และ เลขานุการแผนกคดีแรงงานใน ......ค...

1

ดร. ฉนทนา เจรญศกด

ผพพากษาศาลชนตนประจ า

กองผชวยผพพากษาศาลฎกา

และ เลขานการแผนกคดแรงงานในศาลฎกา

เอกสารประกอบการบรรยายความรชนเนตบณฑต

ภาคหนง สมยท 72 (ภาคค า)

2

กฎหมายแรงงาน (หลกสตรเนตบณฑต)

พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541

พ.ร.บ. แรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518

พ.ร.บ. เงนทดแทน พ.ศ. 2537

พ.ร.บ. จดตงศาลแรงงานและวธพจารณา

คดแรงงาน พ.ศ. 2522

1

2

2

กฎหมายแรงงานสมพนธ

พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518

(28 มนาคม 2518 - ปจจบน)

(กจการเอกชน)

พระราชบญญตแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ พ.ศ. 2543

(8 เมษายน 2543 - ปจจบน)

(รฐวสาหกจ)

3

4

3

ถ5

พ.ร.บ. แรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518

มผลใชบงคบตงแต

วนท 28 มนาคม 2518

ลกษณะกฎหมายแรงงานสมพนธ เปนกฎหมายท

ก าหนดแนวทางปฏบตตอกนระหวางบคคลสองฝายคอ ฝายนายจาง และฝายลกจาง เพอใหบคคลทงสองฝายไดมความเขาใจอนดตอกน สามารถท าขอตกลงในเรองสทธ หนาท และผลประโยชนในการท างานรวมกนได

ก าหนดวธการระงบขอขดแยงหรอขอพพาทแรงงาน ทเกดขนใหยตลงโดยรวดเรว และดวยความพอใจของทงสองฝายมากทสด

ทงน เพอใหเกดความสงบสขในอตสาหกรรม อนจะน ามาซงความรง เ รองทาง เศรษฐกจและความมนคงของประเทศชาตเปนส าคญ

5

6

4

หมวด เน อหา มาตรา

ชอ, วนบงคบใช, ใชบงคบ, นยามศพท,

ตงส านกงานทเกยวของ

1 - 9

1 ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง 10 – 20

2 วธระงบขอพพาท 21 – 33

3 การปดงานและการนดหยดงาน 34 – 36

4 คณะกรรมการแรงงานสมพนธ 37 - 44


5 คณะกรรมการลกจาง 45 – 53

6 สมาคมนายจาง 54 -85

7 สหภาพแรงงาน 86 – 111

8 สหพนธนายจางและสหพนธแรงงาน 112 – 120

9 การกระท าอนไมเปนธรรม 121 - 127

7

8

5


10 บทก าหนดโทษ 128 - 159

บทเฉพาะกาล 160 - 163

ลกษณะส าคญ

✓ เปนกฎหมายสงคม

✓ มโทษทางอาญา

✓ เปนกฎหมายเกยวกบความสงบเรยบรอย(ค าพพากษาฎกาท 1217 / 2535)

9

10

6

11

ค าพพากษาศาลฎกาท 1217/2535

การนดหยดงานทกระท าโดยสหภาพแรงงานซงแจงขอเรยกรอง

ตอนายจาง ถอวาเปนการกระท าแทนลกจางทกคนทเปนสมาชกของ

สหภาพแรงงานดงกลาว และเมอไดมการแจงนดหยดงานโดยชอบแลว

สมาชกของสหภาพแรงงานนนทกคนกมสทธทจะนดหยดงานได ซงสทธ

ดงกลาวเกดขนตาม พระราชบญญตแรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518 อน

เปนบทบญญตเกยวกบความสงบเรยบรอยของประชาชน แมลกจางบาง

คนจะไดท าหนงสอวามความประสงคจะเขาท างานตามปกตกหาท าให

สทธทจะหยดงานทมอยตามกฎหมายระงบไปไม การทลกจางดงกลาวไม

มาท างานในระหวางทยงอยในชวงระยะเวลานดหยดงานโดยชอบจะถอวา

เปนการละทงหนาทโดยไมมเหตผลอนสมควรมได

12

ค าพพากษาศาลฎกาท 18660-18677 / 2557

”เงนใดจะเปนคาจาง ตองเปนไปตาม พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541

มาตรา 5”

การทนายจางกบสหภาพแรงงานท าขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

ก าหนดใหจาย “คาครองชพ” เปนรายเดอนท านองเดยวกบเงนเดอน โดยไม

ปรากฏวาเกยวของกบภาวะคาครองชพโดยเฉพาะหรอจายเพอชวยเหลออนใด

คาครองชพดงกลาวจงเปนคาจางทตองน าไปรวมค านวณคาลวงเวลา

ขอตกลงฯ ในสวนทไมใหน าคาครองชพไปค านวณคาลวงเวลา เปนการ

ฝาฝน พ.ร.บ. คมครองแรงงาน ฯ มาตรา 61ซงเปนกฎหมายเกยวกบความสงบ

เรยบรอย เปนโมฆะ ไมมผลใชบงคบ

11

12

http://images.google.co.th/imgres?imgurl=http://upload.wikimedia.org/wikipedia/th/a/a7/SupremeCourt_logo.JPG&imgrefurl=http://www.vcharkarn.com/vblog/89898&usg=__hwhFMt0X7G10y8w1OnZU8_LV9sg=&h=125&w=105&sz=5&hl=th&start=23&um=1&itbs=1&tbnid=dePXdi7Y8Lt99M:&tbnh=90&tbnw=76&prev=/images?q=%E0%B8%A8%E0%B8%B2%E0%B8%A5%E0%B8%8E%E0%B8%B5%E0%B8%81%E0%B8%B2&start=18&um=1&hl=th&sa=N&ndsp=18&tbs=isch:1

7

13

ค าพพากษาศาลฎกาท 8938 – 8992 / 2552

”คาครองชพ” ทนายจางจายใหเปนสวนหนงของคาตอบแทน

ในการท างาน จงเปน “คาจาง”

