บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส...

168
บทนำ ๑. กำรวิเครำะห์ควำมเสี่ยงในกำรเกิดทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น การวิเคราะห์ความเสี่ยงในการเกิดทุจริตในองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีวัตถุประสงค์เพื่อ ต้องการบ่งชี้ความเสี่ยงของการทุจริตที่มีอยู่ในองค์กรโดยการประเมินโอกาสของทุจริตที่อาจเกิดขึ้น ตลอดจน บุคคลหรือกับการทุจริตหน่วยงานที่อาจเกี่ยวข้องกับการกระทาทุจริต เพื่อพิจารณาว่าการควบคุมและป้องกัน การทุจริตที่มีอยู่ในปัจจุบันมีประสิทธิภาพและประสิทธิผลหรือไม่ กำรทุจริตในระดับท้องถิ่น พบว่า ปัจจัยที่มีผลต่อการขยายตัวของการทุจริตในระดับท้องถิ่น ได้แก่ การกระจายอานาจลงสู่การปกครองส่วนท้องถิ่น แม้ว่าโดยหลักการแล้วการกระจายอานาจมี วัตถุประสงค์สาคัญเพื่อให้บริการต่างๆของรัฐสามารถตอบสนองต่องความต้องการของชุมชนมากขึ้น มี ประสิทธิภาพมากขึ้น แต่ในทางปฎิบัติทาให้แนวโน้มของการทุจริตในท้องถิ่นเพิ่มมากยิ่งขึ้นเช่นเดียวกัน ลักษณะกำรทุจริตในส่วนขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น จาแนกเป็น ๗ ประเภท ดังนี๑. การทุจริตด้านการงบประมาณ การทาบัญชี การจัดซื้อจัดจ้าง และการเงินการคลัง ส่วน ใหญ่เกิดจากการละเลยขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ๒. สภาพหรือปัญหาที่เกิดจากตัวบุคคล ๓. สภาพการทุจริตอันเกิดจากช่องว่างของกฎระเบียบและกฎหมาย ๔. สภาพหรือลักษณะปัญหาที่เกิดจากการขาดประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนทราบ ๕. สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตที่เกิดจากการขาดความรู้ความเข้าใจและขาด คุณธรรมจริยธรรม ๖. สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตที่เกิดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายใน การตรวจสอบจากภาคส่วนต่างๆ ๗. สภาพหรือลักษณะปัญหาของการทุจริตที่เกิดจากอานาจ บารมี และอิทธิพลท้องถิ่น สำเหตุและปัจจัยที่นำไปสู่กำรทุจริตขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสำมำรถสรุปเป็น ประเด็นได้ดังนี๑) โอกำส แม้ว่าในปัจจุบันมีหน่วยงานและกฏหมายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและ ปราบปรามกับการป้องกันทุจริตแต่พบว่ายังคงมีช่องว่างที่ทาให้เกิดโอกาสของการทุจริต ซึ่งโอกาสดังกล่าว เกิดขึ้นจากการบังคับใช้กฎหมายที่ไม่เข้มแข็ง กฎหมายกฎระเบียบไม่รัดกุม และอานาจหน้าที่โดยเฉพาะ ข้าราชการระดับสูงก็เป็นอีกโอกาสหนึ่งที่ทาให้เกิดการทุจริต 2) สิ่งจูงใจ เป็นที่ยอมรับว่าสภาวะทางเศรษฐกิจที่มุ่งเน้นเรื่องของวัตถุนิยม สังคมทุนนิยม ทาให้คนปัจจุบันมุ่งเน้นที่การสร้างความร่ารวย ด้วยเหตุนี้จึงเป็นเหตุจูงใจให้เจ้าหน้าที่มีแนวโน้มที่จะทาการ ทุจริตมากยิ่งขึ้น ๓) กำรขำดกลไกในกำรตรวจสอบควำมโปร่งใส การทุจริตในปัจจุบันมีรูปแบบที่ซับซ้อนขึ้น โดยเฉพาะการทุจริตในเชิงนโยบายที่ทาให้การทุจริตกลายเป็นความชอบธรรมของประชาชน ขาดกลไกการ ตรวจสอบความโปร่งใสที่มีประสิทธิภาพ ดังนั้นจึงเป็นการยากที่จะเข้าไปตรวจสอบการทุจริตของบุคคลเหล่านี๔) กำรผูกขำด ในบางกรณีในการดาเนินการของภาครัฐ ได้แก่ การจัดซื้อจัดจ้าง เป็นเรื่อง ของการผูกขาดดังนั้นจึงมีความเกี่ยวข้องเป็นห่วงโซ่ผลประโยชน์ทางธุรกิจ ในบางครั้งพบบริษัทมีการให้สินบน

Transcript of บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส...

Page 1: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

บทน ำ ๑. กำรวเครำะหควำมเสยงในกำรเกดทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน

การวเคราะหความเสยงในการเกดทจรตในองคกรปกครองสวนทองถน มวตถประสงคเพอตองการบงชความเสยงของการทจรตทมอยในองคกรโดยการประเมนโอกาสของทจรตทอาจเกดขน ตลอดจนบคคลหรอกบการทจรตหนวยงานทอาจเกยวของกบการกระท าทจรต เพอพจารณาวาการควบคมและปองกนการทจรตทมอยในปจจบนมประสทธภาพและประสทธผลหรอไม

กำรทจรตในระดบทองถน พบวา ปจจยทมผลตอการขยายตวของการทจรตในระดบทองถน ไดแก การกระจายอ านาจลงสการปกครองสวนทองถน แมวาโดยหลกการแลวการกระจายอ านาจมวตถประสงคส าคญเพอใหบรการตางๆของรฐสามารถตอบสนองตองความตองการของชมชนมากขน มประสทธภาพมากขน แตในทางปฎบตท าใหแนวโนมของการทจรตในทองถนเพมมากยงขนเชนเดยวกน

ลกษณะกำรทจรตในสวนขององคกรปกครองสวนทองถน จ าแนกเปน ๗ ประเภท ดงน ๑. การทจรตดานการงบประมาณ การท าบญช การจดซอจดจาง และการเงนการคลง สวน

ใหญเกดจากการละเลยขององคกรปกครองสวนทองถน ๒. สภาพหรอปญหาทเกดจากตวบคคล ๓. สภาพการทจรตอนเกดจากชองวางของกฎระเบยบและกฎหมาย ๔. สภาพหรอลกษณะปญหาทเกดจากการขาดประชาสมพนธใหประชาชนทราบ ๕. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการขาดความรความเขาใจและขาด

คณธรรมจรยธรรม ๖. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากการตรวจสอบขาดความหลากหลายใน

การตรวจสอบจากภาคสวนตางๆ ๗. สภาพหรอลกษณะปญหาของการทจรตทเกดจากอ านาจ บารม และอทธพลทองถน สำเหตและปจจยทน ำไปสกำรทจรตขององคกรปกครองสวนทองถนสำมำรถสรปเปน

ประเดนไดดงน ๑) โอกำส แมวาในปจจบนมหนวยงานและกฏหมายทเกยวของกบการปองกนและ

ปราบปรามกบการปองกนทจรตแตพบวายงคงมชองวางทท าใหเกดโอกาสของการทจรต ซงโอกาสดงกลาวเกดขนจากการบงคบใชกฎหมายทไมเขมแขง กฎหมายกฎระเบยบไมรดกม และอ านาจหนาทโดยเฉพาะขาราชการระดบสงกเปนอกโอกาสหนงทท าใหเกดการทจรต

2) สงจงใจ เปนทยอมรบวาสภาวะทางเศรษฐกจทมงเนนเรองของวตถนยม สงคมทนนยม ท าใหคนปจจบนมงเนนทการสรางความร ารวย ดวยเหตนจงเปนเหตจงใจใหเจาหนาทมแนวโนมทจะท าการทจรตมากยงขน

๓) กำรขำดกลไกในกำรตรวจสอบควำมโปรงใส การทจรตในปจจบนมรปแบบทซบซอนขน โดยเฉพาะการทจรตในเชงนโยบายทท าใหการทจรตกลายเปนความชอบธรรมของประชาชน ขาดกลไกการตรวจสอบความโปรงใสทมประสทธภาพ ดงนนจงเปนการยากทจะเขาไปตรวจสอบการทจรตของบคคลเหลาน

๔) กำรผกขำด ในบางกรณในการด าเนนการของภาครฐ ไดแก การจดซอจดจาง เปนเรองของการผกขาดดงนนจงมความเกยวของเปนหวงโซผลประโยชนทางธรกจ ในบางครงพบบรษทมการใหสนบน

Page 2: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

แกเจาหนาทเพอใหตนเองไดรบสทธในการด าเนนงานโครงการของภาครฐ รปแบบการผกขาด ไดแก การผกขาดในโครงการกอสรางและโครงสรางพนฐานของภาครฐ

๕) กำรไดรบคำตอบแทนทไมเหมำะสม รายไดไมเพยงพอตอรายจาย ความยากจนถอเปนปจจยหนงทท าใหราชการมพฤตกรรมทจรตเพราะความตองการทจะมสภาพความเปนอยทดขน ท าใหเจาหนาทตองแสวงหาชองทางเพอเพม “รายไดพเศษ” ใหกบตนเองและครอบครว

๖) กำรขำดจรยธรรม คณธรรม ในสมยโบราณ ความซอสตยสจรตเปนคณธรรมทไดรบการเนนเปนพเศษถอวา เปนเครองวดความดของคน แตในปจจบน พบวา คนมความละอายตอบาปและเกรงกลวบาปนอยลงและมความเหนแกตวมากยงขน มองแตประโยชนสวนตนเปนทตงมากกวาทจะยดผลประโยชนสวนรวม

๗) มคำนยมทผด ปจจบนคานยมของสงคมไดเปลยนจากยกยองคนด คนทมความซอสตยสจรตเปนยกยองคนทมเงน คนทเปนเศรษฐ มหาเศรษฐ คนทมหนาทต าแหนงการงานสง ดวยเหตน ผทมคานยมทผดเหนวาการทจรตเปนวถชวตเปนเรองปกตธรรมดา เหนคนซอเปนคนเซอ เหนคนโกงเปนคนฉลาด ยอมจะท าการทจรตฉอราษฎรบงหลวง โดยไมมความละอายตอบญและบาป และไมเกรงกลวตอกฎหมายของบานเมอง ๒.หลกกำรและเหตผล

ปจจบนปญหาการทจรตคอรรปชนในประเทศไทยถอเปนปญหาเรอรงทนบวนยงทวความรนแรงและสลบซบซอนมากยงขนและสงผลกระทบในวงกวาง โดยเฉพาะอยางยงตอความมนคงของชาต เปนปญหาล าดบตนๆทขดขวางการพฒนาประเทศทงในดานเศรษกจ สงคมและการเมอง เนองจากเกดขนทกภาคสวนในสงคมไทย ไมวาจะเปนภาคการเมอง ภาคราชการ โดยเฉพาะองคกรปกครองสวนทองถนมกถกมองจากภายนอกสงคมเปนองคกรทเออตอการทจรตคอรรปชนและมกจะปรากฏขาวการทจรตตามสอและรายงานของทางราชการอยเสมอ ซงไดผลสะเทอนตอกระแสการกระจายอ านาจและความศรทธาตอระบบการปกครองสวนทองถนอยางยง สงผลใหภาพลกษณของประเทศไทยเรองการทจรตคอรรปชนมผลในเชงลบ สอดคลองกบการจดอนดบดชนชวดภาพลกษณคอรรปชน (Corruption Perception Index – CPI) ซงเปนเครองมอทใชประเมนการทจรตคอรรปชนท ว โลกทจดโดยองคกรเ พอความโปรงใสนานาชาต (Transparency International – TI) พบวา ผลคะแนนของประเทศไทยระหวางป ๒๕๕๕ - ๒๕๕๘ อยท 35 – 38 คะแนนจากคะแนนเตม 100 โดยในป 2558 อยอนดบท 76 จาก 168 ทวประเทศโลก และเปนอนดบท ๓ ในประเทศอาเซยนรองจากประเทศสงคโปรและประเทศมาเลเซย และลาสดพบวาผลคะแนนของประเทศไทยป 2559 ลดลง 3 คะแนนจากป 2558 ไดล าดบท 101 จาก 168 ประเทศซงสามารถสะทอนใหเหนวาประเทศไทย เปนประเทศทมปญหาการคอรรปชนอยในระดบสง

แมวาในชวงระยะเวลาทผานมา ประเทศไทยไดแสดงใหเหนถงความพยายามในการปราบปรามปองกนการทจรตไมวาจะเปน การเปนประเทศภาคภายใตอนสญญาสหประชาชาตวาดวยการตอตานทจรต (United Nations Convention Against Corruption – UNCAC) พ.ศ. ๒๕๔๖ การจดตงองคกรตามรฐธรรมนญ โดยเฉพาะอยางยงคณะกรรมการปองกนปราบปรามการทจรตแหงชาตไดจดท ายทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรตมาแลว 3 ฉบบ แตปญหาการทจรตในประเทศไทยไมไดมแนวโนมจะลดนอยถอยลง สาเหตทท าใหการทจรตเปนปญหาทส าคญของสงคมไทยประกอบดวยปจจยทางดานพนฐานสงคม ซงเปนสงคมทตงอยบนพนฐานความสมพนธแนวดง (Vertical Relation) หรออกนยหนงคอ พนฐานของสงคมอปถมปทท าใหสงคมไทยยดตดกบการชวยเหลอเกอกลกน โดยเฉพาะในหมญาตพนองและพวกพองยดตดกบกระแสบรโภคนยม วตถนยม ตดความสบาย ยกยองคนทมเงนและอ านาจ คนไทย

Page 3: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

บางสวนมองวาการทจรตคอรรปชนเปนเรองปกตทยอมรบได ซงนบไดวาเปนปญหาทฝงรากลกในสงคมไทยมาตงแตอดตหรอกลาวไดวาเปนสวนหนงของคานยมและวฒนธรรมไทยไปแลว ผนวกกบปจจยทางดานการท างานทไมไดบรณาการความรวมมอของทกภาคสวนไวดวยกน จงสงผลใหการท างานของกลไกหรอความพยายามทไดกลาวมาขางตนไมสามารถท าไดเตมศกยภาพ ขาดความเขมแขง

ปจจบนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนปราบปรามทจรตทใชอยเปนฉบบท 3 เรมจากป พ.ศ. 2560 จนถงป พ.ศ. 2564 ซงมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมและจรยธรรม เปนสงคมมตใหมทประชนไมเพกเฉยตอการทจรตทกรปแบบ โดยไดรบความรวมมอจากฝายการเมอง หนวยงานของรฐ ตลอดจนประชาชน ในการพทกษรกษาผลประโยชนของชาตและประชาชนเพอใหประเทศไทยมศ กดศรและเกยรตภมในดานความโปรงใสทดเทยมนานาอารยประเทศ โดยก าหนดวสยทศน “ประเทศไทยใสสะอาด ไทยทงชาตตานทจรต” มเปาหมายเพอใหประเทศไทยไดรบการประเมนดชนการรบรทจรต (Corruption Perceptions Index : CPI) ไมนอยกวารอยละ 50 ในป พ.ศ. 2564 ซงการทระดบคะแนนจะสงขนไดนน การบรหารงานภาครฐจะตองมระดบธรรมาภบาลทสงขนไดนน เจาหนาทของรฐและประชาชนตองมพฤตกรรมแตกตางจากทเปนอยในปจจบน ไมใชต าแหนงหนาทในทางทจรตมชอบ โดยไดก าหนดยทธศาสตรการด าเนนงานหลกออกเปน 6 ยทธศาสตร ดงน

ยทธศาสตรท 1 สรางสงคมทไมทนตอการทจรต ยทธศาสตรท 2 ยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรต ยทธศาสตรท 3 สกดกนการทจรตเชงนโยบาย ยทธศาสตรท 4 พฒนาระบบปองกนการทจรตเชงรก ยทธศาสตรท ๕ ปฏรปกลไกและกระบวนการปราบปรามทจรต ยทธศาสตรท 6 ยกระดบคะแนนดชนการรบรการทจรต (Corruption Perception

Index : CPI) ดงนน เพอใหการด าเนนการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามทจรตบงเกดผลเปน

รปธรรมในทางปฏบตเปนไปตามเจตนารมณของยทธศาสตรวาดวยการปองกนและปราบปรามทจรตระยะท 3 (พ.ศ.2560– 2564) องคกรปกครองสวนทองถนไดตระหนกและใหความส าคญกบการบรหารจดการปองกนการทจรต เพอก าหนดแนวทางการขบเคลอนดานการปองกนและปราบปรามการทจรตผานโครงการ/กจกรรม/มาตรการตางๆทเปนรปธรรมอยางชดเจน อนจะน าไปสการปฏบตอยางมประสทธภาพ บรรลวตถประสงคและเปาหมายของการปองกนและปราบปรามการทจรตอยางจงจง

3. วตถประสงคของกำรจดท ำแผน

1) เพอยกระดบเจตจ านงทางการเมองในการตอตานทจรตของผบรหารเทศบาลเมอง บางกรวย

2) เพอยกระดบจตส านกรบผดชอบในผลประโยชนของสาธารณะของขาราชการฝายการเมองขาราชการฝายบรหารบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวยรวมถงประชาชนในเขตเทศบาล

๓) เพอใหการบรหารราชการของเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance)

4) เพอสงเสรมบทบาทการมสวนรวม (people’s participation) และตรวจสอบ (People’s Audit) ของภาคประชาชนในการบรหารกจการของเทศบาลเมองบางกรวย

Page 4: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

5) เพอพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการ ของเทศบาลเมองบางกรวย

4. เปำหมำย

1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย รวมถงประชาชนในเขตเทศบาลมจตส านกและความตระหนกในการปฏบตหนาทราชการใหบงเกดสขแกประชาชนทองถน ปราศจากการกอใหเกดขอสงสยในการประพฤตปฏบตตามมาตรการจรยธรรม การขดกนแหงผลประโยชนและแสวงหาผลประโยชนโดยมชอบ

2) เครองมอ/มาตรการการปฏบตงานทสามารถปองกนปญหาเกยวกบการปองกนทจรตและประพฤตมชอบของขาราชการ

3) โครงการ/กจกรรม/มาตรการทสนบสนนใหสาธารณะและภาคประชาชนเขามามสวนรวมและตรวจสอบการปฏบตหรอบรหารราชการของเทศบาลเมองบางกรวย

4) กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลทมเขมแขงในการตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจอยางเหมาะสม

5. ประโยชนของกำรจดท ำแผน

1) ขาราชการฝายการเมอง ขาราชการฝายบรหาร บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวยประชาชนในเขตเทศบาลมจตส านกรกทองถนของตนเอง อนจะน ามาซงการสรางคานยม และอดมการณในการตอตานทจรต (Anti – Corruption) จากการปลกฝงหลกคณธรรม จรยธรรม หลกธรรมาภบาล รวมถงหลกเศรษฐกจพอเพยงน ามาประยกตใชในการท างานและชวตประจ าวน

2) เทศบาลสามารถบรหารราชการเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด (Good Governance) มความโปรงใส เปนธรรมและตรวจสอบได

3) ภาคประชาชนมสวนรวมตงแตรวมคด รวมท า รวมตดสนใจรวมถงรวมตรวจสอบในฐานะพลเมองทมจตส านกรกทองถน อนจะน ามาซงการสรางเครอขายภาคประชาชนทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

4) สามารถพฒนาระบบ กลไก มาตรการ รวมถงเครอขายในการตรวจสอบการปฏบตราชการของเทศบาลเมองบางกรวยทงภายในและภายนอกองคกรทมความเขมแขงในการเฝาระวงการทจรต

5) เทศบาลมแนวทางการบรหารราชการทมประสทธภาพ ลดโอกาสในการกระท าทจรตและประพฤตมชอบ จนเปนทยอมรบจากทกภาคสวนใหองคกรปกครองสวนทองถนตนแบบ ดานการปองกนทจรต อนจะสงผลใหประชาชนในทองถนเกดความภาคภมใจและใหความรวมมอกนเปนเครอขายในการเฝาระวงการทจรตทเขมแขงอยางยงยน

Page 5: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

แผนปฏบตกำรปองกนกำรทจรต ประจ ำปงบประมำณ ๒๕๖๐ เทศบำลเมองบำงกรวย

มต

ภารกจตามมต

โครงการ/กจกรรม/มาตรการ ป ๒๕๖๐

หมายเหต งบประมาณ (บาท)

๑. การสรางสงคมทไมทนตอการทจรต

๑.๑ การสรางจตส านกและความตระหนกแกบคลากรขาราชการการเมองฝายบรหารขาราชการการเมองฝายสภาทองถนและฝายประจ าขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 (1) โครงการอบรมพฒนาศกยภาพบคลากรดานสงแวดลอม 1.1.1 (2) โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย ๑.๑.๑ (๓)มาตรการเสรมสรางการปฏบตงานของขาราชการในการตอตานการทจรต ของหนวยงาน 1.1.1 (4) โครงการอบรมและพฒนาคนเพอพฒนาคณภาพการศกษา 1.1.2 (1) กจกรรมกลาวค าปฏญาณตนปลกจตส านกตอตานทจรต 1.1.2 (2) โครงการฝกอบรมมาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรมของเทศบาลเมองบางกรวย 1.1.2 (๓) โครงการอบรมราชการไทยโปรงใส รวมกนตานคอรปชน ประจ าปงบประมาณ 2560 1.1.3 (1) โครงการอบรมใหความร เรองผลประโยชนทบซอนและความโปรงใสในการปฏบตงาน

300,000

50,000

ไมใชงบประมาณ

250,000 ไมใชงบประมาณ

1,000,000

๑๐๐,๐๐๐

1,000,000

1.2 สรางจตส านกและความตระหนกแกประชาชนทกภาคสวนในทองถน

1.2.1 (1) โครงการจดตงและเลอกตงคณะกรรมการชมชน 1.2.2 (1) โครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก

50,000

20,000

สวนท ๒

Page 6: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

1.2.2 (2) โครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (BCD ชมชน) 1.2.2 (3) โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม 1.2.2 (4) โครงการคนคลองสวยสชมชน 1.2.2 (5) โครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม 1.2.2 (6) โครงการพฒนาศกยภาพศนยพฒนาครอบครวในชมชน 1.2.2 (7) โครงการพฒนาศกยภาพคนพการ 1.2.2 (8) โครงการพฒนาศกยภาพผน าชมชน 1.2.3 (1) โครงการฝกอาชพคนพการ 1.2.3 (2) โครงการพฒนาศกยภาพกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย 1.2.3 (3) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทการท าอาหาร 1.2.3 (4) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทสงประดษฐ 1.2.3 (5) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานบรการ 1.2.3 (6) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานหตถกรรม 1.2.3 (7) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานชาง

50,000

50,000

1,000,000

800,000

50,000

300,000

2,500,000

100,000

1,500,000

50,000

90,000

80,000

90,000

90,000

1.3 การสรางจตส านกและความตระหนกแกเดกและเยาวชน

1.3.1 (๑) โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 1.3.1 (2) โครงการหนจะเปนเดกด 1.3.1 (3) โครงการจดงานวนเดกแหงชาต 1.3.1 (4) โครงการนทานชวนคด 1.3.1 (5) โครงการนทานเดกด

๑๕๐,๐๐๐

ไมใชงบประมาณ

300,000

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

Page 7: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

1.3.2 (1) โครงการภมใจหนท าได 1.3.2 (2) โครงการปลกจตส านกเดกปฐมวยไมทจรต 1.3.3 (1) โครงการขยะมหศจรรย 1.3.3 (2) โครงการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยน 1.3.3 (3) โครงการเดกปฐมวยมจตสาธารณะรกความสะอาด 1.3.3 (4) โครงการท าความดรวมบญจตอาสาพฒนาวด 1.3.3 (5) โครงการแหลงเรยนรและภมปญญาทองถน

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

100,000

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

รวม จ านวน.....36......โครงการ 2. การบรหารราชการเพอปองกนการทจรต

2.1

(1) ประกาศเทศบาลเมองบางกรวย เรองประกาศเจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน

ไมใชงบประมาณ

2.2 มาตรการสรางความโปรงใสในการปฏบตราชการ

2.2.2 (1) กจกรรมควบคมการเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป 2.2.2 (2) กจกรรมการสรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ 2.2.2 (3) โครงการปองกนการทจรตการปฏบตหนาทของการเบกจายคาลวงเวลาราชการงานเทศกจ 2.2.2 (4) กจกรรมการจดท างบประมาณ 2.2.2 (5) กจกรรม การควบคมการเบกจายวสดส านกงาน ภายในกองวชาการ ๒.๒.๒ (6) กจกรรมควบคมการใชจายงบประมาณรายจาย ประจ าปของหนวยงาน

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

Page 8: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒.๒.๒ (7) กจกรรมการควบคมการเบกจายวสด/อปกรณภายในหนวยงาน 2.2.3 (1) มาตราการสรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ/บรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (2) โครงการสอประชาสมพนธการก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล ๒.๒.๓ (3) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (4) โครงการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต 2.2.3 (5) มาตรการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน 2.2.3 (6) กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

2.3 มาตรการใชดลพนจและใชอ านาจหนาทใหเปนไปตามหลกบรหารกจการบานเมองทด

2.3.1 (1) กจกรรมลดขนตอนการปฏบตงาน(การลดขนตอนการขอรบใบอนญาตประกอบกจการ) 2.3.1 (2) มาตรการ“ยกระดบคณภาพบรการประชาชน”

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

Page 9: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

2.4 การเชดชเกยรตแกหนวยงาน/บคคลในการด าเนนกจการ การประพฤตปฏบตตนใหเปนทประจกษ

2.4.1 (1) กจกรรม“เชดชเกยรตประชาชนผมจตอาสา

ไมใชงบประมาณ

2.5 มาตรการจดการในกรณไดทราบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต

2.5.1 (1) มาตรการ“จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการ” 2.5.2 (1) กจกรรม“ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอตรวจสอบควบคมดแล การปฏบตราชการกองของสาธารณสขและสงแวดลอม 2.5.3 (1) รบเรองราวรองเรยนรองทกข ของศนยด ารงธรรม 2.5.3 (2) ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

รวม จ านวน......21.....โครงการ

3. การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาคประชาชน

3.1 จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชนไดมสวนรวมตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

3.1.1 (1) ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาลเพอความสะดวกส าหรบประชาชน 3.1.2 (1) มาตรการ “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลเมองบางกรวย”

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

3.2 การรบฟงความคดเหน การรบและตอบสนอง รองเรยน/รองทกขของประชาชน

3.2.1 (1) โครงการกระจกหกดาน 3.2.1 (2) งานชวยเหลอผประสบสาธารณภย ๓.๒.๑ (๓) โครงการสนบสนนการจดท าแผนชมชน 3.2.2 (1) มาตรการแกไขเหตเดอดรอนร าคาญดานการสาธารณสข

60,000

ไมใชงบประมาณ

๑๐๐,๐๐๐

ไมใชงบประมาณ

Page 10: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐

3.2.3 (1) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงให ผรองเรยน/รองทกขรบทราบ ๓.๒.๓ (๒) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

3.3 การสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมบรหารกจการขององคกรปกครองสวนทองถน

3.3.1 (1) กจกรรม ประชมประชาคมเมอง ประจ าป 2560 ๓.๓.๓ (1)กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนกบงานกอสรางภายในเขตเทศบาล 3.3.3 (2) การเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอจดจาง 3.3.3. (3) การรายงานผลการใชจายเงนใหประชาชนไดรบทราบ 3.3.3 (4) กจกรรม แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

รวม จ านวน....13.......โครงการ 4. การเสรมสรางและปรบปรงกลไกในการตรวจสอบการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

4.1 มการจดวางระบบและรายงานการควบคมภายใน ตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด

4.1.1 (๑) จดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าปงบประมาณ ๒๕60 4.1.1 (๒) กจกรรม “จดท ารายงานการควบคมภายใน4.1.2 (๑) กจกรรม “ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน” 4.1.2 (๒) มาตรการ “ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน”

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

ไมใชงบประมาณ

4.2 การสนบสนนใหภาคประชาชนมสวนรวมตรวจสอบการปฏบต หรอการบรหารราชการตามชองทางทสามารถด าเนนการได

Page 11: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑

4.3 การสงเสรมบทบาทการตรวจสอบของสภาทองถน

4.3.1 (1) โครงการอบรมหลกสตรการเพมประสทธภาพกฎหมายส าหรบผแทนทองถน 4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถนใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร

1,000,000

ไมใชงบประมาณ

4.4 เสรมพลงการมสวนรวมของชมชน (Community) และบรณาการทกภาคสวนเพอตอตานการทจรต

รวม จ านวน.....6......โครงการ

Page 12: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒

มตท ๑ กำรสรำงสงคมไมทนตอกำรทจรต

Page 13: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต

1.1 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกบคลำกรขำรำชกำรกำรเมองฝำยบรหำร ขำรำชกำรกำรเมองฝำยสภำทองถน และฝำยประจ ำขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.1 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกในกำรปฏบตรำชกำรตำมอ ำนำจหนำทใหบงเกดประโยชนสขแกประชำชนในทองถน 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.1.1 (1) โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรดานสงแวดลอม 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ดวยจงหวดนนทบร ไดรบแจงจากกระทรวงมหาดไทยวา คณะรฐมนตรในคราวประชม เมอวนท 3 พฤษภาคม 2559 ลงมตเหนดวยกบแผนแมบทการบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) ตามทกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสนอ และใหกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมรวมกบกระทรวงมหาดไทย จดท าแผนแมบทบรหารจดการขยะมลฝอย ของประเทศระยะสน (พ.ศ. 2559 – 2560) ประกอบกบนายกรฐมนตร (พลเอกประยทธ จนทรโอชา) ไดกลาวในรายการคนความสขใหคนในชาต ซงเผยแพรออกอากาศทางสถานโทรทศนรวมการเฉพาะกจ แหงประเทศไทย เมอวนศกรท 27 พฤษภาคม 2559 เกยวกบการแกไขปญหาขยะมลฝอยอยางเปนรปธรรม และไดมอบหมายใหกระทรวงมหาดไทยบรณาการรวมกบกระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ในการจดท าแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง “ประชารฐ” ระยะเวลา 1 ป โดยใชหลก 3Rs คอ การใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม โดยมเปาหมายเพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอยในภาพรวม ของประเทศลดลงรอยละ 5 จากอตราการเกดขยะมลฝอย

กระทรวงมหาดไทย จงไดจดน าแนวทางการปฏบตงานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ใหมการแตงตงคณะท างานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ในระดบ จงหวด อ าเภอ และองคกรปกครองสวนทองถน โดยมเปาหมายการด าเนนการดงน

1. ปรมาณขยะมลฝอยชมชน ทเขาสระบบการก าจดทปลายทางลดลง รอยละ 5 เมอเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559

2. รอยละ 100 ของสวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน และสถานประกอบการ จดกจกรรมการลดและคดแยกขยะมลฝอย หรอการน าขยะมลฝอยไปใชประโยชน

3. รอยละ 40 ของหมบาน/ชมชน ในพนทสามารถเปนตนแบบการลดและคดแยก ขยะมลฝอย

4. รอยละ 100 ของหมบาน/ชมชน มการจดตง “จดรวบรวมขยะอนตรายชมชน” 5. การอตสาหกรรมทเปนอนตราย รอยละ 70 และมลฝอยตดเชอ รอยละ 85 ได รบการ

ก าจดอยางถกตอง ตามหลกวชาการเพมขน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท าโครงการพฒนาศกยภาพ

บคลากรดานสงแวดลอมขน เพอใหพนกงานดานสงแวดลอมของเทศบาล มความร ความเขาใจ ในการจดการขยะมลฝอยดวยหลก 3Rs มความสามารถในการรณรงค ประชาสมพนธใหกบประชาชนในชมชน พนทเขตเทศบาลฯ เพอลดปรมาณขยะมลฝอย สามารถเปนแบบอยางทดใหกบชมชนในการคดแยก

สวนท 3

Page 14: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔

ขยะมลฝอย อาท มลฝอยตดเชอ ขยะอนตราย เปนตน และมทกษะในการปองกนรกษาสขภาพของตนเอง หลกเลยงปญหาการเจบปวยขณะปฏบตงานดานสงแวดลอม และเพอใหการด าเนนการแกไขปญหาขยะมลฝอย ตามแนวทางการปฏบตงานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” บรรลวตถประสงคและเสรมสรางองคความรดานการตอตานการทจรตแกพนกงาน บคลากรดานสงแวดลอม สรางจตส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม เปนผมคณธรรม ประพฤตตนในกรอบจรยธรรม เปนผจตส านกทจะตอบสนองคณแผนดนดวยการกระท าทกกสง เพอคณประโยขนของประชาชนและประเทศชาต 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรดานสงแวดลอม มความร ความเขาใจ เสรมสรางวสยทศน ในการจดการขยะมลฝอย ดวยหลด 3 Rs

3.2 เพอใหบคลากรดานสงแวดลอม เปนแบบอยางทดใหกบชมชน พนทเขตเทศบาลฯ เพอลดปรมาณขยะมลฝอย

3.3 เพอใหบคลากรดานสงแวดลอม มความร มทกษะในการปองกนและรกษาสขภาพของตนเอง เนองจากการปฏบตงานดานสงแวดลอม

3.4 เพอใหบคลากรมความส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม 3.5 เพอปลกฝงจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตชอบใหแก

บคลากรดานสงแวดลอม 4. เปำหมำย/ผลผลต

เชงปรมาณ 1. จดการอบรมแกบคลากรดานสงแวดลอม และเจาหนาทผเกยวของ จ านวน ๑ ครง

เชงคณภาพ

1. บคลากรดานสงแวดลอม มความร ความเขาใจในการปฏบตงานดานสงแวดลอม ตามแนวทางการปฏบตงานดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ไมต ากวารอยละ 80

2. บคลากรมความส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม

3. บคลากรจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตชอบ 5. พนทด ำเนนกำร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด ำเนนกำร

6.1 เขยนและเสนอโครงการเพอขอพจารณาอนมต 6.2 ประชมคณะท างาน เพอวางแผนด าเนนงานโครงการ 6.3 ตดตอประสานงาน สถานทในการจดการฝกอบรมโครงการ 6.4 จดท าเอกสารในกจกรรมของโครงการ 6.5 ด าเนนการตามแผนงานโครงการทก าหนด 6.6 ประเมนผล สรปผล และรายงานผลของโครงการ

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร งบประมาณ พ.ศ. 2560

Page 15: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕

8. งบประมำณด ำเนนกำร

โดยเบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป (พ.ศ. ๒๕60) ของเทศบาลเมองบางกรวย กองสาธารณสขและสงแวดลอม แผนงานสาธารณสข งานบรการสาธารณสขและงานสาธารณสขอน งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ โครงการพฒนาศกยภาพบคลากรดานสงแวดลอม ตงไว 3๐๐,๐๐๐.- บาท (สามแสนบาทถวน) เพอเปนคาใชจายในการฝกอบรม ดงน

1. คาสมนาคณวทยากร แบบบรรยาย (เดยว) 2. คาอาหาร อาหารวางและเครองดม 3. คาเชาสถานทและเครองเสยง 4. คาวสดอปกรณในกจกรรมเกยวกบโครงการ เชน กระเปา สมดโนต ปากกา เปนตน 5. คาจดท าปายโครงการ 6. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในโครงการ

9. ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 บคลากรดานสงแวดลอม มความร ความเขาใจ เสรมสรางวสยทศน ในการจดการขยะ

มลฝอย ดวยหลด 3 Rs ไมต ากวารอยละ ๘๐ 10.2 บคลากรดานสงแวดลอม เปนแบบอยางทดใหกบชมชน พนทเขตเทศบาลฯ เพอลด

ปรมาณขยะมลฝอย ไมต ากวารอยละ ๘๐ 10.3 บคลากรดานสงแวดลอม มความร มทกษะในการปองกนและรกษาสขภาพของตนเอง

เนองจากการปฏบตงานดานสงแวดลอม ไมต ากวารอยละ ๘๐ 10.4 บคลากรมความส านกและความตระหนกในการประพฤตตามประมวลจรยธรรม 10.5 บคลากรมจตส านกและคานยมทดในการตอตานการทจรตและประพฤตชอบ

Page 16: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.1.1 (2) โครงการจดอบรมหลกสตร “สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย” 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

โครงการสงเสรมคณธรรมจรยธรรม โดยมงเนนการพฒนาคณภาพ คณธรรมและจรยธรรมของเจาหนาทของรฐควบคไปกบการปรบปรงรปแบบ เพอใหการพฒนาราชการแผนดนเปนไปอยางมประสทธภาพ และสงเสรมใหหนวยงานของรฐใชหลกการบรหารกจการบานเมองทด เปนแนวทางการปฏบตราชการ เปนการอ านวยความสะดวกแทนการก ากบควบคม และการท างานรวมกน โดยเปนการสรางภาคราชการและขาราชการใหทนสมย โปรงใส และมสถานะสงขน รวมถงการพฒนาระบบราชการและขาราชการใหยดหลกธรรมาภบาลในการปฏบตราชการ เสรมสรางมาตรฐานดานคณธรรมจรยธรรมใหแกขาราชการและเจาหนาทของรฐ และพฒนาความโปรงใสในการปฏบตงานของหนวยงานภาครฐพรอมทงปองกนและปราบปรามการทจรต และประพฤตมชอบของขาราชการและเจาหนาทของรฐอยางจรงจง เพอใหภาคราชการเปนทเชอถอไววางใจแกประชาชน

เทศบาลเมองบางกรวย ตระหนกถงความส าคญดงกลาว จงไดจดท าโครงการ “สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย” เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานใหแกผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย

๓. วตถประสงค ๑. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทรฐทกระดบ ไดมความร ความเขาใจดานวนย

คณธรรม จรยธรรมและจรรยาของขาราชการทบญญตไวเปนขอกฎหมาย กฎ และระเบยบ เหนความส าคญและเสรมสรางภาพลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใสและเปนธรรม

๒. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการไทย โดยยดหลกบรหารกจการบานเมองทด หลกเศรษฐกจพอเพยงเปนแนวทางเพอประโยชนสขของประชาชน

๓. เพอสงเสรมคณธรรม จรยธรรม และหลกธรรมทางพระพทธศาสนา ใหกบขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ และเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน ในการพฒนาคณภาพชวตและการท างานใหมคณลกษณะเปนขาราชการยคใหมทมคณธรรม จรยธรรม

๔. เพอใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มความรความเขาใจและยดมนในหลกคณธรรม จรยธรรม และน าหลกธรรมทางพระพทธศาสนามาปรบใชในการปฏบตงานใหบรรลวตถประสงคและผลสมฤทธขององคกร ๔. เปำหมำย

เชงปรมาณ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน

ไมนอยกวา ๗๐ คน เขารวมอบรมเรอง โครงการจดอบรมหลกสตร “สงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย”

Page 17: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๗

เชงคณภาพ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบ

ความรในเรองของศลธรรมและจรยธรรม สามารถน ามาใชในการปฏบตงาน และอยรวมกนอยางมความสขและสามารถปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ ๕. พนทด ำเนนกำร

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธกำรด ำเนนกำร

๑. ผรบผดชอบวางแผนงาน และจดท าโครงการเสนอเพอขออนมตจากผบรหารทองถน ๒. ขออนมตรายละเอยดกจกรรม ๓. ด าเนนการจดซอจดจาง ๔. ด าเนนการจดโครงการอบรมบรรยายเชงปฏบตการใหความร โดยการบรรยาย อภปราย

และการปฏบตจรงของบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย โดยวทยากรผเชยวชาญ ๕. ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา

๗. ระยะเวลำด ำเนนงำน ปงบประมาณ ๒๕๖๐

๘. งบประมำณ แผนงานบรหารงานทวไป งานบรหารทวไป งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจาย

เกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ (โครงการสงเสรมคณธรรมและจรยธรรมบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย) งบประมาณตงไว ๕๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน

๑. คาตอบแทนวทยากร จ านวน ๑ วน ๒. คาอาหารวางและเครองดม จ านวน ๑ วน ๓. คาอาหารกลางวน จ านวน ๑ วน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม

๙. หนวยงำนผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด / ผลลพธ

๑. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองหลกธรรมาภบาลคณธรรม และจรยธรรม

๒. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการปองกนและปราบปรามการทจรต ประพฤตมชอบ (Anti Corruption)

๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และสามารถน าไปประยกตใชในการท างานและด าเนนชวตได

Page 18: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๘

๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ ๑. ชอโครงกำร /กจกรรม/มาตรการ

