบ การพฒนาไอซท ของแตละงาน ทง 3 ระดบ 5-25.3.1 กลมหนวยงานหลก หรอหนวยงานเจาภาพ 5-25.3.2 กลมหนวยงานรอง 5-25.3.3 กลมหนวยงานเสรม 5-25.3.4 กลมหนวยงานทปรกษา 5-25.3.5 กลมหนวยงานศนยตดตาม 5-2

5.4 พฒนาปจจยกอใหเกดความสำาเรจ ในกลมภารกจตางๆ ทตงไว 5-25.4.1 การสรางตวชวด 5-25.4.2 การจดทำาระบบฐานขอมลของตวชวดความสำาเรจของการพฒนาในทกระดบ รวมทงการสราง

เครอขายเชอมโยงฐานขอมล5-2

บทท 6 สรปยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก กระทรวงพาณชย ทมความสอดคลองกบยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ทกำาหนดไวในแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของประเทศไทย พ.ศ. 2545-2549

6-1

II


สารบญตาราง

หนาตารางท 3-1 สรปจดแขง/ขอไดเปรยบ และจดออน/ปญหา ของกรมทรพยสนทางปญญา 3-3ตารางท 3-2 สรปจดแขง/ขอไดเปรยบ และจดออน/ปญหา จากปจจยภายในอนๆ 3-4ตารางท 3-3 โอกาสและภยคกคาม 3-5ตารางท 3-4 สรปการวเคราะหปจจยภายในและปจจยภายนอกเพอเปนแนวทางการกำาหนดกลยทธการพฒนา

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมทรพยสนทางปญญา3-6

ตารางท 6-1 ตารางสรปยทธศาสตรแผนแมบท 6-1ตารางท 6-2 ตารางสรปประเดนยทธศาสตรและแผนยทธศาสตรแผนกระทรวงพาณชย และแผนยทธศาสตร

กระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร6-3

ตารางท 6-3 ตารางสรปแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 1 ใชไอซทพฒนาระบบ Trade Intelligence เพอพฒนาตลาดเชงรกใหรฐบาลสามารถนำาสารสนเทศดานการคาไปใชไดอยางมประสทธภาพ

6-6

ตารางท 6-4 ตารางสรปแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 2 สงเสรมและสนบสนนการสรางตลาดพาณชยอเลกทรอนกส (e-Commerce)

6-8

ตารางท 6-5 ตารางสรปแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบเพอสนบสนนการทำางานของรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government)

6-9

ตารางท 6-6 ตารางสรปแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 4 พฒนากลไกการบรการโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเพมขดความสามารถในการบรการประชาชนเพอกระตนเศรษฐกจ

6-12

ตารางท 6-7 ตารางสรปแผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 5 ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท ในทกองคาพยพของกระทรวง

6-15

III


สารบญรปภาพ

หนารปท 1-1 ลำาดบการนำาเสนอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมทรพยสนทางปญญา 1-1

IV


สรปยทธศาสตรแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมทรพยสนทางปญญาป 2547-2551

1. วสยทศนดานไอซทกรมทรพยสนทางปญญาเปนองคกรทนำาสงคมไทย ใหมการประยกตใชและพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการ

สอสาร ไปสสงคมแหงการสรางสรรคและพงพาตนเองดวยทรพยสนทางปญญา เพอเสรมสรางความแขงแกรงทางเศรษฐกจการคา

2. ยทธศาตรการบรหารจดการไอซทกรมทรพยสนทางปญญา แบงเปน 5 ยทธศาสตรการดำาเนนการยทธศาสตรไอซท แบงเปน 5 ยทธศาสตร เพอเขาถงงาน 3 สวน ไดแก งานตามนโยบาย

รฐบาล (Agenda-Based) งานตามยทธศาสตรเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของประเทศไทย(Strategic-Based) และงานตามภารกจหลก หรองานยทธศาสตรกรมทรพยสนทางปญญา(Routine-Based) โดยการสรางกลไกในการจดเกบ ควบคมความปลอดภยและสรางความเชอถอบำารงรกษาระบบงานกรมทรพยสนทางปญญา ผานกรอบงานสารสนเทศ(Information Framework) ดวยกระบวนการบรหารจดการ ฐานขอมลเพอการบรหารทรพยสนทางปญญา รวมทงกรอบงานขอมลดานอำานวยการสำานกงานอตโนมต Front Office และ Back Office ใหบรรลผลเพอการพฒนาคณภาพในการบรการดานสารสนทศและการสอสารแก หนวยงานภายในกระทรวง หนวยงานภาครฐ นกธรกจ ผประกอบการ เกษตรกร ชมชน ผบรโภค และประชาชนทวไปทกระดบ โดยมคณะกรรมการผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (Staff of Chief Information Officer: CIO) ของกรมทรพยสนทางปญญากำากบดแลอยางใกลชด อยางนอยดงน

ยทธศาสตรท 1 ใชไอซทพฒนาระบบขอมลบอกเหต เตอนภย Intellectual Property Intelligence เพอพฒนาตลาดเชงรกใหรฐบาลสามารถนำาสารสนเทศดานทรพยสนทางปญญาไปใชไดอยางมประสทธภาพ เปนกลมงานตามนโยบายรฐบาล (Agenda-Based)

ยทธศาสตรท 2 สงเสรม และสนบสนนการสรางระบบการพฒนาภมปญญาไทยสสากล ในเชงตลาดพาณชยอเลกทรอนกส (Electronic Commerce หรอ e-Commerce) เปนกลมงานตามยทธศาสตรแผนแมบทไอซทของประเทศไทย (Strategic-Based)

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบเพอสนบสนนการทำางานของรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government) เปนกลมงานตามยทธศาสตรแผนแมบทไอซทของประเทศไทย (Strategic-Based)

ยทธศาสตรท 4 พฒนากลไกการบรการโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเพมขดความสามารถในการบรการประชาชนและภาคธรกจเอกชน ชมชน ดานการพฒนาภมปญญาไทย การแปลงสนทรพยเปนทน เพอกระตนเศรษฐกจ เปนกลมงานตามภารกจ หรอ ยทธศาสตรกรมทรพยสนทางปญญา (Routine-Based)

ยทธศาสตรท 5 ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท ในทกองคาพยพของกรมทรพยสนทางปญญา เปนกลมงานตามภารกจ หรอ ยทธศาสตรกรมทรพยสนทางปญญา (Routine-Based)


บทท 1บทนำา

กรอบทศทางการจดทำาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (Information and Communication Technology Master Plan – ICT Master Plan) ของกรมทรพยสนทางปญญา ฉบบน ไดจดทำาขนโดยอาศยแนวนโยบายและหลกการของกรอบนโยบายพนฐานของกระทรวงพาณชย ซงเปนผนำาในการขบเคลอนเศรษฐกจการคาของประเทศใหเจรญเตบโตอยางสมดและมความมนคงทางเศรษฐกจเปนทยอมรบจากตางประเทศ อนมรายละเอยดโดยสงเขปดงน

กรมทรพยสนทางปญญา เปนผมหนาทความรบผดชอบเกยวกบการสงเสรม พฒนาและคมครองสทธในทรพยสนทางปญญา โดยการสรางกลไกการบรการเพอการคมครองสทธในทรพยสนทางปญญา ตลอดจนปกปองพทกษสทธและสรางความเชอมนใหเกดความคดรเรมสรางสรรคผลงานใหมๆ อยางมประสทธภาพทดเทยมมาตรฐานสากล เพอใหสอดคลองและรองรบการพฒนาระบบเศรษฐกจของประเทศ โดยการนำาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาเปนกลไกหลกในการพฒนาอยางมประสทธภาพและประสทธผล

ภายใตการดำาเนนการดงกลาว เพอใหบรรลวตถประสงคตามหนาทความรบผดชอบ กรมทรพยสนทางปญญาจำาเปนตองดำาเนนการ ภายใตระบบเศรษฐกจใหม ใหกรมทำางานมความสอดคลองกบกรอบหลกการของแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงพาณชย และกรอบการบรหารราชการแผนดนและกฎหมายบานเมอง ทงนจะตองดำาเนนการควบคไปกบกระแสความเปลยนแปลงของโลกในยคโลกาภวตน เพอเพมคณภาพการใหบรการและเปนวถทางในการกำาหนดนโยบายในทศทางทจะกอใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนและประเทศชาต โดยเนนประสทธภาพในการปฏบตราชการ

แนวทางการดำาเนนการจดทำาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญา ไดจดใหมการประชมเชงปฏบตการของเจาหนาทจากทกกอง/สำานกในสงกดกรมทรพยสนทางปญญา ทำาใหผเขารวมประชมไดมสวนรวมในการวเคราะหสภาพแวดลอมทงภายใน (จดออน-จดแขง) และสภาพแวดลอมภายนอกกรม (โอกาส ภยคกคาม) ตามรปแบบการวเคราะห SWOT Analysis อนจะนำาไปสการกำาหนดกลยทธ แผนงาน โครงการ และกจกรรม ภายในชวงระยะเวลาการดำาเนนงานของแผนแมบทดงกลาว

รปท 1-1 ลำาดบการนำาเสนอแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมทรพยสนทางปญญา

1.1 สาระสำาคญแหงแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงพาณชย ป 2547-2551 เปนกรอบในการศกษาวเคราะหจดทำาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญา

1.2 การดำาเนนการแผนแมบทไอซทของกรมทรพยสนทางปญญาอาศยผลการศกษาวเคราะหตามหลกการโดยอาศยสถานการณทกรมทรพยสนทางปญญาสามารถควบคมไดและควบคมไมได ไดแก สภาพแวดลอมภายใน-ภายนอก จดแขง-จดออน โอกาส-ภยคกคาม และหลกการทฤษฎวเคราะหการตลาด SWOT Analysis

1.3 การประยกตใชและพฒนาไอซทของกรมทรพยสนทางปญญา เพอบรรลวสยทศน พนธกจ วตถประสงค เปาหมายของแผนแมบทฯ และกลยทธ ซงเกดจากการวเคราะห SWOT พรอมทงแผนงาน โครงการ และกจกรรมทรองรบกลยทธ

1.4 แผนงาน โครงการ กจกรรม ทตองดำาเนนการ ซงจดลำาดบความสำาคญเรงดวนของการบรหารแผน โดยกำาหนดระยะเวลาของแผนงาน งบประมาณ

1.5 การบรหารจดการและการตดตามประเมนผลการพฒนาแผนงาน โครงการ และกจกรรม ตามแผนแมบทฯ โดยมการใชไอซท (Balanced Score card :BSC) ทำาหนาทตดตามตรวจสอบ Auditing

หนาท 1-1


เพอใหสมฤทธผลดงกลาวกรมทรพยสนทางปญญาจะตองมการบรหารจดการทดในกจกรรมปฏบตงานตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมภายใตระบบงานกลยทธ 3 ลกษณะคอ งานประจำาตอเนอง (Routine-Based) ของหนวยงานภายใตสงกดกรมทรพยสนทางปญญา งานทเกยวของกบกรมทรพยสนทางปญญาตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกระทรวงพาณชย (Strategic-Based) และงานนโยบายดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของรฐบาล (Agenda-Based) ซงแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร พ.ศ. 2547-2549 ไดจดทำาขนเพอเปนกรอบทศทางการปฏบตงาน และแนวทางการกำาหนดงบประมาณของกรมทรพยสนทางปญญา ซงประกอบไปดวยหนวยงานตางๆ ดงน

หนาท 1-2


(1) สำานกงานเลขานการกรม (สลก.)(2) กองกฎหมายและอทธรณ (กอ.)(3) กองสงเสรมและพฒนาทรพยสนทางปญญา (สพท.)(4) สำานกปองปรามการละเมดทรพยสนทางปญญา (สปป.)(5) สำานกเครองหมายการคา (คม.)(6) สำานกลขสทธ (ลส.)(7) สำานกสทธบตร (สบ.)(8) สำานกงานปองกนและระงบขอพพาทดานทรพยสนทางปญญา (สรท.)(9) ศนยเทคโนโลยและขอมลทรพยสนทางปญญา (ศท.)(10) สำานกงานบรหารการแปลงทรพยสนทางปญญาเปนทน (สทปท.)(11) กลมงานวชาการและสงเสรมทรพยสนทางปญญา (วส.)

