ร่าง แผนกลยุทธ์การพัฒนาบ ุคลา...

(ราง) แผนกลยทธการพฒนาบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)

(ราง)

แผนกลยทธการพฒนาบคลากร สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) ***************************

------------------------------------------------------------------------------------------- กลมงานบรหารบคคล สานกอานวยการ สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา กระทรวงศกษาธการ

ก �

(ราง) แผนกลยทธการพฒนาบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)

คานา ดวยคณะรฐมนตรในการประชมเมอวนท 15 ตลาคม 2556 ไดมมตเหนชอบมาตรการบรหารและพฒนากาลงคนภาครฐ (พ.ศ. 2557 - 2561) และสานกงาน ก.พ. ไดจดทาโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคนของสวนราชการมาตงแตปงบประมาณ พ.ศ. 2558 เพอสงเสรมและสนบสนนใหสวนราชการสามารถนามาตรการบรหารจดการเชงยทธศาสตรไปปฏบต โดยเนนการบรณาการระบบบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล จานวน 4 เรอง ไดแก 1) การวเคราะหความตองการอตรากาลงและวางแผนกาลงคน 2) การจดทายทธศาสตรและแผนพฒนาขาราชการ 3) การสรางความพรอมยทธศาสตร และ 4) การบรหารกาลงคนคณภาพ และในปงบประมาณ พ.ศ. 2561 สานกงาน ก.พ. ไดกาหนดใหกระทรวงศกษาธการดาเนนการวนจฉยสภาพการบรหารราชการ และประเมนความจาเปนในการพฒนาปรบปรงการบรหารและพฒนากาลงคน และเลอกกจกรรม ทจะนาไปพฒนาปรบปรงอยางนอย 1 กจกรรม ไดแก 1) การกาหนดยทธศาสตรและจดทา แผนพฒนาขาราชการ 2) การจดทาและพฒนาเสนทางความกาวหนาของขาราชการ 3) การบรหารกาลงคนคณภาพ 4) การวเคราะหอตรากาลงและการวางแผนกาลงคน และ 5) การจดทาแผนปฏบตการ เพอรองรบการเปลยนแปลงโครงสรางอายของขาราชการพลเรอนสามญ และแจงสานกงาน ก.พ. ทราบตอไป เพอใหการจดทาโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคนของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาดาเนนการเปนไปตามแนวทางทสานกงาน ก.พ. กาหนด สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาจงไดแตงตงคณะทางานดาเนนการตามโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคนของสวนราชการ เพอทาหนาทพจารณาความจาเปนและความพรอมในการดาเนนการตามโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคนของสานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษา และคณะทางานดาเนนการตามโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคน ของสวนราชการในการประชมครงท 1/2561 เมอวนท 15 มกราคม 2561 ไดพจารณาวนจฉย สภาพการบรหารราชการและประเมนความจาเปนในการพฒนาปรบปรงการบรหารและพฒนา กาลงคนของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาแลว เหนวาสานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษามการกาหนดยทธศาสตรและจดทาแผนพฒนาขาราชการ สานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษาจงไดจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) เพอเปนแนวทางการพฒนาบคลากรของสานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษาตอไป

สงหาคม 2561 กลมงานบรหารบคคล สานกอานวยการ สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

ข �


สารบญ หนา คานา ก สารบญ ข สารบญตาราง ง สารบญแผนภาพ จ บทท 1 การศกษานโยบาย มาตรการ ยทธศาสตรทเกยวของกบการพฒนาบคลากร ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

1

๑.๑ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย 1 ๑.๒ ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2579) 2 ๑.๓ แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ 3 ๑.๔ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) 4 1.5 แนวคดประเทศไทย 4.0 5 ๑.6 ระบบราชการ ๔.๐ 6 ๑.๗ กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ๑๕ ป ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๑ – ๒๕๖๕ 7 ๑.๘ (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. 2562 - 2565) 8 ๑.๙ การบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการตามกรอบมาตรฐานความสาเรจ ดานการบรหารทรพยากรบคคล (HR Scorecard)

12

1.10 ผลการประชมเชงปฏบตการเพอระดมความคดเหน เรอง การจดตงกระทรวง การอดมศกษา : โครงสราง อานาจหนาทและทศทางอดมศกษาไทยในอนาคต

14

บทท 2 กระบวนการจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

35

ขนตอนท 1 : เตรยมการ 35 ขนตอนท 2 : ดาเนนการจดทาแผน 36 ขนตอนท 3 : นาแผนไปสการปฏบตและตดตามประเมนผล 36

บทท 3 ผลการวเคราะหขอมลเพอจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

38

บทท 4 แผนกลยทธการพฒนาบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 42 ๔.๑ วสยทศนการพฒนาบคลากร 42 ๔.๒ พนธกจการพฒนาบคลากร 42 ๔.๓ เปาหมายในการพฒนาบคลากร 42 ๔.๔ ประเดนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร 42

ค �


สารบญ (ตอ) หนา บทท 5 การนาแผนกลยทธการพฒนาบคลากรไปสการปฏบตและการตดตามรายงานผล 50

5.1 มาตรการในการนาแผนไปสการปฏบต 50 5.2 การตดตามและประเมนผล 51

บรรณานกรม 52 รายนามผจดทา 54

ง �


สารบญตาราง

หนา ตารางท 1 แสดงขอมลเกยวกบกฎหมาย นโยบายและแนวคดทมผลตอการพฒนาบคลากร 16 ตารางท 2 แสดงขอมลอตรากาลงทมคนครองของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 24 ตารางท 3 แสดงจานวนขาราชการ จาแนกตามสวนราชการและชวงอาย 25 ตารางท 4 แสดงจานวนขาราชการ จาแนกตามสายงานและชวงอาย 26 ตารางท 5 แสดงจานวนขาราชการทครบเกษยณอายราชการในชวง 10 ป แยกตามสานก/หนวยงาน

27

ตารางท 6 แสดงจานวนขาราชการทครบเกษยณอายราชการในชวง 10 ป แยกตามตาแหนง/สายงาน

28

ตารางท 7 แสดงจานวนขาราชการแยกตามระดบการศกษา 29 ตารางท 8 แสดงจานวนขาราชการแยกตามระดบ/วฒการศกษา 30 ตารางท 9 แสดงขอมลอตราการโอนของขาราชการพลเรอนสามญในสงกด จาแนกตามประเภท ระดบตาแหนงและปงบประมาณ

33

ตารางท 10 แสดงอตราสวนของบคลากรกลมงานบรหารบคคล ตอบคลากร ในสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

34

ตารางท 11 แสดงการวเคราะหสภาพปจจบนดานบรหารและการพฒนาบคคล (SWOT Analysis) 38 ตารางท ๑2 แสดงผลการวเคราะหขอมลเกยวกบทรพยากรบคคล ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (TOWS MATRIX)

40

ตารางท ๑3 แสดงประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธการพฒนาบคลากร ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

43

ตารางท ๑4 แสดงการกาหนด Strategic Implementation Plan 44

จ �


สารบญแผนภาพ

หนา

แผนภาพท ๑ แผนภมโครงสรางและอตรากาลงตามกฎกระทรวง ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

22

แผนภาพท ๒ แผนภมโครงสรางการแบงงานภายในสวนราชการ ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

23

แผนภาพท ๓ แสดงขนตอนการจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)

37


บทท 1 การศกษานโยบาย มาตรการ ยทธศาสตรทเกยวของกบการพฒนาบคลากร

ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

การจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ ๕ ป (พ .ศ . ๒๕๖๒ - ๒๕๖๖ ) ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา มวตถประสงคสาคญเพอเปนทศทางในการบรหารทรพยากรบคคลขององคกรให เปนระบบอยางตอเนอง และมความสอดคลองกบทศทาง การเปลยนแปลงรวมทงรองรบระบบการประเมนของหนวยงานภายนอก และใชเปนเครองมอและกลไกในการกากบตดตามและประเมนผลเพอพฒนาปรบปรงการบรหารทรพยากรบคคลของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรตามเจตนารมณแหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ.ศ.๒๕๕๑ รวมทงการนาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๖ สามารถขบเคลอนสการปฏบตทาใหผปฎบตงานทางานอยางมเปาหมายและไดรบการปฎบตอยางเปนธรรม ตลอดจนเพอเปนกลไกดานความพรอมรบผดในการบรหารทรพยากรบคคลตามกรอบของกฎหมายและ หลกคณธรรม รวมทงสามารถวดผลการปฎบตงานดานการบรหารทรพยากรบคคลและประเมนผล ไดอยางเปนรปธรรม นาไปสการพฒนาการบรหารทรพยากรบคคลไดอยางตอเนอง สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา โดยกลมงานบรหารบคคล จงไดมการศกษา นโยบาย มาตรการ ยทธศาสตรทเกยวของกบการพฒนาบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา โดยสรปรายละเอยดดงน

๑.๑ รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 25601

รฐธรรม นญแห งราชอาณ าจกรไทย พทธศกราช 2560 มาตรา ๒๕๘ (ข ) ดานการบรหารราชการแผนดน บญญตไววา

๑) ใหมการนาเทคโนโลยทเหมาะสมมาประยกตใชในการบรหารราชการแผนดน และการจดทาบรการสาธารณะ เพอประโยชนในการบรหารราชการแผนดน และเพออานวยความสะดวก ใหแกประชาชน

๒) ใหมการบรณาการฐานขอมลของหนวยงานของรฐทกหนวยงานเขาดวยกน เพอใหเปนระบบขอมลเพอการบรหารราชการแผนดนและการบรการประชาชน

๓) ใหมการปรบปรงและพฒนาโครงสรางและระบบการบรหารงานของรฐและ แผนกาลงคนภาครฐใหทนตอการเปลยนแปลงและความทาทายใหม ๆ โดยตองดาเนนการ ใหเหมาะสมกบภารกจของหนวยงานของรฐแตละหนวยงานทแตกตางกน

๔) ใหมการปรบปรงและพฒนาการบรหารงานบคคลภาครฐเพอจงใจใหผมความรความสามารถอยางแทจรงเขามาทางานในหนวยงานของรฐ และสามารถเจรญกาวหนาได ตามความสามารถ และผลสมฤทธของงานของแตละบคคล มความซอสตยสจรต กลาตดสนใจและกระทาในสงทถกตอง โดยคดถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตวมความคดสรางสรรคและ��1ราชกจจานเบกษา ,รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560, สบคนเมอวนท 27 มถนายน 2561. จาก http://www.ratchakitcha.soc.go.th/DATA/PDF/2560/A/040/1.PDF


คดคนนวตกรรมใหม ๆ เพอใหการปฏบตราชการและการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพและมมาตรการคมครองปองกนบคลากรภาครฐจากการใชอานาจโดยไมเปนธรรมของผบงคบบญชา

๕ ) ใหมการปรบปรงระบบการจดซอจดจางภาครฐใหมความคลองตว เปดเผย ตรวจสอบได และมกลไกในการปองกนการทจรตทกขนตอน

จากทง 5 ประเดนขางตน ประเดนท เกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคลคอ ประเดนท ๔ ใหมการปรบปรงและพฒนาการบรหารงานบคคลภาครฐเพอจงใจใหผมความรความสามารถอยางแทจรงเขามาทางานในหนวยงานของรฐ และสามารถเจรญกาวหนาได ตามความสามารถ และผลสมฤทธของงานของแตละบคคล มความซอสตยสจรต กลาตดสนใจและกระทาในสงทถกตอง โดยคดถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตวมความคดสรางสรรคและคดคนนวตกรรมใหม ๆ เพอใหการปฏบตราชการและการบรหารราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพและมมาตรการคมครองปองกนบคลากรภาครฐจากการใชอานาจโดยไมเปนธรรม ของผบงคบบญชา

๑.๒ ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 – พ.ศ. 2579)2

ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป (พ.ศ. 2560 - 2579) ไดกาหนดยทธศาสตรไว 6 ดาน ดงน 1) ดานความมนคง 2) ดานการสรางความสามารถในการแขงขน 3) ดานการพฒนาและเสรมสรางศกยภาพทรพยากรมนษย 4) ดานการสรางโอกาสและความเสมอภาคทางสงคม 5) ดานการสรางการเตบโตบนคณภาพชวตทเปนมตรกบสงแวดลอม 6) ดานการปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ ซงมความเกยวของกบ

การบรหารทรพยากรบคคล โดยกาหนดแนวทางและประเดนการพฒนาไว ดงน 6.๑) ภาครฐยดประชาชนเปนศนยกลาง ตอบสนองความตองการและใหบรการ

อยางสะดวกรวดเรว โปรงใส 6.๒) ภาครฐบรหารงานแบบบรณาการ โดยมยทธศาสตรชาตเปนเปาหมาย และ

เชอมโยงการพฒนาในทกระดบ ทกประเดน ทกภารกจ และทกพนท 6.๓) ภาครฐมขนาดเลกลง เปดกวาง สงเสรมใหประชาชนและทกภาคสวนมสวนรวม

ในการพฒนาประเทศ 6. ๔) ภาครฐมความทนสมย ทนตอการเปลยนแปลง และมขดสมรรถนะสง 6.๕) บคลากรภาครฐเปนคนดและเกง ยดหลกคณธรรม มจตสานก มความสามารถสง

มงมนและเปนมออาชพใหการพฒนาประเทศ 6.๖) ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบทกภาคสวน

รวมตอตานการทจรต 6.๗) ภาครฐดแลใหมการปฏบตตามและบงคบใชกฎหมายอยางเครงครด

��2 สานกงานนายกรฐมนตร, รางกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560 – 2579) (สรปยอ), 2559.


6.๘) กระบวนการยตธรรมเคารพสทธมนษยชนและปฏบตตอประชาชน โดยเสมอภาคนาเชอถอ โปรงใส ตรวจสอบได ๑.๓ แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๕ 3

การบรหารราชการแผนดน ถอเปนพนฐานสาคญในฐานะทเปน “หองเครอง” หรอ “คานงด” ทจะขบเคลอนการปฏรปประเทศใหประสบความสาเรจ และบรรลวสยทศน “มนคง มงคง ยงยน” จงกาหนดกลไกการปฏรปการบรหารราชการแผนดน เพอใหเกดผลอยางเปนรปธรรม ประกอบดวย ๖ ประเดน โดยมรายละเอยดโดยสงเขป ดงน

ประเดนท 1 บรการภาครฐ สะดวก รวดเรว และตอบโจทยชวตประชาชน ประเดนท 2 ระบบขอมลภาครฐมมาตรฐาน ทนสมย และเชอมโยงกน กาวสรฐบาลดจทล ประเดนท 3 โครงสรางภาครฐ กะทดรด ปรบตวไดรวดเรวและระบบงานมผลสมฤทธสง ประเดนท ๔ กาลงคนภาครฐ มขนาดทเหมาะสมและมสมรรถนะสง พรอมขบเคลอน

ยทธศาสตรชาต ประเดนท ๕ ระบบบรหารงานบคคลทสามารถดงดด สราง และรกษาคนด คนเกง ไวใน

ภาครฐได ประเดนท ๖ การจดซอจดจางภาครฐ คลองตว โปรงใส และมกลไกปองกนการทจรต

ทกขนตอน จาก 6 ประเดนดงกลาวขางตนจะเหนวาประเดนทมความเกยวกบการบรหารทรพยากร

บคคล คอ ประเดนท 5 ระบบบรหารงานบคคลทสามารถดงดด สราง และรกษาคนด คนเกง ไวในภาครฐได โดยกาหนดใหดาเนนการ ดงน

๑) ดงดดผมความรความสามารถและมจตสาธารณะเขามาทางานในหนวยงานของรฐ ๒) สงเสรม จงใจ และรกษาผมความรความสามารถและมจตสาธารณะไวในภาครฐ ๓ ) พฒนาขดความสามารถและสรางความผกพน ตอองคกร (Engagement)

ของบคลากรภาครฐ ๔) สรางผนาใหเปนตวอยาง (Leadership by Example) ๕ ) สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการบรหารทรพยากรบคคล โดยจด ตง

คณะกรรมการการพทกษระบบคณธรรมแหงชาต สาหรบบคลากรภาครฐ และสงเสรมการใชพฤตกรรมคณธรรม และจรยธรรมเปนองคประกอบสาคญในการบรหารงานบคคล

๖) พฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพและสรางความตอเนองในการดารงตาแหนง โดยจดทาแผนพฒนากาลงคนคณภาพ (Talent Management) เพอเตรยมพรอมเปนผนาขบเคลอนการปฏรปประเทศพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Advancement & Succession Planning) และสงเสรมการหมนเวยนบคลากรในแตละสายอาชพตาง ๆ ขามหนวยงานในภาครฐ เพอสรางเสรมประสบการณการทางานทงในดานกวางและลก

��3 คณะกรรมการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน ,กมภาพนธ ๒๕๖๑ , แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน “มงสรางภาครฐเพอประชาชน บนความเชอถอไววางใจรวมกน”. สบคนเมอวนท 27 มถนายน 2561. จากhttp://www.thaigov.go.th/uploads/ document/66/2018/02/pdf/แถลงขาว%20 แผนการปฏรปประเทศดานการบรหาร.pdf


๑.๔ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 - 2564)4 การพฒนาประเทศในชวงแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 เปน 5 ปแรก

ของการขบเคลอนยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ.2560 - 2579) สการปฏบต โดยกาหนดยทธศาสตรแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 รวม 10 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท ๑ : การเสรมสรางและพฒนาศกยภาพทนมนษย ยทธศาสตรท ๒ : การสรางความเปนธรรมและลดความเหลอมลาในสงคม ยทธศาสตรท ๓ : การสรางความเขมแขงทางเศรษฐกจและแขงขนไดอยางยงยน ยทธศาสตรท ๔ : การเตบโตทเปนมตรกบสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน ยทธศาสตรท ๕ : การเสรมสรางความมนคงแหงชาตเพอการพฒนาประเทศ

สความมงคงและยงยน ยทธศาสตรท ๖ : การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤต มชอบ

และธรรมาภบาลในสงคมไทย ยทธศาสตรท ๗ : การพฒนาโครงสรางพนฐานและระบบโลจสตกส ยทธศาสตรท ๘ : การพฒนาวทยาศาสตร เทคโนโลย วจย และนวตกรรม ยทธศาสตรท ๙ : การพฒนาภาคเมอง และพนทเศรษฐกจ ยทธศาสตรท ๑๐ : ความรวมมอระหวางประเทศเพอการพฒนา จากยทธศาสตรแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฯ ทง 10 ยทธศาสตรขางตน

จะเหนวายทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและ ธรรมาภบาลในสงคมไทย ทมความเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล ยทธศาสตรท 6 มจดเนนทสาคญคอการเรงปฏรปการบรหารจดการภาครฐใหเกดผลสมฤทธอยางจรงจงมประสทธภาพ ทนสมย โปรงใส รบผดชอบ ตรวจสอบได มการกระจายอานาจและแบงภารกจทรบผดชอบระหวางสวนกลาง ภมภาค และทองถนอยางเหมาะสม เพอเปนปจจยทชวยสงเสรมการพฒนาประเทศ ในทกดานใหประสบความสาเรจแนวทางการพฒนาสาคญ ประกอบดวย

๑) ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา

๒) ปรบปรงกระบวนการงบประมาณ และสรางกลไกในการตดตามตรวจสอบการเงนการคลงภาครฐ เพอใหการจดสรรและการใชจายมประสทธภาพ

๓) เพมประสทธภาพและยกระดบการใหบรการสาธารณะใหได มาตรฐานสากล เพอใหประชาชนและภาคธรกจไดรบบรการทมคณภาพ ไดมาตรฐาน และอานวยความสะดวก ตรงตามความตองการ

๔) เพมประสทธภาพการบรหารจดการใหแกองคกรปกครองสวนทองถน เพอใหประชาชนไดรบการบรการอยางมประสทธภาพและทวถง

๕) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบเพอใหสงคมไทยมวนย โปรงใส และยตธรรม

๖) ปฏรปกฎหมายและกระบวนการยตธรรมใหมความทนสมย เปนธรรม และสอดคลองกบขอบงคบสากลหรอขอตกลงระหวางประเทศ ��4 สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต, สานกนายกรฐมนตร, แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔), 2559.