การทนายจางกบสหภาพแรงงานท าขอตกลงเกยวกบสภาพ

การจางมเงอนไขไมใหน าคาครองชพไปค านวณคาชดเชย และ

เงนอน ๆ ทค านวณจากคาจาง เปนการฝาฝน พ.ร.บ. คมครอง

แรงงาน ฯ ซงเปนกฎหมายเกยวกบความสงบเรยบรอย เปน

โมฆะ ไมมผลใชบงคบ

ระบบแรงงานสมพนธในกฎหมาย

ขนตอน / วธการในการระงบขอพพาทแรงงาน

การเรยกรอง (ม. 13 – 15)

การเจรจาตอรอง (ม. 16 – 17)

การไกลเกลย (ม. 21 – 22)

การชขาด (ม. 26 – 29)

การปดงานและการนดหยดงาน

(ม. 34 - 36)

C O L L E C T I V E B A R G A I N I N G

การคมครองระหวางใชสทธ

คมครองระหวางกระบวนการ (ม. 31)

การกระท าอนไมเปนธรรม (ม. 121 – 127)

การจดตงองคการลกจาง / นายจาง

หมวด 6 (สมาคมนายจาง)

หมวด 7 (สหภาพแรงงาน)

หมวด 9 (สหพนธ)

13

14


8

ระบบแรงงานสมพนธในกฎหมาย

J O I N T C O N S U L T A T I O N

คณะกรรมการลกจาง

- ทมาของคณะกรรมการลกจาง (มาตรา 45 – 46)

- บทคมครองกรรมการลกจาง (มาตรา 52)

นยามศพทส าคญ)

มาตรา 5 ค าวา

“นายจาง” (ตวจรง, ตวแทน, รบมอบ)

“ลกจาง” (ตกลงท างานเพอรบคาจาง)

“สภาพการจาง” (...เกยวกบการจางหรอการท างาน)

“ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง” (เกยวกบสภาพการจาง)

“ขอพพาทแรงงาน” (...เกยวกบสภาพการจาง)

“การปดงาน” (...เนองจากขอพพาทแรงงาน)

“การนดหยดงาน” (...เนองจากขอพพาทแรงงาน)

15

16

9

17

ค าพพากษาศาลฎกาท 5586 / 2539

แมจะเปน “ลกจางทดลองงาน” กมฐานะเปนลกจาง

ทไดรบความคมครองตามพระราชบญญตแรงงานสมพนธ

พ.ศ. 2518 มสทธทจะยนค ารองตอคณะกรรมการแรงงาน

สมพนธกลาวหาวานายจางกระท าการอนไมเปนธรรมตาม

มาตรา 123 คณะกรรมการแรงงานสมพนธกมอ านาจทจะ

วนจฉยค ารองดงกลาวได

(ขอสอบความรชนเนตบณฑต สมยท 54 ปการศกษา 2544)

เงอนไขการจาง

เงอนไขการท างาน

ก าหนดวนและเวลาท างาน

คาจาง

สวสดการ

การเลกจาง

ประโยชนอนของนายจางหรอลกจางอนเกยวกบการจางหรอการท างาน

ลกจางนายจาง

ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

สภาพการจาง

17

18

10

416 / 2524 คาครองชพ = คาจาง / ผลประโยชนเกยวของกบการจาง

4139 / 2530 การจดทพก / จายคาเชาบานใหลกจาง

6515 / 2543 การจดใหมพยาบาลประจ าเรอเพอความปลอดภยของลกจาง

สภาพการจาง=

สภาพการจาง=

3680 / 2532 การหกคาจางสงเปนคาบ ารงสหภาพแรงงาน

4503 / 2545 นายจางอนญาตใหสหภาพ

แรงงานมทท าการในบรษท

19

20

11

“ขอตกลง”

เกยวกบ “สภาพการจาง”


สมาคมนายจาง สหภาพแรงงาน

(ฝาย)นายจาง

(ฝาย)ลกจาง

สญญาจางแรงงาน

(ป.พ.พ. มาตรา 575)

ขอบงคบเกยวกบการท างาน

(พ.ร.บ. คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 มาตรา 108)


(พ.ร.บ. แรงงานสมพนธ พ.ศ. 2518)

21

22

12

ทมาของ “ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง”

เกดจากการ

ตกลงกน

(โดยชดแจง – ปรยาย)

เกดโดย

ผลของกฎหมาย

มาตรา

5

มาตรา10 วรรคสาม

องคประกอบ “ขอตกลงฯ (มาตรา 5)

ขอ

ตกลง

ระหวาง

2 ฝาย

เกยวกบ

สภาพ

การจาง

23

24

13

25


ประกาศนโยบายเลอนขนพนกงานโดยท าเปน

หนงสอถงผจดการฝายพนกงาน ยงไมเปนขอตกลง

เกยวกบสภาพการจาง

ตอมาสหภาพแรงงานยนขอเรยกรอง และ

นายจางตกลงรบเอาประกาศดงกลาวใหมผลใชบงคบ

ประกาศนนจงเปนขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

26

ค าพพากษาศาลฎกาท

9403 - 9495 / 2538

การตกลงอนจะกอใหเกดขอตกลง

เกยวกบสภาพการจางนน หาได

จ าตองเฉพาะการตกลงโดยชดแจงไม

อาจมการตกลงโดยปรยาย กได

25

26

14

27

28


นายจางประกอบกจการผลตและจ าหนายสรา

ตกลงใหลกจาง มสทธซอสราในราคาต ากวาราคาท

จ าหนายทวไป ถอเปนขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง


นายจางใหลกจางไดรบสวนลดคาไฟฟา ถอเปน


27

28

15

29


นายจางตกลงรบภาระออกภาษเงนไดบคคล

ธรรมดาแทนลกจาง ถอเปนขอตกลงเกยวกบสภาพ

การจาง


นายจางตกลงจายเงนสงเคราะหใหลกจางเมอออกจากงาน

เพราะเกษยณอาย เปนสวสดการ หรอประโยชนอนเกยวกบการ

จางหรอการท างาน ถอเปนขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

30


ขอตกลงระหวางนายจางกบสหภาพแรงงานระบวา

“นายจางจะใชแรงงานจากบรษทผรบเหมาชวยไมเกน 25 % ของ

ลกจางทงหมด ถาจ าเปนเพมไดไมเกน 30 %” ถอเปนเงอนไข

การจางหรอประโยชนอนของลกจาง เพราะหากนายจางรบลกจาง

เหมาชวงไปเรอย ๆ จะท าใหสดสวนของลกจางตามสญญาจาง

โดยตรงลดลง อาจสงผลกระทบโดยตรงตอคาจางและสวสดการ

ของลกจาง

จง “เปนขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง”