กรมทรพยสนทางปญญากรกฏาคม

หนาท 1-3


บทท 2กรอบแนวคดและหลกการ

กรมทรพยสนทางปญญา นบไดวา เปนกรมทอาศยแนวทางการพฒนาการปฏบตราชการของกลม ภารกจดานการคาภายในประเทศ มบทบาทความรบผดชอบในเรองตางๆ ดงน

2.1 กลยทธโดยรวมของกรมทรพยสนทางปญญา2.1.1 วสยทศน กรมทรพยสนทางปญญาเปนองคกรทนำาสงคมไทยใหเปนสงคมแหงการสรางสรรคและ

พงพาตนเองดวยทรพยสนทางปญญา เพอเสรมสรางความแขงแกรงทางเศรษฐกจการคาวสยทศนดานไอซท กรมทรพยสนทางปญญาเปนองคกรทนำาสงคมไทย ใหมการประยกตใชและพฒนา

เทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร ไปสสงคมแหงการสรางสรรคและพงพาตนเองดวยทรพยสนทางปญญา เพอเสรม สรางความแขงแกรงทางเศรษฐกจการคา

2.1.2 พนธกจ(1) เสรมสรางความรและการสรางสรรคทรพยสนทางปญญาและพฒนาภมปญญาไทยเพอนำาไปใช

ประโยชนเชงพาณชย(2) พฒนาระบบการคมครองสทธในทรพยสนทางปญญาใหมประสทธภาพอยางทวถง(3) ปกปองสทธในทรพยสนทางปญญาทงภายในประเทศและตางประเทศ เพอใหเกดความเปนธรรม

2.1.3 โครงการของกลมภารกจในประเทศ(1) เสรมสรางประสทธภาพการตลาดสนคาเกษตร(2) พฒนาศกยภาพผประกอบการดานการจดการทางธรกจ(3) การพฒนาสนคาภมปญญาไทยสสากล(4) สงเสรมการสรางสรรคและคมครองทรพยสนทางปญญาเพอการคา(5) พฒนาฐานขอมลทางภมศาสตรและรายการสนคาเพอสนบสนนการกระจายสนคา OTOP(6) เสรมสรางความเปนธรรมดานราคาและปรมาณ(7) เสรมสรางความรและหลกประกนความมนคงดวยระบบประกนภยใหกบผเอาประกน

2.1.4 เปาประสงค ของกรมทรพยสนทางปญญา(1) เพอใหคนไทยสรางสรรคและใชประโยชนในเชงพาณชยจากทรพยสนทางปญญาและภ

มปญญาไทยเพมมากขน(2) เพอใหคนไทยเขาส ระบบคมครองสทธในทรพยสนทางปญญาอยางทวถงทงภายในประ

เทศและตางประเทศ(3) เพอใหการละเมดทรพยสนทางปญญาลดนอยลงหรอหมดสนไปจากสงคมไทย และใหเกด

ความเปนธรรมและวนยทางการคา

2.1.5 กลยทธในภาพรวมของกรม(1) ตดอาวธทางปญญาใหพรอมรบในสงครามเศรษฐกจการคาระดบสากลคมครองงาย ขยาย

พนทและขอบเขตการคมครองใหครอบคลมทกภมปญญาไทย(2) สงเสรมการคมครองและปกปองสทธในทรพยสนทางปญญาไทยในตางประเทศ ปอง

ปรามการละเมดทรพยสนทางปญญาแบบเบดเสรจและเดดขาด

2.2 โครงการหลก(1) สรางเครอขายดานทรพยสนทางปญญา(2) จดประกวดการสรางสรรคทรพยสนทางปญญา(3) แปลงทรพยสนทางปญญาเปนทน(4) สงเสรมการคมครองทรพยสนทางปญญาไทยในสวนภมภาค

หนาท 2-1


(5) ปกปองทรพยสนทางปญญาไทยในตางประเทศ(6) ปองปรามการละเมดทรพยสนทางปญญา

2.3 แนวทางการพฒนาการปฏบตราชการของกรมทรพยสนทางปญญา(1) แนวทางการแกไขหรอยกเลกกฎระเบยบ ดำาเนนการแกไขหรอยกเลกกฎระเบยบท

ไมจำาเปนลาสมยเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน และการใหบรการประชาชน จำานวน 4 กฎระเบยบ ดงน

ระเบยบกรมทรพยสนทางปญญาวาดวยการพจารณาคำาขอแจงขอมลและขอรบบรการขอมล ลขสทธ พ.ศ.2545

การมอบอำานาจใหผวาราชการจงหวดปฏบตราชการแทน หลกเกณฑการพจารณาเครองหมายทมชอเสยงแพรหลายทวไป การกำาหนดชอทางภมศาสตร ตามมาตรา 7 (2) แหงพระราชบญญตเครองหมายการคา พ.ศ.

2534

(2) แนวทางการเพมคณภาพการใหบรการ จดสมมนา อบรม บคลากรทเกยวของกบการใหบรการ ใหมความร ความเตมใจในการให

บรการ เพมมากขน เพอเพมประสทธภาพ พฒนาระบบ IT ใหมความทนสมย และจดทำาฐานขอมลใหเปนปจจบน จดเตรยมเครองมอ

อปกรณ บคลากร ใหมความพรอมและเพยงพอในการใหบรการปรบลดกระบวนงาน ขนตอนการปฏบตงาน

ตดตามประเมนผลการดำาเนนงานอยางสมำาเสมอ

หนาท 2-2


บทท 3บทวเคราะหสถานภาพปจจบนดานเทคโนโลยสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา

กรมทรพยสนทางปญญามบทบาทในการนำานโยบายของรฐบาลในปจจบน มากำาหนดแนวทางการพฒนาสาระสำาคญเกยวกบทรพยสนทางปญญาของประเทศมากขน เชน นโยบายการแปลงสนทรพยเปนทน การใชภมปญญาทองถนสสากล การสรางกลมเปาหมายตางๆทำาหนาทคณาจารยและผแทนของกรมทรพยสนทางปญญาเพอกระจายขอมล ขาวสาร ใหความร และแนะนำาแกไขปญหา สภาคประชาชนและกลมผดอยโอกาสดานเทคโนโลยสารสนเทศสงผลทำาใหการพฒนาระบบงานประจำาตอเนองของกรมทรพยสนทางปญญา มการปรบปรงเปลยนแปลงโครงสรางหนวยงานของกรมใหทนสมย ซงไดกำาหนดแนวทางพฒนากรมทรพยสนทางปญญาไปสยทธศาสตรการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร(ไอซท) ของกระทรวงพาณชย และประเทศ ไดงายและยดหยน ทงน สามารถพจารณาความพรอมของกรมทรพยสนทางปญญาตามหลกการ SWOT Analysis ไดอยางนอยดงน

3.1 หลกการวเคราะหสถานภาพดานเทคโนโลยสารสนเทศ และระบบงานภายในกรมทรพยสนทางปญญาตามหลก SWOT Analysis จะเปนการศกษาวเคราะห ปจจยตางๆ ไดแก ปจจยภายใน (Internal

Factors) จะดำาเนนการวเคราะหจากการเกบรวบรวมขอมลเพอหาจดแขงและจดออนของกรมทรพยสนทางปญญาตามสภาพความเปนจรงทพบขณะทดำาเนนการศกษา นอกจากนปจจยอนๆ ทกรมทรพยสนทางปญญา ไมสามารถควบคมไดจะถอเปนเปนปจจยภายนอก (External Factors) ทงสน ทงนเพอใหสามารถแยกปญหาออกเปนสวนทควบคมไดและควบคมไมได เพอกำาหนดกลยทธในการดำาเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมตอไป ซงสามารถอธบายไดคอ การวเคราะหบรหารจดการโครงการภายใตขอบเขต สงผลกระทบตอ แผนงานและโครงการตางๆ ของกรมทรพยสนทางปญญา ประกอบดวย การใชหลก SWOT Analysis ในการจดการทรพยากรโครงการ ไดแก บคลากร ฮารดแวร ซอฟตแวร โครงขายไอซท สารสนเทศ กระบวนการบรหารตามเงอนไขและระเบยบวธการของกรม และงบประมาณ ขณะเดยวกนจะองระยะเวลาในการจดการโครงการภายใตปงบประมาณ พ.ศ. 2548-2551 และขนตอนการศกษาความเปนไปไดทกรมฯ จดทำาแผนงานนำาเสนองบประมาณในแตละป และการประเมนผลงานมงสมฤทธผล ซงเปนภารกจการคาภายในประเทศททาทายการพฒนาขดความสามารถของการพฒนาสงคมนวตกรรมวฒนธรรมไทยสสากล

3.2 กลยทธ และวธการพฒนาระบบงานและตดตามประเมนผลงานไอซท ของกรมทรพยสนทางปญญา 3.2.1 กรอบความตองการ ปจจยดาน อปกรณฮารดแวร ซอฟตแวร และ โครงขายเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสาร3.2.1.1 ปจจยดานอปกรณฮารดแวร

ทกหนวยงานภายใตสงกดกรมทรพยสนทางปญญาไดนำาอปกรณฮารดแวรมาใชสนบสนนการทำางานและใหบรการประชาชนทงหนวยงานภายในและภายนอก อปกรณฮารดแวรทนำาเขามาสนบสนนการทำางานเหลานประกอบไปดวย เครองคอมพวเตอรแมขาย เครองคอมพวเตอรลกขาย และอปกรณตอพวงอนๆ

3.2.1.2 ปจจยดานซอฟตแวร(1) ระบบสารสนเทศเพอสนบสนนการปฏบตงานทวไปภายในสวนราชการ สงกดกรม

ทรพยสนทางปญญา (ระบบงานมาตรฐานกลาง) Standard Supporting Applications for the Back-Office ไดแก(1.1) ระบบจดการสำานกงาน (1.2) ระบบบคลากร(1.3) ระบบงานเงนเดอน(1.4) ระบบพสด (จดเกบทะเบยนครภณฑ)(1.5) ระบบงานครภณฑ(1.6) ระบบหนงสอเวยน

หนาท 3-1


ปจจบนระบบงานเหลานกรมทรพยสนทางปญญาไดซอ/จางพฒนาระบบขนใชเอง เนองจากยงมไดมการจดทำาระบบงานมาตรฐานกลาง (Standard Applications) ขนใชเปนเอกภาพของกระทรวง

(2) ระบบงานสารสนเทศสนบสนนภารกจเฉพาะของสวนราชการ กรมทรพยสนทางปญญาไดนำาเทคโนโลยสารสนเทศมาประยกตใชกบ

โครงการตางๆ ตามแนวทางการพฒนาของระบบทรพยสนทางปญญาไทย ซงอาจจะมลกษณะสนบสนนการใชไอซทระดบการใชงานเตมรอยเปอรเซนตลดระดบลงแคสบเปอรเซนตคละกนไปตามความสามารถของซอฟตแวรทจะใชงาน มจำานวนอยางนอยกบลกษณะงานตาง ๆ คอ

ระบบงานลขสทธ (Copyright) ระบบงานสทธบตร (Patent) ระบบงานเครองหมายการคา (Trademark) ความลบทางการคา (Trade secret) สงบงชทางภมศาสตร (Geographical indications) แบบผงภมของแผงวงจรรวม (Layout-designs of integrated

circuits) การผลต ผลตภณฑซด (Production of CD Product)

(3) โปรแกรมสำาเรจรปพนฐาน (Common Basic Applications / Package) แยกเปน 4 กลม ไดแก(3.1) ระบบปฏบตการ (Operating System) ของคอมพวเตอรทใชใน

กรมทรพยสนทางปญญา ประกอบไปดวย Microsoft Windows 98 Microsoft Windows XP

(3.2) ระบบปฏบตการเครอขาย (Network Operating System) Microsoft Windows 2000 Advance Server Microsoft Windows 2000 Server UNIX (Solaris Version 2.3)

(3.3) ระบบจดการฐานขอมล (Database Management System) PI/OPEN Microsoft Access 97 Oracle 9i Oracle 7.3

(3.4) เครองมอพฒนาโปรแกรม (Development Tools) โปรแกรมสำาเรจรปพนฐานสำาหรบการปฏบตงานของระบบคอมพวเตอร

ปจจบนกระทรวงพาณชยยงมไดกำาหนดโปรแกรมสำาเรจรปพนฐานสำาหรบการปฏบตงานระบบคอมพวเตอรทใชในทกสวนราชการขนตรงใหเปนมาตรฐานเดยวกน ดงนนกรมทรพยสนทางปญญาจงไดจดหาซอฟตแวรทจำาหนายอยในทองตลาด (COTS – Commercial off the Shelf) มาใชงานตามทเหนสมควร

3.2.1.3 บคลากรกรมทรพยสนทางปญญามจำานวนขาราชการทงสนประมาณ 200 คน และมการจาง

ลกจางชวคราวและลกจางประจำาเพมประมาณ 160 คน รวมทงสน ประมาณ 360 คน ซงคนสวนใหญจะเปนหนมสาว นยมใชไอซทสนบสนนการบรหารจดการและประกอบการทำางานอยางแพรหลาย

3.2.1.4 ระเบยบ อำานาจหนาทความรบผดชอบ (Procedures)

หนาท 3-2


ปฏบตงานตามกฎหมายวาดวยสทธบตร กฎหมายวาดวยเครองหมายการคา กฎหมายวาดวยลขสทธ กฎหมายวาดวยผงภมวงจรรวม กฎหมายวาดวยความลบทางการคา และกฎหมายอนทเกยวของ

พฒนาการคมครองสทธในทรพยสนทางปญญา สงเสรมการคดรเรมสรางสรรค ผลงานทรพยสนทางปญญาใหมๆ จากภมปญญาไทย และสรางมลคาเพมของผลตภณฑจากทรพยสนทางปญญา

พฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานทรพยสนทางปญญา พฒนากฎหมายทเกยวของกบการคมครองทรพยสนทางปญญาใหทนสมยและม

ประสทธภาพ สรางกลไกและสงเสรมในการปกปองและพทกษสทธในทรพยสนทางปญญาไทย ทงใน

ประเทศและตางประเทศและสรางวนยทางการคา ดำาเนนการเพอไกลเกลยและระงบขอพพาทดานทรพยสนทางปญญา ปฏบตงานอนใดตามทกฎหมายกำาหนดใหเปนอำานาจหนาทของกรมหรอตามทกระทรวง

หรอคณะรฐมนตรมอบหมาย

3.2.2 การศกษาวเคราะห ปจจยการจดการแผนงานโครงการขางตนขอ 3.2.1 สามารถพจารณาจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรคไดอยางนอย ตามตารางท 3-1 ไดคอ

หนาท 3-3


ตารางท 3-1 สรปจดแขง/ขอไดเปรยบ และจดออน/ปญหา ของกรมทรพยสนทางปญญาจดแขง/ขอไดเปรยบ (Strengths) จดออน/ปญหา (Weaknesses)

1 ระเบยบ อำานาจหนาทความรบผดชอบ (Procedures) ม พ.ร.บ. ดานทรพยสนทางปญญาเปนสากล สนบสนนตอการบรหารเศรษฐกจการคา เชงระบบ New Economy

1 ความร ความเขาใจ และการใหบรการประชาชนสวนใหญของขาราชการตองมการฝกอบรมในการใชประโยชนของกฎหมายทรพยสนทางปญญายงไมเพยงพอกบการพฒนาภมปญญาไทยกบการใช ไอซท

2 มนโยบายพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศดานทรพยสนทางปญญา(ICT to IP) ไดถกกำาหนดไวเปนอำานาจหนาทของกรม

