คานา เนองจากกรมทดน มภารกจหลกคอการใหบรการประชาชนดวยความสะดวก รวดเรว ถกตอง สจรต และยตธรรม เพอประโยชนสข ของประชาชน รวมทงตองตระหนกในภารกจและความรบผดชอบตอสงคม โดยเฉพาะการปรบปรงประสทธภาพในการใหบรการของสานกงานทดน เพอขบเคลอนแนวคด “สานกงานท ดนทวไทย รวดเรว โปรงใส ใสใจบรการ”ซงเปน ๑ ใน ๑๘ ของวาระมหาดไทยใสสะอาดและสอดคลอง กบนโยบายเรงดวนของกระทรวงมหาดไทยทใหหนวยงานในสงกดเพมประสทธภาพการใหบรการประชาชนใหเหนเปนรปธรรม ภายใตแนวคด “บรการดวยใจ” เพอใหการดาเนนการในการเสรมสรางใหหนวยงานของกรมทดนมความซอสตย

 

 

สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบได ศนยปฏบตการตอตานการทจรต กรมทดน จงไดรวบรวมกฎหมายทเกยวของ ในการปองกนและปราบปรามการทจรต เพอใหบคลากรในสงกด กรมทดน ใชเปนแนวทางในการปฏบตตนใหถกตองและเปนไปตามระเบยบและกฎหมายเพอเสรมสรางใหเกดภาพลกษณทดของกรมทดน

มกราคม ๒๕๕๙

 

 

สารบญ

หนา วสยทศนกรมทดน/พนธกจกรมทดน วสยทศน กรมทดน/พนธกจ กรมทดน ๑ คานยมหลก คานยมหลกของขาราชการกรมทดน ๒ อธบดกรมทดนมอบบญญต ๑๐ ประการ เปนแนวทางปฏบตงานของขาราชการ กรมทดนทวประเทศ ๓ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๘ ๔

 

 

“หมวด ๘/๑ การดาเนนคดอาญาเจาหนาทของ รฐตางประเทศเจาหนาทขององคการระหวางประเทศและเอกชน ๑๓

ระเบยบสานกนายกรฐมนตร ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไร ของหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๔ ๓๐ หมวด ๑ บททวไป ๓๒ หมวด ๒ คณะกรรมการควบคมการเรยไรของ

หนวยงานของรฐ ๓๔ หมวด ๓ คณะกรรมการควบคมการเรยไรจงหวด ๔๐ หมวด ๔ หลกเกณฑการเรยไร ๔๓ บทเฉพาะกาล ๕๐

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๔ ๕๒

 

 

ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชน

อนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๓ ๖๔

เรอง กาหนดตาแหนงเจาหนาทของรฐทตองหาม มใหดาเนนกจการตามความในมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ พ.ศ. ๒๕๔๓ ๗๒

หนา ๑ -๙

1

 

๖

วสยทศน กรมทดน “เปนกลไกหลกในการขบเคลอนการจดการทดน ใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชน และการพฒนาประเทศดวยมาตรฐานการจดการ การบรการระดบสากล”

พนธกจ กรมทดน

๑. คมครองสทธดานทดนใหแกประชาชนใหเปนไปตามกฎหมาย

๒. บรณาการรวมกนของหนวยงานทเกยวของกบการออกโฉนดทดนแกประชาชน มความเปนเอกภาพ เปนไปในทศทางเดยวกน ทงประเทศ ทงเชงนโยบายและการปฏบต

๓. เปนศนยขอมลทดนและแผนทแหงชาต ทมระบบฐานขอมลทดนของประเทศเปนมาตรฐานเดยวกน สามารถรองรบการใชประโยชนจากท ดนใน

2

 

๗

การพฒนาประเทศ ทงดานเศรษฐกจ สงคม และความมนคง

๔. ใหบรการดานการทะเบยนทดนของประเทศไทยทมความทนสมย บรการออนไลนทวทงประเทศ และเชอมโยงกบสากล พรอมทงมบคลากรดานทะเบยนทดนของประเทศ ทมขดความสามารถสง ในระดบสากล

คานยมหลก Accountability รรบผดชอบ Customer Service มอบจตบรการ Communication สอสารเลศลา Ethic จรยธรรมนาจตใจ People Development ฝกใฝ เรยนร Teamwork มงสความรวมมอ

3

 

๘

อธบดกรมทดนมอบบญญต ๑๐ ประการ เปนแนวทางปฏบตงานของขาราชการกรมทดน

ทวประเทศ สาหรบใชเปนแนวทางในการปฏบตงาน กลาวคอ

๑. ดาเนนชวตโดยใชหลกเศรษฐกจแบบ พอเพยง

๒. ขบเคลอนงานนโยบายของรฐบาลในพนท ๓. ปฏบตงานดวยความซอสตยสจรต โปรงใส

เปนธรรม ๔. ยดถอระเบยบกฎหมายโดยเครงครด ๕. ใสใจในการใหบรการประชาชน ๖. ตอบสนองนโยบายของจงหวด ๗. ชวยเหลอสนบสนนสวนราชการอน ๘. เปนพลเมองทดและชวยเหลอสงคม

ตามสมควร ๙. มความรกสามคคในหมคณะ

๑๐. ดแลเอาใจใสครอบครว

4

 

๙

หนา ๑ -๙ เลม ๑๓๒ ตอนท ๖๐ ก ราชกจจานเบกษา ๙ กรกฎาคม ๒๕๕๘

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ

วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๓) พ.ศ. ๒๕๕๘

ภมพลอดลยเดช ป.ร. ใหไว ณ วนท ๓ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๕๘

เปนปท ๗๐ ในรชกาลปจจบน

พระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพล อดลยเดช มพระบรมราชโองการโปรดเกลาฯ ใหประกาศวา

5

 

๑๐

โ ด ยท เ ป น ก า ร สม ค ว ร แ ก ไ ข เ พ ม เ ต มพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

จ งทรงพระก รณาโปรดเก ลาฯ ใ หตราพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญขนไวโดยคาแนะนาและยนยอมของสภานตบญญตแหงชาตดงตอไปน

มาตรา ๑ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนเรยกวา “พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๓)พ.ศ. ๒๕๕๘”

มาตรา ๒ พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป

มาตรา ๓ ใหเพมบทนยามคาวา “เจาหนาทของรฐตางประเทศ” และ “เจาหนาทขององคการระหวางประเทศ” ระหวางบทนยามคาวา“เจาหนาทของรฐ”

6

 

๑๑

และคาวา “ผดารงตาแหนงทางการเมอง” ในมาตรา ๔ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒

“เจาหนาทของรฐตางประเทศ” หมายความวา ผซงดารงตาแหนงดานนตบญญต บรหาร ปกครอง หรอตลาการ ของรฐตางประเทศ และบคคลใดๆ ซ ง ป ฏ บ ต ง าน เก ย วก บห น าท ร า ชการ ให แ ก รฐตางประเทศ รวมทงการปฏบตหนาทสาหรบหนวยงานของรฐหรอหนวยงานรฐวสาหกจ ไมวาโดยการแตงตงหรอเลอกตงมตาแหนงประจาหรอชวคราว และไดรบเงนเดอนหรอคาตอบแทนอนหรอไมกตาม

“เจาหนาทขององคการระหวางประเทศ” หมายความวา ผปฏบตงานในองคการระหวางประเทศหรอผซงไดรบมอบหมายจากองคการระหวางประเทศใหปฏบตงานในนามขององคการระหวางประเทศนน”

7

 

๑๒

มาตรา ๔ ใหเพมความตอไปนเปน (๔/๑) และ (๔/๒) ของมาตรา ๑๙ แหงพระราชบญญต

“(๔/๑) ไตสวนและวนจฉยวาเจาหนาทของรฐตางประเทศ และเจาหนาทขององคการระหวางประเทศหรอบคคลใด กระทาความผดตามมาตรา๑๒๓/๒ มาตรา ๑๒๓/๓ มาตรา ๑๒๓/๔ และ มาตรา ๑๒๓/๕

(๔/๒) ไตสวนและวนจฉยการกระทาความผดทอยในอานาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ซงไดกระทาลงนอกราชอาณาจกรไทย ทงน การประสานความรวมมอเพอประโยชนแหงการไตสวนและวนจฉยใหเปนไปตามกฎหมายวาดวยการนน”

มาตรา ๕ ใหเพมความตอไปนเปน (๑๔/๑) ของมาตรา ๑๙ แหงพระราชบญญต ประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒

8

 

๑๓

“(๑๔/๑) ด าเนนการตามค าร องขอความชวยเหลอจากตางประเทศในคดทจรตทผประสานงานกลางตามกฎหมายวาดวยความรวมมอระหวางประเทศในเร องทางอาญาสงใหคณะกรรมการ ป.ป.ช.ดาเนนการหรอพจารณาใหความชวยเหลอกบตางประเทศในคดทจรตซงมใชคารองขอความชวยเหลอตามกฎหมายวาดวยความรวมมอระหวางประเทศในเรองทางอาญา”

มาตรา ๖ ใหยกเลกความในวรรคสองของมาตรา ๑๙ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซ งแก ไข เพ ม เ ตมโดยพระราชบญญ ตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ และใหใชความตอไปนแทน

“การไตสวนขอเทจจรงหรอการตรวจสอบตาม (๑ ) (๒ ) (๓ ) (๔ ) (๔/๑ ) (๔/๒ ) และ (๖ ) คณะกรรมการ ป.ป.ช. จะมอบหมายใหพนกงานไตสวน

9

 