29

30

16

31

ค าพพากษาศาลฎกาท 8114 - 8868 / 2546

นายจางจายเงนโบนสใหแกลกจางตลอดมาจน

เปนปกตวสย โดยไมไดค านงถงผลประกอบการหรอ

ก าไรสทธ แตถอตามอายงานและผลงานของลกจาง

ถอเปนขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง ผกพนนายจาง

ตองถอปฏบต

ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง=

3680 / 2532 การหกคาจางสงเปนคาบ ารงสหภาพแรงงาน

4503 / 2545 นายจางอนญาตใหสหภาพ

แรงงานมทท าการในบรษท

31

32

17

❖ สถานประกอบกจการทมลกจาง 20

คนขนไป จดใหม

❖ ใหท าเปนหนงสอ

❖ ขอบงคบเกยวกบการท างาน

= ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

34


ขอบงคบเกยวกบการท างานตาม

กฎหมายคมครองแรงงาน เปนขอตกลงเกยวกบ

สภาพการจางตาม พ.ร.บ. แรงงานสมพนธ พ.ศ.

2518 มาตรา 10 วรรคสาม ดวย

33

34

18

35


การแกไขเพมเตม

เปนคณแกลกจาง ไมเปนคณแกลกจาง

ท าไดทนทมผลบงคบ

ท าไมได ไมมผลบงคบ

ตองแจงขอเรยกรองตอลกจางและด าเนนการตามกฎหมายจนมขอตกลง

เกยวกบสภาพการจางฉบบใหม

การแกไขเพมเตมขอตกลงฯ

35

36

19

37


เปลยนแปลง “ก าหนด

เกษยณอาย” โดยไมไดแจงขอเรยกรอง

และไมเปนคณแกลกจาง

= ไมมผลบงคบ

38


ขอบงคบฯ ระบวา “หากจ าเปนนายจาง

สามารถก าหนดเวลาท างานนอกเหนอจากเวลา

ท างานปกตได” เดมมเวลาท างาน 7 – 16 น.

นายจางประกาศเวลาใหมเปน 2 ชวง คอ 7 –

16 น. และ16 – 1 น. ท าใหลกจางรบภาระ

เกนไป

= เปลยนแปลงไมเปนคณ ไมมผลใชบงคบ

37

38

20

39

ไมเปนคณ ไมมผลใชบงคบ


นายจางเปลยนแปลงเวลาท างานและเพม

ชวโมงการท างาน จาก 7 ชม. เปน 8 ชม.

โดยลกจางไมยนยอม และไมแจงขอ

เรยกรอง

40

ไมใชเปลยนแปลงสภาพการจาง

3066 - 3189 / 2548 นายจางประกาศ

ก าหนดเวลาท างานปกตไวไมเกนสปดาหละ 48

ชวโมง แตในทางปฏบตใหลกจางบางกลมท างานไม

เกนสปดาหละ 40 ชวโมง

นายจางมสทธประกาศยกเลกทางปฏบตโดยให

ลกจางทกกลมท างานไมเกนสปดาหละ 48 ชวโมงได

39

40

21

ท ขอพจารณา ท าไดทนท ตองท าตามขนตอนกอน

1 ไมเปน การเปลยนแปลงขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

2 เปน “การเปลยนแปลง” ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางทเปนคณ (มผลทนท)

3 เปน “การเปลยนแปลง” ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางทไมเปนคณ (ลกจางยอม)

ท ขอพจารณา ท าไดทนท ตองท าตามขนตอนกอน

4 เปน “การเปลยนแปลง” ขอตกลงเกยวกบสภาพการจางทไมเปนคณ (ลกจางไมยนยอม)

41

42

22

43

1. แจงขอเรยกรอง (ม.13 – 15)

2. เจรจา (ม.16 -17)

3. ไกลเกลย (ม.21 – 22)

4. มาตรการแรงงานสมพนธ (ม.23 – 30, 34)

(ช ขาด / ปดงาน / นดหยดงาน)

นายจาง ทประสงคจะเปลยนเวลาท างาน, วนหยด, สวสดการ, ระเบยบขอบงคบ … หรอ

ลกจาง ทประสงคจะไดรบคาจาง, สวสดการ, มความมนคงในการท างาน… เพมขน

ตองแจงขอเรยกรองตออกฝายหนงเปนหนงสอ

การแกไขเพมเตมขอตกลง

43

44

23

45

ขอเรยกรอง

ขอเรยกรอง ตองเปนหนงสอ

โดยมรายชอผเขารวมในการ

เจรจาไมเกน 7 คน

45

46

24

กรณ

นายจางแจงขอเรยกรอง

➢ ท าเปนหนงสอ➢ ระบชอผเขารวมในการเจรจาไมเกน 7 คน

1739 /2525 ปดประกาศ + สงส าเนาใหหวหนาแผนกทราบเพอชแจงแกลกจาง

กรณ

ลกจางแจงขอเรยกรอง

(ม. 13)

ลกจางมไดเปนสมาชกสหภาพแรงงาน➢ ท าเปนหนงสอ➢ มรายชอ + ลายมอชออยางนอย 15 %

ของลกจางซงเกยวของกบขอเรยกรอง

(1)