1.5 แนวคดประเทศไทย 4.05 ประเทศไทย 4.0 เปนวสยทศนเชงนโยบายการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไทย หรอ

โมเดลพฒนาเศรษฐกจของรฐบาล ภายใตการนาของพลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตรและหวหนาคณะรกษาความสงบแหงชาต (คสช.) ทเขามาบรหารประเทศบนวสยทศนท วา “มนคง มงคง และยงยน” ทมภารกจสาคญในการขบเคลอนปฏรปประเทศดานตางๆ เพอปรบแก จดระบบ ปรบทศทาง และสรางหนทางพฒนาประเทศใหเจรญ สามารถรบมอกบโอกาสและภยคกคามแบบใหม ๆ ทเปลยนแปลงอยางเรว รนแรงในศตวรรษท 21 ได

ประเทศไทย 4.0 เปนยคเศรษฐกจท ขบเคล อนดวยนวตกรรมประเทศไทย 4.0 จะปรบเปลยนโครงสรางเศรษฐกจจากทกลาวมาขางตนไปส ยคเศรษฐกจทขบเคลอนดวยนวตกรรมหรอ Value–Based Economy” โดยมฐานคดหลก คอ 1) เปลยนจากการผลตสนคาโภคภณฑไปสสนคาเชงนวตกรรม 2) เปลยนจากการขบเคลอนประเทศดวยภาคอตสาหกรรมไปสการขบเคลอนดวยเทคโนโลย ความคดสรางสรรค และนวตกรรม และ 3) เปลยนจากการเนนภาคการผลตสนคา ไปส การเนนภาคบรการมากขน

1.5.1 องคประกอบของประเทศไทย 4.0 ประกอบดวย 5 องคประกอบสาคญ ดงน 1) เปลยนจากการเกษตรแบบดงเดมในปจจบน (Traditional Farming) ไปส

การเกษตรสมยใหม ทเนนการบรหารจดการและเทคโนโลย (Smart Farming) โดยเกษตรกรตองรารวยขน และเปนเกษตรกรแบบเปนผประกอบการ (Entrepreneur)

2) เปลยนจาก Traditional SMEs หรอ SMEs ทมอยและรฐตองใหความชวยเหลออยตลอดเวลาไปสการเปน Smart Enterprises และ Start ups ทมศกยภาพสง

3) เปลยนจาก Traditional Services ซงมการสรางมลคาคอนขางตาไปส High Value Services

4) เปลยนจากแรงงานทกษะตาไปสแรงงานทมความร ความเชยวชาญ และทกษะสง

5) กลมเทคโนโลยและอตสาหกรรมเปาหมายสประเทศไทย 4.0 1.5.2 กลไกขบเคลอนประเทศไทย 4.0 และกลไกขบเคลอน (Engines of Growth)

ประกอบดวย 3 กลไก ดงน 1) Productive Growth Engine เปาหมายสาคญเพอปรบเปลยนประเทศไทย

สประเทศทมรายไดสง (High Income Country) ทขบเคลอนดวยนวตกรรม ปญญา เทคโนโลย และความคดสรางสรรค

2) Inclusive Growth Engine เพอใหประชาชนไดรบประโยชนและเปน การกระจายรายได โอกาส และความมงคง

3) Green Growth Engine การสรางความม งค งของไทยท ตองค านงถ ง การพฒนาและใชเทคโนโลยทเปนมตรตอสงแวดลอม

กลาวโดยสรป ประเทศไทย 4.0 กระบวนทศนการพฒนาประเทศภายใตแนวคดประเทศไทย 4.0 ซงเปนนโยบายหนงท เปนการวางรากฐานการพฒนาประเทศในระยะยาว

��5 ดร.สวทย เมษนทรย, ไทยแลนด 4.0, สบคนเมอวนท 27 มถนายน 2561. จากhttp://www.sudpatapee.com/index.php/2014-08-15-15-18-27/item/176-4-0.


เปนจดเรมตนของยทธศาสตรชาต 20 ป ในการขบเคลอนไปสการเปนประเทศทมงคง มนคง และยงยน ตามวสยทศนรฐบาล เปนรปแบบ หรอ Reform in Action ทมการผลกดนการปฏรปโครงสรางเศรษฐกจการปฏรปการวจยและการพฒนา และการปฏรปการศกษาไปพรอม ๆ กน และเปนการผนกกาลงของ ทกภาคสวนภายใตแนวคด “ประชารฐ” โดยเปนประชารฐท ผนกกาลงกบเครอขายพนธมตร ทางธรกจ การวจยพฒนา และบคลากรทงในประเทศและระดบโลก ภายใตหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยงของการ “รจกเตม รจกพอ และรจกปน” ๑.6 ระบบราชการ ๔.๐6

ดวยวสยทศนของประเทศไทยทวา “ประเทศมความมนคง มงคง ยงยน เปนประเทศพฒนาแลว ดวยการพฒนาตามปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง” เพอใหบรรลวสยทศนดงกลาว รฐบาลจงมนโยบายทจะใชโมเดลการขบเคลอนเศรษฐกจดวยนวตกรรมเพอพฒนาประเทศไทยไปส ความมนคง มงคง ยงยน หรอทเรยกกนวาไทยแลนด 4.0 หรอประเทศไทย 4.0 ดงนน ระบบราชการกตองมการปรบเปลยนเพอสอดรบและสงเสรมไทยแลนด 4.0 จงจาเปนตองมการปฏรประบบราชการและขาราชการซงเปนฟนเฟองสาคญในการขบเคลอนนโยบายของรฐบาลสามารถปฏบตงานไดสอดคลองกบทศทางการบรหารประเทศ ระบบราชการตองปรบเปลยนแนวคดและวธการทางานใหมใหสามารถเปนท เชอถอไววางใจและเปนท พงของประชาชนไดอยางแทจรง โดยระบบราชการ 4.0 มองคประกอบ 3 ดาน ดงน

๑ ) ก าร เป น ภ าค ร ฐท เ ป ด ก ว า งแ ล ะ เ ช อ ม โย ง ก น (Open and Connected Government) การทางานตองเปดเผยและโปรงใส โดยบคคลภายนอกสามารถเขาถงขอมลขาวสารของทางราชการไดมการแบงปนขอมลซงกนและกน และสามารถเขามาตรวจสอบการทางานได เปดกวางใหกลไกหรอภาคสวนอน ๆ เชน ภาคเอกชน และภาคประชาสงคมเขามามสวนรวม โอนถายภารกจทภาครฐไมควรดาเนนการเองไปให ภาคสวนอนดาเนนการแทน จดโครงสรางใหสอดรบกบการทางานแนวระนาบ ในลกษณะเครอขาย มากกวาสายการบงคบบญชาในแนวดง และเชอมโยง การทางานราชการบรหารสวนกลาง สวนภมภาค และสวนทองถนใหมเอกภาพและสอดรบประสานกน

๒ ) ยดประชาชน เปนศน ยกลางการให บรการ (Citizen-Centric and Service Oriented Government) ทางานในเชงรกและมองไปขางหนา ตงคาถามกบตนเองเสมอวาประชาชนจะไดอะไร มงเนนแกไขปญหาใหประชาชน ใหบรการเชงรก ตอบสนองความตองการของประชาชน โดยไมตองรอใหเขามาตดตอหรอรองขอ ใชประโยชนจากขอมลภาครฐในการจดการบรหารสาธารณะทตรงกบความตองการประชาชน และใชระบบดจทลสมยใหมในการจดการบรการสาธารณะทตรงกบความตองการประชาชน

๓) มขดสมรรถนะสงและทนสมย (Smart and High-Performance Government) มวฒนธรรมการทางานทสรางจตสานกและความรบผดชอบในการปฏบตหนาทมงเนนความซอสตย

��6 สานกวจยและพฒนาระบบงานบคคล สานกงาน ก.พ. ,ระบบราชการไทยในบรบทไทยแลนด 4.0, สบคนเมอวนท 27 มถนายน 2561. จาก https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/document/thai-gov-system-context-thailand-4-0.pdf


สจรตและประโยชนสวนรวม สรางสมดลและจดการความสมพนธระหวางกลไกภาครฐ ภาคเอกชน และภาคสวนอนๆใหเปนไปอยางเหมาะสมรวมดวยการบรณาการการทางานโดยยดภารกจพเศษ (Agenda-based) การเปดกวางให ภาคสวนอนๆ เขามามสวนรวมแบบประชารฐ การใชนวตกรรมการทางาน การทางานผานระบบดจทล และการเชอมโยงทกสวนราชการในการบรการประชาชน

๑.๗ กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ๑๕ ป ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๑ – ๒๕๖๕7

กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว 15 ป ฉบบท 2 (พ .ศ . 2551 – 2565) ซงเปน แผนแมบทในการกาหนดทศทางเชงยทธศาสตร(Strategic direction) ในการพฒนาอดมศกษาของประเทศ ประกอบดวยประเดนเชงนโยบาย 9 ประเดนหลก ไดแก

1) รอยตอกบการศกษาระดบอน เพอใหการแกปญหามความเชอมโยงกนในทกระดบการศกษา

2) การแกปญหาอดมศกษาในปจจบนในดานตาง ๆ 3) ธรรมาภบาลและการบรหารจดการอดมศกษา โดยการจดตงองคกรหรอกลไกพฒนา

ผกากบนโยบายและผบรหารสถาบนอดมศกษา 4) บทบาทของมหาวทยาลยในการพฒนาขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

โดยการปรบใชระบบ Research Assessment Exercise : RAE เพอการประเมนความสามารถ การวจยและจดสรรทรพยากรเพอการวจยสาหรบอดมศกษาไทย

5) การเงนอดมศกษา โดยรฐพงปรบการจดสรรงบประมาณประจาปสาหรบมหาวทยาลยของรฐใหสอดคลองกบเปาหมายการพฒนาประเทศ จดตงกองทนพฒนาอดมศกษา จดตงองคกรกนชน (Buffer organization) และใชหลกการ Financial autonomy ในการบรหารการเงนอดมศกษา

6) การพฒนาบคลากรในอดมศกษา โดยการพฒนาอาจารยในมหาวทยาลยในหลายมต เชน ดานวชาการ ความเปนคร ความสามารถในการจดการเรยนการสอนและการวจย

7) เครอขายอดมศกษา เพอให อดมศกษาเปนกลไกสาคญของรฐในการสราง ความเขมแขงและความพรอมใหกบการกระจายอานาจสทองถน

8) การพฒนาอดมศกษาในเขตพฒนาพเศษเฉพาะกจจงหวดชายแดนภาคใต 9) โครงสรางพนฐานการเรยนร โดยการสนบสนนใหอดมศกษาใชเทคโนโลยสารสนเทศ

การสอสารเพอการเขาถงและลดชองวางดจทล เพอสงเสรมการเรยนรตลอดชวต และไดกาหนดเปาหมาย

ทงน เมอสนสดแผนในป 2565 คอ “ยกระดบคณภาพอดมศกษาไทยเพอผลตและพฒนาบคลากรทมคณภาพสตลาดแรงงานและพฒนาศกยภาพอดมศกษาในการสรางความรและนวตกรรม เพอเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศในโลกาภวตน รวมทงสนบสนนการพฒนาทยงยนของทองถนไทย โดยใชกลไกของธรรมาภบาล การเงน การกากบมาตรฐานและเครอขายอดมศกษาบนพนฐานของเสรภาพทางวชาการ ความหลากหลาย และเอกภาพเชงระบบ”

��7 กลมพฒนานโยบายอดมศกษา สานกนโยบายและแผนอดมศกษา, กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ๑๕ ป ฉบบท ๒ พ.ศ. ๒๕๕๑ – ๒๕๖๕


๑.๘ (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. 2562 - 2565)8 ๘.๑.๑ วสยทศน

“สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเปนองคกรหลกขบเคลอนการพฒนาอดมศกษาไทย เพอเปนพลง สรางชาตอยางยงยน”

๘.๑.๒ เปาประสงค 1. องคกรแหงการเรยนร สามารถขบเคลอนอดมศกษาไปสเปาหมายการพฒนา

ประเทศ 2. ระบบ Digital Technology เพอการบรหารและการตดสนใจททนสมยและ

มประสทธภาพ 3. นโยบาย กลไกสนบสนน กากบ และตดตามประเมนผล เพอขบเคลอน

อดมศกษาใหตอบโจทยตอการพฒนาประเทศ ๘.๑.๓ ยทธศาสตร ประกอบดวย 4 ยทธศาสตร 12 กลยทธ ดงน

ยทธศาสตรท 1 พฒนาสมรรถนะองคกรใหมศกยภาพสง เปาหมาย องคกรสมรรถนะสง เปนทยอมรบและตอบสนองตอการเปลยนแปลง

ของบรบทของประเทศและโลก กลยทธท 1 ยกระดบความสามารถของบคลากร

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. พฒนาสมรรถนะบคลากร (Hard Skill & Soft Skill) เปน

รายบคคลบนฐานศกยภาพของแตละบคคล 2. วางแผนเสนทางความกาวหนาในอาชพใหครอบคลมทกสายงาน 3. จดการความรใหแกบคลากร ดวยวธทหลากหลาย เชน จดทา

คมอ การปฏบตงาน การถายทอดความร ระบบพสอนนอง เปนตน 4. สรางภาวะผนาของบคลากรในทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง 5. สงเสรมวฒนธรรมการทางานเปนทม สามารถเชอมโยงการทางาน

อยางเปนระบบ Share Valued 6. สรางและแสวงหากลไกเพอสรางบคลากรใหเกดความภาคภมใจ

และเปนสวนหนงขององคกร ตวชวด รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนาตามแผนพฒนา

สมรรถนะรายบคคล กลยทธท 2 ปฏรประบบบรหารจดการเชงยทธศาสตร

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. พฒนาระบบบรหารจดการและการดาเนนงานตามพนธกจ

บนพนฐานของธรรมาภบาล เทาทนตอบรบททเปลยนแปลงไป 2. เนนบทบาทการทางานจาก Operator เปน Facilitator/Regulator 3. จดระบบการทางานของ สกอ. ใหเปน Agenda Based/Area Based

��8 กลมพฒนานโยบายอดมศกษา สานกนโยบายและแผนการอดมศกษา, (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. 2562 - 2565). ขอมล ณ วนท 8 สงหาคม 2561


ตวชวด รอยละความพงพอใจของบคลากรตอระบบบรหารจดการและสภาพแวดลอมภายในองคกรทเออตอการปฏบตงาน

กลยทธท 3 เพมขดความสามารถการประชาสมพนธแบบมออาชพ มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. ประชาสมพนธการดาเนนงาน รายงานความกาวหนาของ สกอ.