2 การพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศ ICT to IP กบระบบสารสนเทศทจะพฒนา ตองเปน Application ทสอดคลองกบสากล และบรการภาคประชาชนชมชนถงระดบโลก เชน บทบาทกรมทรพยสนทางปญญา กบองคกร WIPO และ EPO ซงใชเวลาการบรหารจดการในระดบงาน Routine-based

3 การจดสรรทรพยากรดานไอซท มแผนแมบทไอซทของกระทรวงพาณชย ทกำาหนดทศทางการพฒนาระบบสารสนเทศ ซอฟตแวร ระบบฮารดแวร และเครอขาย มแนวโนมทจะสามารถบรณาการเพอใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศและสอสารไดมากขน

มระบบโปรแกรมประยกต (Application Software) เปนระบบงานเฉพาะทจดเกบขอมลสำาคญในการบรหารงานและการใหบรการขอมลดานทรพยสนทางปญญาของประเทศ ทสามารถนำาขอมลมาวเคราะหเพอประโยชนเชงเศรษฐกจการคา และเพมศกยภาพดานการสงออกของประเทศได ในเชงบรณาการ

3 ววฒนาการทางคอมพวเตอรเปลยนแปลงเรวมาก ทำาใหตองปรบเปลยน ฮารดแวร ซอฟตแวรและเครอขาย อยเสมอ และตองเสยคาใชจายมาก

4 การยายสำานกงาน ของกระทรวงพาณชยทกกรม มาอยในพนทเดยวกน สงผลใหเกดสภาพแวดลอมในการดำาเนนงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ เอออำานวยตอการบรหารจดการระบบในเชงบรณาการ

4 ความหลากหลายในรปแบบซอฟตแวรทใชพฒนา ทำาใหขอมลไมสอดคลองกน ไมสามารถบรณาการขอมลเพอสนบสนนการตดสนใจของผบรหารระดบสงของกรม ไปจนถงระดบศนยปฏบตการกรม และ ศนยปฏบตการกระทรวงไดอยางเปนเอกภาพ

5 การพฒนาระบบสารสนเทศ ซอฟตแวร ระบบฮารดแวร มแนวโนมทจะสามารถบรณาการเพอใชประโยชนจากเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารไดมากขน

5 ขาดการใชขอมลรวมกนแบบบรณาการเครอขาย ระบบงานและฐานขอมลแตละกองมลกษณะเปน

เอกเทศ ไมมความสมพนธของขอมลระหวางระบบงาน ทำาใหไมสามารถสงผานขอมลซงกนและกน (Electronics Data Interchange) ทงระบบงานในกรมเดยวกน หรอในระหวางกรม

ขาดการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายในกรม ไมมการกำาหนดมาตรฐานการจดเกบขอมลกลาง ทำาใหระบบการจดเกบขอมลสวนใหญจะตอบสนองงานเพยงกลมเดยว

ขาดการเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานภายในกระทรวง

6 หนวยงานสวนใหญมการใชทรพยากรไอซท เชนระบบจดเกบขอมล และระบบฮารดแวร และเครอขาย Network ทเพยงพอตอการตอบสนองงานตามหนาทของกรม

6 ไมม การจดทำามาตรฐานกลางขอมล และไมมซอฟตแวรทเปนเครองมอชวยในการวเคราะห หรอสรางโมเดลวเคราะห ตลอดจนการจดทำารายงานดจตอลทสามารถวเคราะหขอมลหลายมตได เพราะใชงบประมาณสงและตองนำาเขา

หนาท 3-4


จดแขง/ขอไดเปรยบ (Strengths) จดออน/ปญหา (Weaknesses)7 กรมทรพยสนทางปญญามการใชฮารดแวร ทางดาน

คอมพวเตอรมานานและมการจดหาเครองคอมพวเตอรมาใชในงานของกรม รวมทงมการดแลระบบและพฒนาการใชงานระบบเปนอยางด

7 ขาดการสงเสรมและใหความสำาคญในการนำาเขาขอมล ณ แหลงกำาเนดขอมล (Data Input Quality)

ทำาใหการจดทำาขอมลพนฐานมเสยงตอการผดพลาด ระบบงานและฐานขอมล มจดประสงคเพอสนบสนน

ขอมลแกผบรหารระดบสงเพยงอยางเดยว ยงไมมการพฒนาระบบงานเพอเปนระบบงานอเลกทรอนกสสามารถรบสงผลการปฎบตงานขอมลในระดบภมภาคของสวนราชการสงเขาสวนกลางไดครบวงจร

ขนตอนการอนมตกรอบการจดหาครภณฑคอมพวเตอรและการอนมตเงนงบประมาณใชเวลานาน

8 บคลากรสวนใหญมความประสงคจะใชไอซทเพยงพอตอการปฏบตงานตามภารกจ

8 บคลากรดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร (ICT) สายตรงไมพอเพยง และยงขาดการตดตามดานนโยบายและตดตามระเบยบในการจดทำาแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

9 มนโยบายการจางดำาเนนการแทน (Outsource) ดานเทคโนโลยสารสนเทศ

9 การรวมศนยกลางของผเชยวชาญดานสารสนเทศอยทหนวยงานสวนกลาง นโยบายการบรหารมงผลสมฤทธ ไมรบบคลากรเพมแตมงานเชงรกดานไอซทเพมมากขน รวมทงลกจางททำาหนาทบนทกขอมลเปลยนงานบอย เนองจากขาดแรงจงใจในการทำางาน

10. ม CIO กรม เพอรบผดชอบงานไอซทของกรม มนโยบายการรวมศนยการจดสรรทรพยากรบคลากรไอซท

10การเปลยนแปลง CIO บอย และการปรบปรงโครงสรางการบรหารราชการทำาใหเกดปญหาในการเกบขอมล ดงน

เจาภาพในงานบางอยางขาดหายไป เชน ขอมลทรพยสนทางปญญา ลขสทธ สทธบตร

โครงสรางการบรหารงาน ภารกจของกรมยงไมไดกำาหนดอำานาจหนาทในการจดเกบขอมลทชดเจน

ไมมกระบวนการทชดเจนในการปฏบตงานดานสารสนเทศ

เจาภาพในการบำารงรกษาระบบสารสนเทศเดมตองดำาเนนการปรบปรง ออกแบบ และจดสรรทรพยากรดานสารสนเทศใหมทำาใหภาระงานดานขอมลของบางหนวยงานไมสมดลกบปรมาณบคลากรทมอย

11. โครงการและแผนงาน โครงสรางการบรหารงานและภารกจหนาทของหนวยงานชดเจน

11การจดสรรงบประมาณทไดรบไมเพยงพอตอความตองการในการพฒนาระบบ

3.2.3 การศกษาวเคราะห ปจจยภายในอนๆ ทมผลกระทบตอเทคโนโลยสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา

ตารางท 3-2 สรปจดแขง/ขอไดเปรยบ และจดออน/ปญหา จากปจจยภายในอนๆจดแขง/ขอไดเปรยบ (Strengths) จดออน/ปญหา (Weaknesses)

1 สามารถนำาขอด/ขอเสยของระบบงานสารสนเทศเพอสนบสนนการปฏบตงานทวไป ทจดทำาซำาซอนจากหลายแหลงมาปรบปรงพฒนาใหไดระบบงานกลางทสมบรณขน

1 ระบบงานพนธกจของกรมมเรองราวทตองพฒนาเปลยนแปลงเรวทำาใหการใชไอซทวางระบบงานไมครบวงจร

2 มการพฒนาระบบงานสารสนเทศสนบสนนภารกจเฉพาะของสวนราชการไวเปนพนฐานบางแลว ซงสามารถนำามา

2 กฎระเบยบในการจดหาเครองคอมพวเตอรและอปกรณทไมยดหยน เชน ไมสามารถเชาอปกรณเครองขายของ

หนาท 3-5


จดแขง/ขอไดเปรยบ (Strengths) จดออน/ปญหา (Weaknesses)เปนแนวทางในการปรบพฒนาใหเปนระบบสารสนเทศทครบถวน เพอสนบสนนการดำาเนนงานตามภารกจในรปแบบอเลกทรอนกส ตงแตภารกจระดบกอง การใหบรการแกกรมและภาคเอกชน ภารกจระดบกรม ไปจนถงรวมกบกรมอน

ICT ได

3 กรมทรพยสนทางปญญามขาราชการสวนใหญเปนหนมสาวดำารงตำาแหนงเจาหนาทระดบ 8 และผอำานวยการ

3 ขาราชการสายงานไอซทจะตองมความรความเขาใจใน ระบบงานทกรมรบผดชอบใหมากกวาทเปนอยในปจจบน

4 กรมทรพยสนทางปญญาไดจดโครงสรางหนวยงานไอซทใหเปนเอกเทศ

4 ขาราชการสายงานไอซททจบการศกษาดานนยงมไมเพยงพอ

3.2.4 การศกษาวเคราะห ปจจยหรออทธพลภายนอก ทมผลกระทบตอเทคโนโลยสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา

ตารางท 3-3 โอกาสและภยคกคามโอกาส (Opportunities) ภยคกคาม และ อปสรรคสำาคญ (Threats)

1 ผบรหารกรมใหการสนบสนน ดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร นำามาใชเปนเครองมอในการทำางานภายในกรม

1 นโยบายเรงดวนของรฐบาลเชน แปลงสนทรพยเปนทน สงผลกระทบตอการใชไอซทเปนสถานการณปรบกระบวนการบรหารจดการททาทายบคลากรดานไอซท

2 นโยบายและพนธกจกรมทรพยสนทางปญญาตองใชไอซทมากแผนการพฒนาธรกจการคาในดานภมปญญาและฐานความรมากทำาใหภาคประชาชนเรยกรองการใชบรการดวยเทคโนโลยสมยใหม

2 การบรหารจดการกรมทรพยสนทางปญญาแบบอเลกทรอนกส (e-Intelligence property หรอ e-IP) เปนแผนงานเชงรก ดานการบรหารเศรษฐกจการคาของประเทศ ซงจะตององความตกลง การแขงขน ภายใตนโยบายทนนยมสากล แบบ Hard Goods ส ความไดเปรยบเสยเปรยบเชงเปรยบเทยบกบประเทศพฒนาแลว ทมง Soft Goods/Information Goods ทงน ภารกจในประเทศ ความคาดหวงของ

ประชาชน ในการขอรบบรการจากหนวยงานภาครฐโดยรวมผานสออเลกทรอนกส และการสรางมลคาเพมในดาน IP ของไทย สงผลทำาให ขาราชการตองมความสามารถสง ระบบงานตองตอบสนอกความตองการไดอยางรวดเรวทนใจ

3 นโยบายของรฐบาลสงเสรมการใชไอซทเพอการบรหารและการบรการของภาครฐชดเจน

3 ความคาดหวงจากหนวยงานภาครฐดวยกน เชอวากรมทรพยสนทางปญญา จะเปนแกนกลางในการสนบสนนการบรหารจดการการใชICT ทไมละเมดลขสทธ

4 ความกาวหนาของเทคโนโลย เชน เทคโนโลยการเชอมโยงขอมลตางๆ เชน เทคโนโลยการใช Web Service และ XML และกระทรวงมนโยบายใหทกกรมเชอมโยงเครอขายนโยบายการรวมศนยเขาสเครอขายของกระทรวง

4 การพฒนามาตรฐานโครงสรางพนฐานสารสนเทศ ขอมลทมมาตรฐาน จะตองมความตกลงกบหนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยทจะกำาหนดเจาภาพของขอมลเพอจดทำา Directory ใหเกดระบบ CDI และ CDX

5 อปกรณคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศมราคาถกลง และ มคณภาพดขน

5 กรมทรพยสนทางปญญา จะตองกำากบดแลการละเมดกฎหมาย IP แตขณะเดยวกน ยากทจะใชงบประมาณเพอจดซอจดหาซอฟตแวร ทมลขสทธ ตองมงบประมาณรองรบ และเหนชอบจากสำานกงบประมาณ และคณะกรรมาธการ

หนาท 3-6


ตารางท 3-4 สรปการวเคราะหปจจยภายในและปจจยภายนอกเพอเปนแนวทางการกำาหนดกลยทธการพฒนาเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารกรมทรพยสนทางปญญา

จาก SWOT สกลยทธ

S จดแขง/ขอไดเปรยบ (Strengths)1. รฐบาลและผบรหารไดสนบสนนการพฒนาระบบ

สารสนเทศ โดยใชไอซทเพอเปนเครองมอในการทำางาน 2. โครงสรางการบรหารงานและภารกจหนาทของแตละหนวย

งานชดเจนมบทบาทบรการประชาชนสง3. ภารกจหลกของกระทรวงพาณชยดานยทธศาสตร

ทรพยสนทางปญญาในแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมฉบบท 9

W จดออน/ปญหา (Weaknesses)1. การเชอมโยงมาตรฐานขอมลระหวาง DOC กบ

MOC หรอขามระบบตางหนวยงาน ยงไมถกกำาหนดใหชดเจน

2. ววฒนาการทางคอมพวเตอรเปลยนแปลงเรวมาก ทำาใหตองปรบเปลยน Hardware และ Software อยเสมอ และตองเสยคาใชจายมาก

3. ขาดทปรกษาดานเทคโนโลยสารสนเทศO โอกาส (Opportunities)1. เศรษฐกจใหมและเศรษฐกจเสรใหความสำาคญกบกบ

สนคาขอมลขาวสาร (Softwoods)2. นโยบายไอซทระดบประเทศและนโยบายรฐบาลเนนมาตรการ

แปลงสนทรพยเปนทน เพอภมปญญาผลตภณฑชมชนสการสงออก

3. ความคาดหวงประชาชนเรมมความร ความเขาใจ / สทธในความเปนเจาของทรพยสนทางปญญา โดยผลกดนใหกรมทรพยสนทางปญญาใหบรการโดยเนนสออเลกทรอนกส

4. ความคาดหวงจากหนวยงานภาครฐอน โดยเฉพาะในตางจงหวด ตลอดจนหนวยงานใหนโยบายททำาใหปรมาณงานเพมขนอยตลอดเวลา ขณะททรพยากรทจะใชดำาเนนการไมเพยงพอทำาใหใชเทคโนโลยเพมรวดเรว