47

48

25

กรณ

ลกจางแจงขอเรยกรอง

(ม. 15)

ลกจางเปนสมาชกสหภาพแรงงาน➢ ท าเปนหนงสอ➢ แจงขอเรยกรองโดยสหภาพแรงงาน➢ ไมตองมรายชอ + ลายมอชอลกจาง

(2)

* ตองมลกจางในสถานประกอบกจการนนเปนสมาชกเกนกวา 20 % *

สมาคมนายจาง

(1) โดย องคการนายจาง

สหภาพแรงงาน

(2) โดย องคการลกจาง

49

50

26

การรบขอเรยกรอง

ฝายท รบขอเ รยกรองตองแจงชอตนเอง หรอผแทนเปนหนงสอ ใหฝายทแจงขอเรยกรองรบทราบ โดยมชกชา

(ม. 16)

52

51

52

27

(ม. 16)

➢ ตองเรมเจรจาภายใน 3 วนนบแตวนทไดรบขอเรยกรอง

➢ เจรจากนตอไปกครงกได➢ เจรจากนนานเทาใดกได

54

ผลของการเจรจา

ตกลงกนได

1. ท าขอตกลงฯ ตามแบบ

(มาตรา 18)

2. ใชไดนานเทาใด


3. ผกพนใคร? (มาตรา 19)

4. หามท าสญญา

ขดแยงฯ (มาตรา 20)

ตกลงกนไมได

เกดเปน

“ขอพพาทแรงงาน”

ด าเนนการตอไป

หรอ

53

54

28

(ม. 18)

❖ ท าเปนหนงสอ

❖ ลงลายมอชอ ฝายนายจาง และฝายลกจาง

❖ ประกาศโดยเปดเผย ณ ทท างานอยางนอย 30 วน

❖ เรมประกาศภายใน 3 วน นบแตตกลงกน

❖ น าไปจดทะเบยนภายใน 15 วน นบแตตกลงกน

หนาทนายจาง


บนทกขอตกลงฯมนายจางลงลายมอชอฝายเดยว

= ขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง

55

56

29

นายจาง - ลกจาง ตกลงกนมผลตามระยะเวลานน(แตไมเกน 3 ป)

(1)

นายจาง - ลกจาง ไมไดตกลงกนมผล 1 ป นบแตวนทไดตกลงกน

(2)

หากสนสดเวลาตาม (1) และ (2)มผลตอไปอกคราวละ 1 ป

(3)

(ม. 12)

(1) กรณ ลกจางแจงขอเรยกรองเอง

= ผกพนลกจางทลงลายมอชอในขอเรยกรอง/ ผเขารวมประชม

(2) หากมลกจางเขารวมแจงขอเรยกรองเกน 2 ใน 3(3) หากสหภาพมสมาชกเกน 2 ใน 3 ของลกจางทงหมด

= ผกพนลกจางทกคนในสถานประกอบกจการ(ม. 19)

57

58

30


ลกจาง มได เปนสมาชกสหภาพแรงงานมได ลงลายมอชอในขอเรยกรองมได เขารวมประชมเลอกตง

ไมปรากฏวาสหภาพแรงงานมสมาชกเกน 2 ใน 3

ขอตกลงไมผกพนลกจางดงกลาวแฟมตอไป


ขอตกลงฯ ทเกดใหมจะผกพนเฉพาะลกจางซงท างานกบนายจางในขณะท าขอตกลงฯ เทานน

ลกจางลาออกกอนทนายจางกบสหภาพแรงงานจะท าขอตกลง ฯ

ขอตกลง ฯ ดงกลาวจงไมผกพนโจทก

แฟมตอไป

59

60

../เนตบณฑต/เนตฯ 10.ppt#1. การทำสญญาขดแยงขอตกลง




31

61

การท าสญญาขดแยงขอตกลง

➢ เมอ “ขอตกลงฯ” มผลใชบงคบ

➢ หาม! นายจางท าสญญาจางกบลกจาง

ขด / แยง กบขอตกลง

➢ เวนแต! เปนคณแกลกจางยงกวา

(ม. 20)

62


ระเบยบทนายจางประกาศใช มไดเกด

จากการแจงขอเรยกรอง

= ไมอยในบงคบ

มาตรา 19 และ มาตรา 20

ฎกาท 5506/2538 วนจฉยท านองเดยวกน

61

62


32

63


ระเบยบการจายเงนบ าเหนจทนายจางจด

ใหลกจางทกคน มใชสวสดการทเกดจากการแจงขอ

เรยกรอง เมอลกจางยนยอมใหเงนบ าเหนจเปนเงน

สะสม และใหถอวาเงนสะสมเปนคาชดเชย

ขอตกลงดงกลาวไมขดมาตรา 20 มผลใชบงคบ

64


นายจางแกไขขอบงคบฯ โดยก าหนด

ระยะเวลาทดลองงานจาก 115 วน เปน 1 ป เปนการ

แกไขเปลยนแปลงขอตกลงฯ ทเกดจากการยนขอ

เรยกรองทขดแยงกบขอตกลงฯ ทมผลใชบงคบ การท

นายจางท าสญญาขดกบขอตกลงฯ ทมผลใชอย ซงไม

เปนคณแกลกจาง ตกเปนโมฆะ ตาม ป.พ.พ.

มาตรา 150

63

64

33

65


ลกจางทเขามาท างานหลงขอตกลงฯ

มผลใชบงคบ

= ไดรบความคมครอง ตามมาตรา

20 ดวย

ขอพพาทแรงงานเมอแจงขอเรยกรองแลว...