1.1.1 (3) มาตรการเสรมสรางการปฏบตงานของขาราชการในการตอตานการ ทจรตของหนวยงาน ๒. หลกกำรและเหตผล เพอเปนการสรางจตส านกใหบคลากรในองคกรไดตระหนกถงการตอตานการทจรต ซงบคลากรหรอทรพยากรบคคลในองคกรเปนรากฐานส าคญกรยงเปนผทมบทบาทและกลไกลส าคญปฏบตงาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบกฎหมายหรอประโยชนสวนรวมของประเทศชาต อ านวยความสะดวกและใหบรการแกประชาชนโดยยดมนในคณธรรมและจรยธรรม มจตส านกทด ซอสตย สจรต และรบผดชอบ ยดถอประโยชนของประเทศชาตเหนอกวาประประโยชนสวนตน ยนหยดท าในสงทถกตองยดมนในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนประมข ดงนน เพอใหการปฏบตงานของขาราชการมความโปรงใสเปนทเชอถอไวใจขอประชาชน เทศบาลจงมมาตรการเสรมสรางความรในการปฏบตงานของขาราชการในการตอตานการทจรตของหนวยงาน ขนเพอใหบคลากรทกระดบมความรน าไปใชในการปฏบตงานดวยความถกตอง ซอสตย สจรต ไมกระท าการอนใดเปนการขดแยงแหงผลประโยชนหรอการมผลประโยชนสวนตน ๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอเปนการปลกและปลกสรางจตส านกในการตอตานการทจรต ๓.๒ เพอสรางพฤตกรรมและวธการท างานทสจรตโปรงใสของขาราชการใหมความซอสตย สจรตมงมนท างานอยางมประสทธภาพ สงผลใหหนวยงานปลอดจากการทจรตคอรรปชน มงสการเปนขาราชการทองถนไทยใสสะอาด ๔. เปำหมำยและ / ผลผลต บคลากรภายในกองชาง ๕. พนทด ำเนนกำร ภายในกองชาง ๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ สงเสรมใหเจาหนาททกระดบเขารบการฝกอบรม สมมนา หรอศกษาดวยตนเอง ๖.๒ เผยแพร ประชาสมพนธและเสรมสรางความรใหบคลการในสงกดไดรบทราบและถอปฏบตอยางเครงครดผานโครงการ/กจกรรมและสอชองทางตางๆ ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖0 ๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงกำร กองชาง ๑๐. ตวชวด / ผลลพธ

Page 19: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๙

๑๐.๑ บคลากรมความรความเขาใจและใหความรวมมอในการตอตานการทจรตในองคกร ๑๐.๒ บคลากรปฏบตงานตามระเบยบดวยความโปรงใส ซอสตย สจรต ไมยดผลประโยชน ๑. ชอโครงกำร /กจกรรม/มาตรการ

1.1.1 (4) โครงการอบรมและพฒนาคนเพอพฒนาคณภาพการศกษา ประจ าป ๒๕๖๐ ๒. หลกกำรและเหตผล

นโยบาย Thailand 4.0 ดานการศกษาพนฐานและพฒนาผน า รวมทงการยกระดบคณภาพวชาชพ การศกษาจงตองเรงด าเนนการปฏรปการเรยนรใหกบเดกไทย ไดเขากาวส Thailand 4.0 อยางเปนรปธรรมในหลายดาน เชนการพฒนาทกษะภาษาองกฤษ เปนหวใจส าคญในการสอสารกบนานาชาต ทงเพอการตดตอสอสาร และการสอดแทรกทกษะพฒนาเดกใหโตไปไมโกง และการแลกเปลยนความร การจดการศกษา เปนหนาทขององคกรปกครองสวนทองถน ตองด าเนนการตามความพรอมและความตองการของประชาชนในทองถนนน ๆ “ศนยพฒนาเดกเลก” ซงเปนสถานทส าหรบใหการศกษาและเลยงดเดกปฐมวย จงเปนอกภารกจหนงทองคกรปกครองสวนทองถนตองรบผดชอบ ทงน เพอใหเดกปฐมวยไดรบการพฒนาทงดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา อยางเหมาะสมตามวยและเตมศกยภาพตลอดจนเพอแบงเบาภาระของผปกครอง และเปนพนฐานของการศกษาระดบสงขนการจะพฒนาศนยพฒนาเดกเลกใหมคณภาพและมาตรฐานไดนน บคคลทมบทบาทส าคญอกผหนง คอ คร ซงเปนผสรางอนาคตของชาต เพราะการศกษานนเปนเครองส าคญของการพฒนาคนใหมความรและปญญา โดยมครเปนผใชเครองมอหรอเปนกลไกหลกในการจดการศกษา เปนผจดกระบวนการเรยนรใหกบผเรยน

เทศบาลเมองบางกรวย จงจดโครงการอบรมและพฒนาคนเพอพฒนาคณภาพการศกษา เพอเพมพนความรความสามารถและทกษะ การจดการศกษาระดบปฐมวยใหแกคร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ใหจดการเรยนการสอนไดอยางมประสทธภาพ ประสทธผล และเปนการเพมความไววางใจ ความมนใจใหกบพอและแม ผปกครองอนจะน ามาซงการพฒนาเปนศนยเดกเลกนาอยตอไป

3. วตถประสงค 3.๑ เพอเพมพนความรความสามารถและทกษะใหกบคร ครผดแลเดก ผดแลเดก และ

ผเกยวของในการจดการศกษาระดบปฐมวย 3.2 เพอใหคร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ไดเขาใจหลกสตรการเรยนการสอน

ทตรงตามพฒนาการของเดก เกดการเรยนรสงใหม ๆ เปนการเตรยมความพรอมใหกบเดกเลกในระดบสงขนไดอยางมคณภาพ 3.๓ เพอใหคร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ไดแลกเปลยนความรประสบการณในการจดการเรยนการสอน และน าไปพฒนาการจดการศกษาระดบปฐมวยตอไป

4.เปำหมำย/ผลผลต เชงปรมาณ

ผเขารวมโครงการฯ จ านวนประมาณ ๒๔ คน ประกอบดวย คร ครผดแลเดก ผดแลเดก และเจาหนาททเกยวของ ซงไดรบมอบหมายใหปฏบตหนาทในการจดท าโครงการฯ เชงคณภาพ ผเขารวมโครงการฯ ไดรบความรในการอบรมตามโครงการดงกลาว และมความพงพอใจใน

Page 20: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๐

5.พนทด ำเนนกำร หองประชมอเนกประสงคเทศบาลเมองบางกรวย (ชน ๔)

6.วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ก าหนดหลกสตรการฝกอบรม ๖.๓ ตดตอประสานงานกบวทยากร ๖.๔ ตดตอสถานทในการฝกอบรม ๖.๕ จดฝกอบรม ๖.๖ ประเมนผลการด าเนนงานโครงการ ๖.๗ สรปผล – รายงานผลการด าเนนการ

7.ระยะเวลำด ำเนนงำน ปงบประมาณ ๒๕๖๐

8. งบประมำณกำรด ำเนนงำน รวมเปนเงนทงสน ๒๕๐,๐๐๐.- บาท (-สองแสนหาหมนบาทถวน-)

9. ผรบผดชอบ กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวดผลลพธ ๑0.๑ คร ครผดแลเดก ผดแลเดก และผเกยวของมความรความสามารถและทกษะในการจด

การศกษาระดบปฐมวย ๑0.2 คร ครผดแลเดก ผดแลเดก และผเกยวของ ไดเขาใจหลกสตรการเรยนการสอนทตรง

ตามพฒนาการของเดก เกดการเรยนรสงใหม ๆ เปนการเตรยมความพรอมใหกบเดกเลกในระดบสงขนไดอยางมคณภาพ

๑0.๓ คร ครผดแลเดก ผดแลเดกและผเกยวของ ไดแลกเปลยนความรประสบการณในการ จดการเรยนการสอน และน าไปพฒนาการจดการศกษาระดบปฐมวยตอไป

Page 21: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๑

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต

1.1 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกบคลำกรขำรำชกำรกำรเมองฝำยบรหำร ขำรำชกำรกำรเมองฝำยสภำทองถน และฝำยประจ ำขององคกรปกครองสวนทองถน

1.1.2 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกในกำรประพฤตตำมประมวลจรยธรรม

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.1.2 (1) กจกรรมกลาวค าปฏญาณตนปลกจตส านกตอตานทจรต

2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร ตามทส านกงาน ป.ป.ช. ไดใหองคกรปกครองสวนทองถนจดท าแผนปฏบตการปองกนการ

ทจรตเพอมงสการเปนประเทศทมมาตรฐานทางคณธรรมจรยธรรมเปนสงคมทไมเพกเฉยตอการทจรต และเพอใหบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย มการสรางจตส านก คานยมตอตานการทจรต ตระหนกถงความส าคญ ของการน าคณธรรมจรยธรรมมาใชในการปฏบตงาน โดยเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาสวนตว เหนการทจรตเปนสงทนารงเกยจตอองคกรและสงคม ดงนน เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย มการซมซบรบรเปนประจ าวาการทจรตเปนสงทนารงเกยจและรวมกนตอตาน จงไดจดกจกรรมกลาวปฏญาณตนปลกจตส านกตอตานการทจรต ๓. วตถประสงค

3.1 เพอกระตนและสรางจตส านกคานยมตอตานการทจรตตระหนกถงความส าคญของการน าคณธรรมจรยธรรมมาใชในการปฏบตงาน เหนแกประโยชนของประชาชนเปนหลกไมเหนแกประโยชนสวนตว

3.2 เพอใหทกคนเหนวาการทจรตเปนสงทนารงเกยจตอองคกรและสงคม ๔. เปำหมำยและ / ผลผลต

เพอสรางจตส านก คานยมตอตานการทจรต ตระหนกถงความส าคญ ของการน าคณธรรมจรยธรรมมาใชในการปฏบตงาน โดยเหนแกประโยชนสวนรวมมากกวาสวนตว เหนการทจรตเปนสงทนารงเกยจตอองคกรและสงคม ๕. พนทด ำเนนกำร อาคารส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย ๖.วธด ำเนนกำร 6.1 จดท าค ากลาวปฏญาณตนตอตานการทจรต จ านวน 1 ฉบบ 6.2 กอนการประชมสภาเทศบาล/ ประชมหวหนาสวน/ และการประชมอนๆของเทศบาล ใหกลาวค าปฏญาณตนตอตานการทจรต ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ 2560 ๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงกำร

Page 22: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๒

งานธรการ ส านกปลดเทศบาล ๑๐. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 ผลผลต - มค ากลาวปฏญาณเพอปลกจตส านกตอตานการทจรต 1 ฉบบ

10.2 ผลลพธ - ผบรหารและเจาหนาทของเทศบาลเมองบางกรวยซมซบตอการปฏญาณตน ท าใหมความตง

มนตอตานการทจรตและเหนการทจรตเปนสงหนารงเกยจตอองคกร - กอนการประชมสภาเทศบาล/ ประชมหวหนาสวนราชการ หรอการประชมอนๆ ของ

เทศบาลเมองบางกรวย มการกลาวค าปฏญาณตนเพอปลกจตส านกตอตานการทจรต

Page 23: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๓

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.1.2 (2)โครงการจดอบรมหลกสตร “มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรม”

2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร ประเทศไทยประสบกบปญหาการทจรตคอรรปชนจนกลายเปนวกฤตในสงคมซงสงผลกระทบ

ตอการด าเนนนโยบายของรฐ จงจ าเปนอยางยงทจะตองสรางจตส านกดานคณธรรม จรยธรรม ใหกบเจาหนาทของรฐ ผซงมบทบาทส าคญ ในการปฏบตหนาทตามนโยบายของรฐและใหบรการแกประชาชนเพอน าไปสความเจรญรงเรองของประเทศชาต

รฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย จงมสาระส าคญประการหนงทมงแกไขปญหาการผกขาดอ านาจรฐและการใชอ านาจอยางไมเปนธรรม รวมทงการด าเนนการทางการเมองทขาดความโปรงใส ไมมคณธรรม จรยธรรม โดยการบญญตถงการสรางมาตรฐานทางจรยธรรมของผด ารงต าแหนงทางการเมอง ขาราชการ หรอเจาหนาทของรฐแตละประเภทซงรวมถงรฐวสาหกจไวเปนเรองส าคญ ก าหนดใหหนวยงานของรฐทกแหงตองจดใหมประมวลจรยธรรมเพอสรางมาตรฐานทางจรยธรรมของตนและใหเจาหนาทของรฐภายในหนวยงานประพฤตปฏบตตามมาตรฐานทางจรยธรรมนนอยางเครงครด เพอมงเนนใหการใชอ านาจรฐมความโปรงใส มคณธรรมและจรยธรรม ซงสอดคลองกบพระราชบญญตระเบยบบรหารราชการแผนดน พ.ศ. ๒๕๓๔ มาตรา ๓/๑ วาดวยเรองการบรหารราชการตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ความมประสทธภาพ ความคมคาในเชงภารกจแหงรฐ การลดขนตอนการปฏบตงาน การลดภารกจและยบเลกหนวยงานทไมจ าเปน การกระจายภารกจและทรพยากรใหแกทองถน การกระจายอ านาจการตดสนใจ การอ านวยความสะดวก และการตอบสนองความตองการของประชาชน ประกอบกบพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด ซงมงเนนเพอใหเกดการบรหารราชการใหบรรลเปาหมาย ดงน

๑. เกดประโยชนสขของประชาชน ๒. เกดผลสมฤทธตอภารกจของรฐ ๓. มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ๔. ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน ๕. มการปรบปรงภารกจของสวนราชการใหทนตอสถานการณ ๖. ประชาชนไดรบการอ านวยความสะดวกและไดรบการสนองความตองการ ๗. มการประเมนผลการปฏบตราชการอยางสม าเสมอ เทศบาลเมองบางกรวยจงไดจดท าคมอประมวลจรยธรรมของเทศบาลเมองบางกรวยขน โดย

มสาระส าคญเกยวกบประมวลจรยธรรม ทงในสวนความเปนมา มาตรฐานทางจรยธรรม กลไกการบงคบใช และขนตอนลงโทษ เพอเผยแพรความรเกยวกบประมวลจรยธรรมใหกบผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบทราบและน ามายดถอเปนแนวทางในการปฏบตงานไดอยางถกตอง พรอมทงหลกเลยง มใหเกดการฝาฝนมาตรฐานจรยธรรมทก าหนดไว เสรมสรางจรยธรรมในองคกร และเผยแพรภาพลกษณทดขององคกรใหเปนทยอมรบของสงคม อนจะน าพาองคกรไปสความส าเรจตามวตถประสงคทก าหนดไว และกอใหเกดประโยชนสงสดตอประเทศชาต

Page 24: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๔

และเพอใหเกดการปฏบตอยางเปนรปธรรม และเกดประโยชนมากขน เ ทศบาล เ ม อ งบ า ง

กรวย จงไดจดท าโครงการ “มาตรการสงเสรมการปฏบตงานตามประมวลจรยธรรม” เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานใหแกผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลเมอง บางกรวย ๓. วตถประสงค

๑. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทรฐทกระดบ ไดมความร ความเขาใจดานคณธรรม จรยธรรมและจรรยาของขาราชการทบญญตไวเปนขอกฎหมาย กฎ และระเบยบ เหนความส าคญและเสรมสรางภาพลกษณของหนวยงานใหมความโปรงใสและเปนธรรม ตามทระบไวในประมวลจรยธรรม

๒. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มกระบวนทศน วฒนธรรม และคานยมในการปฏบตงานทมงเพมสมรรถนะและพฒนาระบบราชการไทย โดยยดหลกบรหารกจการบานเมอง ทด ตามทระบไวในประมวลจรยธรรม ๔. เปำหมำย

เชงปรมาณ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน

ไมนอยกวา ๗๐ คน

เชงคณภาพ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบ

ความร และมความเขาใจ สามารถปฏบตงานตามหลกของประมวลจรยธรรมทจดท าขนไดอยางมประสทธภาพ

๕. พนทด ำเนนกำร

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธกำรด ำเนนกำร

๑. ผรบผดชอบวางแผนงาน และจดท าโครงการเสนอเพอขออนมตจากผบรหารทองถน ๒. ขออนมตรายละเอยดกจกรรม ๓. ด าเนนการจดซอจดจาง ๔. ด าเนนการจดโครงการอบรมบรรยายเชงปฏบตการใหความร โดยการบรรยาย อภปราย

และการปฏบตจรงของบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย โดยวทยากรผเชยวชาญ ๕. ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา

๗. ระยะเวลำด ำเนนงำน

ปงบประมาณ ๒๕๖0

๘. งบประมำณ งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะ

รายจายหมวดอน ๆ โครงการพฒนาบคลากร งบประมาณตงไว ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน

Page 25: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๕

๑. คาตอบแทนวทยากร ๒. คาอาหารวางและเครองดม ๓. คาอาหารกลางวน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม

๙. หนวยงำนผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจเกยวกบประมวลจรยธรรม ๒. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการ

ปฏบตงาน โดยยดตามหลกของประมวลจรยธรรม ๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการ

ท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

Page 26: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๖

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.1.2 (3) โครงการอบรมราชการไทยโปรงใส รวมกนตานคอรปชน 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร ปจจบนรฐบาลไดใหความส าคญกบปญหาการทจรตคอรปชน ซงเปนปญหาส าคญของประเทศไทย เปนปญหาทสงสมตดตอกนมายาวนาน ตงแตอดตจนถงปจจบน มผลกระทบโดยตรงตอสงคม เศรษฐกจ การเมอง และความมนคงของประเทศชาต รวมถงภาพลกษณและความนาเชอมนตอสายตาประชาคมโลก ประกอบกบสภาพปญหาดงกลาวนบวนจะมรปแบบของการกระท าความผดทจรตคอรปชนทหลากหลายมตและทวความรนแรงมากขนเรอยๆ ซงเปนปญหาใหญของสงคมไทยทสรางความสญเสยทมมลคาสงมากและมความสลบซบซอนมากยงขน

ถงแมวารฐบาล จะมนโยบายผลกดนใหการตอตานการทจรตคอรปชนเปนวาระแหงชาต แมกระนนปญหาการทจรตยงคงมอยในสวนราชการตางๆ ดงนนกลไกทจะชวยใหการทจรตคอรปชนในวงราชการลดนอยลง จงตองใหความส าคญกบเจาหนาทของรฐ และประชาชน ดวยการสรางการมสวนรวมในกระบวนการปองกนและปราบปรามการทจรตไมใหเกดขนกบเจาหนาทของรฐ และสวนราชการ เชน การสรางความรความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมายตางๆอยางตอเนอง การปลกจตส านกใหเกดความตระหนก การรวมกนสรางกลไกการปองกนการทจรตในตนเองและองคกร รวมตรวจสอบ ควบคมและถวงดลการใชอ านาจ ซงสงผลใหเกดความโปรงใสและภาพลกษณอนจะสรางความเชอมนใหกบประชาชนเพมขน กอปรกบการกวาดลางความทจรตประพฤตมชอบใหหมดไปในสงคมหรอวงราชการเปนเรองยากและตองใชเวลานาน วธการชะลางความสกปรกคอ การสรางความใสสะอาดในกระบวนการบรหารงานและสรางระบบถวงดลอ านาจในทกระดบ รวมทงดงความรวมมอจากภาคประชาชนมามสวนชวยในการตรวจสอบการปฏบตหนาทของเจาหนาทรฐ เปนพลงทางสงคมภายใตกรอบสทธของประชาชน ในการควบคมใหเจาหนาทรฐมพฤตกรรมในทางสรางสรรคสงทดตอสงคมแทนการเอาเปรยบ และค านงถงแตประโยชนสวนตนและหมคณะ ดงนน เพอสนบสนนนโยบายของรฐบาล ในการตอตานการทจรตคอรปชนในแนวทางการสรางความตระหนกร ความรความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมาย กบบทบาทหนาทในการปฏบตราชการของเจาหนาทของรฐ โดยยดมนการปฏบตราชการตามหลกนตธรรม และการสรางบรรทดฐานในการปฏบตราชการตามระบบการบรหารจดการภาครฐทดของเจาหนาท ใหสามารถปฏบตหนาทราชการตามกฎหมายไดอยางถกตอง และเปนการสรางกระบวนการมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตหนาทของเจาหนาทรฐภายใตกรอบของระเบยบกฎหมายโดยภาคประชาชน เทศบาลเมองบางกรวย ไดเลงเหนความส าคญของการใหความรและความเขาใจเกยวกบระเบยบกฎหมาย แกเจาหนาทของรฐ และประชาชน ซงนอกเหนอจากการผลกดนใหหนวยงานของรฐมการปฏบตตามกฎหมายแลว ยงจ าเปนอยางยงทจะตองสงเสรมใหประชาชนไดมความรเกยวกบกฎหมาย จงจดโครงการอบรมใหความรแกเจาหนาทของรฐ และประชาชนอยางตอเนอง เพอน าความรทไดมาเปนแนวทางในการรวมกนปองกนการทจรต คอรปชน สรางความตระหนกร ภายใตแนวคด “ราชการไทยโปรงใส รวมกนตานคอรปชน” ๓. วตถประสงค

3.๑ เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย และประชาชน มความรความเขาใจเกยวกบพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

Page 27: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๗

3.๒ เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย และประชาชน ทราบถงโทษและการด าเนนการกบผกระท าผด ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

3.3 เพอเปนการสรางความตระหนกร เพอปองกนการกระท าความผด ๔. เปำหมำย/ผลผลต

ดานปรมาณ มผเขารวมการอบรม จ านวนไมนอยกวา ๑๕๐ คน ดานคณภาพ ผเขารบการอบรม มความรเกยวกบกฎหมายการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และ

สทธของประชาชนตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.๒๕๔๐ เพมขนไมนอยกวารอยละ ๖๐ ๕. พนทด ำเนนกำร หองประชมอเนกประสงค โรงเรยนบดนทรเดชา (สงห สงหเสน) นนทบร ๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชาสมพนธโครงการ ๖.๓ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๔ สรปผลและประเมนผลโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนงานใหผบรหารทราบ ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร วนพธท ๒๕ มกราคม ๒๕๖๐ ๘. งบประมำณด ำเนนกำร งบประมาณรายจาย ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐ กองวชาการและแผนงาน แผนงานบรหารงานทวไป งานวางแผนสถตและวชาการ หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ งบประมาณตงไว ๑๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปนคาใชจายดงน ๘.๑ คาอาหาร ๘.๒ คาอาหารวางและเครองดม

๘.๓ คาสมนาคณวทยากร ๘.๔ คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๘.๕ คาใชจายเกยวกบการใชและตกแตงสถานทฝกอบรม ๘.๖ คาเชาอปกรณตางๆในการฝกอบรม ๘.๗ คาซองใสเอกสารส าหรบผเขารบการฝกอบรม ๘.๘ คาพมพและเขยนใบประกาศ

หมายเหต โดยใหทกรายการสามารถถวจายกนได ๙. ผรบผดชอบโครงกำร ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน

Page 28: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๘

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑. ผเขารบการอบรม มความร ความเขาใจ เกยวกบพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน และพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ

๑๐.๒. ผเขารบการอบรมสามารถน าความรทไดไปเปนแนวทางในการรวมกนปองกนการทจรต คอรปชน

ตวชวด วธกำรประเมน เครองมอเครองใช - ผ เ ข า ร บการอบรมม ค ว ามรเพมขน

- การทดสอบ - แบบทดสอบกอนและหลงการอบรม

Page 29: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๒๙

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.1 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกบคลำกรขำรำชกำรกำรเมองฝำยบรหำร

ขำรำชกำรกำรเมองฝำยสภำทองถน และฝำยประจ ำขององคกรปกครองสวนทองถน 1.1.3 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกทจะไมกระท ำกำรอนเปนกำรขดกนแหงผลประโยชน

หรอกำรมผลประโยชนทบซอน 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.1.3 (1) โครงการจดอบรมหลกสตร “ผลประโยชนทบซอนและความโปรงใสในการปฏบตงาน”

2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร ดวยสถานการณหรอการกระท าของบคคล มผลประโยชนสวนตนเขามาเกยวของ จนสงผลกระทบตอการตดสนใจหรอการปฏบตหนาทในต าแหนง การกระท าดงกลาวอาจเกดขนโดยรตวหรอไมรตว ทงเจตนาหรอไมเจตนาหรอบางเรองเปนการปฏบตสบตอกนมาจนไมเหนวาจะเปนสงผดแตอยางใด พฤตกรรมเหลานเปนการกระท าความผดทางจรยธรรมของเจาหนาทของรฐทตองค านงถงผลประโยชนสาธารณะ (ประโยชนของสวนรวม) แตกลบตดสนใจปฏบตหนาทโดยค านงถงประโยชนของตนเองหรอพวกพอง

“ผลประโยชนทบซอน” หมายถง สถานการณทเจาหนาทของรฐมผลประโยชนสวนตนอย และมการใชอทธพลตามอ านาจหนาทและความรบผดชอบเพอใหเกดประโยชนสวนตว โดยกอใหเกดผลเสย ตอผลประโยชนสวนรวม ผลประโยชนทบซอนมหลากหลายรปแบบ ไมจ ากดอยในรปของตวเงนหรอทรพยสนเทานน แตรวมถงผลประโยชนอน ๆ ทไมใชรปตวเงนหรอทรพยสนกได อาท การแตงตงพรรคพวกเขาไปด ารงต าแหนงในองคกรตาง ๆ ทงในหนวยราชการ รฐวสาหกจ และบรษทจ ากด หรอการทบคคลผมอ านาจ ทตดสนใจใหญาตพนองหรอบรษททตนมสวนไดสวนเสยไดรบสมปทานหรอผลประโยชนจากทางราชการ โดยมชอบ ฯลฯ ทงน หมายรวมถง “ความขดแยงกนระหวางผลประโยชนสวนตนและผลประโยชนสวนรวม” หรอ Conflict of interest ซงในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ หนวยงานภาครฐทกหนวยงานตองเขารบการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐ โดยก าหนดใหหนวยงานควรมการประชมหรอสมมนาภายในองคกร เพอใหความรเร องการปองกนผลประโยชนทบซอนแกเจาหนาท การจดท าคมอหรอประมวลจรยธรรมเกยวกบการปฏบตงานเพอปองกนผลประโยชนทบซอน

เทศบาลเมองบางกรวย ตระหนกถงความส าคญดงกลาว จงไดจดท าโครงการ “ผลประโยชนทบซอนและความโปรงใสในการปฏบตงาน” เพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงานใหแกผบรหารเทศบาล พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า และพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย

๓. วตถประสงค ๑. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทรฐทกระดบ ไดมความร ความเขาใจเกยวกบ

ความหมาย และสถานการณอนจะกอใหเกดผลประโยชนทบซอน ๒. เพอสงเสรมใหขาราชการและเจาหนาทของรฐทกระดบ มกระบวนทศน วฒนธรรม และ

คานยมในการปฏบตงาน โดยยดหลกความโปรงใสในการปฏบตงาน เพอประโยชนสขของประชาชน

Page 30: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๐

๔. เปำหมำย

เชงปรมาณ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน

ไมนอยกวา ๗๐ คน

เชงคณภาพ ผบรหาร พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า พนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบ

ความรและมความเขาใจในเรองของผลประโยชนและความโปรงใสในการปฏบตงาน และสามารถน ามาปรบใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

๕. พนทด ำเนนกำร

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธกำรด ำเนนกำร

๑. ผรบผดชอบวางแผนงาน และจดท าโครงการเสนอเพอขออนมตจากผบรหารทองถน ๒. ขออนมตรายละเอยดกจกรรม ๓. ด าเนนการจดซอจดจาง ๔. ด าเนนการจดโครงการอบรมบรรยายเชงปฏบตการใหความร โดยการบรรยาย อภปราย

และการปฏบตจรงของบคลากรเทศบาลเมองบางกรวย โดยวทยากรผเชยวชาญ ๕. ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา

๗. ระยะเวลำด ำเนนงำน

ปงบประมาณ ๒๕๖0

๘. งบประมำณ งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะ

รายจายหมวดอน ๆ โครงการพฒนาบคลากร งบประมาณตงไว ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน ๑. คาตอบแทนวทยากร ๒. คาอาหารวางและเครองดม ๓. คาอาหารกลางวน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม

๙. หนวยงำนผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

Page 31: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๑

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองผลประโยชนและความ

โปรงใสในการปฏบตงาน ๒. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจและใหความส าคญกบการ

ปฏบตงานดวยความโปรงใส ปราศจากเรองของผลประโยชน ๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดของการ

ปฏบตงานดวยความโปรงใสปราศจากผลประโยชนทบซอน และประยกตใชในการท างานและด าเนนชวตได ๔. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการ

ท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

Page 32: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๒

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.2 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกประชำชนทกภำคสวนในทองถน

1.2.1 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกในกำรตอตำนกำรทจรต 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.2.1 (1) “โครงการจดตงและเลอกตงคณะกรรมการชมชน” 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร ตามทกระทรวงมหาดไทย มนโยบายตามแผนมหาดไทยแมบท (ฉบบท 4) พ.ศ.2530 – 2534 ใหเทศบาล และสขาภบาลด าเนนการเลอกตงชมชนยอยใหเตมเขตพนท และใหประชาชนเลอกตงคณะกรรมการชมชนของตนเอง

เทศบาลเมองบางกรวย ไดด าเนนการจดตงชมชนและเลอกตงคณะกรรมการชมชนตามนโยบายกระทรวงมหาดไทย เพอใหประชาชนในพนทไดมสวนรวมในการแกไขปญหาและรวมพฒนาสงแวดลอมในชมชน ตลอดจนพฒนาคณภาพชวตของประชาชนใหอยในเกณฑทเหมาะสม ปจจบนประชาชนใหความสนใจและตนตวในการจดตงชมชนเพมขน อกทงคณะกรรมการชมชนคณะเดมพนต าแหนงอนเนองจากครบวาระการด ารงต าแหนง หรอคณะกรรมการชมชนลาออกทงคณะ เทศบาลเมองบางกรวยพจารณาจดตงชมชนเพมตามทประชาชนรองขอ และด าเนนการเลอกตงคณะกรรมการชมชนใหเปนไปตามระเบยบเทศบาลเมองบางกรวย วาดวยคณะกรรมการชมชน พ.ศ.๒๕55 แกไขเพมเตม (ฉบบท2) พ.ศ.2556 เพอใหการด าเนนงานในชมชนเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ อกทงใหสอดคลองกบวสยทศน พนธกจ และยทธศาสตรของเทศบาล

3. วตถประสงค 3.1 เพอสงเสรมการปกครองระบอบประชาธปไตย โดยใหประชาชนมสทธเลอกตวแทนของชมชนเขาไปประสานงานกบเทศบาล หรอหนวยงานทงภาครฐ และเอกชน 3.2 เพอสงเสรมใหชมชนเกดความเขมแขง มบทบาทหนาท และมสวนรวมในการด าเนนกจกรรมตาง ๆ ทเปนประโยชนในชมชน 3.3 เพอใหประชาชนในชมชนไดมสวนรวมในการ คด ท า ในการแกไขปญหา และหรอพฒนาสภาพชมชนใหมความเปนอยทดในพนทของตนเอง 3.4 เพอปรบปรงแนวเขตชมชน แผนทชมชน ใหครอบคลมพนทของเทศบาล ฯ 3.5 เพอจดตงชมชนเพมเตม ตามทเหนสมควร และตามความเหมาะสม 4. เปำหมำย / ผลผลต (เปำหมำย) ด าเนนการเลอกตงคณะกรรมการชมชนทหมดวาระ (ผลผลต) ไดคณะกรรมการชมชนทเลอกตง หรอแตงตงใหเปนไปตามระเบยบ ฯ 5. พนทด ำเนนกำร ชมชนทหมดวาระภายในเขตเทศบาล ฯ 6. วธด ำเนนกำร 6.1 เสนอโครงการเพอขออนมต 6.2 ใหค าปรกษา แนะน าประชาชนในการใชสทธเลอกตงคณะกรรมการชมชน 6.3 แตงตงเจาหนาทด าเนนการเลอกตง

Page 33: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๓

6.4 ประชาสมพนธการเลอกตงชมชน ใหประชาชนไดเหนถงความส าคญในการออกไปใชสทธเลอกตงคณะกรรมการชมชน 6.5 จดเตรยมเอกสารการเลอกตง 6.6 จดเตรยมสถานท เพอด าเนนการเลอกตง (กรณมผสมครมากกวา 1 ทม) 6.7 ด าเนนการเลอกตง (กรณมผสมครมากกวา 1 ทม) 6.8 รายงานผลการเลอกตงใหผบรหารเทศบาล ฯ ทราบ 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 2560 8. งบประมำณด ำเนนกำร 50,000.-บาท (-หาหมนบาทถวน-) 9. ผรบผดชอบ งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม 10. ตวชวด / ผลลพธ (ตวชวด) เลอกตงครบทกชมชน การเลอกตงเปนไปตามระเบยบ ฯ ทกขนตอน และมผมาใชสทธเลอกตงไมนอยกวา 20% ของผมสทธเลอกตง (ผลลพธ) 10.1 ประชาชนไดคณะกรรมการชมชนตรงตามความตองการของชมชน 10.2 ประชาชนเขาใจ และตระหนกถงความส าคญของระบอบประชาธปไตย 10.3 ประชาชนในเขตเทศบาล ฯ มคณะกรรมการชมชนทมาจากการเลอกตง ประกาศแตงตงครบทกชมชน 10.4 ชมชนในเขตเทศบาล ฯ มอาณาเขตชมชนทชดเจน 10.5 ชมชนมภาวะผน าทด น าไปสชมชนนาอย 10.6 ชมชนเกดความเขมแขง มบทบาท และชมชนมสวนรวมในการรวมคด รวมท า 10.7 เทศบาล ฯ สามารถด าเนนการจดตงชมชนใหมไดตามความเหนทเหมาะสมของผบรหารเทศบาล ฯ 10.8 เกดความสมพนธทดระหวางเทศบาล ฯ และชมชน สามารถตดตอประสานงานราชการใหเปนไปอยางมประสทธภาพ

Page 34: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๔

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.2 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกประชำชนทกภำคสวนในทองถน

1.2.2 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนก 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.2 (1) โครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

สงแวดลอมมความส าคญและจ าเปนตอชวตมนษย เนองจากเปนแหลงก าเนดแหงปจจยสซงเปนปจจยพนฐานในการด ารงชวตของมนษย แตในอดตทผานมาทวโลกมงเนนและใหความส าคญกบการเรงรดพฒนาเศรษฐกจเพยงดานเดยว ยงผลใหทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมถกท าลายลงอยางมากและรวดเรวจนขาดความสมดล กอเกดปญหาสงแวดลอมและมลพษตางๆ เชน ปญหาภาวะโลกรอน ปญหามลพษทางอากาศ

มลพษทางน า ปญหาขยะมลฝอย ปญหาอทกภย และปญหาความแหงแลง เปนตน ซงนบวนจะทวความรนแรงมากขนเรอยๆ สงผลกระทบทงทางตรงและทางออมตอชวตความเปนอยของมนษยอยางหลกเลยงไมได ซงปญหาดงกลาวขางตนมสาเหตหลกมาจากการกระท าของมนษยทใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางไมมขดจ ากด โดยขาดความตระหนกและจตส านกในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

จากปญหาวกฤตการณดานสงแวดลอมทรนแรงดงกลาว จงไดมการก าหนดวนสงแวดลอมโลก(World Environment Day) ซงตรงกบวนท 5 มถนายนของทกป เพอใหทวโลกเกดความตนตวและรวมกนหาทางแกไขวกฤตการณสงแวดลอมทแตละประเทศก าลงเผชญอย ส าหรบประเทศไทยมการรณรงคและ ใหความรเรองสงแวดลอมอยางตอเนองมาโดยตลอดในหลากหลายรปแบบ เชน การจดกจกรรม การจดนทรรศการ การเผยแพรประชาสมพนธผานสอตางๆ เปนตน เพอสงเสรมใหประชาชนเกดความตระหนก และรวมมอในการปองกน แกไข รกษา และฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เพอลดผลกระทบทเกดจากปญหาดานสงแวดลอม โดยเฉพาะอยางยง ปญหาภาวะโลกรอน ซงสงผลกระทบไปทวโลก

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ตระหนกถงความส าคญของทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ตลอดจนผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน จงจดท าโครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 ขน โดยมวตถประสงค เพอเพมพนทสเขยวใหกบชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ซงเปรยบเสมอนปอดของเมอง เนองจากเปนแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบ กาซคารบอนไดออกไซด และน าแนวคดตามหลก 3 R มาปรบใชดวยการน าวสดรไซเคลมาตกแตงสวนหยอมซงนอกจากจะชวยลดปรมาณขยะทเทศบาลเมองบางกรวยตองจดเกบและท าลาย ยงเปนการประหยดงบประมาณของเทศบาลเมองบางกรวย รวมทงเปนแนวทางในการลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอกทางหนง พรอมทงสงเสรมการมสวนรวมและปลกจตส านกของประชาชนในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงสอดคลองกบยทธศาสตรของเทศบาลเมองบางกรวย ดานการพฒนาคณภาพสงแวดลอม ยทธศาสตรท 3.4 แนวทางการบรหารจดการสงแวดลอม เพอมงเนนการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3. วตถประสงค

3.1 เพอเพมพนทสเขยวใหกบชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ซงเปรยบเสมอนปอดของเมอง เนองจากเปนแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบกาซคารบอนไดออกไซด อนเปนแนวทางหนงในการลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน เนองในวนสงแวดลอมโลก

Page 35: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๕

3.2 เพอลดปรมาณขยะทเทศบาลเมองบางกรวยตองจดเกบและท าลาย อกทงประหยดงบประมาณของเทศบาลเมองบางกรวย ตลอดจนลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน ตามหลกการ 3 R มาปรบใชดวยการน าวสดรไซเคลมาตกแตงสวนหยอม . 3.3 เพอสงเสรมการมสวนรวมและปลกจตส านกของประชาชนใหตระหนกถงการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยการมสวนรวมและมจตส านกในการอนรกษและฟนฟพนทสเขยว ซงสามารถลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอยางยงยน . 3.4 เพอเปนแหลงพกผอนหยอนใจใหกบประชาชนในชมชนวดทาบางสทอง และชมชน ลมเจาพระยา .

4.. เปำหมำย/ผลผลต

เปาหมายเชงปรมาณ . จดสวนหยอม ทตกแตงดวยวสดรไซเคล จ านวน 2 ต าบล ต าบลละ 1 ชมชน ไดแก . 1. ต าบลวดชลอ ชมชนวดทาบางสทอง . 2. ต าบลบางกรวย ชมชนลมเจาพระยา . เปาหมายเชงคณภาพ . 1. ปรบปรงภมทศน บรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยาใหมความสวยงาม เพอเปนแหลงพกผอนหยอนใจ ตลอดจนเปนแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบกาซคารบอนไดออกไซด อนเปนแนวทางหนงในการลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอน . 2. ประชาชนมสวนรวมและมจตส านกในการอนรกษและฟนฟพนทสเขยว ซงสามารถลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอยางยงยน .

5. พนทด ำเนนกำร

ชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา .

6. วธด ำเนนกำร

6.1 ส ารวจกลมเปาหมาย พนทด าเนนโครงการ ตลอดจนพนธกลาไม และวสดอปกรณทใชในการด าเนนโครงการ . 6.2 วางแผนการด าเนนโครงการ และคดเลอกพนทด าเนนโครงการ จ านวน 2 ต าบล ต าบลละ 1 ชมชน ไดแก ต าบลวดชลอ ชมชนวดทาบางสทอง และต าบลบางกรวย ชมชนลมเจาพระยา .

6.3 ประสานสมาชกสภาเทศบาล กรรมการชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา. เพอขอความอนเคราะหสถานทในการด าเนนโครงการ และประชาสมพนธโครงการแกประชาชนในชมชน . 6.4 จดท าโครงการและเสนอผบรหารพจารณาอนมต . 6.5 ประชมมอบหมายงานแกเจาหนาททเกยวของ . 6.6 จดหาพนธกลาไม และวสดอปกรณทใชในการด าเนนโครงการ . 6.7 ด าเนนการปรบปรงภมทศน และจดสวนหยอม ทตกแตงดวยวสดรไซเคล บรเวณชมชน . วดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา ตามแผนงานทก าหนด . 6.8 ประเมนผล และรายงานผลการด าเนนโครงการ .

Page 36: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๖

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ประจ าปงบประมาณ 2560. . . . . 8. งบประมำณด ำเนนกำร เบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2560 ของเทศบาลเมองบางกรวย กองสาธารณสข-และสงแวดลอม แผนงานสาธารณสข งานบรการสาธารณสขและงานสาธารณสขอน งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการนทรรศการวนสงแวดลอมโลก ตงไว 20,000 บาท (-สองหมนบาทถวน-) เพอเปนคาใชจายดงน 1. คาพนธกลาไม เชน พชสมนไพร ดน และวสด อปกรณ ทใชในการด าเนนโครงการ . 2. คาสอและเอกสารประชาสมพนธ เชน แผนพบ ปายไวนล . 3. คาใชจายอนๆ ทจ าเปน . รายการท 1 – 3 สามารถถวเฉลยกนไดตามความจ าเปนและเหมาะสม

9. ผรบผดชอบ

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ..