5. เสถยรภาพทางเทคนค เชน การทำาลายขอมล การขโมยขอมล การแพรขยายของไวรสเปนปญหาตอการใชเครองคอมพวเตอร

SO Strategies1. ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารเปนเครองมอหลก

ในการบรการผประกอบการ และประชาชน (S1, O1, O2, O3)

2. ใชกลยทธในการผลกดนใหกรมทรพยสนทางปญญา มปรมาณอปกรณสารสนเทศมากขน ในระดบ 1:1 (S1, O6, O7, O8)

3. จดใหมเจาภาพทชดเจน และของบประมาณทเพยงพอในการพฒนาระบบขอมลสารสนเทศของแตละหนวยงานในสงกด (S2, S4, S5, O1, O3, O4, O5)

4. หาแนวรวมกบกรมและกระทรวงอนๆ ในการพฒนา และ บรณาการระบบขอมลขาวสาร และ ใหบรการ (S1, S5, O3, O4, O5)

WO Strategies1. หาแนวรวมและขอขอมล หรอ ซอขอมลจากหนวย

ราชการ และ องคกรภาคเอกชน ทงในและตางประเทศทมขอมลทตองการ

2. อางองมาตรฐาน จากกรมหรอกระทรวงอนๆ ททำาระบบไปกอนแลว หรอ การใชมาตรฐานอตสาหกรรม เชน exam และการใชเลขรหส 13 หลกของ กระทรวงมหาดไทยเปนตน

3. ใชการ Outsourcing จากภาคเอกชนมาดำาเนนการแทนในสวนการสนบสนนดานเทคโนโลยสารสนเทศทกระทรวงขาดความชำานาญ

4. การบรหารกระบวนการพฒนาระบบ ICT โดย จดใหมกระบวนการทำางานทชดเจน และตอเนองเพอลดความเสยง

หนาท 3-7


จาก SWOT สกลยทธ

S จดแขง/ขอไดเปรยบ (Strengths)1. ผบรหารไดสนบสนนการพฒนาระบบสารสนเทศ โดยใชไอ

ซทเพอเปนเครองมอในการทำางาน ในชวงแผนแมบททผานมาเปนอยางมาก

2. โครงสรางการบรหารงานและภารกจหนาทของแตละหนวยงานชดเจน

3. มบทบาทหนาทตามภารกจ ในการบรหารจดการกรมตามกลมภารกจ (Cluster)ภายในประเทศ

4. มความพรอมทจะดำาเนนการบรณาการระบบสารสนเทศและขอมล เพอจดทำาศนยปฏบตการระดบกรม (DOC)

W จดออน/ปญหา (Weaknesses)1. การเชอมโยงมาตรฐานขอมลระหวาง DOC กบ

MOC หรอขามระบบตางหนวยงาน ยงไมถกกำาหนดใหชดเจน

2. ระบบเครอขายทไมสอดคลองกน ทำาใหการปฏบตงานขดของอยเสมอ

3. ววฒนาการทางคอมพวเตอรเปลยนแปลงเรวมาก ทำาใหตองปรบเปลยน Hardware และ Software อยเสมอ และตองเสยคาใชจายมาก

4. ขาดทปรกษาดานเทคโนโลยสารสนเทศ

T ภยคกคาม และ อปสรรคสำาคญ (Threats)1. มาตรการความตกลงการคาเสร IP เปนหลกในการเรงรดปราบ

ปรามการประยกตใชซอฟตแวรทละเมดลขสทธ2. การรองขอจากภาคธรกจทงในประเทศและตางประเทศเพอให

บรการ IP ทถกตอง รวดเรว ทนเหตการณ3. การเรงรดบคลากรดานไอซทของกรมทรพยสนทางปญญาเพอ

ตอบสนองนโยบายแผนแมบทไอซทของประเทศ IP เปนเรองเรงดวนตองมนกบรหารจดการและนกวชาการไอซททเปน Super Users

4. การปรบโครงสรางการบรหารจดการยทธศาสตรกบคำารบรองการปฏบตการแบบมงผลสมฤทธกบความสามารถใชประโยชนไอซทในยคปฏรประบบราชการ

ST Strategies1. พฒนาขาราชการ และ พนกงานเจาหนาท ใหมขดความ

สามารถในการใชเทคโนโลย เพอเพมความเรวในการใหบรการ (S1, T2)

2. การสรางระบบตดตามงาน และผลการดำาเนนโครงการตางๆ (S1, S2, T2, T3)

3. แบงปนขอมลทสะสม กบสวนราชการอนๆ และปรบปรงขอมลใหทนสมยตลอดเวลา (S4, T3)

4. การจดทำานโยบายดานไอซทใหชดเจน เชน การกำาหนด Data Policy ในทกระบบขอมลทสำาคญ สรางความเชอมนในระบบขอมลและสรางความปลอดภยใหกบระบบสารสนเทศของกรมอยางเตมท (S1, S2, S3, T5)

WT Strategies1. นโยบาย e-Government ทำาใหการขอเชอมโยง

ขอมลจากหนวยงานอน เพอลดเวลา และตนทนในการพฒนาระบบ (W1, O1, O2, O3)

2. ใชเทคโนโลย Web Service และ XML ทำาใหการเชอมโยงขอมลระหวางระบบขามหนวยงานเปนไปไดโดยไมยงยากอยางในอดตทผานมา (W1, O5)

3. ใชเทคโนโลยในระบบเปด และกำาหนดมาตรฐานทชดเจนของระบบและใชเครอขายอนเตอรเนต และ IP Technology เพอชวยใหระบบขอมล และ ฮารดแวรตางๆ สามารถเชอมโยงกนไดโดยงาย (W1, W2, O3)

4. ปรบปรงเงอนไขและกฎระเบยบในการจดซอจางระบบคอมพวเตอรใหรวดเรว และ ทนตอการใชงาน

หนาท 3-8


(W3,O3, O4, O6)5. ให CEO CIO ทปรกษาและเจาหนาทขอมลของกรม

มสวนรวมในการตดสนใจ และกำาหนดรปแบบ วธการมาตรฐาน ในการใช และสะสมขอมล (W1, W2, O1, O2, O3)

6. ใหจาง Outsourcing เพอแกไขปญหาเจาหนาทดาน IT (W4, W5, O8)

หนาท 3-9


บทท 4กลยทธดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญา

4.1 วสยทศนดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญาวสยทศนดานไอซท เปนผนำาในการสงเสรม สนบสนน และประสานการดำาเนนการการประยกตใชและพฒนา

ไอซท ทมการประดษฐสรางสรรค ดวยภมปญญาคนไทย ใหเปนสงคมแหงการสรางสรรคและพงพาตนเองดวยทรพยสนทางปญญาไอซท เพอเสรมสรางความแขงแกรง การบรหารเศรษฐกจการคาของประเทศ

4.2 กลยทธ หรอพนธกจดานเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารของกรมทรพยสนทางปญญา ควรมพนธกจอยางนอย สอง เรองหลกคอ4.2.1 สนบสนน สงเสรมผมสวนไดเสย (Stakeholders) กบการบรหารทรพยสนทางปญญา โดยการ

ประยกตใชและพฒนาไอซทเขากบพนธกจ ทกองคาพยพ (Routine-based) คอพนธกจท 1 สนบสนน สงเสรม การสรางสรรคและคมครองทรพยสนทางปญญา ภมปญญา

ไอซทไทยเพอการคา ใหมการพฒนาสนคาและบรการไอซทไทย ไดมการแปลงสนทรพยเปนทนเกดกบนวตกรรมวฒนธรรมสงคมเศรษฐกจการคาไทย (Eco-socio-cultural-innovation) หรอสรางสงคมมความร การเรยนรจกแปลงทรพยากรธรรมชาตทมอยใหมมลคาเพมสงขน ตลอดรวมทงเพอสนบสนนการสงออกการคาสนคาและการคาบรการไอซทไทย

พนธกจท 4 เสรมสรางความรและหลกประกนความมนคง และความเชอถอ ปกปองผลประโยชนทมมลคาเพม ในการประดษฐ คดคน นวตกรรมใหมๆ ใหกบผพฒนาไอซทไทย เพอแขงขนกบตางประเทศ

4.2.2 การประยกตใช และพฒนาไอซทเพอการบรหารจดการ หนวยงานสงกดของกรมหรอทเกยวของ เพอพฒนาประสทธภาพของกรม และใหบรการประชาชน ตามนโยบายรฐบาล และยทธศาสตรพฒนาระบบราชการไทยป พ.ศ. 2546 – 2550 ประกอบดวยพนธกจยทธศาสตรรวมไอซทของกระทรวงพาณชย และยทธศาสตรไอซทชาต (Agenda-based and Strategic-based) คอพนธกจท 5 ปรบปรงบทบาท ภารกจ หนวยงานทบรหารไอซทของกรมใหเปนกอง หรอสำานกเทคโนโลย

สารสนเทศและการสอสารทรพยสนทางปญญา และลดขนาด (Rightsizing) สำานกหรอกองทปฏบตงานระบบเดมหนมาใชไอซทเพอทำาหนาท IP Knowledge Worker หรอ จะจดจางทปรกษา ไอซท(Outsourcing) มาทำาหนาทแทน ภายใตนโยบายเนนความปลอดภยและเชอถอความลบเพอบรหาร IP ทงนจะตองมการพฒนาขาราชการระดบสงใหมหนาทความรบผดชอบและเปนเจาภาพในการทำาหนาท ผบรหารเทคโนโลยสารสนเทศระดบสง (CIO) และเปน ICT Knowledge worker ของกรม

พนธกจท 6 พฒนาระบบมาตรฐาน ฐานขอมลเพอการบรหารทรพยสนทางปญญา ใหเปนสากล และสามารถประสานเชอมโยงโครงสรางขอมลสนบสนนการบรหารเศรษฐกจการคา การพาณชย ใหใชรวมกนกบขอมลบรณาการของหนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยอยางเปนระบบครบวงจร ตงแต การตดตามประเมนสถานการณการคาสนคา การคาบรการ บอกเหต เตอนภย โดยการจดเกบรวบรวม ประมวลผลขอมลทงระบบเอกเทศ (Offline/Intranet) และระบบออนไลน (Online/Internet/Extranet) การจดทำารายงาน ดชนเครองชวดขอมลทรพยสนทางปญญา และการเผยแพรสสาธารณชน ซงจะตองพฒนาเปนระบบตางๆ อยางนอย 3 ระบบผานสออเลกทรอนกสไอซทคอ(1) ระบบบรหารจดการโครงสรางพนฐาน มาตรฐานขอมลทรพยสนทางปญญา

(Intellectual Property Data Infrastructure – IPDI) เพอสรางความพรอม บรณาการขอมลภายในกรม และกระทรวงพาณชย ทงขอมลทมลกษณะ Routine-based และ Back Office

หนาท 4-1


(2) ระบบการแลกเปลยนเชอมโยง มาตรฐานขอมลทรพยสนทางปญญา (Intellectual Property Data Exchange – IPDX) เพอประสานเชอมโยงขอมลระหวางหนวยงานสงกดของกรมและกระทรวงพาณชย

(3) ระบบการใหบรการระบบงานทรพยสนทางปญญาตอประชาชน (Intellectual Property Data Services – IPDI สามารถเชอมโยงกบ IPDI, IPDX และ Front Office/e-Service/One stop service/Single service) เพอใหบรการขาราชการทกระดบ และประชาชนผานสออเลกทรอนกส เวบไซตโตตอบตลอด ทกเวลา ทกท ทนใด ทวไทย ทวโลก

พนธกจท 7 พฒนาการใชไอซท ใหเปนเครองมอบรหารจดการทด (Good governance) ตงแตระดบกำาหนดนโยบาย วางแผน และตดตามการบรหาร และปฏบตงานผานไอซท เชน ใชระบบซอฟตแวร Balanced Scorecard (BSC) เพอการบรหารมงผลสมฤทธดาน IP ในระดบกรม และบรหารการพาณชย หรอ บรหารเศรษฐกจการคาในระดบ กระทรวงพาณชย การตดตามตรวจสอบระบบงานดวยระบบ ICT Auditing/Risk/Contingency management การจดทำาคมอ e-Book เพอประเมนผลงานตนเองและปฏบตงาน

พนธกจท 8 ตดตามประสานการพฒนาการใชยทธศาสตรไอซท สนบสนนยทธศาสตร Routine-based, Strategic-based และ Agenda-based เพอบรหารแผนงาน/โครงการ ในระดบกรม กระทรวง และประเทศ ไดแก ระบบศนยปฏบตการ POC, DOC, MOC และ PMOC และใหเปนไปตามยทธศาสตรในการใชไอซทเพอพฒนาระบบราชการไปสการปฏบตทมประสทธภาพ ซงเปนพนธกจท 6 IPDI, IPDX, IPDS เพอสนบสนนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทยทง 7 ยทธศาสตร(พ.ศ. 2546-2550) ของ ก.พ.ร เสนอ ครม. เหนชอบ โดยกรมทรพยสนทางปญญาตองดำาเนนการดงน(1) ยทธศาสตรท 1และยทธศาสตรท 3 การปรบเปลยนกระบวนการและวธการทำางาน

และรอปรบระบบการเงนงบประมาณ ซงเปนการบรหารแผนงาน/โครงการดาน

การจดการเนนทรพยากรทจะใช INPUTใหมประสทธภาพดวยระบบอเลกทรอนกส สำานกงานอตโนมต เชน การเพมความเรว คณภาพ ความซำาซอนในการจดเกบขอมล ของระบบ IPDI ในการกำาหนดเปาหมายในการเพมประสทธภาพ การจดการปจจยนำาเขาไดแก การบรหาร Back office ดานเงนคลง บญช งบประมาณ วสด ธรการ สารบรรณ การประชมออนไลน call center กำาหนดการ บรหารบคคล บรหารกลาง ระบบขอมลเพอการบรหาร GIS/MIS/EIS/DB/Data Warehouse ตลอดจนการกำาหนดเงอนไขในความตกลงทำางานรวม (Code of conduct/ Ethics) ระหวางระดบ กอง สำานก กรม กระทรวง และประเทศ ซงเปน Government rule / G2G