๑๔

เปนผรบผดชอบสานวนเพอดาเนนการแทนกไดแลวรายงานตอคณะกรรมการ ป.ป.ช. เพอพจารณาวนจฉยตอไป ทงน การปฏบตหนาทของพนกงานไตสวนดงกลาวใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการ และระยะเวลาทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนด”

มาตรา ๗ ใหเพมความตอไปนเปน (๓/๑) ของมาตรา ๒๕ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒

“(๓/๑) ประสานความรวมมอกบหนวยงาน ท เกยวของ เ พอประโยชนในการปฏบตหนาท ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน โดยทาขอตกลงกบหวหนาหนวยงานท เกยวของเ พอมอบหมายเจาหนาทใหความชวยเหลอสนบสนนหรอเขารวมปฏบตหนาทไดตามความจาเปน ทงนให เ ปนไปตามระเบยบหลกเกณฑและว ธการ ทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนด”

มาตรา ๘ ใหยกเลกความในวรรคสาม ของมาตรา ๓๙ แห งพระราชบญญ ตประกอบ

10

 

๑๕

รฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปราม การทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ และใหใชความตอไปนแทน

“ใหนาบทบญญตมาตรา ๓๒ มาตรา ๓๓ และ มาตรา ๓๕ วรรคหนงและวรรคสมาใชบงคบกบการแสดงการยน การรบบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสน และการตรวจสอบความถกตอง และความมอยจรงของทรพยสนและหนสนของบคคลตามวรรคหนงโดยอนโลม”

มาตรา ๙ ใหยกเลกความใน (๑) ของวรรคสองของมาตรา ๔๐ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ และใหใชความตอไปนแทน

“(๑) ในกรณทเปนเจาหนาทของรฐซงดารงตาแหนงผบรหารระดบสง ใหนาบทบญญตมาตรา ๓๒มาตรา ๓๓ และ มาตรา ๓๕ วรรคหนงและวรรคส

11

 

๑๖

มาใชบงคบกบการยนบญชแสดงรายการทรพยสนและหนสนโดยอนโลม”

มาตรา ๑๐ ใหเพมความตอไปนเปน (๖) ของวรรคหนงของมาตรา ๔๓ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ “(๖) มกรณทตองดาเนนการ ไตสวนขอเทจจรงตามมาตรา ๙๙/๑”

มาตรา ๑๑ ใหยกเลกความในมาตรา ๗๔/๑ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ ซงแกไขเพมเตมโดยพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๕๔ และใหใชความตอไปนแทน

“มาตรา ๗๔/๑ ในการดาเนนคดอาญาตามหมวดน ถาผถกกลาวหาหรอจาเลยหลบหนไปในระหวางถกดาเนนคดหรอระหวางการพจารณาของศาลมใหนบระยะเวลาทผถกกลาวหาหรอจาเลยหลบหน

12

 

๑๗

รวมเปนสวนหนงของอายความ และเมอไดม คาพพากษาถงทสดใหลงโทษจาเลย ถาจาเลยหลบหนไปในระหวางตองคาพพากษาถงทสดใหลงโทษ มใหนาบทบญญตแหงประมวลกฎหมายอาญามาตรา ๙๘ มาใชบงคบ”

มาตรา ๑๒ ใหเพมความตอไปนเปนหมวด ๘/๑การดาเนนคดอาญาเจาหนาทของรฐตางประเทศเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ และเอกชนมาตรา ๙๙/๑ มาตรา ๙๙/๒ มาตรา ๙๙/๓ มาตรา๙๙/๔ มาตรา ๙๙/๕ มาตรา ๙๙/๖ และมาตรา๙๙/๗ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒

13

 

๑๘

“หมวด ๘/๑ การดาเนนคดอาญาเจาหนาทของรฐตางประเทศ เจาหนาทขององคการระหวางประเทศ และเอกชน

มาตรา ๙๙/๑ การกลาวหาเจาหนาทของรฐตางประเทศ เจาหนาทขององคการระหวางประเทศและบคคลใด วากระทาความผดตามมาตรา ๑๒๓/๒มาตรา ๑๒๓/๓ มาตรา ๑๒๓/๔ และมาตรา ๑๒๓/๕ใหกลาวหาตอคณะกรรมการ ป.ป.ช.

การกลาวหาตามวรรคหนงจะทาดวยวาจาหรอท า เ ปนหนงสอ กไ ด ท งน ตามระเบยบทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนด และใหนาบทบญญตมาตรา ๘๕ มาใชบงคบโดยอนโลม

14

 

๑๙

มาตรา ๙๙/๒ คณะกรรมการ ป.ป.ช. อาจไมรบหร อยก เร อ งก ล าวหาท ม ล กษณะ ด ง ตอ ไป น ขนพจารณากได

(๑) เรองท ไมระบพยานหลกฐานหรอไมปรากฏพฤตการณแหงการกระทาชดเจนเพยงพอ ทจะดาเนนการไตสวนขอเทจจรงได

(๒) เรองทลวงเลยมาแลวเกนหาปนบแตวนเกดเหตจนถงวนทมการกลาวหา และเปนเรองทไมอาจหาพยานหลกฐานเพยงพอทจะดาเนนการไตสวนขอเทจจรงตอไปได

(๓) เรองทเปนการกลาวหาเจาหนาทของรฐตางประเทศ เจาหนาทขององคการระหวางประเทศและบคคลใดซงคณะกรรมการ ป.ป.ช.เหนวาการดาเนนการตอผถกกลาวหาตามกฎหมายอนเสรจสนและเปนไปโดยชอบแลว และไมมเหตอนควรสงสยวาการดาเนนการนนไมเทยงธรรม

15

 

๒๐

ใหนาบทบญญตมาตรา ๘๖ มาใชบงคบ โดยอนโลมโดยคาวา “ศาล” ใหหมายความรวมถงศาลในตางประเทศดวย

มาตรา ๙๙/๓ เมอคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไดรบคากลาวหาเจาหนาทของรฐตางประเทศเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ และบคคลใดตามมาตรา ๙๙/๑ หรอม เหตอนควรสงสยวาเจาหนาทของรฐตางประเทศ เจาหนาทขององคการระหวางประเทศ และบคคลใดกระทาความผดตามมาตรา ๑๒๓/๒ มาตรา ๑๒๓/๓ มาตรา ๑๒๓/๔และมาตรา ๑๒๓/๕ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช.ดาเนนการตามหมวด ๔ การไตสวนขอเทจจรง

มาตรา ๙๙/๔ ในกรณทผเสยหายไดรองทกขหรอมผกลาวโทษตอพนกงานสอบสวนใหดาเนนคดกบเจาหนาทของรฐตางประเทศ เจาหนาทขององคการระหวางประเทศ และบคคลใดอนเนองมาจากไดกระทาการตามมาตรา ๙๙/๓ ใหพนกงานสอบสวนสงเรองใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ภายในสามสบวนนบ

16

 

๒๑

แต วนท ม การร องทกขหรอกล าวโทษเ พอจะดาเนนการตามบทบญญตในหมวดน ในการนหากคณะกรรมการ ป.ป.ช. พจารณาแลวเหนวาเรองดงกลาวมใชกรณตามมาตรา ๙๙/๓ ใหคณะกรรมการ ป.ป.ช.สงเรองกลบไปยงพนกงานสอบสวนเพอดาเนนการตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาตอไป

มาตรา ๙๙/๕ ในกรณทมการควบคมตวผถกกลาวหาไวในอานาจของศาลเนองจากมการจบผถกกลาวหาไวระหวางดาเนนคดตามมาตรา ๙๙/๔ ใหพนกงานสอบสวนมอานาจขอใหศาลควบคมตวผถกกลาวหาไวไดตอไป และใหพนกงานสอบสวนผรบผดชอบแจงใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบเพอดาเนนคด ตอไปตามประมวลกฎหมายว ธพจารณาความอาญา โดยไม ตองสงเรองมาใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ดาเนนการ

กรณทพนกงานสอบสวนหรอพนกงานอยการมคาสงไมฟองผถกกลาวหา ใหรายงานใหคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทราบ กรณดงกลาวคณะกรรมการ ป.ป.ช. อาจ

17

 

๒๒

เรยกสานวนการสอบสวนพรอมพยานหลกฐานและเอกสารทเกยวของจากพนกงานสอบสวนหรอพนกงานอยการมาพจารณาหรอไตสวนขอเทจจรงใหมกได

การดาเนนการของพนกงานสอบสวนตามวรรคหนง ยอมไมตดอานาจของคณะกรรมการ ป.ป.ช. ทจะดาเนนการไตสวนขอเทจจรงเอง หรอมอบหมายใหพนกงานไตสวนเขารวมสอบสวนกบพนกงานสอบสวนกได

มาตรา ๙๙/๖ ในกรณทคณะกรรมการ ป.ป.ช.พจารณาเหนสมควร อาจสงเรองทมการกลาวหาเจาหนาทของรฐตางประเทศ เจาหนาทขององคการระหวางประเทศ และบคคลใดวากระทาความผดตามมาตรา ๑๒๓/๒ มาตรา ๑๒๓/๓ มาตรา ๑๒๓/๔ และมาตรา ๑๒๓/๕ ทอยระหวางดาเนนการใหพนกงานสอบสวนดาเนนการตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาตอไปกได

มาตรา ๙๙/๗ เม อคณะกรรมการ ป.ป.ช. ไตสวนขอเทจจรงแลวมมตวาขอกลาวหาใดไมมมลให

18

 