➢ ไมเจรจาภายใน 3 วน นบแต

วนรบขอเรยกรอง

➢ เจรจาครงแรกใน 3 วน แตตอมาตกลงกนไมได

ถอวาม “ขอพพาทแรงงาน” เกดขน(ม. 21)

65

66

34

67

การแจงขอพพาทแรงงานฝายแจงขอเรยกรองม

หนาทแจง เ ปนหนงสอให “พนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน” ทราบภายใน 24ชวโมงนบแตเวลาทเกดขอพพาทแรงงาน

(ม. 21)

67

68

35

69


สหภาพแรงงาน ท. ท าหนงสอแจงพนกงานประนอม

ขอพพาทแรงงานทราบตามมาตรา 21 ในวนอาทตย ซง

เปนวนหยดราชการ โดยน าไปยนตอ ส. ซงท าหนาทเปน

เวรประจ าการของพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน

ถอไดวา สหภาพแรงงาน ท. ไดแจงขอพพาท

แรงงานเปนหนงสอตอพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน

(ชอบดวยมาตรา 21) แลว

การไกลเกลยขอพพาทแรงงาน❖ โดยพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน

❖ ระยะเวลาไกลเกลย = 5 วน

❖ ผลการไกลเกลยท าขอตกลงเปนหนงสอ ลงลายชอผแทนสองฝายนายจางประกาศ + จดทะเบยน


ขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไดตกลงไมได(ม.22)

69

70

36

71

ผลของการไกลเกลย


1. ท าขอตกลงฯ ตามแบบ


2. ใชไดนานเทาใด


3. ผกพนใคร? (มาตรา 19)

4. หามท าสญญา

ขดแยงฯ (มาตรา 20)

ตกลงกนไมได

เกดเปน

“ขอพพาทแรงงาน

ทตกลงกนไมได”

ด าเนนการตอไป

หรอ

72ชขาด (บงคบ / สมครใจ) – นายจางปดงาน - ลกจางนดหยดงาน

71

72

37

วธการ การใชมาตรการแรงงานสมพนธ มาตรา

1 กจการส าคญ / สถานการณพเศษ

: เขาสการชขาดโดยบงคบ (ค.ร.ส.)

23 - 25

2 กจการทวไป

: ตงผชขาดโดยสมครใจ

: นายจาง “ปดงาน”

: ลกจาง “นดหยดงาน”

26 – 29

34

34

ค าวนจฉยของ ครส. และค าชขาดของผชขาด มผลใชบงคบ 1 ป (ตามม. 30)

การระงบขอพพาทแรงงานในกจการส าคญขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได

คณะกรรมการแรงงานสมพนธ

อทธรณตอ รมต.กระทรวงแรงงานภายใน 7 วน

คกรณไมพอใจ

พจารณา – วนจฉยภายใน 30 วน

รมต. วนจฉยภายใน 10 วน

เวนแต วนจฉยโดยฝาฝนกฎหมายไมมอ านาจ ปราศจากหลกฐาน / เหตผล ขด / แยงหลกฐาน ไมชอบดวยกฎหมายในการฟงขอเทจจรงหรอไมสจรต

เปนทสด

(ม. 23)

73

74

38

การชขาดขอพพาทแรงงานโดยสมครใจเมอมขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได

ในกจการทวไป นายจางและลกจางตกลงกนตงผชขาด (คนเดยวหรอหลายคนกได) เพอชขาดขอพพาทแรงงานนนได

(ม. 26)

หนาทของผชขาด

กอนพจารณา➢ แจงเปนหนงสอใหนายจาง / ลกจางทราบ

➢ ก าหนดวน – เวลา สงค าชแจง

➢ ก าหนดวน – เวลา –สถานท ทพจารณา

ภายหลงพจารณา➢ ท าค าชขาดเปนหนงสอโดยมขอความตามมาตรา 29➢ สงใหทราบภายใน 3 วน➢ น าค าชขาดไปจดทะเบยนภายใน 15 วน

(ม.27 - 29)

75

76

39

ระยะเวลาใชบงคบ

ค าวนจฉยของคณะกรรมการแรงงานสมพนธ

ค าวนจฉยอทธรณของรฐมนตร

ค าชขาดของคณะกรรมการแรงงานสมพนธ

ค าชขาดขอพพาทแรงงาน

= มผลใชบงคบ 1 ป นบแตวนจฉย / ชขาด

(ม. 30)

การปดงาน / การนดหยดงาน

กรณทหามปดงาน / นดหยดงาน❖ ไมเคยมขอตกลง / ค าชขาด + ยงไมมการแจงขอเรยกรอง❖ อยในระหวางด าเนนการเจรจา ไกลเกลย ชขาด❖ อยในระหวางการบงคบใชขอตกลง ค าวนจฉย ค าชขาด❖ ยงไมไดแจงใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน และอกฝายทราบลวงหนา 24 ชวโมง

(ม. 34)

77

78

40

การปดงาน / การนดหยดงานกรณทปดงาน / นดหยดงานได❖ เมอม “ขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมไ”❖ เมอมขอตกลงฯ และอกฝายไมปฏบตตาม หรอ❖ เมอมค าชขาดฯ และอกฝายไมปฏบตตาม และ❖ แจงใหพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน และอกฝายทราบลวงหนา 24 ชวโมงแลว

80


โจทกทง 62 เปนลกจาง ใชสทธนดหยดงานในวนท

6 ตลาคม 2540 เวลา 8 น. แจงเปนหนงสอให

นายจางทราบเมอวน 5 ตลาคม 2540 เวลา 15 น.