ทงน ระบบราชการไทยทผานมายงคงมงเนนทปจจยนำาเขาและรายละเอยด โดยใหความสำาคญตอระเบยบปฏบตมากกวายทธศาสตรและการบรรลผล ไมไดตอบสนองความตองการและพยายามสรางความพงพอใจใหแกประชาชนเปนหลก ขาดระบบการตรวจสอบและประเมนผลการดำาเนนงานอยางจรงจง ทำาใหมความจำาเปนตองปรบ เปลยนกระบวนการและวธการทำางานเสยใหม โดยใหยดวธการบรหารกจการบานเมองทด ตอบสนองความตองการของประชาชน เพมประสทธภาพและประสทธผลของการปฏบตงานตามภารกจทไดรบมอบหมาย สามารถตรวจสอบผลงานได ดวยระบบไอซท (ICT Auditing)

หนาท 4-2


เปลยนเปนการบรหารจดการเชงระบบมงผลสมฤทธบรรลประสทธผลตอ Stakeholders เนนการบรหารมงผลสมฤทธใน พนธกจท 7ของงานมากกวามง Input

ทงนกระบวนการจดสรรทรพยากรทผานมายงขาดทศทางและหลกเกณฑทแนนอน การบรหารการเงนและการงบประมาณมงเนนการควบคมในรายละเอยดอยางเครงครดเพอปองกนการรวไหลและความสนเปลองสญเสย ทำาใหเกดความจำาเปนในการรอปรบระบบการเงนและการงบประมาณ เพอใหสอดรบกบนโยบายและเปาหมายเชงยทธศาสตรของรฐบาลมากขน โดยใหมการโอนถายอำานาจการตดสนใจและความคลองตวใหแกหนวยงานปฏบต ควบคไปกบการเสรมสรางภาระรบผดชอบในการใชจายเงนแผนดน รวมถงการสรางแรงจงใจในการเปลยนแปลงและพฒนาการทำางานใหดขน โดยอาศยรปแบบและวธการบรหารการเงนและการงบประมาณผานสออเลกทรอนกส

(2) ยทธศาสตรท 6 การเสรมสรางระบบราชการใหทนสมย เปนการยกระดบมาตรฐานในการใหบรการและพฒนากรมดวยระบบ IPDS เชนการใหบรการประชาชนจดทะเบยนสทธบตรเครองหมายการคา จดแจงลขสทธผานสออเลกทรอนกส ดงเชนเวบไซต wipo.int/activities/en/

ทงน การบรหารงานของภาครฐในปจจบน ยงไมไดใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารมาประยกตใชเพอพฒนาประสทธภาพการทำางาน และการใหบรการประชาชนอยางกวางขวาง ทำาใหการใหบรการประชาชนบางสวนมปญหาดานความถกตองและรวดเรว จงจำาเปนตองเสรมสรางความทนสมยในการบรหารงานภาครฐและการบรการประชาชนใหเปนรปแบบของรฐบาลอเลกทรอนกสทสมบรณ ภายใตแนวคดของการยดประชาชนพลเมองเปนหลกทสามารถใหบรการประชาชนไดตลอดเวลา ไมมวนหยด

ในการดำาเนนการ พฒนาระบบไอซท ใหมความทนสมย และจดทำาฐานขอมลใหเปนปจจบน จดเตรยมเครองมอ อปกรณ บคลากร ใหมความพรอมและเพยงพอในการใหบรการปรบลดกระบวนงาน

ขนตอนการปฏบตงาน ไดอยางนอยคอ พฒนาระบบเพอเชอมโยงขอมลภายในกรม โดยผลกดนใหมการบรณาการระบบ

สารสนเทศของทกสวนราชการในสงกด ใหเปนระบบสารสนเทศบอกเหตเตอนภยเศรษฐกจการคาสำาหรบผบรหารระดบสง (Executive Information System: EIS) ใชพจารณาสนบสนนการบรหารและตดสนใจ

พฒนาระบบเพอเชอมโยงขอมลเพอสนบสนนการดำาเนนกลยทธกระทรวง โดยจดตงศนยปฏบตการกรมทรพยสนทางปญญา (DOC) เชอมโยงกบศนยปฏบตการกระทรวงพาณชย (Ministry of Commerce Operation Center: MOC) คดสรรขอมลขาวสารทเหมาะสมตามภารกจกระทรวงพาณชย พรอมนำาเสนอเชอมโยงสศนยปฏบตการนายกรฐมนตร (Prime Minister Operation Center: PMOC)

พฒนาระบบเพอเชอมโยงขอมลภายนอกกระทรวงตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกส โดยประสานโดยใกลชดกบสวนราชการภาครฐอนๆ ทเกยวของในการปฏบตงานดานสารสนเทศของกรมทรพยสนทางปญญา และกระทรวงพาณชยเพอรบการสนบสนนและ/ หรอใหการสนบสนนซงกนและกนในภาพรวมของรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government)

พฒนาระบบสารสนเทศทสนบสนนการใหบรการประชาชน โดยการพฒนาระบบบรการพนฐานตามภารกจของหนวยงานในสงกดของกรมและกระทรวงใหเพมขดความสามารถในการใหบรการททวถงและมประสทธภาพดขน

ใชไอซทเปนเครองมอหลกเพอสนบสนนงานดานการพฒนาระบบบรหารจดการภายในของกรมและกระทรวง โดยการสรางกลไกดานการบรหารจดการเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

หนาท 4-3


อยางทวถงและเพยงพอ มการกำาหนดนโยบายดานการบรหารจดการดานสารสนเทศ โดยครอบคลมการจดสรรทรพยากรดานไอซทของกรมและของกระทรวงเพยงพอ

ทงน พนธกจทจะดำาเนนการบรณาการในระดบกระทรวง สรปไดคอ จะมแนวทางจดสรางโครงสรางพนฐานสารสนเทศ 3 ชนคอ โครงสรางพนฐานดานขอมลกระทรวงพาณชย (Commercial Data Infrastructure - CDI) โครงสรางพนฐานการแลกเปลยนขอมลการพาณชย (Commercial Data Exchange – CDX) และโครงสรางพนฐานการพาณชยเพอบรการประชาชน (Commercial Data Services – CDS) เพอรองรบนโยบายรฐบาล ยทธศาสตรกระทรวงพาณชย และแผนงานประจำาตอเนองของกรมทรพยสนทางปญญา

หนาท 4-4


บทท 5การบรหารจดการและการตดตามประเมนผลแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ กรมทรพยสนทางปญญา

การใชไอซทเพอกำาหนดนโยบาย วางแผนงาน บรหารจดการและตดตามประเมนผลการปฏบตงานของหนวยงานและขาราชการกระทรวงพาณชย กรมทรพยสนทางปญญาสามารถอาศยซอฟตแวรรวมกบสำานกงานปลดกระทรวงพาณชย

ปจจบน หนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยทกหนวยงาน ทงในสวนกลาง ภมภาค และตางประเทศ อยระหวางจางทปรกษา พฒนาระบบ RBMS โดยใชซอฟตแวร BSC (ICT Sector) ทไดมการกำาหนดไวในงบประมาณป 2546 ซงเปนการนำารองในหนวยงานสงกดกระทรวงในสวนกลาง นบไดวามการเตรยมความพรอม ทดสอบ การระดมการมสวนรวมของขาราชการทกระดบสวนใหญ ใหคนเคยกบการใชเครองมอไอซท ในการตดตามประเมนผลการทำางาน ซง ความร ความเขาใจ ในการจะใชไอซทเปนเครองมอ ประสานเชอมโยง ระบบงานทเปนอย (Existing/Real Sector) เชน วสยทศน พนธกจ/ภารกจหลกในประเทศและตางประเทศ ตลอดทงงานอำานวยการ Back office และยทธศาสตรกระทรวงพาณชยและยทธศาสตรตามนโยบายรฐบาล มเปาประสงคเพอตอบสนองความตองการพนฐาน อตถประโยชน และอำานาจการซอขายและการตลาดไดอยางตอเนอง ยงยน ของกลมนกธรกจ เกษตรกร รฐ นกวชาการ ผบรโภค และประชาชนทวๆไป โดยจะสงผลกระทบ ทงดานบวกและลบ ในการบรหารจดการของหนวยงานกระทรวงพาณชย จะทราบทศทางการบรหารเศรษฐกจการคาของประเทศ ทถกตอง รวดเรว และทนเหตการณ ดวยยทธศาสตรในการประยกตใชประโยชนไอซท แบบอตโนมต(Application Sector) ภายใตเศรษฐกจใหม (Digital economy/Virtual Sector)

การดำาเนนการดงกลาวทงดานการประยกตใชและพฒนา ICT Sector เขากบ กระบวนการบรหารจดการกบ

ภารกจหลก หรอ Real Sector ของกรมทรพยสนทางปญญา จะตองอาศย ระบบการบรหารจดการและการตดตามประเมนผลแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ กรมทรพยสนทางปญญา จะเปนระบบใหม หรอระบบบรหารมงผลสมฤทธ (RBMS) สามารถวดความสำาเรจในการบรหารจดการดวยหลกวชาการเชงคณภาพและเชงปรมาณ (Performance of Quantitative and Quality Measurement) ซงตองอาศยการตดตาม จดเกบรวบรวมขอมล ในมมมองของกจกรรมหลก (perspectives) 5 องคประกอบทประสานเชอมโยงกนของกรมทรพยสนทางปญญาคอ วสยทศนและกลยทธ การตอบสนองความตองการและพงพอใจของ Stakeholders (Customer perspective) การจดสรรใชงบประมาณทมประสทธภาพ (Financial perspective) การประยกตใชและพฒนาไอซทปรบเปลยนกระบวนการบรหารจดการเสยใหม (Internal process perspective) และการพฒนาทรพยากรบคคลและการเรยนร ICT Knowledge worker (Learning and growth perspective) ซงจะตองสราง Key Performance Indicator(KPI) ทประกอบดวยโครงสรางของแตละมมมองเปน 4 สวนคอ วตถประสงค มาตรการ เปาหมาย และ ความคดสรางสรรคเชงกลยทธของขาราชการและหนวยงานกรมทรพยสนทางปญญา ตองเขามามสวนรวม

ทงน การบรหารจดการ และตดตามประเมนผลแผนแมบทไอซทของกรมทรพยสนทางปญญา จะตองแบงบทบาท หนาทความรบผดชอบ ของขาราชการและหรอหนวยงานในสงกดดำาเนนการ อยางนอยดงน

5.1 ดานการบรหารจดการ ดวยคณะกรรมการ CIO ระดบกรม ผทำาหนาท CIO ของกรมตองเปนผบรหารประสาน กำากบดแล การทำางานของขาราชการ กอง หรอ

สำานก เปนประธานคณะกรรมการ รองอธบดและหรอผเชยวชาญพเศษของกรม ทำาหนาทกรรมการ ผอำานวยการกอง สำานก ศนย ของกรม ทำาหนาทกรรมการ ผอำานวยการกองศนย ไอซท ของกรม ทำาหนาทกรรมการและฝายเลขานการ

5.2 การแบงงานพฒนาระบบไอซทแบงเปน 3 ระดบ (Layers)5.2.1 การพฒนาโครงสรางมาตรฐานสารสนเทศกรมทรพยสนทางปญญา (Intellectual

property of Data Infrastructure – IPDI) ประกอบดวย การจดทำาระบบ Directory และ Data Type Definition ของระบบขอมลทไดจากการศกษาวเคราะหออกแบบระบบ IPDI คอ การจดทำาขอมล สารสนเทศ ทสามารถนำามาเปนขอมลกลางและบรณาการขอมลทใช

หนาท 5-1


รวมกนได ทงระดบกระทรวง เชน ขอมลบคคล นตบคคล สถานท การยนยนตวบคคล ขอมลสนคา(HS) ขอมลภาษ (VAT for Importer/Exporter) ฯลฯ ระบบงานหรอขอมลระดบกรม(Intellectual property –IP) คอ

ระบบงานลขสทธ (Copyright) ระบบงานสทธบตร (Patent) ระบบงานเครองหมายการคา (Trademark) ความลบทางการคา (Trade secret) สงบงชทางภมศาสตร (Geographical indications) แบบผงภมของแผงวงจรรวม (Layout-designs of integrated circuits) การผลต ผลตภณฑซด (Production of CD Product)

5.2.2 การพฒนาการแลกเปลยนขอมลกลางดานทรพยสนทางปญญาใชรวมกน และแลกเปลยนขอมลระหวางหนวยงานในสงกดระดบกระทรวง กรม สำานก กอง กลม และงาน (Intellectual property of Data Exchange – IPDX) ประกอบดวย เชนการจดทำาระบบ Search engine และการจดใหมระบบ โครงสรางแลกเปลยน ประสานเชอมโยงตางๆ อยางนอยคอ

การจดใหมระบบเครอขาย และสอสารโทรคมนาคมทเหมาะสมในการเชอมโยงฮารดแวร ซอฟตแวร และขอมล ของหนวยงานสงกดกรม และกระทรวงเขาดวยกน

การกำาหนดมาตรฐานและชองทางของการเชอมโยงฮารดแวร ซอฟตแวร และขอมล ของหนวยงานสงกดกรมและเกยวของ และกระทรวงเขาดวยกน

5.2.3 การพฒนาระบบสำานกงานศนยใหบรการรวม (One stop service) ทรพยสนทางปญญา (Intellectual property of Data Services – IPDS) ประกอบดวยภารกจอยางนอยคอ

การใหบรการสารสนเทศ IP และบรการประชาชนไดตลอดเวลา 24 ชวโมงผานอนเตอรเนตและ Call center(Information and Transaction services)

การใหความร IP และผลการศกษา และวธการวเคราะห ตดตามประเมนงาน IP โดยประชาชนสามารถโตตอบทดลองตวแปร IP (IP Acquaintance and Operational services)