ใหกบบคลากร สกอ. และสงคม/บคคลภายนอกไดรบร 2. เพมชองทางการสอสารและประชาสมพนธองคกรเชงรก ตวช วด รอยละของผรบบรการและบคลากร สกอ. ตอการรบร

บทบาทหนาทของ สกอ. ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบ Digital Technology เพอการบรหารและ

การตดสนใจ เปาหมาย ระบบ Digital Technology ทใชในการบรหารและการตดสนใจ

ทมประสทธภาพ ทนสมย และเชอมโยงฐานขอมลได กลยทธท 1 พฒนาระบบคลงขอมลอดมศกษา

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. จดทามาตรฐานขอมลกลางดานอดมศกษา 2. เช อม โยงคล งข อม ล กบสถาบน อดมศ กษ าเพ อ น าไปส

การวเคราะหและใชประโยชนไดอยางเสถยร/ตอเนอง มนคงและปลอดภย 3. บรณาการคลงขอมลของ สกอ. และหนวยงานทเกยวของเชงนโยบาย ตวช วด มระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารและ

การตดสนใจ ทมประสทธภาพ ทนสมย และเชอมโยงฐานขอมลได กลยทธท 2 ยกระดบความสามารถของบคลากรดาน Digital Technology

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. พฒนาผปฏบตงานดานสารสนเทศใหสามารถรวบรวมและ

วเคราะหขอมลทจาเปนตอการบรหารจดการอดมศกษา/การตดสนใจในเชงบรหาร และเผยแพร ตอสาธารณะ

2. พฒนาบคลากรทกระดบใหมทกษะความสามารถในการใชเทคโนโลยอยางเตมศกยภาพ

ตวช วด รอยละบคลากรท ไดรบการพฒนาทกษะความสามารถ ในการใชเทคโนโลยอยางเตมศกยภาพ

กลยทธท 3 พฒนาระบบสนบสนนภารกจดวย Digital Technology มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. จดเกบชดขอมลสาคญของหนวยงานใหอยในรปแบบ Digital 2. พฒนาหรอนาระบบ Digital Technology มาใชในภารกจ เชน

งานสารบรรณ งานแผนงบประมาณ งานพสด งานบรหารบคคล เปนตน ต วช ว ด จ าน วนระบบ Digital Technology ท ถ ก น าม าใช

สนบสนนในภารกจขององคกร


ยทธศาสตรท 3 พฒนานโยบายการขบเคลอนอดมศกษา เปาหมาย ขอเสนอเชงนโยบาย/แนวทางทสามารถขบเคลอนสถาบนอดมศกษา

ใหตอบสนองตอการพฒนาและเพมขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ กลยทธท 1 ขบเคลอนยทธศาสตรและนโยบายสการปฏบต

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. จดทาแผนยทธศาสตรเพอการอดมศกษา 2. หลอมรวม/ยบรวม สถาบนอดมศกษาเพอสงเสรมใหเกด

คณภาพและมาตรฐานในการจดการศกษาใหดขน 3. ส ง เส รมการศ กษ าระ ดบ อดมศ กษ าท ม ง เน นท างด าน

วทยาศาสตรและเทคโนโลย 4. จดตงเครอขายอดมศกษาเชงยทธศาสตร/พนท 5. แสวงหาความรวมมอและสรางเครอขายกบตางประเทศ

(ถอดบทเรยนจากอดมศกษาตางประเทศ มาเปนขอเสนอแนะเชงนโยบาย) 6. กาหนดกลไกเพอผลกดนการเขาส ตาแหนงทางวชาการ

ตามความเชยวชาญดวยวธการทหลากหลาย 7. สนบสนนใหสถาบนอดมศกษา ดาเนนภารกจทสอดคลองกบ

ยทธศาสตรระดบตางๆ (เชน ยทธศาสตรชาต ยทธศาสตรภาค ยทธศาสตรจงหวด) เพอขอรบ การสนบสนนงบประมาณแบบ Agenda Based Budgeting

8. เสนอรปแบบกลมสถาบน อดมศกษาเชงยทธศาสตร (Strategic Focus) และจดทาขอเสนอเชงนโยบายการจดสรรงบประมาณทสอดคลองกบรปแบบกลมสถาบน อดมศกษาเชงยทธศาสตร (Strategic Focus)

9. สรางการรบรและความเขาใจ ใหแกหนวยงานทงภายในและภายนอก สกอ. เกยวกบการจดสรรงบประมาณ

ตวช วด จานวนขอเสนอเชงนโยบาย/แนวทางเพอขบเคลอนสถาบนอดมศกษา

กลยทธท 2 ผลกดนการผลตและพฒนากาลงคนใหสอดคลองกบการพฒนาประเทศ

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. จดทาขอเสนอ/แผนงาน/โครงการดานกาลงคน เพอปรบ

บทบาทการผลตและพฒนากาลงคนจากการกากบ Supply Side ไปสการทางานรวมกบ Demand Side

2. สนบสนนใหสถาบนอดมศกษาปรบกระบวนการเรยนการสอนทเนนสมรรถนะและสงเสรมความคดแบบผประกอบการ Entrepreneur Mindset

3. สงเสรมและพฒนาอาจารยในสถาบน อดมศกษาไปสอาจารยมออาชพ (มองคความรทเทาทนการเปลยนแปลง มสมรรถนะและเทคนคในการจดการเรยนการสอนและสามารถถายทอดองคความรประสบการณ)

4. ดงภาคเอกชนและภาคการผลตรวมสนบสนนการจดการศกษา 5. จดตงคณะกรรมการรวมภาครฐ เอกชน ชมชน เพอพฒนาอดมศกษา


6. สงเสรมความรวมมอการผลตบณฑตกบภาคผใชบณฑตใหเพมขน ตวชวด 1. จานวนแผนกาลงคน/ขอเสนอเชงนโยบายในการปรบบทบาท

การผลตและพฒนากาลงคน 2. รอยละความพงพอใจของผใชบณฑต

กลยทธท 3 สงเสรมงานวจยสนวตกรรมและความเปนเลศทางวชาการ มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. สรางความสมดลระหวางงานวจยเพอความเปนเลศทางวชาการ

กบงานวจยเพอการพฒนาประเทศ 2. ทาหนาทเปน Match Maker เพอเชอมโยงผลผลต (งานวจย,

บณฑต) จากภาคอดมศกษากบภาคการผลต ภาคอตสาหกรรม และภาคบรการ 3. ส ง เส ร ม ส น บ ส น น วส าห ก จ อ ด ม ศ ก ษ า (Commercial

Arms/Outreach) ตวชวด จานวนงานวจยและนวตกรรมเพอการพฒนาเศรษฐกจ

และสงคมทเพมขน กลยทธท 4 ขบเคลอน/สงเสรมโอกาสในการศกษาระดบอดมศกษา

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. สรางและพฒนากลไกในการสงเสรมใหคนทกชวงวยสามารถ

เขาถงการศกษาและการเรยนรตลอดชวต (ระบบ Credit Bank) 2. ระดมทรพยากรเพอสนบสนนการศกษาในระดบอดมศกษา ตวชวด จานวนกลไก/ชองทางในการสงเสรมใหคนทกชวงวย

สามารถเขาถงการศกษาและการเรยนรตลอดชวต ยทธศาสตรท 4 พฒนากลไกสนบสนน กากบ และตดตามประเมนผลอดมศกษา เปาหมาย กลไกสนบสนน กากบ และตดตามประเมนผลสถาบนอดมศกษาทม

ประสทธภาพ ใหสามารถดาเนนภารกจเพอตอบโจทยการพฒนาประเทศ กลยทธท 1 ยกระดบประสทธภาพการตดตามและประเมนผลอดมศกษา

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. กากบตดตามนโยบาย และประเมนผล (ยทธศาสตรชาต ,

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12, แผนอดมศกษาระยะยาว) เพอนาผลสมฤทธแผนกลบมาจดทาเปนขอเสนอแนะเพอนามาปรบปรงกระบวนการทางาน

2. ปรบระบบการประเมนระดบคณะและสถาบนบนกรอบ University Repositioning Framework

3. กากบผลงานวจยดวยระบบการประเมนผลงานวจย (RAE) ตวชวด 1. จานวนกลไกการกากบ ตดตามและประเมนผลทนามาใชใน

ภารกจขององคกร 2. รอยละขอเสนอแนะท ไดจากการกากบ ตดตามประเมนผล

แลวนามาปรบปรงกระบวนการทางาน


กลยทธท 2 พฒนาชองทางการคมครองผบรโภคดานการอดมศกษา

มาตรการ (หนวยงานรบผดชอบหลก) 1. สรางกลไกการเปดเผย/สะทอนขอมลของสถาบนอดมศกษา

ตอสาธารณชน 2. ปรบระบบการรบทราบหลกสตรใหมความทนสมย รวดเรว และ

สะทอนถงมาตรฐานของหลกสตรได 3. จดตงภาคเครอขายคมครองผบรโภคดานการอดมศกษา 4. ปรบระบบกากบคณภาพ (Accreditation) ทงระดบสถาบน

และระดบหลกสตร ตวชวด 1. รอยละของสถาบนอดมศกษาทมการเปดเผยขอมลตอสาธารณชน 2. รอยละของสถาบนอดมศกษาทมเรองรองเรยนลดนอยลง

๑.๙ การบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการตามกรอบมาตรฐานความสาเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล (HR Scorecard)9

สานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (ก.พ.) ไดใหความสาคญในการพฒนา ทนมนษยใหเปนกลไกขบเคลอนยทธศาสตรอยางมประสทธภาพ สานกงาน ก.พ. จงไดนาเครองมอสาหรบใชประเมนผลสาเรจดานการบรหารทรพยากรบคคล (HR Scorecard) และสงเสรมให สวนราชการดาเนนการจดทาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคลตามกรอบมาตรฐานความสาเรจ ประกอบดวย 5 มต ดงน

มตท 1 ความสอดคลองเชงยทธศาสตร หมายถง การทสวนราชการและจงหวด มแนวทางและวธการบรหารทรพยากรบคคลดงตอไปน

1.1 มนโยบาย แผนงานและมาตรการดานการบรหารทรพยากรบคคล ซงมความสอดคลองและสนบสนนใหสวนราชการบรรลพนธกจ เปาหมาย และวตถประสงคทตงไว

1.2 มการวางแผนและบรหารกาลงคนทงในเชงปรมาณและคณภาพ 1.3 มนโยบาย แผนงาน โครงการและมาตรการดานการบรหารทรพยากร

บคคลเพอดงดดใหไดมา พฒนาและรกษาไวซงกลมขาราชการและผปฏบตงานทมทกษะหรอสมรรถนะสง ซงจาเปนตอความคงอยและขดความสามารถในการแขงขนของสวนราชการและจงหวด (Talent Management)

1.4 มแผนการสรางและแผนการพฒนาผบรหารทกระดบ มตท 2 ประสทธภาพของกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล (HR Operational

Efficiency) หมายถง กจกรรมและกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ (HR Transactional Activities) มลกษณะดงตอไปน

��9 สานกงาน ก.พ. ,คมอ การจดทาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ตามแนวทาง HR Scorecard ,2549.


2.1 กจกรรมและกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ มความถกตองและทนเวลา (Accuracy and Timeliness)

2.2 มระบบฐานขอมลดานการบรหารทรพยากรบคคลทมความถกตองเทยงตรง ทนสมย และนามาใชประกอบการตดสนใจและการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการไดจรง

2.3 สดสวนคาใชจายสาหรบกจกรรมและกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลตองบประมาณรายจายของสวนราชการมความเหมาะสม และสะทอนผลตภาพของบคลากร (HR Productivity) ตลอดจนความคมคา (Value for Money)

2.4 มการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในกจกรรมและกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ เพอปรบปรงการบรหารและการบรการ (HR Automation)

มตท 3 ประสทธผลของการบ รหารทรพยากรบคคล (HRM Programmer Effectiveness) หมายถง นโยบาย แผนงาน โครงการ และมาตรการดานการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ กอใหเกดผลดงตอไปน

3.1 การรกษาไวซงขาราชการและผปฏบตงานซงจาเปนตอการบรรลเปาหมาย พนธกจของสวนราชการ (Retention)

3.2 ความพงพอใจของขาราชการและบคลากรผปฏบตงาน ตอนโยบาย แผนงาน โครงการ และมาตรการดานการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ

3.3 การสนบสนนใหเกดการเรยนรและการพฒนาอยางตอเนอง รวมทงสงเสรมใหมการแบงปนแลกเปลยนขอมลขาวสารและความร (Development and Knowledge Management)

3.4 การมระบบการบรหารผลงาน (Performance Management) ทเนนประสทธภาพ ประสทธผลและความคมคา

มตท 4 ความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล หมายถง การท สวนราชการจะตอง

4.1 รบผดชอบตอการตดสนใจและผลของการตดสนใจดานการบรหารทรพยากรบคคล ตลอดจนการดาเนนการดานวนย โดยคานงถงหลกความสามารถและผลงาน หลกคณธรรม หลกนตธรรม และหลกสทธมนษยชน

4.2 มความโปรงใสในทกกระบวนการของการบรหารทรพยากรบคคล ทงนจะตองกาหนดใหความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคลแทรกอยในทกกจกรรมดานการบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการ

มตท 5 คณภาพชวตและความสมดลระหวางชวตกบการทางาน หมายถง การทสวนราชการมนโยบายแผนงาน โครงการและมาตรการ ซงจะนาไปสการพฒนาคณภาพชวตของขาราชการและบคลากรภาครฐ ดงน

5.1 ขาราชการและผปฏบ ตงานมความพงพอใจตอสภาพแวดลอมใน การทางาน ระบบงาน และบรรยากาศการทางาน ตลอดจนมการนาเทคโนโลยการสอสารเขามาใชใน การบรหารราชการและการใหบรการแกประชาชน ซงจะสงเสรมใหขาราชการและผปฏบตงานไดใชศกยภาพอยางเตมท โดยไมสญเสยรปแบบการใชชวตสวนตว


5.2 มการจดสวสดการและสงอานวยความสะดวกเพมเตมทไมใชสวสดการภาคบงคบตามกฎหมายซงมความเหมาะสม สอดคลองกบความตองการและสภาพของสวนราชการและจงหวด

5.3 มการสงเสรมความสมพนธอนดระหวางฝายบรหารของสวนราชการและจงหวด กบขาราชการและบคลากรผปฏบตงาน ระหวางขาราชการและผปฏบตงานดวยกน และ ใหกาลงคนมความพรอมทจะขบเคลอนสวนราชการใหพฒนาไปสวสยทศนทตองการ 1.10 ผลการประชมเชงปฏบตการเพอระดมความคดเหน เรอง การจดตงกระทรวง

การอดมศกษา :โครงสราง อานาจหนาทและทศทางอดมศกษาไทยในอนาคต10 สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาไดจดประชมเชงปฏบตการเพอรบฟงขอคดเหน

และขอเสนอแนะในการจดโครงสรางและอานาจหนาทของกระทรวงการอดมศกษาจากขาราชการ ในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา จานวน 3 ครง ดงน

ครงท 1 เมอ วนท 20 เมษายน 2561 ณ หองการเดน โรงแรมเซนจร พารค กรงเทพมหานคร โดยผเขารวมประชม ประกอบดวย ผบรหารสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระดบชานาญการพเศษ ขนไป

ครงท 2 เมอวนท 19 พฤษภาคม 2561 ณ หองเมยแฟรบอลรม เอ-บ ชน 11 โรงแรมเดอะ เบอรเคลย ประตนา กรงเทพมหานคร โดยผเขารวมประชมประกอบดวย ขาราชการประเภทวชาการระดบชานาญการ และระดบปฏบตการ ขาราชการประเภททวไป ลกจางประจา และพนกงานราชการ

ครงท 3 เมอวนท 29 มถนายน 2561 ณ หองเมยแฟรบอลรม เอ-บ ชน 11 โรงแรมเดอะ เบอรเคลย ประตนา กรงเทพมหานคร โดยผเขารวมประชมประกอบดวย ผบรหารสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระดบชานาญการพเศษ ขาราชการประเภทวชาการระดบชานาญการ และระดบปฏบตการ ขาราชการประเภททวไป ลกจางประจา และพนกงานราชการ

ผลการจดประชมเชงปฏบตการฯ ทง 3 ครงขางตน ขาราชการในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาไดเสนอขอคดเหนและแนวทางการพฒนาบคลากรในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ดงน

1. คณลกษณะบคลากรในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาทตอบรบกบภารกจในอนาคต

1.1 ตรงตอเวลา บรหารเวลาไดด 1.2 มคณธรรมจรยธรรม มความโปรงใส 1.3 มจตสานกในการปฏบตงานในหนาท 1.4 เปนคนด มนาใจ มสวนรบผดชอบตอสงคม เพอนรวมงาน รงานในสวนอน ๆ

ทเกยวของ

��10 กลมงานบรหารบคคล สานกอานวยการ, พฤษภาคม – มถนายน 2561, รายงานการประชมประชมเชงปฏบตการเพอระดมความคดเหน เรอง การจดตงกระทรวงการอดมศกษา : โครงสราง อานาจหนาทและทศทางอดมศกษาไทยในอนาคต ครงท 1 ครงท 2 และครงท 3.