๒๓

ขอกลาวหานนเปนอนตกไป ขอกลาวหาใดทคณะกรรมการ ป.ป.ช. มมตวามมลความผดทางอาญาใหดาเนนการตามมาตรา ๙๗ และใหนาบทบญญตมาตรา ๙๘ และมาตรา ๙๘/๑ มาใชบงคบโดยอนโลม”

มาตรา ๑๓ ใหเพมความตอไปนเปนมาตรา๑๒๓/๒ มาตรา ๑๒๓/๓ มาตรา ๑๒๓/๔ มาตรา ๑๒๓/๕มาตรา ๑๒๓/๖ มาตรา ๑๒๓/๗ และมาตรา ๑๒๓/๘แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒

“มาตรา ๑๒๓/๒ ผใดเปนเจาหนาทของรฐเจาหนาทของรฐตางประเทศ หรอเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ เรยก รบ หรอยอมจะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดสาหรบตนเองหรอผอนโดยมชอบเพอกระทาการหรอไมกระทาการอยางใดในตาแหนงไมวาการนนจะชอบหรอมชอบดวยหนาท ตองระวางโทษจาคกตงแตหาปถงยสบปหรอจาคกตลอดชวต และปรบตงแตหนงแสนบาทถงสแสนบาท หรอประหารชวต

19

 

๒๔

มาตรา ๑๒๓/๓ ผใดเปนเจาหนาทของรฐเจาหนาทของรฐตางประเทศ หรอเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ กระทาการหรอไมกระทาการอยางใดในตาแหนง โดยเหนแกทรพยสนหรอประโยชนอนใดซงตนไดเรยก รบ หรอยอมจะรบไวกอนทตนไดรบแตงตงในตาแหนงนน ตองระวางโทษจาคกตงแตหาปถงยสบป หรอจาคกตลอดชวตและปรบตงแตหนงแสนบาทถงสแสนบาท

มาตรา ๑๒๓/๔ ผใดเรยก รบ หรอยอมจะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดสาหรบตนเองหรอผอนเปนการตอบแทนในการทจะจงใจ หรอไดจงใจเจาหนาทของรฐ เจาหนาทของรฐตางประเทศหรอเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ โดยวธอนทจรตหรอผดกฎหมายหรอโดยอทธพลของตน ใหกระทาการหรอไมกระทาการในหนาทอนเปนคณหรอเปนโทษแกบคคลใด ตองระวางโทษจาคกไมเกนหาปหรอปรบไมเกนหนงแสนบาทหรอทงจาทงปรบ

20

 

๒๕

มาตรา ๑๒๓/๕ ผใดให ขอให หรอรบวาจะใหทรพยสนหรอประโยชนอนใดแกเจาหนาทของรฐเจาหนาทของรฐตางประเทศ หรอเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ เพอจงใจใหกระทาการ ไมกระทาการ หรอประวงการกระทาอนมชอบดวยหนาท ตองระวางโทษจาคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจาทงปรบ

ในกรณทผกระทาความผดตามวรรคหนงเปนบคคลทมความเกยวของกบนตบคคลใดและกระทาไปเพอประโยชนของนตบคคลนน โดยนตบคคลดงกลาวไมมมาตรการควบคมภายในทเหมาะสม เพอปองกนมใหมการกระทาความผดนน นตบคคลนน มความผดตามมาตราน และตองระวางโทษปรบตงแตหนงเทา แตไมเกนสองเทาของคาเสยหายท เ กดขนหรอประโยชนทไดรบ

บคคลทมความเกยวของกบนตบคคลตามวรรคสอง ใหหมายความถง ลกจาง ตวแทน บรษทในเครอ หรอบคคลใดซงกระทาการเพอหรอในนาม

21

 

๒๖

ของนตบคคลนน ไมวาจะมอานาจหนาทในการนนหรอไมกตาม

มาตรา ๑๒๓/๖ ในการรบทรพยสนเนองจากการกระทาความผดตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน นอกจากศาลจะมอานาจรบทรพยสน ตามกฎหมายทบญญตไวโดยเฉพาะแลวใหศาลมอานาจสงใหรบทรพยสนดงตอไปนดวย เวนแตเปนทรพยสนของผ อนซงมไดรเหนเปนใจดวยในการกระทาความผด

(๑) ทรพยสนทบคคลไดใชหรอมไวเพอใชในการกระทาความผด

(๒) ทรพยสนหรอประโยชนอนอาจคานวณเปนราคาเ งนไดท บคคลไดมาจากการกระทาความผดหรอจากการเปนผ ใช ผสนบสนน หรอ ผโฆษณาหรอประกาศใหผอนกระทาความผด

(๓) ทรพยสนหรอประโยชนอนอาจคานวณเปนราคาเงนไดทบคคลไดมาจากการจาหนาย จายโอนดวย

22

 

๒๗

ประการใดๆ ซงทรพยสนหรอประโยชนตาม (๑) หรอ (๒)

(๔) ประโยชนอนใดอนเกดจากทรพยสนหรอประโยชนตาม (๑) (๒) หรอ (๓)

ในการทศาลจะมคาสงรบทรพยสนตาม (๑) ของวรรคหนง ใหศาลวนจฉยตามควรแกพฤตการณและความรายแรงแหงการกระทาความผด รวมทงโอกาสทจะนาทรพยสนนนไปใชในการกระทาความผดอก

ในกรณทศาลเหนวามวธการอนททาใหบคคลไมสามารถใชทรพยสนตาม (๑) ของวรรคหนงในการกระทาความผดไดอกตอไป ใหศาลมอานาจสงใหดาเนนการตามวธการดงกลาวแทนการรบทรพยสน

หากการดาเนนการตามวรรคสามไมเปนผลศาลจะมคาสงรบทรพยสนนนในภายหลงกได

มาตรา ๑๒๓/๗ บรรดาทรพยสนดงตอไปนใหรบเสยทงสน เวนแตเปนทรพยสนของผอนซงมไดรเหนเปนใจดวยในการกระทาความผด

23

 

๒๘

(๑) ทรพยสนหรอประโยชนอนอาจคานวณ

เปนราคาเงนไดทบคคลไดให ขอให หรอรบวาจะใหแกเจาหนาทของรฐ เจาหนาทของรฐตางประเทศ หรอเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ เพอจงใจใหกระทาการ ไมกระทาการ หรอประวงการกระทาอนมชอบดวยหนาท

(๒) ทรพยสนหรอประโยชนอนอาจคานวณเปนราคาเงนไดทเจาหนาทของรฐไดมาจากการกระทาความผดตอตาแหนงหนาท หรอความผดตอตาแหนงหนาทราชการ หรอความผดตอตาแหนงหนาทในการยตธรรม

(๓) ทรพยสนหรอประโยชนอนอาจคานวณเปนราคาเงนไดทเจาหนาทของรฐตางประเทศ หรอเจาหนาทขององคการระหวางประเทศไดมาจากการกระทาความผดตามมาตรา ๑๒๓/๒ หรอ มาตรา ๑๒๓/๓ หรอความผดในลกษณะเดยวกนตามกฎหมายอน

24

 

๒๙

(๔) ทรพยสนหรอประโยชนอนอาจคานวณเปนราคาเงนไดทไดให ขอให หรอรบวาจะใหเพอ จงใจบคคลใหกระทาความผด หรอเพอเปนรางวลในการทบคคลไดกระทาความผด

(๕) ทรพยสนหรอประโยชนอนอาจคานวณเปนราคาเงนไดทบคคลไดมาจากการจาหนาย จายโอนดวยประการใดๆ ซงทรพยสนหรอประโยชนตาม (๑) (๒) (๓) หรอ (๔)

(๖) ประโยชนอนใดอนเกดจากทรพยสนหรอประโยชนตาม (๑) (๒) (๓) (๔) หรอ (๕)

มาตรา ๑๒๓/๘ เมอความปรากฏแกศาลเองหรอความปรากฏตามคาขอของโจทกวาสงทศาลสงรบตามมาตรา ๑๒๓/๖ (๒) (๓) หรอ (๔) หรอมาตรา ๑๒๓/๗ เปนส งท โดยสภาพไมสามารถส งมอบ ไดสญหาย หรอไมสามารถตดตามเอาคนไดไมวาดวยเหตใด หรอไดมการนาสงนนไปรวมเขากบทรพยสนอนหรอไดมการจาหนาย จาย โอนสงนน หรอการตดตามเอาคนจะกระทาไดโดยยากเกนสมควร หรอ

25

 

๓๐

มเหตสมควรประการอน ศาลอาจกาหนดมลคาของสงนนโดยคานงถงราคาทองตลาดของสงนนในวนทศาลมคาพพากษาและสงใหผทศาลสงใหสงสงทรบชาระเงนหรอสงใหรบทรพยสนอนของผกระทาความผดตามมลคาดงกลาวภายในเวลาทศาลกาหนด

การกาหนดมลคาของสงทศาลสงรบตาม วรรคหนง ในกรณทมการนาไปรวมเขากบทรพยสนอนหรอการกาหนดมลคาของสงนนในกรณมลคาของทรพยสนทไดมาแทนตากวาการนาไปรวมเขากบทรพยสนอนในวนทมการจาหนาย จาย โอนสงนนใหศาลกาหนดโดยคานงถงสดสวนของทรพยสนทมการรวมเขาดวยกนนน หรอมลคาของทรพยสน ทไดมาแทนสงนนแลวแตกรณ

ในการสงใหผทศาลใหสงสงทรบชาระเงนตามวรรคสอง ศาลจะกาหนดใหผนนชาระเงนทงหมดในคราวเดยว หรอจะใหผอนชาระกได โดยคานงถงความเหมาะสมและเปนธรรมแกกรณ