การบรณาการระบบงาน IP เปนกรอบสารสนเทศหนงของกรอบสารสนเทศเศรษฐกจการคาทเปนองครวมอยในมาตรฐานขอมล Commercial Data Infrastructure-CDI ของกระทรวงในลกษณะ Central Directory to Portal Website (MOCNET CDX) ปจจบนพนทของหนวยงานสงกดกระทรวงพาณชย เปนตวตงหนวยงานรวมอยทเดยวกนเสมอนกรมเดยว ดงนนการใชศนยรวมบรการรวม IP ใหมการ บรณาการเปนองครวม ผนกกำาลงทกหนวยงานสงกดกระทรวง เชอมแผนสารสนเทศและการใหบรการผลงานตามบทบาทอำานาจหนาทของทกหนวยงานตองมการ กำากบดแล ควบคมโดยคณะกรรมการ CIO ระดบกระทรวง

5.3 การแบง กลมหนวยงานทรบผดชอบการพฒนาไอซท ของแตละงาน ทง 3 ระดบ โดยแบงหนวยงานรบผดชอบเปน 5 กลมภารกจคอ5.3.1 กลมหนวยงานหลก หรอหนวยงานเจาภาพ รบผดชอบในภารกจหลกของยทธศาสตรนนๆ 5.3.2 กลมหนวยงานรอง คอหนวยงานททำางานรวมกบหนวยงานหลก โดยมหนาทใหคำาแนะนำา ความ

เหนในการพฒนาภารกจ และเปนผนำาไปปฏบตในฐานะ Knowledge Users หรอมสวนรวมจดหาจดซอทรพยากรไอซทของหนวยงานรอง

5.3.3 กลมหนวยงานเสรมคอหนวยงานทสนบสนน ใหความเหน หรอใหความชวยเหลอ ในเรองทเชยวชาญเปนพเศษ โดยอาจจะเขาไปรวมใหคำาปรกษาหารอ หรอใหงบประมาณสนบสนนทหนวยงานหลกรองขอ

5.3.4 กลมหนวยงานทปรกษา คอหนวยงานทมผเชยวชาญหรอมความร ความสามารถทจะใหคำาปรกษา แนะนำาแกหนวยงานหลกดานตางๆ เชน ดานบรหารจดการ ดานไอซท ดานวชาการทรพยสนทางปญญาตางๆ

หนาท 5-2


5.3.5 กลมหนวยงานศนยตดตาม ตรวจสอบการทำางาน(One stop service tracking and ICT Auditing) คอหนวยงานทมผเชยวชาญหรอมความร ความสามารถทจะตดตาม ตรวจสอบดวย BSC และ รบขอรองเรยน Call center จาก Stakeholders เพอนำาเสนอความคบหนา แนะนำา รายงานกลมงานหลก เพอสนบสนนแจงขอมล บอกเหต แกหนวยงานหลก

5.4 พฒนาปจจยกอใหเกดความสำาเรจ ในกลมภารกจตางๆ ทตงไว จำาเปนตองพฒนาตวชวดโดยกำาหนด KPI ของโครงสรางในแตละมมมอง 4 โครงสรางคอ วตถประสงค มาตรการ เปาหมาย และ ความคดสรางสรรคเชงกลยทธของขาราชการและหนวยงานกรมทรพยสนทางปญญา ตองเขามามสวนรวมการพฒนาการบรหารจดการและการตดตามประเมนผลเพอใหเปนเครองมอในการบรหารแผนฯและการประเมนผลอยางมประสทธภาพ โดยอาศยตวชวดความสำาเรจในการตดตามประเมนผลการแปลงแผนสการปฏบต ใหยดแนวทางตามแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารแหงชาต ทไดกำาหนดแนวทางการพฒนาไว 2 ขอดงน5.4.1 การสรางตวชวด เพอเปนเครองมอทบงบอกถงความสำาเรจและผลกระทบของการดำาเนนการตาม

แผนแมบทฯ เพอใชเปนประโยชนในการตดตามประเมนผล อยางนอยควรมตวชวดใน 3 ระดบ ไดแก การวดผลกระทบสดทายของการพฒนาคอวดผลผลต(Output) หรอผลลพธ (Outcome) ซงเปนการวดประสทธภาพและประสทธผลขององคกร/หนวยงานทเกยวของในการนำาแผนแมบทฯ ไปปฏบตคอการวด Outcome/Output ตอ Input ทมระเบยบในการจดการทรพยากร และการวดการบรหารจดการ (Process) ขององคกร/หนวยงาน

5.4.2 การจดทำาระบบฐานขอมลของตวชวดความสำาเรจของการพฒนาในทกระดบ รวมทงการสรางเครอขายเชอมโยงฐานขอมล

แนวทางการบรหารจดการ ตดตาม ประเมนผลแผนไอซทกรมทรพยสนทางปญญา สามารถกำาหนดวธการจดการแผนแมบทกรม โดยเรมจากบทท 4 วสยทศน กลยทธ และพนธกจไอซทของกรมทรพยสนทางปญญา สามารถใชหลกการ SWOT Analysis บทท 3 ผลการวเคราะห สถานภาพไอซทกรมทรพยสนทางปญญา มากำาหนดเปนยทธศาสตรและตวชวด ไอซทของกรมทรพยสนทางปญญาไดอยางนอย 4 ยทธศาสตรดงน

ยทธศาสตรท 1 ใชไอซทพฒนาระบบขอมล IPDI ใหเปนขอมลเชงวเคราะหบอกเหต เตอนภยกระบวนการบรหารทรพยสนทางปญญาไทยสสากล (Trade Intelligence) เพอพฒนาตลาดเชงรกใหรฐบาลสามารถนำาสารสนเทศดานเศรษฐกจการคาไปใชไดอยางมประสทธภาพตวชวด

1) ผลสำาเรจของการใชขอมลตดตามประเมนสถานการณ ผลตภณฑและบรการจากภมปญญาเกษตรกรไทยและชมชนไทยเพอสนบสนนการสงออก และรฐบาลนำาไปใชเจรจาการคา

2) แนวโนมผใชประโยชนไอซทของนกธรกจไทย สามารถใชขอมล IPDI วเคราะหเพอกำาหนดทศทางการผลตการตลาดไทยในตางประเทศ และมศกยภาพแขงขนทางการคา

3) ผบรหารทกระดบของกรมทรพยสนทางปญญาสามารถใชขอมลขาวสาร IPDI ประกอบการตดสนใจในการปฏบตงาน และการใชขอมล IPDI เพอศกษาวเคราะห การคมครองลขสทธผลตภณฑของธรกจเพมขน

ยทธศาสตรท 2 สงเสรม และสนบสนนการสรางตลาดพาณชยอเลกทรอนกส (Electronic Commerce-EC) และรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government)ตวชวด

1) ความพงพอใจ และจำานวนรอยละการเพมขนของผประกอบการคาไทย ใชบรการจดทะเบยน โอน และขอใบรบรองสทธบตร/อนสทธบตร เครองหมายการคา และใชบรการและคนขอมล IP ของกรมทรพยสนทางปญญาผานอนเตอรเนตไดทนททนใด ทกเวลา ทกท ทวไทย

2) การสอบถามและใชบรการ call center ของประชาชนผานสออเลกทรอนกส

หนาท 5-3


3) การเพมข นของปรมาณ ประเภท ชนด แบบฟอรมอเลกทรอนกส (E-Form document)ในระดบการจดการ Back office และ Front office ทำาใหเกดระบบ E-Services

4) การใชแบบฟอรมเอกสารสญญาอเลกทรอนกสและธรกรรมอเลกทรอนกสดาน IP นกธรกจไทยมความรในการประกอบการ ธรกรรมไดตลอด 24 ชวโมง

ยทธศาสตรท 3 พฒนากลไกการบรการโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเพมขดความสามารถในการบรการประชาชนเพอกระตนเศรษฐกจตวชวด

1) มลคาและปรมาณผลตภณฑภมปญญาไทยทเพมขน ของธรกจในการคมครองลขสทธผลตภณฑ Soft goods

2) ผลสำาเรจของการจดตงโครงการแปลงทรพยสนทางปญญาเปนทนผานสออเลกทรอนกส

ยทธศาสตรท 4 ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท ในทกองคาพยพของกรมทรพยสนทางปญญาตวชวด

1) ระดบความสำาเรจการพฒนาศนยปฏบตการ DOC และการประสานเชอมโยงกบศนยปฏบตการกระทรวงระดบ MOC

2) รอยละของการเพมขน IPDI Knowledge-worker ในกรม มระดบการใชงาน Back office และ Front office ทใหบรการประชาชน

หนาท 5-4


บทท 6สรปยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก กระทรวงพาณชย ทมความสอดคลองกบยทธศาสตร แผนงาน/

โครงการ/กจกรรมหลก ทกำาหนดไวในแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของประเทศไทย พ.ศ.2545-2549

ยทธศาสตร แผนงาน/โครงการ/กจกรรมหลก กระทรวงพาณชย ทมความสอดคลองกบยทธศาสตร แผนงาน/ โครงการ/กจกรรมหลก ทกำาหนดไวในแผนแมบทเทคโนโลยสารสนเทศ และการสอสารของประเทศไทย พ.ศ.2545-2549 โดยสงเขปดงตารางตอไปน

ตารางท 6-1 ตารางสรปยทธศาสตรแผนแมบทยทธศาสตรของแผนแมบท ICT กระทรวงพาณชย 2547-2551

ยทธศาสตรแผนแมบท ICTประเทศไทย 2545-2549 ขอ หมายเหต

ยทธศาสตรท 1 ใชไอซทพฒนาระบบ Trade Intelligence เพอพฒนาตลาดเชงรกใหรฐบาลสามารถนำาสารสนเทศดานการคาไปใชไดอยางมประสทธภาพ

การพฒนาอตสาหกรรม ICT เพอเปนผนำาทางภมภาค

1.4


1.3(2)

การใช ICT เพอยกคณภาพชวตของคนไทยและสงคมไทย

2.8

การใช ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของคนไทยและสงคมไทย

2.9

การนำา ICT มาใชประโยชนในการบรหารและใหบรการของรฐ

7.2(1)7.3(3)7.6(2)

การพฒนาศกยภาพของผประกอบการเพอมงขยายตลาดตางประเทศ

5.35.4

6.2(4)6.3


5.35.4


5.15.3

ยทธศาสตรท 2สงเสรม และสนบสนนการสรางตลาดพาณชยอเลกทรอนกสทกระดบ


2.9

การยกระดบศกยภาพพนฐานของสงคมไทยเพอการแขงขนในอนาคต

4.3


5.4

การสงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมใช ICT

6.16.3


1.3(2)

การปฏรปและการสรางศกยภาพการวจยและพฒนา ICT

3.3

การสงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม ICT

6.4 (4)

ยทธศาสตรท 3 การพฒนาอตสาหกรรม ICT เพอเปนผนำาทางภมภาค

1.4

หนาท 6-1


ยทธศาสตรของแผนแมบท ICT กระทรวงพาณชย 2547-2551

ยทธศาสตรแผนแมบท ICTประเทศไทย 2545-2549 ขอ หมายเหต

พฒนาระบบเพอสนบสนนการทำางานของรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government)


7.2(1)7.2(2)7.2(3)7.3(1)7.3(2)7.3(3)7.3(4)

7.77.8(2)

ยทธศาสตรท 4 พฒนากลไกการบรการโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเพมขดความสามารถในการบรการประชาชนเพอกระตนเศรษฐกจ


2.8


2.9


3.2


4.3

การพฒนาศกยภาพพนฐานของผประกอบการเพอมงขยายตลาดตางประเทศ

5.3


7.2(1)7.3(3)7.3(5)

ยทธศาสตรท 5ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท ในทกองคาพยพของกระทรวง

การสงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม

6.4(2)


7.2(1)7.2(2)7.2(3)7.3(1)7.3(2)7.3(3)7.3(4)

7.77.8(2)

หนาท 6-2


ตารางท 6-2 ตารางสรปประเดนยทธศาสตรและแผนยทธศาสตรแผนกระทรวงพาณชย และแผนยทธศาสตรกระทรวงเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

ยทธศาสตร ICT กระทรวงพาณชย 2547-2551

ยทธศาสตร กระทรวงพาณชย

ประเดนยทธศาสตรยทธศาสตรแผนแมบท ICTประเทศไทย 2545-2549 ขอ หมายเหต

ยทธศาสตรท 1 ใชไอซทพฒนาระบบ Trade Intelligence เพอพฒนาตลาดเชงรกใหรฐบาลสามารถนำาสารสนเทศดานการคาไปใชไดอยางมประสทธภาพ

เจรจาจดทำาเขตการคาเสรและเปดตลาดสำาหรบสนคา/บรการของไทย พฒนาการตลาดเชงรกการสรางมลคาเพมของสนคาและบรการเพอการสงออกปกปองรกษาผลประโยชนทางการคาพฒนาศกยภาพผประกอบการ ธรกจสงออก และนกการตลาดเพมขดความสามารถในการแขงขนใหกบ ผประกอบการ วสาหกจ ขนาดกลาง ขนาดเลก ธรกจชมชนพฒนาสนคาภมปญญาไทยสสากลพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ

เพมขดความสามารถในการแขงขนทางการคาระหวางประเทศพฒนาผประกอบการพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ


1.4


1.3(2)

การใช ICT เพอยกคณภาพชวตของคนไทยและสงคมไทย

2.8


2.9


7.2(1)7.3(3)7.6(2)


5.35.4

6.2(4)6.3


5.35.4


5.15.3

ยทธศาสตรท 2 สงเสรม และสนบสนนการสรางตลาดพาณชยอเลกทรอนกสทกระดบ

บรหารการตลาดสนคาเกษตรเชงรกเพอสรางรายไดใหเกษตรกร

ยกระดบราคาสนคาเกษตร การใช ICT เพอยกระดบคณภาพชวตของคนไทยและสงคมไทย

2.9


4.3


5.4

การสงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอมใช ICT

6.16.3

หนาท 6-3






1.3(2)