10. ตวชวด/ผลลพธ

ตวชวด วธประเมนผล เครองมอทใช

- ปรบปรงภมทศนบรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา โดยจดเปนสวนหยอม ทตกแตงดวยวสดรไซเคล พรอมทงปลก พนธไมตางๆ

- พนทบรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา ไดรบการปรบปรง ภมทศน เปนสวนหยอม ทตกแตงดวย วสดรไซเคล พรอมทงปลกพนธไมตางๆ

- การถายภาพ กอนและหลงด าเนนโครงการ

- ความพงพอใจของประชาชนในชมชน วดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยา ทมตอสวนหยอม

- แบบสอบถาม

- แบบสอบถาม

ผลทคาดวาจะไดรบ

1. มพนทสเขยวในเขตเทศบาลเมองบางกรวยเพมขน เปนผลใหมแหลงผลตกาซออกซเจนและดดซบกาซคารบอนไดออกไซดไดมากขน . 2. บรเวณชมชนวดทาบางสทอง และชมชนลมเจาพระยาไดรบการปรบปรงภมทศนใหม .ความสวยงาม และเปนแหลงพกผอนหยอนใจใหกบประชาชน . 3. ประชาชนมสวนรวมและมจตส านกในการอนรกษและฟนฟทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ซงสามารถลดผลกระทบจากปญหาภาวะโลกรอนไดอยางยงยน

Page 37: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๗

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.2.2 (2) โครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (Big Cleaning Day of community)

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เมองนาอย ในแนวคดขององคการอนามยโลก คอ กระบวนการทท าใหประชาชนตระหนก ถงความส าคญของสขภาพกาย สขภาพจต สขภาพสงคม และพรอมทจะรวมกนสรรคสรางสภาวะแวดลอม ทเหมาะสมในการด ารงชวต เพอคณภาพชวตทด

สงแวดลอมในชมชน มความส าคญตอคณภาพชวตของประชาชนในชมชน ดงนนการรกษาสภาพอนามยสงแวดลอมใหเหมาะสม โดยการมสวนรวมของประชาชนในชมชน ในการจดการบานเรอน ใหสะอาดเปนระเบยบเรยบรอย การจดการขยะดวยหลก 3Rs (Reduce , Reuse , Recycle) การก าจดน าเสยและสงปฏกล จะเปนการท าลายแหลงเพาะพนธของแมลงน าโรค และท าลายทอยอาศยของสตว น าโรคตดตอตางๆ มาสคน ท าใหประชาชนในชมชนมสขภาพกาย สขภาพจตทด เปนการปองกนปญหาสขภาพจากโรคภยไขเจบ นอกจากน ยงสงผลใหชมชนมทศนยภาพทสวยงาม นาอย นาอาศย กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองกรวย ตระหนกถงความส าคญของสขภาพประชาชนในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย อนเปนผลมาจากปญหาดานสงแวดลอม จงไดจดท าโครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (BCD ชมชน) โดยใหชมชนมสวนรวมกบเทศบาลฯ ในการพฒนาสงแวดลอมในชมชนของตนเอง ใหนาอย นาอาศย พนทในเขตเทศบาลเมองบางกรวย มภมทศนทสวยงาม

3. วตถประสงค 3.1 เพอรกษาสภาพอนามยสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของชมชน 3.2 เพอสรางจตส านกรบผดชอบดานสขภาพของตนเอง ครบครว ชมชน 3.3 เพอปองกนโรคตดตอทน าโดยสตว และแมลงเปนพาหะ 3.4 เพอสรางความสามคคในชมชน และเกดสมพนธภาพทดระหวางชมชนกบเทศบาล 3.5 เพอความเปนระเบยบเรยบรอย และความสวยงามในชมชน อนเปนผลใหพนท ของเทศบาลเปนเมองสะอาด เออตอการอยอาศย และการด ารงชพทดของประชาชน

4. เปำหมำย/ผลผลต เชงปรมาณ

- เปดโครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (BCD ชมชน) ณ ชมชนวดทาบางสทอง ต าบลวดชลอ อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร จ านวน 1 ครง

- จดกจกรรม Big Cleaning Day ในชมชนพนทเขตเทศบาล เดอนละ 1 ครง

เชงคณภาพ - พนทในชมชนทจดกจกรรม Big Cleaning Day มความสะอาด มภมทศนสวยงาม

ประชาชนมความพงพอใจ ไมต ากวา รอยละ 80

5. พนทด ำเนนกำร ด าเนนกจกรรม Big Cleaning Day ใน 49 ชมชน พนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

6. วธกำรด ำเนนงำน

Page 38: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๘

6.1 จดกจกรรม Big Cleaning Day ตามโครงการฯ โดยประสานความรวมมอกบชมชน หนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย 6.2 พฒนารกษาความสะอาดชมชน ด าเนนการตดหญารมทางสาธารณะ การก าจดผกตบชวา และวชพชในแหลงน า การจดเกบขยะมลฝอยในชมชน เปนตน

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ด าเนนกจกรรม Big Cleaning Day งบประมาณ พ.ศ. 2560

8. งบประมำณทด ำเนนกำร โดยเบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 2560 เทศบาลเมอง บางกรวย กองสาธารณสขและสงแวดลอม แผนงานเคหะและชมชน งานก าจดขยะมลฝอย งบด าเนนงานหมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการ ไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการพฒนารกษาความสะอาดในชมชน (Big Cleaning Day of community) ตงไว ๕๐,๐๐๐ บาท

9. ผรบผดชอบ งานรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

1๐. ตวชวด/ผลลพธ 11.1 รกษาสภาพอนามยสงแวดลอม โดยการมสวนรวมของชมชน 11.2 สรางจตส านกรบผดชอบดานสขภาพของตนเอง ครบครว ชมชน 11.3 ปองกนโรคตดตอทน าโดยสตว และแมลงเปนพาหะ 11.4 สรางความสามคคในชมชน และเกดสมพนธภาพทดระหวางชมชนกบเทศบาล 11.5 ความเปนระเบยบเรยบรอย และความสวยงามในชมชน อนเปนผลใหพนท

.

.

Page 39: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๓๙

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.2.2 (3) โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม

๒. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปนปจจยพนฐานทส าคญในการด ารงชวตของมนษยโดยเฉพาะในพนทเทศบาลเมองบางกรวย สมยกอนมทรพยากรธรรมชาตมากมาย แตในปจจบนพนทเทศบาลเมองบางกรวย มการเพมขนของประชากร จากการขยายตวของชมชนซงตดตอกบกรงเทพมหานคร ยอมมความตองการใชประโยชนจากทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมตางๆสงขน ซงสภานการณปจจบนทรพยากรเหลานนถกใชและถกท าลายจนเกนความสามารถทจะฟนตวได จงเปนเหตใหทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของเทศบาลเมองบางกรวย เกดความเสอมโทรมลงอยางรวดเรว ขณะเดยวกนผลจากการบรโภคของประชาชน กยงกอใหเกดปญหามลพษตางๆ ตามมามากมาย ไมวาจะเปนปญหาน าเนาเสย ปญหาขยะมลฝอยอากาศเปนพษ เปนตน ซงปญหาเหลาน สงผลกระทบตอสขภาพและคณภาพชวตของประชาชนในพนทเทศบาลเมองบางกรวย

ปญหาขยะมลฝอยและปญหาน าเนาเสย เปนปญหาทส าคญทสมควรเรงด าเนนการ เพราะมผลกระทบตอสภาพแวดลอมโดยตรง มผลตอสขภาพอนามยของประชาชนในพนท ซงหากมการจดการทไมเหมาะสมอาจสงผลกระทบในระยะยาว ทงปญหาสขภาพของประชาชนและปญหาสภาวะโลกรอน ดงนนการเตรยมการแกไขปญหาขยะมลฝอยและการดแลรกษาแหลงน าจงเปนสงส าคญ

ดวยเหตน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ซงมหนาทในการอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมเสรมสรางความรดานสงแวดลอมและสรางจตส านกการอนรกษแกประชาชนในพนท จงไดจดโครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙ เพอสรางเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน ( ทสม.) ในชมชน และไดเปนเครอขาย ในการรวมกนอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนนทบร โดยประสานความรวมมอกบเทศบาลเมองบางกรวย ในการอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย ใหเปนพนทนาอย นาอาศย เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดถวนหนาตามวสยทศนของเทศบาลเมองบางกรวยตอไป

๓.วตถประสงค ๑.เพอสรางเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมพนทเขตเทศบาล

เมองบางกรวย ๒.เพอเปนเครอขายในการอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของ

จงหวดนนทบร ๓.เพอใหอาสาสมครพทกษสงแวดลอมมความร ความเขาใจปญหาขยะมลฝอยและน าเสย ๔.เพอสรางความตระหนกถงผลกระทบจากปญหาขยะมลฝอยและน าเสย ๕.เพอใหเกดกระบวนการมสวนรวมของอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ในการรวมกนจด

กจกรรมทสงเสรมการลดปรมาณขยะมลฝอยและอนรกษแหลงน า ๔.เปำหมำย/ผลผลต

เชงปรมาณ อาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมหมบาน( ทสม.) และประชาชนทมจต

อาสารวมกนอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม จ านวน ๑๐๐ คน

Page 40: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๐

เชงคณภาพ ๑.อาสาสมครพทกษสงแวดลอม สามารถน าความรและประสบการณจากการอบรม

โครงการฯ มาปรบใชในการคดแยกขยะจากตนทาง (ครวเรอน) เพอลดปรมาณขยะมลฝอยทเกบขนเพอก าจดในเขตเทศบาลเมองบางกรวยลดลง รอยละ ๑๐

๒.อาสาสมครพทกษสงแวดลอม รวมกนอนรกษและฟนฟแหลงน าในเขตเทศบาลเมอง บางกรวย จ านวน ๑๖ คลอง คดเปนรอยละ ๓๕ (จากจ านวนค - คลองทงหมด ๔๖ แหง )

๕.พนทด ำเนนกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด ำเนนกำร ๑. จดท าโครงการ และเสนอผบรหารพจารณาอนมตเพอขอรบงบประมาณสนบสนน ๒. รวบรวมขอมล วางแผนการด าเนนโครงการ ๓. ประชมคณะกรรมการเพอด าเนนโครงการ ๔. ตดตอประสานงานกบหนวยงานทเกยวของทงภายในและภายนอกเทศบาลเมองบางกรวย ๕. ท าหนงสอเชญเขาอบรมและประชาสมพนธโครงการ ๖. ด าเนนกจกรรมจดการอบรมโครงการ ตามแผนงานทก าหนด ๗. ประเมนผลการด าเนนโครงการ และรายงานผลการด าเนนโครงการ

๗.ระยะเวลำด ำเนนกำร จดการอบรมโครงการฯ ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖0

๘.งบประมำณด ำเนนกำร เบกจายจากงบประมาณรายจายประจ าป พ.ศ. 2560 ของเทศบาลเมองบางกรวย

กองสาธารณสขและสงแวดลอมแผนงานเคหะและชมชนงานก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจายหมวดอนๆ โครงการอบรมอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ตงไว ๕๐,๐๐๐ บาท ( หนงแสนบาทถวน ) เพอเปนคาใชจาย ดงน

๑. คาวสด อปกรณทใชในการด าเนนโครงการฯ ๒. คาสมนาคณวทยากร ๓. คาอาหาร อาหารวางและเครองดม ๔. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในการฝกอบรมโครงการ ๕. อนๆ

กำรตดตำมประเมนผล ล าดบ

ท ตวชวด วธการประเมน เครองมอเครองใช

อาสาสมครทเขารบการฝกอบรมมความรความเขาใจปญหาขยะมลฝอยและน าเสย

แบบทดสอบ แบบทดสอบ

Page 41: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๑

๒ ปรมาณขยะมลฝอยในเทศบาลเมอง

บางกรวยมจ านวนลดลงรอยละ๑๐ การค านวณเปรยบเทยบปรมาณขยะมลฝอยแตละเดอนในปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๕๙

การชงน าหนกปรมาณขยะมลฝอยทเกบขนไปก าจด

๓ แหลงน าในเขตเทศบาลเมองบางกรวยจ านวน ๑๖ คลอง คดเปนรอยละ ๓๕มคณภาพทดตามเกณฑมาตรฐาน

ตรวจวดคณภาพแหลงน า อปกรณตรวจคณภาพน าอยางงาย

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ

๑. สรางเครอขายอาสาสมครพทกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม พนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๒. เปนเครอขายในการอนรกษและฟนฟคณภาพทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมของจงหวดนนทบร

๓. อาสาสมครพทกษสงแวดลอมมความร ความเขาใจในปญหาขยะมลฝอยและน าเสย

๔. อาสาสมครพทกษสงแวดลอมมความตระหนกถงผลกระทบ จากปญหาขยะมลฝอยและน าเสย

๕. เกดกระบวนการมสวนรวมของอาสาสมครพทกษสงแวดลอม ในการรวมกนจดกจกรรมทสงเสรมการลดปรมาณขยะมลฝอยและอนรกษแหลงน า

Page 42: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๒

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.2 (4) โครงการคนคลองสวยสชมชน

๒. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ปญหามลพษทางน าและแหลงน า ค คลอง เนาเสย เสอมโทรมนนมแนวโนมสงขนทกวน ดงนนการแกปญหาแหลงน าเนาเสยเสอมโทรม จงเปนหนาทของทกคน ทกภาคสวนทมการใชน าด และปลอยน าเสยทจะตองมจตส านก มความตระหนกร และมความรอยางพอเพยง ในการใชน าและการบ าบด น าเสยกอนปลอยทง ซงภาครฐและภาคเอกชนตางๆทมหนาท เกยวของจะตองใหความร ใหขอมล ใหแนวทางเลอกปฏบตทเหมาะสมและพอเพยงแกประชาชน ชมชน สถานประกอบการตางๆ ทมสวน ปลอยน าเสยสแหลงน าสาธารณะ อนจะชวยใหการฟนฟ เยยวยา และปองกนปญหาแหลงน าเนาเสยเสอมโทรม ไดผลส าเรจอยางยงยน

เทศบาลเมองบางกรวย โดยลกษณะเปนชมชนเมอง มประชากรอาศยอยหนาแนน เฉลย 5.0 ตารางเมตรตอคน สงผลกระทบตอสงแวดลอมดานมลพษทางน า พบวา แหลงน า ค คลอง สวนใหญมปญหาน าเนาเสย สงกลนเหมน ซงจากรายงาน โครงการส ารวจ ศกษาความเหมาะสมและออกแบบรายละเอยดระบบรวบรวมน าเสยและบ าบดน าเสย เทศบาลเมองบางกรวย โดยภาควชาวศวกรรมสงแวดลอม คณะวศวกรรมศาสตร มหาวทยาลยเกษตรศาสตร เมอวนท 15 ธนวาคม 2559 พบวา พนทเทศบาลเมองบางกรวยมคลองสายหลก จ านวน 2 คลอง ไดแก คลองบางกอกนอย และคลองบางกรวย และมคลองสายยอย รวม 37 คลอง กระจายอยทวพนท มขอมลคณภาพน า ทมคา บโอด > 20 มลลกรม/ลตร มจ านวน 8 คลอง ไดแก คลองไฟไหม , คลองวดโบสถ , คลองผใหญส าอางค , คลองวดจนทร , คลองวดโพธเผอก , คลองบางละมด , คลองหลง ม.สนธรา และคลองโขน ซงมความจ าเปนตองด าเนนการแกไข ปรบปรงคณภาพน าอยางเรงดวน หากไมรบด าเนนการฟนฟอยางหนงอยางใดแลว จะท าใหน าในคลองเนาเสยเพมขน จนเกดความเสยหาย สรางความเดอดรอนตอชมชนรมคลอง ผสญจร การทองเทยว ตอภาพลกษณจงหวด และสงผลกระทบตอแมน าเจาพระยา ซงเปรยบเสมอนเสนเลอดใหญของประเทศมากขนเรอยๆ

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย เปนหนวยงานทมหนาทดแล ฟนฟสภาพแหลงน าในพนท เขตเทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท าโครงการคนคลองสวยสชมชน เปนการบ าบดน าเสยในคลอง ดวยการฉดพนสารบ าบดน าเสยทมประสทธภาพ เหมาะสมและมผลรบรองประสทธผลในการบ าบดคลองมากอนแลว ลงในคลองอยางตอเนอง จะเปนอกวธหนงทสามารถแกไขปญหา น าเสยในคลองได อกทงการสรางกระบวนการปลกจตส านกแกเยาวชน ชมชน อยางครบวงจร รวมกบการสรางตนแบบการบ าบดน าเสยตนทางทเหมาะสม พอเพยง กอนปลอยลงสคลอง จะเปนวธการทสามารถแกไขปญหาน าเนาเสยในคลองไดอยางยงยน

๓.วตถประสงค

1. เพอบ าบดน าในคลองทเนาเสย ใหมคณภาพน าเปลยนแปลงในทางทดขน มคาBOD < 20 มลลกรม/ลตร

2. เพอลดปญหามลพษทางกลน ทมผลกระทบตอสขภาพอนามยของประชาชนทอาศย อยในชมชนรมคลอง

3. เพอก าจดแหลงเพาะพนธยง ทกอใหเกดโรค และความร าคาญในพนทชมชน

Page 43: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๓

4. เพอเปนโครงการแลกเปลยนเรยนร และสรางความตระหนก ทงภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนในการรวมมอแกไขปญหาน าในค คลองเนาเสย โดยเลอกใชเทคโนโลยนาโนชวภาพ ทมตนทนต า มวธการใชงาย ไดผลอยางมประสทธภาพและไมมผลกระทบตอสงแวดลอม

๔. เปำหมำย/ผลผลต เชงปรมาณ

- จดกจกรรมฝกอบรมโครงการ คนคลองสวยสชมชน จ านวน 1 ครง เพอใหภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนในชมชน ไดมสวนรวมในการบ าบดน าเสยในค คลอง จ านวน 100 คน

- บ าบดน าเนาเสยในคลองเปาหมาย จ านวน 3 คลอง เพอสรางตนแบบการบ าบดน าเสยตนทางทเหมาะสม ดงน

1. คลองวดโบสถ 2. คลองไฟไหม 3. คลองผใหญส าอางค เชงคณภาพ - ลกษณะทางกายภาพของน าในคลอง มสภาพทดขนอยางเหนผลชดเจน ไดแก กลนเหมน

ลดลง สภาพสน าเปลยนแปลงดขน BOD < 20 มลลกรม/ลตรและกากตะกอนทลอยบนผวน าลดลงมากกวารอยละ 60

- ประชาชนทอาศยอยในชมชนรมคลอง หรอผทเกยวของมความพงพอใจตอคณภาพน าในคลอง ภายหลงไดรบการบ าบดน าเสย มากกวารอยละ 60

- เปนโครงการทมประสทธผล สามารถขยายผลโครงการ ไปสการบ าบดน าเสยในคลองอนๆ ได มากกวารอยละ 60 ๕.พนทด ำเนนกำร คลองในพนทเทศบาลเมองบางกรวย อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร

๖.วธกำรด ำเนนงำน การด าเนนงานดานการบ าบดน าเสยในคลอง

1. ศกษา และส ารวจพนทด าเนนโครงการ

2. น าเสนอโครงการ เพอขออนมตโครงการ

3. จดหาวสด อปกรณ ทเกยวของส าหรบใชในโครงการ

4. จดเตรยมรถบรรทกน า ขนาดความจ 6,000 ลตร ส าหรบผสมสารนาโนชวภาพ เพอฉดพนในคลองเปาหมาย ส าหรบชวง 2 สปดาหแรก

5. ตดตงอปกรณทเกยวของ ส าหรบเตมสารบ าบดน าเสย ลงในคลองเปาหมาย จ านวน 3 คลอง ดงน

Page 44: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๔

5.1 คลองวดโบสถ (ระยะทาง 650 เมตร)

- ชวงท 1 ระยะทาง 70 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย (ถงพลาสตก ขนาด 500 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพ สคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยด สปดาหละ 2 ครง

- ชวงท 2 ระยะทาง 300 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จด (ถงพลาสตกขนาด 200 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

- ชวงท 3 ระยะทาง 280 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จด (ถงพลาสตกขนาด 500 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพ นทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

5.2 คลองไฟไหม (ระยะทาง 140 เมตร)

- การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จด (ถงพลาสตกขนาด 500 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง ) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

5.3 คลองผใหญส าอางค (ระยะทาง 230 เมตร)

- ชวงท 1 ระยะทาง 100 เมตร การบ าบดดวยการตดตงถงหยดจลนทรย จ านวน 1 จด (ถงพลาสตก ขนาด 200 ลตร จ านวน 1 ถง พรอมทอปลอยสารนาโนชวภาพสคลอง ซงจะมการปรบพนทตดตงถงเพอความแขงแรง) โดยปลอยหยดสปดาหละ 2 ครง

- ชวงท 2 ระยะทาง 130 เมตร การบ าบดดวยการฉดพน หรอเทจลนทรย สปดาหละ2 ครง รวมกบการเทน าหมกโดยชมชน เดอนละ 1 ครง

6. จดกจกรรมฝกอบรมโครงการ คนคลองสวยสชมชน จ านวน 1 ครง เพอใหภาครฐ ภาคเอกชน และประชาชนในชมชน ไดมสวนรวมในการบ าบดน าเสยในค คลอง

7. ตรวจสอบตดตาม คณภาพน าในคลอง ดวยการตรวจวเคราะหทางหองปฏบตการ ภายหลงเสรจสนโครงการ โดยตรวจคณภาพน าในคาพารามเตอร ตามมาตรฐานน า ผวดน ไดแก คาออกซเจนละลายน า (DO) , คาความเปนกรดดาง (PH) , ของแขงละลายน า (TDS) , ซลไฟต (Sulfide) , ปรมาณออกซเจนทจลนทรยตองการใชในการยอยสลายอนทรยสาร (BOD) , แอมโมเนย (NH3¯) , ไนเตรท (NO3¯) , Fecal Coliform Bacteria , Total Coliform Bacter

8. ด าเนนโครงการตามแผนทก าหนดไว (เอกสารแนบทาย) และมการตดตามผล การด าเนนโครงการ โดยชวง 1 - 2 เดอนแรกตดตามทก 1 สปดาห หลงจากนนตดตามผลทก 2 - 3 สปดาห ตลอดการด าเนนโครงการ ดงน

ทางกายภาพ เชน ส , กลน , ความขน-ใส เปนตน โดยการตรวจวดภาคสนาม บนทกภาพ และการเกบแบบสอบถาม

Page 45: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๕

9. สงรายงานผลการตรวจวเคราะหคณภาพน า 3 เดอน/ครง ทง 3 คลองๆ ละ 1 เลม

10. ท าแบบสอบถาม ประเมนความพงพอใจของชมชนโดยรอบ ทง 3 คลอง เปาหมาย โดยจะมการท าแบบประเมนทงกอนด าเนนโครงการ และหลงด าเนนโครงการ

11. ตดตาม ตรวจสอบ และประเมนผลตามแผนด าเนนโครงการ

12. สรปผลและน าเสนอผลการด าเนนโครงการ

การด าเนนงานในดานการมสวนรวมของประชาชน

1. การจดท าสอประชาสมพนธโครงการ 2. ออกบทรณรงคการจดการขยะ ไมทงขยะลงคลอง (ตลาด 2 ครง , ชมชน 1 ครง ,

โรงเรยนใกลเคยงพนทคลองเปาหมาย 1 โรงเรยน รวมทงสน 4 ครง) 3. การมสวนรวมโดยนกเรยนในโรงเรยนใกลเคยงพนทคลองเปาหมาย โดยการสอน

ท าน าหมกจลนทรยภายในโรงเรยน เพอสงเสรมการใชน าหมกจลนทรยในการบ าบด น าเสยในคลอง

๗. ระยะเวลำ และสถำนทด ำเนนกำร - ตงแต เดอนมกราคม – เดอนกนยายน (พ.ศ. 256๑-๒๕๖๔) - จดกจกรรมฝกอบรมโครงการ คนคลองสวยสชมชน ณ คลองวดโบสถ (ตลาดนดหลงการ

ไฟฟาฝายผลตแหงประเทศไทย) - สถานทด าเนนการบ าบดน าเสย คลองเปาหมาย จ านวน 3 คลอง ในพนทเขตเทศบาลเมอง

บางกรวย ต าบลบางกรวย อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร ดงน 1. คลองวดโบสถ ระยะทาง 650 เมตร ชวงท 1 ประมาณ 70 เมตร

ชวงท 2 ประมาณ 300 เมตร ชวงท 3 ประมาณ 280 เมตร

2. คลองไฟไหม ระยะทาง 140 เมตร 3. คลองผใหญส าอาง ระยะทาง 230 เมตร ชวงท 1 ประมาณ 100 เมตร ชวงท 2 ประมาณ 130 เมตร

๘. งบประมำณด ำเนนกำร โดยเบกจาย จากงบประมาณรายจายประจ าปงบประมาณ (พ.ศ. 256๑ –๒๕๖๔) เทศบาล เมองบางกรวย กองสาธารณสขและสงแวดลอม แผนงานเคหะและชมชน งานก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ โครงการคนคลองสวยสชมชน ซงงบประมาณตงไว 1,000,000 บาท (หนงลานบาทถวน)

Page 46: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๖

กำรตดตำมประเมนผล ตวชวด วธกำรประเมน เครองมอทใช ๑. กอนด ำเนนโครงกำร

1. คณภาพน าในคลองเปาหมายโดยลกษณะทางกายภาพ ในการตรวจน าภาคสนาม 2.ความพงพอใจของประชาชนทอาศยอยรมคลองเปาหมายและผเกยวของ

-ตรวจวดลกษณะทางกายภาพของน าในคลองเปาหมายภาคสนาม (ส กลน ความขน - ใส) - ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พ ง พ อ ใ จ ข อ งประชาชนและผเกยวของ

-ชดตรวจน าภาคสนาม - แ บ บ ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พงพอใจ

๒. ระหวำงด ำเนนโครงกำร 1. คณภาพน าในคลองเปาหมายโดยลกษณะทางกายภาพ ในการตรวจน าภาคสนาม 2.ความพงพอใจของประชาชนทอาศยอยรมคลองเปาหมายและผเกยวของ

-ตรวจวดลกษณะทางกายภาพของน าในคลองเปาหมายภาคสนาม (ส กลน ความขน - ใส) - ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พ ง พ อ ใ จ ข อ งประชาชนและผเกยวของ

-ชดตรวจน าภาคสนาม - แ บ บ ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พงพอใจ

๓. หลงด ำเนนโครงกำร 1. คณภาพน าในคลองเปาหมายโดยลกษณะทางกายภาพ และผลจ า ก ก า ร ต ร ว จ ส อ บ ท า งหองปฏบตการและภาคสนาม 2.ความพงพอใจของประชาชนทอาศยอยรมคลองเปาหมายและผเกยวของ

-ตรวจวดลกษณะทางกายภาพของน าในคลองเปาหมายภาคสนาม (ส กลน ความขน - ใส) -เกบตวอยางน า คลองเปาหมายทบ าบดน าเสยสงตรวจหองปฏบตการ - ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พ ง พ อ ใ จ ข อ งประชาชนและผเกยวของ

-ชดตรวจน าภาคสนาม -หองปฏบตการตรวจสอบคณภาพน า - แ บ บ ส อ บ ถ า ม ค ว า ม พงพอใจ

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

1. น าในคลองทเนาเสย ไดรบการบ าบดใหมคณภาพน าในทางทดขน มคา BOD < 20 มลลกรม/ลตร

2. ลดปญหามลพษทางกลน ทมผลกระทบตอสขภาพอนามยของประชาชน ทอาศยอยในชมชนรมคลอง

Page 47: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๗

3. ปองกนการเกดปญหาสขภาพของประชาชนในพนทเทศบาลฯ จากยงซงเปนพาหะ น าโรค และสรางความร าคาญใหแกประชาชนในชมชน ทมาจากแหลงน าเนาเสย

4. มการแลกเปลยนเรยนร และสรางความตะหนกระหวางภาครฐ เอกชน และชมชน ในการหาแนวทางรวมกน ในการแกไขปญหาน าเนาเสยโดยเลอกใชเทคโนโลยนาโนชวภาพทมตนทนต า มวธการใชงาย ไดผลอยางมประสทธภาพ และไมมผลกระทบตอสงแวดลอม

Page 48: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๘

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.2 (5) โครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ปญหาขยะมลฝอย เปนปญหาสงแวดลอมทส าคญ และสงผลกระทบตอคณภาพชวต ของประชาชน ทงทางดานกายภาพ เศรษฐกจ สขภาพอนามย และจตใจ ซงคณะรฐมนตร ในคราวประชม เมอวนท 3 พฤษภาคม 2559 ลงมตเหนดวยกบแผนแมบท การบรหารจดการขยะมลฝอยของประเทศ (พ.ศ. 2559 – 2564) จดท าแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทาง ประชารฐ โดยใชหลกการ 3 Rs คอ การใชนอย ใชซ า และน ากลบมาใชใหม โดยมเปาหมายเพอลดปรมาณการเกดขยะมลฝอย ในภาพรวมของประเทศลดลงรอยละ 5 จากอตราการเกดขยะมลฝอย

จงหวดนนทบร ไดจดท าแนวทางการปฏบตงาน ดานการบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ซงมหลกการส าคญดานการรณรงค ลดปรมาณขยะมลฝอย ภายใตหลกการ 3Rs และหลกการประชารฐ โดยมเปาหมายการด าเนนการใหปรมาณขยะมลฝอยชมชนทเขาสระบบการก าจด ทปลายทางลดลง รอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559 นอกจากน รอยละ 40 ของหมบาน/ชมชน ในพนทสามารถเปนตนแบบการลดและคดแยกขยะมลฝอย ซงเทศบาลเมองบางกรวย รณรงคการคดแยกขยะ และไดด าเนนโครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม จากทกภาคสวนอยางตอเนอง เพอลดปรมาณขยะมลฝอยในพนท โดยในปทผานมา ไดสรางชมชนตนแบบ การบรหารจดการขยะมลฝอย จ านวน 2 ชมชน จากทงหมด 49 ชมชน และยงคงด าเนนการอยางตอเนอง เพอสรางชมชนตนแบบการบรหารจดการขยะมลฝอย เพอใหสอดคลองกบเปาหมาย การปฏบตงานดาน การบรหารจดการขยะมลฝอยชมชน “จงหวดสะอาด” ตอไป

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท าโครงการอบรม เชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. 256๑-๒๕๖๔ เพอสงเสรม สนบสนน ใหเกดการมสวนรวมจากทกภาคสวน เพอใหบรรลเปาหมายของแผนปฏบตการ “ประเทศไทยไรขยะ” ตามแนวทางประชารฐ ของรฐบาล อกทง เปนการปองกนปญหาดานสาธารณสขในพนทเขตเทศบาล เพอใหประชาชนมคณภาพชวตทดถวนหนา ตามวสยทศนของเทศบาลเมองบางกรวย ตอไป

3. วตถประสงค

1. เพอสรางความร ความเขาใจ เกยวกบการคดแยกขยะ โดยหลกการ 3Rs ของสวนราชการ สถานศกษา ศาสนา ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ ในพนทเขตเทศบาล

2. เพอลดปรมาณขยะมลฝอยชมชน ท เขาสระบบการก าจด ณ บอขยะของ อบจ. นนทบร ลดลงรอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559

3. เพอเสรมสรางคณภาพชวตทดของประชาชนในเขตเทศบาล ลดแหลงการเกดมลพษ ลดแหลงเพาะพนธเชอโรค

4. เพอสงเสรมใหเกดความรวมมอ ตามแนวทางประชารฐ ในการด าเนนการจดการ ขยะมลฝอยชมชน

Page 49: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๔๙

4. เปำหมำย/ผลผลต

4.1 เชงปรมาณ

- มสวนราชการ ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ สถานศกษา ศาสนสถาน และชมชนเขารวมฝกอบรมตามโครงการ ดงน

สวนราชการ จ านวน 3 แหง 1. เทศบาลเมองบางกรวย 3. รพ.สต.ต าบลบางกรวย 2. รพ.สต.พระยาอนบาลดตถกรรม ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ จ านวน 2 แหง ดงน 1. การไฟฟาฝายผลตแหงปะเทศไทย 2. บรษท ทโอท จ ากด สถานศกษา จ านวน 10 แหง ดงน 1. โรงเรยนวดจนทร 2. โรงเรยนศกษาสงเคราะหบางกรวย3. โรงเรยนบดนเดชา (สงห สงหเสน) นนทบร 4. โรงเรยนวดเชงกระบอ 5. โรงเรยนวดลม 6. โรงเรยนวดส าโรง 7. โรงเรยนวดสนามนอก 8. โรงเรยนวดสก 9. โรงเรยนวดชลอ 10. โรงเรยนศกษาบณฑต ศาสนสถาน จ านวน 16 แหง ดงน 1. วดชะลอ 5. วดจนทร 9. วดโพธเผอก 13. วดกลวย 2. วดสก 6.วดลมคงคาราม 10.วดเชงกระบอ 14.วดเกต 3. วดโตนด 7.วดส าโรง 11.วดสนามนอก 15.วดสวนใหญ 4. วดสนามใน 8.วดโพธบางโอ 12.วดทาบางสทอง 16.วดกระโจมทอง ชมชน/หมบาน จ านวน 49 ชมชน ในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ดงน 1. ชมชนสขใจ 16. ชมชนรมคลองบางกรวย 2. ชมชนทพยเนตรสามคค 17. ชมชนวดโพธเผอก 3. ชมชนหมบานรตนวรรณ 18. ชมชนหมบานสนธรา 4. ชมชนหมบานครเซนคาเบรยล 19. ชมชนนครอนทรพฒนา 5. ชมชนวดกลวย 20. ชมชนสนทรศร 6. ชมชนรงโรจน 21. ชมชนโรงหลอพฒนา 7. ชมชนวดลมคงคาราม 22. ชมชนวดสวนใหญ 8. ชมชนรวมใจพฒนา 23. ชมชนศรบณฑต 2 – ทวสข 9. ชมชนวดทาบางสทอง 24. ชมชนหม 7 ต าบลวดชลอ 10. ชมชนสนพฒนา 25. ชมชนวดส าโรง 11. ชมชนสมปรารถนา 26. ชมชนรมโพธวดเชง 12. ชมชนสชาวด 27. ชมชนวดจนทร 13. ชมชนรมทางรถไฟ 28. ชมชนวดสนามนอก 14. ชมชนโคงมะขาม 29. ชมชนลมเจาพระยา 15. ชมชนวดโตนด 30. ชมชนวดเกด

Page 50: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๐

31. ชมชนหมบานเทพประทาน 41. ชมชนวดโพธบางโอ 32. ชมชนสงขฉมพฒนา 42. ชมชนตลาดศรบางกรวย 33. ชมชนหมบานภานรงษ 43. ชมชนหมบานสมชายพฒนา 34. ชมชนสมชายพฒนาคอนโด 44. ชมชนหมท 6 วดพกลทอง 35. ชมชนหมบานธนากร 2 45. ชมชนรมสวน 36. ชมชนหมบานสวนศรบณฑต 46. ชมชนหมบานเกษราวลล 37. ชมชนตลาดศรบางกรวย หม 1 47. ชมชนหมบานสมชายพฒนา 2 38. ชมชนหมบานศรบณฑต 3 48. ชมชนหมบานลมพฒนา 39. ชมชนวดชลอ หม 3 49. ชมชนอภรมย 40. ชมชนหมบานศขรนทร - สรางชมชนตนแบบ การลดและคดแยกขยะมลฝอย 3 ชมชน 4.2 เชงคณภาพ - จ านวนผเขารวมฝกอบรมตามโครงการ ไมนอยกวารอยละ 70 - ผ เขารวมฝกอบรมตามโครงการ มความร ความเขาใจ ในการคดแยกขยะมลฝอย ตามหลกการ 3Rs ไมนอยกวารอยละ 80 - ปรมาณขยะมลฝอยชมชน ทเขาสระบบการก าจด ณ บอขยะของ อบจ. นนทบร ลดลง รอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยยอนหลง

5. พนทด ำเนนกำร

แบงเปน 2 ระยะ ดงน

ระยะท 1 จดการฝกอบรมใหความร ความเขาใจตามแผนโครงการ ณ ศาลาการเปรยญ วดจนทร ต.บางกรวย อ.บางกรวย จ.นนทบร ระยะท 2 สรางชมชนตนแบบการลดและการคดแยกขยะมลฝอย 3 ชมชน ในพนท เขตเทศบาลเมองบางกรวย การฝกปฏบตการคดแยกขยะและการเรยนรการจดการขยะอยางมสวนรวม ในชมชนตนแบบ การเรยนรการจดการขยะแบบครบวงจรในชมชนตนแบบ

6. วธกำรด ำเนนงำน

1. จดท ารายละเอยดของโครงการ ขออนมตโครงการและงบประมาณ

2. ประชมคณะท างาน เพอวางแผนด าเนนงานโครงการ

3. ตดตอประสานสวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน/รฐวสาหกจ ทเขารวมโครงการ

4. จดการฝกอบรมเชงปฏบตการคดแยกขยะมลฝอย ตามแผนโครงการ

5. คดเลอกชมชนในเขตพนทเทศบาล ทมความพรอมในการลดและคดแยกขยะมลฝอย มาเปนชมชนตนแบบของกจกรรมโครงการ

6. จดหาวสด อปกรณ ส าหรบสรางชมชนตนแบบ และเปนศนยการเรยนร การลด และคดแยกขยะมลฝอย

Page 51: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๑

6. ประเมนผล/สรปผล และรายงานผลการด าเนนโครงการ

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

แบงเปน 2 ระยะ ดงน

ระยะท 1 จดการฝกอบรมใหความร ความเขาใจตามแผนโครงการ ระยะท 2 สรางชมชนตนแบบการลดและการคดแยกขยะมลฝอย ตงแตเดอนเมษายน – กนยายน ของปงบประมาณ นน

8. งบประมำณด ำเนนกำร งบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖0 โดยเบกจ ายจากงบประมาณรายจ ายประจ าป พ.ศ . 2560 ของเทศบาลเมอง บางกรวย กองสาธารณสขและส งแวดลอม แผนงานเคหะและชมชน งานก าจดขยะและส งปฏกล งบด าเนนงาน หมวดคาใชจาย ประเภทรายจายเกยวเนองกบการปฏบตราชการ ทไมเขาลกษณะรายจาย หมวดอนๆ โครงการอบรมเชงปฏบตการก าจดขยะมลฝอยแบบมสวนรวม งบประมาณตงไว ๘๐๐,๐๐๐ บาท เพอเปนคาใชจาย ดงน ระยะท 1

1. คาวสด อปกรณ ทใชในการด าเนนโครงการ 2. คาสมนาคณวทยากร 3. คาอาหาร อาหารวางและเครองดม 4. คาเชาสถานท และเครองเสยง 5. คาปายไวนลประชาสมพนธโครงการ 6. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในการด าเนนโครงการ

ระยะท 2 1. คาวสด อปกรณ ท ใช ในการด าเนนการสร างชมชนตนแบบ การคดแยกขยะ

แบบมสวนรวม จ านวน 3 ชมชน 2. คาสมนาคณวทยากร 3. คาอาหาร อาหารวาง และเครองดม 4. คาเชาสถานทและเครองเสยง 5. คาใชจายอนๆ ทจ าเปนในการด าเนนโครงการ

9. ผรบผดชอบโครงกำร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

1๐. ตวชวด/ผลลพธ

1. สวนราชการ สถานศกษา ศาสนสถาน ภาคเอกชน ในพนทเขตเทศบาล มความร ความเขาใจ เกยวกบการคดแยกขยะ โดยหลกการ 3Rs ไมนอยกวารอยละ 80

2. ลดปรมาณขยะมลฝอยชมชน ทเขาสระบบการก าจด ณ บอขยะของ อบจ.นนทบร ลดลงรอยละ 5 เมอเปรยบเทยบกบปรมาณขยะมลฝอยในป พ.ศ. 2559 ไมนอยกวารอยละ 80

Page 52: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๒

3. เสรมสรางคณภาพชวตทดของประชาชนในเขตเทศบาล ลดแหลงการเกดมลพษ ลดแหลงเพาะพนธเชอโรค

4. เกดความรวมมอ ตามแนวทางประชารฐ ในการด าเนนการจดการขยะมลฝอยชมชน ในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

Page 53: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๓

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.2 (6) โครงการพฒนาศกยภาพศนยพฒนาครอบครวในชมชน 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ๑. ชอโครงการ : โครงการพฒนาศกยภาพศนยพฒนาครอบครวในชมชน