เปนการแจงลวงหนากอนนดหยดงานไมถง 24

ชวโมง เปนการนดหยดงานโดยไมชอบ

79

80

41

81


นายจางแจงตอสหภาพแรงงานและพนกงานประนอมขอพพาท

แรงงานแลววา ไมประสงคจะเจรจาไกลเกลยตอไป มผลเทากบเกด

“ขอพพาทแรงงานทตกลงกนไมได” นายจางยอมใชสทธปดงานไดตาม

ม. 34

การทจ าเลยท าหนงสอแจงการปดงานใหพนกงานประนอม

ขอพพาทแรงงาน และสหภาพแรงงานทราบ แตผแทนสหภาพแรงงาน

ปฏเสธไมรบหนงสอนน ผแทนจ าเลยจงอานขอความใหฟง เทากบ

จ าเลยใชสทธปดงานเปนหนงสอ ชอบดวยมาตรา 34 วรรคสอง แลว

82


การนดหยดงานทกระท าโดยสหภาพแรงงานซงแจง

ขอเรยกรองตอนายจาง ถอวากระท าแทนลกจางทกคนท

เปนสมาชกของสหภาพแรงงานดงกลาว

เมอสหภาพแรงงานแจงนดหยดงานโดยชอบ

ลกจางซงเปนสมาชกสหภาพแรงงานมสทธนดหยดงานได

เปนการนดหยดงานโดยชอบ จะถอวาลกจางละท งหนาท

โดยไมมเหตอนสมควรไมได

81

82

42

83


การปดงานตามมาตรา 5 มไดบงคบวาจะตองหยดหรอ

ปดกจการทงหมด และจะใหลกจางอนท างานตอไปไมได

บรษทจ าเลย กบสหภาพแรงงานทโจทกเปนสมาชก แจง

ขอเรยกรองเพอขอแกไขเปลยนแปลงสภาพการจาง แมพนกงาน

ประนอมขอพพาทแรงงานไดไกลเกลย กไมสามารถตกลงกนได

จ าเลยจงเสนอขอตกลวไปยงลกจางโดยตรง ลกจาง 623 คน

เหนดวยจงท าสญญาตามขอเสนอ สวนลกจาง 90 คน ไมเหน

ดวย ดงน จ าเลยยอมมสทธปดงานบางสวนและไมตองจาย

คาเสยหายระหวางปดงานแกโจทกดวย

84


นายจางเลอกปดงาน 5 คน เฉพาะลกจางทเปนกรรมการ

สหภาพแรงงาน โดยอางวาไมทราบวาลกจางคนใหเปนสมาชก

สหภาพแรงงาน ทงทสามารถทราบได

เปนการจงใจเลอกปฏบต ปดงานโดยมเจตนากลนแกลงให

ลกจางทง 5 คน ไดรบความเสยหาย ไมสามารถทนท างานอย

ตอไปได เพราะเหตทสหภาพแรงงาน บ. ไดยนขอเรยกรอง และ

เปนการขดขวางการด าเนนการของสหภาพแรงงาน เปนการ

กระท าอนไมเปนธรรมตามมาตรา 121 (1) และ (4)

83

84

43

การจายคาจาง

ปดงาน➢ โดยชอบ

= ไมตองจายคาจาง➢ โดยไมชอบ

= ตองจายคาจาง(ในรปคาเสยหาย)

นดหยดงาน➢ โดยชอบ➢ โดยไมชอบ

= ไมตองจายคาจาง

การสนสดของการปดงาน / การนดหยดงาน

การปดงาน / การนดหยดงาน

- คกรณตกลงในขอพพาทแรงงานได

- ฝายแจงขอเรยกรองถอนขอเรยกรอง

ยตเมอ

85

86

44

การระงบการปดงานหรอการนดหยดงานการระงบการปดงานหรอการนดหยดงาน❖ การปดงาน / การนดหยดงานทท าให➢ เกดความเสยหายแกเศรษฐกจ

➢ เกดความเดอดรอนแกประชาชน

➢ เปนภยตอความมนคง / ขดตอความสงบเรยบรอย

❖ รฐมนตรมอ านาจ “สง”➢ เลกปดงาน + รบลกจางเขาท างาน และจายคาจางให

➢ ลกจางทนดหยดงานกลบเขาท างานตามปกต

➢ ใหบคคลอนเขาท างานแทนลกจาง

➢ ใหคณะกรรมการแรงงานสมพนธชขาด(ม. 35)

88

87

88

45

มาตราส าคญ (เจรจาตอรอง)

(บทคมครองลกจางระหวางใชสทธตามกฎหมาย)

มาตรา 31 (คมครองเมอแจงขอเรยกรอง

ระหวางเจรจา ระหวางไกลเกลย ระหวางชขาด)

มาตรา 123 (การกระท าอนไมเปนธรรม : คมครอง

เมอขอตกลงฯ หรอค าชขาดมผลใชบงคบ)

มาตรา 121 (การกระท าอนไมเปนธรรม : คมครอง

การด าเนนกจกรรมของสหภาพแรงงาน และอน ๆ )

90ไมใชการกระท าอนไมเปนธรรม : ฟองศาลไดทนท

89

90

46

บทคมครองลกจาง

- ลกจาง- ผแทนลกจาง - กรรมการ - อนกรรมการ - สมาชก - กรรมการ - อนกรรมการ

1. บคคลทไดรบความคมครอง

ซงเกยวของกบขอเรยกรอง

สหพนธแรงงาน

สหภาพแรงงาน

(ม. 31)

92


ลกจางมไดรวมลงลายมอชอในขอเรยกรองมาตงแตตน

ระหวางการไกลเกลย ลกจางมาลงลายมอชอในขอเรยกรอง

เพมเตม เปนการลงลายมอชอในระหวางกระบวนการใชสทธ

ตามกฎหมาย (กระบวนการยงไมเสรจส น) แมนายจางจะ

ปฏเสธไมยอมรบ แตกถอวาลกจางนนเปนผลงลายมอชอในขอ

เรยกรองนนดวยแลว

จงเปนลกจาง “ซงเกยวของกบขอเรยกรอง”

91

92

47


➢ เลกจาง

➢ โยกยายหนาทการงาน

2. วธการคมครอง

หาม !