3.3

การสงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม ICT

6.4 (4)

ยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบเพอสนบสนนการทำางานของรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government)

บรหารการตลาดสนคาเกษตรเชงรกเพอสรางรายไดใหเกษตรกรสรางความเขมแขงและความเปนธรรมแกผบรโภคพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ

ยกระดบราคาสนคาเกษตรพทกษผลประโยชนของผบรโภคพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ


1.4


7.2(1)7.2(2)7.2(3)7.3(1)7.3(2)7.3(3)7.3(4)

7.77.8(2)

ยทธศาสตรท 4 พฒนากลไกการบรการโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเพมขดความสามารถในการบรการประชาชนเพอกระตนเศรษฐกจ

บรหารการตลาดสนคาเกษตรเชงรกเพอสรางรายไดใหเกษตรกรสรางความเขมแขงและความเปนธรรมแกผบรโภค

ยกระดบราคาสนคาเกษตรพทกษผลประโยชนของผบรโภค


2.8


2.9


3.2


4.3

การพฒนาศกยภาพพนฐานของผประกอบการเพอมงขยายตลาดตางประเทศ

5.3

หนาท 6-4






7.2(1)7.3(3)7.3(5)

ยทธศาสตรท 5ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท ในทกองคาพยพของกระทรวง

บรหารการตลาดสนคาเกษตรเชงรกเพอสรางรายไดใหเกษตรกรสรางความเขมแขงและความเปนธรรมแกผบรโภคพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ

ยกระดบราคาสนคาเกษตรพทกษผลประโยชนของผบรโภคพฒนาประสทธภาพการบรหารจดการ

การสงเสรมผประกอบการขนาดกลางและขนาดยอม

6.4(2)


7.2(1)7.2(2)7.2(3)7.3(1)7.3(2)7.3(3)7.3(4)

7.77.8(2)

หนาท 6-5


ตารางท 6-3 ตารางสรปแผนงาน / โครงการ / กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 1 ใชไอซทพฒนาระบบ Trade Intelligence เพอพฒนาตลาดเชงรกใหรฐบาลสามารถนำาสารสนเทศดานการคาไปใชไดอยางมประสทธภาพ

แผนงาน แผนงาน / โครงการ / กจกรรมหนวยงานเจาภาพ

งบประมาณ (ลานบาท / ป)ตวชวด

รวมงบประมาณ

หมายเหต47 48 49 50 51

1.2 สรางระบบขอมลแบบ Trade Intelligence

1.2.5 โครงการจดทำาระบบขอมลขาวสารการคาสนบสนนการตดสนใจของผบรหารกระทรวงพาณชย

สป. (หลก) - - - - - - ผบรหารทกระดบของกระทรวงพาณชยสามารถใชขอมลขาวสารประกอบการตดสนใจในการปฏบตงาน

3 สร. - - - - -คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 1 1 1พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - - 1.2.6 โครงการศกษาและพฒนาขอมล

สารสนเทศทางธรกจพค. (หลก) - - - - - - รอยละ 90 ของระบบงาน Real

Sector ดานเศรษฐกจการคาม Road Map เปนระบบครบวงจร ดานการดำาเนนธรกจการผลต การตลาดและสผบรโภค

0 สป. - - - - -สร. - - - - -คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -1.3 พฒนาระบบรายงานขอมลเชงวเคราะหหลาย

มตแบบอเลกทรอนกส (Dymanic

หนาท 6-6


แผนงาน แผนงาน / โครงการ / กจกรรม หนวยงานเจาภาพ

งบประมาณ (ลานบาท / ป) ตวชวด รวมงบประมาณ

หมายเหต47 48 49 50 51

Report) และศนยปฏบตการ (Operation Center / Management Cockpit)

1.3.2 จดตงศนยปฏบตการระดบกรม (DOC) และ ระดบจงหวด (POC)

(1) พฒนาโมเดลและแบบจำาลองการตดสนใจของทกกรม

(2) นำาเขาขอมลตามโมเดลและแบบจำาลองการตดสนใจของ MOC

สป./สร. - - - - - - มศนยปฏบตการกรมและจงหวดทสามารถสงขอมลไปยงศนยปฏบตการกระทรวงและสงตอไปยงศนยปฏบตการนายกรฐมนตร

12 คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 6 3 3พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - - 1.3.5 โครงการศนยบรการเผยแพร

ขอมลสทธบตรตางประเทศทป. - - 6.559 0.5 0.5 - รอยละทเพมขนของผเขาใช

บรการในระบบ7.559

1.4 การใชเทคโนโลยสารสนเทศตดตามประเมนผลเพอเปนเครองมอการบรหารจดการและกำาหนดนโยบายมงผลสมฤทธ

1.4.1 โครงการพฒนาระบบตดตามประเมนผล หรอ ระบบประเมน /วดผลแบบ Balanced Scored Card-BSC เพอกำากบดแลควบคมวางแผนคณภาพของโครงการตามยทธศาสตร ICT ทง 5 ยทธศาสตร(Risk Management)(1) วเคราะห และนำาเขาขอมล KPI (ทกหนวย)

สป./สร. - - - - - - ขาราชการและหนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยใช ICT เปนเครองมอบรหารงานทกระดบรวมทงประยกตใชและพฒนาทงดานนโยบาย แผนงานการปฏบตงาน

1.5 ดำาเนนการบรณาการจากภาพรวมของกระทรวง

คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 0.5 0.5 0.5พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -รวมงบประมาณแยกตามยทธศาสตร 24.059 ลานบาท

หนาท 6-7


หนาท 6-8


ตารางท 6-4 ตารางสรปแผนงาน / โครงการ / กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 2 สงเสรมและสนบสนนการสรางตลาดพาณชยอเลกทรอนกส (e-Commerce)




หมายเหต47 48 49 50 51

2.1 พฒนาระบบโครงสรางพนฐานเพอสงเสรมพาณชยอเลกทรอนกส

2.1.1 โครงการพฒนาผประกอบธรกจและผเกยวของเพอการคาพาณชยอเลกทรอนกส

พค.(หลก) - - - - - - รอยละของผประกอบธรกจเปาหมายทใชชองทางการตลาดดานพาณชยอเลกทรอนกส

0 สป. - - - - -คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -2.2 การแลกเปลยนขอมล และความรวมมอการ

บรหารพาณชยอเลกทรอนกส

2.2.2 โครงการประสานเชอมโยง

จดทะเบยน และสบคนขอมลทรพยสนทางปญญาระหวางหนวยงานทรพยสนทางปญญาระหวางประเทศ ผานอนเตอรเนตกรมทรพยสนทางปญญา

ทป.(หลก) - - 20 25 30 - รอยละทเพมขนของทรพยสนทางปญญาไทยทจดทะเบยนในตางประเทศ

75 สป. - - - - -

2.3 การใหบรการทปรกษา ธรกจเพอสงเสรมพาณชยอเลกทรอนกส

2.3.1 โครงการเครองหมายรบรองความนาเชอถอในการประกอบพาณชยอเลกทรอนกส

พค.(หลก) - - - - - - รอยละของผประกอบพาณชยอเลกทรอนกสทมความเชอถอในเครองหมายรบรอง

0 คน. - - - - -สอ. - - - - -ทป. - - - - -

หนาท 6-9


2.3.2 โครงการพฒนาการใหบรการขอมลทรพยสนทางปญญาผานอนเตอรเนต

ทป. - - 10 8 6 - จำานวนผประกอบการกลมเปาหมายเขาใชบรการในระบบ

24

รวมงบประมาณแยกตามยทธศาสตร 99 ลานบาท

หนาท 6-10


ตารางท 6-5 ตารางสรปแผนงาน / โครงการ / กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 3 พฒนาระบบเพอสนบสนนการทำางานของรฐบาลอเลกทรอนกส (e-Government)




หมายเหต47 48 49 50 51

3.1 พฒนาโครงสรางพนฐานดานขอมลของกระทรวง (Ministry of Commerce Data Infrastructure - CDI)

3.1.1 โครงการศกษาเพอกำาหนดแนวทางการบรหารจดการระบบเทคโนโลยสารสนเทศของกระทรวงพาณชย ประกอบดวย(1) การกำาหนดนโยบายดานการบรหารขอมลและบรการ(2) การกำาหนดนโยบายดานเครอขายและการบรการดานเครอขาย(3) การสอสาร ประชาสมพนธ สงเสรม ใหความร และประกาศใชมาตรฐานขอมลและการเชอมโยงระหวางระบบ (Interoperability)

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนนโยบายดานการบรหาร และ การบรการ ICT ภายในกระทรวงทสามารถนำามาใชในการบรหารจดการ และจำานวนรายการชดขอมล มาตรฐานทประกาศใชรวมกนภายในกระทรวง

0 สร. - - - - -คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -

3.1.2 โครงการศกษา และพฒนาระบบโครงสรางบญชขอมลกระทรวง ประกอบดวย(1) ศกษา สำารวจ และวเคราะหปรบปรงระบบ รหสขอมล และฐานขอมลใหเปนสากล(2) การจดทำารายการชดขอมลมาตรฐาน(Standard Data Set List) และกำาหนดเจาภาพภายในกระทรวง(3) การพฒนาระบบบรหารจดการดานขอมล (Meta Data) เพอการเชอมโยงภายในกระทรวง และระหวางหนวยงานภาครฐอน

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนรายการขอมลมาตรฐานทสามารถนำาเขาระบบบรหารจดการขอมล และจำานวนการประกาศเจาภาพในการจดทำารายละเอยดขอมลตามรายการชดขอมลมาตรฐานทประกาศใช


อคส. - - - - -

หนาท 6-11




หมายเหต47 48 49 50 51

3.1.3 โครงการพฒนาชดขอมลมาตรฐานเพอการเชอมโยงขอมลภายในกระทรวงพาณชย และสนบสนนการเชอมโยงขอมลตามนโยบายรฐบาลอเลกทรอนกส(1) ชดขอมลมาตรฐานดานการจดตงธรกจ ผผลต ผประกอบการ กลมอตสาหกรรม (2) ชดขอมลมาตรฐานดานการผลต สนคาและบรการ และการตลาด(3) ชดขอมลดานราคาและปรมาณ(4) ชดขอมลกฎหมายการคาจากฐานขอมลแตละกรมตาม พระราชบญญตเผยแพรขอมลขาวสาร(5) ชดขอมลมาตรฐานดานการพทกษผลประโยชนของผบรโภคชด(6) ชดขอมลดานการสงเสรมสนบสนน การคมครองและสทธประโยชนของผผลตและผประกอบการ(7) ชดขอมลทตงทางภมศาสตร

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนรายการมาตรฐาน - จำานวนขอกำาหนดโครงสรางมาตรฐานขอมล และ - ปรมาณความซำาซอนของการจดเกบขอมลทเกยวของกบการผลต สนคา และบรการลดลง


อคส. - - - - -

3.2 พฒนาการเชอมโยงระบบสารสนเทศภายในกระทรวง (Ministry of Commerce Data Exchange - CDX)

3.2.1 โครงการศกษา วจย และพฒนาระบบงาน เพอกำาหนดชดขอมลมาตรฐานกลางในการเชอมโยงและแลก

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนเรองของการทำาขอตกลงเพอการเชอมโยงขอมลระหวางระบบกบหนวยงานภาครฐและ

0 สร. - - - - -คต. - - - - -

หนาท 6-12




หมายเหต47 48 49 50 51

เปลยนขอมลของกระทรวงพาณชย ไดแก(1) การจดทำาระบบและขอกำาหนดโครงสรางการแลกเปลยนขอมล (Data Type Definition-DTD เพอการเชอมโยงขอมลระหวางระบบ(2) การกำาหนดประเภท และรายการขอมลทจะใช XML , Web Base(3) การประกาศการใชขอมลรวมกบหนวยงานภาครฐอน(4) การประกาศใชรหสมาตรฐานสากลในกลมขอมลของกระทรวงพาณชยทเกยวของทงในและตางประเทศ

เอกชน -จำานวนระบบขอมลทสามารถเชอมโยงขอมลขามหนวยงานกบหนวยงานอนภายนอกกระทรวง

คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -

3.2.2 โครงการปรบปรงฐานขอมลหลกเพอการเชอมโยงขอมลระหวางระบบฐานขอมลของกรมกบหนวยงานทเกยวของ (1) ตดตง Web Service Server (2) ปรบปรงระบบขอมล (3) นำาเขาขอมลตงตน

สป. - - - - - - จำานวนชดขอมลทเชอมโยงกน 8สอ. และ พค.เสนอใหเรมโครงการในป 2549

คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - 5 3พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -3.3 การพฒนาคณภาพการใหบรการประชาชน

โดยใช ICT (Single Point Service / E-Services) แบบ Multi-language

3.3.5 โครงการพฒนาระบบ Directory กลาง และระบบสบคนขอมลกลาง (Search Engine) ของกระทรวง

สป. (หลก) - - - - - - ปรมาณการเชอมโยงขอมล Directory

6สอ. เสนอใหเรมโครงการในป 2549คต. - - - - -

คน. - - - - -

หนาท 6-13




หมายเหต47 48 49 50 51

(1) บรณาการ Directory กลาง(2) นำาเขาขอมลสระบบคนหาขอมลกลาง (ทกหนวย)

- จำานวนการจดหมวดหมบรการ และขอมลของกระทรวง

ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 5 0.5 0.5พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -รวมงบประมาณแยกตามยทธศาสตร 14 ลานบาท

หนาท 6-14


ตารางท 6-6 ตารางสรปแผนงาน / โครงการ / กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 4 พฒนากลไกการบรการโดยใชเทคโนโลยสารสนเทศเพมขดความสามารถในการบรการประชาชนเพอกระตนเศรษฐกจ




หมายเหต47 48 49 50 51

4.1 พฒนารปแบบเอกสารทใชในการบรหารจดการ และการใหบรการประชาชนของหนวยงานในสงกดกระทรวงพาณชยทงในสวนกลาง ภมภาคและตางประเทศใหเปนเอกสารอเลกทรอนกสทงหมด (Electronics Form)

4.1.1 โครงการศกษา วเคราะห ออกแบบ และจดทำารปแบบ กระบวนการทำางาน (Work Process) ของหนวยงานในสงกดกระทรวงพาณชยใหเปนระบบครบวงจร (1) การตดตามประเมนสถานการณตามบทบาทหนาทของแตละกรม(2) การจดเกบรวบรวมขอมล(3) การประมวลผลขอมล(4) การจดทำารายงานสารสนเทศ(5) จดทำาระบบเผยแพรตอผมสวนไดเสย (Stakeholders)(6) จดทำาแบบฟอรมอเลกทรอนกส (E-Form)

สป. (หลก)สร.