๒. หลกการและเหตผล/ทมาของโครงการ

ดวยพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ หมวด ๒ มาตรา ๑๖ (๑๖) สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน ประกอบกบรฐบาลมนโยบายในการสรางครอบครวใหอบอนเขมแขง เปนหนวยพนฐานในการฟนฟเศรษฐกจและเปนภมคมกนจากปญหาทางสงคมแกสมาชกทกวยในครอบครวโดยใหมการจดตงศนยพฒนาครอบครวในชมชน เพอเปนศนยกลางการรวมตวของคนในชมชนทเหนความส าคญของครอบครว มการบรหารจดการ และด าเนนการของคณะบคคล มสมาชกเครอขายครอบครวในชมชน ซงอยภายใตการก ากบดแลและสนบสนนจากหนวยงานของรฐหรอองคกรปกครองสวนทองถน จากสภาพปญหาสงคมในปจจบนทมการเปลยนแปลงอยางรวดเรว สงผลกระทบตอความมนคงของครอบครวและน าไปสปญหาของสงคมตาง ๆ มากมาย เพราะหากครอบครวไมเขมแขงพอการปกปองคมครองสมาชกในครอบครวใหรอดพนจากภยรอบดานจะท าไดยาก ประกอบกบสภาพปญหาสงคมในปจจบนก าลงทวความรนแรงเพมมากขน ศนยพฒนาครอบครวในชมชนจงเปนทางเลอกหนงทจะท าใหคนในชมชน มโอกาสบรหารจดการทงทางดานการพฒนา ปองกนและแกไขปญหาครอบครวในชมชนตอไป

๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหเกดการประสานความรวมมอในการพฒนาสถาบนครอบครวในลกษณะบรณาการจาก ทกภาคสวนในสงคม ๓.๒ เพอสงเสรมใหชมชนมศนยรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวทมการบรหารการจดการ โดยชมชน ๓.๓ เพอสรางโอกาสใหชมชนไดเรยนรและมสวนรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวทจะน าไปส ความเขมแขงของชมชนในการบรหารงานและแกไขปญหาสงคมอยางยงยน

๔. เปาหมาย/ผลผลต

๔.๑ เชงปรมาณ

๔.๑.๑ จดประชมเพอใหความรแกคณะกรรมการและผทเกยวของไมนอยกวา ๒ ครง ๔.๑.๒ จดฝกอบรมและศกษาดงานจ านวน ๑ ครง

๔.๒ เชงคณภาพ

๔.๒.๑ สรางโอกาสใหคณะกรรมการไดเกดการเรยนรไปพฒนาและบรหารงานในกลมเพอแกไขปญหาตาง ๆ

๔.๒.๒ คณะกรรมการน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบพนทใหเกดประโยชนสงสด

Page 54: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๔

๕. พนทด าเนนการ

- ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวยหรอในชมชน และ/หรอศกษาดงานในตางจงหวด ๖. วธด าเนนการ

๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชมชแจงและแตงตงคณะท างาน ๖.๓ ประสานงานหนวยงานทเกยวของทงภายในภายนอก และชมชนในเขตเทศบาล ๖.๔ ด าเนนการจดประชมคณะกรรมการและฝกอบรมศกษาดงาน ๖.๕ สรปผลการประเมนผลการด าเนนงาน รายงานผลและตดตามผลการด าเนนงาน

๗. ระยะเวลาด าเนนการ

- ระหวางป พ.ศ. ๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ ๘. งบประมาณด าเนนการ

- ๕๐,๐๐๐.- บาท

๙. ผรบผดชอบ

- งานสวสดภาพเยาวชน สตร และคนชรา กองสวสดการสงคม

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ เกดการประสานความรวมมอในการพฒนาสถาบนครอบครวในลกษณะบรณาการ จากทกภาคสวน ๑๐.๒ ชมชนมศนยรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวทมการบรหารจดการโดยชมชน ๑๐.๓ สรางโอกาสในชมชนไดเรยนรและมสวนรวมในการพฒนาสถาบนครอบครวเพอน าไปสความเขมแขงของชมชนอยางยงยน

Page 55: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๕

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.2 (7) โครงการพฒนาศกยภาพคนพการ 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ (แกไขเพมเตมถง (ฉบบท๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒) มาตรา ๕๓ ก าหนดใหเทศบาลเมอง มหนาทตองท าในเขตเทศบาล (๑) กจการตามทระบในมาตรา ๕๐ (๗) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ และมาตรา ๕๔ เทศบาลเมอง อาจจดท ากจการใดๆ ในเขตเทศบาล (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ ใหเทศบาลมอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส โดยปญหาทส าคญประการหนงของประเทศไทย ไดแก ปญหาดานความพการของประชาชน ซงคนพการแตละประเภทจะมขอจ ากดในการด ารงชวตทแตกตางกน ถอวาเปนกลมคนกลมหนงทมขอจ ากดในการรบรขอมลขาวสารตลอดจนการมปฏสมพนธกบครอบครว เพอนและคนอนๆ ในสงคม อนเนองมาจากความผดปกตทางดานรางกายหรอสมอง ท าใหเกด ผลกระทบตอการด าเนนชวตประจ าวน

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนกถงความส าคญของคนพการ จงไดจดสรรงบประมาณ สวนหนงในการจดกจกรรมส าหรบคนพการ เพอใหทกภาคสวนไดมโอกาสแลกเปลยนความคดเหนในการท ากจกรรมและเกดการเรยนรรวมกน เพอใหสงคมมความเอออาทรและอยอยางสงบสขตามวถของสงคมไทย จงไดด าเนนการจดท าโครงการพฒนาศกยภาพคนพการขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอเสรมสรางเจตคตทดตอคนพการ โดยเนนการใหโอกาสและพนททางสงคม แกคนพการในมตตางๆ

๓.๒ เพอสงเสรมใหคนพการเกดความรความเขาใจในสทธประโยชนทตนพงไดรบ ๓.๓ เพอน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบการด าเนนชวตในสงคม

๔. เปำหมำย/ผลผลต เชงปรมาณ - ฝกอบรมและศกษาดงานส าหรบคนพการ ผดแลคนพการ คณะผบรหารเทศบาล สมาชกสภาเทศบาล หวหนาสวนราชการ เจาหนาทเทศบาล และผเกยวของ จ านวนประมาณ ๘๐ คน เชงคณภาพ - พฒนาศกยภาพคนพการ ผดแลคนพการและผเกยวของ ใหไดรบความรความเขาใจในการอยรวมกนในสงคมไดอยางมความสข เลงเหนถงศกยภาพและคณคาของตนเอง

๕. พนทด ำเนนกำร - ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย หรอในชมชน และ/หรอ ศกษาดงานในตางจงหวด

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ ประชม วางแผน และเตรยมการ ๖.๒ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๓ ประสานวทยากร คนพการ ชมชน และหนวยงานทเกยวของ

Page 56: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๖

๖.๔ ส ารวจสถานทฝกอบรมดงาน ๖.๕ จดเตรยมวสด อปกรณในการฝกอบรม ๖.๖ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๗ ประเมนผลโครงการ

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร - ระหวางป พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณด ำเนนกำร - ๓๐๐,๐๐๐.- บาท

๙. ผรบผดชอบ - กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ - จ านวนผเขารบการฝกอบรมไมนอยกวา ๘๐ คน - ผเขารบการฝกอบรมไดรบความรเพมขนไมนอยกวารอยละ ๘๐ - ผเขารบการฝกอบรมมความพงพอใจไมนอยกวารอยละ ๘๐

- คนพการมเจตคตทดตอสงคมในมตตางๆ - คนพการเกดความรความเขาใจในสทธประโยชนทตนพงไดรบ - คนพการน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบการด าเนนชวตในสงคม

Page 57: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๗

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.2 (8) โครงการพฒนาศกยภาพผน าชมชน 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

๑. ชอโครงกำร

โครงการพฒนาศกยภาพผน าชมชน

๒. หลกกำรและเหตผล

เทศบาลเมองบางกรวย เปนหนวยงานองคกรปกครองสวนทองถนทมภารกจและอ านาจหนาทในการพฒนาชมชน สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน ตลอดจนใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม ตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ การพฒนาชมชนใหเขมแขงไดนนตองอาศยผน าเปนหลก เพราะวาความเปนผน าเปนคณสมบตททกคนสามารถเปนได ทงนขนอยกบความสามารถของแตละคนในการเรยนรและพฒนาเพอดงเอาศกยภาพภาวะผน าทมอยในตวออกมาใช ดงนนผน าชมชน จงตองเปนผมวสยทศนและมความสามารถในการกระตนใหชาวชมชนในทองถนไดใชศกยภาพอยางเตมท มวสยทศนกวางไกล มทกษะในทก ๆ ดาน จนน าไปสการพฒนาชมชนอยางเขมแขงและยงยนตอไป

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนกถงความส าคญของชมชน โดยมงหวงใหชมชนไดมสวนรวมในการแกไขปญหา เสนอแนะ แสดงความคดเหน และพฒนาคณภาพชวตของประชาชนในชมชนใหมคณภาพชวตทดขน เพอเปนรากฐานในการพฒนาของเทศบาลตอไป ประกอบกบนโยบายของคณะผบรหารเทศบาลไดใหความส าคญอยางมากในการพฒนาผน าชมชนใหมความร และประสบการณ เพอน ามาปรบใชในการบรหารจดการ และการพฒนาชมชนของตนเอง การฝกอบรมและศกษาดงานจงเปนเครองมอทส าคญในการเพมพนความร และประสบการณใหกบคณะกรรมการชมชน ผน าชมชน หรอแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชน รวมถงผทเกยวของ เพอใหการพฒนาชมชนบรรลตามวตถประสงคทวางไว เทศบาล ฯ จงไดจดท า “โครงการพฒนาศกยภาพผน าชมชน” ขน

๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอเพมพนความร และประสบการณ ใหกบคณะกรรมการชมชน ผน าชมชน หรอแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชน รวมถงผทเกยวของ

๓.๒ เพอใหผน าชมชนไดน าความร และประสบการณมาปรบใชในการพฒนาทองถน ๓.๓ เพอใหชมชนมผน าทมภาวะผน า คณธรรม จรยธรรม และเสยสละเพอสวนรวม ๓.๔ เพอใหการพฒนาทองถนบงเกดผลดและมประสทธภาพ ๓.๕ เพอใหแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชนเกดความเขมแขงและพฒนาอยางบรณาการ

และยงยน ๓.๖ เพอน าความร และประสบการณทไดจากการฝกอบรมและศกษาดงานมาบรณาการ

ใชกบชมชน และพฒนาชมชน

Page 58: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๘

๔. เปำหมำย

คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล คณะกรรมการชมชน ผน าชมชน ผน าองคกรตางๆ เจาหนาทผเกยวของ และผสงเกตการณเขารบการฝกอบรม และศกษาดงาน เพมพนความร พฒนาทกษะ และมการเปลยนแปลงทศนคตในการท างานรวมกน และเกดการปฏสมพนธระหวางกลมตาง ๆ

๕. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย และ นอกสถานท

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประสานหนวยงานทเกยวของในการฝกอบรมและศกษาดงาน ๖.๓ ประสานแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชนและผเกยวของในการจดเตรยมบคลากรเขารวม

โครงการ ๖.๔ จดเตรยมสถานทในการฝกอบรม ๖.๕ จดเตรยมวสดอปกรณในการฝกอบรม ๖.๖ จดเตรยมยานพาหนะ ๖.๗ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๘ ประเมนผลการด าเนนงาน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณ

งบประมาณตงไว ๒,๕๐๐,๐๐๐.- บาท (-สองลานหาแสนบาทถวน-)

๙. ผรบผดชอบ

งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ คณะกรรมการชมชน ผน าชมชน หรอแกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชน รวมถงผทเกยวของ

ไดรบความร และประสบการณ เพมขน ๑๐.๒ ผน าชมชนสามารถน าความร และประสบการณมาปรบใชในการพฒนาทองถน ๑๐.๓ การพฒนาทองถนบงเกดผลดและมประสทธภาพ ๑๐.๔ แกนน าองคกรตาง ๆ ในชมชนเกดความเขมแขงและพฒนาอยางบรณาการและยงยน ๑๐.๕ ผน าชมชนสามารถน าความร และประสบการณทไดจากการสมมนาและศกษาดงานมา

บรณาการใชกบชมชน และพฒนาชมชน ตอไป

Page 59: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๕๙

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.2 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกประชำชนทกภำคสวนในทองถน

1.2.3 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกในกำรปฏบตตนตำมหลกเศรษฐกจพอเพยง 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.3 (1) โครงการฝกอาชพคนพการ 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ (แกไขเพมเตมถง (ฉบบท๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒) มาตรา ๕๓ ก าหนดใหเทศบาลเมอง มหนาทตองท าในเขตเทศบาล (๑) กจการตามทระบในมาตรา ๕๐ (๗) สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ และมาตรา ๕๔ เทศบาลเมอง อาจจดท ากจการใดๆ ในเขตเทศบาล (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ ใหเทศบาลมอ านาจและหนาทในการจดระบบบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง (๖) การสงเสรม การฝก และการประกอบอาชพ (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส ซงการสงเสรมอาชพโดยการจดฝกอบรมใหความรทางดานทกษะวชาชพใหกบคนพการ ในชมชน เพอน าวชาความรทไดรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว เกดการสรางงานสรางอาชพใหคนในชมชน สงผลใหคณภาพชวตและความเปนอยของคนในชมชนดยงขน โดยเฉพาะคนพการและผดอยโอกาสทางสงคม

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอสรางทางเลอกและโอกาสในการมงานท าแกคนพการ ๓.๒ เพอเปนการสงเสรมโอกาสในการรวมกลมและการสรางเครอขายของคนพการ ๓.๓ เพอใหคนพการมอาชพและงานท าอยในทองถนของตนเอง

๔. เปำหมำย/ผลผลต เชงปรมาณ - ฝกอบรมคนพการ ผดแลคนพการ ผชวยคนพการ และผทเกยวของกบคนพการในชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวยจ านวน ๒ หลกสตรๆ ละไมนอยกวา ๓๐ คน เชงคณภาพ - ผผานการฝกอบรมสามารถน าความรทไดรบไปปรบใชใหเกดประโยชน เพอการประกอบอาชพเสรมเพมรายไดใหกบตนเองและครอบครว

๕. พนทด ำเนนกำร - ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย หนวยงานราชการ วด หรอชมชนตาง ๆ ในเขตเทศบาล

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประสานชมชนและหนวยงานทเกยวของในการฝกอบรม ๖.๓ จดเตรยมสถานทในการฝกอบรม ๖.๔ จดเตรยมวสดอปกรณในการฝกอบรม ๖.๕ ด าเนนการฝกอบรม ๖.๖ ประเมนผลการด าเนนงาน

Page 60: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๐

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร - ระหวางป พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณด ำเนนกำร - ๑๐๐,๐๐๐.- บาท

๙. ผรบผดชอบ - กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

- จ านวนหลกสตรทฝกอบรม ๒ ครง - จ านวนผเขารบการฝกอบรมตอครงไมนอยกวา ๓๐ คน - คนพการมทางเลอกหรอโอกาสในการมงานท า - เกดการรวมกลมและการสรางเครอขายคนพการ - คนพการมอาชพและมงานท าอยในทองถนของตนเอง

Page 61: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๑

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.2.3 (2) โครงการพฒนาศกยภาพกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถงฉบบท ๑๓ พ.ศ.๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ ซงก าหนดใหด าเนนการตามมาตรา ๕๐ (๗) โดยใหเทศบาลมหนาทตองท าเกยวกบการสงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ ประกอบกบองคกรปกครองสวนทองถนมหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะเพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเองโดยยดหลกธรรมาภบาลทง ๖ ประการ ไดแก หลกนตธรรม หลกคณธรรม หลกความโปรงใส หลกความมสวนรวม หลกความรบผดชอบ และหลกความคมคา อนจะท าใหเกดประโยชนสงสดแกประชาชนในทองถนของตนเอง และตามแนวคดพนฐานของวธการพฒนาชมชน คอ การชวยใหประชาชนสามารถชวยเหลอตนเองได ซงหมายถงประชาชนตองชวยกนในการพฒนาตนเองไมใชเปนผรบการพฒนาเทานน ทงนเพราะผกระท าการพฒนาจะเปนผไดรบประโยชนในการพฒนาโดยตรง ดงนนการพฒนาชมชนแนวใหมจงเนนการพฒนาคน โดยยดหลกส าคญใหทกคนมสวนรวมในการแกไขปญหาของตนเองดวยตนเอง และเมอมความพรอมทจะเปลยนแปลงแลวกระบวนการตาง ๆ จะเกดขนเอง การมสวนรวมของประชาชนจงเปนเครองปองกนวาผลแหงการพฒนาจะเกดขนกบประชาชนสวนใหญและยงเปนการสรางประชาธปไตยใหเกดขนในชมชน

สบเนองจากสภาพสงคมในปจจบนประสบปญหาวกฤตเศรษฐกจทสงผลกระทบตอธรกจการคาและอตสาหกรรม ท าใหสตรและประชาชนจ านวนมากไดรบผลกระทบ ถกเลกจางและวางงาน ซงสตรและประชาชนเหลานมกจะไมไดรบการคมครองและพฒนาศกยภาพในดานตาง ๆ ท าใหไมมความรและทกษะทจ าเปนในการด ารงชวตและการท างาน ประกอบกบการเปลยนแปลงทางเศรษฐกจ สงคม การเมอง และเทคโนโลย รวมทงการเขาสสงคมผสงอาย และกระแสจากสงคมภายนอกประเทศ เชน การขบเคลอนเกยวกบสทธและความเสมอภาคสตร การเปดประเทศสสงคมอาเซยน เพอใหสตรมความมนคงทางเศรษฐกจมศกยภาพในการด ารงชวต ไดรบการพฒนาตนเองใหกาวทนการเปลยนแปลงของสงคม มสวนรวมในการดแลชมชนตามสภาพและบทบาท รวมถงสามารถเขาถงบรการสวสดการสงคมเพอใหมมาตรฐานความเปนอยทดขน

ดงนนเพอใหการด าเนนงานของกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยเปนไปอยางตอเนองและมประสทธภาพ ประกอบกบผบรหารไดเลงเหนความส าคญของกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยจงไดจดสรรงบประมาณสวนหนงเพอสนบสนนกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยในการจดกจกรรม ฝกอบรม หรอศกษา ดงาน ใหสตรไดเกดการเรยนรดวยตนเอง และสามารถน าความรหรอประสบการณทไดรบไปปรบใชปฏบตไดจรงเหมาะสมกบสภาพพนทและสอดคลองตอนโยบายรฐบาล ซงจะน าไปสการมสวนรวมในการพฒนาและแกไขปญหาตาง ๆ ในระดบทองถน อนเปนรากฐานส าคญของการพฒนาประเทศตอไป ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอเพมพนความรและประสบการณแกคณะกรรมการและสมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย พรอมทงมความเขาใจในเรองคณธรรม จรยธรรม

๓.๒ เพอพฒนาใหกลมสตรมศกยภาพในการด าเนนงานและการบรหารจดการทดเชงบรณาการ

Page 62: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๒

๔. เปำหมำย/ผลผลต ๔.๑ เชงปรมาณ

๔.๑.๑ จดประชมคณะกรรมการหรอสมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยไมนอยกวา ๑ ครง/ป

๔.๑.๒ จดฝกอบรมและศกษาดงาน ใหแก คณะกรรมการกลมสตรพฒนาเมอง บางกรวย สมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล หวหนาสวนราชการ และผเกยวของ จ านวนไมนอยกวา ๔๐๐ คน

๔.๑.๓ จดฝกอบรมและศกษาดงาน ใหแก คณะกรรมการกลมสตรพฒนาเมองบางกรวย เครอขายสตรประจ าชมชน คณะผบรหาร สมาชกสภาเทศบาล หวหนาสวนราชการ และผเกยวของ จ านวนไมนอยกวา ๘๐ คน

๔.๒ เชงคณภาพ ๔.๒.๑ สรางโอกาสพรอมทงเพมพนความรใหกลมสตรไดเกดการเรยนรอยางตอเนองเพอ

น าไปพฒนาและบรหารงานในกลมเพอแกไขปญหาตาง ๆ ๔.๒.๑ กลมสตรน าความรและประสบการณทไดรบมาปรบใชกบพนทใหเกดประโยชนสงสด

๕. พนทด ำเนนกำร ๕.๑ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย ๕.๒ หนวยงานราชการอน ๆ ๕.๓ วดภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ๕.๔ ชมชนตาง ๆ ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๖. กำรด ำเนนงำน ๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชมชแจง ๖.๓ แตงตงคณะท างาน ๖.๔ ประสานงานหนวยงานทเกยวของทงหนวยงานภายนอกและหนวยงานภายใน ๖.๕ ด าเนนการจดกจกรรม

๖.๕.๑ จดประชม ๖.๕.๒ จดฝกอบรมและศกษาดงาน

๖.๖ สรปผลและประเมนผลการด าเนนงาน ๖.๗ รายงานผลและตดตามผลการด าเนนงาน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ระหวางปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ๑,๕๐๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบ

งานสวสดภาพเยาวชน สตร และคนชรา กองสวสดการสงคม

Page 63: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๓

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ คณะกรรมการและสมาชกกลมสตรพฒนาเมองบางกรวยมการพฒนาความรและ ประสบการณเพมขนอยางตอเนอง

๑๐.๒ กลมสตรมศกยภาพในการด าเนนงานและการบรหารจดการทดเชงบรณาการ

Page 64: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๔

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.3 (3) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทการท าอาหาร 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทการท าอาหาร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานการประกอบอาหาร ใหแกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน

๓. วตถประสงค 3.๑ เพอสงเสรมความรและพฒนาทกษะดานการประกอบอาชพใหแกประชาชนภายในเขต

เทศบาลเมองบางกรวย 3.๒ เพอสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพเปนการเพมรายไดและลดรายจาย

ในครวเรอน 3.๓ เพอใหประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชนและสรางความสามคคในชมชน

๔. เปำหมำย

4.๑ เชงปรมาณ - ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน

4.๒ เชงคณภาพ - จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ

๕. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก

Page 65: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๕

๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลำ และสถำนทด ำเนนกำร เดอน ธนวาคม พ.ศ. ๒๕๕๙ –สงหาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณ ๔๐๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบ กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพท

๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน

๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน

๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

Page 66: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๖

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.3 (4) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทสงประดษฐ 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทสงประดษฐ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานการคดประดษฐน าวสด-อปกรณตางๆมาประดษยหรอประยกตการใชงานใหเกดประโยชน แกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน

๓. วตถประสงค 3.๑ เพอสงเสรมความรและพฒนาทกษะดานการประกอบอาชพใหแกประชาชนภายในเขต

เทศบาลเมองบางกรวย 3.๒ เพอสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพเปนการเพมรายไดและลดรายจาย

ในครวเรอน 3.๓ เพอใหประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชนและสรางความสามคคในชมชน

๔. เปำหมำย 4.๑ เชงปรมาณ

- ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน 4.๒ เชงคณภาพ

- จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ

๕. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก ๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ

Page 67: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๗

๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลำ และสถำนทด ำเนนกำร เดอน มถนายน พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณ ๙๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบ

กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพท

๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน

๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน

๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

Page 68: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๘

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.3 (5) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานบรการ 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานบรการ ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานงานบรการ แกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน

๓. วตถประสงค 3.๑ เพอสงเสรมความรและพฒนาทกษะดานการประกอบอาชพใหแกประชาชนภายในเขต

เทศบาลเมองบางกรวย 3.๒ เพอสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพเปนการเพมรายไดและลดรายจาย

ในครวเรอน 3.๓ เพอใหประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชนและสรางความสามคคในชมชน

๔. เปำหมำย

4.๑ เชงปรมาณ - ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน

4.๒ เชงคณภาพ - จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ

๕. พนทด ำเนนกำร เทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก

Page 69: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๖๙

๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลำ และสถำนทด ำเนนกำร เดอน กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณ ๘๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบ กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพท

๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน

๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน

๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

Page 70: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๐

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.3 (6) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานหตถกรรม 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานหตถกรรม ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานงานหตถกรรม ใหแกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน

๓. วตถประสงค 3.๑ เพอสงเสรมความรและพฒนาทกษะดานการประกอบอาชพใหแกประชาชนภายในเขต

เทศบาลเมองบางกรวย 3.๒ เพอสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพเปนการเพมรายไดและลดรายจาย

ในครวเรอน 3.๓ เพอใหประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชนและสรางความสามคคในชมชน

๔. เปำหมำย

4.๑ เชงปรมาณ - ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๓๐ คน

4.๒ เชงคณภาพ - จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ

๕. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด ำเนนกำร

๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก ๖.๓ ด าเนนโครงการ

Page 71: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๑

๖.๔ สรปโครงการ ๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลำ และสถำนทด ำเนนกำร เดอน มนาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณ ๙๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบ

กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพท

๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน

๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน

๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

Page 72: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๒

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.2.3 (7) โครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานชาง 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ในปจจบนประเทศไทยประสบปญหาเศรษฐกจชลอตวซงมสาเหตมาจาก ปญหาเศรษฐกจโลกถดถอย สงผลใหเกดปญหาเศรษฐกจและสงคม เชน ปญหาการวางงาน ปญหาคาครองชพไมเพยงพอเนองจากไมมรายไดหรอรายไดไมเพยงพอ ซงจะเปนสาเหตของปญหาสงคมตางๆในชมชน เชน ปญหาอาชญากรรม ปญหาครอบครว ปญหายาเสพตด ฯลฯ เทศบาลเมองบางกรวย ในฐานะเปนองคกรปกครองสวนทองถน ไดตระหนกถงผลกระทบของปญหาดงกลาวทเกดขน จงอาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมถง (ฉบบท ๑๓) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๓ (๑) ก าหนดใหเทศบาลเมองมหนาทตองท ากจการทระบในมาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการฝกอบรมและอาจท ากจการตาม มาตรา ๕๔ (๓) บ ารงและสงเสรมการท ามาหากนของราษฎร และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ ก าหนดใหเทศบาลมอ านาจและหนาทตาม มาตรา ๑๖ (๖) การสงเสรม การฝก และประกอบอาชพ จดท าโครงการฝกอบรมอาชพประเภทงานชาง ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐ เพอฝกอบรมและพฒนาทกษะอาชพในดานงานชาง ใหแกประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เพอใหสามารถน าความรและทกษะทรบจากการฝกอบรมไปประยกตใชในการด ารงชวต ประกอบอาชพ เพมรายไดลดรายใชจายภายในครวเรอน

๓. วตถประสงค 3.๑ เพอสงเสรมความรและพฒนาทกษะดานการประกอบอาชพใหแกประชาชนภายในเขต

เทศบาลเมองบางกรวย 3.๒ เพอสรางโอกาสและทางเลอกในการประกอบอาชพเปนการเพมรายไดและลดรายจาย

ในครวเรอน 3.๓ เพอใหประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชนและสรางความสามคคในชมชน

๔. เปำหมำย 4.๑ เชงปรมาณ

- ผเขารบการฝกอบรมอาชพ จ านวนไมนอยกวา ๒๐ คน 4.๒ เชงคณภาพ

- จ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ ทสามารถน าความรทไดจากการฝกอบรมไปประยกตใชใหเกดประโยชนแกตนเองและครอบครว ในการเพมรายไดลดรายจาย ไมต ากวารอยละ ๕ จากจ านวนผผานการฝกอบรมอาชพ

๕. พนทด ำเนนกำร เทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานวทยากรและจดหาวสดส าหรบการฝก ๖.๓ ด าเนนโครงการ ๖.๔ สรปโครงการ

Page 73: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๓

๖.๕ รายงานผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลำ และสถำนทด ำเนนกำร เดอน พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๖๐

๘. งบประมำณ ๙๐,๐๐๐ บาท

๙. ผรบผดชอบ กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพท

๑๐.๑ ประชาชนมความรและทกษะทจะใชในการประกอบอาชพเพมขน

๑๐.๒ ประชาชนน าความรทไดรบจากการฝกอบรม ไปประยกตใชในการประกอบอาชพเพอเพมรายได ลดรายจายในครวเรอน

๑๐.๓ ประชาชนไดใชเวลาวางใหเปนประโยชน และเกดความสามคคในชมชน

Page 74: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๔

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.3 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกเดกและเยำวชน

1.3.1 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกในควำมซอสตยสจรต 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.3.1 (1) โครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ยาเสพตดยงคงเปนภยคกคามของโลก ในระยะทผานมาประเทศไทยสามารถควบคมการผลตยาเสพตดได แตยงไดรบผลกระทบจากการลกลอบล าเลยงยาเสพตดจากภมภาค และประเทศเพอนบานขามาจ าหนายภายในประเทศ โดยยาบา และยาไอซเปนตวยาส าคญ กลมเปาหมายเดก และเยาวชน ชวงอาย 15 – 29 ป ซงเปนอนาคตของชาต เปนกลมทเขาไปเกยวของกบการเสพ / การใชยามากทสด และมการกระจายยาเสพตดไปถงหมบาน / ชมชน ซงเปนรากฐานส าคญของสงคม

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนก และใหความส าคญเกยวกบการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดเพอใหบรรเทาเบาบาง หรอหมดไปจากชมชน จงไดจดท าโครงการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เพอใหเดก เยาวชน ประชาชนในเขตพนทมความร ความเขาใจ รถงโทษ และพษภยของยาเสพตด รวมทงตระหนกถงหนาทในการมสวนรวมเพอชวยกนเฝาระวงปองกนและแกไขปญหายาเสพตด รวมกนเปนกลไก เครอขาย โดยความรวมมอจากทกภาคสวน เพอเปนการปองกนการแพรระบาดยาเสพตดภายในชมชน

3. วตถประสงค 3.1 เพอรณรงคสรางกระแสปลกจตส านกในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตดในชมชน 3.2 เพอกระตนใหเดก เยาวชน และประชาชนเกดความตระหนก เขามามสวนรวมในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 3.3 เพอใหเดก เยาวชน และประชาชนมความร ความเขาใจรถงโทษ พษภยยาเสพตด 3.4 เพอใหเดก เยาวชน และประชาชนรถงบทบาทหนาทของตนเองในการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด 3.5 เพอสรางกลไก เครอขาย ในการรวมมอปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

4. เปำหมำย / ผลผลต (เปาหมาย) กลมเดก เยาวชน ประชาชน หรอผเกยวของ ศกษาดงาน จ านวน 100 คน (ผลผลต) เดก เยาวชน ประชาชน หรอผเกยวของไดเหนชวตจรงและผลกระทบของผทเกยวของกบยาเสพตด ท าใหเกดการตระหนก และฉกคดไดวาไมควรเขาไปยงเกยว หรอเกยวของกบยาเสพตดทกชนด 5. พนทด ำเนนกำร สถานทราชการ หรอหนวยงานทเหมาะสม 6. วธด ำเนนกำร 6.1 วเคราะห สบสภาพชมชน 6.2 เขยนโครงการเพอขอรบการอนมตโครงการ 6.3 ตดตอประสานงานหนวยงานทเกยวของ เพอด าเนนการในสวนทเกยวของ 6.4 จดเตรยมเอกสาร วสด อปกรณ ยานพาหนะ หรออน ๆ ทเกยวของกบโครงการ 6.5 ตดตอประสานงานหนวยงานราชการ ชมชน หรอผเกยวของ เพอเขารวมโครงการ

Page 75: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๕

6.6 ด าเนนงานตามโครงการทไดรบการอนมต 6.7 สรป และประเมนผลโครงการ

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ 2560

8. งบประมำณด ำเนนกำร 150,000.-บาท (-หนงแสนหาหมนบาทถวน-)

9. ผรบผดชอบ งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม

10. ตวชวด / ผลลพธ (ตวชวด) เดก เยาวชน ประชาชน และผเกยวของเขารวมศกษาดงานไมนอยกวารอยละ 80 และความพงพอใจของผเขารวมศกษาดงานไมนอยวารอย 80 (ผลลพธ) เดก เยาวชน ประชาชน และผเกยวของ เกดตระหนก และรถงโทษพษภยของยาเสพตด จนรวมพลงกนสรางกลไก เครอขาย เพอชวยกนปองกนและแกไขปญหายาเสพตด โดยไมเขาไปยงเกยวกบยาเสพตดทกชนด

Page 76: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๖

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.1 (2) โครงการหนจะเปนเดกด

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ความซอสตยสจรตเปนความดทตองสรางจตส านกตงแตปฐมวย ปลกฝงความรสกวาความ

ซอสตยเปนสงทถกตอง และถาไมสจรตจะสงผลตอตนเอง และคนรอบขางอยางไร ดงนนโครงการน ตองการสงเสรม เจตนคตของเดกในเรองความซอสตย และเขาใจความหมายของค าวาซอสตย เดก ๆ ประพฤตตนไดถกตองเหมาะสมกบวย และมความละอายเมอท าผด

ความสอดคลองกบยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต ระยะท 3 (พ.ศ.2560 - 2564) พรบ.การศกษาชาต มาตราท 6 การจดการศกษาเพอพฒนาคนไทยใหเปนมนษยทสมบรณทงรางกาย จตใจสตปญญา ความรและคณธรรมมจรยธรรมและวฒนธรรมในการด ารงชวตสามารถอยรวมกบผอนอยางมความสข และสอดคลองกบคานยม 12 ประการในขอ 2 ซอสตย เสยสละ อดทนได

สอดคลองกบแผนยทธศาสตรเทศบาล แผนปฏบตการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบระยะ 5 ป (2560-2564) เทศบาลเมองบางกรวย

สอดคลองกบแผนยทธศาสตรศพด.โรงเรยนวดส าโรง แผนปฏบตการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบระยะ 5 ป (2560-2564) ศพด.โรงเรยนวดส าโรง 3.วตถประสงค

3.1 ใหเดก ๆเขาใจความหมายค าวาซอสตย เดก ๆปฏบตตนดวยความซอสตย ไมพดปด ไมหยบของผอนโดยไมไดรบอนญาต มจตสาธารณะ อยรวมกบผอนไดอยางมความสข

3.2 ผปกครอง และชมชน มสวนรวมสนบสนนการจดการเรยนร 4. เปำหมำย/ผลผลต

เชงปรมาณ เดกศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดส าโรง เชงคณภาพ เดกรอยละ 90 เขาใจความหมายของความซอสตยและปฏบตตนดวยความซอสตย มความ

พอเพยงประหยด มความรบผดชอบ ไมละเมดสทธของคนอน และมจตสาธารณะ 5. พนทด ำเนนกำร

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดส าโรง 6. วธด ำเนนกำร

6.1 คณะครรวมกนวางแผนการจดกจกรรม โครงการหนจะเปนเดกด 6.2 แตงตงคณะครในการด าเนนงาน 6.3 จดหาและผลตสออปกรณการเรยนการสอนสงเสรมพฒนาการเรยนรใหไดตามเปาหมาย 6.4 คร ชมชน รวมกนจดกจกรรมการเรยนร โดยจดแผนการเรยนรผานกจกรรมหลก 6

กจกรรม ในแตละหนวยการเรยน กจกรรมทสอดแทรกในหนวยการเรยนประจ าวนมทงหมด 5 กจกรรมดงน - กจกรรมความซอสตยสจรต - กจกรรมความเปนธรรมทางสงคม - กจกรรมอยอยางพอเพยง - กจกรรมการมจตสาธารณะ - กจกรรมกระท าอยางรบผดชอบ

Page 77: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๗

6.5 ประเมนผลการเรยนร และรายงานผลการเรยนร 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ตลอดปการศกษา 2560 8. งบประมำณด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดส าโรง กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 รอยละ 90เดกบอกความหมายของความซอสตย เสยสละ อดทน ได 10.2 รอยละ 90 เดกเขาใจและบอกไดวาสงของใดเปนของตน ของเพอน ของสวนรวมไม

ละเมดสทธของผอน 10.3 รอยละ 90 เดกบอกประโยชนและโทษของความซอสตย 10.4 รอยละ 90 เดกประพฤตตนมจตสาธารณะไดถกตองเหมาะสมกบวย 10.5 รอยละ 90 เดกประพฤตตนอยางพอเพยง ประหยด แบงปน เออเฟอเผอแผ

Page 78: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๘

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.1 (3) โครงการจดงานวนเดกแหงชาต ประจ าป 2560

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร วนเดกแหงชาต ตรงกบวนเสารทสองของเดอนมกราคมของทกป เดกเปนทรพยากรบคคล

ทมความส าคญและมคณคาตอประเทศชาต และเปนก าลงส าคญในการพฒนาบานเมองใหเจรญรงเรอง กาวหนาและมนคง อกทงเปนผทจะตองเตบโตขนเปนผใหญในวนขางหนา เพอท าหนาทดแลสงคมตลอดจนเศรษฐกจ วฒนธรรม ดงนนเดกจงจ าเปนตองไดรบการสงเสรม สนบสนนพฒนาการเชงสรางสรรค เพอใหเดกมพฒนาการทกาวหนาสมบรณสมวยทงในดานรางกาย อารมณ จตใจ สงคม สตปญญา ควบคกบ การมคณธรรม จรยธรรม มความรบผดชอบ มระเบยบวนยในการด าเนนชวต สามคค และกลาแสดงออกในเชงสรางสรรคทเหมาะสมตามวย อนจะน าไปสการเปนทรพยากรทมคณภาพ ซงจะเปนก าลงส าคญของครอบครวและประเทศขาตตอไป

เทศบาลเมองบางกรวย มอ านาจหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ และ ทแกไขเพมเตม มาตรา ๕๐ ขอ ๗ เทศบาลมหนาทสงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และ ผพการ และพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ และทแกไขเพมเตม มาตรา ๑๖ ใหเทศบาลมอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ เพอประโยชนของประชาชนในทองถนของตนเอง (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส เทศบาลเมองบางกรวยจงมความจ าเปนตองด าเนนการตามอ านาจหนาท จงไดจดท าโครงการจดงานวนเดกแหงชาต ประจ าป ๒๕60 ขน โดยจดกจกรรมตางๆ ส าหรบเดก สงเสรมใหเดกกลาคด กลาแสดงออกในทางทถกตอง ไดร าลกถงพระมหากรณาธคณและไดเรยนรพระราชกรณยกจของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช และมสวนรวมในกจกรรมตางๆ สามารถอยรวมกนไดอยางมความสข

3. วตถประสงค 3.๑ เพอสงเสรมใหเดกมพฒนาการทางดานรางกาย อารมณ จตใจ สงคม และสตปญญา

3.๒ เพอสงเสรมกจกรรมพฒนาการดานตาง ๆ ของเดกใหมความพรอม เหมาะสมตามวย 3.๓ เพอสงเสรมใหเดกไดคดรเรมสรางสรรค กลาแสดงออกในความสามารถ และ จนตนาการเกดความภาคภมใจ และไดเรยนรพระราชกรณยกจของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช 3.๔ เพอสงเสรมใหเดกไดท ากจกรรมรวมกน รรกสามคค 3.๕ เพอสงเสรมใหเดกมความยดมนในสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย 4.เปำหมำย/ผลผลต

เชงปรมาณ เดกภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย เขารวมกจกรรม ประมาณ ๕๐๐ คน เชงคณภาพ เดกไดมสวนรวมในกจกรรม และเปนไปตามก าหนดการทวางไว 5.พนทด ำเนนกำร บรเวณลานหนาส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย

Page 79: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๗๙

6.วธด ำเนนกำร ๖.๑ ประชมผบรหาร หวหนาสวนการงานเพอขอความเหนและรวมพจารณา ๖.๒ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๓ ขออนมตจดซอ/จดจาง ๖.๔ แตงตงคณะท างาน ๖.๕ ประชาสมพนธ ๖.๖ ประสานงานหนวยงานภายในและภายนอก ๖.๗ ด าเนนการตามโครงการ - พธเปดงานวนเดกแหงชาต - กจกรรมการแสดงของเดก - เดกรวมกจกรรมตามซมเสรมพฒนาการดานรางกาย อารมณ จตใจ สงคม และ สตปญญา

พฒนากลามเนอมดใหญ กลามเนอมดเลก/กจกรรมตอบปญหาชงรางวล และไดเรยนรพระราชกรณยกจของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช

- กจกรรมแจกของขวญ/ของรางวลส าหรบเดกทเขารวมกจกรรม - สรปผลและประเมนผลการด าเนนโครงการ

7.ระยะเวลำด ำเนนงำน

วนเสารท 14 มกราคม ๒๕60

8. งบประมำณกำรด ำเนนงำน

รวมเปนเงนทงสน ๓0๐,๐๐๐.- บาท (-สามแสนบาทถวน-)

9. ผรบผดชอบ

กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวดผลลพธ ๑๐.๑ เดกมพฒนาการทางดานรางกาย อารมณ จตใจ สงคม และสตปญญา