1.5 มความเชยวชาญในงานของตนเอง 1.6 มความสามารถในการสอสารใหเขาใจ 1.7 พรอมเรยนรสงใหม ๆ รเทาทนกบการเปลยนแปลงของโลก ใฝหาความร 1.8 มความสขในการทางาน 1.9 สรางบคลกใหมความนาเชอถอ มความรความสามารถ การสอสารทด service mind 1.10 มความสามารถในการคดวเคราะห การจดการความร 1.11 ทางานเปนทม 1.12 มองงานภาพรวม holistic มองประโยชนของประเทศชาต 1.13 มความคดรเรมสรางสรรค 1.14 มการพฒนาตนเองตลอดเวลา 1.15 Digital/English literacy 1.16 คณลกษณะตามตาแหนงงาน อาท

(1) กล มผ บ รห าร ม วส ยท ศ น ภาวะผ น า ธรรมาภบาล น กบรห าร การเปลยนแปลง

(2) กลมผปฏบต มความละเอยดรอบคอบ ทางานเชงรก เรยนรสงใหม ๆ และ Active Learning

(3) สมรรถนะประจาสายงาน (4) สราง positioning ของ สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา และ

สรางความเชอถอใหมหาวทยาลย/สถาบนอดมศกษา มความยดหยน 2. ควรเรงพฒนาสมรรถนะของบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาในดานทสาคญเรงดวนตอความสาเรจของภารกจหลกของกระทรวงการอดมศกษา โดยไดเสนอแผน การดาเนนการในเรองดงกลาว ดงน

2.1 การพฒนาสมรรถนะบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ทงดานองคความรและทกษะในดานตางๆ ไดแก

2.1.1 ดานองคความร 1) นโยบายและยทธศาสตร รวมทงพนธกจเชงยทธศาสตร (Agenda) 2) แผนและงบประมาณแบบ Agenda based 3) การประเมนผลและสะทอนกลบแบบ MERL – Monitor,

Evaluation, Resolution, and Learning 4) วจยและนวตกรรม 5) การจดทาและการใชประโยชน Big data 6) มาตรฐานและคณภาพการอดมศกษา 7) นโยบายและการบรหารโครงการพฒนาอาจารย 8) นโยบายและการบรหารโครงการพฒนานกศกษา

2.2.2 ดานทกษะ ไดแก 1) ทกษะดานภาษาตางประเทศ 2) ทกษะดานดจทล 3) ภาวะผนา (Leadership)


4) ทกษะดานการพด การเจรจาตอรอง และการนาเสนอในทสาธารณะ 5) ทกษะดานการบรหารการเปลยนแปลง (Change Management)

2.2 การกาหนดคณะทางานเฉพาะกจ (ผแทนจากหนวยงานทเกยวของและผเชยวชาญภายนอก) และจดทาแผนเรงดวนในการเรงรดพฒนาสมรรถนะของบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาทงดานองคความรและทกษะทสาคญเรงดวน 13 ดานดงกลาวขางตน รวมทงการดาเนนกจกรรมพฒนาบคลากรตามแผนเรงรดพฒนาองคความรและทกษะ 13 ดาน พรอมประเมนสมรรถนะ มอบวฒบตร และรายงานผล

จากขอมลรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560 ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 (พ.ศ. 2560 – 2564) แนวคดประเทศไทย ๔.๐ ระบบราชการ 4.0 กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ๑๕ ป ฉบบท ๑ พ.ศ. ๒๕๕๑ – ๒๕๖๕ (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๕) รวมทง ผลการประชม เชงปฏบตการเพอระดมความคดเหน เรอง การจดตงกระทรวงการอดมศกษา : โครงสราง อานาจหนาทและทศทางอดมศกษาไทยในอนาคตขางตน สามารถสรปประเดนทเกยวของกบการพฒนาบคลากรไดดงน ตารางท 1 แสดงขอมลเกยวกบกฎหมาย นโยบาย และแนวคดทมผลตอการพฒนาบคลากร

กฎหมาย/นโยบาย/แนวคด ประเดนทมผลตอการพฒนาบคลากร 1. รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย มาตรา ๒๕๘ (ข ) ดานการบรหารราชการแผนดน

ใหมการปรบปรงและพฒนาการบรหารงานบคคลภาครฐเพอจงใจใหผมความรความสามารถอยางแทจรงเขามาทางานในหนวยงานของรฐ และสามารถเจรญกาวหนาไดตามความสามารถ และผลสมฤทธของงานของแตละบคคล มความซอสตยสจรต กลาตดสนใจและกระทาในสงทถกตอง โดยคดถงประโยชนสวนรวมมากกวาประโยชนสวนตวมความคดสรางสรรคและคดคนนวตกรรมใหม ๆ

2. ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป ยทธศาสตรท ๖ การปรบสมดลและพฒนาระบบการบรหารจดการภาครฐ 1. บคลากรภาครฐเปนคนดและเกง ยดหลกคณธรรม มจตสานกมความสามารถสง มงมน และเปนมออาชพในการพฒนาประเทศ 2. ภาครฐมความโปรงใส ปลอดการทจรตและประพฤตมชอบทกภาคสวนรวมตอตานการทจรต

3. แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. 2๕๖๑ - ๒๕๖๕

ระบบบรหารงานบคคลทสามารถดงดด สราง และรกษาคนด คนเกง ไวในภาครฐได ๑. ดงดดผมความรความสามารถและมจตสาธารณะเขามาทางานในหนวยงานของรฐ ๒. สงเสรม จงใจ และรกษาผมความรความสามารถและมจตสาธารณะไวในภาครฐ


กฎหมาย/นโยบาย/แนวคด ประเดนทมผลตอการพฒนาบคลากร ๓. พฒนาขดความสามารถและสรางความผกพนตอองคกร (Engagement) ของบคลากรภาครฐ ๔. สรางผนาใหเปนตวอยาง (Leadership by Example) ๕. สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมในการบรหารทรพยากรบคคล โดยจดตงคณะกรรมการการพทกษระบบคณธรรมแหงชาต สาหรบบคลากรภาครฐ และสงเสรมการใชพฤตกรรมคณธรรม และจรยธรรมเปนองคประกอบสาคญในการบรหารงานบคคล ๖ พฒนาทางกาวหนาในสายอาชพและสรางความตอเนองในการดารงตาแหนง โดยจดทาแผนพฒนากาลงคนคณภาพ (Talent Management) เ พ อ เต ร ย ม พ ร อ ม เป น ผ น าขบเคลอนการปฏรปประเทศ พฒนาเสนทางความกาวหนาในส ายอา ชพ (Career Advancement & Succession Planning) และสงเสรมการหมนเวยนบคลากรในแตละสายอาชพตาง ๆ ขามหนวยงานในภาครฐ เพอสรางเสรมประสบการณการทางานทงในดานกวางและลก

4. แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐-๒๕๖๔)

ยทธศาสตรท ๖ การบรหารจดการในภาครฐ การปองกนการทจรตประพฤตมชอบและธรรมาภบาลในสงคมไทย แนวทางการพฒนาสาคญ ประกอบดวย (๑) ปรบปรงโครงสรางหนวยงาน บทบาท ภารกจ และคณภาพบคลากรภาครฐ ใหมความโปรงใส ทนสมย คลองตว มขนาดทเหมาะสม เกดความคมคา (2) ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบเพอใหสงคมไทยมวนย โปรงใส และยตธรรม

5. แนวคดประเทศไทย ๔.๐ (๑) การสรางความมงคง (Competitive Growth Engine) (๒) การสรางความมนคง (Inclusive Growth Engine) (๓) การสรางความยงยน (Green Growth Engine)

6. ระบบราชการ ๔.๐ (๑ ) ก าร เป น ภ าค ร ฐท เ ป ด ก ว างแ ล ะ เช อ ม โย ง ก น (Open and Connected Government) (๒ ) ย ด ป ร ะ ช าช น เป น ศ น ย ก ล า งก า ร ใ ห บ ร ก า ร (Citizen-Centric and Service Oriented Government) (๓ ) มขดสมรรถนะสงและทนสมย (Smart and High-Performance Government)

7. กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ๑๕ ป ฉบบท ๒ พ .ศ . ๒๕๕๑ – ๒๕๖๕

การพฒนาบคลากรในอดมศกษา โดยการพฒนาอาจารยในมหาวทยาลยในหลายมต เชน ดานวชาการ ความเปนคร ความสามารถในการจดการเรยนการสอนและการวจย


กฎหมาย/นโยบาย/แนวคด ประเดนทมผลตอการพฒนาบคลากร

8. (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. 2562 - 2565)

ยทธศาสตรท 1 พฒนาสมรรถนะองคกรใหมศกยภาพสง กลยทธท 1 ยกระดบความสามารถของบคลากร 1 . พฒนาสมรรถนะบคลากร (Hard Skill & Soft Skill) เปนรายบคคลบนฐานศกยภาพของแตละบคคล 2. วางแผนเสนทางความกาวหนาในอาชพใหครอบคลมทกสายงาน 3. จดการความรใหแกบคลากร ดวยวธทหลากหลาย เชน จดทาคมอ การปฏบตงาน การถายทอดความร ระบบพสอนนอง เปนตน 4. สรางภาวะผนาของบคลากรในทกระดบอยางจรงจงและตอเนอง 5. สงเสรมวฒนธรรมการทางานเปนทม สามารถเชอมโยงการทางานอยางเปนระบบ Share Valued 6. สรางและแสวงหากลไกเพอสรางบคลากรใหเกดความภาคภมใจและเปนสวนหนงขององคกร ยทธศาสตรท 2 พฒนาระบบ Digital Technology เพอการบรหารและการตดสนใจ กลยทธท 2 ยกระดบความสามารถของบคลากรดาน Digital Technology 1. พฒนาผปฏบตงานดานสารสนเทศใหสามารถรวบรวมแ ล ะ ว เค ร า ะ ห ข อ ม ล ท จ า เ ป น ต อ ก า รบ ร ห า ร จ ดการอดมศกษา/การตดสนใจในเชงบรหาร และเผยแพรตอสาธารณะ 2. พฒนาบคลากรทกระดบใหมทกษะความสามารถในการใชเทคโนโลยอยางเตมศกยภาพ

9. การบรหารทรพยากรบคคลของสวนราชการตามกรอบมาตรฐานค ว าม ส า เร จ ด าน ก ารบ ร ห า รทรพยากรบคคล (HR Scorecard)

มตท 1 ความสอดคลองเชงยทธศาสตร มตท 2 ประสทธภาพของกระบวนการบรหารทรพยากรบคคล มตท 3 ประสทธผลของการบรหารทรพยากรบคคล มตท 4 ความพรอมรบผดดานการบรหารทรพยากรบคคล มตท 5 คณภาพชวตและความสมดลระหวางชวตกบการทางาน

10 . ผลประชม เช งป ฏ บ ตการเพ อ ระดมค วาม ค ด เห น เร อ ง การจดตงกระทรวงการอดมศกษา : โครงสราง อานาจหนาทและทศทางอดมศกษาไทยในอนาคต

1. คณลกษณะบคลากรในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ทตอบรบกบภารกจในอนาคต

1.1 ตรงตอเวลา บรหารเวลาไดด 1.2 มคณธรรมจรยธรรม มความโปรงใส 1.3 มจตสานกในการปฏบตงานในหนาท 1.4 เปนคนด มนาใจ มสวนรบผดชอบตอสงคม เพอน


กฎหมาย/นโยบาย/แนวคด ประเดนทมผลตอการพฒนาบคลากร รวมงาน รงานในสวนอน ๆ ทเกยวของ

1.5 มความเชยวชาญในงานของตนเอง 1.6 มความสามารถในการสอสารใหเขาใจ 1.7 พรอมเรยนรสงใหม ๆ รเทาทนกบการเปลยนแปลง

ของโลก ใฝหาความร 1.8 มความสขในการทางาน 1.9 สร าง บ ค ล ก ให ม ค วาม น า เช อ ถ อ ม ค วาม ร

ความสามารถ การสอสาร ทด service mind 1.10 มความสามารถในการคดวเคราะห การจดการ

ความร 1.11 ทางานเปนทม 1.12 มองงานภาพรวม holistic มองประโยชนของ

ประเทศชาต 1.13 มความคดรเรมสรางสรรค 1.14 มการพฒนาตนเองตลอดเวลา 1.15 Digital/English literacy 1.16 คณลกษณะตามตาแหนงงาน อาท

1.16.1 กลมผบรหาร มวสยทศน ภาวะผ นา ธรรมาภบาล นกบรหารการเปลยนแปลง

1.16.2 กลมผปฏบต มความละเอยดรอบคอบ ทางานเชงรก เรยนรสงใหม ๆ และ Active Learning

1.16.3 สมรรถนะประจาสายงาน 1.16.4 ส ร า ง positioning ข อ งส า น ก งาน

คณะกรรมการการอดมศกษา และสรางความเชอถอให มหาวทยาลย/สถาบนอดมศกษา มความยดหยน 2. การพฒนาสมรรถนะบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ทงดานองคความรและทกษะในดานตางๆ ไดแก

2.1 ดานองคความร 2.1.1 นโยบายและยทธศาสตร รวมทงพนธกจเชง

ยทธศาสตร (Agenda) 2.1.2 แผนและงบประมาณแบบ Agenda based 2.1.3 การประเมนผลและสะทอนกลบแบบ

MERL – Monitor, Evaluation, Resolution, and Learning 2.1.4 วจยและนวตกรรม 2.1.5 การจดทาและการใชประโยชน Big data 2.1.6 มาตรฐานและคณภาพการอดมศกษา


กฎหมาย/นโยบาย/แนวคด ประเดนทมผลตอการพฒนาบคลากร 2.1.7 นโยบายและการบรหารโครงการพฒนาอาจารย 2.1.8 นโยบายและการบรหารโครงการพฒนา

นกศกษา 2.2 ดานทกษะ ไดแก

2.2.1 ทกษะดานภาษาตางประเทศ 2.2.2 ทกษะดานดจทล 2.2.3 ภาวะผนา (Leadership) 2.2.4 ทกษะดานการพด การเจรจาตอรอง และ

การนาเสนอในทสาธารณะ 2.2.5 ทกษะดานการบรหารการเปลยนแปลง

(Change Management)

จากขอมลเชงสถตเกยวกบบคลากรในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา เหนวาสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษมอตรากาลงทมคนครอง จานวน 316 อตรา โดยขาราชการสวนใหญมอายอยในชวงระหวาง 35 - 39 ป จานวน 74 ราย คดเปนรอยละ 23.41 และขาราชการทอยในชวงอายระหวาง 50 – 55 ปขนไป จานวน 67 ราย คดเปนรอยละ 21.20 ทงน ขาราชการในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษามอายเฉลย 42.04 ป โดยมสายงานนกบรหารทมอายเฉลยสงสด มอายเฉลย 58 ป และรองลงมา คอ สายงานเจาพนกงานเผยแพรประชาสมพนธ มอายเฉลย 56 ป สวนสายงานทมอายเฉลยนอยทสดคอ สายงานนายชางภาพ อายเฉลย 23 ป ดงปรากฏในตารางท 2 - ตารางท 4

ในชวงป 2561 – 2570 สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาจะมขาราชการเกษยณอายราชการ จานวน 68 อตรา โดยมขาราชการในสายงานนกวชาการศกษาและสายงาน เจาพนกงานธรการทมขาราชการเกษยณอายราชการ จานวนสงสดถงสายงานละ 20 อตรา และในชวง 2561 – 2570 สายงานทจะไมมขาราชการครบเกษยณอายราชการ จานวน 6 สายงาน ไดแก 1) สายงานนตกร 2) สายงานนกวชาการคอมพวเตอร 3) สายงานนกวชาการโสตทศนศกษา 4) สายงานเจาพนกงานพสด 5) สายงานเจาพนกงานการเงนและบญช และ 6) สายงานนายชางภาพ ดงปรากฏในตารางท 5 และตารางท 6

ขาราชการในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาสวนใหญสาเรจการศกษาระดบปรญญาเอกและปรญญาโท จานวน 228 ราย คดเปนรอยละ 72.15 โดยขาราชการ ม วฒ การศกษาดานการศกษามากท สด จานวน 59 ราย รอยละ 18 .67 รองลงมาคอ ดานบรหารธรกจ จานวน 49 ราย คดเปนรอยละ 15.50 และดานวทยาศาสตร จานวน 38 ราย รอยละ 12.02 ตามลาดบ ดงปรากฏในตารางท 7 และตารางท 8

ในชวงป 2559 -2561 มขาราชการทโอนไปหนวยงานอน จานวน 41 ราย คดเปนรอยละ 4.43 และมแนวโนมขาราชการจะโอนไปหนวยงานอนลดลง สาหรบจานวนบคลากรของ กลมงานบรหารบคคลตอบคลากรในสงกดสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา คดเปนอตราสวน 1: 47 ดงปรากฏในตารางท 9 และตารางท 10


จากขอมลดงกลาวขางตนจะเหนวา สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาจะตองปรบวธการทางานในเชงรก มการนาเทคโนโลยสารสนเทศมาใชในกระบวนการทางานเพอใหงานรวดเรวยงขน การปรบปรงและพฒนาโครงสรางและระบบการบรหารงานของรฐและแผนกาลงคนใหทนตอการเปลยนแปลงและเหมาะสมกบภารกจของหนวยงาน การกาหนดแนวทางเพอสรรหา ดงดด สรางและรกษาคนด คนเกงไวในระบบราชการ และพฒนาบคลากรใหมสมรรถนะเปนขาราชการ 4.0 ตามทยทธศาสตรชาต 20 ป และประเทศไทย 4.0 พงประสงค ไดแก ทกษะดานภาษาตางประเทศ และทกษะดานดจทล เปนตน การสงเสรมใหบคลากรพฒนาตนเองและการเรยนรตลอดชวต รวมทง การพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพและสรางความตอเนองในการดารงตาแหนง โดยจดทาแผนพฒนากาลงคนคณภาพ (Talent Management) พฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพ (Career Advancement & Succession Planning) ท ง น เ พ อ พ ฒ น า บ ค ล าก รส า น ก ง านคณะกรรมการการอดมศกษาใหเตรยมความพรอมรบกบสถานการณในอนาคตทเปลยนแปลงตลอดเวลา และชวยขบเคลอนประเทศไปสความมนคง ม งค ง และยงยน รวมท งยกระดบ ขดความสามารถในการแขงขนของประเทศ

(ราง) แผนกลยทธการพฒนาบคลากรส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)

แผนภาพท ๑ แผนภมโครงสรางและกรอบอตราก าลงตามกฎกระทรวงของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

ส ำนกงำนคณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ ๓๔๒ อ. เลขำธกำร (นกบรหำร ระดบสง=๑)

กลมพฒนาระบบบรหาร 5 อ. นกวชาการศกษา (ชช.=1)

กลมตรวจสอบภายใน 5 อ. นกวชาการตรวจสอบภายใน (ชพ.=1)

ส านกอ านวยการ 66 อ. ผอ านวยการส านก (อส.=1)

ส านกนโยบายและแผน การอดมศกษา

52 อ.