26

 

๓๑

ผทศาลสงใหสงสงทรบซงไมชาระเงนหรอชาระไมครบถวนตามจานวนและภายในระยะเวลา ทศาลกาหนด ตองเสยดอกเบยในระหวางเวลาผดนดตามอตราทกฎหมายกาหนด

ในกรณทศาลมคาสงรบทรพยสนเนองจากการกระท าความผดตามพระราชบญญ ตประกอบรฐธรรมนญน แตคาพพากษายงไมถงทสด ใหเลขาธการ มอานาจเกบรกษาและจดการทรพยสนดงกลาวจนกวาคดถงทสด หรอศาลมคาสงเปนอยางอน ทงน หลกเกณฑ และวธการในการเกบรกษาและจ ด ก า ร ท ร พ ย ส น ใ ห เ ป น ไ ป ต า ม ร ะ เ บ ย บทคณะกรรมการ ป.ป.ช. กาหนด” ผรบสนองพระบรมราชโองการ พลเอกประยทธ จนทรโอชา นายกรฐมนตร

27

 

๓๒

หมายเหต :- เหตผลในการประกาศใชพระราช บญญตประกอบรฐธรรมนญฉบบนคอ ดวยประเทศไทย ไ ด ใ ห ส ต ย า บ น ร ว ม เ ป นภ า ค อ น ส ญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานการทจรต ค.ศ. ๒๐๐๓ (United Nations Convention against Corruption : UNCAC) เมอวนท ๑ มนาคม ๒๕๕๔ และมผลใชบงคบตงแตวนท ๓๑ มนาคม ๒๕๕๔ อนกอใหเกดหนาทในการปฏบตตามพนธกรณอนสญญาดงกลาวหลายประการ โดยเฉพาะอยางยงการดาเนนการแกไขเพมเตมกฎหมายภายในของประเทศไทย เพออนวตการตามอนสญญาซงเปนมาตรฐานสากล อกทงในขณะนประเทศไทยอยระหวางการเปนผถกประเมนและตดตามผลการปฏบตตามอนสญญา การทประเทศไทยยงไมมกฎหมายเพออนวตการตามพนธกรณอนสญญาดงกลาวกอใหเกดผลเสยตอภาพลกษณของประเทศไทยในเรองความพยายามและความจรงจงในการปรบปรงแกไขกฎหมายภายในเพอใหเปนไปตามมาตรฐานสากล นอกจากนยง

28

 

๓๓

กอใหเกดอปสรรคตอการประสานความรวมมอระหวางประเทศในการปองกนและปราบปรามการทจรตรวมถงการแกไขปญหาการทจรตภายในประเทศ จงมความจาเปนตองแกไขกฎหมายเพออนวตการตามพนธกรณอนสญญาดงกลาว โดยเฉพาะในเรองการกาหนดความผดการใหหรอรบสนบนทเกยวกบเจาหนาทของรฐตางประเทศ และเจาหนาทขององคการระหวางประเทศ การกาหนดอายความในกรณหลบหนและอายความลวงเลยการลงโทษการกาหนดการรบทรพยสนในคดทจรต ใหเปนไปตามหลกการรบทรพยตามมลคา อกทงยงเปนการสอดคลองกบเจตนารมณของการปฏรปประเทศตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย (ฉบบชวคราว) พทธศกราช ๒๕๕๗ ในการแกไขกฎหมายเพอใหการปองกนและปราบปรามการทจรตมกลไกในการขจดการทจรตและประพฤตมชอบทงในภาครฐและภาคเอกชนทมประสทธภาพยงขนและเนองจากการปรบปรงแกไขกฎหมายเพออนวตการตามพนธกรณ

29

 

๓๔

อนสญญาดงกลาวถอเปนอาชญากรรมทมลกษณะพเศษ จ งควรบญญ ต ไ ว ในกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตเปนการเฉพาะ เพอเปนหลกประกนความเปนอสระและความเชยวชาญของหนวยงานทบงคบใชกฎหมาย เพอใหเกดประสทธภาพในการทางานและเปนหลกประกนมใหเกดการกระทบตอสทธเสรภาพของบคคลมากเกนความจาเปน นอกจากน สมควรแกไขเพมเตมบทบญญตเกยวกบการตรวจสอบความถกตองและความมอยจรงของทรพยสนและหนสนใหถกตอง จงจาเปนตองตราพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญน

30

 

๓๕

ระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๔

โดยทเปนการสมควรปรบปรงระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙ ใหเหมาะสมยงขน

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ นายกร ฐมนตร โดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรจงวางระเบยบไวดงตอไปน

ขอ ๑ ระเบยบนเรยกวา “ระเบยบสานกนายก รฐมนตรวาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๔”

ขอ ๒๑ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

๑ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๘/ตอนพเศษ ๑๓ ง/หนา ๑๑/๑๓

กมภาพนธ ๒๕๔๔

31

 

๓๖

ขอ ๓ ใหยกเลกระเบยบสานกนายกรฐมนตร วาดวยการเรยไรของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙

ขอ ๔ ในระเบยบน “การเรยไร” หมายความวา การเกบเงนหรอ

ทรพยสน โดยขอรองใหชวยออกเงนหรอทรพยสนตามใจสมคร และใหหมายความรวมถงการซอขาย แลกเปลยน ชดใช หรอบรการซงมการแสดงโดยตรงหรอโดยปรยายวามใชเปนการซอขาย แลกเปลยน ชดใชหรอบรการธรรมดา แตเพอรวบรวมเงนหรอทรพยสนทไดมาทงหมดหรอบางสวนไปใชในกจการอยางใดอยางหนงนนดวย

“เข า ไปมส วนเ ก ยวข องก บการเ ร ยไร” หมายความวาเขาไปชวยเหลอโดยมสวนรวมในการจดใหมการเรยไรในฐานะเปนผรวมจดใหมการเรยไร หรอเปนประธานกรรมการ อนกรรมการคณะทางาน ทปรกษา หรอในฐานะอนใดในการเรยไรนน

32

 

๓๗

“หนวยงานของรฐ” หมายความวา สวนราชการหรอหนวยงานทอยในกากบดแลของรฐทกระดบทงในราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาค ราชการสวนทองถนและรฐวสาหกจ

“เจาหนาทของรฐ” หมายความวา ขาราชการ พนกงาน และลกจางของหนวยงานของรฐ

ขอ ๕ ใหปลดสานกนายกรฐมนตรรกษาการตามระเบยบน

หมวด ๑ บททวไป

ขอ ๖ หนวยงานของรฐจะจดใหมการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรมได เวนแตเปนการเรยไรตามขอ ๑๙ หรอไดรบอนมตจาก กคร .หรอกคร .จงหวด แลวแตกรณ ทง น ตามหลกเกณฑทกาหนดไวในระเบยบน

หนวยงานของรฐซงจะตองไดรบอนญาตในการเรยไรตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไร

33

 

๓๘

นอกจากจะตองปฏบตตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไรแลว จะตองปฏบตตามหลกเกณฑทกาหนดไวในระเบยบนดวย ในกรณน กคร. อาจกาหนดแนวทางปฏบตของหนวยงานของรฐดงกลาวใหสอดคลองกบกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไรกได

ขอ ๗ ใหผบงคบบญชามหนาทควบคมดแลให เจาหนาท ของรฐปฏบ ตตามระเบยบนโดยเครงครด

ในกรณทเจาหนาทของรฐผใดฝาฝนหรอไมปฏบตตามระเบยบน ใหผบงคบบญชาดาเนนการลงโทษทางวนยแกเจาหนาทของรฐผนนตามควรแกกรณ และในกรณทผบงคบบญชาเหนวาการกระทานนอาจมเหตเกยวของกบการทจรตและประพฤตมชอบในวงราชการมมลความผดทางอาญา หรออาจเปนการฝาฝนกฎหมายอนใหผบงคบบญชาแจงใหหนวยงาน ทมอานาจหนาทในเรองนนเพอพจารณาดาเนนการตอไป

34

 

๓๙

หมวด ๒ คณะกรรมการควบคมการเรยไรของหนวยงานของรฐ

ขอ ๘ ๒ ใหมคณะกรรมการควบคมการเรยไรของหนวยงานของรฐเรยกโดยยอวา “กคร.” ประกอบ ดวย รองนายกรฐมนตรหรอรฐมนตรประจาสานกนายกรฐมนตรทนายกรฐมนตรมอบหมายเปนประธานกรรมการ ผ แทนส าน กนายกรฐมนตร ผ แทนกระทรวงกลาโหม ผแทนกระทรวงการคลง ผแทนกระทรวงมหาดไทย ผแทนกระทรวงศกษาธการ ผแทนกระทรวงสาธารณสข ผแทนสานกงานคณะกรรมการกฤษฎกา และผทรงคณวฒซงนายกรฐมนตรแตงตงอกไมเกนสคน เปนกรรมการ และผแทนสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร เปนกรรมการและเลขานการ

๒ขอ ๘ แกไขเพมเตมโดยระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการ

เรยไรของหนวยงานของรฐ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙

35

 

๔๐

กคร .จะแตง ต งขาราชการในสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรจานวนไมเกนสองคน เปนผชวยเลขานการกได

ขอ ๙ ใหกรรมการซงนายกรฐมนตรแตงตง มวาระอยในตาแหนงคราวละสองปกรรมการซงพนจากตาแหนงอาจไดรบแตงตงอกได