- - - - - - จำานวนการออกแบบ Work Process ทแสดงความตอเนองของงานกบระบบงาน และระบบขอมล - สามารถรกษาระยะเวลาในการใหบรการประชาชนทรวดเรวได - รอยละของจำานวนผใชบรการเพมขน - สดสวนปรมาณงานกบจำานวนเจาหนาททใหบรการสวนหนามความสมพนธกนมากขน

9 - - - - -

คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 3 3 3พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -

4.4 ใชไอซทเพอสนบสนนการแขงขนทางการคาอยางเสรและเปนธรรมผานสออเลกทรอนกส

หนาท 6-15




หมายเหต47 48 49 50 51

4.4.3 โครงการพฒนาระบบการเรยนการสอนโดยระบบอเลกทรอนกส (e-Learning)

- จำานวนผเขารบการอบรม - จำานวนหลกสตร

20

(1) พฒนาสอ e-Learning ความรดานการสงออก

สอ. - - - - -

(2) พฒนาสอ e-Learning ความรดานตลาดตางประเทศ

- - - - -

(3) พฒนาสอ e-Learning ความรดานการคาตางประเทศ

คต. - - - - -

(4) พฒนาสอ e-Learning ความรดานทรพยสนทางปญญา

ทป. - - 10 5 5

(5) พฒนาสอ e-Learning พฒนาผประกอบการ

พค. - - - - -

4.5 ใชไอซทสนบสนนการพทกษผลประโยชนของผบรโภค

4.5.2 พฒนาระบบและขอมลการรองเรยน รองทกข กลาง สำาหรบ สวนกลางและ สวนภมภาค

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนผใชบรการผานระบบ - จำานวนความผดพลาดในการสงตอเรองไปยงหนวยงานตางๆ ลดลง


อคส. - - - - - 4.5.3 โครงการจดทำาฐานขอมล

รองทกขพทกษผลประโยชนของผบรโภคคน. - - - - - - จำานวนการเชอมโยงขอมลการ

รองทกขเขาสระบบกลาง3

คต. - - - - -

หนาท 6-16




หมายเหต47 48 49 50 51

จากหนวยงานกรมทกกรม (1) การจดทำาประเดนขอรองเรยน และพฒนาระบบการบรการ และรหสขอมล (2) การจดทำาฐานขอมลรองเรยนตงตนเขาสระบบในปแรก (3) นำาเขาขอมลการรองเรยน

- จำานวนการตดตามผลเรองรองเรยน รองทกข และ การแกไขปญหา

ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 2 0.5 0.5พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -4.6 การพฒนาระบบเพอปรบปรงระบบ Front

Office ของแตละกรม ตามบทบาทอำานาจหนาท

4.6.2 โครงการพฒนาและปรบปรงโปรแกรมการใหบรการทางอนเตอรเนต

พค. - - - - - - จำานวนผใชบรการจากระบบ - ความพงพอใจของผใชบรการ

4

คต. - - - - -ทป. - - - 2 2

รวมงบประมาณแยกตามยทธศาสตร 36 ลานบาท

หนาท 6-17


ตารางท 6-7 ตารางสรปแผนงาน / โครงการ / กจกรรมหลก ตามยทธศาสตรท 5 ใชเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสารอยางเตมท ในทกองคาพยพของกระทรวง

แผนงาน แผนงาน / โครงการ กจกรรมหนวยงานเจาภาพ

งบประมาณ (ลานบาท / ป)ตวชวด รวมงบประมาณ หมายเหต

47 48 49 50 515.1 ศกษา พฒนา เชอมตอ ขยายผลการทำางาน

ของระบบ Back Office ทมอย

5.1.1 โครงการบรณาการระบบเอกสารอเลกทรอนกสกระทรวงพาณชยสำาหรบ(1) หนวยงานกระทรวงพาณชยในสวนกลาง(2) หนวยงานกระทรวงพาณชยในสวนภมภาค

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนหนวยงานทเชอมโยงระบบเอกสารอเลกทรอนกส

5 เพมโครงการ Cluster ตปท.สร. - - - - -

คน. - - - - -คต. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 3 1 1พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - - 5.1.2 โครงการขยายผลและปรบการ

ใชระบบเอกสารอเลกทรอนกสแบบบรณาการเขากบระบบของสวนกลาง สำาหรบหนวยงานกระทรวงพาณชยในตางประเทศ

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนหนวยงานทเชอมโยงระบบเอกสารอเลกทรอนกส

0 สร. - - - - -คน. - - - - -คต. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -

หนาท 6-18


แผนงาน แผนงาน / โครงการ กจกรรม หนวยงานเจาภาพ

งบประมาณ (ลานบาท / ป) ตวชวด รวมงบประมาณ หมายเหต47 48 49 50 51

5.1.3 ปรบปรงขอมลของระบบ Back Office ทมขอมลตามมาตรฐานระบบ Back Office กลาง ทกำาหนดในแผนแมบท ICT ของประเทศไทย

สป. (หลก) - - - - - - จำานวนหนวยงานของกระทรวงพาณชยทมการพฒนาระบบ Back Office ตามมาตรฐานระบบกลาง

0 จำานวนระบบงานจะปรบเปลยนตามมาตรฐานระบบกลางของ กพร.

สร. - - - - -คน. - - - - -คต. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -5.2 ศกษา พฒนา และขยายผลการใชงานระบบ

Back Office กลาง ทกำาหนดในแผนแมบท ICT ของประเทศไทย

5.2.1 ขยายผลการใชงานระบบ Back Office กลาง ระยะท 1 จำานวน 3 ระบบ ไดแก(1) ระบบสำานกงานอตโนมตและเลขานการ (ระบบสารบรรณอเลกทรอนกสกลาง)(2) ระบบบรหารงบประมาณการเงนและการบญช (GFMIS)(3) ระบบบรหารทรพยากรมนษย (DPIS) กลาง

สป. (หลก) - - - - - - ผลลพธรอยละ หนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยมการขยายผลการใชซอฟตแวร Back Office กลางของประเทศใหแลวเสรจภายในป 2551


อคส. - - - - - 5.2.2 ขยายผลการใชงานระบบ

Back Office กลาง ระยะท 2 จำานวน 9 ระบบ

สป. (หลก) - - - - - - ผลลพธรอยละ หนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยมการขยายผลการใชซอฟตแวร Back Office

0 จำานวนระบบงานจะปรบเปลยนตามมาตรฐานระบบ

สร. - - - - -คน. - - - - -

หนาท 6-19




กลางของประเทศใหแลวเสรจภายในป 2551

กลางของ กพร.คต. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -5.4 พฒนาขดความสามารถ ปรบปรง และบำารง

รกษาระบบบรการพนฐานกลางของกระทรวง (Common ICT Infrastructure)

ใชงานสวนกลางของกระทรวง

ครอบคลม1. อปกรณ/ อปกรณเครอขาย/Switch กลางของกระทรวง2. Data Warehouse กลางของกระทรวง3. ระบบ Security กลางของกระทรวง4. Application กลางของกระทรวง5. Network Management

5.4.1 คาบรการเชาวงจรอนเตอรเนต สป. (หลก) - - - - - - ระบบอนเตอรเนตของทกหนวยงานในสงกดกระทรวงพาณชยสามารถใชไดอยางมประสทธภาพ

0 สร. - - - - -คน. - - - - -คต. - - - - -

หนาท 6-20




ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - - 5.4.2 พฒนาฮารดแวร ซอฟตแวร

ระบบ และระบบเครอขาย เพอสนบสนนการเชอมโยง ระบบขอมลภายในกรม(1) Application & System Software (2) Development Tools (3) Database Management Systems (4) Hardware & Network & Communication (5) System Security

สป. (หลก) - - - - - - หนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยมระบบ CDI,CDX และ CDS ทสมบรณตามระบบโครงสรางพนฐานสารสนเทศ

0 รายละเอยดตามรายงานแผนปฎบตการเพอพฒนาระบบสารสนเทศของกระทรวงพาณชย บทท 5 และบทท 8 รายงาน Final Report ฉบบท 2ปงบประมาณ 2547-2548 หนวยงานสงกดกระทรวงดำาเนนการโดยเอกเทศ เพราะอยระหวางการตดตามประเมนผลใชนโยบายปฏรประบบราชการป 2545-2548


อคส. - - - - -

5.4.3 โครงการจางเหมาบำารงรกษาระบบคอมพวเตอรของกระทรวง

สป. (หลก) - - - - - - เครองคอมพวเตอรและอปกรณมความปลอดภยและสามารถใชงานไดอยางตอเนอง

0 สร. - - - - -คน. - - - - -

หนาท 6-21




คต. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -5.5 ปรบปรงประสทธภาพของระบบเครอขาย

การสอสารของกระทรวง (Common Network Infrastructure)

(1) ปรบปรงประสทธภาพการสอสารระหวาง กรมสงเสรมการสงออกรชดา สำานกงานจดทะเบยนพนทของกรมพฒนาธรกจการคา จงหวด ปรมณฑล กบ กระทรวงพาณชย ความเรวการสอสารอยางนอยเปน 100 Mbps

สป. (หลก) - - - - - - หนวยงานในสงกดกระทรวงพาณชยสามารถเชอมโยงกนไดอยางมประสทธภาพ

0


อคส. - - - - - (2) ปรบปรงประสทธภาพการสอสาร

ระหวางภมภาคใหเพมความเรวการสอสารอยางนอยเปน 2 Mbps


0 สร. - - - - -คน. - - - - -คต. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -

หนาท 6-22




ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - - (3) ปรบปรงเครอขายการเชอมตอ

ระหวางระบบอนเตอรเนตของกระทรวงความเรวการสอสารอยางนอยเปน 16 Mbps



อคส. - - - - - 5.5.5 พฒนาฮารดแวร ซอฟตแวร

ระบบ และระบบเครอขาย เพอสนบสนนการเชอมโยง ระบบขอมลภายในกรมทรพยสนทางปญญา

ทป. - หนวยงานสงกดกระทรวงพาณชยมระบบ CDI,CDX และ CDS ทสมบรณตามระบบโครงสรางพนฐานสารสนเทศ

(1) ซอเครองคอมพวเตอรและอปกรณ(ใหม) เพอรองรบการขยายระบบตามแผนแมบท ICT ของกรม

- 0.7976 2 2 2 6.7976

(2) บำารงรกษาระบบคอมพวเตอร - 5.51575 7 7 7 26.51575 (3) พฒนาฮารดแวร ซอฟตแวรระบบ และระบบเครอขาย เพอสนบสนนการเชอมโยง ระบบขอมลภายในกรมทรพยสนทางปญญา

- - 1 1 1 3

หนาท 6-23




(4) ซอเครองคอมพวเตอรและอปกรณ เพอทดแทนเครองเดม / เครองประสทธภาพตำา (ทดแทนเครองป 2542 - 2545)

3.23 2.523 5 5 5 20.753

5.6 ฝกอบรมบคลากรเพอเพมประสทธภาพการประยกตใชและพฒนา ICT ใหกบขาราชการกระทรวงพาณชย

5.6.1 การพฒนาบคลากร Knowledge Workers จำานวนคนประมาณ 3,950 คน

สป (หลก) - - - - - - ขาราชการกระทรวงพาณชยไดรบการพฒนาการประยกตใชไอซท


อคส. - - - - - 5.6.6 โครงการอบรมสมมนาทศทาง

และแผนงานดาน ICT และพฒนาบคลากรของกระทรวง

สป. (หลก) - - - - - 0 สร. - - - - -คต. - - - - -คน. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - - - -พค. - - - - -สอ. - - - - -

หนาท 6-24




อคส. - - - - -5.7 จดจางทปรกษาดานเทคโนโลยสารสนเทศ

เพอเพมประสทธภาพ

5.7.1 โครงการจางทปรกษาดานเทคโนโลยสารสนเทศ(1) ดาน Information Security(2) ดาน Network Security(3) โครงการจางทปรกษาดานการตรวจสอบและประเมนระบบคอมพวเตอร (IT Audit)

สป (หลก) - - - - - - คณภาพของโครงการดาน ICT ตรงตามวตถประสงค และปรมาณผลลพธทผดพลาดของโครงการดาน ICT โดยรวมลดลง


อคส. - - - - - 5.7.2 โครงการจางทปรกษาบรหาร

จดการศนยคอมพวเตอรและเทคโนโลยสารสนเทศและการสอสาร

สป./สร. - - - - - - จำานวนปญหาอปสรรคดาน ICT ภายในสำานกงานสวนกลางลดลงเมอเปรยบเทยบกนในแตละเดอน

12 โครงการของ ปภ. เปนโครงการจางทปรกษาเพอพฒนาระบบงานคอมพวเตอรและสารสนเทศ เปนโครงการตามแผนแมบทกรม (เดม)

คน. - - - - -คต. - - - - -ปภ. - - - - -จร. - - - - -ทป. - - 4 4 4พค. - - - - -สอ. - - - - -

อคส. - - - - -

รวมงบประมาณแยกตามยทธศาสตร 74.066350 ลานบาท

หนาท 6-25

หน้า - MOC · Web viewเร อง หน า สร ปย ทธศาสตร...

Documents

Transcript of หน้า - MOC · Web viewเร อง หน า สร ปย ทธศาสตร...