ผอ านวยการส านก (อส.=1) (ชพ=1/ชช.=1)

ส านกประสานและสงเสรม กจการอดมศกษา

32 อ.

ผอ านวยการส านก (อส./1)

ส านกมาตรฐานและประเมนผล อดมศกษา

46 อ.

ผอ านวยการส านก (อส./1) (ชพ=1/ชช.=1)

ส านกสงเสรมและพฒนา ศกยภาพนกศกษา

33 อ.

ผอ านวยการส านก (อส.=1)

ส านกสงเสรมและพฒนา สมรรถนะบคลากร

59 อ.

ผอ านวยการส านก (อส.=1) (ชช.=2)

ส านกยทธศาสตรอดมศกษา ตางประเทศ

33 อ.

ผอ านวยการส านก (อส.=1) (ชพ.=1)

1. กลมงานอ านวยการ (9) 2. กลมงานบรหารบคคล (9) 3. กลมงานการเงน งบประมาณและบญช (19) 4. กลมงานพสด (9) 5.กลมงานเลขานการคณะกรรมการการอดมศกษา (6) 5. กลมงานประชาสมพนธ (7) 6. ศนยสารสนเทศอดมศกษา (6)

1. ฝายบรหารงานทวไป (5) 2. กลมพฒนานโยบายอดมศกษา (10) 3. กลมแผนงานและโครงการ (11) 4. กลมแผนงานและงบประมาณ (15) 5. กลมวางแผนและพฒนาก าลงคน (8)

1. ฝายบรหารงานทวไป (6) 2. กลมพฒนาเครอขายอดมศกษา (6) 3. กลมสงเสรมสนบสนน เผยแพรและใชประโยชนงานวจย (6) 4. กลมสงเสรมการสรางและพฒนาผประกอบการ (6) 5. กลมพฒนาสถาบนอดมศกษา (7)

- รองเลขาธการ (นกบรหาร ระดบสง=๓ อ. ) - ทปรกษา (ระดบทรงคณวฒ=4 อ.) - ผชวยเลขาธการ (นกบรหาร ระดบตน=2 อ.) - ผเชยวชาญเฉพาะดาน (ระดบเชยวชาญ=1 อ.)

1. ฝายบรหารงานทวไป (7) 2. กลมพฒนามาตรฐานอดมศกษา (8) 3. กลมรบรองมาตรฐานการศกษาและเปรยบเทยบคณวฒ (10) 4. กลมพฒนาคณภาพอดมศกษา (6) 5. กลมสงเสรมการจดการความร (6) 6. กลมตดตามและประเมนผล (6)

1. ฝายบรหารงานทวไป (5) 2. กลมยทธศาสตรการพฒนาเครอขายความรวมมอกบตางประเทศ (9) 3. กลมสงเสรมการใชประโยชนทรพยากรอดมศกษาระหวางประเทศ (6) 4. กลมบรหารนโยบายและการเปดเสรอดมศกษา (4) 5. กลมพฒนาความเปนศนยกลางอดมศกษานานาชาต (7)

1. ฝายบรหารงานทวไป (5) 2. กลมพฒนาระบบสวสดการและบรการนกศกษา (7) 3. กลมพฒนาทกษะความสามารถและกจการนกศกษา (6) 4. กลมสงเสรมการเรยนรประสบการณกบชมชน (8) 5. กลมกจการพเศษ (6)

1. ฝายบรหารงานทวไป (5) 2. กลมนโยบายการพฒนาทรพยากรบคคลอดมศกษา (7) 3. กลมมาตรฐานการบรหารงานบคคล (10) 4. กลมพฒนาศกยภาพคณาจารยและบคลากรอดมศกษา (8) 5. กลมฐานขอมลทรพยากรบคคล (6) 6. กลมกฎหมาย (20)


แผนภาพท ๒ แผนภมโครงสรางการแบงงานภายในสวนราชการของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

ส ำนกงำน

คณะกรรมกำรกำรอดมศกษำ (สกอ.)

กลมพฒนำระบบบรหำร (กพร.)

กลมตรวจสอบภำยใน (ตสน.)

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลมยทธศำสตรกำรพฒนำเครอขำย

ควำมรวมมอกบตำงประเทศ - กลมสงเสรมกำรใชประโยชนทรพยำกร

อดมศกษำระหวำงประเทศ - กลมบรหำรนโยบำยกำรเปดเสร

อดมศกษำ - กลมพฒนำควำมเปนศนยกลำงอดมศกษำ

นำนำชำต

ส ำนกยทธศำสตร อดมศกษำตำงประเทศ (สยต.)

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลมพฒนำระบบสวสดกำรและ

บรกำรนกศกษำ - กลมพฒนำทกษะควำมสำมำรถและ

กจกรรมนกศกษำ - กลมสงเสรมกำรเรยนรประสบกำรณ

กบชมชน - กลมกจกำรพเศษ

ส ำนกสงเสรม

และพฒนำศกยภำพนกศกษำ(สพน.)

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลมนโยบำยกำรพฒนำทรพยำกรบคคล

อดมศกษำ - กลมมำตรฐำนกำรบรหำรงำนบคคล - กลมพฒนำศกยภำพคณำจำรยและ

บคลำกรอดมศกษำ - กลมฐำนขอมลทรพยำกรบคคล

ส ำนกสงเสรม

และพฒนำสมรรถนะบคลำกร (สพบ.)

* กลมงำนกจกำรเลขำธกำร (กลธ.)

หนวยงำนในก ำกบภำยใน

1. สถำบนวจยจฬำภรณ

2. ส ำนกพฒนำบณฑตศกษำและวจยดำนวทยำศำสตร และเทคโนโลย 3. สถำบนคลงสมองของชำต 4. ส ำนกงำนกองทนตงตวได 5. ส ำนกงำนบรหำรเทคโนโลยสำรสนเทศเพอพฒนำกำรศกษำ 6. โครงกำรมหำวทยำลยไซเบอรไทย

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลมพฒนำกฎหมำย

- กลมนตกำรและคด

- กลมอทธรณรองทกข

* ส ำนกนตกำร (สนก.)

* ส ำนกตดตำมและประเมนผลอดมศกษำ (สตป.)

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลม ตป.ดำนคณภำพ

มำตรฐำนอดมศกษำ

- กลม ตป. ดำนนโยบำยและงบประมำณอดมศกษำ

** กลมงำนคมครองจรยธรรม

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลมพฒนำนโยบำยอดมศกษำ

- กลมแผนงำนและโครงกำร - กลมแผนงำนงบประมำณ - กลมวำงแผนและพฒนำก ำลงคน

ส ำนกนโยบำย

และแผนกำรอดมศกษำ (สนผ.) - กลมงำนอ ำนวยกำร

- กลมงำนบรหำรบคคล

- กลมงำนกำรเงน งบประมำณและบญช - กลมงำนพสด - ศนยสำรสนเทศอดมศกษำ - กลมงำนประชำสมพนธ

ส ำนกอ ำนวยกำร (สอ.)

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลมพฒนำเครอขำยอดมศกษำ - กลมสงเสรมสนบสนน เผยแพร - และใชประโยชนงำนวจย - กลมสงเสรมกำรสรำงและพฒนำ

ผประกอบกำร - กลมพฒนำสถำบนอดมศกษำ

ส ำนกประสำน

และสงเสรมกจกำรอดมศกษำ (สสอ.)

- ฝำยบรหำรงำนทวไป - กลมพฒนำมำตรฐำนอดมศกษำ - กลมรบรองมำตรฐำนกำรศกษำ - และเทยบคณวฒ - กลมพฒนำคณภำพอดมศกษำ - กลมสงเสรมกำรจดกำรควำมร

* ส ำนกมำตรฐำน

และคณภำพอดมศกษำ (สมอ.)

หมำยเหต * เปนหนวยงำนภำยในทจดตงขนใหม ** เปนหนวยงำนทจดตงขนตำมมต ครม.


ตารางท 2 แสดงขอมลอตราก าลงทมคนครอง ของส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ส านก/กอง

ระดบต าแหนง รวม

ทวไป วชาการ อ านวยการ บรหาร

ปฏบตงาน

ช านาญงาน

อาวโส

ทกษะพเศษ

ปฏบตการ

ช านาญการ

ช านาญการพเศษ

เชยวชาญ

ทรงคณวฒ

อ านวยการตน

อ านวยการสง

บรหารตน

บรหารสง

คน รอยละ

สวนกลาง - - - - - - 1 - - - - 1 3 4 1.27

กลมพฒนาระบบบรหาร - 1 - - 1 1 1 1 - - - - - 5 1.58

กลมตรวจสอบภายใน - - - - 1 3 - - - - - - - 4 1.27

ส านกอ านวยการ 5 8 - - 13 27 5 - - - 1 - - 59 18.67

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา 1 5 - - 20 16 2 1 - - 1 - - 46 14.56

ส านกประสานและสงเสรมกจการอดมศกษา 3 4 - - 8 9 3 - - - 1 - - 28 8.86

ส านกมาตรฐานและประเมนผลอดมศกษา 4 3 - - 11 13 5 - - - 1 - - 37 11.71

ส านกยทธศาสตรอดมศกษาตางประเทศ 1 4 1 - 13 8 4 - - - 1 - - 32 10.13

ส านกสงเสรมและพฒนาศกยภาพนกศกษา 3 1 1 - 3 16 3 - - - 1 - - 28 8.86

ส านกสงเสรมและพฒนาสมรรถนะบคลากร 1 3 - - 10 17 4 - - - 1 - - 36 11.39

ส านกตดตามและประเมนผลอดมศกษา 1 - - - 6 8 2 1 - - - - - 18 5.70

ส านกนตการ - 2 - - 8 6 3 - - - - - - 19 6.01

รวม 19 31 2 - 94 124 32 3 - - 7 1 3 316 100.00

รวมแตละประเภทต าแหนง 52 253 7 4 316 100.00


ตารางท 3 แสดงจ านวนขาราชการ จ าแนกตามสวนราชการและชวงอาย (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ส านก/กอง รวม (คน) รอยละ ชวงอาย

อายเฉลย <=24 25 - 29 30 - 34 35 - 39 40 - 44 45 - 49 50 - 54 >=55

สวนกลาง 4 1.27 - - - - - - - 4 58.00

กลมพฒนาระบบบรหาร 5 1.58 - - - 2 1 - 1 1 45.80

กลมตรวจสอบภายใน 4 1.27 - - - 2 - 1 - 1 44.50

ส านกอ านวยการ 59 18.67 3 2 12 7 12 12 4 7 42.05

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา 46 14.56 - 1 15 10 6 6 4 4 40.22

ส านกประสานและสงเสรมกจการอดมศกษา 28 8.86 - - 6 5 5 4 4 4 43.50

ส านกมาตรฐานและคณภาพอดมศกษา 37 11.71 - 2 5 12 4 5 5 4 42.46

ส านกยทธศาสตรอดมศกษาตางประเทศ 32 10.13 - 1 11 3 4 8 2 3 41.09

ส านกสงเสรมและพฒนาศกยภาพนกศกษา 28 8.86 - - 5 6 6 2 5 4 44.29

ส านกสงเสรมและพฒนาสมรรถนะบคลากร 36 11.39 - 1 7 12 4 6 3 3 41.06

ส านกตดตามและประเมนผลอดมศกษา 18 5.70 - - 3 7 1 5 - 2 41.83

ส านกนตการ 19 6.01 - - 5 8 3 1 2 - 38.89

รวม 316 100.00 3 7 69 74 46 50 30 37 42.04


ตารางท 4 แสดงจ านวนขาราชการ จ าแนกตามสายงานและชวงอาย (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

สายงาน รวม ชวงอาย

อายเฉลย จ านวน รอยละ <=24 25 - 29

30 - 34

35 - 39

40 - 44

45 - 49

50 - 54

>=55

นกบรหาร 4 1.27 - - - - - - - 4 58.00 ผอ านวยการ 7 2.22 - - - - - 2 - 5 54.00 นกวเคราะหนโยบายและแผน 44 13.92 - 1 16 9 7 9 2 - 38.64 นกทรพยากรบคคล 37 11.71 - 2 7 12 5 7 2 2 40.46 นกวชาการคอมพวเตอร 1 0.32 - - - - - 1 - - 50.00 นกจดการงานทวไป 9 2.85 - - 1 1 2 1 - 4 48.00 เจาพนกงานธรการ 42 13.29 - - 8 5 3 6 13 8 46.35 เจาพนกงานพสด 1 0.32 - - - - - 1 - - 46.00 นกวชาการพสด 8 2.53 - - 3 1 2 1 - 1 40.88 นตกร 18 5.70 - - 5 8 3 1 - - 37.35 เจาพนกงานการเงนและบญช 3 0.95 2 - 1 1 1 - - - 31.80 นกวชาการเงนและบญช 14 4.43 - 1 2 5 4 - - 1 39.23 นกวชาการตรวจสอบภายใน 4 1.27 - - - 2 - 1 - 1 44.50 เจาพนกงานเผยแพรประชาสมพนธ 1 0.32 - - - - - - - 1 56.00 นกประชาสมพนธ 2 0.63 - - - - - 1 - 1 51.50 เจาพนกงานโสตทศนศกษา 1 0.32 - - - - - - 1 - 52.00 นกวชาการโสตทศนศกษา 2 0.63 - - 2 - - - - - 31.00 นายชางภาพ 1 0.32 1 - - - - - - - 23.00 นกวชาการศกษา 116 36.71 - 3 24 30 19 19 12 9 41.82

รวม 316 100.00 3 7 69 74 46 50 30 37 42.04


ตารางท 5 แสดงจ านวนขาราชการทครบเกษยณอายราชการในชวง 10 ป แยกตามส านก/หนวยงาน (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ล าดบ ส านก/หนวยาน รวม รอยละ ปงบประมาณ

ท 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570

1 สวนกลาง 3 4.41 1 - 1 - 1 - - - - -

2 กลมงานกจการเลขาธการ 0 0.00 - - - - - - - - - -

3 กลมพฒนาระบบบรหาร 2 2.94 - - - - 1 - - - - 1

4 กลมตรวจสอบภายใน 1 1.47 - - - - 1 - - - - -

5 ส านกอ านวยการ 13 19.12 - 1 1 2 2 3 1 - 2 1

6 ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา 10 14.71 - 1 1 1 2 1 1 2 1 -

7 ส านกประสานและสงเสรมกจการอดมศกษา 8 11.76 3 - - - - 1 - 2 - 2

8 ส านกมาตรฐานและคณภาพอดมศกษา 8 11.76 - 1 - 1 2 - 2 - 1 1

9 ส านกยทธศาสตรอดมศกษาตางประเทศ 6 8.82 - - 1 1 - 2 - - 1 1

10 ส านกสงเสรมและพฒนาศกยภาพนกศกษา 8 11.76 - 2 1 - 1 1 - 2 - 1

11 ส านกสงเสรมและพฒนาสมรรถนะบคลากร 6 8.82 - - - - 1 2 1 1 - 1

12 ส านกตดตามและประเมนผลอดมศกษา 2 2.94 - - 1 - - 1 - - - -

13 ส านกนตการ 1 1.47 - - - - - - 1 - - -

รวม 68 100.00 4 5 6 5 11 11 6 7 5 8


ตารางท 6 แสดงจ านวนขาราชการทครบเกษยณอายราชการในชวง 10 ป แยกตามต าแหนง/สายงาน (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ล าดบ ต าแหนง/สายงาน รวม รอยละ ปงบประมาณ

ท 2561 2562 2563 2564 2565 2566 2567 2568 2569 2570

1 นกบรหาร 3 4.41 1 - 1 - 1 - - - - - 2 ผอ านวยการ 5 7.35 1 - - 1 2 1 - - - - 3 นกวชาการศกษา 20 29.41 1 3 1 - 2 4 1 3 1 4 4 นกวเคราะหนโยบายและแผน 5 7.35 - 1 - 1 1 - - 2 - - 5 นกทรพยากรบคคล 4 5.88 - - - - 1 1 1 - - 1 6 นตกร 0 0.00 - - - - - - - - - - 7 นกจดการงานทวไป 4 5.88 1 - - 1 1 1 - - - - 8 นกวชาการคอมพวเตอร 0 0.00 - - - - - - - - - - 9 นกวชาการเงนและบญช 1 1.47 - - 1 - - - - - - -

10 นกวชาการพสด 2 2.94 - 1 - - - - - - - 1 11 นกวชาการตรวจสอบภายใน 1 1.47 - - - - 1 - - - - - 12 นกประชาสมพนธ 1 1.47 - - - 1 - - - - - - 13 นกวชาการโสตทศนศกษา 0 0.00 - - - - - - - - - - 14 เจาพนกงานธรการ 20 29.41 - - 3 1 2 3 4 2 3 2 15 เจาพนกงานพสด 0 0.00 - - - - - - - - - - 16 เจาพนกงานการเงนและบญช 0 0.00 - - - - - - - - - - 17 เจาพนกงานเผยแพรประชาสมพนธ 1 1.47 - - - - - 1 - - - - 18 เจาพนกงานโสตทศนศกษา 1 1.47 - - - - - - - - 1 -

19 นายชางภาพ 0 0.00 - - - - - - - - - -

รวม 68 100.00 4 5 6 5 11 11 6 7 5 8


ตารางท 7 แสดงจ านวนขาราชการแยกตามระดบการศกษา (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ส านก/กอง ต ากวาป.ตร ป.ตร ป.โท ป.เอก รวม

จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ จ านวน รอยละ

สวนกลาง - - 1 25 1 25 2 50 4 1.27

กลมพฒนาระบบบรหาร - - 2 40 2 40 1 20 5 1.58

กลมตรวจสอบภายใน - - 1 25 3 75 - - 4 1.27

ส านกอ านวยการ 6 10.17 17 28.81 36 61.02 - - 59 18.67

ส านกนโยบายและแผนการอดมศกษา - - 9 19.57 36 78.26 1 2.17 46 14.56

ส านกประสานและสงเสรมกจการอดมศกษา 1 3.57 7 25 20 71.43 - - 28 8.86

ส านกมาตรฐานและคณภาพอดมศกษา 1 2.7 8 21.62 27 72.97 1 2.7 37 11.71

ส านกยทธศาสตรอดมศกษาตางประเทศ 2 6.25 9 28.13 19 59.38 2 6.25 32 10.13

ส านกสงเสรมและพฒนาศกยภาพนกศกษา 1 3.57 6 21.43 19 67.86 2 7.14 28 8.86

ส านกสงเสรมและพฒนาสมรรถนะบคลากร 1 2.78 10 27.78 25 69.44 - - 36 11.39

ส านกตดตามและประเมนผลอดมศกษา 1 5.56 1 5.56 14 77.78 2 11.11 18 5.7

ส านกนตการ - - 4 21.05 14 73.68 1 5.26 19 6.01

รวม 13 4.11 75 23.73 216 68.35 12 3.8 316 100


ตารางท 8 แสดงจ านวนขาราชการแยกตามระดบ/วฒการศกษา (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ระดบ/วฒการศกษา ระดบต าแหนง รวม รอยละ

ปง ชง อส ทษ ปก ชก ชพ ชช ทว อต อส บต บส

ป.เอก 0 0 0 0 2 2 4 2 0 0 0 0 2 12 3.80

DOCTOR OF EDUCATION - - - - - 2 - - - - - - - 2 0.63

ครศาสตรดษฎบณฑต - - - - 1 - 2 - - - - - 1 4 1.27

ปรชญาดษฎบณฑต - - - - - - 1 2 - - - - - 3 0.95

วทยาศาสตรดษฎบณฑต - - - - 1 - - - - - - - - 1 0.32

ศกษาศาสตรดษฎบณฑต - - - - - - 1 - - - - - - 1 0.32

ปรชญาดษฎบณฑต(รฐประศาสนศาสตร) - - - - - - - - - - - - 1 1 0.32 ป.โท 0 3 1 0 73 110 20 1 0 0 7 0 1 216 68.35

วทยาศาสตรมหาบณฑต - - - - 18 14 1 - - - 1 - - 34 10.76

บรหารธรกจมหาบณฑต - 1 - - 5 21 2 - - - - - - 29 9.18

ศลปศาสตรมหาบณฑต - 1 - - 11 8 2 - - - - - - 22 6.96

รฐประศาสนศาสตรมหาบณฑต - - 1 - 4 10 5 - - - - - - 20 6.33

การศกษามหาบณฑต - - - - 3 13 2 - - - 1 - - 19 6.01

ครศาสตรมหาบณฑต - - - - 3 10 1 1 - - 1 - - 16 5.06

นตศาสตรมหาบณฑต - - - - 8 5 - - - - - - 1 14 4.43

ศกษาศาสตรมหาบณฑต - 1 - - 3 5 1 - - - - - - 10 3.16

การจดการภาครฐและภาคเอกชนมหาบณฑต - - - - 1 5 - - - - - - - 6 1.90

นเทศศาสตรมหาบณฑต - - - - 2 2 1 - - - - - - 5 1.58


ตารางท 8 แสดงจ านวนขาราชการแยกตามระดบ/วฒการศกษา (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561) (ตอ)



พฒนบรหารศาสตรมหาบณฑต - - - - - 2 2 - - - 1 - - 5 1.58

บญชมหาบณฑต - - - - 1 3 - - - - - - - 4 1.27

รฐศาสตรมหาบณฑต - - - - 3 - 1 - - - - - - 4 1.27

เศรษฐศาสตรมหาบณฑต - - - - 1 3 - - - - - - - 4 1.27

อกษรศาสตรมหาบณฑต - - - - 1 1 - - - - 1 - - 3 0.95

สงคมสงเคราะหศาสตรมหาบณฑต - - - - 2 - - - - - - - - 2 0.63

พฒนาชมชนมหาบณฑต - - - - - - - - - - 1 - - 1 0.32

วารสารศาสตรมหาบณฑต - - - - - 1 - - - - - - - 1 0.32

วทยาศาสตรมหาบณฑต (วทยาศาสตรชวภาพ) - - - - 1 - - - - - - - - 1 0.32

วศวกรรมศาสตรมหาบณฑต - - - - - 1 - - - - - - - 1 0.32

สงคมวทยาและมานษยวทยามหาบณฑต - - - - - - - - - - 1 - - 1 0.32

Master of Education - - - - 1 2 1 - - - - - - 4 1.27

MASTER OF ARTS - - - - 3 - - - - - - - - 3 0.95

MASTER OF SCIENCE - - - - - 1 - - - - - - - 1 0.32

MASTER OF INTERNATIONAL RELATION - - - - - 1 - - - - - - - 1 0.32

MASTER OF PUBLIC ADMINISTRATION - - - - - - 1 - - - - - - 1 0.32

M.A. in Education - - - - - 1 - - - - - - - 1 0.32

Master of Philology - - - - 1 - - - - - - - - 1 0.32

Master of Art in International Studies - - - - 1 - - - - - - - - 1 0.32


ตารางท 8 แสดงจ านวนขาราชการแยกตามระดบ/วฒการศกษา (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561) (ตอ)



ป.ตร 10 24 1 0 16 15 8 0 0 0 0 1 0 75 23.73

ศลปศาสตรบณฑต - 17 1 - 4 7 4 - - - - - - 33 10.44

บรหารธรกจบณฑต 6 5 - - 5 2 1 - - - - - - 19 6.01

บญชบณฑต 1 - - - 1 3 - - - - - - - 5 1.58

วทยาศาสตรบณฑต 1 - - - 2 1 1 - - - - - - 5 1.58

นตศาสตรบณฑต - 1 - - 1 - 2 - - - - - - 4 1.27

รฐศาสตรบณฑต 1 - - - 2 - - - - - - - - 3 0.95

การศกษาบณฑต - - - - - 1 - - - - - - - 1 0.32

เกษตรศาสตรบณฑต 1 - - - - - - - - - - - - 1 0.32

นเทศศาสตรบณฑต - 1 - - - - - - - - - - - 1 0.32

บรหารธรกจบณฑต (การบญช) - - - - 1 - - - - - - - - 1 0.32

ศกษาศาสตรบณฑต - - - - - 1 - - - - - - - 1 0.32

อกษรศาสตรบณฑต - - - - - - - - - - - 1 - 1 0.32

ต ากวา ป.ตร 9 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 13 4.11

ประกาศนยบตรวชาชพชนสง 9 1 - - - - - - - - - - - 10 3.16

ประกาศนยบตรวชาชพ - 2 - - - - - - - - - - - 2 0.63

มธยมศกษาตอนปลาย (วชาอาชพ 2) - 1 - - - - - - - - - - - 1 0.32

รวม 19 31 2 - 91 127 32 3 - - 7 1 3 316 100


ตารางท 9 แสดงขอมลอตราการโอนของขาราชการพลเรอนสามญในสงกด จ าแนกตามประเภท ระดบต าแหนงและปงบประมาณ (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

ประเภท/ระดบต าแหนง ปงบประมาณ (หนวย:คน)

รวม 2559 2560 2561

ใหโอน รบโอน ใหโอน รบโอน ใหโอน รบโอน ใหโอน รบโอน 1. ประเภทบรหาร 1 - 1 - - - 2 -

บรหาร สง 1 - 1 - - - 2 -

บรหาร ตน - - - - - - - -

2. ประเภทอ านวยการ - - - - - - - -

อ านวยการ สง - - - - - - - -

3. ประเภทวชาการ 17 2 11 3 5 6 33 11 วชาการ ทรงคณวฒ - - - - - - - -

วชาการ เชยวชาญ - - - - - - - -

วชาการ ช านาญการพเศษ 1 - - - - 1 1 1 วชาการ ช านาญการ 8 - 4 2 2 2 14 4 วชาการ ปฏบตการ 8 2 7 1 3 3 18 6 4. ประเภททวไป 1

2

3

6 -

ทวไป อาวโส - - - - - - - -

ทวไป ช านาญงาน - - - - - - - -

ทวไป ปฏบตงาน 1

2 - 3 - 6 -

รวม 19 2 14 3 8 6 41 11 รอยละ 46.34 18.18 34.15 27.27 19.51 54.55 100.00 100.00


ตารางท 10 แสดงอตราสวนของบคลากรกลมงานบรหารบคคล ตอบคลากรในส านกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (ขอมล ณ วนท 31 กรกฎาคม 2561)

รายการ จ านวนบคลากร

กลมงานบรหารบคคล จ านวนบคลากร

ของ สกอ. อตราสวน

เจาหนาท : บคลากร

๑. ขาราชการ 9 316 -

2. พนกงานราชการ 1 9 -

3. ลกจางประจ า - 22 -

4. ลกจางเหมาบรการ 2 216 -

รวม 12 563 1 : 47


บทท 2 กระบวนการจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร


การจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 2566) ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษามวตถประสงคเพอใหองคกรมเปาหมาย ทศทาง และ เกดความตอเนองในการพฒนาบคลากร และตอบสนองตอยทธศาสตรองคกร โดยไดมการพจารณากาหนดยทธศาสตรการพฒนาบคลากรใหสอดคลองกบนโยบายการพฒนาประเทศ ยทธศาสตรชาต ระยะ 20 ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 12 แผนการศกษาแหงชาต แผนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทย และแผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษา เพอใหการพฒนาบคลากรเปนไปในทศทางทจะสนบสนนผลกดนใหยทธศาสตรของหนวยงานนนบรรลตามเปาหมายทกาหนด โดยไดกาหนดกระบวนการในการจดทาแผนกลยทธ การพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา มขนตอนหลกในการดาเนนงาน 3 ขนตอน ดงมรายละเอยดตามขนตอนตาง ๆ ดงน

ขนตอนท 1 : เตรยมการ

๑.๑ แตงตงคณะทางานดาเนนการตามโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคนของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

๑.๒ ศกษาและรวบรวมขอมลปจจยสาคญทเกยวของกบการพฒนาบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา อาท นโยบายและยทธศาสตรตาง ๆ ของภาครฐท เกยวของกบ การดาเนนงานขององคกร ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แนวคดประเทศไทย ๔.๐ แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ๑๕ ป ฉบบท ๑ พ.ศ. ๒๕๕๑ – ๒๕๖๕ (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๕) และผลจากการประชมระดมความคดเหนเกยวกบรางแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ .ศ . ๒๕๖๑ – ๒๕๖๖ ) รวมท ง ความคดเหนของบคลากรของสานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษาเกยวกบ HR SWOT

๑.๓ วนจฉยสภาพการบรหารราชการของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาตาม แนวทางการวนจฉยองคกรของสานกงาน ก.พ. ประกอบดวย 3 สวน ดงน

สวนท 1 การวเคราะหภาพรวมระบบการบรหารจดการ สวนท 2 การวเคราะหการบรหารการพฒนากาลงคน สวนท 3 บทบาทดานการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล

๑.๔ สารวจความพงพอใจตองานในบรการของกลมงานบรหารบคคล ๑.๕ จดประชมเชงปฏบตการ เรอง การกาหนดยทธศาสตรและจดทาแผนพฒนา

ขาราชการใหกบบคลากรของกลมงานบรหารบคคล เพอบคลากรของกลมงานบรหารบคคลไดนาความรดงกลาวไปจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)


1.6 ระดมความคดจากบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเกยวกบ HR SWOT ประกอบดวยจดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ในการพฒนาบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ขนตอนท 2 ดาเนนการจดทาแผน

๒.1 จดทารางแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) โดยวเคราะหความคาดหวงของผมสวนไดเสยทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล และทบทวนจดออน จดแขง โอกาส อปสรรค (SWOT Analysis) ดานการบรหารทรพยากรบคคล รวมทงขอมลตาง ๆ ทเกยวของ นามาเปนขอมลจดทารางแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)

๒.2 จดประชมระดมความคดเหนเกยวกบรางแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)

๒.3 นารางแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) เสนอคณะทางานดาเนนการตามโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคนของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาพจารณา

๒.4 ปรบปรงแกไขรางแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) ตามขอสงเกตและขอเสนอแนะของคณะทางานฯ

๒.5 เสนอเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาพจารณาใหความเหนชอบรางแผน กลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) และจดสงใหสานกงาน ก.พ. ทราบ

ขนตอนท 3 : นาแผนไปสการปฏบตและตดตามประเมนผล

3.1 นาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) ไปส การปฏบต เพอใหการพฒนาบคลากรตอบสนองตอยทธศาสตรชาต และยทธศาสตรองคกรตอไป

3.2 ดาเนนการตดตามประเมนผลการดาเนนงานตามแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) และรายงานผลการตดตามและประเมนผลการดาเนนงาน ตามแผนตอเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา และทบทวนแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป ดงกลาว เพอพฒนาปรบปรงแผนใหมความเหมาะสมตอไป


แผนภาพท ๓ แสดงขนตอนการจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากรสานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖)

ขนตอนท 1 เตรยมการ ๑.๑ แตงตงคณะทางานฯ

๑.๒ ศกษาและรวบรวมขอมลปจจยสาคญ

๑.๓ วนจฉยสภาพการบรหาร สกอ.

๑.๔ จดทาแบบสารวจความพงพอใจ

1.5 จดประชมเชงปฏบตการฯ ๑.๕ ระดมความคดจากบคลากร สกอ.

เกยวกบ HR SWOT

ขนตอนท 2 ดาเนนการจดทาแผน

ขนตอนท 3 นาแผนไปสการปฏบตและตดตามประเมนผล 3.1 นาแผนกลยทธฯ ไปสการปฏบต 3.2 ตดตามประเมนผล

2.1 ดาเนนการจดทารางแผนกลยทธฯ

2.2 จดประชมระดมความคดเหนเกยวกบรางแผนกลยทธฯ

2.3 นารางแผนฯ เสนอคณะทางานฯ พจารณา

2.4 ปรบปรงแกไขรางแผนกลยทธฯ ครงท ๒

2.5 เสนอเลขาธการฯ พจารณาให ความเหนชอบรางแผนกลยทธฯ และจดสง สานกงาน ก.พ.

(ราง) แผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 256๒ – 256๖

บทท 3 ผลการวเคราะหขอมลเพอจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร


สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษานาขอมลสภาพแวดลอมภายในและภายนอกทเกยวของกบการบรหารและพฒนาทรพยากรบคคล ประกอบดวย นโยบายและยทธศาสตรตาง ๆ ของภาครฐ ทเกยวของกบการดาเนนงานขององคกร ยทธศาสตรชาต ระยะ ๒๐ ป แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท ๑๒ (พ.ศ. ๒๕๖๐ - ๒๕๖๔) แนวคดประเทศไทย ๔.๐ แผนการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๖๑ - ๒๕๖๕ กรอบแผนอดมศกษาระยะยาว ๑๕ ป ฉบบท ๑ พ.ศ. ๒๕๕๑ – ๒๕๖๕ (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. ๒๕๖๒ - ๒๕๖๕) และผลจากการประชมระดม ความคดเหนเกยวกบรางแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. ๒๕๖๑ – ๒๕๖๖) รวมทง ความคดเหนของบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาเกยวกบ HR SWOT และเมอนาขอมลดงกลาวขางตนมาประมวลและวเคราะห SWOT Analysis วเคราะหจดแขง – จดออน โอกาส –อปสรรค ดงน

ตารางท 11 แสดงการวเคราะหสภาพปจจบนดานบรหารและการพฒนาบคคล (SWOT Analysis)11

จดแขง (S) จดออน (W) โอกาส (O) อปสรรค (T) S1 บ ค ล าก รส ว น ให ญ มคณ ว ฒ ระดบ ป .โท ป .เอก ในสาขาทหลากหลาย ตอยอด ความรตางๆ ใหเกดประโยชนสงสด

W1 ขาดการประชาสมพนธและขบ เคล อนแผนพฒนาทรพยากรบคลากรอยางจรงจง

O1 น โย บ า ย ร ฐ บ า ล ใ หความส าคญกบการพฒนาทรพยากรบคคล ท าใหการพฒนาบคลากรขององคกรไดรบการสนบสนนจากผบรหารและผบงคบบญชามากขน

T1 สกอ. อยระหวางการจดตงกระทรวงการอดมศกษาวจยแล ะน ว ต ก รรม ซ ง ย ง ไม ม ความ ชด เจน ใน โครงสร างอานาจหนาท ทาใหขาดทศทางการวางแผนและพฒนากาลงคน

S2 บคลากรรนใหมทมความรความสามารถ พรอมรบการถายทอดประสบการณ และความเชยวชาญตางๆ สามารถปรบตวและบรณาการ

W2 กรอบอตรากาลง/สายงานทไมสอดคลองกบภารกจทข บ เค ล อ น อ ง ค ก ร ต า มย ท ธ ศ า ส ต ร ช า ต เ ช น นกวชาการคอมพวเตอร

O2 ม แหล ง ท นภายนอก ทส นบสนนการศกษาระด บปรญญาโท และปรญญาเอก รวมทงทนฝกอบรมดานตางๆ ใหกบบคลากร

T2 งบประมาณดานการพฒนาทรพยากรบคคลไมเพยงพอ

S3 บคลากรสวนใหญพรอมรบการเปลยนแปลงและเรยนร สงใหมๆ

W3 บคลากรมภาระงานมาก ทาใหไมมเวลาในการพฒนาตนเอง และปรมาณงานไมสอดคลองกบอตรากาลงทมอย