๑๐.๒ เดกไดพฒนากลามเนอมดเลก กลามเนอมดใหญ ใหมความพรอม เหมาะสมตามวย ๑๐.๓ เดกมความคดรเรมสรางสรรค กลาแสดงออกในความสามารถ และจนตนาการ

เกดความภาคภมใจ และไดเรยนรพระราชกรณยกจของพระบาทสมเดจพระปรมนทรมหาภมพลอดลยเดช ๑๐.๔ เดกไดท ากจกรรมรวมกน เกดความรกความอบอนในสถาบนครอบครว สงคม และ รรก

สามคค ๑๐.๕ เดกมความยดมนในสถาบนชาต ศาสนา พระมหากษตรย

Page 80: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๐

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.1 (4) โครงการนทานชวนคด ประจ าป 2560

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร การปรบตวหรอการพฒนาบคลกภาพใหสอดคลองกบสภาพแวดลอมทเปลยนไปมความส าคญและจ าเปนอยางยงส าหรบพฒนาการของชจต ประสบการณและการเรยนรทเดกไดรบในชวง 6 ปแรกของชวตจะมผลตอการวางรากฐานทส าคญตอบคลกภาพของเดกเมอเขาเตบโตเปนผใหญ การจดสงแวดลอมและประสบการณทเหมาะสมจงมความส าคญตอการพฒนาบคลกภาพของเดกปฐมวย การเลานทานเปนกจกรรมจ าเปนส าหรบเดกทงายเหมาะกบทกโอกาสและทกกสถานการณ ธรรมชาตของเดกชอบฟงนทาน การเลานทานใหเดกฟงเสมอๆ เปนการสงเสรมและสนบสนนใหเกดพฒนาการทดตามวยของเดก ทงดานรางกาย อารมณ สงคม สตปญญาและภาษา โดยเฉพาะพฒนาการดานสงคมในเรองของความมคณธรรม จรยธรรม ซอสตย สจรต

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร มภารกจด าเนนงานตามอ านาจหนาทการท าโครงการน ตามพระราชบญญตการศกษาแหงชาต พทธศกราช 2542 มาตรา 9 (6) ประกอบมาตรา 23 (3) ดงนน ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร จงมความจ าเปนตองด าเนนการเพอสงเสรมใหเดกเรยนรกบถงคณธรรม จรยธรรม ซอสตย สจรต

3. วตถประสงค 3.1 เพอใหเดกไดรบความสนกสนาน เพลดเพลน 3.2 เพอใหเดกมความซอสตยสจรต คณธรรม จรยธรรม 3.3 เพอใหเดกมความเมตตากรณาและชวยเหลอแบงปน 3.4 เพอสงเสรมใหเดกเกดการเรยนร จดจ า และมแรงจงในการคดด พดด ท าด

4. เปำหมำย/ผลผลต 4.1 ดานปรมาณ -นกเรยนทงหมดจ านวน 40 คน 4.2ดานคณภาพ

4.2.1 รอยละ 80 ราเรง แจมใส มความรสกทดตอตนเองและผอน 4.2.2 รอยละ 80 มความซอสตยสจรต 4.2.3 รอยละ 80 มความเมตตากรณาและชวยเหลอแบงปน 4.2.4 รอยละ 80 ไดเรยนร จดจ า ในการคดด พดด ท าด

5. พนทด ำเนนกำร ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร

6. วธด ำเนนกำร ล าดบท รายการกจกรรม หมายเหต 6.1 จดท าโครงการเพอขออนมตโครงการ เม.ย.61 6.2 แตงตงกรรมการด าเนนงานตามโครงการ เม.ย.61 6.3 ประชมคณะกรรมการเพอวางแผนการด าเนนงาน พ.ค.61 6.4 ด าเนนงานตามโครงการ พ.ค.61 – ม.ค.62

Page 81: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๑

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ประจ าปงบประมาณ 2560

8. งบประมำณด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดจนทร กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 นกเรยนสามารถเรยนรประสบการณและสนกสนาน เพลดเพลน

10.2 นกเรยนสามารถเรยนรเกยวกบคณธรรม จรยธรรม ซอสตย สจรต

10.3 นกเรยนสามารถปฏบตตนในการอยรวมกนกบผอน

10.4 นกเรยนสามารถเปนผน าและผตามในการฟงทด

Page 82: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๒

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.1 (5) โครงการนทานเดกด

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เดกปฐมวยมอตราการเจรญเตบโตทกดานทงรางกาย สงคม จตใจและสตปญญา เปน

ชวงเวลาทโอกาสทองของการเรยนรเปดกวางเตมท ซงเปนชวงเวลาทส าคญทตองปลกฝงคณธรรมจรยธรรม ซงถาเดกปฐมวยไมไดเรยนรสงตางๆ เหลานในชวงวยทเหมาะสม ผานชวงเวลาทดทสดของการเรยนรเรองนนๆ ไปแลวการพฒนาในภายหลงจะท าไดคอนขางยาก ซงพฒนาการทางจรยธรรมของเดกปฐมวยนนขนอยกบพฒนาการทางสตปญญาของบคคลนน เดกทมอายต ากวา 8 ป เปนวยทจะรบกฎเกณฑและมาตรฐานทางจรยธรรมจากบดามารดาและคร ในชวงปฐมวยนจงถอไดวาเปนระยะเวลาทส าคญทสด

การวางรากฐานทดใหกบเดกปฐมวยจงเทากบเปนการเตรยมสรางพลเมองทดมคณภาพใหกบประเทศชาต หลกการจดการศกษาปฐมวยส าหรบเดกทอายตงแตแรกเกดถง ๕ ขวบนน เปนหลกการทค านงถงการพฒนาเดกปฐมวยอยางเปนองครวม เพอใหโอกาสในการพฒนาเดกทกดานตามล าดบขนของพฒนาการอยางสมดลและเตมตามศกยภาพ ในการจดการศกษานนเปนภารกจหนาทหลกของศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอกทด าเนนกจกรรมสนบสนน สงเสรมใหมการด าเนนการจดการศกษาปฐมวยเปนไปตามเจตนารมณของหลกสตรการศกษาปฐมวย พทธศกราช ๒๕๔๖ การจดการศกษาปฐมวยมความส าคญอยางยงตอการวางรากฐานของการพฒนาเดกใหมคณภาพทงทางรางกาย อารมณ จตใจ สงคม และสตปญญา มความรคคณธรรม จรยธรรมและคณลกษณะทพงประสงค เพอใหสามารถด ารงชวตและอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางมความสข ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยมความพรอมในการเรยนรตามพฒนาการแหงวย และเตมตามศกยภาพเพอพฒนาดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญา

๓.๒ เพอสงเสรมใหเดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมคณธรรม และจรยธรรมตามสาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง” ๔. เปำหมำย/ผลผลต

เปาหมายเชงปรมาณ เดกปฐมวยศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอก จ านวน 25 คน

เปาหมายเชงคณภาพ ๑. เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมความพรอมในการเรยนรตามพฒนาการแหงวย และเตมตามศกยภาพเพอพฒนาดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญาอยางรอบดาน ๒. เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมคณธรรม จรยธรรมตามสาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง” ๕. พนทด ำเนนกำร

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอก ๖. วธด ำเนนกำร

๖.๑ เสนอโครงการเพอขออนมต ๖.๒ ประชมคณะท างานเพอการวางแผนการด าเนนงาน ๖.๓ จดหาหนงสอนทานตามสาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง” จ านวน

๑๐ เลม

Page 83: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๓

๖.๔ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๕ สรป – ประเมนผลและรายงานผลการด าเนนงาน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๐

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงกำร

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสนามนอก กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมความพรอมในการเรยนรตามพฒนาการแหงวย และเตมตามศกยภาพเพอพฒนาดานรางกาย อารมณ สงคม และสตปญญาอยางรอบดาน

๑๐.๒ เดกปฐมวยในศนยพฒนาเดกเลกมคณธรรม จรยธรรมตามสาระส าคญ ๕ ประการ หลกสตร “โตไปไมโกง”

Page 84: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๔

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.3 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกเดกและเยำวชน

1.3.2 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกในกำรตอตำนทจรต 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.3.2 (1) โครงการภมใจหนท าได 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

การทจรตคอรรปชนเปนปญหาทท าลายสงคมอยางรนแรงและฝงรากลก เปนปญหาทสะทอนวกฤตการณดานคณธรรมจรยธรรมของคนในสงคมปจจบน การจดการศกษาจงมความส าคญตอการก าหนดทศทางของสงคมปจจบน ซงการทจะแกไขปญหาไดอยางยงยนนน ทกคน ทกฝายตองรวมมอกนปลกฝงคานยมในการรกความด ซงการสรางคานยมความดนน รากฐานส าคญกคอสถาบนครอบครวทจะตองปลกฝงใหเดกรจก ความซอสตยสจรตทงตอตนเองและผอน การมจตสาธารณะเพอสวนรวมมน าใจไมเหนแกตว มความเปนธรรมกบผอน ไมเอาเปรยบกน มความรบผดชอบรจกรบผด และแกไขในสงทผด และรจกการอยอยางพอเพยง รจกบงคบตนเอง ไมกลวทจะท างานหนก หรอล าบาก สงเหลานควรเรมตงแตวยเดกเลก

ดงนน เพอสนองนโยบายของรฐบาล และสอดคลองกบแผนปฏบตการการปองกนปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป (2560-2564) เทศบาลเมองบางกรวย นน ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชลอจงมความจ าเปนตองด าเนนโครงการภมใจหนท าได นขนมา เพอทจะปลกใหเดกเตบโตขนเปนพลเมองทด มคณภาพตอประเทศชาตตอไป 3.วตถประสงค

1. เพอปลกจตส านกดานความซอสตยใหกบผเรยน 2. เพอปลกจตส านกดานความเปนธรรมทางสงคมใหกบผเรยน 3. เพอปลกจตส านกดานการอยอยางพอเพยงใหกบผเรยน 4. เพอปลกจตส านกดานการมจตสาธารณะใหกบผเรยน 5. เพอปลกจตส านกดานการกระท าอยางรบผดชอบใหกบผเรยน

4. เปำหมำย 4.1 เปาหมายเชงปรมาณ 4.1.1 นกเรยนศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชะลอทงหมด 24 คน 4.2 เปาหมายเชงคณภาพ 4.2.1 นกเรยนศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชลอทกคนอยรวมกนอยางมความสขปฏบต

ตนตามคณลกษณะอนพงประสงค 5 ประการไดเหมาะสมกบวย 5. พนทด ำเนนกำร ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชะลอ 6. วธกำรด ำเนนงำน

6.1 ประชมคร ผทเกยวของ และมอบหมายงานผรบผดชอบ 6.2 เสนอโครงการเพอขออนมต 6.3 วางแผนด าเนนงานและจดกจกรรมตางๆตามวน เวลา ทก าหนด 6.4 ด าเนนงานตามโครงการ 6.5 สรป-ประเมนผลและรายงาน

Page 85: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๕

7. ระยะเวลำ ประจ าปงบประมาณ 2560

8.งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบกจกรรม ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดชลอ กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย 10.ตวชวด/ผลลพธ

1. นกเรยนมจตส านกดานความซอสตยตอตนเองและผอนไดเหมาะสมกบวย 2. นกเรยนมจตส านกดานความเปนธรรมทางสงคมไมละมดสทธของผอนไดเหมาะสมกบวย 3. เดกเหนความส าคญของการอยอยางพอเพยงรจกประมาณไมเบยนผอนไดเหมาะสมกบวย 4. นกเรยนมจตส านกดานมจตสาธารณะรจกยนดทชวยเหลอสวนรวมมความเออเฟอเผอแผ

ไดเหมาะสมกบวย 5. นกเรยนมจตส านกดานการกระท าอยางรบผดชอบรจกยอมรบกฎกตกาหองเรยนได

เหมาะสมกบวย

Page 86: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๖

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.2 (๒) โครงการปลกจตส านกเดกปฐมวย ไมทจรต

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เดกในวนน คอผใหญในวนหนา การใหการศกษาจงมความส าคญตอการก าหนดทศทางของ

สงคมในอนาคต ดงนนจงตองปลกฝงความรควบคกบคณธรรม จรยธรรมในจตใจ เพอใหเตบโตเปนผใหญทมคณภาพ สรางสรรคสงคมทด มความสข มจตใจทดงามผานกระบวนการเรยนรทหลากหลาย โดยเฉพาะความมศกดศร ยดมนในความด ความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงทกประเภท ทงนครมหนาทถายทอดความรและบมเพาะความดแกเดกตงแตวยเยาว เพอใชเปนแนวทางใหเดกไดน าไปประพฤตปฏบต สามารถใชชวตประจ าวนรวมกบผอนไดอยางมความสข

ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก มภารกจการด าเนนงานตามแผนปฏบตการปองกน ปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบ ระยะ 5 ป (2560-2564) ของเทศบาลเมองบางกรวย ดงนน ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก จงมความจ าเปนตองด าเนนโครงการปลกจตส านกเดกปฐมวย ไมทจ รต เพอปลกฝงจตส านกในการท าความด ความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงทกประเภท 3. วตถประสงค

3.1 เพอปลกฝงจตส านกคณธรรม จรยธรรม ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงทกประเภทใหกบนกเรยน

3.2 เพอพฒนานกเรยนใหสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โดยยดหลกความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกง

3.3 เพอใหนกเรยนมคณลกษณะทพงประสงค เหมาะสมตามวย 4. เปำหมำย/ผลผลต

4.๑ ดานปรมาณ - นกเรยนจ านวน 22 คน 4.๒ ดานคณภาพ - นกเรยนสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โดยยดหลก

ความถกตอง ซอสตย สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกง

5. พนทด ำเนนกำร ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก

6. วธด ำเนนกำร 6.1 ประชมคร ผเกยวของเพอปรกษาหารอและมอบหมายผรบผดชอบด าเนนการ 6.๒ เสนอโครงการเพออนมต 6.๓ วางแผนการด าเนนงานและจดกจกรรมตาง ๆ ตามวนและเวลาทก าหนด 6.๔ ด าเนนงานตามแผน 6.๕ สรปและประเมนผล

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร - ตลอดปการศกษา

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

Page 87: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๗

9. ผรบผดชอบ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดสก กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 นกเรยนมจตส านกคณธรรม จรยธรรม ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกงทก

ประเภทใหกบนกเรยน 10.2 นกเรยนสามารถอยรวมกบผอนไดอยางมความสข โดยยดหลกความถกตอง ซอสตย

สจรต ไมเอารดเอาเปรยบ ไมทจรตหรอคดโกง 10.3 นกเรยนมคณลกษณะทพงประสงค เหมาะสมตามวย

Page 88: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๘

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.3 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกเดกและเยำวชน

1.3.3 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกใหมจตสำธำรณะ 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.3.3 (1) โครงการขยะมหศจรรย ๒. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

สบเนองมาจากความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจเกดขนอยางรวดเรว ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดเชงกระบอซงมปรมาณขยะเพมขน ซงสาเหตส าคญทท าขยะเพมขนคอ การไมคดแยกขยะกอนน าไปทง หากไดรบการแกไขทถกวธและเปนไปอยางมระบบ โดยมงเนนใหมจตส านกและการมสวนรวมเพอใหเกดการคดแยกขยะ และน าขยะไปใชประโยชนอยางแทจรงไดเปนอยางด

ดงนนเพอเปนการปลกจตส านกของนกเรยนไดรบรถงปญหาขยะ จงไดจดท าโครงการขยะมหศจรรย ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดเชงกระบอขน ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหนกเรยนมจตส านกในการคดแยกขยะและรกษาสงแวดลอมภายในศนย ๓.๒ ชวยลดปรมาณขยะและสงเสรมความรใหแกนกเรยนในเรองการคดแยกขยะทถกตอง

เหมาะสม ๓.๓ เพอใหศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดเชงกระบอสะอาด รมรน มสงแวดลอมทด

๔. เปำหมำย/ผลผลต ๔.๑ เชงปรมาณ นกเรยนรอยละ ๘๐ คดแยกขยะไดถกตอง และน าขยะทเหลอไปใชใหเกดประโยชนอยาง

แทจรง ๔.๒ เชงคณภาพ - นกเรยนไดรบการพฒนาศกยภาพใหมจตส านกรกสงแวดลอมดานอารมณ - นกเรยนเกดความเขาใจในคณคาของวสดบางประเภทวาสามารถน าไปใชประโยชนได

หลายครง หรอสามารถเปลยนเปนเงนได - ฝกนสยการออมทรพยของนกเรยน - ชวยลดปญหาสงแวดลอมท าใหสภาพแวดลอมในศนย

๕. พนทด ำเนนกำร ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดเชงกระบอ

๖. วธกำรด ำเนนกำร - ประชมเสนอโครงการ - ด าเนนงานตามโครงการ - สรป ประเมนผล รายงาน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖๐

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

Page 89: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๘๙

๙. ผรบผดชอบ นางสาวลมย แพรศร

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑. นกเรยนมจตส านกในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ๒. นกเรยนมความรเกยวกบการคดแยกขยะและน าไปใชประโยชนมากขน ๓. ศนยพฒนาเดกเลก สะอาด รมรน มสงแวดลอมทด

Page 90: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๐

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.3 (2) โครงการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยน

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร การจดกจกรรมการเรยนการสอนตามหลกสตรการศกษาขนพนฐาน พ.ศ. ๒๕๔๔ ก าหนดให

สถานศกษาจดกจกรรมการเรยนการสอนทหลากหลายทงในและนอกหองเรยน เพราะการเรยนรของนกเรยน มผลสบเนองมาจากประสบการณทไดรบ และการเปลยนแปลงพฤตกรรมเกดขนจากกระบวนการท ผเรยนมปฏสมพนธกบบคคลและสงแวดลอมรอบตว ซงการศกษาไมจ าเปนตองเรยนอยในหองเรยนเพยงอยางเดยว การทผเรยนไดออกไปเรยนร ฝกศกษาจากแหลงเรยนรตางๆ ซงเปนสถานทจรง สถานการณตางๆ ทเปนจรง จะท าใหนกเรยนไดรบความรจากประสบการณตรงเพมมากขน เดกจะเกดการเรยนรอยางเปนธรรมชาต จากประสาทสมผสทง ๕ เพอใหมความพรอมดานรางกาย จตใจ อารมณ สงคมและสตปญญา และเปนการสงเสรมการเรยนรอยางตอเนองตลอดชวต และมคณภาพตามการปฏรปการศกษา

อาศยอ านาจตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๕๙๖ (แกไขถงฉบบท ๑๓ พ.ศ. ๒๕๕๒) สวนท ๓ หนาทของเทศบาล มาตรา ๕๐ (๖) ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม ประกอบกบพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๕๒ หมวด ๒ การก าหนดอ านาจและหนาทในการจดระบบการบรการสาธารณะ มาตรา ๑๖ (๙) การจดการศกษา (๑๐) การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวตเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

เทศบาลเมองบางกรวย เหนความส าคญของการไดรบประสบการณตรงในการจดการศกษา ประกอบกบการใหนกเรยนไดรบการศกษาอบรม และการจดการศกษา การพฒนาคณภาพชวตเดก เปนอ านาจหนาท ทเทศบาลกระท าไดตามพระราชบญญตเทศบาลฯ และตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถนฯ ดงกลาวขางตน จงไดจดท าโครงการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยน เพอมงเนน ใหนกเรยนไดรบความร ผานกจกรรมทพบเหน เปนการฝกศกษา คอ เพมพนความรหรอประสบการณ ดวยการศกษาและฝกปฏบต และน าไปสกระบวนการคดอยางเปนเหตเปนผล สงส าคญยงจะชวยพฒนา คณภาพชวตนกเรยนใหบรรลเปาประสงค เกง ด มสข ตามแผนการศกษาแหงชาต พ.ศ. ๒๕๔๒ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๒) พ.ศ. ๒๕๔๕ และฉบบปรบปรง พ.ศ. ๒๕๔๕ – ๒๕๕๙

3. วตถประสงค

3.๑ เพอสนบสนนนกเรยนใหไดรบความรจากประสบการณตรงในการฝกศกษา 3.๒ เพอสนบสนนนกเรยนใหเกดทกษะการคดอยางเปนเหตเปนผล 3.๓ เพอสงเสรมนกเรยนใหเกดการเรยนรอยางมความสข 4.เปำหมำย/ผลผลต เชงปรมาณ ผเขารวมกจกรรม ประมาณ ๑๓5 คน ประกอบดวย นกเรยนจากศนยพฒนาเดกเลก สงกดกองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย ทงสน ๗ ศนย คร ครผดแลเดก ผดแลเดกและเจาหนาททเกยวของ เชงคณภาพ

ผเขารวมโครงการฯ ไดเรยนรจากประสบการณตรงในการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยน และมความพงพอใจ เรยนรอยางมความสข

Page 91: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๑

5.พนทด ำเนนกำร - โรงเรยนวดเชงกระบอ อ าเภอบางกรวย จงหวดนนทบร - พพธภณฑเดกกรงเทพมหานคร แหงท ๑ (จตจกร)

6.วธด ำเนนกำร ๖.๑ ประชมครผดแลเดก ทง ๗ ศนย ก าหนดแหลงเรยนร และกจกรรม ๖.๒ เขยนโครงการเพอขออนมต ๖.๓ จดท าหนงสอขออนญาตผปกครองน านกเรยนออกนอกสถานท ๖.๔ ด าเนนการจดซอจดจางตามโครงการ ๖.๕ สรปผลการศกษาแหลงเรยนรนอกหองเรยนจากแบบสอบถาม

7.ระยะเวลำด ำเนนงำน วนท ๒๐ - 21 กมภาพนธ ๒๕๖๐

8. งบประมำณกำรด ำเนนงำน รวมเปนเงนทงสน ๑๐๐,๐๐๐.- บาท (-หนงแสนบาทถวน-)

9. ผรบผดชอบ กองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวดผลลพธ ๑๐.๑ นกเรยนไดรบความรจากประสบการณตรง ๑๐.๒ นกเรยนเกดทกษะการคดอยางเปนเหตเปนผล ๑๐.๓ นกเรยนเกดการเรยนรอยางมความสข

Page 92: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๒

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.3 (3) โครงการเดกปฐมวยมจตสาธารณะรกความสะอาด

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ทางศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดลมไดจดท าโครงการนขนเพอเปนการปลกฝงคานยมอนด

งามใหกบเดกปฐมวยไดซมซบในการมจตสาธารณะ รจกรกษาความสะอาด ทงขยะใหเปนทในบรเวณโรงเรยน และชวยกนเกบขยะในบรเวณวดลม รวมถงการใหเดกเลกมจตใจรกความสะอาดในหองเรยนสามารถชวยเหลอคณครท าความสะอาดหองเรยนเลกๆ นอยๆ ได ซงการจดโครงการนไดสอดคลองกบมาตรฐานการศกษาปฐมวย ดงน

มาตรฐานท ๒ ครผดแลเดกมความสามารถในการจดประสบการณการเรยนรอยางมประสทธภาพ และ เนนผเรยนเปนส าคญ

ตวบงชท ๒.๔ มการประเมนพฒนาการทสอดคลองกบสภาพจรง เหมาะสมตามวย มาตรฐานท ๙ ศนยพฒนาเดกเลกมการจดโครงการ/กจกรรมสงเสรมคณภาพผเรยนอยาง

หลากหลาย ตวบงชท ๙.๔ จดกจกรรมสงเสรมคานยมทดงาม มาตรฐานท ๑๑ ศนยพฒนาเดกเลกมความรวมมอระหวางบาน องคกรทางศาสนา

สถาบนการศกษา องคกรภาครฐและเอกชน เพอพฒนาวถการเรยนรในชมชน ตวบงชท ๑๑.๒ มการจดกจกรรมแลกเปลยนเรยนรรวมกน มาตรฐานท ๑๓ ผเรยนมคณธรรม จรยธรรม และคานยมทพงประสงค ตวบงชท ๑๓.๙ มวฒนธรรมและความเปนไทย มาตรฐานท ๑๗ ผเรยนมความรและทกษะทจ าเปนตามหลกสตรการศกษาปฐมวย/แผนการ

จดประสบการณการเรยนร ตวบงชท ๑๗.๔ มทกษะในการสงเกตและส ารวจ มาตรฐานท ๑๙ ผเรยนมสขนสย สขภาพกายและจตใจทด มาตรฐานท ๒๓ ผปกครองและชมชนใหการยอมรบศนยพฒนาเดกเลก และมสวนรวม

สนบสนนในการพฒนาการศกษา ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอเปนการปลกฝงคานยมอนดงามใหกบเดกเลกไดซมซบในการมจตสาธารณะ ๓.๒ เพอปลกฝงใหนกเรยน รรกษาความสะอาด ทงขยะใหเปนทในบรเวณโรงเรยน ๓.๓ เพอใหนกเรยนไดฝกการชวยเหลอผอน และ ไดลงมอปฏบตชวยงาน เลกๆ นอยๆ ได

๔. เปำหมำย/ผลผลต ดานปรมาณ นกเรยนอนบาลจ านวน ๑๕ คน ดานคณภาพ เดกนกเรยนมจตสาธารณะ รรกความสะอาด

๕. พนทด ำเนนกำร ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดลมและในบรเวณวดลมคงคาราม

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ ประชมครในการจดกจกรรม ๖.๒ น าโครงการเสนอผบรหารเพออนมต ๖.๓ มอบหมายหนาทครในการจดกจกรรม

Page 93: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๓

๖.๔ จดกจกรรมตามโครงการ ๖.๕ สรปผลการด าเนนโครงการ

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ 2560

๘. งบประมำณด ำเนนงำน ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ ศนยพฒนาเดกเลกโรงเรยนวดลม สงกดกองการศกษา เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ นกเรยนมคานยมอนดงามและไดซมซบการมจตสาธารณะ ๑๐.๒ นกเรยน รรกษาความสะอาด ทงขยะเปนทในบรเวณโรงเรยน ๑๐.๓ นกเรยนไดฝกการชวยเหลอผอน และ ไดลงมอปฏบตงาน เลกๆ นอยๆ ได

Page 94: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๔

มตท 1 กำรสรำงสงคมทไมทนตอกำรทจรต 1.3 กำรสรำงจตส ำนกและควำมตระหนกแกเดกและเยำวชน

1.3.3 สรำงจตส ำนกและควำมตระหนกใหมจตสำธำรณะ 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

1.3.3 (4) โครงการท าความดรวมบญจตอาสาพฒนาวด ๒. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

เนองจากปจจบนนความเจรญทางดานวตถไดเพมขนอยางรวดเรว ท าใหสงคมเกดคานยมทใหความส าคญกบอ านาจเงนทองมากกวาทจะใหความส าคญกบจตใจและละเลยการปฏบตหนาททเปนจตสาธารณะสงผลใหสงคมเกดความเสอมโทรม ท าใหเดกมแนวคดทจะพฒนาและยกระดบจตใจของบคคลใหมความเจรญและเปนจตสาธารณะเพมมากขน ดวยปจจยตางๆเหลานทเกดขนจงไดจดท าโครงการ ท าความดรวมบญจตอาสาพฒนาวด โดยจดเรมตนของการท าความดในครงน คอ การท าความสะอาดพนทตางๆภายในบรเวณวดเชงกระบอ เชน ชวยกนท าความสะอาดลานวด ซงจะท าใหวดนาอย เพราะวดเปนสถานททส าคญของชาวพทธและถอเปนทยดเหนยวจตใจของประชาชนคนทวไป ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหนกเรยนทเขารวมโครงการใชเวลาวางใหเกดประโยชน ๓.๒ เพอแสดงออกถงพฤตกรรมของผเขารวมโครงการในการชวยเหลอสงคม ๓.๓ เพอสรางความสามคคใหเกดขนในหมคณะ ๓.๔ เพอใหนกเรยนไดเสรมสรางความร คณธรรม จรยธรรมและปฏบตตนตามหลก

พระพทธศาสนาไดอยางเหมาะสม ๓.๕ เพอปลกฝงและสรางจตส านกทดใหกบนกเรยนโครงการจตอาสา ซงเปนการขดเกลา

ทางจตใจใหกบสมาชกใหเหนคณคาของการชวยเหลอผอน ๔. เปำหมำย/ผลผลต

๔.๑เชงปรมาณ นกเรยนรอยละ ๙๐ ท าความดรวมบญจตอาสาพฒนาวดเชงกระบอ ๔.๒ เชงคณภาพ - นกเรยนไดปฎบตกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคมและสวนรวม - นกเรยนรจกการปฏบตหนาทของตนเองและรจกการเสยสละประโยชนสวนตนเพอ

ประโยชนสวนรวม - นกเรยนรจกการสรางความสามคคใหเกดขนในหมคณะ - นกเรยนจะเปนบคคลทมคณธรรม จรยธรรม ในการด ารงชวต

๕. พนทด ำเนนกำร วดเชงกระบอ

๖. วธกำรด ำเนนกำร - ประชมเสนอโครงการ - ด าเนนงานตามโครงการ - สรป ประเมนผล รายงาน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖0

Page 95: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๕

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ นางสาวศศนภา สภาสวสด

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ นกเรยนไดปฎบตกจกรรมทเปนประโยชนตอสงคมและสวนรวม ๑๐.๒ นกเรยนรจกการปฏบตหนาทของตนเองและรจกการเสยสละประโยชนสวนตนเพอ

ประโยชนสวนรวม ๑๐.๓ นกเรยนรจกการสรางความสามคคใหเกดขนในหมคณะ ๑๐.๔ นกเรยนจะเปนบคคลทมคณธรรม จรยธรรม ในการด ารงชวต

Page 96: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๖

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 1.3.3 (5) โครงการแหลงเรยนรและภมปญญาทองถน

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ในการจดการเรยนการสอนใหเกดประสทธภาพนน นกเรยนตองมความรกวางขวางไมเฉพาะ

เนอหาในบทเรยนยงตองรอบรอยางเพยงพอในเนอหาทเกยวของ โดยเทคนคการจดประสบการณอยางหลากหลาย และจากบคคลทเปนภมปญญาในทองถนผานกระบวนการโดยการจดแหลงการเรยนรภายในหองเรยนและนอกสถานท ดงนนจงไดจดท าโครงการแหลงการเรยนรและภมปญญาทองถนขน ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหนกเรยนไดรบประสบการณจากการเรยนรจากแหลงขอมลและสถานทจรง ๓.๒ เพอใหนกเรยนไดเรยนรและรวมอนรกษภมปญญาทองถน

๔. เปำหมำย/ผลผลต ๔.๑ เชงปรมาณ นกเรยนรอยละ ๘๐ ไดเขารวมโครงการแหลงการเรยนรและภมปญญาทองถน ๔.๒ เชงคณภาพ - นกเรยนไดรบประสบการณจากการเรยนรจากแหลงขอมลและสถานทจรง - นกเรยนไดเรยนรและรวมอนรกษภมปญญาทองถน

๕. พนทด ำเนนกำร ศนยการเรยนรการเพาะเหด

๖. วธกำรด ำเนนกำร - ประชมเสนอโครงการ - ด าเนนงานตามโครงการ - สรป ประเมนผล รายงาน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ 2560

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ นางสาวเฟองฟา ใจใหญ

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ นกเรยนไดรบประสบการณจากการเรยนรจากแหลงขอมลและสถานทจรง ๑๐.๒ นกเรยนไดเรยนรและรวมอนรกษภมปญญาทองถน

Page 97: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๗

มตท๒ กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนกำรทจรต

Page 98: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๘

มตท 2 กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนทจรต 2.1 แสดงเจตจ ำนงทำงกำรเมองในกำรตอตำนทจรตของผบรหำร

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ประกาศเทศบาลเมองบางกรวย เรอง เจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ภายใตบรบทของประเทศไทยทตองเผชญหนาทามกลางความเปลยนแปลงในกระแสโลกาภวฒนทปรบเปลยนไปอยางรวดเรวและมความสลบซบซอน กอใหเกดสภาพปญหาทตอเนองเกยวพนกนหลายดาน โดยเฉพาะอยางยงปญหาการทจรตคอรรปชนทสงสมตดตอกนมายาวนานตงแต อดตถงปจจบน เนองจาก โครงสรางทางสงคมเปนระบบอปถมภ การเลงเหนผลประโยชนของตนหรอพวกพองดกวาสวนรวม การยกยองเชดชคนรวย การแสวงหาผลประโยชน รวมถงความเสอมของจตส านกและคานยมทลดนอยถอยลง และยงมองเหนวาการทจรตคอรรปชนเปนเรองปกตทวไปทไดรบผลตอบแทนคมคา หรอในบางกรณกละเลย เพกเฉย และไมอยากเขาไปยงเกยว นอกจากนน สภาพปญหาบางสวนกมกเกดจากการใชอ านาจของเจาหนาทของรฐทมงแสวงหาผลประโยชน โดยอาจเขาไปเปนสวนหนงในการกระท าความผด หรอเปนผสนบสนนการกระท าความผดเสยเอง ดงนแลว จงจ าเปนตองเรงแกไขใหมการสงเสรม เสรมสราง จตส านกและคานยม ใหแกทงหนวยงานภาครฐและภาคประชาชน โดยเฉพาะอยางยงเจาหนาทของรฐและทกภาคสวนใหปฏบตงานและด าเนนชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง สงเสรมใหเจาหนาทของรฐทกระดบไดเรยนรและปฏบตงานตามหนาทโดยยดหลกธรรมาภบาล เพอใชเปนเครองมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ สงเสรมคานยมการยกยองและเชดชความด ความซอสตยสจรต และการตอตานการทจรตคอรรปชน

เทศบาลเมองบางกรวย ใหความส าคญกบการตอตานการทจรตคอรรปชน ตลอดจนสนบสนนและสงเสรมใหบคลากรทกระดบมจตส านกในการปองกนการและตอตานการทจรตคอรรปชนในทกรปแบบ เพอสรางความโปรงใสมมาตรฐานในการปฏบตงานทชดเจนและเปนสากล เปนเครองมอก ากบความประพฤตของบคลากรทกคน และเพอใหการบรหารราชการเปนไปอยางมประสทธภาพและมธรรมาภบาลอนจะท าใหประชาชนเกดความมนใจศรทธาและไววางใจในการบรหารงานภาครฐ

๓. วตถประสงค มงสงเสรม เสรมสราง จตส านกและคานยม ใหแกหนวยงานภาครฐบรหารงานตามหลกธรร

มาภบาล โดยมทศนคต วสยทศน ในการรวมกนแกไขและรบผดชอบตอปญหาการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ รวมทงการรณรงค เผยแพร ประชาสมพนธ ใหทกภาคสวนมวนย เคารพกฎหมาย กฎ และระเบยบทจะเปนกลไกในการแกไขปญหา การพฒนา ตลอดจน เปนการวางรากฐานในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐไดอยางมประสทธภาพ

๔. เปำหมำย/ผลผลต

ประกาศเทศบาลเมองบางกรวย เรอง เจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน

Page 99: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๙๙

๕. พนทด ำเนนกำร ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธกำรด ำเนนกำร

๑. ผบรหารทองถน พจารณารวมกนก าหนด เจตนารมณการปองกนและตอตานการทจรตคอรรปชน

๒. เจาหนาทผรบผดชอบจดท าประกาศเสนอผบรหารลงนาม ๓. ประกาศเจตนารมณ แกบคลากรของหนวยงานเพอทราบและถอเปนแนวทางปฏบต

๗. ระยะเวลำด ำเนนงำน ประจ าปงบประมาณ 2560

๘. งบประมำณ ไมใชงบประมาณ

๙. หนวยงำนผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ

ผบรหาร สมาชกสภาทองถน พนกงานเทศบาล ลกจางประจ า ตลอดจนพนกงานจางของเทศบาลเมองบางกรวย มจตส านกและคานยมทดตามหลกธรรมาภบาล โดยมทศนคต วสยทศน ในการรวมกนแกไขและรบผดชอบตอปญหาการทจรตและประพฤตมชอบภาครฐ ตลอดจนมวนย เคารพกฎหมาย กฎ และระเบยบทจะเปนกลไกในการแกไขปญหา และการพฒนา เพอเปนการวางรากฐานในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐไดอยางมประสทธภาพ

Page 100: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๐

มตท 2 กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนทจรต 2.2 มำตรกำรสรำงควำมโปรงใสในกำรปฏบตรำชกำร ไดแก

2.2.2 สรำงควำมโปรงใสในกำรบรหำรกำรเงน งบประมำณ กำรจดหำพสด กำรใชประโยชนในทรพยสนของทำงรำชกำร โดยยดถอและปฏบตใหเปนไปตำมกฎหมำย ระเบยบ กฎเกณฑทเกยวของอยำงเครงครด 1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

2.2.2 (1) กจกรรมควบคมเบกจายเงนตามขอบญญตงบประมาณรายจายประจ าป ๒.หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เพอใหการบนทกกบญช การจดท าทะเบยนคมรายรบรายจายของกองสาธารณสขและสงแวดลอม เปนแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานในระบบบญชคอมพวเตอรของเทศบาลเมองบางกรวย การจดท าทะเบยนคมเงนรายจาย เพอใหเกดประสทธภาพและลดขอผดพลาดในการเบกจายเงนตามขอบญญต งบประมาณรายจายประจ าป และด าเนนงานตามขนตอนของระเบยบประกาศกระทรวงมหาดไทยและหนงสอสงการทเกยวของ ซงถอเปนเรองส าคญทองคกรปกครองสวนทองถนจะตองท าตามกฎหมาย ระเบยบ และมความจ าเปนตอการบรหารงบประมาณของกองสาธารณสขและสงแวดลอม ๓.วตถประสงค ๓.๑ เพอลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ ๓.๒ เพอใหเกดประสทธภาพในการปฏบตงานและการบรหารงบประมาณ

๔.เปำหมำย/ผลผลต ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน และเกดประสทธภาพไมกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

๕.พนทด ำเนนกำร งานธรการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๖.วธด ำเนนกำร จดท าทะเบยนคมรายจายตามประมาณแยกหมวดรายจาย แยกแผนงาน แยกประเภทรายจายตามงบประมาณทตงไว

๗.ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ 2560

๘.งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙.ผรบผดชอบ งานธรการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ทอาจจะท าใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

๑๐.๒ เกดความคมคาและมประสทธภาพในการบรหารงบประมาณ

Page 101: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๑

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 2.2.2 (2) กจกรรมการสรางความโปรงใสในการใชจายเงนงบประมาณ

๒.หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร พระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญญวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๘ ๓.วตถประสงค ๓.๑ เพอเปนการปฏบตงานใหโปรงใส สามารถตรวจสอบได ๓.๒ เพอใหหนวยงานมระบบปองกนผลผระโยชนซบซอน ๓.๓ เพอเปนการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง

๔.เปำหมำย/ผลผลต เจาหนาทผปฏบตงานดานพสดหรอผทไดรบมอบหมาย

๕.พนทด ำเนนกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าคมอการปฏบตงานในการตรวจสอบบคลากรในหนวยงาน ถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด ๖.๒ ปรบปรงขนตอนการรายงานผลการจดหาพสด โดยมการตรวจสอบบคลากรในหนวยงานถงความเกยวของกบผเสนองานในการจดหาพสด เพอปองกนผลประโยชนทบซอน

๗.ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

๘.งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙.ผรบผดชอบ งานธรการ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน ๑๐.๒ มการปองกนการใชจายเงน เพอสงเสรมธรกจของตนและพวกพอง

๑๐.๓ มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

Page 102: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๒

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 2.2.2 (3) โครงการปองกนการทจรตการปฏบตหนาทของการเบกจายคาลวงเวลาราชการ

งานเทศกจ 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

การบนทกการปฏบตหนาทประจ าวน โดยใหเจาหนาทเทศกจทกนายท าการแจงการปฏบต หนาทตามเวลาทก าหนดและมหวหนาชดออกส ารวจการท างานของเจาหนาททกวน เพอใหการท างานปฏบตตามหนาทอยางมประสทธภาพ กรณเจาหนาทไมมาปฏบตหนาทหวหนาชดจะสงการใหเจาหนาททไมมาปฏบตหนาท บนทกใหชแจงในการไมมาปฏบตหนาท และแจงผบงคบบญชาทราบตามขนตอนตอไป และมการประชมทกวนจนทร และวนศกร เพอประเมนการปฏบตงานของเจาหนาทมการวากลาวตกเตอน ตดเงนคาลวงเวลาราชการ และมการลงโทษ

เทศบาลเมองบางกรวย ไดตระหนกถงความส าคญของการฝกอบรมความรดานการจราจรเพอสรางความร ความเขาใจขอกฎหมายทเกยวของ เพมพนทกษะส าหรบการปฎบตงาน และเนนย าบทบาทแกเจาหนาทผเกยวของ ใหปฏบตงานประสบความส าเรจตอไป