ใหกรรมการซงพนจากตาแหนงตามวาระปฏบตหนาทไปพลางกอนจนกวาจะมการแตงตงกรรมการใหม เขารบหนาท

ขอ ๑๐ นอกจากการพนจากตาแหนงตามวาระตามขอ ๙ กรรมการซงนายกรฐมนตรแตงตงพนจากตาแหนงเมอ

(๑) ตาย (๒) ลาออก

36

 

๔๑

(๓) ตองโทษจาคกตามคาพพากษาถงทสดใหจาคกเวนแตเปนโทษสาหรบความผดทกระทาโดยประมาทหรอความผดลหโทษ

(๔) เปนคนไรความสามารถหรอคนเสมอนไรความสามารถ

(๕) เปนบคคลลมละลาย (๖) นายกรฐมนตรใหออก

ในกรณทกรรมการซงนายกรฐมนตรแตงตง พนจากตาแหนงกอนวาระใหนายกรฐมนตรแตงตงผอนเปนกรรมการแทน และใหกรรมการซงไดรบแตง ตงอ ย ในตาแหนงเทาวาระท เหลออยของกรรมการซงตนแทน เวนแตวาระการดารงตาแหนงของกรรมการเหลออยไมถงเกาสบวนจะไมแตงตงกรรมการแทนกได

37

 

๔๒

ขอ ๑๑ การประชมของ กคร. ตองมกรรมการมาประชมไมนอยกวากงหนงของจานวนกรรมการทงหมดจงจะเปนองคประชม

ในการประชมคราวใด ถาประธานกรรมการไมอยในทประชมหรอไมสามารถปฏบตหนาทไดใหกรรมการทมาประชมเลอกกรรมการคนหนงเปนประธานในทประชม

การวนจฉยชขาดทประชมใหถอเสยงขางมากกรรมการคนหนงใหมเสยงหนงในการลงคะแนน ถาคะแนนเสยงเทากน ใหประธานในทประชมออกเสยงเพมขนอกเสยงหนงเปนเสยงชขาด

ขอ ๑๒ กคร. มอานาจหนาทดงตอไปน (๑ ) พจารณาเสนอความเหนตอคณะ

รฐมนตรในการแกไขปรบปรงระเบยบน (๒) พจารณาอนมตใหหนวยงานของรฐท

ประสงคจะทาการเรยไร หรอเขาไปมสวนเกยวของกบ

38

 

๔๓

การเรยไรในเขตกรงเทพมหานครหรอในเขตทองทเกนหน งจงหวด จดใหมการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรตามหลกเกณฑทกาหนดไวในระเบยบน

(๓) ตความและวนจฉยปญหาเกยวกบการปฏบตตามระเบยบน

(๔) กาหนดหลกเกณฑและวธการในการยนคาขออนมตใหจดใหมการเรยไร หรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรตามระเบยบน

(๕) กาหนดหลกเกณฑและวธดาเนนการกบสงของทหนวยงานของรฐไดรบมาจากการเรยไร โดยฝาฝนหรอไมปฏบตตามระเบยบน

(๖) ใหคาปรกษาแกหนวยงานของรฐและเจาหนาทของรฐในการปฏบตตามระเบยบน

(๗) มอบหมายให กคร. จงหวดปฏบตการอนใดตามทเหนสมควร

39

 

๔๔

(๘) ปฏบตการอนใดตามทระเบยบนกาหนดใหเปนอานาจหนาทของ กคร. หรอตามทคณะรฐมนตรหรอนายกรฐมนตรมอบหมาย

เมอ กคร. ไดพจารณาอนมตตาม (๒) แลว ใหแจงใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนทราบดวย

ขอ ๑๓ กคร. จะแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานเพอพจารณา หรอปฏบตการอยางใดอยางหนงตามท กคร. มอบหมายกได

การประชมของคณะอนกรรมการหรอคณะทางานใหนาขอ ๑๑ มาใชบงคบโดยอนโลม

ขอ ๑๔ ใหมสานกงานเลขานการ กคร . ขนในสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรมหนาทปฏบตงานธรการและงานอนตามท กคร. มอบหมาย

40

 

๔๕

หมวด ๓ คณะกรรมการควบคมการเรยไรจงหวด

ขอ ๑๕ มคณะกรรมการควบคมการเรยไรจงหวด ในทกจงหวด ยกเวนกรงเทพมหานคร เรยกโดยยอวา “กคร. จงหวด” โดยออกนามจงหวดนน ประกอบดวย ผวาราชการจงหวด เปนประธานกรรมการ รองผวาราชการจงหวดทผวาราชการจงหวดมอบหมายหนงคนปลดจงหวด อยการจงหวดทผวาราชการจงหวดแตงตงหนงคน หวหนาสวนราชการระดบจงหวดของสานกงานตารวจแหงชาต ศกษาธการจงหวดสรรพากรจงหวด สาธารณสขจ งห วด นายก เทศมนตรนครหรอนายกเทศมนตรเมองทเปนทตงจงหวด ผแทนหอการคาจงหวด ผแทนสมาคมหรอชมรมธนาคารพาณชยจงหวด ผแทนสภาอตสาหกรรมจงหวด บคคลอนซงผ วาราชการจงหวดแตงตงอก

41

 

๔๖

ไมเกนสามคน เปนกรรมการ และหวหนาสวนราชการประจาจงหวดซงผวาราชการจงหวดแตงตงหนงคนเปนกรรมการและเลขานการ

กคร. จงหวดจะแตงตงเจาหนาทของรฐภายในจงหวดจานวนไมเกนสองคนเปนผชวยเลขานการกได

ขอ ๑๖ ให กคร.จงหวดมหนาทชวย กคร.ปฏ บ ตการ ในจ งห วดและ ใ หม อ านาจหน าทดงตอไปน (๑) พจารณาอนมตใหหนวยงานของรฐทประสงคจะทาการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรภายในจงหวด จดใหมการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรตามหลกเกณฑทกาหนดไวในระเบยบน

42

 

๔๗

(๒) ปฏบตการอนใดตามทระเบยบนกาหนดใหเปนอานาจหนาทของ กคร. จงหวด หรอตามท กคร. มอบหมาย

เมอ กคร. จงหวด ไดพจารณาอนมตตาม (๑) แลวใหแจงหนวยงานของสานกงานการตรวจเงนแผนดนในภมภาคนนและรายงาน กคร. ใหทราบดวย

ขอ ๑๗ ใหนาความในขอ ๙ ขอ ๑๐ ขอ ๑๑ และขอ ๑๓ มาใชบงคบกบวาระการดารงตาแหนงและการพนจากตาแหนงของกรรมการซงผวาราชการจงหวดแตงตงการประชม กคร. จงหวด และการแตงตงคณะอนกรรมการหรอคณะทางานโดยอนโลม

43

 

๔๘

หมวด ๔ หลกเกณฑการเรยไร

ขอ ๑๘ การเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรท กคร. หรอ กคร. จงหวด แลวแตกรณ จะพจารณาอนมตใหตามขอ ๖ ไดน นจะตองมล กษณะและ วตถประสงคอยางหน งอยางใด ดงตอไปน

(๑) เปนการเรยไรทหนวยงานของรฐเปนผ ดาเนนการเพอประโยชนแกหนวยงานของรฐนนเอง

(๒) เปนการเรยไรทหนวยงานของรฐ เปนผดาเนนการเพอประโยชนแกการปองกนหรอพฒนาประเทศ

(๓) เปนการเรยไรทหนวยงานของรฐเปนผดาเนนการเพอสาธารณประโยชน

44

 

๔๙

(๔) เปนกรณทหนวยงานของรฐเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรของบคคลหรอนตบคคลทไดรบอนญาตจากคณะกรรมการควบคมการเรยไรตามกฎหมายวาดวยการควบคมการเรยไรแลว

ขอ ๑๙ การเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรดงตอนใหไดรบยกเวนไมตองขออนมตจาก กคร. หรอ กคร. จงหวด แลวแตกรณ

(๑) เปนนโยบายเรงดวนของรฐบาลและ มมตคณะรฐมนตรใหเรยไรได

(๒) เปนการเรยไรทรฐบาลหรอหนวยงานของรฐจาเปนตองดาเนนการเพอชวยเหลอผเสยหายหรอบรรเทาความเสยหายทเกดจากสาธารณภยหรอเหตการณใดทสาคญ

(๓) เปนการเรยไรเพอรวมกนทาบญเนองในโอกาสการทอดผาพระกฐนพระราชทาน

45

 

๕๐

(๔) เปนการเรยไรตามขอ ๑๘ (๑) หรอ (๓) เพอใหไดเงนหรอทรพยสนไมเกนจานวนเงนหรอมลคาตามท กคร. กาหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา

(๕) เปนการเขาไปมสวนเกยวของกบ การเรยไรตามขอ ๑๘ (๔) ซง กคร. ไดประกาศในราชกจจานเบกษายกเวนใหหนวยงานของรฐดาเนนการไดโดยไมตองขออนมต

(๖) เปนการใหความรวมมอกบหนวยงานของรฐอนทไดรบอนมตหรอไดรบยกเวนในการขออนมตตามระเบยบนแลว

ขอ ๒๐ ในกรณทหนวยงานของรฐไดรบอนมตหรอไดรบยกเวนตามขอ ๑๙ ใหจดใหมการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไร ใหหนวยงานของรฐดาเนนการดงตอไปน

46

 