O3 ม ส อ และชองท างจากหนวยงานภายนอกสาหรบการพฒนาเรยนรดวยตนเอง เชน ร ะ บ บ e – Learning แ ล ะหลกสตรอบรมพฒนาทกษะดานดจทล เปนตน

T3 บรบทโลกทเปลยนแปลงอยางรวดเรวสงผลกระทบตอก ารก าห น ด ยท ธศ าสต ร / กลยทธ ในการพฒนาบคลากร

��11 ทมา : ประชมระดมความคดเหนเพอจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนาบคลากรของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ประจาปงบประมาณ พ.ศ. 2562-2566 รวมกบสานก/หนวยงานในสงกด สกอ. ในวนองคารท 14 สงหาคม 2561 ณ หองประชมพนเอกอาทร ชนเหนชอบ 1 ชน 6 อาคารอดมศกษา 1 จานวนทงสน 38 คน และบคลากรของสานก/หนวยงานแสดงความคดเหนเกยวกบ HR SWOT ประกอบดวย จดแขง จดออน โอกาส และอปสรรค ในดานการพฒนาบคลากรของ สกอ. ผานทาง https://goo.gl/LTMLpH

�


จดแขง (S) จดออน (W) โอกาส (O) อปสรรค (T) S4 บคลากรมอปกรณ และเทคโนโลยทเพยงพอตอการปฏบ ต งานและเอ อตอการเพ มพ นความร และพฒนาตนเอง

W4 บคลากรบางสวนยงขาดการมองภาพรวมองคกร และการบรณาการทเพยงพอ

O4 มโครงการพฒนาบคลากรจ าก ห น ว ย ง า น ภ า ย น อ กทหลากหลายในการสงเสรมและส นบส นน ให บ คลากรพฒนาสมรรถนะ และกาลงคนค ณ ภ า พ เ ช น HiPPS, New Wave เปนตน

S5 ม กระบวนการบรห ารทรพยากรบคคลทดาเนนการต า ม ก ฎ ร ะ เบ ย บ โ ด ย มคณะกรรมการ คณะทางานทมความโปรงใสเปนธรรมและตรวจสอบได

W5 บคลากรบางสวนขาดท ก ษ ะ ด จ ท ล แ ล ะ ท ก ษ ะภ า ษ า ต า ง ป ร ะ เท ศ เ ช น ภาษาองกฤษ ภาษาจน และภาษาอาเซยน

S6 ผบรหารใหการสนบสนนในการพฒนาบคลากรและสงเสรมการเรยนรดานตางๆ

W6 บคลากรรนใหมทมความรความสามารถแตขาดประสบการณในสายงาน ทปฏบต

S7 วฒนธรรมองคกรสงเสรมใหบคลากรมอสระในการมสวนรวมแสดงความคดเหนแ ล ะ ข อ เส น อ แน ะ ใน ก า รปฏบตงาน

W7 ขาดการตดตามประเมนผลผ ผ านการอบรมในการน าความรมาใชในการปฏบตงาน

W8 บคลากรบางสวนมการโอน และลาออก ส งผลใหสญ เสยบคลากรทมความรความเชยวชาญ รวมทงสญเสยง บ ป ร ะ ม าณ เว ล า แ ล ะกาลงคนในการสอนงาน

W9 ร ะ บ บ ก า ร บ ร ห า รทรพยากรบคคล (การสรรหา บรรจ แต งต ง อบรม และพ ฒ น า ฯ ล ฯ ) ย ง ไ ม มประสทธภาพและประสทธผล

W10 ฐานขอมลบคลากรไมครบถวนและเปนปจจบน

�


ตารางท ๑2 แสดงผลการวเคราะหขอมลเกยวกบทรพยากรบคคลของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (TOWS MATRIX)

ภายนอก

ภายใน

โอกาส (O) O1. นโยบายรฐบาลใหความสาคญกบการพฒนาทรพยากรบคคล ทาใหการพฒนาบคลากรขององคกรไดรบการสนบสนนจากผบรหารและผบงคบบญชามากขน O2. มแหลงทนภายนอกทสนบสนนการศกษาระดบปรญญาโท และปรญญาเอก รวมทงทนฝกอบรมดานตางๆ ใหกบบคลากร O3. มสอและชองทางจากหนวยงานภายนอกสาหรบการพฒนาเรยนรดวยตนเอง เชน ระบบ e – Learning และหลกสตรอบรมพฒนาทกษะดานดจทล เปนตน O4. มโครงการพฒนาบคลากรจากหนวยงานภายนอกทหลากหลายในการสงเสรมและสนบสนนใหบคลากรพฒนาสมรรถนะ และกาลงคนคณภาพ เชน HiPPS, New Wave เปนตน

อปสรรค (T) T1. สกอ. อยระหวางการจดตงกระทรวงการอดมศกษาวจยและนวตกรรม ซงยงไมมความชดเจนในโครงสรางอานาจหนาท ทาใหขาดทศทางการวางแผนและพฒนากาลงคน T2. งบประมาณดานการพฒนาทรพยากรบคคลไมเพยงพอ T3. บรบทโลกทเปลยนแปลงอยางรวดเรวสงผลกระทบตอการกาหนดยทธศาสตร/กลยทธ ในการพฒนาบคลากร

จดแขง (S) S1 บคลากรสวนใหญ มคณวฒระดบ ป.โท ป.เอก ในสาขาทหลากหลายตอยอด ความรตาง ๆ ใหเกดประโยชนสงสด S2 บคลากรรนใหมทมความรความสามารถ พรอมรบการถายทอดประสบการณ และความเชยวชาญตาง ๆ สามารถปรบตวและบรณาการ S3 บคลากรสวนใหญพรอมรบการเปลยนแปลงและเรยนร สงใหม ๆ S4 บคลากรมอปกรณและเทคโนโลยทเพยงพอตอการปฏบตงานและเออตอการเพมพนความรและพฒนาตนเอง S5 มกระบวนการบรหารทรพยากรบคคลท ดาเนนการตามกฎระเบยบโดยมคณะกรรมการ คณะทางานทมความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได S6 ผบรหารใหการสนบสนนในการพฒนาบคลากรและสงเสรมการเรยนรดานตาง ๆ S7 วฒนธรรมองคกรส งเสรม ให บคลากรม อสระในการ มสวนรวมแสดงความคดเหนและขอเสนอแนะในการปฏบตงาน

ประเดนยทธศาสตรเชงรก (SO) 1. การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการปฏบตงานดานทรพยากรบคคล (S3,S4+O1) 2. การพฒนาทรพยากรบคคลทกระดบใหมสมรรถนะสง และเปนผนาการเปลยนแปลงองคกร (S1,S2+O4)

ประเดนยทธศาสตรปองกน (ST) การพฒ นาบคลากรท กระ ดบใหม ค วามร ท กษะ สมรรถนะทหลากหลายและเหมาะสม สามารถปรบตวใหกาวทนการเปลยนแปลง (S3,S6,S7+T3)

จดออน (W) W1 ขาดการประชาสมพนธและขบเคลอนแผนพฒนาทรพยากรบคลากรอยางจรงจง W2 กรอบอตรากาลง/สายงานทไมสอดคลองกบภารกจทขบเคลอนองคกรตามยทธศาสตรชาต เชน นกวชาการคอมพวเตอร W3 บคลากรมภาระงานมาก ทาใหไมมเวลาในการพฒนาตนเอง และปรมาณงานไมสอดคลองกบอตรากาลงทมอย W4. บคลากรบางสวนยงขาดการมองภาพรวมองคกร และการบรณาการทเพยงพอ W5. บ ค ล าก รบ า งส ว น ข าด ท ก ษ ะ ด จ ท ล แ ล ะท ก ษ ะภาษาตางประเทศ เชน ภาษาองกฤษ ภาษาจน และภาษาอาเซยน W6. บคลากรรนใหมทมความรความสามารถแตขาดประสบการณในสายงานทปฏบต W7. ขาดการตดตามประเมนผลผผานการอบรมในการนาความรมาใชในการปฏบตงาน W8. บคลากรบางสวนมการโอน และลาออก สงผลใหสญเสยบคลากรทมความรความเชยวชาญ รวมทงสญเสยงบประมาณ เวลา และกาลงคนในการสอนงาน W9. ระบบการบรหารทรพยากรบคคล (การสรรหา บรรจ แตงตง อบรม และพฒนาฯลฯ) ยงไมมประสทธภาพและประสทธผล W10. ฐานขอมลบคลากรไมครบถวนและเปนปจจบน

ประเดนยทธศาสตรเชงแกไข (WO) ๑. การพฒนาบคลากรทกระดบใหมทกษะดจทลและภาษาตางประเทศ (W5+O2,O3) ๒. การบรหารอตรากาลงคนใหเหมาะสมและสอดคลองก บ น โย บ าย แผน แล ะย ท ธศ าส ต ร ข อ งอ งค ก ร(W2,W3+O1) ๓. พฒนาบคลากรใหมความสมดลระหวางชวตและ การทางาน มความรกและผกพนในองคกร ทางานอยางมความสข และมเสนทางความกาวหนาในอาชพทชดเจน (W8+O2,O4) ๔. พฒนาระบบขอมลบคลากรและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารทรพยากรบคคลใหมความสมบรณ ถกตอง และเปนปจจบน (W9,W10+O1)

ประเดนยทธศาสตรเชงรบ (WT) เสรมสรางคานยมรวม และทางานรวมกนอยางมความสข (W4+T1+T3)

�


จากการวเคราะหขอมลเกยวกบทรพยากรบคคลของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (TOWS MATRIX) สามารถกาหนดประเดนยทธศาสตรได 4 ประเดน ดงน

1. ประเดนยทธศาสตรเชงรก (SO) 1.1 การพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศเพอสนบสนนการปฏบตงานดานทรพยากรบคคล 1.2 การพฒนาทรพยากรบคคลทกระดบใหมสมรรถนะสง และเปนผนาการเปลยนแปลงองคกร

2. ประเดนยทธศาสตรปองกน (ST) การพฒนาบคลากรทกระดบใหมความร ทกษะ สมรรถนะทหลากหลายและเหมาะสม

สามารถปรบตวใหกาวทนการเปลยนแปลง 3. ประเดนยทธศาสตรเชงแกไข (WO)

3.1 การพฒนาบคลากรทกระดบใหมทกษะดจทลและภาษาตางประเทศ 3.2 การบรหารอตรากาลงคนใหเหมาะสมและสอดคลองกบนโยบาย แผน และยทธศาสตร

ขององคกร 3.3 พฒนาบคลากรใหมความสมดลระหวางชวตและการทางาน มความรกและผกพน

ในองคกร ทางานอยางมความสข และมเสนทางความกาวหนาในอาชพทชดเจน 3.4 พฒนาระบบขอมลบคลากรและเทคโนโลยสารสนเทศเพอการบรหารทรพยากรบคคล

ใหมความสมบรณ ถกตอง และเปนปจจบน 4. ประเดนยทธศาสตรเชงรบ (WT)

เสรมสรางคานยมรวม และทางานรวมกนอยางมความสข จากผลการวเคราะหขอมลเกยวกบทรพยากรบคคลของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

(TOWS MATRIX) ขางตน และขอมลเกยวกบกฎหมาย นโยบายและแนวคดทมผลตอการพฒนาบคลากร ในบทท 1 สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาไดนาขอมลทงสองสวนดงกลาวมาประมวลและวเคราะหขอมลแลว โดยสามารถกาหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร ไดดงน

ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาสมรรถนะบคลากรใหมศกยภาพรองรบการขบเคลอนอดมศกษาใหตอบสนองยทธศาสตรชาต และแนวคดประเทศไทย 4.0

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบสนบสนนการพฒนาบคลากร ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน ประเดนยทธศาสตรท 4 การสงเสรมใหบคลากรมความรก ผกพนในองคกร และการทางาน

รวมกนอยางมความสข


บทท 4 แผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2562 – 2566)


ผลจากการวเคราะหขอมลเกยวกบทรพยากรบคคลของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (TOWS MATRIX) ในบทท 3 และขอมลเกยวกบกฎหมาย นโยบายและแนวคดทมผลตอการพฒนาบคลากร ในบทท 1 สานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาไดจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2562 – 2566) ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา โดยมรายละเอยดดงน ๑. วสยทศนการพฒนาบคลากร

ภายในป 2566 บคลากรคณภาพ มความเปนมออาชพ พรอมรบการเปลยนแปลง และบรณาการ การทางานรวมกนอยางเปนระบบ ๒. พนธกจการพฒนาบคลากร

พฒนาบคลากรใหมความร ทกษะ สมรรถนะทหลากหลายและเหมาะสม เพอรองรบ การขบเคลอนอดมศกษาอยางเปนระบบ ๓. เปาหมายในการพฒนาบคลากร

พฒนาบคลากรใหเปนคนเกง คนด ปฏบตงานอยางมออาชพ พรอมรบการเปลยนแปลง สยคดจทลและทางานอยางมความสข ๔. ประเดนยทธศาสตรการพฒนาบคลากร


ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบสนบสนนการพฒนาบคลากร ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน ประเดนยทธศาสตรท 4 การสงเสรมใหบคลากรมความรก ผกพนในองคกร และการทางาน

รวมกนอยางมความสข

�

ตารางท ๑3 แสดงประเดนยทธศาสตร เปาประสงค และกลยทธการพฒนาบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา

ประเดนยทธศาสตรการพฒนา เปาประสงคการพฒนา กลยทธการพฒนา ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาสมรรถนะบคลากรใหม ศ กยภาพรองรบการขบ เคล อน อดมศกษาใหตอบสนองยทธศาสตรชาต และแนวคดประเทศไทย 4.0

1) บคลากรสามารถนาทกษะดานดจทลไปใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

1) พฒนาบคลากรใหมทกษะดานดจทลทสอดคลองกบกรอบแนวทางในการพฒนาขาราชการและบคลากรภาครฐตามทสานกงาน ก.พ. กาหนด

2) บคลากรมทกษะดานภาษาตางประเทศ และสามารถนาไปใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

1) พฒนาบคลากรใหมทกษะดานภาษาตางประเทศ และสามารถนาไป ใช ในการป ฏ บ ต งานไดอ ยางมประสทธภาพ

3) บคลากรมทกษะดานภาวะผ นาเพอรองรบการเปลยนแปลง

1) พฒนาบคลากรใหมทกษะดานภาวะผนาเพอรองรบการเปลยนแปลง

4) บคลากรมสมรรถนะทหลากหลายในการปฏบตงานไดตามพนธกจหลกของ สกอ.

1) พฒนาบคลากรใหมสมรรถนะทหลากหลายและเหมาะสม

ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบสนบสนนการพฒนาบคลากร

บคลากรไดรบการพฒนาดวยระบบสนบสนนการพฒนาบคลากรทหลากหลาย

1 ) พฒนาระบบสนบสนนการพฒนาบคลากรทหลากหลาย

ป ระ เด น ย ท ธศ าส ต รท 3 ก าร พ ฒ น าเส น ท างความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน

1) บคลากรมเสนทางความกาวหนาในอาชพทชดเจนและครอบคลมทกสายงาน

1) จดทาแผนทางกาวหนาในสายอาชพ (Career Path) 2) จดทาแผนพฒนารายบคคล (Individual Development Plan (IDP))

2) บคลากรกาลงคนคณภาพมสมรรถนะสงและมความเชยวชาญเฉพาะดานในการขบเคลอนภารกจหลกขององคกร

1) สงเสรมและพฒนาบคลากรกาลงคนคณภาพใหมสมรรถนะสงและมความเชยวชาญเฉพาะดาน

ประเดนยทธศาสตรท 4 การสงเสรมให บคลากรมความรก ผกพนในองคกร และการทางานรวมกนอยางมความสข

บคลากรมความรกและผกพนในองคกร และทางานรวมกนอยางมความสข

1) สงเสรมและพฒนาบคลากรใหมความรกและผกพนในองคกร คดสรางสรรค และทางานอยางมความสข 2) สรางบรรยากาศและสภาพแวดลอมสงอานวยความสะดวก และภมทศนใหเออตอการปฏบตงาน

�

ตารางท ๑4 แสดงการกาหนด Strategic Implementation Plan

การกาหนด Strategic Implementation Plan ประเดนยทธศาสตรท 1 การพฒนาสมรรถนะบคลากรใหมศกยภาพรองรบการขบเคลอนอดมศกษาใหตอบสนองยทธศาสตรชาต และแนวคดประเทศไทย 4.0

เปาหมายการพฒนา กลยทธการพฒนา ตวชวด หนวยนบ ป 62

ป 63

ป 64

ป 65

ป 66 โครงการ/กจกรรม

1.1 บคลากรสามารถนาทกษะดานดจทลไปใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

พ ฒ น า บ ค ล า ก ร ให ม ท ก ษ ะดานดจทลท สอดคลองกบกรอบแนวทางในการพฒนาขาราชการและบคลากรภาครฐตามทสานกงาน ก.พ. กาหนด

จานวนหลกสตรทใช ในการพฒนาบคลากร

หลกสตร 4 4 4 4 4 1. โครงการพฒนาทกษะดจทลระดบผบรหารระดบสง (Executive) 2. โครงการพฒนาทกษะดจทลและระดบผอานวยการ (Management) 3. โครงการพฒนาทกษะดจทลสาหรบผปฏบตงานดานนโยบายและวชาการ (Academic) 4. โครงการพฒนาทกษะดจทลสาหรบผปฏบตงานดานบรการ (Service) 5. โครงการพฒนาทกษะดจทลสาหรบผปฏบตงานดานเทคโนโลยสารสนเทศ (Technologist) 6. โครงการพฒนาทกษะดจทลสาหรบผปฏบตงานอนๆ (Others)

�

การกาหนด Strategic Implementation Plan


เปาหมายการพฒนา กลยทธการพฒนา ตวชวด หนวยนบ

ป 62

ป63

ป 64

ป 65


1.2 บคลากรมทกษะดานภาษาตางประเทศ และสามารถนาไปใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

พฒนาบคลากรใหมทกษะดานภาษาตางประเทศ และสามารถนาไปใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

รอยละของจานวนบคลากรทเขารวมโครงการ/กจกรรม

รอยละ

80 80 80 80 80 1. โครงการพฒนาทกษะภาษาองกฤษ 2. โครงการ English camp 3. โครงการพฒนาทกษะภาษาจน 4. โครงการ Chinese camp 5. โครงการดหนงฟงเพลง (Movie & Lunch) 6. กจกรรม English Day 7. กจกรรมทางวฒนธรรมจน-ไทย 8. การจดการศกษาดงานทประเทศจน

1.3 บคลากรมทกษะดานภาวะผ นาเพอรองรบการเปลยนแปลง

1) พฒนาทกษะและสมรรถนะสาหรบนกบรหาร และเปนผนาการเปลยนแปลงในองคกร

รอยละของบคลากรท เขารบการอบรม

รอยละ 80 80 80 80 80 1. โครงการพฒนาทกษะดานการบรหารการเปล ยนแปลง สาหรบ บคลากร ทกระดบ 2. โครงการ Mindset for Leader 2 ) ป ร บ ก รอบท างค วาม ค ด

(Mindset) จานวนกจกรรมทสงเสรมการปรบกรอบทางความคดตอป

กจกรรม 2 2 2 2 2

1.4 บคลากรมสมรรถนะท ห ล า ก ห ล า ย ใ นการปฏ บ ตงานไดตามพนธกจหลกของ สกอ.