๔. วตถประสงค 4.๑ เพอใหเจาหนาทปฎบตงานอยางเครงครด 4.๒. เพอใหประชาชนไดรบผลประโยชนจากการปฏบตหนาทของเจาหนาทการอ านวยการจราจร

4.๓. เพอเปนการสรางจตส านกในการปฏบตงานดานความรบผดชอบ ซอตรงซอสตย สจรตตองานทไดรบมอบหมาย

๕. เปำหมำย เจาหนาทงานรกษาความสงบเรยบรอยและความมนคง ส านกปลดเทศบาล

๖. ระยะเวลำ

ปงบประมาณ ๒๕๖0

๗. วธกำรด ำเนนกำร ๑. ก าหนดใหเจาหนาทรายงานการปฏบตหนาท และมหวหนาชดส ารวจ และบนทกการปฏบตหนาท ๒. เกบขอมลเพอใหเปนขอมลใหผบรหารพจารณาผลงานการปฏบตงาน

๘. งบประมำณ ไมใชงบประมาณในการด าเนนโครงการ

๙. สถำนทด ำเนนกำร เทศบาลเมองบางกรวย

Page 103: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๓

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ 10.๑. เจาหนาท มความรบผดชอบการปฏบตหนาท 10.๒. เจาหนาท ไดรบการปฏบตเทาเทยมกน ใหมจตใจ ส านกรวมในการปฏบตหนาท และคณธรรม และสมานฉนท สรางประโยชนแกองคกรและทองถน 10.๓. สรางภาพลกษณทดขององคกร เสรมสรางคณธรรมจรยธรรม

Page 104: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๔

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 2.2.2 (4) กจกรรมการจดท างบประมาณ

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เพอใหการจดท างบประมาณรายจายประจ าปเปนไปดวยความเรยบรอย ถกตอง ม

ประสทธภาพ และเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยวธการงบประมาณขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๑ และทแกไขเพมเตม รวมทงสามารถตอบสนองตอความตองการ และแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธผล ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอใหบคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบหนงสอสงการ และกฎหมายทเกยวของ

๓.๒ เพอใหการปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน และลดขอผดพลาดในการปฏบตงาน ๔. เปำหมำย

บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย ๕. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด ำเนนกำร

๖.๑ จดประชมเพอซกซอมแนวทางการจดท างบประมาณรายจายประจ าป ๖.๒ จดท ารางเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป เพอเสนอสภาเทศบาลใหความ

เหนชอบ ๖.๓ จดท าประกาศใชเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าป หลงจากผวาราชการจงหวด

เหนชอบดวยกบรางเทศบญญตงบประมาณรายจายประจ าปดงกลาว ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖0 ๘. งบประมำณทใชในกำรด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงกำร

งานจดท างบประมาณ กองวชาการและแผนงาน ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ บคลากรของเทศบาลเมองบางกรวย มความรความเขาใจในการปฏบตตามระเบยบหนงสอสงการ และกฎหมายทเกยวของ

๑๐.๒ การปฏบตงานเปนไปในทศทางเดยวกน และขอผดพลาดในการปฏบตงานมจ านวนลดลง

Page 105: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๕

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 2.2.2 (๕) กจกรรม การควบคมการเบกจายวสดส านกงาน ภายในกองวชาการ

2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร เพอใหการเบกจายวสดส านกงานเปนไปแนวทางเดยวกนและสอดคลองกบการปฏบตงานภายในกองวชาการ โดยจดท าทะเบยนเพอควบคมการเบกจายวสดส านกงานโดยเนนการใชงานคมคาและมประสทธภาพ ซงเปนไปตามระเบยบและหนงสอสงการทเกยวของ 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหผใชงาน ผควบคม และผตรวจสอบใชเปนแนวทางในการปฏบตงานใหเปนแนวทาง เดยวกน 3.2 เพอใหทราบถงความตองการใชงานวสดและสามารถวางแผนในการจดซอจดจางเพอใหเปนไปตามความตองการและเหมาะสม โดยเกดประโยชนสงสด สามารถรายงานขอมลตอหนวยตรวจสอบได 4. เปำหมำยและ / ผลผลต

บคลากรภายในกองวชาการและแผนงาน 5. พนทด ำเนนกำร กองวชาการและแผนงาน งานธรการ 6. วธด ำเนนกำร 6.1 รบวสดและบนทกบญชรบวสด 6.2 รบใบเบกวสดจากผขอเบก พรอมตรวจสอบ เพออนมตเบก 6.3 จายวสดและบนทกบญชจายวสด 6.4 ผขอเบกวสดรบวสด ตรวจรบวสดตามทขอเบก 6.4 ตรวจสอบวสดประจ าป พรอมรายงานผล 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ 2560 8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงกำร งานธรการ กองวชาการและแผนงาน 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 ไมพบขอทกทวงจากหนวยตรวจสอบ 10.2 สามารถวางแผนการจดหาวสดไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบ การปฏบตงานราชการของกองวชาการละแผนงาน

Page 106: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๖

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร ๒.๒.๒ (๖) กจกรรมควบคมการใชจายงบประมาณรายจาย ประจ าปของหนวยงาน กองชาง

๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร เพอใหมความโปรงใสในการจดท างบประมาณรายจายประจ าปของหนวยงาน ในแตละหมวด

ละประเภทตางๆ และเปนไปแนวทางเดยวกนสอดคลองกบการปฏบตงานภายในกองชาง ตามพระราชบญญตประกอบรฐธรรมนญวาดวยการปองกนการและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๘

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางโปรงใส หนวยงานมระบบปองกนผลประโยชนซบซอน และปองกนการใชเงน เพอสงเสรมธรกจและพวกพอง สามารถตรวจสอบได ๓.๒ เพอให ใหทราบถงความตองการของใชงานงบประมาณเปนไปตามความตองการและเหมาะสม โดยเกดประโยชนสงสด สามารถรายงานขอมลตอหนวยตรวจสอบประจ าปงบประมาณได

๔. เปำหมำยและ / ผลผลต ลดขอผดพลาดในการปฏบตงานดานการควบคมการเบกจายเงนงบประมาณรายจายประจ าป เพอให และเกดประสทธภาพและไมกอใหเกดความเสยหายแกทางราชการ

๕. พนทด ำเนนกำร ภายในกองชาง ๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าทะเบยนคมงบประมาณของกองใหถกตอง พรอมทจะใหตรวจสอบ ๖.๒ กอนด าเนนการจดซอ/จาง โดยมการตรวจสอบราคาและผทเกยวของ

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖0 ๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบโครงกำร งานธรการ กองชาง ๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ มระบบปองกนผลประโยชนทบซอน ๑๐.๒ มการควบคมการใชจายเงน เพอมใหมการสงเสรมธรกจของตนและพวกพอ

๑๐.๓ มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

Page 107: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๗

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร ๒.๒.๒ (๗) กจกรรมการควบคมการเบกจายวสด/อปกรณภายในหนวยงาน กองชาง

๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

เพอใหมความโปรงใสในการควบคมการเบกจายวสดประเภทตางๆ และเปนไปแนวทางเดยวกนสอดคลองกบการปฏบตงานภายในกองชาง มจดท าทะเบยนเพอควบคมการเบกจายวสด / อปกรณ ตางๆ โดยเนนการใชงานคมคา ประหยดและมประสทธภาพ ซงเปนไปตามระเบยบและหนงสอสงการทเกยวของ

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานใหเปนแนวทางเดยวกนผควบคมลงทะเบยนคมการเบกจายวสด/อปกรณ การใชงานไดอยางละเอยด และเตรยมพรอมไวใหถกตอง กอนทจะมหนวยตรวจสอบ มาตรวจสอบวสดอปกรณการใชงานคงเหลอประจ าปงบประมาณ ๓.๒ เพอใหทราบถงความตองการของใชงานวสดและสามารถวางแผนในการจดซอจดจางเพอใหเปนไปตามความตองการและเหมาะสม โดยเกดประโยชนสงสด สามารถรายงานขอมลตอหนวยตรวจสอบได

๔. เปำหมำยและ / ผลผลต บคลากรภายในกองชาง และเจาหนาทผปฏบตงานพสดยอยของกองหรอผทไดรบมอบหมาย

๕. พนทด ำเนนกำร ภายในกองชาง

๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ รบวสดและบนทกบญชรบวสด ๖.๒ รบใบเบกวสดจากผขอเบก พรอมตรวจสอบ เพออนมตเบก ๖.๓ จายวสดและบนทกบญชจายวสด ๖.๔ ผขอเบกวสดรบวสด ตรวจรบวสดตามทขอเบก ๖.๕ ตรวจสอบวสดประจ าป พรอมรายงานผล

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖0

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงกำร งานธรการ กองชาง

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ ไมพบขอทกทวงจากหนวยตรวจสอบ ๑๐.๒ สามารถวางแผนการจดหาวสดไดอยางมประสทธภาพและสอดคลองกบแผนการด าเนนงาน

Page 108: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๘

มตท 2 กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนทจรต 2.2 มำตรกำรสรำงควำมโปรงใสในกำรปฏบตรำชกำร ไดแก

๒.๒.๓ สรำงควำมโปรงใสในกำรบรกำรใหบรกำรสำธำรณะ/บรกำรประชำชน เพอใหเกดควำมพงพอใจแกประชำชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

2.2.3 (1) กจกรรมการจดบรการสาธารณะและบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๒.หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร เทศบาลเมองบางกรวย เปนองคกรปกครองสวนทองถนทมบทบาทส าคญและเปนกลไกหลกของประเทศในการใหบรการสาธารณะเพอตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ทงยงมหนาทและความรบผดชอบส าคญอนในอนทจ าบ าบดทกขบ ารงสข และสรางคณภาพชวตทดใหแกประชาชนในทองถนใหสอดคลองกบนโยบายรฐบายของรฐบาลและทองถน ดงนนการบรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑการบรหารจดการบานเมองทด เพอใหบรการทดกบประชาชน อ านวยความสะดวกแกประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงมการบรหารจดการดานสาธารณสข ดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม ดานการจดการบรการสาธารณะตามนโยบายเรงดวนของรฐบาล ( การจดการผกตบชวาและวชพชในแหลงน า การลดการคดแยกขยะมลฝอยตงแตแหลงก าเนดการจดการน าเสย ) โดยในขนตอนกระบวนการปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชนสรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๓.วตถประสงค ๓.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยม

กนไมเลอกปฏบต ๓.๒เพอใหเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๔.เปำหมำย/ผลผลต กองสาธารณสขและสงแวดลอมด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบ

ความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๕.พนทด ำเนนกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ ด าเนนการปฏบตงานดานการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดย

ทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๖.๒ ประเมนมาตรฐาน/รายงานผลการด าเนนกจกรรม

๗.ระยะเวลำด ำเนนกำร ป 2560

Page 109: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๐๙

๘.งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙.ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐.ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดย

ทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๑๐.๒ ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน

Page 110: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๐

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร 2.2.3 (2) โครงการจดท าสอประชาสมพนธการก าจดขยะมลฝอยและสงปฏกล

2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร ในภาวะสงคมปจจบน ความเจรญกาวหนาดานวชาการ และเทคโนโลยตางๆ กาวหนาไปมาก

เครองมอสอสารอเลกทรอนกสตางๆททนสมย และมประสทธภาพสง การน าเอาเทคโนโลยตางๆ เขามาใชในการด าเนนงานดานสงแวดลอม อาทเชน การบรหารจดการขยะมลฝอย การอนรกษแหลงน า การปรบปรงภมทศนในพนทเขตเทศบาล เปนตน โดยผานสอการประชาสมพนธ เพอสรางความนาเชอถอ และความรวมมอของภาคสวนตางๆ โดยเฉพาะประชาชนในพนท ซงเปนสงส าคญทสดเพอใหบรรลผลส าเรจในงานดานสงแวดลอมอยางยงยน ทงนเพอใหประชาชนยอมรบและใหความรวมมอสนบสนน และมผลตอการพฒนางานดานอนๆ ตามภารกจ บทบาท หนาท อยางโปรงใสและยตธรรม 3. วตถประสงค

3.๑ เพอประชาสมพนธการด าเนนงานดานสงแวดลอมของเทศบาล ใหประชาชนไดรบทราบโดยผานทางสอประเภทตางๆไดแก สอมลตมเดย , แผนพบความร , ปายไวนล

3.๒ เพอสรางจตส านกใหเกดการเรยนร รบรและเขาใจภารกจการปฏบตงานของเทศบาลดานสงแวดลอม อยางถกตองและโปรงใส

3.๓ เพอสงเสรมใหประชาชนมสวนรวมและรบผดชอบสงแวดลอมในชมชน 3.๔ เพอใหเกดความหวงแหนทรพยากรดานสงแวดลอม และภาคภมใจในทองถนของตน 3.๕ เพอน าเสนอผลงาน/โครงการโดดเดนดานสงแวดลอม ใหเปนททราบกนอยางแพรหลาย 3.๖ เพอสรางความสมพนธทดและเชอมความสามคคระหวางเทศบาลและประชาชน

4. เปำหมำย 4.1 เพอผลตสอประชาสมพนธเผยแพรงานดานสงแวดลอมของเทศบาลเมองบางกรวยใหแก

ประชาชนโดยทวไปอยางกวางขวาง 4.2 จดท าแผนพบประชาสมพนธ , ปายไวนล , สอมลตมเดย รณรงคการอนรกษสงแวดลอม

5. พนทด ำเนนกำร พนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด ำเนนกำร 6.1เสนออนมตโครงการ 6.2 ด าเนนการประชม 6.3 มอบหมายงาน / จดท ารปแบบการน าเสนอ ประชาสมพนธ 6.4 ผลตสอประเภทตางๆ เพอใหเกดการเรยนรอยางเหมาะสม 6.5 ตดตามและประเมนผลโครงการ

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ 2560

8. งบประมำณด ำเนนกำร 300,000 บาท

9. ผรบผดชอบโครงกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ

Page 111: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๑

ล ำดบท ตวชวด วธกำรประเมน เครองมอทใช

1 ม ส อ ป ร ะ ช า ส ม พ น ธ ง า น ด า นส ง แ ว ด ล อ ม เ ช น แ ผ น พ บประชาสมพนธ , ปายไวนล , ส อมลตมเดย

การสงเกต การสงเกต

๒ ความร ความเขาใจ และการมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนา / ปรบปรง และอนรกษสงแวดลอม

แบบทดสอบ แบบสอบถาม

ผลทคาดวาจะไดรบ

ประชาชนไดรบทราบเขาใจถงบทบาท หนาทในการพฒนา / ปรบปรง อนรกษสงแวดลอมในชมชน และมความพงพอใจในสอเอกสารในการประชาสมพนธไมนอยกวารอยละ 60 ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

Page 112: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๒

2.2.3 (3) โครงการการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

เทศบาลเมองบางกรวย เปนองคกรปกครองสวนทองถน มหนาทบรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชนในทองถน ใหมคณภาพชวตทดและสอดคลองกบนโยบายรฐบาลและใหประชาชนตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยมการปรบระบบการท างาน แตละกระบวนงานใหมประสทธภาพทดทงในดานเอกสาร ดานการก าหนดระยะเวลาด าเนนงานของแตละกระบวนงาน เพอใหบรการทดตอประชาชน ตามหลกเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ไดมาตรฐานทง ๑๗ ประเดน ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

กองชาง เทศบาลเมองบางกรวย มการบรการตามหลกเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถน ในดานถนน ทางเดนเทา และทางเทา,ดานไฟฟาสาธารณะ,ดานระบบระบายน า โดยในขนตอนกระบวนปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๓. วตถประสงค ๓.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต ๓.๒ เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๔. เปำหมำยและ / ผลผลต กองชาง ไดด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจอยางสงสด โดยไมเหนแกพรรคพวกหรอผลประโยชน อยางทดเทยมและไมเลอกปฏบต

๕. พนทด ำเนนกำร ภายในเขตรบผดชอบของเทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ ด าเนนการปฏบตงานดานการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจ ๖.๒ ด าเนนการตามค ารองทสงมายงเทศบาล หนงสอจากหนวยงานตางๆ หรอทางโทรศพท

ทางเวบไชต และทางศนยด ารงธรรมของเทศบาล ๖.๓ ตรวจสอบเอกสารขอเทจจรง และสถานท พจารณาจากเหตผลและความจ าเปนเรงดวน ๖.๔ น าเสนอผบรหารตามล าดบ เพอพจารณาสงการ ประสานผแจงเพอด าเนนการตอไป ๖.๕ ตรวจสอบวสดประจ าป พรอมรายงานผล

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ ๒๕๖0 ๘. งบประมำณด ำเนนกำร ใชงบประมาณรวบในคาวสด/คาใชสอยฯ

Page 113: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๓

๙. ผรบผดชอบโครงกำร กองชาง เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนไมเลอกปฏบต ๑๐.๒ ไมมการทจรตคอรรปชนในกระบวนการสาธารณะแกประชาชน ๑๐.๓ ประชาชนเขาใจในการบรการสาธารณะ ๑. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

2.2.3 (4)โครงการการจดบรการสาธารณะและการบรการประชาชนเพอใหเกดความ

Page 114: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๔

พงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

๒. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

เทศบาลมหนาทในการปองกนและบรรเทาสาธารณภยในเขตทองถนของตน ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตม (ฉบบท ๑๓ ) พ.ศ. ๒๕๕๒ มาตรา ๕๐ (๙) ประกอบพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๑๖ (๒๙) พระราชบญญตปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ. ๒๕๕๐ มาตรา๒๐ , มาตรา ๔๑ เพอความเปนอยทดและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน จงเปนมาตรการส าคญประการหนงในการด าเนนการปองกนและบรรเทาสาธารณภย

เทศบาลบรหารจดการโดยการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน และใหประชาชนสามารถตรวจสอบไดตามหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด โดยมการปรบระบบการท างานแตละกระบวนงานเพอใหมระบบบรการทด ทงในดานเอกสาร การสงตองาน การก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงาน ใหบรการตามล าดบทประชาชนตดตอประสานมา เพอใหบรการทดกบประชาชน อ านวยความสะดวกแกประชาชนใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต

นอกจากน เทศบาลยงบรหารจดการบรการสาธารณะ ตามเกณฑมาตรฐานการปฏบตราชการของกรมสงเสรมการปกครองทองถนดานการปองกนและบรรเทาสาธารณภย โดยในแตละขนตอนกระบวนการปฏบตภารกจ ค านงถงการอ านวยความสะดวกแกประชาชน สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต และเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๓. วตถประสงค ๓.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจสงสด ๓.๒ เพอใหการบรการ เปนไปอยางทวถง เทาเทยม เปนธรรม โดยไมเลอกปฏบต ๓.๓ เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตคอรรปชน

๔. เปำหมำย/ผลผลต เจาหนาทด าเนนการปฏบตงานบรการสาธารณะใหประชาชน ใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ไมเหนแกพรรคพวกหรอผลประโยชนตางๆ

๕. พนทด ำเนนกำร พนทรบผดชอบในเขตเทศบาล

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ รบเอกสารค ารอง หนงสอจากหนวยงานตางๆ หรอทางโทรศพทรบแจงเหต ๖.๒ ตรวจสอบเอกสารขอเทจจรง น าเสนอผบงคบบญชา เพอพจารณาสงการ ๖.๓ การใหบรการพจารณาจากเหตผล ความจ าเปนเรงดวน ๖.๔ ประสานผแจงเพอด าเนนการตามความประสงค

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖๐

Page 115: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๕

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ งานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ส านกปลดเทศบาล

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนโดยไมเลอกปฏบต

๑๐.๒ ประชาชนเขาใจในการใหบรการสาธารณะ ในการปองกนและบรรเทาสาธารณภย ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

Page 116: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๖

2.2.3 (5) ปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

เทศบาลเมองบางกรวย มภารกจใหบรการงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน ใหบรการประชาชนเกยวกบการแจงเกด แจงตาย ยายทอย ก าหนดเลขทบาน และขอมบตรประจ าตวประชาชน โดยด าเนนการทส านกทะเบยนทองถนเทศบาลเมองบางกรวย ณ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย เพอบรการอ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ตามหลกเกณฑและวธการบรหารจดการทด

ในขนตอนการจดท าบตรประจ าตวประชาชน ไดก าหนดแนวทางเพอปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงานโดย

- ใชระบบเทคโนโลยสารสนเทศ (ระบบ IT Lock) ชวยในการจดเกบขอมลทมความปลอดภยสง การเขาสระบบตองเปนผรบผดชอบเฉพาะ ทตองผานการตรวจสอบหมายเลขประจ าตว รหสลบ และลายพมพนวมอของเจาหนาทผปฏบตและผอนมต/น าระบบถายส าเนาลายพมพนวมอมาใชในการตรวจสอบการสวมตวบคคลกอนการจดท าบตรประจ าตวประชาชน ซงเปนกลไกลส าคญในการปองกนการทจรต และสรางความมนใจแกประชาชนในเรองความถกตองของระบบงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชนอกดวย

- ใชมาตรการควบคมและตรวจสอบ เพอปองกนการทจรตทางการทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน โดยนายทะเบยนทองถนตรวจสอบการปฏบตงาน (หลงการปฏบตงานแตละวน) ดวยตนเอง อยางนอยเดอนละ 1 ครง ดวยโปรแกรมการตรวจสอบและปองกนการทจรตทางการทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชนในชองทางระบบสารสนเทศ(MIS) ภายในเครอขายกรมการปกครอง(Dopa Intranet) เขาสโปรแกรมทางชองทาง http : intranet.dopa.go.th/padmic

นอกจากน ยงมการก าหนดระยะเวลาด าเนนการของแตละกระบวนงานใชระบบบตรควเพอใหบรการตามล าดบ จดสถานท สงอ านวยความสะดวกอนๆ เพอใหบรการทดกบประชาชน เพออ านวยความสะดวกแกประชาชนใหไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบตและเพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรต

3. วตถประสงค 3.1 สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะ ใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดยทดเทยม

กนไมเลอกปฏบต 3.2 เพอเปนมาตรการในการปองกนการทจรตและสรางความโปรงใสในการด าเนนงาน

ทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน 4. เปำหมำย/ผลผลต

Page 117: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๗

ประชาชนผรบบรการไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกน/มนใจในเรองความถกตองของระบบงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

5. พนทด ำเนนกำร ส านกทะเบยนทองถนเทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด ำเนนกำร ๖.๑ ด าเนนการปฏบตงานบรการงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน ใหประชาชน

ไดรบความพงพอใจโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๖.๒ ประเมนมาตรฐานงานทะเบยน/รายงานสรปผลการด าเนนกจกรรม

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ ส านกทะเบยนทองถนเทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ สรางความโปรงใสในการบรการสาธารณะใหประชาชนไดรบความพงพอใจโดย

ทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ๑๐.๒ ไมมการทจรตคอรรปชนในการด าเนนงานทะเบยนและบตรประจ าตวประชาชน

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

Page 118: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๘

2.2.3 (6) กจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการ ๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

เทศบาลเมองบางกรวย เปนหนวยงานบรหารราชการองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบหนงทมอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะใหแกประชาชนในทองถน ตามอ านาจหนาทของเทศบาล ทงทเปนหนาทตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖ หนาทตามพระราชบญญตก าหนดแผนและขนตอนการกระจายอ านาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.๒๕๔๒ และหนาทตามกฎหมายอนทก าหนดใหเทศบาลมหนาทตองท าอกมากมาย ในการใหบรการสาธารณะแกประชาชนผมาขอรบบรการตดตอกบหนวยงานตางๆของเทศบาลนนมกจะประสบปญหาดานการอ านวยความสะดวกอยางเสมอภาค เปนธรรมอนเนองมาจากภารกจและผมาขอรบบรการเปนจ านวนมากซงเจาหนาทไมสามารถบรการไดอยางทนทวงท การตอบสนองความตองการเกดความลาชาไมเปนธรรม และการใหบรการไมเปนระบบมการลดคว ซงเปนชองทางหนงในการทจรต ประพฤตมชอบของเจาหนาทถอเปนพฤตกรรมไมพงประสงค ทงผมาขอรบบรการและผใหบรการ สงผลตอมาตรฐานการใหบรการภาครฐเสอมประสทธภาพ

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.๒๔๙๖มาตรา ๕๐ วรรคทาย ทก าหนดใหปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทดและใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการตรวจสอบ การประเมนผลการปฏบตงานและการเปดเผยขอมลขาวสารอยางโปรงใสตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ.๒๕๔๖ มาตรา ๖ ทก าหนดใหการบรหารกจการบานเมองทด ไดแก การบรหารราชการเพอบรรลเปาหมายโดยกอใหเกดประโยชนสขแกประชาชน มประสทธภาพและเกดความคมคาในเชงภารกจของรฐ ไมมขนตอนการปฏบตงานเกนความจ าเปน และประชาชนไดรบความอ านวยความสะดวกและไดรบการตอบสนองความตองการ ทงน ตามพระราชบญญตการอ านวยความสะดวกในการพจารณาอนญาตของทางราชการ พ.ศ.๒๕๕๘

ดงนน เทศบาลเมองบางกรวย ไดมงเนนทจะใหบรการประชาชนแลวเสรจในระยะเวลาทเหมาะสม ใหบรการโดยจดล าดบกอน – หลง เพอเปนการสรางความพงพอใจ และความทดเทยมกนในการบรการประชาชน โดยไมเลอกปฏบต จงไดจดกจกรรมการใชบตรควในการตดตอราชการส าหรบผมาตดตอราชการ

3. วตถประสงค

3.1 เพอสรางกลไกในการปฏบตราชการดานการอ านวยความสะดวก ความเสมอภาค เปนธรรมตอผมารบบรการ

3.2 เพอใหประชาชนผมาขอรบบรการไดรบความสะดวก รวดเรว สามารถตอนสนองความตองการของประชาชน

3.๓ เพอใหประชาชนมความพงพอใจในการบรการทใหและเกดความคมคาในการขอรบบรการ

Page 119: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๑๙

3.๔ เพอเปนเกราะปองกนในการปฏบตหนาทของเจาหนาทมใหกระท าการแสวงหาประโยชนหรอการกระท าการประพฤตมชอบตอต าแหนงหนาท อนเปนเหตแหงการทจรตตอหนาท

4. เปำหมำย/ผลผลต การจดท าบตรควในการบรการแกประชาชนทงถงเปนธรรม

5. พนทด ำเนนกำร งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าบตรควในรปแบบตางๆ ตามความเหมาะสม ๖.๒ ปดประกาศประชาสมพนธใหประชาชนทราบถงขนตอนการรบบรการบตรควและ

การใชบรการล าดบบตรคว ๖.๓ จดท าแบบประเมนผลความพงพอใจของผมาขอรบบรการ ๖.๔ สรปผลการใหบรการตามแบบประเมนความพงพอใจเปนรายสปดาห/รายเดอน เพอ

น ามาปรบปรง แกไขการใหบรการอยางมคณภาพ

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ งานทะเบยนราษฎร ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ผลผลต

- มการใชบตรควส าหรบใหบรการแกประชาชนตามล าดบกอนหลง ๑๐.๒ ผลผลต

- ประชาชนมความพงพอใจในบรการทให ไมนอยกวารอยละ ๗๐ ของผมารบบรการ - การใหบรการเกดความโปรงใส ลดขอรองเรยนการทจรตตอหนาท

Page 120: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๐

มตท ๒ กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนกำรทจรต ๒.3 มำตรกำรใชดลยพนจและใชอ ำนำจหนำทใหเปนไปตำมหลกบรหำรกจกำรบำนเมองทด

2.3.1 มกำรจดท ำแผนภมขนตอนและระยะเวลำด ำเนนกำรเกยวกบกำรบรกำรประชำชนรำยละเอยดทเกยวของในแตละขนตอน เปดเผย ณ ทท ำกำร และในระบบเครอขำยสำรสนเทศขององคกรปกครองสวนทองถน ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

๒.๓.๑ (๑) กจกรรมการลดขนตอนการปฏบตงาน (การลดขนตอนการขอรบใบอนญาตประกอบกจการ

๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

สถำนทจ ำหนำยอำหำรและสะสมอำหำร เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง สถานทจ าหนายอาหาร พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๔๐ มาตรา ๔๘ มาตรา ๕๐ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ และมาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการจ าหนายอาหาร และการสะสมอาหาร ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปนเทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

กจกำรทเปนอนตรำยตอสขภำพ โดยทเปนการสมควรก าหนดหลกเกณฑและประเภทเพอการควบคมกจการทเปนอนตรายตอสขภาพอนจะเปนการปองกนมใหเกดเหตร าคาญ รวมทงปองกนโรคตาง ๆ เพอประโยชนตอสขภาพของประชาชนซงการด าเนนการดงกลาว มาตรา ๓๒ และมาตรา ๓๓ แหงพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ ประกอบ มาตรา ๖๐แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตม โดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญต (ฉบบท ๕ ) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปนเทศบญญต จงจ าเปนตองตราเปนเทศบญญตน

กำรจ ำหนำยสนคำในทหรอทำงสำธำรณะ เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง การจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญต การสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๔๓ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๖ มาตรา ๖๓ และมาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการควบคมการจ าหนายสนคาในทหรอทางสาธารณะ ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๑๐ บญญตใหตราเปนเทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

กจกำรตลำด เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง ตลาด พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๓๕ มาตรา ๓๗ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๓ และมาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขเพอใหผจดตงตลาด ผขายของ และผชวยขายของในตลาดปฏบต ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไข

Page 121: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๑

เพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปน เทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

กจกำรรบท ำกำรเกบ ขน หรอก ำจดสงปฏกลหรอมลฝอย เนองจากเทศบญญตเทศบาลเมองบางกรวย เรอง การก าจดสงปฏกลและมลฝอย พ.ศ.๒๕๓๘ ซงใชบงคบอยไมเหมาะสมกบสถานการณในปจจบน ประกอบกบพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ.๒๕๓๕ มาตรา ๒๐ มาตรา ๕๔ มาตรา ๕๕ มาตรา ๕๘ มาตรา ๖๓ มาตรา ๖๓ และ มาตรา ๖๕ ไดก าหนดใหทองถนมอ านาจ ก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไขในการเกบ ขน และก าจดสงปฏกลหรอ มลฝอย ประกอบกบ มาตรา ๖๐ แหงพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ แกไขเพมเตมโดยมาตรา ๕ แหงพระราชบญญตเทศบาล (ฉบบท ๕) พ.ศ. ๒๕๑๐ บญญตใหตราเปน เทศบญญตจงจ าเปนตองตราเทศบญญตน

3. วตถประสงค

๓.๑ เพอลดขนตอนในการปฏบตงานการบรการประชาชน ๓.๒ เพออ านวยความสะดวกและตอบสนองความตองการของประชาชน ๓.๓ เพอรบฟงและส ารวจความคดเหนของประชาชนผรบบรการ ๓.๔ เพอปรบปรงและเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน

4. เปำหมำย / ผลผลต ขนตอน (กำรขอใบอนญำต) หนวยงำนทรบผดชอบ ๑. ผประกอบการกรอกแบบค ารองขออนญาตแสดง ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม หลกฐานพรอมตรวจสอบ (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๒. ตรวจสอบใบค ารองและตรวจสอบเอกสารหลกฐาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๓. เจาพนกงานทองถนตรวจสอบทตงสถานประกอบ ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม กจการแลวพจารณาออกใบอนญาต (๕ วน) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๔. เจาพนกงานทองถนท าหนงสอแจงผยนค าขออนญาต ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม มารบใบอนญาตพรอมช าระคาธรรมเนยม (๑๕ วน) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๕. รบช าระคาธรรมเนยมและออกใบอนญาต (๕ นาท) ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) * หมายเหต รวมระยะเวลาในการใหบรการ ๒๐ วน

ขนตอน (กำรขอตอใบอนญำต) หนวยงำนทรบผดชอบ ๑. กรอกแบบค ารองขอตอใบอนญาตแสดงหลกฐาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม พรอมตรวจสอบ (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๒. ตรวจสอบใบค ารองและตรวจสอบเอกสารหลกฐาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ใบอนญาตเดม (๕ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๓. เจาพนกงานทองถนตรวจสอบสถานทตงสถาน ๑. กองสาธารณสขและสงแวดลอม ประกอบกจการแลวพจารณาออกใบอนญาต (๑๐ นาท) (งานสขาภบาลและสงแวดลอม) ๔. รบใบอนญาต ๑.กองสาธารณสขและสงแวดลอม

Page 122: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๒

(งานสขาภบาลและสงแวดลอม) * หมายเหต รวมระยะเวลาในการใหบรการ ๒๐ วน

5. พนทด ำเนนกำร

ในเขตรบผดชอบของเทศบาลเมองบางกรวย จงหวดนนทบร

6. วธกำรด ำเนนกำร

1. แตงตงคณะท างาน ศกษาระบบงานทปรบปรง เพอลดขนตอน และระยะเวลาในการปฏบตงาน

๒. จดท าแบบของงานตางๆ ใหกระชบ ครอบคลม ชดเจน ตามความจ าเปนของแตละกระบวนงาน

๓. ซกซอมท าความเขาใจ และน าไปปฏบตจรง

๔. จดท าค าสง เสนอผบรหารลงนาม

๕. จดท าประกาศและประชาสมพนธการลดขนตอนและระยะเวลาปฏบตราชการเพอประชาชน ใหประชาชนไดทราบโดยทวกน

๖. จดท าแบบสอบถามความพงพอใจในการรบบรการ

๗. สรปผลการปฏบตงานโครงการ

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ป 2560

8. งบประมำณด ำเนนกำร (-ไมใชงบประมาณ)

9. ผรบผดชอบ งานสขาภบาลและอนามยสงแวดลอม กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบาง

กรวย

10. ตวชวด / ผลลพธ ๑. สามารถลดขนตอนการปฏบตงานทเกนความจ าเปนแตละกระบวนงานไดไมนอยกวารอย

ละ ๕๐ ๒. ประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบการบรการทด เพมประสทธภาพในการ

ใหบรการประชาชนมากขน ๓. ประชาชนเกดความสะดวกรวดเรวในการตดตองานและมความพงพอใจในการรบบรการ

มากขน ๔. เกดกระบวนการท างานทเปนขนตอนและมระบบทรวดเรวสะดวกตอการบรการ

ประชาชน และ เกดผลสมฤทธตอการปฏบตงานขององคกรของเทศบาลฯ

Page 123: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๓

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

๒.๓.๑ (๒) มาตรการยกระดบคณภาพบรการประชาชน

๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ดวยประชาชนในพนทเขตเทศบาลฯ มความหลากหลายทางวฒนธรรม กลาวไดวาเปนสงคม พหวฒนธรรม เทศบาลฯจงไดใหความส าคญในการสรางความเปนธรรม / ไมเลอกปฏบตในการใหบรการสาธารณะ / บรการประชาชนใหเกดขนในพนทมากทสด โดยน าแนวทางตามหลกการบรหารจดการตาม หลกธรรมาภบาล (Good Governance) หรอหลกการบรหารกจการบานเมองทดมาประยกตใช โดยเฉพาะหลกความโปรงใส (Transparency) และหลกเสมอภาค (Equity) โดยแบงแยกดาน เพศ ถนก าหนด เชอชาต ภาษา อาย ความพการ สภาพทางกายภาพหรอสขภาพ สถานะของบคคล ฐานะทางเศรษฐกจและสงคม ความเชอทางศาสนา การศกษา การฝกอบรมและอนๆ สอดคลองกบมาตรา 8 แหงพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารกจการบานเมองทด พ.ศ. 2546 ทไดก าหนดใหสวนราชการจะตองด าเนนการโดยถอวาประชาชนเปนศนยกลางทจะไดรบการบรการจากรฐและการปฏบตภารกจของสวนราชการตองเปนไปโดยความซอสตย สจรตสามารถตรวจสอบได

ดงนน เพอใหหนวยงานมการใชระบบหรอเกณฑทชดเจน เทศบาลฯจงมการน าเทคโนโลยมาชวยในการปฏบตงานเพอลดการใชดลยพนจของเจาหนาท มการแสดงขนตอนการใหบรการแกประชาชนอยางชดเจน มระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทในการใหบรการ รวมถงการอ านวยความสะดวกและการตอบสนองความตองการของประชาชน เพอใหเกดความพงพอใจแกประชาชนโดยทดเทยมกนและไมเลอกปฏบต ซงจะชวยใหการบรการของหนวยงานมความเปนธรรมโปรงใสยงขน

3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเจาหนาทผปฏบตงานในภารกจตามทกฎหมายก าหนดของหนวยงานใหบรการอยางมความเปนธรรมและไมเลอกปฏบต

3.2 เพอใหประชาชนผมารบบรการเกดความพงพอใจตอคณภาพการใหบรการ

4. เปำหมำย / ผลผลต

ความพงพอใจเฉลยของประชาชนผรบบรการ รอยละ 80

5. พนทด ำเนนกำร เทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด ำเนนกำร 6.1 จดใหมระบบเกณฑหรอเครองมอการปฏบตงานทมความเปนธรรม / ไมเลอกปฏบต

เปนมาตรฐานเดยวกนโปรงใสและมประสทธภาพ ไดแก ระบบบตรควในการใหบรการ ระบบการใหบรการออนไลน เปนตน

Page 124: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๔

6.2 จดใหมการแสดงขนตอนการปฏบตงานอตราคาบรการ (ถาม) และระยะเวลาทใชในการด าเนนการใหผใชบรการหรอผมสวนไดสวนเสยทราบอยางชดเจน

6.3 จดใหมระบบการปองกนหรอการตรวจสอบเพอปองกนการละเวนการปฏบตหนาทไดแก จดใหมกลองวงจรปดภายในสถานทใหบรการ

6.4 จดใหมสถานทส าหรบผสงอายและผพการโดยไมเลอกปฏบตไดแก ทางลาดชนหองน าส าหรบผพการ

6.5 จดใหมปาย 3 ภาษา ไดแก ภาษาไทย ภาษาองกฤษ ภาษามาลายกลาง 6.6 มการน าระบบออนไลน ซอฟตแวร สกอรคารด สมารทบอกซ (Scorecard Smart

Box) มาประยกตใชในการประเมนผลการใหบรการประชาชน (Services Level Agreement : SLA)

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

4 ป ปงบประมาณ (2561 – 2564)

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมไดเบกจายงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม

10. ตวชวด / ผลลพธ รอยละ 80 ความพงพอใจของประชาชนผรบบรการ

Page 125: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๕

มตท ๒ กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนกำรทจรต ๒.๔ กำรเชดชเกยรตแกหนวยงำน/บคคลในกำรด ำเนนกจกำร กำรประพฤตปฏบตตนใหเปน

ทประจกษ ๒.๔.๑ มควำมซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร ๒.๔.๑ (๑) กจกรรม เชดชเกยรตประชาชนผมจตอาสา ๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ยทธศาสตรชาตระยะ ๒๐ ป โดยกลไกประชารฐ เปนการเสรมสรางการมสวนรวมของภาคประชาชน ภาครฐ ภาคธรกจ/เอกชน อนเปนแนวทางการพฒนาบรหารประเทศ เพอความมนคง มงคง และยงยน สงผลใหประชาชนภายในประเทศมคณภาพชวตทด

งานรกษาความสะอาด กองสาธารณสขและสงแวดลอม ไดจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ ในการจดการสงแวดลอมในชมชนของตนเอง เพอใหเกดความเปนระเบยบเรยบรอย นาอย นาอาศย อนจะสงผลใหพนทเขตเทศบาลมสภาพแวดลอมทด ตอไป

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอยกยองประชาชน ทสนบสนน/พฒนาดานสงแวดลอมในชมชนใหเกดความเปน

ระเบยบเรยบรอย สวยงาม นาอย นาอาศย ๓.๒ เพอประชาสมพนธและเผยแพรผลงานของประชาชนทไดรบรางวล ใหเปนตวอยางทด

แกสาธารณชน ๓.๓ เพอเปนขวญและก าลงใจใหประชาชน ทสนบสนน/พฒนาดานสงแวดลอมในชมชน

เปนไปอยางตอเนองและกวางขวางยงขน ๔. เปำหมำย

เยาวชน ประชาชนในพนทเขตเทศบาลเมองบางกรวย ๕. สถำนทด ำเนนกำร

หองประชม เทศบาลเมองบางกรวย ๖.วธด ำเนนกำร

๖.๑ ประชาสมพนธกจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ ๖.๒ ประสานผน าชมชน เพอคดเลอกบคคลในชมชนของตนเอง เขารวมกจกรรมเชดชเกยรต

ประชาชนผมจตสาธารณะ ๖.๓ จดท าเอกสาร / เกยรตบตร ส าหรบผมจตสาธารณะในการจดการสงแวดลอมในชมชน

ดเดน

๖.๔ ด าเนนการจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะ ๖.๕ สรปผลการจดท ากจกรรมเชดชเกยรตประชาชนผมจตสาธารณะเสนอผบงคบบญชา