3. ระยะเวลาในการคมครอง

แจงขอเรยกรอง ไกลเกลย ชขาดเจรจา(ถาม)

(ม. 31)

94

289 / 2525 สหภาพแรงงานมสมาชกไมถง1 ใน 5 ขอเรยกรองจงไมสมบรณนายจางปลดลกจางออก= ไมเปนการฝาฝนมาตรา 31

2392 / 2526 การเลอนต าแหนง มใชการโยกยายหนาทตามมาตรา 31

93

94

48

แจงขอเรยกรอง เจรจา 4 ครง(ตกลงไมได)

ไกลเกลย(ตกลงกนไมได)


และไมด าเนนการตอไป

= ขอเรยกรองยตโดยปรยาย

นายจางยายลกจางไมเปนการฝาฝนมาตรา 31

8137 / 2543 โยกยายลกจาง

= ใชอ านาจบรหารทเหมาะสมมใชการกลนแกลง

➢ เพอปองกนเหตราย

➢ ตามวาระโดยสจรต

➢ ยายลกจางถง 1,000 คน(ไมเกยวของกบขอเรยกรองโดยตรง)

เหตจ าเปน / สมควร = มใชการฝาฝน มาตรา 31

95

96

49


➢ ทจรตตอหนาท / กระท าผดอาญา โดยเจตนาแกนายจาง

➢ จงใจท าใหนายจางไดรบความเสยหาย

➢ ฝาฝนขอบงคบ ระเบยบ ค าสง ทไดตกเตอนเปนหนงสอแลว เวนแตกรณทรายแรง

➢ ละทงหนาท 3 วนท างานตดตอกน โดยไมมเหตอนควร

4. ไมคมครองหากกระท าการดงตอไปน

(ม. 31)

98กระท าอนไมเปนธรรม : ฟองศาลทนทไมได ตองรองกลาวหาตอ ครส. กอน

97

98

50

การกระท าอนไมเปนธรรม

UNFAIR LABOR PRACTICES

มาตรา121

มาตรา122

มาตรา123

1) เลกจาง / กระท าการใดๆ อนเปนผลใหไมสามารถท างานอยตอไปไดเพราะเหตทนดชมนม ท าค ารอง ยนขอเรยกรอง เจรจา ฟองรอง หรอเปนพยาน หรอเพราะก าลงจะกระท าการดงกลาว

2) เลกจาง / กระท าการใดๆ เพราะเปนสมาชกสหภาพแรงงาน

3) ขดขวางการเปนสมาชก หรอใหออกจากการเปนสมาชก...

4) ขดขวางการด าเนนการ / การใชสทธ

5) แทรกแซงการด าเนนการโดยไมมอ านาจโดยชอบ

หาม! นายจาง...

(ม. 121)

99

100

51

1695 / 2544 เลกจางประธานสหภาพซงเกยวของกบ

ขอเรยกรอง เพราะเขาใจวามนเมาสรา

ขณะท างาน มใชการกระท าอนไมเปนธรรม

993 / 2546 สงใหลกจางบางสวนท างานจาก 2 กะ เปน 3 กะ

เปนการเลอกปฏบตเพอบบคนไมใหลกจาง

ทนท างานตอไปได

เปนการกระท าอนไมเปนธรรม ตามมาตรา 121(1)

(1) บงคบ ขเขญ โดยทางตรงหรอทางออมใหลกจางตองเปนหรอตองออกจากสมาชกสหภาพแรงงาน

(2) กระท าการอนเปนผลใหนายจางฝาฝนมาตรา 121

(ม. 122)

101

102

52

บคคลทไดรบความคมครอง

กรรมการ / อนกรรมการสมาชก

สหภาพ / สหพนธแรงงาน

ผแทนลกจางลกจาง

ซงเกยวของกบขอเรยกรอง(ม. 123)

มผลบงคบใช


ค าชขาด

103

104

53

➢ ทจรตตอหนาท / กระท าผดอาญาโดยเจตนาแกนายจาง

➢ จงใจท าใหนายจางไดรบความเสยหาย➢ ฝาฝนขอบงคบ ระเบยบ ค าสง ...➢ ละทงหนาทเปนเวลา 3 วนท างานตดตอกนโดย

ไมมเหตผลอนสมควร➢ กระท าการใดๆเปนการยยง / สนบสนน / ชกชวน

ใหฝาฝนขอตกลงฯหรอค าชขาด

1245 / 2522 ในระหวางขอตกลงฯมผลใชบงคบ นายจางยบเลกแผนกสงของและเลกจางโดยไมหาต าแหนงให ทงลกจางมไดท าผดตามมาตรา 123(1)–(5)เปนการกระท าอนไมเปนธรรม

1612 – 1636 / 2523 นายจางเลกจางเพราะขาดทน โดยไดพยายามใหเขาท างานใหม และไดจายคาชดเชยแลว มใชการกระท าอนไมเปนธรรม

105

106

54

2844 / 2546 การเลกจางลกจางชวคราวเพราะเหตทไมมคณสมบตตามหลกเกณฑทจะบรรจเปนลกจางประจ าได โดย ไมมเจตนากลนแกลง เปนการเลกจางทมเหตผล มใชการกระท าอนไมเปนธรรมตามมาตรา 123

ผ เสยหาย

คณะกรรมการแรงงานสมพนธ

วนจฉยชขาดและออกค าสงใน 90 วน

- ใหรบกลบเขาท างาน- ใหจายคาเสยหาย

ยกค ารอง

รองกลาวหาใน 60 วน

(มาตรา 41 (4))

(ม. 124 , 125)

107

108

55

การกระท าอนไมเปนธรรม

➢ หากผถกกลาวหาปฏบตตามค าสง ค.ร.ส.

➢ การด าเนนคดอาญากระท าไดตอเมอ

✓ ผเสยหายยนค ารองตอ ค.ร.ส. และ

✓ ผกลาวหาไมปฏบตตามค าสงของ ค.ร.ส.