พฒนาบคลากรใหมสมรรถนะทหลากหลายและเหมาะสม

รอยละของบคลากรทไดรบการพฒนา

รอยละ 100 100 100 100 100 1 . โครงการพฒนาสมรรถนะหล ก ประจาสายงาน 2. โครงการพฒนาทกษะการพดและการนาเสนอในทสาธารณะ 3. สงเสรมการพฒนานกบรหารระดบสง

�


ประเดนยทธศาสตรท 2 การพฒนาระบบสนบสนนการพฒนาบคลากร


ป 62

ป63

ป 64

ป 65


บคลากรไดรบการพฒนาดวยระบบสนบสนนการพ ฒ น า บ ค ล า ก ร ทหลากหลาย

พฒนาระบบสนบสนนการพฒนาบคลากรทหลากหลาย

จานวนระบบทนามาใชในการพฒนาบคลากรตอป

ระบบ 4 4 4 4 4 1. โครงการแลกเปลยนเรยนรภายในหนวยงาน 2. โครงการแลกเปลยนเรยนรระหวางบคลากร สกอ. กบ มหาวทยาลย 3. โครงการศกษาดงานกบหนวยงานภาครฐและเอกชนทเปนตนแบบทด 4. โครงการบดดรนพสอนรนนอง 5. โครงการสบเปลยนหมนเวยนงาน (Rotation) 6. โครงการส งเสรมการเรยนร ด วยตนเอง (E-learning) 7. การตดตามเรยนรงานจากผบรหาร 8. การฝกปฏบตงานในหนวยงานอน

�


ประเดนยทธศาสตรท 3 การพฒนาเสนทางความกาวหนาในสายอาชพใหครอบคลมทกสายงาน


ป 62

ป 63

ป 64

ป 65


1.1 บคลากรมเสนทางความกาวหนาในอาชพทชดเจน

1) จดทาแผนทางกาวหนาในสายอาชพ (Career Path)

รอยละความสาเรจของการนาแผนไปสการปฏบต

รอยละ - 80 85 90 100 1. ตดตามและประเมนผลการนาแผนไปสการปฏบต 2. จดทาแผนพฒนารายบคคล 3. โครงการเสรมสรางความรในการ จดทาแผนรายบคคล

2) จดทาแผนพฒนารายบคคล (Individual Development Plan (IDP))

ระดบความสาเรจในการจดทาแผนพฒนารายบคคล ระดบท 1 แตงตงคณะทางานจดทาแผนพฒนารายบคคล ระดบท 2 ประชมสมมนาเพอใหความรในการจดทาแผนพฒนารายบคคล ระดบท 3 กาหนดกลมเปาหมายและจดทาแผนพฒนารายบคคล ระดบท 4 นาแผนไปปฏบต ระด บ ท 5 ประ เม น ผลและขยายผลใหขาราชการทกรายไปปฏบต

ระดบ 2 3 4 5 -

�




ป 63

ป 64

ป 65


1.2 บคลากรกาลงคนคณภาพมสมรรถนะสงและมความเชยวชาญเฉ พ า ะ ด า น ใ น ก า รขบเคลอนภารกจหลกขององคกร

1 ) ส งเส รมและพฒนาบคลากรกาลงคนคณภาพใหมสมรรถนะส งและมความเชยวชาญเฉพาะดาน

รอยละของบคลากรทเขารบการอบรม

รอยละ 80 80 80 80 80 1. จดทากรอบสงสมประสบการณ ทหลากลาย 2. สงเสรมและสนบสนนใหขาราชการ เขาสระบบขาราชการผมผลสมฤทธสง HiPPS 3. สงเสรมและสนบสนนใหขาราชการเตรยมความพรอมในการรบทนรฐบาล 4. เรยนรงานในสถาบนอดมศกษา 5. Shadowing ดานการศกษาในหนวยงานตางประทศ

�


ยทธศาสตรท 4 การสงเสรมใหบคลากรมความรก ผกพนในองคกร และการทางานรวมกนอยางมความสข


ป 63

ป 64

ป 65


บคลากรมความรกและผกพนในองคกร และท างานรวม กนอยางมความสข

1) สงเสรมและพฒนาบคลากรให ม ค วาม รกและผ ก พ น ในองคกร คดสรางสรรค และทางานอยางมความสข

รอยละความพงพอใจของบคลากรทเขารวมโครงการ

รอยละ 80 80 80 80 80 1. โครงการคยกนฉนท สกอ. 2. โครงการ สกอ. สขใจใสผาไทย ทกวนศกร 3. โครงการรวมพลคนเกดเดอนเดยวกน 4. โครงการตรวจสขภาพประจาป 5. โครงการพฒนาเสรมสรางคณภาพชวตบคลากร 6. โครงการปฏบตธรรมสขใจไปกบ สกอ. 7. โครงการพฒนาและปรบปรงสถานททางานนาอยและนาทางาน (สกอ. 5 ส., สกอ. พนทสเขยว, ทจอดจกรยานยนตรถปลอดภยไรอบตเหตฯลฯ)

2) สรางบรรยากาศและภาพแวดลอมสงอานวยความสะดวก และ ภ ม ท ศ น ให เอ อ ต อการปฏบตงาน

จ านวนโครงการปร บปร งส ภ าพ แ ว ด ล อ ม ใน ก า รปฏบตงาน

โครงการ 2 2 2 2 2

๕๑


บทท 5 การนาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 2562 – 2566 )

ไปสการปฏบตและการตดตามรายงานผล

การจดทาแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษามวตถประสงคสาคญเพอเปนทศทางในการบรหารทรพยากรบคคลใหเปนระบบตอเนอง และมความสอดคลองกบทศทางการเปลยนแปลง รวมทงรองรบระบบการประเมนของหนวยงานภายนอก และใชเปนเครองมอและกลไกในการกากบ ตดตามและประเมนผลเพอพฒนาปรบปรงการบรหารทรพยากรบคคลของสานกงานคณะกรรมการ การอดมศกษา และเสรมสรางความเขมแขงใหกบองคกรตามเจตนารมณแหงพระราชบญญตระเบยบขาราชการพลเรอน พ .ศ . 2551 ดงนน การนาแผนกลยทธการพฒนาบคลากรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) ขบเคลอนสการปฏบต เปนขนตอนทมความสาคญมาก เพราะการจะทาใหแผนกลยทธการพฒนาบคลากรสมฤทธผลตามวสยทศน พนธกจ และประเดนยทธศาสตร ทกาหนดไวตองมการประชาสมพนธเพอสรางความรความเขาใจใหกบบคลากรทกคนของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษาและผลกดนใหเกดการยอมรบ พรอมทงใหบคลากรมสวนรวมในการขบเคลอนแผน/โครงการ ใหเกดผลสาเรจอยางเปนรปธรรม จงไดกาหนดมาตรการในการขบเคลอนแผนดงกลาวไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล ดงน 5.1 มาตรการในการนาแผนไปสการปฏบต

5.1.1 ระดบนโยบาย 1) เสรมสรางความร ความเขาใจเกยวกบแผนกลยทธการพฒนาบคลากรใหกบทกคนในสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา โดยการเผยแพร และประชาสมพนธในทกชองทาง การสอสาร เชน ผบรหารชแจงและสอสารแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล การจดพมพรปเลม และเผยแพรผานเวบไซต ฯลฯ เปนตน 2) ใหความสาคญกบแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) ของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา โดยยดประเดนยทธศาสตรและเปาประสงค เชงกลยทธตามกรอบแผนดงกลาว เพอใชเปนทศทางประกอบการพจารณาในการบรหารทรพยากรบคคลของสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา 3) จดทาแผนการพฒนาบคลากรและแผนปฏบตการ (Action Plan) เปนรายป โดยยดกรอบแผนกลยทธการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) เปนหลก 4) จดทาหลกสตรเพอการพฒนาบคลากร โดยใหความสาคญและเนนการฝกปฏบตรวมกบการปฏบตงานจรง ซงอาจกาหนดสดสวนของการฝกอบรมเปนภาคทฤษฏ รอยละ 30 – 50 สาหรบสวนทเหลอเปนภาคปฏบตรวมกบการปฏบตงานจรง


5.1.2 ระดบสานก/หนวยงานปฏบต หนวยงานทรบผดชอบและเกยวของกบการดาเนนงานตามแผนการพฒนาบคลากร จดทาแผนการดาเนนกจกรรม/โครงการทเกยวของกบการบรหารทรพยากรบคคล โดยใหยดประเดนยทธศาสตรและเปาประสงคเชงกลยทธ ตามกรอบแผนการพฒนาบคลากร ระยะ 5 ป (พ.ศ. 256๒ – 256๖) เปนแนวทางในการพจารณา เพอขบเคลอนแผนดงกลาวใหบรรลผลสาเรจ ตามเปาหมาย

5.2 การตดตามและประเมนผล

5.2.1 ระดบนโยบาย 1) จดทาแผนการตดตามแผนกลยทธการพฒนาบคลากรอยางเปนระบบ 2) ใชกลไกของทประชมผบรหารสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา เพอทาหนาทในการกากบ ตดตาม และประเมนผลแผน ใหเปนไปตามเปาหมายและวตถประสงคของแผนดงกลาวใหเปนระบบและตอเนอง 5.2.2 ระดบสานก/หนวยงานปฏบต 1) สรางเครอขายความรวมมอในการตดตามและประเมนผลอยางเปนระบบ และตอเนอง 2) ใหมการรายงานการตดตามและประเมนผลการดาเนนงานตามแผน ตอทประชมผบรหารเปนประจาทกป เพอพฒนาปรบปรงแผนอยางเปนระบบและตอเนอง

****************************************

บรรณานกรม��

กลมงานบรหารบคคล สานกอานวยการ. (2561). รายงานการประชมประชมเชงปฏบตการเพอระดมความคดเหน เรอง การจดตงกระทรวงการอดมศกษา : โครงสราง อานาจหนาทและทศทางอดมศกษาไทยในอนาคต ครงท 1 ครงท 2 และครงท 3. (ผานความเหนชอบจากเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษาแลว).

กลมพฒนานโยบายอดมศกษา สานกนโยบายและแผนการอดมศกษา. (2558). แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา พ.ศ. 2558 - 2561 (ผานความเหนชอบจากเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา เมอวนท 16 มกราคม 2558).

กลมพฒนานโยบายอดมศกษา สานกนโยบายและแผนการอดมศกษา. (2561). (ราง) แผนยทธศาสตรสานกงานคณะกรรมการการอดมศกษา (พ.ศ. 2562 - 2565). ขอมล ณ วนท 8 สงหาคม 2561

คณะกรรมการปฏรปประเทศดานการบรหารราชการแผนดน. (๒๕๖๑). แผนการปฏรปประเทศดาน การบรหารราชการแผนดน “มงสรางภาครฐเพอประชาชน บนความเชอถอไววางใจรวมกน” เขาถงไดจาก http://www.thaigov.go.th/uploads/document/66/ 2018/02/pdf/แถลงขาว%20แผนการปฏรปประเทศดานการบรหาร.pdf. (วนทคนขอมล : 27 มถนายน 2561)

ราชกจจานเบกษา. (2560). รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2560, (ออนไลน) เขาถงไ ด จาก http: / /www. ratchakitcha. soc. go. th/DATA/PDF/2560/A/040/1. PDF (วนทคนขอมล : 27 มถนายน 2561)

สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต สานกนายกรฐมนตร. (2559). แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาตฉบบท 12 (พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔). (ออนไลน ) เ ขา ถงไดจาก http://www.nesdb.go.th/download/plan12.pdf. (วนทคนขอมล : 27 มถนายน 2561)

สานกงานนายกรฐมนตร. (2559). รางกรอบยทธศาสตรชาต 20 ป (พ.ศ. 2560-2579) (สรปยอ). (ออนไลน ) เ ข า ถ ง ไ ด จาก http: / /www. thaigov. go. th/uploads/document/ 66/2017/01/pdf/20year-may59.pdf. (วนทคนขอมล : 27 มถนายน 2561)

สานกวจยและพฒนาระบบงานบคคล สานกงานคณะกรรมการขาราชการพลเรอน (สานกงาน ก.พ.). (2559).คมอ การจดทาแผนกลยทธการบรหารทรพยากรบคคล ตามแนวทาง HR Scorecard. กรงเทพมหานคร : บรษท พ.เอ.ลฟวง จากด.

สานกวจยและพฒนาระบบงานบคคล สานกงาน ก.พ. (2560). ระบบราชการไทยในบรบทไทยแลนด 4.0. (ออนไลน ) เ ขา ถงไ ดจาก จาก https://www.ocsc.go.th/sites/default/files/ Document/thai-gov-system-context-thailand-4-0.pdf. (วนท คนขอมล 27 มถนายน 2561.)

สวทย เมษนทรย. ไทยแลนด 4.0. (ออนไลน). เขาถงไดจาก http://www.sudpatapee.com/ index.php/2014-08-15-15-18-27/item/176-4-0. (วนท คนขอมล : 27 มถนายน 2561)

รายนามผจดทา

คณะทางานดาเนนการตามโครงการสงเสรมการวางแผนและบรหารกาลงคนของสวนราชการ โดยมรายชอตอไปน 1. เลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา ทปรกษา 2. รองเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา ประธานคณะทางาน (นางอรสา ภาววมล) 3. ผชวยเลขาธการคณะกรรมการการอดมศกษา รองประธานคณะทางาน 4. ผอานวยการสานกนโยบายและแผนการอดมศกษา คณะทางาน 5. ผอานวยการสานกมาตรฐานและคณภาพอดมศกษา คณะทางาน 6. ผอานวยการสานกสงเสรมและพฒนาสมรรถนะบคลากร คณะทางาน 7. ผอานวยการสานกสงเสรมและพฒนาศกยภาพนกศกษา คณะทางาน 8. ผอานวยการสานกประสานและสงเสรมกจการอดมศกษา คณะทางาน 9. ผอานวยการสานกยทธศาสตรอดมศกษาตางประเทศ คณะทางาน 10. ผอานวยการสานกตดตามและประเมนผลอดมศกษา คณะทางาน 11. ผอานวยการสานกนตการ คณะทางาน 12. ผอานวยการกลมพฒนาระบบบรหาร คณะทางาน 13. ผอานวยการกลมตรวจสอบภายใน คณะทางาน 14. ผแทน สานกงาน ก.พ. คณะทางาน 15. ผอานวยการสานกอานวยการ คณะทางานและเลขานการ 16. ผอานวยการกลมงานบรหารบคคล สานกอานวยการ คณะทางานและผชวยเลขานการ กลมงานบรหารบคคล สานกอานวยการ 1. นายวนน นนทศร ผอานวยการสานกอานวยการ 2. นางสาวณฐกนก เจนสขสถตไพศาล ผอานวยการกลมงานบรหารบคคล 3. นางอไรวรรณ รงเรอง นกทรพยากรบคคลชานาญการ 4. นายอนชา เพงสวรรณ นกทรพยากรบคคลชานาญการ 5. นางวมลรตน มงคลเนาวรตน นกทรพยากรบคคลชานาญการ 6. นางสาวสมตร พงเถอน นกทรพยากรบคคลชานาญการ 7. นางสาวเบญจวรรณ ปตนทรางกร นกทรพยากรบคคลชานาญการ 8. นางสาวชอผกา อนทะเสโน นกทรพยากรบคคลชานาญการ 9. นางเกดศร ลาภอภสทธกล นกทรพยากรบคคลปฏบตการ 10. นางภษณศา เจนณะสมบต เจาพนกงานธรการชานาญงาน 11. นายประสงค สขสม เจาหนาทระบบคอมพวเตอร 12. นางสาวศรนทรทพย สงหะ นกทรพยากรบคคล 13. นายปฐว ชาวเชยงขวาง นกทรพยากรบคคล

ร่าง แผนกลยุทธ์การพัฒนาบ ุคลา...

Documents

Transcript of ร่าง แผนกลยุทธ์การพัฒนาบ ุคลา...