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ 2560

Page 126: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๖

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม

๑๐. ตงชวด / ผลลพธ บคคลทท าคณประโยชน ไดรบการเชดชเกยรตผมจตสาธารณะ เพอใหเปนแบบอยางทดกบ

ประชาชนโดยทวไป

Page 127: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๗

มตท ๒ กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนกำรทจรต ๒.๕ มำตรกำรจดกำรในกรณไดทรำบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบกำรทจรต ๒.๕.๑ ด ำเนนกำรใหมขอตกลงระหวำงบคลำกรในองคกรไดปฏบตหนำทรำชกำรดวยควำม

ซอสตย สจรต มคณธรรม จรยธรรม และกำรบรหำรรำชกำรกจกำรบำนเมองทด 1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๒.๕.๑ (๑) “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

จากการประเมนคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานของหนวยงานภาครฐไดก าหนดดชนในการประเมนทค านงถงหลกธรรมาภบาล จรรยาบรรณสากล และวฒนธรรมของประเทศไทยเปนหลกรวมถงขอเทจจรงของการทจรตทเกดขนภายในหนวยงานของภาครฐ สาเหตสวนมากเกดจากการด าเนนงานของระดบบคคล หรอเกดจากปจจยทางวฒนธรรมขององคกร หรอเกดจากลกษณะงานและการรบสงของตางๆ ทเออใหเกดการทจรต ดงนน วธการบรหารจดการภายในองคกรทน าไปสการปรบเปลยนพฤตกรรม คานยมและวฒนธรรมขององคกรใหกลายเปนสงทยอมรบไดของผบรหารและเจาหนาทภายในองคกร โดยสรางความตระหนกถงความรบผดชอบและการมสวนรวมในการตอตานการทจรตภายในองคกร ของผบรหารและเจาหนาทถงแมจะเปนสงทยากตอการด าเนนงานกตาม แตเปนสงส าคญทหนวยงานตองสรางใหเกดการเปลยนแปลงเพอน าไปสองคกรทมคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงาน ตลอดจนเปนการสรางแนวรวมในการตอตานการทจรตอนจะสงผลตอสงคม ชมชน และประเทศเกดความตระหนกถงภยจากการทจรตและปฏเสธการทจรตในทกรปแบบ

ดงนน กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท ามาตรการ “จดท าขอตกลงการปฏบตราชการ” ทก าหนดดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทดขน เพอเปนการพฒนาวธการด าเนนงานภายในองคกรทจะน าไปสการยกระดบคณธรรมและความโปรงใสในการด าเนนงานใหสงขน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหบคลากรปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต มคณธรรม ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

3.2 เพอใหกองสาธารณสขและสงแวดลอม น าไปยดถอและปฏบต 3.3 เพอเสรมสรางวฒนธรรมองคกรทมความโปรงใส มคณธรรม

4. เปำหมำย/ผลผลต บคลากรในองคกรปฏบตตามเกณฑตวชวดขอตกลงการปฏบตราชการ

5. พนทด ำเนนกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด ำเนนกำร

6.1 จดท าขอตกลงในการปฏบตราชการของทกสวนราชการระหวางสวนราชการกบผบรหารทองถนทมดชนในการประเมนการปฏบตราชการดวยความซอสตย สจรต ตามแนวทางการบรหารกจการบานเมองทด

6.2 รวบรวมรายงานขอตกลงการปฏบตราชการของทกสวนราชการเสนอผบรหารทราบ 6.3 ประชาสมพนธพรอมแจงใหทกสวนราชการถอปฏบต

Page 128: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๘

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ป 2560 8. งบประมำณด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงกำร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

มการจดท าขอตกลงการปฏบตราชการ

Page 129: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๒๙

มตท ๒ กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนกำรทจรต ๒.๕ มำตรกำรจดกำรในกรณไดทรำบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบกำรทจรต ๒.๕.๒ มกำรใหควำมรวมมอกบหนวยงำนรำชกำร จงหวด อ ำเภอทไดด ำเนนกำรตำมอ ำนำจ

หนำทเพอกำรตรวจสอบ ควบคม ดแลกำรปฏบตรำชกำรขององคกรปกครองสวนทองถน 1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๒.๕.๒ (๑) กจกรรม ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอตรวจสอบควบคมดแล การปฏบตราชการของกองสาธารณสขและสงแวดลอม 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทได ด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอการตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย เนองจากเหนความส าคญของการตรวจสอบทจะเปนปจจยส าคญ ชวยใหการด าเนนงานตาม ภารกจของเทศบาลเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานท ผดพลาดและลดความเสยหายทอาจจะเกดขน ซงนอกจากจะใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบภายนอก (ป.ป.ช., สตง., จงหวด, อ าเภอ) แลว เทศบาล เมองบางกรวย ยงใหความส าคญกบการตรวจสอบภายในดวย โดยใหมเจาหนาทตรวจสอบภายในท าหนาทตรวจสอบภายในโดยอสระ/มแผนการตรวจสอบภายใน และรายงานผลการตรวจสอบภายในทกสวนราชการ การใหความรวมมอกบส านกงานการตรวจเงนแผนดน ในการตรวจสอบบญชและงบการเงนประจ าปไดมอบหมายให หนวยงานผเบก/หวหนาหนวยคลง มหนาทใหค าชแจงและอ านวยความสะดวกแก เจาหนาทของส านกงานการตรวจเงนแผนดน กรณไดรบขอทกทวงใหหวหนาหนวยงานผเบก/หวหนาหนวยงาน คลงปฏบตตามขอทกทวงโดยเรว อยางชาไมเกน 45 วน นบจากวนทไดรบแจงขอทกทวง กรณทชแจงขอทกทวงไปยง สตง.แลว แต สตง.ยนยนวายงไมมเหตผลทจะลางขอทกทวง กจะด าเนนการชแจงเหตผลและ และรายงานใหผวาราชการจงหวดใหเสรจสนภายใน 45 วน นบจากวนทไดรบทราบผลการวนจฉยตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบกจายเงน การฝากเงน การเกบรกษาเงน และการตรวจ เงนขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2547 แกไขเพมเตมถง (ฉบบท 3) พ.ศ. 2548

ในกรณทมการตรวจสอบการทจรต มการมอบหมายใหงานสอบสวนและด าเนนการทางวนย ฝายนตการและ ด าเนนการทางวนย กองวชาการและแผนงาน มหนาทด าเนนการใหเปนไปตามระเบยบ กฎหมายโดยเครงครด เทยงธรรม ไมเลอกปฏบต กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรทปฏบตราชการ ตามอ านาจหนาทโดยมชอบ

นอกจากน ยงใหความรวมมอกบส านกงาน ป.ป.ช./ส านกงาน ป.ป.ช. จงหวดทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอ การตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลเมองบางกรวย เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต และผลการ บรหารงานทผานมาในรอบ 10 ป ไมพบการทจรตแตอยางใด 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเปนมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอรบแจง หรอตรวจสอบพบการทจรต 3.2 เพอความโปรงใส และปองกนการทจรต ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

4. เปำหมำย/ผลผลต กองสาธารณสขและสงแวดลอม จดท าขอตกลงการปฏบตราชการตอผบรหาร

5. พนทด ำเนนกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

Page 130: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๐

6. วธด ำเนนกำร - ทกส านก/กอง/ฝาย/งาน ใหความรวมมอกบหนวยตรวจสอบทไดด าเนนการตามอ านาจหนาทเพอ

การตรวจสอบ ควบคม ดแล การปฏบตราชการของเทศบาลเมองบางกรวย - ปฏบตตามขอทกทวงฯ ตามระเบยบ ฯ ภายในก าหนด

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ป 2560

8. งบประมำณด ำเนนกำร (-ไมใชงบประมาณ)

9. ผรบผดชอบโครงกำร กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพธ 10.1 กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวยมมาตรการจดการ กรณไดรบทราบหรอ

รบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรต 10.2 กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบำลเมองบางกรวยมความโปรงใส และปองกนการทจรต

ตามหลกการบรหารกจการบานเมองทด

Page 131: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๑

มตท ๒ กำรบรหำรรำชกำรเพอปองกนกำรทจรต ๒.๕ มำตรกำรจดกำรในกรณไดทรำบ หรอรบแจง หรอตรวจสอบพบกำรทจรต ๒.๕.๓ ด ำเนนกำรใหมเจำหนำททรบผดชอบด ำเนนกำรใหเปนไปตำมกฎหมำย กรณมเรอง

รองเรยนกลำวหำบคลำกรในองคกรปกครองสวนทองถนทปฏบตรำชกำรตำมอ ำนำจหนำทโดยมชอบ 1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๒.๕.๓ (๑) รบเรองรำวรองเรยนรองทกข ของศนยด ำรงธรรม 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

เนองจากประชาชนในเขตพนทเทศบาลเมองบางกรวยไดรบความเดอดรอน จงรองเรยนรองทกขผานศนยด ารงธรรมเพอใหทางเทศบาลเมองบางกรวยแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน 3. วตถประสงค

3.1 เพอแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชน 3.2 เพอใหประชาชนไดตระหนกวาปญหามไดถกเพกเฉยและไดรบการแกไข 3.3 เพอใหทางเทศบาลไดรบร เขาใจปญหาของประชาชนและแกไขไดถกวธ 4. เปำหมำยและ / ผลผลต

ประชาชนทไดรบความเดอดรอนในพนทเทศบาลเมองบางกรวย 5. พนทด ำเนนกำร งานนตการ กองวชาการและแผนงาน 6. วธด ำเนนกำร 6.1 รบเรองรองทกข 6.2 ประสานหนวยงานทเกยวของ 6.3 ท าการหาขอเทจจรงในปญหาความเดอดรอนนน 6.4 แกไขปญหาความเดอดรอน 6.5 รายงานผลแกศนยด ารงธรรม 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 1 ตลาคม 2559 -30 กนยายน 2560 8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงกำร งานนตการ กองวชาการและแผนงาน 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 จ านวนเรองรองเรยนรองทกขทไดรบการแกไข 10.2 ประชาชนไดรบการแกไขปญหาความเดอดรอนอยางรวดเรวและเปนธรรม

Page 132: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๒

1. ชอโครงกำร : มำตรกำร ๒.๕.๓ (๒) ด ำเนนกำรตรวจสอบขอเทจจรง กรณมเรองรองเรยนกลำวหำบคลำกรในองคกรท

ปฏบตรำชกำรตำมอ ำนำจหนำทโดยมชอบ 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

เพอตรวจสอบขอเทจจรง กรณมเรองรองเรยนกลาวหาบคลากรในองคกรทปฏบตราชการตามอ านาจหนาทโดยมชอบ 3. วตถประสงค 3.1 เพอใหไดขอเทจจรง วาผถกกลาวหามมลกระท าผดหรอไม 3.2 เพอใหเกดความเปนธรรมแกผถกกลาวหา 3.3 เพอใหผกระท าผดไดรบโทษทเหมาะสม แกความผดนน 4. เปำหมำยและ / ผลผลต บคลากรในองคกร 5. พนทด ำเนนกำร งานนตการ กองวชาการและแผนงาน 6. วธด ำเนนกำร 6.1 รบเรองรองเรยน กรณถกกลาววากระท าผด 6.2 ตงคณะกรรมการสอบขอเทจจรง 6.3 สอบขอเทจจรง 6.4 ชมลวาผถกกลาวหามมลกระท าความผดหรอไม 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 1 ตลาคม 2559 – 30 กนยายน 2560 8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงกำร งานนตการ กองวชาการและแผนงาน 10. ตวชวด / ผลลพธ 10.1 การตรวจสอบขอเทจจรงมความถกตองและเปนธรรมแกผถกรองเรยนและผถกกลาว 10.2 บคลากรในองคกรตะหนกถงหนาทการปฏบตงาน เปนไปอยางถกตองตามระเบยบกฎหมาย

Page 133: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๓

มตท ๓ การสงเสรมบทบาทและการมสวนรวมของภาค

ประชาชน

Page 134: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๔

มตท ๓ กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน ๓.๑ จดใหมกำรเผยแพรขอมลขำวสำรในชองทำงทเปนกำรอ ำนวยควำมสะดวกแก

ประชำชนไดมสวนรวมตรวจสอบกำรปฏบตรำชกำรตำมอ ำนำจหนำทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

๓.๑.๑ จดใหมศนยขอมลขำวสำรตำมกฎหมำยวำดวยขอมมลขำวสรของทำงรำชกำร 1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๓.๑.๑ (๑) ปรบปรงศนยขอมลขาวสารของทางเทศบาลเพอความสะดวกส าหรบประชาชน 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ.2540 ใหหนวยงานของรฐตองจดใหมขอมลขาวสารของราชการอยางนอยตามมาตรา 7 และมาตรา 9 ไวใหประชาชนเขาตรวจดได ณ ทท าการของหนวยงานของรฐ ปจจบนเทศบาลเมองบางกรวยไดจดสถานททเกบรวบรวมขอมลขาวสารตามทกฎหมายดงกลาวก าหนดไว และใหบรการประชาชน ณ กองวชาการและแผนงาน ชน 3 ใชชอวาศนยขอมลขาวสารเทศบาลเมองบางกรวย โดยมฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน เปนผรบผดชอบ วตถประสงคเพอใหประชาชนไดเขาตรวจด และขอขอมลขาวสารเกยวกบการด าเนนงานของเทศบาล

ดงนน เพอใหการด าเนนการดงกลาวเปนไปตามทกฎหมายก าหนด และเปนการเพมความสะดวกใหกบประชาชนทมาขอใชบรการ การปรบปรงศนยขอมลขาวสารของเทศบาล จงมความจ าเปนตองปรบปรงขอมลขาวสารใหเปนปจจบน ครบถวนตามทกฎหมายก าหนด ประชาชนสามารถใชบรการไดอยางสะดวก และรวดเรว รวมทงใหความรในสทธและหนาทของประชาชนในการรบรขอมลขาวสารของราชการ เปนการเปดโอกาสใหประชาชนไดมสวนรวมในการตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทของเทศบาลไดทกขนตอน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหขอมลขาวสารของราชการเปนปจจบน ครบถวนตามทกฎหมายก าหนด 3.2 เพอเพมความสะดวกใหกบประชาชนในการขอขอมลขาวสารของราชการ

๔. เปำหมำย/ผลผลต ศนยขอมลขาวสารของเทศบาลเมองบางกรวย มขอมลขาวสารทเปนปจจบน

5. พนทด ำเนนกำร ศนยขอมลขาวสารเทศบาลเมองบางกรวย ชน 3 กองวชาการและแผนงาน

6. วธด ำเนนกำร 6.1 มการจดศนยขอมลขาวสาร และสถานทใหประชาชนไดรบความสะดวกในการเขา

ตรวจด 6.2 มการแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบเปนปจจบน 6.3 มการจดวางเอกสารครบถวนตามทกฎหมายก าหนด เรยงตามหมวดหมสบคนไดสะดวก 6.4 มสอประชาสมพนธใหความรแกบคลากรในหนวยงานและประชาชน เกยวกบ

พระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ 6.6 มบรการอนเตอรเนตส าหรบใหบรการประชาชนทวไป 6.7 มการจดเกบสถตผมารบบรการและสรปผลเสนอผบรหาร

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. 2560

Page 135: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๕

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงกำร ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน

10. ตวชวด/ผลลพธ 1. ขอมลขาวสารครบถวนเปนปจจบน ตามทกฎหมายก าหนด

2. รอยละความพงพอใจของผใชบรการ โดยแบบส ารวจความพงพอใจของผใชบรการ

Page 136: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๖

มตท ๓ กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน

๓.๑ จดใหมกำรเผยแพรขอมลขำวสำรในชองทำงทเปนกำรอ ำนวยควำมสะดวกแกประชำชนไดมสวนรวมตรวจสอบกำรปฏบตรำชกำรตำมอ ำนำจหนำทขององคกรปกครองสวนทองถนไดทกขนตอน

๓.๑.๒ มกำรเผยแพรขอมลขำวสำรเกยวกบกำรบรหำรงำนบคคล กำรบรหำรงำนงบประมำณ กำรเงน กำรจดหำพสด กำรค ำนวณรำคำกำร รำยงำนผลกำรปฏบตงำน เปนไปตำมหลกเกณฑ วธกำรทกฎหมำย ระเบยบ กฎขอบงคบ ทก ำหนดใหองคกรปกครองสวนทองถนตองเผยแพรใหประชำชนทรำบ และตรวจสอบได 1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๓.๑.๒ (๑) “จดใหมชองทางทประชาชนเขาถงขอมลขาวสารของเทศบาลเมองบางกรวย” ๒. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ดวยพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ มาตรา ๗ และมาตรา ๙ ก าหนดใหหนวยงานของรฐจะตองจดใหมการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงาน เชน โครงการสรางและการจดองคกร อ านาจหนาท แผนงาน โครงการและอนๆ

ดงนน เทศบาลเมองบางกรวยจงไดตระหนกและเหนความส าคญของการเผยแพรขอมลทส าคญๆ ของหนวยงานผานทางชองทางทหลากหลาย เพอใหการเผยแพรขอมลขาวสารครอบคลมทกกลมเปาหมาย ไดแก หนวยประชาสมพนธ ณ ทท าการของหนวยงาน เวบไซตของหนวยงานหรอสอสงคม (Social Media) หมายเลขโทรศพทเฉพาะ การเผยแพรขอมลทางสอสงพมพตางๆ สออเลกทรอนกสอนๆ ทงน เพอใหประชาชนสามารถตรวจสอบการปฏบตราชการตามอ านาจหนาทและเขาถงขอมลตามภารกจหลกของเทศบาลเมองบางกรวยไดงายและสะดวกมากขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหมชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย

๓.๒ เพอใหประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน ๓.๓ เพอใหมชองทางการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย ๔. เปำหมำย/ผลผลต ชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน จ านวนไมนอยกวา 6 ชองทาง ๕. พนทด ำเนนกำร

พนททงในและนอกเขตเทศบาล ๖. วธด ำเนนกำร จดใหมและเผยแพรขอมลขาวสารในชองทางทเปนการอ านวยความสะดวกแกประชาชน ไดแก - บอรดหนาส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย - บอรดประชาสมพนธของเทศบาลเมองบางกรวยตามชมชน ทง 49 ชมชน - รถประชาสมพนธเคลอนท - ศนยขอมลขาวสารขององคกรปกครองสวนทองถน มเจาหนาทใหบรการประจ าและ ใหประชาชนสบคนไดเอง - จดสงเอกสารเผยแพรรายงานประจ าป

- ประกาศผานเวบไซต/ไลน/เฟสบค ทมขอมลผลการด าเนนงานขององคกรปกครอง

Page 137: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๗

สวนทองถน ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60

๘.งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ งานสารสนเทศและงานบรการขอมลขาวสารทองถน ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 จ านวนชองทางในการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงาน 10.2 มชองทางการเผยแพรขอมลขาวสารของหนวยงานทหลากหลาย 10.3 ประชาชนหรอผรบบรการสามารถเขาถงขอมลขาวสารไดสะดวกมากยงขน 10.4 มชองทางการรบเรองรองเรยนทเขาถงประชาชนไดงาย

Page 138: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๘

มตท ๓ กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน

๓.๒ กำรรบฟงควำมคดเหน กำรรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชำชน ๓.๒.๑ มกระบวนกำรรบฟงควำมคดเหนของประชำชน ในกำรด ำเนนกจกำร ตำมอ ำนำจ

หนำทขององคกรปกครองสวนทองถน โดยเฉพำะกำรด ำเนนกจกำรทจะมผลกระทบตอควำมเปนอย และสขอนำมยของประชำชนในทองถน 1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๓.๒.๑ (๑) โครงการกระจกหกดาน 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร ตามทเทศบาลเมองบางกรวย ไดจดตงชมชนขนในเขตเทศบาล ฯ เพอใหประชาชนไดมผน าชมชนในการตดตอประสานงานระหวางหนวยงานราชการ หนวยงานเอกชน หรอหนวยงานทเกยวของ ในการน าขอมลขาวสาร และบรการไปสประชาชนในพนท ตลอดจนประชาชนไดมสวนรวมในการด าเนนกจกรรมการพฒนาชมชนของตนเองใหเกดความเขมแขง โดยมเปาหมายทส าคญ คอ การท าใหประชาชนมคณภาพชวตทดใหเปนไปตามวสยทศนของเทศบาลเมองบางกรวย และบรรลวตถประสงคทวางไว 3. วตถประสงค 3.1 เพอรบทราบปญหาความตองการของประชาชนในชมชน 3.2 เพอสามารถแกไขปญหาไดตรงตามความตองการของชมชน 3.3 เพอแลกเปลยนความคดเหนขอมลขาวสาร ขอเสนอแนะในการปรบปรงชมชน 3.4 เพอเสรมสรางความสมพนธทดระหวางผบรหารเทศบาล ภาครฐ ภาคเอกชน และคณะกรรมการชมชน หรอประชาชนทเกยวของ 4. เปำหมำย / ผลผลต (เปำหมำย) จดประชมไมนอยกวา 3 ครง ๆ ละประมาณ 130 คน ประกอบดวย คณะกรรมการชมชน ผบรหารเทศบาล หวหนาสวนราชการ สวนราชการภายนอก และผเกยวของ (ผลผลต) ปญหาของชมชนไดรบการแกไขตรงตามความตองการของชมชน และเกดการแลกเปลยนขอมลขาวสาร ความร และความคดเหนในการพฒนาชมชน 5. พนทด ำเนนกำร หองประชมอเนกประสงคชน 4 เทศบาลเมองบางกรวย หรอสถานททเหมาะสม 6. วธด ำเนนกำร 6.1 เตรยมสถานท วสดอปกรณตาง ๆ ทจ าเปนตองใชในโครงการ 6.2 ประสานงานหนวยงานภายใน หนวยงานภายนอก และคณะกรรมการชมชน โดยการท าหนงสอเชญประชม 6.3 เตรยมเอกสารขอมล ระเบยบวาระการประชม และรายงานการประชม 6.4 ด าเนนการประชม และบนทกรายงานการประชม 6.5 แจงปญหา ขอเสนอแนะของชมชนใหสวนราชการทเกยวของด าเนนการแกไข 6.6 รวบรวมผลการแกไขจากสวนราชการ แจงชมชนทราบในการประชมครงตอไป 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร หวงระยะเวลาตามปงบประมาณ ตงแต เดอนตลาคม 2559 – กนยายน 2560

Page 139: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๓๙

8. งบประมำณด ำเนนกำร 60,000.-บาท (-หกหมนบาทถวน-) 9. ผรบผดชอบ งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม 10. ตวชวด / ผลลพธ (ตวชวด) จดประชมไมนอยกวา 3 ครง ผเขารวมประชมไมนอยกวารอยละ 80 และปญหาชมชนไดรบการแกไขไมนอยกวารอยละ 60 (ผลลพธ) ไดทราบปญหาความเดอดรอน ความตองการของประชาชน สามารถน ามาใชเปนแนวทางในการปรบปรงแกไขไดอยางแทจรง และตรงตามความตองการของประชาชน ไดแลกเปลยนความคดเหนในการพฒนาทองถน ระหวางผบรหารเทศบาล สวนราชการ และคณะกรรมการชมชน สรางความสมพนธทดระหวางเทศบาล ฯ สวนราชการ และคณะกรรมการชมชน ท าใหการตดตอประสานงานเปนไปอยางมประสทธภาพยงขน

Page 140: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๐

1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๓.๒.๑ (๒) งานชวยเหลอผประสบสาธารณภย 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร เพอเปนการเตรยมความพรอมในการปองกนและแกไขปญหาอทกภย วาตภย หรออคคภย ทอาจจะเกดขนในชวงเวลาทไมคาดคด หรอเกดขนตามธรรมชาต (เหตทเกดในคนหมมาก) เพอเปนแนวทางในการปองกนและแกไขเหตสาธารณภยตาง ๆ รวมทงเปนการบรณาการรวมกนระหวางภาครฐ และภาคเอกชน เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนเบองตนใหกบประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยตาง ๆ

3. วตถประสงค 3.1 เพอเปนแนวทางในการประสานการปฏบตงานระหวางหนวยงานราชการตาง ๆ ทเขาชวยเหลอผประสบสาธารณภย 3.2 เพอเปนการบรรเทาความเดอดรอนใหกบผประสบสาธารณภยตาง ๆ 3.3 เพอเปนขวญก าลงใจใหกบผประสบสาธารณภย ท าใหประชาชนไมคดวาสวนราชการทอดทง ไมใหการชวยเหลอ 3.4 เพอใหประชาชนทไดรบการชวยเหลอ ไดรบการชวยเหลออยางทนทวงท ไมลาชา และเปนไปตามระเบยบ ฯ หนงสอสงการ

4. เปำหมำย / ผลผลต (เปำหมำย) ประชาชนในเขตพนทเทศบาล ฯ ไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยตาง ๆ (เกดจากคนหมมาก) (ผลลพธ) ประชาชนในเขตพนทเทศบาล ฯ ไดรบการชวยเหลอ เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตนใหกบผประสบสาธารณภย

5. พนทด ำเนนกำร ชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวยทประสบสาธารณภย

6. วธด ำเนนกำร 6.1 ลงพนทตรวจสอบเหตสาธารณภย 6.2 กรอกแบบสมภาษณสอบขอเทจจรงผประสบสาธารณภย 6.3 แจงเจาบาน เจาของ หรอผประสบสาธารณภยแจงความเปนหลกฐาน 6.4 ลงพนทสอบปากค าเพอนบานขางเคยงผประสบสาธารณภย พรอมบนทกภาพถาย 6.5 แจงหนวยงานทเกยวของ เพอท างานบรณาการรวมกนในการชวยเหลอผประสบสาธารณภย เชน กองชางประมาณการความเสยหายบานทประสบสาธารณภย

6.6 จดสงเอกสารทสอบ และบนทกปากค า รวมถงเอกสารทเกยวของสงใหกองคลงด าเนนการเบกจายใหเปนไปตามหลกเกณฑ หนงสอสงการ ระเบยบกระทรวงการคลง ฯ 6.7 แจงประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยรบเงนชวยเหลอ (รบเชค) ตามประมาณการความเสยหาย เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตน 6.8 รายงานผบงคบบญชา เปนไปตามสายผบงคบบญชา รวมถงรายงานใหผวาราชการจงหวดเพอโปรดทราบตอไป

Page 141: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๑

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร 2560

8. งบประมำณด ำเนนกำร งบกลางเทศบาลเมองบางกรวย

9. ผรบผดชอบ งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม

10. ตวชวด / ผลลพธ (ตวชวด) ประชาชนทไดรบผลกระทบจากเหตสาธารณภยทเกดขนในพนทเทศบาล ฯ (ผลลพธ) ประชาชนไดรบการชวยเหลออยางทนทวงท เพอบรรเทาความเดอดรอนเบองตน

Page 142: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๒

1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๓.๒.๑ (๓) โครงการสนบสนนการจดท าแผนชมชน 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

กรมสงเสรมการปกครองทองถน ใหองคกรปกครองสวนทองถน สงเสรม สนบสนนการมสวนรวมของประชาชนในทองถน ในการจดท า ทบทวน ปรบปรงแผนชมชน และน าแผนชมชนมาเปนสวนประกอบในการจดท าแผนพฒนาทองถน เทศบาลเมองบางกรวยไดใหความส าคญ โดยด าเนนการตามแนวทาง และหลกเกณฑทกรมสงเสรมการปกครองทองถนก าหนด โดยสนบสนนการจดท าแผนชมชนทกขนตอน และน าแผนชมชนเขามาบรรจในแผนพฒนาสามป อกทงยงใชเปนขอมลในการก าหนดวสยทศน พนธกจ เปาประสงค ยทธศาสตร แนวทางการพฒนาของเทศบาล ซงจะไดมการตดตามประเมนผล เพอวดผลสมฤทธของงาน หรอโครงการ วเคราะหปญหา และหาแนวทางแกไขปญหาตอไป

เพอใหการจดท าแผนชมชนเปนไปอยางตอเนอง สรางความเขมแขงใหแกองคกรชมชนตลอดจนการมสวนรวมของประชาชนในการพฒนาทองถน เทศบาลเมองบางกรวยจงไดจดท าโครงการสนบสนนการจดท าแผนชมชน ประจ าปงบประมาณ พ.ศ.๒๕๖๐ – ๒๕๖๔ โดยมงเนนใหความรแก คณะกรรมการ ชมชน ผน าชมชน และประชาชน เพอใหสามารถจดท าแผนชมชนไดครอบคลมตามสภาพ ปญหาและความตองการของประชาชนแตละชมชน

๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอเสรมสรางความเขมแขงและสงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชนในทองถน

๓.๒ เพอรวบรวมสภาพปญหาและความตองการของชมชน ๓.๓ เพอก าหนดทศทางการพฒนาในอนาคตใหสอดคลองกบศกยภาพของเทศบาล ๓.๔ เพอใหเกดกระบวนการในการจดท าแผนชมชน ๓.๕ เพอใหไดแผนชมชนทตรงกบความตองการของชมชน ทสามารถแกไขปญหา และ

พฒนาชมชนไดอยางยงยน ๓.๖ เพอใหประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบต

ราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

๔. เปำหมำย/ผลผลต

จดใหมประชมเวทประชาคมคณะกรรมการชมชน คณะท างานสนบสนนการขบเคลอนการจดท าแผน สมาชกในชมชน และผเกยวของ จ านวน ๔๙ ชมชน ในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ส าหรบใหประชาชนไดแสดความคดเหนใหไดมาซงแผนงานของชมชน เพอน ามาบรรจไวในแผนพฒนาสปของเทศบาล

๕. พนทด ำเนนกำร

ชมชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

Page 143: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๓

๖. วธด ำเนนกำร ๖.๑ จดท าโครงการและเสนอขออนมต ๖.๒ ประสานชมชนและผเกยวของในการจดประชาคม ๖.๓ จดเตรยมสถานทในการประชาคม ๖.๔ จดเตรยมวสดอปกรณในการประชาคม ๖.๕ ด าเนนการตามโครงการ ๖.๖ ตดตามประเมนผล

๗. ระยะเวลำ และสถำนทด ำเนนกำร

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60

๘. งบประมำณ

งบประมาณตงไว ๑๐๐,๐๐๐.- บาท (-หนงแสนบาทถวน-)

๙. ผรบผดชอบ

งานพฒนาชมชน กองสวสดการสงคม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ การมสวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถน ๑๐.๒ ขอมลทครบถวนทงเชงปรมาณและเชงคณภาพ ๑๐.๓ ทราบถงสภาพปญหาและความตองการของชมชน

๑๐.๔ ประชาชนเขาใจกระบวนการในการจดท าแผนชมชน ๑๐.๕ แผนพฒนาชมชนมประสทธภาพและน าไปบรหารจดการใหเปนรปธรรม

๑๐.๖ ประชาชนไดมสวนรวมในการปองกนและปราบปรามการทจรตการปฏบตราชการขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 144: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๔

มตท ๓ กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน ๓.๒ กำรรบฟงควำมคดเหน กำรรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชำชน ๓.๒.๒ มชองทำงใหประชำชนในทองถนสำมำรถรองเรยน/รองทกขไดโดยสะดวก

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร ๓.๒.๒ (๑) มาตรการแกไขเหตเดอดรอนร าคาญดานการสาธารณสข

๒. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย เปนสวนงานทมอ านาจหนาทโดยตรงในการดแลดานการสาธารณสขและสงแวดลอมใหแกประชาชน ตามพระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ ซงมงเนนการบรการใหประชาชนอยในสภาพสงแวดลอมทดเออตอการด ารงชวตไดอยางปกตสข ดงนน เมอมกรณการแจงเรองราวหรอรองทกขอนมลกษณะทเกยวของกบสภาพสงแวดลอมทมเหตเดอดรอนร าคาญ เชน กลนเหมน เสยงดง กองสาธารณสขและสงแวดลอม จงมหนาทเรงด าเนนการตรวจสอบและแกไขเหตเดอดรอนร าคาญ นน เพอแกไขปญหาใหประชาชนโดยเรว ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอรบแจงปญหาความเดอดรอนของประชาชนในพนทเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญตาม พระราชบญญตการสาธารณสข พ.ศ. ๒๕๓๕ และจะไดแกไขปญหาไดอยางถกตองรวดเรว

๓.๒ เพอเปนการบรการประชาชนใหอยในสภาพแวดลอมทดเสมอ ๓.๓ เพอเปนการก าหนดขนตอนการด าเนนงานของเจาหนาท

๔. เปำหมำย/ผลผลต รบแจงเรองรองเรยน/รองทกขเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญ จากประชาชนในพนท

เทศบาลเมองบางกรวย

๕. พนทด ำเนนกำร ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด ำเนนกำร

๖.๑ จดท าค าสงแตงตงเจาหนาทผรบผดชอบด าเนนการเกยวกบเหตเดอดรอนร าคาญ (เจาหนาทภายในกองสาธารณสขและสงแวดลอม)

๖.๒ เผยแพรประชาสมพนธใหประชาชนทราบชองทางในการแจงเหตเดอดรอนร าคาญ ๖.๓ รบแจงโดยตรงหรอรบเรองผานศนยรบเรองราวรองทกขเทศบาลเมองบางกรวย ๖.๔ ด าเนนการออกตรวจพนทเรองรองเรยน/รองทกข และน าเรองเสนอตอคณะผบรหาร

พจารณาสงการเจาหนาท ผเกยวของ เพอแกไขปญหาตามความจ าเปนและเรงดวน ๖.๕ แจงผลการปฏบตงานใหผรองทราบ ๑๕ วน นบแตวนรบแจง

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ใหบรการในวน เวลาราชการวนจนทร – วนศกร ตงแตเวลา ๐๘.๓๐ – ๑๖.๓๐ น. โดยชองทางรองทกข/รองเรยน ไดแก ๑) ไปรษณย ๒) โทรศพท ๓) โทรสาร ๔) เวบไซต ๕) เฟสบค

Page 145: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๕

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบ กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด ๑๐.๑ มสถตจ านวนเรองรองทกข/รองเรยนเหตเดอดรอนร าคาญเปนประจ าทกเดอน ท าให

เหนวาประชาชนไดมสวนรวมในการสอดสองดแลสงคมและการอยรวมกน แสดงใหเหนถงการเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการสอดสองดแลการด าเนนงานของเทศบาลเมองบางกรวย

๑๐.๒ สามารถด าเนนการแกไขปรบปรงเหตเดอดรอนร าคาญตามเรองทประชาชนแจงเหตหรอรองเรยน/รองทกข

๑๐.๓ ออกตรวจพนทและแจงผลการด าเนนการใหผรองเรยนทราบภายใน ๑๕ วน

Page 146: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๖

มตท ๓ กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน ๓.๒ กำรรบฟงควำมคดเหน กำรรบและตอบสนองเรองรองเรยน/รองทกขของประชำชน ๓.๒.๓ มรำยงำนหรอแจงเปนลำยลกษณอกษรใหประชำชนผรองเรยน/รองทกข ไดทรำบ

ถงกำรไดรบเรอง ระยะเวลำ และผลกำรด ำเนนกำรเกยวกบเรองรองเรยน/รองทกข 1. ชอโครงกำร : มำตรกำร

๓.๒.๓ (๑) การตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

การแตงตงเจาหนาทในการรบเรองรองเรยน รองทกข เปนสงส าคญเพราะการปฏบตหนาทราชการ ทกครงจะมการตรวจสอบ กลนกรองการใชอ านาจ โดยการเปดโอกาสใหทกภาคสวนไดรบทราบขอเทจจรง ขอกฎหมายทถกตอง และตองเปนธรรมกบทกฝายเมอด าเนนการตามขนตอนเรองการรองเรยนรองทกข เสรจแลวใหแจงผรองรบทราบโดยเรวไมเกน 15 วน 3.วตถประสงค

3.1 เพอปฏบตตามระเบยบ กฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต 3.2 เพอใหเกดการปฏบตหนาทราชการอยางถกตองโดยการน าขอเสนอแนะจากหนวย

ตรวจสอบมาปฏบต 3.3 เพอใหผรองไดรบทราบขนตอนของการด าเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรม

ภาคประชาชนรวมตรวจสอบการด าเนนงานของทางราชการ 4.เปำหมำยกำรด ำเนนกำร

ประชาชนทตองการรองเรยนภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย 5.พนทด ำเนนกำร

ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย จงหวดนนทบร 6.วธกำรด ำเนนกำร

ตรวจสอบขอเทจจรงแลวเสรจแจงผรองโดยเรวไมเกน 15 วนท าการ 7.ระยะเวลำด ำเนนกำร

ปงบประมาณ 2560 8.ผรบผดชอบโครงกำร

กองสาธารณสขและสงแวดลอม เทศบาลเมองบางกรวย จงหวดนนทบร 9.งบประมำณด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ 10.ตวชวด/ผลลพธ

10.1 การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมายเปนธรรมกบทกฝาย 10.2 ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข

Page 147: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๗

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

๓.๒.๓ (๒) กจกรรมรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงใหผรองเรยน/รองทกขรบทราบ ๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ดวยเทศบาลเปนองคกรปกครองสวนทองถน โดยใชหลกธรรมาภบาลใหประชาชนสามารถเสนอเรองรองเรยน แจงเบาะแส เสนอขอคดเหน ซงสามารถยนค ารองเรยนผานชางทางตางๆ ได ระบบอนเตอรเนต ทางโทรศพท ทางไปรษณย แจงเบาะแสดวยตนเอง หรอผานทางสมาชกสภาเทศบาล

ฉะนน เพอใหการด าเนนการเรองรองเรยนเปนไปดวยความเรยบรอย สามารถแกไขปญหาความเดอดรอนของประชาชนไดอยางมประสทธภาพ กองชางมการแตงตงนายชางเขต/นายตรวจเขต ของแตละเขต และผควบคมงาน ของแตละโครงการการกอสรางไวปฏบตหนาทตรวจสอบสอบขอเทจจรงตามขนตอนของเรองรองเรยนรองทกขและแกไขปญหาทกครงทมการรอง พรอมทงแจงผลรองเรยนใหทราบโดยเรว ๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานเปนไปตามระเบยบกฎหมายทเกยวของอยางเครงครดลดปญหาทจรต ๓.๒ เพอให ผรองเรยนไดรบทราบขนตอนของการด าเนนการเรองรองเรยนรองทกขและสงเสรมภาคประชาชนรวมตรวจสอบการด าเนนงานของทางราชการ ๓.๓เพอใหมมาตรการจดการในกรณไดรบทราบหรอรบแจงหรอตรวจสอบพบการทจรตเปนไปตามขนตอนการปฏบตงานทสอดคลองกบกฎหมาย ระเบยบและหลกเกณฑทเกยวของอยางถกตอง

๔. เปำหมำยและ / ผลผลต ประชาชนทรองเรยนรองทกขภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๕. พนทด ำเนนกำร ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ ด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรงและรายงานผบงคบบญชาตามระดบชน ๖.๒ จดประชมเจาหนาทผรบผดชอบเพอใชมาตรการในการปฏบตงานและด าเนนการแกไขปญหาเรองรองเรยนทไดรบจากชองทางการรองเรยนตางๆ ใหเปนไปในทศทางเดยวกน โดยโปรงใสและเปนธรรม ไมเหนแกพวกพองหรอผลประโยชน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖0

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงกำร กองชาง เทศบาลเมองบางกรวย

Page 148: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๘

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ การปฏบตหนาทราชการถกตองตามระเบยบ กฎหมายเปนธรรมกบทกฝาย ๑๐.๒ ใชเปนแนวทางปฏบตงานดานการรองเรยนรองทกข ๑๐.๓ มการปฏบตงานทมประสทธภาพ โปรงใสตรวจสอบได

Page 149: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๔๙

มตท ๓ กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน ๓.3 กำรสงเสรมใหประชำชนมสวนรวมบรหำรกจกำรขององคกรปกครองสวนทองถน ๓.3.1 ด ำเนนกำรใหประชำชนมสวนรวมในกำรจดท ำแผนพฒนำ กำรจดท ำงบประมำณ

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

มตท 3 กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน

1. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

3.3.1 (1) ประชมประชาคมเมอง ประจ าป 2560 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของกจกรรม

กฎหมายทเกยวของกบการกระจายอ านาจและองคกรปกครองสวนทองถน เปนกฎหมายทคอนขางใหมและมจ านวน หลายฉบบดวยกน ท าใหประชาชนยงไมอาจไดรบทราบถงความส าคญของการกระจายอ านาจและการมสวนรวมของประชาชน ตอการกระจายอ านาจ เทศบาลเมองบางกรวย จงไดจดท ากจกรรม ประชมประชาคมเมองประจ าป 2560 ขน เพอใหประชาชนมความรความเขาใจและตระหนกถงความส าคญของการกระจายอ านาจการม สวนรวมของประชาชนตอการพฒนาทองถนตนเอง 3. วตถประสงค