๕๑

(๑) ใหกระทาการเรยไรเปนการทวไป โดยประกาศหรอเผยแพรตอสาธารณชน

(๒) กาหนดสถานทหรอวธการทจะรบเงนหรอทรพยสนจากการเรยไร

(๓) ออกใบเสรจหรอหลกฐานการรบเงนหรอทรพยสนใหแกผบรจาคทกครง เวนแตโดยลกษณะแหงการเรยไรไมสามารถออกใบเสรจหรอหลกฐานดงกลาวได กใหจดทาเปนบญชการรบเงนหรอทรพยสนนนไวเพอใหสามารถตรวจสอบได

(๔) จ ดท า บญช การ ร บจ าย เ ง นหร อทรพยสนทไดจากการเรยไรตามระบบบญชของทางราชการภายในเกาสบวนนบแตวนทสนสดการเรยไร หรอทกสามเดอนในกรณทเปนการเรยไรทกระทาอยางตอเนองและปดประกาศโดยเปดเผย ณ ททาการของหนวยงานของรฐทไดทาการเรยไรไมนอยกวาสามสบ

47

 

๕๒

วนเพอใหบคคลทวไปไดทราบ และจดใหมเอกสารเกยวกบการดาเนนการเรยไรดงกลาวไว ณ สถานทสาหรบประชาชนสามารถใชในการคนหาและศกษาขอมลขาวสารของทางราชการดวย

(๕) รายงานการเงนของการเรยไรพรอมทงสงบญชตาม (๔) ใหสานกงานการตรวจเงนแผนดนภายในสามสบวนนบแตวนทจดทาบญชตาม (๔) แลวเสรจ หรอในกรณทเปนการเรยไรทไดกระทาอยางตอเนองใหรายงานการเงนพรอมทงสงบญชดงกลาวทกสามเดอน

ขอ ๒๑ ในการเรยไรหรอเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไร หามมใหหนวยงานของรฐดาเนนการดงตอไปน

(๑) กาหนดประโยชนทผบ รจาคหรอบคคลอนจะไดรบซงมใชประโยชนทหนวยงานของรฐไดประกาศไว

48

 

๕๓

(๒) กาหนดใหผบรจาคตองบรจาคเงนหรอทรพยสนเปนจานวนหรอมลคาทแนนอน เวนแตโดยสภาพ มความจาเปนตองกาหนดเปนจานวนเงนทแนนอน เชน การจาหนายบตรเขาชมการแสดงหรอบตรเขารวมการแขงขนเปนตน

(๓) กระทาการใดๆ ทเปนการบงคบใหบคคลใดทาการเรยไรหรอบรจาคหรอกระทาในลกษณะททาใหบคคลนนตองตกอยในภาวะจายอมไมสามารถปฏเสธหรอหลกเลยงทจะไมชวยทาการเรยไรหรอบรจาคไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

(๔) ใหเจาหนาทของรฐออกทาการเรยไรหรอใช สง ขอรอง หรอบงคบใหผใตบงคบบญชาหรอบคคลอนออกทาการเรยไร

ขอ ๒๒ เจาหนาทของรฐเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไรของบคคลหรอนตบคคลทไดรบอนญาต

49

 

๕๔

จากคณะกรรมการควบคมการเรยไรตามกฎหมาย วาดวยการควบคมการเรยไรซงมใชหนวยงานของรฐจะตองไมกระทาการดงตอไปน

(๑) ใชหรอแสดงตาแหนงหนาทใหปรากฏในการดาเนนการเรยไร ไมวาจะเปนการโฆษณาดวยสงพมพตามกฎหมายวาดวยการพมพหรอสออยางอนหรอดวยวธการอนใด

(๒ ) ใ ช ส ง ขอ ร อ ง หร อ บ ง ค บ ใ หผ ใตบงคบบญชา หรอบคคลใดชวยทาการเรยไรใหหรอกระทาในลกษณะททาใหผใตบงคบบญชาหรอบคคลอนนนตองตกอยในภาวะจายอมไมสามารถปฏเสธหรอหลกเลยงทจะไมชวยทาการเรยไรใหไดไมวาโดยทางตรงหรอทางออม

50

 

๕๕

บทเฉพาะกาล

ขอ ๒๓ การเรยไร การเขาไปมสวนเกยวของกบการเรยไร หรอการใหความรวมมอกบหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐผใดในการเรยไรทไดรบการอนมตหรอไดรบยกเวนในการขออนมตจากคณะกรรมการควบคมการเรยไรของทางราชการตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของทางราชการ พ.ศ.๒๕๓๙ และดาเนนการไปกอนวนทระเบยบนใชบงคบ กใหดาเนนการตอไปไดตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙ จนกวาจะแลวเสรจ

ขอ ๒๔ ให กคร .และ กคร .จงหวด ตามระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของทางราชการ พ.ศ. ๒๕๓๙ ซงปฏบตหนาทอยในวนทระเบยบนประกาศในราชกจจานเบกษา ปฏบต

51

 

๕๖

หน าท กคร .และกคร .จ งห วดตามระ เบ ยบน ไปพลางกอนจนกวาจะไดมการแตงตงกรรมการซงนายกรฐมนตรหรอผวาราชการจงหวดแลวแตกรณแตงตงตามระเบยบนเขารบหนาท

ประกาศ ณ วนท ๒ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๔๔

ชวน หลกภย นายกรฐมนตร

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการเรยไรของหนวยงานของรฐ (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๙ ๓ ๓ ราชกจจานเบกษา เลม ๑๒๓/ตอนพเศษ ๕๙ ง/หนา ๑๕/๑๐พฤษภาคม ๒๕๔๙

52

 

๕๗

ระเบยบสานกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ

พ.ศ. ๒๕๔๔

โ ดย ทท ผ านมาคณะร ฐมนตร ไ ด เ คยม มตคณะรฐมนตรเกยวกบแนวทางปฏบตในการ ใหของขวญและรบของขวญของเจาหนาทของรฐ ไวหลายครง เพอเปนการเสรมสรางคานยมใหเกดการประหยด มใหมการเบยดเบยนขาราชการ โดยไมจาเปนและสรางทศนคตทไมถกตองเนองจากมการแขงขนกนใหของขวญในราคาแพง ทงยงเปนชองทางใหเกดการประพฤตมชอบอนๆ ในวงราชการอกดวย และในการกาหนดจรรยาบรรณของเจาหนาทของรฐประเภทตางๆ กมการกาหนด ในเรองเดยวกนประกอบกบคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ไดประกาศ

53

 

๕๘

กาหนดหลกเกณฑและจานวนทเจาหนาทของรฐ จะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาได ฉะนน จงสมควรรวบรวมมาตรการเหลานนและกาหนดเปนหลกเกณฑการปฏบตของเจาหนาทของรฐในการใหของขวญและรบของขวญไวเปนการถาวร มมาตรฐานอยางเดยวกน และมความชดเจนเพอเสรมมาตรการของคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ใหเปนผลอยางจรงจง ทงน เฉพาะในสวนทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตไมไดกาหนดไว

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๑๑ (๘) แหงพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดนพ.ศ. ๒๕๓๔ นายกรฐมนตรโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรจงวางระเบยบไวดงตอไปน

54

 

๕๙

ขอ ๑ ระเบยบน เรยกวา“ระเบยบส านกนายกรฐมนตรวาดวยการใหหรอรบของขวญของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๔”

ขอ ๒ ๑ ระเบยบนใหใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

ขอ ๓ ในระเบยบน “ของขวญ” หมายความวา เงน ทรพยสน

หรอประโยชนอนใดทใหแกกนเพออธยาศยไมตรและใหหมายความรวมถง เ งน ทรพยสน หรอประโยชนอนใดทใหเปนรางวล ใหโดยเสนหาหรอ เพอการสงเคราะห หรอใหเปนสนนาใจ การใหสทธพเศษซ งม ใ ช เ ปนสทธทจดไ วสาหรบบคคลท วไปใน

๑ราชกจจานเบกษา เลม ๑๑๘/ตอนพเศษ ๑๐๔ ง/หนา๖/๒๒

ตลาคม ๒๕๔๔

55

 

๖๐

การไดรบการลดราคาทรพยสน หรอการใหสทธพเศษในการไดรบบรการหรอความบนเทงตลอดจนการออกคาใชจายในการเดนทางหรอทองเทยว คาทพกคาอาหาร หรอสงอนใดในลกษณะเดยว และไมวาจะใหเปนบตร ตว หรอหลกฐานอนใด การชาระเงนใหลวงหนา หรอการคนเงนใหในภายหลง

“ปกตประเพณนยม”หมายความวาเทศกาลหรอวนสาคญซงอาจมการใหของขวญกนและใหหมายความรวมถงโอกาสในการแสดงความยนด การแสดงความขอบคณ การตอนรบ การแสดงความเสยใจ หรอการใหความชวยเหลอตามมารยาททถอปฏบตกนในสงคมดวย

“หนวยงานของรฐ” หมายความวา สวนราชการหรอหนวยงานทอยในกากบดแลของรฐทกระดบทงในราชการสวนกลาง ราชการสวนภมภาคราชการสวนทองถน และรฐวสาหกจ

56

 

๖๑

“ เจาหนาทของรฐ” หมายความวาขาราชการ พนกงานและลกจางของหนวยงานของรฐ

“ผบงคบบญชา”ใหหมายความรวมถง ผซงปฏบตหนาทหวหนาหนวยงานทแบงเปนการภายในของหนวยงานของรฐ และผซงดารงตาแหนงในระดบทสงกวาและไดรบมอบหมายใหมอานาจบงคบบญชาหรอกากบดแลดวย