คดอาญาระงบ

(ม. 126 , 127)

110

109

110

56

คณะกรรมการลกจาง

แตงตง(โดยสหภาพแรงงาน)

เลอกตง(โดยลกจาง)

ลกจางเกน 1 / 5แตงตงไดมากกวากรรมการอน 1 คน

ลกจางเกน 1 / 2แตงตงไดทงคณะ

** สถานประกอบกจการทมลกจาง 50 คนขนไป **(ม. 45)

สถานประกอบกจการ

จ านวนลกจาง จ านวนคณะกรรมการ50 – 100 คน

101 – 200 คน

201 – 400 คน

401 – 800 คน

801 – 1500 คน

1501 – 2500 คน

2501 คนขนไป

5 คน

7 คน

9 คน

11 คน

13 คน

15 คน

17 – 21 คน

111

112

57

นายจาง...1) เลกจาง2) ลดคาจาง3) ลงโทษ4) ขดขวางการปฏบตหนาท5) กระท าการใดอนอาจเปนผลใหไมสามารถ

ท างานตอไปได** เวนแต ! ไดรบอนญาตจากศาลแรงงาน **

(ม. 52)

สหภาพแรงงาน จดประชมแตงตงโจทกและ ย. เปน กรรมการลกจาง โดยขณะทจดใหมการประชมนน ธ. ในฐานะประธานสหภาพแรงงานดงกลาว ทราบดอยแลววาโจทกและ ย. มเหตทะเลาะววาทกนในทท างานและในเวลาท างาน โจทกถกพกงานระหวางสอบสวน แตสหภาพแรงงานยงแตงตงโจทกและ ย. เปนกรรมการลกจาง ทงทยอมคาดหมายไดวาโจทกกบ ย. จะถกจ าเลยเลกจาง การประชมจดใหมขนเมอวนท 17 พฤศจกายน 2547 เวลาประมาณเทยงคน ทหนาบานพกของ ธ. ไมจดใหเปนกจจะลกษณะ พฤตการณทงหลายสอใหเหนถงความไมสจรตในการแสวงหาประโยชนโดยอาศยบทบญญตแหงกฎหมายอยางผดท านองคลองธรรม ขดตอวตถประสงคของกฎหมาย

2162/2551

113

114

58

บทบญญตแหงกฎหมาย เปนบทบญญตทมวตถประสงคคมครองกรรมการลกจางในบางกรณอาจเปนการขดตอผลประโยชนของนายจาง นายจางจงไมอาจพอใจและกลนแกลงกรรมการลกจางได จงจ าตองไดรบอนญาตจากศาลแรงงานเพอใหศาลแรงงานตรวจสอบเสยกอนวานายจางมเหตผลสมควรทจะกระท าการดงกลาวนนหรอไม เมอพฤตการณทงหลายสอใหเหนถงความไมสจรตในการแสวงหาประโยชนโดยอาศยบทบญญตแหงกฎหมายอยางผดท านองคลองธรรมและขดตอวตถประสงคของกฎหมายโจทกจงไมอาจอาศยเหตแหงการเปนกรรมการลกจางมาขอความคมครองจากศาลแรงงานกลางเพอใหศาลแรงงานกลางเพกถอนค าสงเลกจางกบใหจ าเลยรบโจทกกลบเขาท างานและชดใชคาเสยหายแกโจทกได

2162/2551

การใชสทธโดยไมสจรตเปนการวนจฉยไปถง อ านาจฟอง ของ

โจทกอน เปนขอกฎหมายเกยวดวยความสงบเรยบรอยของประชาชน

แมจ าเลยจะไมไดใหการตอสไว ศาลแรงงานกลางกมอ านาจยกขน

วนจฉยและพพากษาคดไดตาม ป.ว.พ. มาตรา 142 (5) ประกอบ

พ.ร.บ.จดตงศาลแรงงานและวธพจารณาคดแรงงาน พ.ศ.2522

มาตรา 31

2162/2551

115

116

59

1459 / 2524 ยนค ารองขอเลกจางกรรมการลกจางอางวา ... ไมพอใจการทดลองงาน +คณสมบตไมเหมาะสม ทางไตสวนน าสบวาขาดทนตองการลดคนงาน= ไมมเหตทจะอนญาตใหเลกจางได

2675 / 2524 เมอศาลแรงงานอนญาตใหนายจางเลกจางหรอกระท าการใดๆตอกรรมการลกจางแลวจะไมเปนการกระท าอนไมเปนธรรมอก

39 / 2531 เมอศาลอนญาตใหนายจางเลกจางแลวนายจางยอมเลกจางไดทนท(ไมตองรอผลคดชนอทธรณ)

3016 / 2533 นายจางเลกจางกรรมการลกจางโดยไมขออนญาต ถอวามความผดตามมาตรา52 นบแตวนทเลกจาง(เปนความผดส าเรจ + มใชความผดอนยอมความได)

117

118

60

8013 / 2538 นายจางขอลงโทษกรรมการลกจางดวยการตกเตอนเปนหนงสอ ศาลอนญาตใหตกเตอนดวยวาจาไดเมอศาลอนญาตแลว นายจางจงด าเนนการลงโทษนนตอไปได

4511 – 4512 / 2541 นายจางขอเลกจางกรรมการลกจางเพราะมวนลายอนหลงในป 2538 – 2540 เกน 45 วนโดยไมปรากฏวาการลาในรอบปดงกลาวไมชอบดวยขอบงคบ จงไมมเหตสมควรเพยงพอทจะอนญาตใหเลกจางได

1389 / 2544 กรรมการลกจางและรองประธานสหภาพ

ชกชวนคนงานเลนการพนน ฝาฝนขอบงคบกรณรายแรง

ศาลแรงงานอนญาตใหเลกจาง

2845 - 2847 / 2546 ลงโทษทางวนยแกลกจางทมไดเปนกรรมการลกจาง ไมตองขออนญาตศาลแรงงาน

119

120

61

1695 / 2544 เลกจางประธานสหภาพซงเกยวของกบ

ขอเรยกรอง เพราะเขาใจวามนเมาสรา

ขณะท างาน มใชการกระท าอนไมเปนธรรม

993 / 2546 สงใหลกจางบางสวนท างานจาก 2 กะ เปน 3 กะ

เปนการเลอกปฏบตเพอบบคนไมใหลกจาง

ทนท างานตอไปได

เปนการกระท าอนไมเปนธรรม ตามมาตรา 121(1)

121

และ เลขานุการแผนกคดีแรงงานใน ......ค...

Documents

Transcript of และ เลขานุการแผนกคดีแรงงานใน ......ค...