“บคคลในครอบครว” หมายความว าค ส ม รส บ ต ร บ ด าม า รด า พ น อ ง ร ว มบ ด ามารดาห รอรวมบดาหรอมารดาเดยวกน

ขอ ๔ ระเบยบนไมใชบงคบกบกรณการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐซงอยภายใตบงคบกฎหมายประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามทจรต

ขอ ๕ เจาหนาทของรฐจะใหของขวญแกผ บ ง ค บ บญชาหร อ บ คคล ในครอบคร ว ขอ งผบงคบบญชานอกเหนอจากกรณปกตประเพณนยมทมการใหของขวญแกกนมได

57

 

๖๒

การใหของขวญตามปกตประเพณนยม ตามวรรคหนง เจาหนาทของรฐจะใหของขวญทมราคาหรอมลคาเกนจานวนทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตกาหนดไว สาหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอ นใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาท ของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตมได

เจาหนาทของรฐจะทาการเรยไรเงนหรอทรพยสนอนใดหรอใชเงนสวสดการใดๆ เพอมอบใหหรอจดหาของขวญใหผบงคบบญชาหรอบคคลในครอบครวของผบงคบบญชาไมวาในกรณใดๆ มได

ขอ ๖ ผบงคบบญชาจะยนยอมหรอรเหนเปนใจให บคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากเจาหนาทของรฐซงเปนผอยในบงคบบญชามได เวนแตเปนการรบของขวญตามขอ ๕

58

 

๖๓

ขอ ๗ เจาหนาทของรฐจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐมได ถามใชเปนการรบของขวญตามกรณทกาหนดไวในขอ ๘

ผ ท เ ก ย วข อ ง ในการป ฏ บ ตหน าท ข อ งเจาหนาทของรฐตามวรรคหนง ไดแก ผมาตดตองานหรอผซงไดรบประโยชนจากการปฏบตงานของเจาหนาทของรฐในลกษณะดงตอไปน

(๑) ผซ งมคาขอใหหนวยงานของร ฐ ดาเนนการอยางหนงอยางใด เ ชน การขอใบรบรองการขอใหออกคาสงทางปกครอง หรอการรองเรยนเปนตน

59

 

๖๔

(๒) ผซงประกอบธรกจหรอมสวนไดเสยในธรกจททากบหนวยงานของรฐ เชน การจดซอจดจางหรอการไดรบสมปทานเปนตน

(๓) ผซงกาลงดาเนนกจกรรมใดๆ ทมหนวยงานของรฐเปนผควบคมหรอกากบดแล เชนการประกอบกจการโรงงาน หรอธรกจหลกทรพยเปนตน

(๔ ) ผซ งอาจไดรบประโยชนหรอผลกระทบจากการปฏบตหรอละเวนการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐ

ขอ ๘ เจาหนาทของรฐจะยนยอมหรอรเหนเปนใจใหบคคลในครอบครวของตนรบของขวญจากผทเกยวของในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐไดเฉพาะกรณการรบของขวญทใหตามปกตประเพณนยม และของขวญนนมราคาหรอมลคาไมเกนจานวนท

60

 

๖๕

คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตกาหนดไว สาหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐตามกฎหมายประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

ขอ ๙ ในกรณท บคคลในครอบครวของเจาหนาทของรฐรบของขวญแลว เจาหนาทของรฐทราบในภายหลงวาเปนการรบของขวญโดยฝาฝนระเบยบน ใหเจาหนาทของรฐปฏบตตามหลกเกณฑ ทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต กาหนดไวสาหรบการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐทมราคาหรอมลคาเกนกวาทกาหนดไวตามกฎหมายประกอบร ฐธรรมนญวา ดวยการ ปองกนและปราบปรามการทจรต

61

 

๖๖

ขอ ๑๐ ในกรณทเจาหนาทของรฐผใดจงใจปฏบตเกยวกบการใหของขวญหรอรบของขวญโดย ฝาฝนระเบยบน ใหดาเนนการดงตอไปน

(๑ ) ในกรณท เจ าหนาทของรฐ เปนขาราชการการเมอง ใหถอวาเจาหนาทของรฐผนนประพฤตปฏบตไมเปนไปตามคณธรรมและจรยธรรม และใหดาเนนการตามระเบยบทนายกรฐมนตรกาหนดโดยความเหนชอบของคณะรฐมนตรวาดวยมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรมของขาราชการการเมอง

(๒ ) ในกรณท เจ าหนาทของรฐ เปนขาราชการประเภทอนนอกจาก (๑) หรอพนกงานขององคกรปกครองสวนทองถน หรอพนกงานของรฐวสาหกจใหถอวาเจาหนาทของรฐผนนเปนผกระทาความผดทางวนย และใหผบงคบบญชาม

62

 

๖๗

หนาทดาเนนการใหมการลงโทษทางวนยเจาหนาทของรฐผนน

ขอ ๑๑ ใหสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตรมหนาทสอดสอง และใหคาแนะนาในการปฏบตตามระเบยบน แกหนวยงานของรฐ ในกรณทมผรองเรยนตอสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร วาเจาหนาทของรฐผใดปฏบตในการใหของขวญหรอรบของขวญฝาฝนระเบยบน ใหสานกงานปลดสานกนายกรฐมนตร แจงไปยงผบงคบบญชาของเจาหนาทของรฐผนน เพอดาเนนการตามระเบยบน

ขอ ๑๒ เพอประโยชนในการเสรมสรางใหเกดทศนคตในการประหยดแกประชาชนทวไปในการแสดงความยนด การแสดงความปรารถนาด การแสดงการตอนรบ หรอการแสดงความเสยใจ ในโอกาสตาง ๆ ตามปกตประเพณนยมใหเจาหนาทของรฐ พยายามใชวธการแสดงออกโดยใชบตรอวยพร

63

 

๖๘

การลงนามในสมดอวยพรหรอใชบตรแสดงความเสยใจแทนการใหของขวญ

ใหผ บ งคบ บญชามหนาท เสรมส รางคา นยมการแสดงความยนด การแสดงความปรารถนาด การแสดงการตอนรบ หรอการแสดงความเสยใจ ดวยการปฏบตตนเปนแบบอยางแนะนาหรอกาหนดมาตรการจงใจทจะพฒนาทศนคต จตสานก และพฤตกรรมของผอย ใน บงคบบญชาใหเปนไปในแนวทางประหยด

ข อ ๑๓ ให ปล ดส าน กนายก ร ฐมนตรรกษาการตามระเบยบน

ประกาศ ณ วนท ๔ ตลาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ พนตารวจโท ทกษณ ชนวตร นายกรฐมนตร

64

 

๖๙

(สาเนา) - ครฑ -

ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

เรอง หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชน อนใดโดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ

พ.ศ. ๒๕๔๓ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 

อาศยอานาจตามความในมาตรา ๑๐๓ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ .ศ .๒๕๔๒ คณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต จงกาหนดหลกเกณฑและจานวนทรพยสนหรอประโยชนอนใดทเจาหนาทของรฐจะรบจากบคคลไดโดยธรรมจรรยา ไวดงน

ขอ ๑ ประกาศนเรยกวา “ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต เรอง

65

 

๗๐

หลกเกณฑการรบทรพยสนหรอประโยชนอนใด โดยธรรมจรรยาของเจาหนาทของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๓”

ขอ ๒ ประกาศนใชบงคบตงแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษา เปนตนไป

ขอ ๓ ในประกาศน “การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใด

โดยธรรมจรรยา”หมายความวา การรบทรพยสน หรอประโยชนอนใดจากญาตหรอจากบคคลทใหกน ในโอกาสตาง ๆ โดยปกต ตามขนบธรรมเนยม ประเพณ หรอวฒนธรรม หรอใหกนตามมารยาท ทปฏบตกนในสงคม

“ญา ต”หม า ย ค ว า ม ว า ผ บ พ ก า ร ผสบสนดาน พนองรวมบดามารดาหรอรวมบดาหรอมารดาเดยวกน ลงปา นา อา คสมรส ผบพการ หรอผสบสนดานของคสมรส บตรบญธรรมหรอผรบ บตรบญธรรม

“ประโยชนอนใด”หมายความวา สงทมมลคา ไดแก การลดราคา การรบความบนเทง

66

 

๗๑

การรบบรการ การรบการฝกอบรม หรอสงอนใด ในลกษณะเดยวกน

ขอ ๔ หามม ให เจาหนาทของรฐผ ใดรบท ร พ ย ส น ห ร อ ป ร ะ โ ย ช น อ น ใ ด จ า ก บ ค ค ลนอกเหนอจากทรพยสนหรอประโยชนอนควรได ตามกฎหมาย หรอกฎ ขอบงคบ ทออกโดยอาศยอานาจตามบทบญญตแหงกฎหมาย เวนแตการรบทรพยสนหรอประโยชน อนใด โดยธรรมจรรยาตามทกาหนดไวในประกาศน

ขอ ๕ เจาหนาทของรฐจะรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดโดยธรรมจรรยาไดดงตอไปน

(๑) รบทรพยสนหรอประโยชนอนใด จากญาตซงใหโดยเสนหาตามจานวนทเหมาะสมตามฐานานรป

(๒) รบทรพยสนหรอประโยชนอนใด จากบคคลอนซงมใชญาต มราคาหรอมลคาในการ รบจากแตละบคคล แตละโอกาสไมเกนสามพนบาท

67

 

๗๒

(๓) รบทรพยสนหรอประโยชนอนใดทการใหนนเปนการใหในลกษณะใหกบบคคลทวไป

ขอ ๖ การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใดจากตางประเทศ ซงผใหมไดระบใหเปนของสวนตว หรอมราคา หรอมลคา เกนกวาสามพนบาท ไมวาจะระบเปนของสวนตวหรอไม แตมเหตผลความจาเปนทจะตองรบไวเพอรกษาไมตร มตรภาพ หรอความสมพนธอนดระหวางบคคล ใหเจาหนาทของรฐ ผนนรายงานรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนดงกลาว ใหผบงคบบญชาทราบโดยเรว หากผบงคบบญชาเหนวาไมมเหตทจะ อนญาตใหเจาหนาทผนนยดถอทรพยสนหรอประโยชนดงกลาวนนไวเปนประโยชนสวนบคคล ใหเจาหนาทของรฐผนนสงมอบทรพยสนใหหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐผนนสงกดโดยทนท

ขอ ๗ การรบทรพยสนหรอประโยชนอนใด ทไมเปนไปตามหลกเกณฑ หรอมราคาหรอมมลคามากกวาทกาหนดไวในขอ ๕ ซงเจาหนาทของรฐ

68

 

๗๓

ไดรบมาแลวโดยมความจาเปนอยางยงทตองรบไวเพอรกษาไมตร มตรภาพหรอความสมพนธอนดระหวางบคคล เจาหนาทของรฐผนนตองแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนนนตอผบงคบบญชา ซงเปนหวหนาสวนราชการผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หรอผบรหารสงสดของหนวยงานสถาบน หรอองคกรทเจาหนาทของรฐผนนสงกด โดยทนททสามารถกระทาได เพอใหวนจฉยวามเหตผลความจาเปน ความเหมาะสม และสมควรทจะใหเจาหนาทของรฐผนนรบทรพยสนหรอประโยชนนนไวเปนสทธของตนหรอไม

ในกรณทผบงคบบญชาหรอผบรหารสงสดของรฐวสาหกจ หนวยงานหรอสถาบนหรอองคกรทเจาหนาทของรฐผนนสงกด มคาสงวาไมสมควร รบท รพยสนหรอประโยชน ดงกล าว ก ใ หคนทร พย ส นหร อประโยชน น นแก ผ ให โดยท นท ในกรณทไมสามารถคนใหได ใหเจาหนาทของรฐผนน

69

 

๗๔

สงมอบทรพยสนหรอประโยชนดงกลาวใหเปนสทธของหนวยงานทเจาหนาทของรฐผนนสงกดโดยเรว

เมอไดดาเนนการตามความในวรรคสองแลวใหถอวาเจาหนาทของรฐผนนไมเคยไดรบทรพยสนหรอประโยชนดงกลาวเลย

ในกรณทเจาหนาทของรฐผไดรบทรพยสนไวตามวรรคหนงเปนผดารงตาแหนงผบงคบบญชา ซงเปนหวหนาสวนราชการระดบกระทรวงหรอเทยบเทา หร อ เ ปนกร รมการหร อ ผ บ ร ห า รส ง ส ด ขอ งรฐวสาหกจ หรอเปนกรรมการหรอผบรหารสงสดของหนวยงานของรฐ ใหแจงรายละเอยดขอเทจจรง เกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนนนตอผมอานาจแตงตงถอดถอน สวนผท ดารงตาแหนงประธานกรรมการและกรรมการในองคกรอสระ ตาม ร ฐธรรม นญหร อผ ด า ร ง ต าแหน งท ไ ม มผ บ งคบ บญชาท ม อ านาจถอดถอนใ หแจ ง ตอคณะกรรมการ ป.ป.ช.ทงน เพอดาเนนการตามความในวรรคหนงและวรรคสอง

70

 

๗๕

ในกรณทเจาหนาทของรฐ ผไดรบทรพยสนไวตามวรรคหนง เปนผ ดารงตาแหนงสมาชกสภา ผแทนราษฎร หรอสมาชกวฒสภา หรอสมาชกสภาทองถน ใหแจงรายละเอยดขอเทจจรงเกยวกบการรบทรพยสนหรอประโยชนนนตอประธานสภาผแทนราษฎร ประธานวฒสภาหรอประธานสภาทองถนท เจาหนาทของรฐผนนเปนสมาชก แลวแตกรณ เพอดาเนนการตามวรรคหนงและวรรคสอง

ขอ ๘ หลกเกณฑการรบทรพย สนหร อประโยชนอนใดของเจาหนาทของรฐตามประกาศฉบบนใหใชบงคบแกผซงพนจากการเปนเจาหนาทของรฐมาแลวไมถงสองปดวย

ประกาศ ณ วนท ๓๐ พฤศจกายน พ.ศ. ๒๕๔๓

(ลงชอ) โอภาส อรณนท (นายโอภาส อรณนท)

71

 

๗๖

ประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

ประกาศในราชกจจานเบกษาฉบบกฤษฎกา เลม ๑๑๗ ตอนท ๑๑๘ ก วนท ๑๙ ธนวาคม ๒๕๔๓ 

72

 

๗๗

(สาเนา) - ครฑ -

ประกาศคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

เรอง กาหนดตาแหนงเจาหนาทของรฐทตองหาม มใหดาเนนกจการตามความในมาตรา ๑๐๐ แหง

พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญ วาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต

พ.ศ. ๒๕๔๒ พ.ศ. ๒๕๔๔ ‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐‐ 

โดยทมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๔๒ บญญตหามมใหเจาหนาทของรฐผใดดาเนนกจการ ดงตอไปน

(๑) เปนคสญญาหรอมสวนไดสวนเสยในสญญาททากบหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐ ผนนปฏบตหนาทในฐานะทเปนเจาหนาทของรฐซง

73

 

๗๘

มอานาจกากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบ หรอดาเนนคด

(๒) เปนหนสวนหรอผถอหนในหางหนสวนหรอบรษททเขาเปนคสญญากบหนวยงานของรฐทเจาหนาทของรฐผนนปฏบตหนาทในฐานะทเปนเจาหนาทของรฐซงมอานาจกากบ ดแล ควบคม ตรวจสอบ หรอดาเนนคด

(๓) รบสมปทานหรอคงถอไวซงสมปทานจากรฐ หนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถน หรอเขาเปนคสญญากบรฐ หนวยราชการ หนวยงานของรฐ รฐวสาหกจ หรอราชการสวนทองถนอนมลกษณะเปนการผกขาดตดตอน ทงน ไมวาโดยทางตรงหรอทางออม หรอเปนหนสวนหรอผถอหนในหางหนสวน หรอบรษททรบสมปทานหรอเขาเปนคสญญาในลกษณะดงกลาว

(๔) เขาไปมสวนไดเสยในฐานะเปนกรรมการ ทปรกษา ตวแทน พนกงานหรอลกจางในธรกจ ของเอกชน ซงอยภายใตการกากบ ดแล ควบคม

74

 

๗๙

หรอตรวจสอบของหนวยงานของรฐท เจาหนาท ของรฐผนนสงกดอยหรอปฏบตหนาทในฐานะเปนเจาหนาทของรฐ ซงโดยสภาพของผลประโยชน ของธ ร กจของ เอกชนน นอาจ ขดห รอแ ยง ตอประโยชนสวนรวม หรอประโยชนทางราชการ หรอกระทบตอความมอสระในการปฏบตหนาทของเจาหนาทของรฐผนน

ทงใหนาบทบญญตดงกลาวมาใชบงคบกบ คสมรสของเจาหนาทของรฐ โดยใหถอวาการดาเนนกจการของคสมรสดงกลาว เปนการดาเนนกจการของเจาหนาทของรฐ

และความในมาตรา ๑๐๑ ยงใหนาบทบญญตมาตรา ๑๐๐ มาใชบงคบกบการดาเนนกจการของ ผซงพนจากการเปนเจาหนาทของรฐมาแลวยงไมถงสองปโดยอนโลม เวนแตการเปนผถอหนไมเกน รอยละหาของจานวนหนทงหมดทจาหนายไดในบรษทมหาชน จากด ซงมใชบรษททเปนคสญญากบ

75

 

๘๐

หนวยงานของรฐตามมาตรา ๑๐๐ (๒) ทไดรบอนญาตตามกฎหมายวาดวยหลกทรพยและตลาดหลกทรพย

ทงน เจาหนาทของรฐตาแหนงใดทตองหาม ม ให ด า เ นนก จการ ดงกล าว ให เ ปนไปตามทคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาตกาหนดโดยประกาศในราชกจจานเบกษา

ฉะนน อาศยอานาจตามความในมาตรา ๑๐๐ แหงพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญดงกลาวขางตน คณะกรรมการปองกนและปราบปราม การทจรตแหงชาต จงกาหนดตาแหนงเจาหนาทของรฐทตองหามมใหดาเนนกจการตามความในบทบญญตดงกลาว ดงตอไปน

๑. นายกรฐมนตร ๒. รฐมนตร

ทงน ใหใชบงคบเมอพนกาหนดหนงรอยแปดสบวนนบแตวนถดจากวนประกาศในราชกจจานเบกษาเปนตนไป

76

 

๘๑

ประกาศ ณ วนท ๑๕ กมภาพนธ พ.ศ. ๒๕๔๔

(ลงชอ) โอภาส อรณนท (นายโอภาส อรณนท)

ประธานกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต

ประกาศในราชกจจานเบกษาฉบบกฤษฎกา เลม ๑๑๘ ตอนท ๑๓ ก วนท ๒๘ กมภาพนธ ๒๕๔๔