เพอใหการบรหารจดการเปนไปตามหลกการมสวนรวมของประชาชน โปรงใส และสงเสรมใหกบประชาชนมสวนรวมในการบรหารงานของเทศบาล เพอรบฟงความคดเหน ขอเสนอแนะในการ พฒนาทองถน 4. เปำหมำย

ผน าองคกรประชาชน เชน ผน าชมชน แพทยประจ าต าบล อาสาสมครสาธารณสข สมาชกสภาเทศบาลเมองบางกรวย กลมอาชพตาง ๆ ตลอดจนประชาชนทวไป จ านวนไมนอยกวา 200 คน 5. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด ำเนนกำร

5.1 ประกาศประชมประชาคม 5.2 ท าหนงสอเชญประชม ด าเนนการจดประชม 5.3 น าปญหาความตองการของประชาชนมาจดท าแผนพฒนา 7. ระยะเวลำกำรด ำเนนกำร 8 พฤศจกายน 2559

8. งบประมำณ 5,000 บำท 9. ผรบผดชอบกจกรรม

งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 จ านวนผเขารวมประชมประชาคม 10.2 ผเขาประชมไดมสวนรวมในการบรหารงานของเทศบาล และเทศบาลไดน า

ขอเสนอแนะ และปญหาความตองการของประชาชนมาจดท าเปนแผนพฒนาเทศบาล

Page 150: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๐

มตท ๓ กำรสงเสรมบทบำทและกำรมสวนรวมของภำคประชำชน ๓.3 กำรสงเสรมใหประชำชนมสวนรวมบรหำรกจกำรขององคกรปกครองสวนทองถน ๓.3.3 ด ำเนนกำรใหประชำชนมสวนรวมตรวจสอบ และประเมนผลกำรปฏบตงำน

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

๓.3.3 (๑) กจกรรมการมสวนรวมของประชาชนกบงานกอสรางภายในเขตเทศบาล ๒. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

การมสวนรวมของประชาชน ถอเปนหลกส าคญในการเปดโอกาสใหประชาชนและผทเกยวของทกภาคสวนรบรรวมคด รวมตดสนใจ เพอความโปรงใส ทงชวยใหเจาหนาทของรฐมความใกลชดประชาชนรบทราบความตองการ และปญหาทแทจรง ลดความขดแยงและตอตาน ทส าคญทสด คอ การสรางกลของการพฒนาระบบราชการทยงยน เพอประโยชนสขของประชาชนนนเอง

ฉะนน การด าเนนงานกอสรางของเทศบาลเมองบางกรวย จงไดเปดโอกาสใหประชาชนเขามามสวนรวมในการแสดงรบฟงความคดเหน รวมสงเกตการณการด าเนนการในขนตอนตางๆ เพอใหงานกอสรางไดมาตรฐาน มคณภาพ มความถกตอง มความโปรงใส คมคาตรงความตองการของประชาชน และเกดประโยชนแกประชาชนอยางแทจรง

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการประชาชนมสวนรวมในการใหขอมล ขอเทจจรง และความคดเหนเพอ

ประกอบการตดสนใจของหนวยงานในการด าเนนโครงการใหตรงกบความตองการของประชาชน ๓.๒ เพอใหประชาชนไดรบทราบนโยบายและสงเกตการณขนตอนในการด าเนนการกอสราง ๓.๓เพอเปนการประสานความรวมมอระหวางหนวยงานกบประชาชนใหมตรวจสอบการทจรตในขนตอนการปฏบตงานอยางถกตอง

๔. เปำหมำยและ / ผลผลต เทศบาลเมองบางกรวยและประชาชนภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๕. พนทด ำเนนกำร ภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย

๖.วธด ำเนนกำร ๖.๑ กอนจะด าเนนการโครงการกอสรางทกประเภท ตองมการจดประชาชาคมแสดงความคดเหน ๖.๒ จดเจาหนาทผรบผดชอบในการปฏบตงานส ารวจพนท ตรวจสอบขอเทจจรง และความตองการของประชาชน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๖0

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ผรบผดชอบโครงกำร

Page 151: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๑

กองชาง เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑๐.๑ การปฏบตหนาทของหนวยงานเปนไปตามวตถประสงคของประชาชนและโปรงใส ๑๐.๒ ประชาชนไดมสวนรวมในการกอสรางและมความพงพอใจ ๑๐.๓ ประชาชนเขาใจในการบรการสาธารณะไดอยางถกตอง

Page 152: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๒

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 3.3.3 (2)โครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ - จดจาง

2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

เนองจากเทศบาลเมองบางกรวย มฐานะเปนนตบคคล มอ านาจหนาทในการจดท าบรการสาธารณะดวยตนเอง ทงในเรองการจดหารายไดและการใชจายเงนและการบรหารตางๆตามภารกจและการจดท าบรการสาธารณะ แตตองเปนไปตามอ านาจหนาทและกฎหมายทก าหนดไว ดงนน การทเทศบาลจะบรหารงานใหมประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนจะตองบรหารงานดวยความซอสตย สจรต มความโปรงใส และสามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล

เพอใหเปนไปตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 มาตรา 50 วรรคทาย ทก าหนดใหการปฏบตงานตามอ านาจหนาทของเทศบาลตองเปนไปเพอประโยชนสขของประชาชน โดยใชวธการบรหารบานเมองทดและใหค านงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดซอ จดจาง และการเปดเผยขอมลขาวสาร ประกอบกบมาตรา 50(9) ทก าหนดใหเทศบาลมอ านาจหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล ทงน ตามพระราชบญญตขอมลขาวสารของราชการ พ.ศ. 2540 และพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารบานเมองทด พ.ศ. 2546 มาตรา 23 ทก าหนดใหการจดซอจดจางใหสวนราชการด าเนนการโดยเปดเผยและเทยงธรรม โดยพจารณาถงประโยชนและผลเสยทางสงคม ภาระตอประชาชน คณภาพ วตถประสงคทจะใช ราคา และประโยชนระยะยาวทจะไดรบประกอบกน

ดงนน เพอใหการบรหารงบประมาณของเทศบาลเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบได เกดประสทธภาพและเกดประโยชนสงสดแกประชาชนทองถน จงมความจ าเปนตองจดโครงการเผยแพรขอมลขาวสารดานการจดซอ - จดจางเพอใหประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ - จดจางของเทศบาลทกโครงการและกจกรรม 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหประชาชนไดรบทราบขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอ – จดจางตามโครงการและกจกรรมตางๆของเทศบาล

3.2 เพอเสรมความโปรงใสในการปฏบตราชการ สามารถตรวจสอบไดตามหลกธรรมาภบาล 3.3 เพอปองกนทจรตในหนวยงาน

4. เปำหมำย/ผลผลต เผยแพรขอมลการจดซอ - จดจาง ตามแผนงาน/โครงการตางๆของเทศบาลทด าเนนการตาม

ระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยพสดขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2535 แกไขเพมเตม (ฉบบท 9) พ.ศ. 2553 จ านวน 3 ชองทาง ไดแกทางเวบไซด บอรดประชาสมพนธของเทศบาล บอรดประชาสมพนธของชมชนตางๆ 5. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย และชมชนตางๆภายในเขตเทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด ำเนนกำร

6.1 รวบรวมขอมลกระบวนการจดหาพสดเพอจดท าประกาศ ดงน - ประกาศการจดซอ – จดจาง - ประกาศการก าหนดราคากลางในการจดซอ – จดจาง

Page 153: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๓

- ประกาศวน เวลา สถานท การตรวจรบงานจาง - ประกาศรายชอผผานการคดเลอกพรอมวงเงนการจดซอ – จดจาง - จดท าปายประชาสมพนธงานกอสราง 6.2 น าสงประกาศไปเผยแพรประชาสมพนธตามชองทางการประชาสมพนธของเทศบาล

ไดแก ทางเวบไซด บอรดประชาสมพนธ หนวยงานราชการ เปนตน 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

1 ป (ปงบประมาณ พ.ศ. 2560) 8. งบประมำณด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบ

งานพสดและทรพยสน กองคลง เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

10.1 ผลผลต เผยแพรขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวา 3 ชองทาง 10.2 ผลลพธ - ประชาชนไดเขาถงขอมลขาวสารเกยวกบการจดซอจดจางไมนอยกวารอยละ 70 ของ

โครงการทจดซอจดจางทงหมด - การจดหาพสดเปนไปอยางโปรงใส ตรวจสอบไดทกขนตอน - สามารถลดปญหาการรองเรยนการทจรตในการจดซอจดจางได

Page 154: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๔

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร 3.3.3 (3) กจกรรมกำรรำยงำนผลกำรใชจำยเงนใหประชำชนไดรบทรำบ

2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร การปฏบตงานดานการคลงเปนการท างานทตองอาศยระเบยบกฎหมาย หนงสอสงการ

ตลอดจนมตคณะรฐมนตร วธการท างานตองอยในกรอบ และตองมระบบการบรการทรวดเรว ถกตอง ประชาชนหรอผรบบรการเกดความพงพอใจสรางความสะดวกใหแกประชาชนมากทสดถกตองทงระเบยบและกฎหมาย ขอเทจจรง ไมมขอผดพลาดบรการดวยความเสมอภาคไมเลอกปฏบต เสรมสรางความโปรงใสในการปฏบตงาน การบรหารการเงนการคลงเกดความโปรงใสไมเกดความทจรตคอรปชนมการท างานมกระบวนการทโปรงใส สามารถตรวจสอบได รายงานการเงนจากหนวยงานภายในและภายนอกไมพบขอบกพรอง มกระบวนการทางการคลงทเปดเผยขอมลตอประชาชน 3. วตถประสงค

3.1 เพอใหเกดความโปรงใสสามารถตรวจสอบได 3.2 การใชงบประมาณอยางคมคาและเปดโอกาสใหประชาชนสามารถซกถามตรวจสอบได 3.3 ปฏบตงานถกตองตามระเบยบทเกยวของ 3.4 ในการบรหารจดการตองท าอยางเปดเผยสามารถตรวจสอบได จงตองมการปรบปรง

แกไขการท างานขององคกรใหมความโปรงใส เปดโอกาสใหประชาชนสามารถตรวจสอบความถกตองได 4. เปำหมำย/ผลผลต

ประชาชนในเขตเทศบาลเมองบางกรวย 5. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย อ าเภอบางกรวย 6. วธด ำเนนกำร

ท าจดงบแสดงฐานะการเงนและงบอนๆ ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการรบเงน การเบก การจาย การฝากเงน การเกบรกษาเงนและการตรวจเงนองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. ๒๕๔๗ และทแกไขเพมเตม โดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบ ณ ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวยในเกาสบวนนบแตวนสนป และจดท ารายงานการแสดงผลการด าเนนงานตามทกรมสงเสรมการปกครองสวนทองถนก าหนด เพอน าเสนอผบรหารทองถนและประกาศส าเนารายงานดงกลาวโดยเปดเผยเพอใหประชาชนทราบทก 3 เดอน

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ตลอดปงบประมาณ 2560 และด าเนนการอยางตอเนอง

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบโครงกำร งานการเงนและบญช กองคลงเทศบาลเมองบางกรวย

10. ตวชวด/ผลลพท 10.1 มการพฒนาการบรหารดานการเงนการคลงและงบประมาณอยางมประสทธภาพ 10.2 มการเบกจายถกตอง รวดเรว เกดความประหยด 10.3 มการเสรมสรางการมสวนรวมของประชาชนในพนทหรอผรบบรการ

Page 155: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๕

1. ชอโครงกำร/กจกรรม/มำตรกำร

๓.3.3 (4) กจกรรม แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย 2. หลกกำรและเหตผล/ทมำของโครงกำร

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 1 องคกรจดท าแผนพฒนา ขอ 7 (2) และขอ 9 ก าหนดใหมองคกรและโครงสรางขององคกรจดท าแผนพฒนาขององคกร ปกครองสวนทองถนในรปของคณะกรรมการ ดงนน เพอใหเทศบาลเมองบางกรวยในฐานะองคกรปกครองสวนทองถนรปแบบเทศบาล มองคกรในการจดท าแผนพฒนาตาม ระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดท าแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 เทศบาลเมองบางกรวย โดยกอง วชาการและแผนงาน จงแตงตงคณะกรรมการตดตามและประแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยขน 3. วตถประสงค

เพอสงเสรมใหบคลากรของเทศบาลและตวแทนประชาชนจากทกภาคสวนไดมสวนรวมและแสดงความคดเหนในการ จดท ารางแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยและแผนพฒนาสปเทศบาลเมองบางกรวยใหสอดคลองกบประเดนหลกการพฒนาท ประชาคมเทศบาลฯ และคณะกรรมการพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยก าหนดดวยความถกตอง โปรงใส และสจรต 4. เปำหมำย/ผลผลต

คณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน 11 คน 5. พนทด ำเนนกำร

เทศบาลเมองบางกรวย 6. วธด ำเนนกำร

จดประชมคณะกรรมการชมชน เพอคดเลอกผแทนประชาคมเทศบาล 7. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ปงบประมาณ 2560 8. งบประมำณด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ 9. ผรบผดชอบโครงกำร

งานวเคราะหนโยบายและแผน ฝายแผนงานและงบประมาณ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย 10. ตวชวด/ผลลพธ

เทศบาลเมองบางกรวยมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยเพอตดตามและตรวจสอบโครงการตาง ๆ ของเทศบาลเมองบางกรวย ดวยความถกตอง โปรงใส สจรต และใหความส าคญในการตอตานการ ทจรต

Page 156: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๖

มตท 4 กำรสงเสรมและปรบปรงกลไกในกำรตรวจสอบ

กำรปฏบตรำชกำรขององคกรปกครองสวนทองถน

Page 157: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๗

มตท 4 กำรสงเสรมและปรบปรงกลไกในกำรตรวจสอบกำรปฏบตรำชกำรขององคกรปกครอง สวนทองถน

4.1 มกำรจดวำงระบบและรำยงำนผลกำรควบคมภำยใน ตำมทคณะกรรมกำรตรวจเงนแผนดนก ำหนด

4.1.1 มกำรจดท ำและรำยงำนกำรจดท ำระบบควบคมภำยในใหผก ำกบดแล ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

4.1.1 (๑) จดท าแผนการตรวจสอบภายในประจ าปงบประมาณ 2560 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

การตรวจสอบภายในเปนปจจยส าคญทชวยใหการด าเนนงานตามภารกจของเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ทงยงชวยปองกนหรอลดความเสยงจากการด าเนนงานผดพลาดและลดความเสยหายทอาจเกดขน ซงการตรวจสอบภายในนนยงถอวาเปนสวนประกอบทส าคญทแทรกอยภายในการปฏบตงานตามปกต ซงจะตองมการกระท าอยางเปนขนตอนทถกตองตามระเบยบ และกฎหมายทก าหนด โดยผบรหารสามารถน าแผนการตรวจสอบภายในมาใชโดยรวมเปนสวนหนงของกระบวนการบรหาร เพอใหสามารถบรรลวตถประสงคของการด าเนนงานอกทงยงเปนแนวทางการปฏบตงานซงเปนแนวทางการตรวจสอบภายในทชดเจน ดงนน การจดท าแผนการตรวจสอบภายในอยางมมาตรฐานประกอบกบมขอระเบยบ ขอบงคบ ตลอดจนกฎหมายตางๆ ทเกยวของจะท าใหการปฏบตงานของเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางถกตองและเปนไปตามวตถประสงคของทางราชการ ๓. วตถประสงค

๓.๑ เพอจดวางระบบการควบคมภายในตามระเบยบ คตง. วาดวยการก าหนดมาตรฐาน ควบคมภายใน พ.ศ.๒๕๔๔

๓.๒ เพอพสจนความถกตองละเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ทางดานการบญช และดานอนๆทเกยวของ ๓.๓ เพอตรวจสอบการปฏบตงานของหนวยรบตรวจวาเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสงมตคณะรฐมนตร และนโยบายทก าหนด ๓.๔ เพอตรวจสอบหาระบบการควบคมภายในของหนวยรบตรวจวาเพยงพอ และเหมาะสม ๓.๕ เพอเปนหลกประกนการใชและระวงทรพยสนตางๆ ของสวนราชการเปนไป อยางเหมาะสม

๔. เปำหมำย/ผลผลต พนกงานเทศบาลทกหนวยงาน และครผแลเดกและผดแลเดกศนยพฒนาเดกเลก ของเทศบาลเมองบางกรวย ๕. พนทด ำเนนกำร

สวนราชการทกหนวยงาน และศนยพฒนาเดกเลกของเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด ำเนนกำร

๖.๑ การจดท าแผนปฏบตงานตรวจสอบภายใน ๖.๒ การตรวจสอบความถกตองและเชอถอไดของขอมลและตวเลขตางๆ ดวยเทคนค และ

วธการตรวจสอบทยอมรบโดยทวไป ปรมาณมากนอยตามความจ าเปนและเหมาะสม โดยค านงถงประสทธภาพของระบบการควบคมภายในและความส าคญของเรองทตรวจสอบ รวมทงวเคราะหและประเมนผลการบรหารและปฏบตงานของหนวยรบตรวจ

Page 158: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๘

๖.๓ ตรวจสอบการปฏบตงานเกยวกบการบรหารงบประมาณ การเงน การพสดและทรพยสน รวมทงการบรหารงานดานอนๆ ขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไปตามนโยบาย กฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ ค าสง และมตคณะรฐมนตรตลอดจนตรวจสอบระบบการดแลรกษา และความปลอดภยของทรพยสน และการใชทรพยากรทกประเภท วาเปนไปโดยมประสทธภาพ ประสทธผล และประหยด

๖.๔ สอบทานระบบการปฏบตงานตามมาตรฐาน และ/หรอ ระเบยบ ขอบงคบ ค าสงททางราชการก าหนด เพอใหมนใจวาสามารถน าไปสการปฏบตงานทตรงตามวตถประสงคและสอดคลองกบนโยบาย

๖.๕ รายงานผลการตรวจสอบและตดตามประเมนผล ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60 ๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ งานสารสนเทศ ฝายบรการและเผยแพรวชาการ กองวชาการและแผนงาน ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ บคลากรมความเขาใจและปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ โดยมงผลสมฤทธ ของงานมากขน ๑๐.๒ ลดความเสยงในการเบกจาย ๑๐.๓ การใชทรพยากรของส านก/กอง/หนวยงาน ทมอยอยางคมคา ประหยด

Page 159: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๕๙

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

4.1.1 (2) กจกรรม จดท ารายงานการควบคมภายใน 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. ๒๕๔๔ ก าหนดใหหนวยรบตรวจตดตามประเมนผลการควบคมภายในทไดก าหนดไว รายงานตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณดงนน เพอใหการปฏบตถกตองและเปนไปตามทระเบยบฯ ก าหนด เทศบาลเมองบางกรวยจงไดมการจดท าและรายงานการควบคมภายในตามทคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนก าหนด เปนประจ าทกป ๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกรของเทศบาลเมองบางกรวย

๓.๒ เพอสรปรายงานผลการประเมนการควบคมภายในใหนายกเทศมนตรเมองบางกรวยทราบตามแบบทระเบยบฯ ก าหนด ๓.๓ เพอรายงานการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในตอผก ากบดแลและคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนตามก าหนด

๔. เปำหมำย/ผลผลต สวนราชการทกหนวยงานเทศบาลเมองบางกรวย ๕. พนทด ำเนนกำร เทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด ำเนนกำร ๑. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบองคกร 2. แตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย

3. ผบรหารมหนงสอแจงใหทกสวนราชการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน 4. คณะกรรมการตดตามและประเมนผลการควบคมภายใน ระดบหนวยงานยอย ด าเนนการประเมนองคประกอบตามแบบ ปย.๑ และประเมนผลการปรบปรงการควบคมภายในตามแบบ ปย.๒ 5. คณะกรรมการตดตามปละประเมนผลการควบคมภายในระดบองคกร ด าเนนการรวมรวม เพอจดท ารายงานการควบคมภายใน ตามระเบยบฯ ขอ ๖ ระดบองคกร และน าเสนอผบรหาร พรอมจดสงรายงานใหผก ากบดแลคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน

๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ พ.ศ. ๒๕60 ๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณด าเนนการ ๙. ผรบผดชอบ กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑. บคลากรมความรความเขาใจการปฏบตงานเพอใหเกดประสทธภาพสงสด ๒. ลดโอกาสความผดพลาด ปองกนและลดความเสยงตอการปฏบตงาน ๓. เกดประโยชนสงสดตอองคกรและประชาชนโดยรวม

Page 160: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๐

มตท 4 กำรสงเสรมและปรบปรงกลไกในกำรตรวจสอบกำรปฏบตรำชกำรขององคกรปกครอง สวนทองถน

4.1 มกำรจดวำงระบบและรำยงำนผลกำรควบคมภำยใน ตำมทคณะกรรมกำรตรวจเงนแผนดนก ำหนด

4.1.2 มกำรตดตำมประเมนระบบควบคมภำยใน โดยด ำเนนกำรใหมกำรจดท ำแผนกำรปรบปรง หรอบรหำรควำมเสยง และรำยงำนผลกำรตดตำมกำรปฏบตตำมแผนกำรปรบปรงควบคมภำยในใหผก ำกบดแล ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

4.1.2 (1) กจกรรม ตดตามประเมนผลการควบคมภายใน 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ระบบการควบคมภายในเปนกลไกทส าคญและเปนเครองมอในการบรหารงานในหนวยงานไมวาจะเปนในภาครฐหรอเอกชนทงขนาดเลกและขนาดใหญ ระบบการควบคมภายในจะชวยควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบไดซงจะท าใหปฏบตงานและการจดการของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค ในอดตทผานมาการบรหารงานของหนวยงานภาครฐ ไดมการควบคมภายในตามทกระทรวงการคลงประกาศใหใชเปนเรองๆ ไป ซงอาจอยในรปของกฎหมาย ระเบยบ ระบบบญช หนงสอสงการ และหนงสอตอบหารอตางๆ โดยสวนใหญ จะเนนไปทการควบคมดานการเงนและบญชและการปฏบตใหถกตองตามระเบยบหรอกฎเกณฑททางราชการก าหนดไว ซงไมครอบคลมการจดการดานอน ๆ นอกเหนอจากดานการเงนและบญชในหนวยงาน จงไมสามารถสะทอนภาพถงผลการด าเนนงานในภาพรวมของหนวยงานได ระบบควบคมภายในทด ควรเปนระบบการควบคมทครอบคลมงานทกดานและสามารถสะทอนภาพใหเหนเปนองครวมของหนวยงานนน ๆ วามการด าเนนงานทมประสทธภาพและประสทธผลหรอไมเพยงใด การทระบบการควบคมภายในของรฐยงไมครอบคลมทกระบบงาน อาจเปนชองทางรวไหลท าใหเกดความเสยหายในหนวยงานและการด าเนนงานไมสมฤทธ ทงนสาเหตสวนหนงอาจเกดจากการก าหนดหนาทและมอบหมายงานในหนวยงานไมเหมาะสม การมอบหมายการปฏบตงานทงกระบวนการใหบคคลใดบคคลหนงเพยงคนเดยว การควบคมสอบทานและการตรวจสอบยงไมมประสทธภาพเพยงพอตลอดจนขาดการประเมนและการบรหารความเสยงการควบคมภายในของหนวยงานทก าหนดขน และพฒนาใหระบบการควบคมภายในดงกลาวทนสมยอยเสมอ

เทศบาลเมองบางกรวยพจารณาแลวเหนวาเพอใหองคกรมแนวทางในการก าหนดระบบการควบคมภายในใหเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบการปฏบตงานในหนวยงานจงไดก าหนดกจกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวยขน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหการปฏบตงานเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล ท าใหการใชทรพยากร

เปนไปอยางประหยดและคมคา โดยลดขนตอนการปฏบตงานทซ าซอนหรอไมจ าเปน ลดความเสยงหรอผลเสยหายดานการเงนหรอดานอนๆ ทอาจมขน ๓.๒ เพอใหมขอมลและรายงานทางการเงนทถกตองครบถวนและเชอถอได สรางความมนใจแกผบรหารในการตดสนใจเกยวกบการบรหารและการปฏบตงาน บคลากรภายนอกทเกยวของ

๓.๓ เพอใหบคลากรมการปฏบตตามนโยบาย กฎหมาย เงอนไขสญญา ขอตกลง ระเบยบขอบงคบตางๆ ของหนวยงานอยางถกตองและครบถวน

Page 161: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๑

๔. เปำหมำย/ผลผลต เพอใหการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและเหมาะสมกบ

การปฏบตงานในหนวยงาน อกทงยงเปนการควบคมหรอลดความเสยงของหนวยงานใหอยในระดบทยอมรบได ซงจะท าใหการปฏบตงานและการจดงานของหนวยงานบรรลตามวตถประสงค

๕. พนทด ำเนนกำร ๕.๑ แตงตงคณะท างานตดตามประเมนผลการควบคมภายในตามระเบยบคณะกรรมการตรวจ

เงนแผนดนวาดวยการก าหนดมาตรฐานควบคมภายใน พ.ศ.๒๕๔๔ ขอ ๖ ๕.๒ ประชมคณะท างานเพอปรบปรงพฒนาระบบการควบคมภายในอยางตอเนองเพอใหการปฏบตตามภารกจและตามนโยบายของรฐบาล กระทรวงมหาดไทย และตามแผนพฒนาเทศบาลเมองบางกรวยเปนไปอยางมประสทธภาพและประสทธผล

๕.๓ การรวบรวมผลการตดตามและประเมนผลการควบคมภายในใหคณะท างาน เพอสรปขอมล

๕.๔ รายงานผลการปฏบตงาน ความคดเหนและอปสรรคตางๆ ใหนายกเทศมนตร เมองบางกรวยและผบรหารทราบ

๖. สถำนท/ระยะเวลำด ำเนนกำร เทศบาลเมองบางกรวย / ปงบประมาณ 2560

๗. หนวยงำนรบผดชอบ ทกกอง/ส านก ของเทศบาลเมองบางกรวย

๘. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

๙. ประโยชนทคำดวำจะไดรบ ๙.๑ การด าเนนงานของหนวยงานบรรลวตถประสงคทวางไวอยางมประสทธภาพ ๙.๒ การใชทรพยากรเปนไปอยางมประสทธภาพ ประหยด และคมคา ๙.๓ มขอมลและรายงานทางการเงนทถกตอง ครบถวนและเชอถอได สามารถน าไปใช ในการตดสนใจ ๙.๔การปฏบตในหนวยงานเปนไปอยางมระบบและอยในกรอบของกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบทวางไว ๙.๕ เปนเครองมอชวยผบรหารในการก ากบดแลกาปฏบตงานอยางดยง ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ มรายงานการประเมนผลการควบคมภายใน ตามมาตรฐาน ขอ ๖ ทเสรจ ตามก าหนดเวลา ๑๐.๒ กจกรรมการควบคมภายใน รอยละ ๘๐ ไดด าเนนการแกไข ๑๐.๓ รอยละของหนวยงานรายการประเมนผลการควบคมภายในครบทกงาน ๑๐.๔ มการจดการความรทเกยวของกบการควบคมภายใน ๑๐.๕ ระดบความพงพอใจของผทเกยวของในการจดท ารายงานการประเมนผลการควบคม ภายใน (รอยละ ๘๐ ในระดบมาก)

Page 162: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๒

๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

4.1.2 (2) มาตรการ ตดตามประเมนผลการควบคมภายในเมองบางกรวย 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ตามระเบยบคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน วาดวยการก าหนดมาตรฐานการควบคมภายใน พ.ศ. ๒๕๔๔ ก าหนดใหเทศบาลเมองบางกรวยในฐานะหนวยรบตรวจจดวางระบบควบคมภายในโดยใชมาตรฐานการควบคมภายในเปนแนวทางหรอเครองมอในการบรหารการจดการความเสยงทเกดจากการด าเนนกจกรรม หรอโครงการตางๆ ของหนวยรบตรวจ และรายงานการประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดน ผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครง ภายในเกาสบวนนบจากสนสดปงบประมาณ โดยมวตถประสงคเพอสรางความมนใจอยางสมเหตสมผลวาการด าเนนงานของหนวยรบตรวจจะบรรลวตถประสงคของการควบคมภายในดานประสทธผลและประสทธภาพของการด าเนนการและการใชทรพยากร ซงรวมถงการดแลรกษาทรพยสน การปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหายการรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจดานความเชอถอไดของรายงานทางการเงน และดานการปฏบตตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบ และมตคณะรฐมนตร

การด าเนนการจดวางระบบควบคมภายใน เพอน าความเสยงทมหรอคาดวาจะมและจดใหมกจกรรมการควบคมทมประสทธภาพและประสทธผลเพอปองกนหรอลดความเสยหาย ความผดพลาดทอาจเกดขน และใหสามารถบรรลตามวตถประสงคของการควบคมภายใน จงไดก าหนดมาตรการการตดตามประเมนผลการควบคมภายใน

๓. วตถประสงค ๓.๑ เพอใหสวนราชการทรบผดชอบจดท าและน าแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความ

เสยงไปด าเนนการเพอควบคมความเสยง ในการปองกนหรอลดความผดพลาด ความเสยหาย การรวไหล การสนเปลอง หรอการทจรตในหนวยรบตรวจ

๓.๒ เพอใหมการตดตามประเมนผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงหรอบรหารจดการความเสยงระบบควบคมภายในของสวนราชการทรบผดชอบ และรายงานผลตอคณะกรรมการจรวจการแผนดน ก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด

๓.๓ เพอเปนการเสรมสรางและปรบปรงกลไกการควบคมภายในใหเกดประสทธภาพและประสทธผล ๔. เปำหมำย/ผลผลต

ทกสวนราชการของเทศบาลเทศบาลเมองบางกรวย ๕. พนทด ำเนนกำร

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย ๖. วธด ำเนนกำร

๖.๑ ประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวย(ระดบองคกร) จดสงรายงานแผนการปรบปรงควบคมภายใน (แบบ ปอ.๓) ใหทกสวนราชการไปด าเนนการบรหารการจดการความเสยงทรบผดชอบและมการตดตามผลระหวางป

๖.๒ หวหนาสวนราชการของเทศบาลเมองบางกรวยน าแผนการปรบปรงควบคมภายใน (แบบ ปอ.๓) ไปด าเนนการบรหารจดการความเสยงภายในเวลาทก าหนด และรายงานผลการด าเนนการตอทประชมคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในสวนของราชการ (ระบบสวนยอย)

Page 163: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๓

๖.๓ หวหนาสวนราชการของเทศบาลเมองบางกรวยรายการผลการด าเนนการแผนการปรบปรงการควบคมภายใน (แบบ ปอ.๓) พรอมปญหาอปสรรคตอประธานคณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวย

๖.๔ คณะกรรมการตดตามประเมนผลการควบคมภายในเทศบาลเมองบางกรวยประชมพจารณาและประเมนผลการควบคมและบรหารจดการความเสยงของแตละสวนราชการวามความเพยงพอหรอไม หรอจะตองด าเนนการบรหารจดการความเสยงตอไป

6.5 รายงานผลการตดตามการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายในตอคณะกรรมการตรวจเงนแผนดนผก ากบดแลอยางนอยปละหนงครงภายในเกาสบวนนบจากวนสนปงบประมาณ ๗. ระยะเวลำด ำเนนกำร

ปงบประมาณ 2560 ๘. งบประมำณด ำเนนกำร

ไมใชงบประมาณ ๙. ผรบผดชอบ

กองวชาการและแผนงาน เทศบาลเมองบางกรวย ๑๐. ตวชวด/ผลลพธ

๑๐.๑ สวนราชการทรบผดชอบมการน าแผนการปรบปรงการควบคมภายในไปด าเนนการบรหารการจดการความเสยง

๑๐.๒ มการตดตามผลการปฏบตตามแผนการปรบปรงการควบคมภายใน ๑๐.๓ มการรายงานการตดตามประเมนผลการควบคมภายในตอคณะกรรมการการตรวจเงน

แผนดนผก ากบดแลภายในเวลาทก าหนด

Page 164: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๔

มตท 4 กำรสงเสรมและปรบปรงกลไกในกำรตรวจสอบกำรปฏบตรำชกำรขององคกรปกครอง สวนทองถน

4.3 กำรสงเสรมบทบำทกำรตรวจสอบของสภำทองถน 4.3.1 สงเสรมและพฒนำสมำชกสภำทองถนใหมควำมร ควำมเขำใจในกำรปฏบตหนำทให

เปนไปตำมกฎหมำย ระเบยบระเบยบทเกยวของไดก ำหนดไว ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

4.3.1 (1) โครงกำรอบรมหลกสตร “กำรเพมประสทธภำพกฎหมำยส ำหรบผแทนทองถน”

2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

ในการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนทกรปแบบไมวาจะเปน เทศบาล องคการบรหารสวนต าบล จะมกฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตาง ๆ ทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถนทไดรบการเลอกตงมาจากประชาชน ตองรและยดเปนแนวทางการปฏบตหนาท การด าเนนการอยางเครงครด ปญหาทเกดขนเปนประจ าไมไดเกดจากเรองขาดความรอบคอบ ความช านาญ ประสบการณ หรอขาดความร กฎหมาย ระเบยบ ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตาง ๆ ทมกมการปรบปรงเปลยนแปลงหรอเพมเตมเสมอเทานน หากแตเกดจากความรความเขาใจหรอการตความขอกฎหมาย ระเบยบ หรอกฎเกณฑ เงอนไขทเกยวของอยางผด ๆ สงผลให สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ตองตกเปนผกระท าผดกฎหมาย กอใหเกดความเสยหายแกองคกรปกครองสวนทองถน และท าใหการแกไขปญหาของประชาชน หรอการพฒนาทองถน ขาดประสทธภาพ ประสทธผล สงผลใหการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนตองลาชา เพราะไมตอบสนองความตองการของประชาชนอยางแทจรง ความเสยหายทเกดจากการบรหารจดการขององคกรปกครองสวนทองถนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน โดยเฉพาะผบรหารทองถนทไมเขาใจในตวบทกฎหมาย ระเบยบ ค าสง ประกาศ หลกเกณฑตาง ๆ อยางแทจรง อาจมสาเหตมาจากการไมมความรและความเขาใจในกฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ หรอการมกฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑ ตาง ๆ ใหม ๆ เปลยนแปลงอยเสมอ ซงท าให สมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ไมทราบ และมผลท าใหเกดความเสยงในการบรหารงาน นนคอ การท าผดกฎหมายระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ รวมทงถกรองเรยน ถกตรวจสอบความผด ซงสงผลเสยตอภาพลกษณของสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน และมผลท าใหการบรหารงานในองคกรปกครองทองถน ไมสามารถด าเนนการส าเรจตามทวางแผนพฒนาไวได

จากปญหาดงกลาวขางตน จงจ าเปนทสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ตองมความร ความเขาใจระเบยบกฎหมาย ค าสง และหลกเกณฑตาง ๆ ทส าคญและทเกยวของกบการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน อนมผลใหเกดประสทธภาพและเกดผลดตอองคกรปกครองสวนทองถน รวมทงสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ไมตองเสยงกบการกระท าผดกฎหมายหรอถกตรวจสอบ เทศบาลเมองบางกรวย จงจดโครงการฝกอบรมหลกสตร “การเพมประสทธภาพกฎหมายส าหรบผแทนทองถน” ขน

๓. วตถประสงค ๑. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มการเรยนร ความเขาใจ เนอหาและ

สาระส าคญของกฎหมายการบรหารงานขององคกรปกครองสวนทองถน ๒. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน ลดความผดพลาดและความเสยหายจาก

การเขาใจเพอหากฎหมาย ระเบยบ ค าสง หลกเกณฑตาง ๆ ทคลาดเคลอน

Page 165: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๕

๓. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน มความเขาใจตวกฎหมายขององคกรกครองสวนทองถน และท าใหการบรหารงานเปนไปอยางถกตองและมประสทธภาพ

๔. เพอใหสมาชกสภาทองถนและผบรหารทองถน สามารถบรหารงานในองคกรปกครองสวนทองถนไดอยางส าเรจและบรรลเปาหมายตามวตถประสงคทก าหนดไว

๔. เปำหมำย

เชงปรมำณ ผบรหาร สมาชกสภาทองถน และผเกยวของ ของเทศบาลเมองบางกรวย จ านวนไมนอยกวา

๓๐ คน เขารวมอบรม

เชงคณภำพ ผบรหาร สมาชกสภาทองถน และผเกยวของ ของเทศบาลเมองบางกรวย ไดรบความรในเรอง

ของระเบยบ กฎหมาย สามารถน ามาใชในการปฏบตงานไดอยางมประสทธภาพ

๕. พนทด ำเนนกำร

ส านกงานเทศบาลเมองบางกรวย

๖. วธกำรด ำเนนกำร

๑. ผรบผดชอบวางแผนงาน และจดท าโครงการเสนอเพอขออนมตจากผบรหารทองถน ๒. ขออนมตรายละเอยดกจกรรม ๓. ด าเนนการจดซอจดจาง ๔. ด าเนนการจดโครงการอบรมบรรยายเชงปฏบตการใหความร โดยการบรรยาย อภปราย

และการปฏบตจรง โดยวทยากรผเชยวชาญ ๕. ประเมนผลการอบรม และเสนอรายงานตอผบงคบบญชา

๗. ระยะเวลำด ำเนนงำน

ปงบประมาณ 2560

๘. งบประมำณ งบด าเนนงาน หมวดคาใชสอย ประเภทรายจายเกยวกบการปฏบตราชการทไมเขาลกษณะ

รายจายหมวดอน ๆ โครงการพฒนาบคลากร งบประมาณตงไว ๑,๐๐๐,๐๐๐ บาท เพอจายเปน ๑. คาตอบแทนวทยากร ๒. คาอาหารวางและเครองดม ๓. คาอาหารกลางวน ๔. คาวสด เครองเขยน และอปกรณ ๕. คาใชจายในการจดท าเอกสารประกอบการประชม ๖. คาใชจายในการตดตอประสานงาน ๗. คาใชจายอนทจ าเปนในการจดการอบรม

Page 166: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๖

๙. หนวยงำนผรบผดชอบ งานการเจาหนาท ส านกปลดเทศบาล เทศบาลเมองบางกรวย

๑๐. ตวชวด / ผลลพธ ๑. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในเรองกฎหมาย ระเบยบ

ประกาศ ค าสง เงอนไข และหลกเกณฑตางๆ ทเกยวของ ๒. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรมความรความเขาใจในหลกและแนวคดตามระเบยบ

กฎหมาย และสามารถน าไปประยกตใชในการท างานได ๓. ผบรหารทองถน บคลากรขององคกรสามารถน าองคความรตางๆ ไปประยกตใชในการ

ท างานใหกบองคกรไดอยางมประสทธภาพ

Page 167: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๗

มตท 4 กำรสงเสรมและปรบปรงกลไกในกำรตรวจสอบกำรปฏบตรำชกำรขององคกรปกครอง สวนทองถน

4.3 กำรสงเสรมบทบำทกำรตรวจสอบของสภำทองถน 4.3.2 สงเสรมสมำชกสภำทองถนใหมบทบำทในกำรตรวจสอบกำรปฏบตงำนของฝำย

บรหำรตำมกระบวนกำรและวธกำรทกฎหมำย ระเบยบทเกยวของไดก ำหนดไว โดยไมฝกใฝฝำยใด ๑. ชอโครงกำร / กจกรรม/มำตรกำร

4.3.2 (1) กจกรรมสงเสรมสมำชกสภำทองถนใหมบทบำทในกำรตรวจสอบกำรปฏบตงำนของฝำยบรหำร 2. หลกกำรและเหตผล / ทมำของโครงกำร

การสงเสรมสมาชกสภาทองถน ใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร เปนกลไกส าคญทใชส าหรบตดตาม ตรวจสอบ ประเมนผลการปฏบตงานของฝายบรหาร ซงอ านาจในการบรหารปจจบนองคกรปกครองสวนทองถนมอสระเตมทในการด าเนนงาน มงบประมาณเปนของตนเอง แตถงแมจะเปนอสระ สวนกลางกยงคอยควบคมดแลการด าเนนงานตางๆขององคกรปกครองสวนทองถน ใหเปนไป โดยความเรยบรอยและถกตอง เพอก าหนดแนวทางการพฒนารวมกน นอกจากจะท าใหเทศบาล เมองบางกรวย มบรรยากาศการท างานแบบมสวนรวมและมประสทธภาพ สรางความนาเชอถอใหองคกร สามารถน าไปสความโปรงใสในเทศบาลและลดการทจรต

เทศบาลเมองบางกรวย จงด าเนนกจกรรมสงเสรมสมาชกสภาทองถน ใหมบทบาทในการตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหารมากขน เพอก าหนดบทบาทของสมาชกสภาทองถนในการเปนหนวยตรวจสอบ โดยใหสมาชกสภาทองถนรวมเปนคณะกรรมการในการด าเนนงานของเทศบาล เพอใหการปฏบตงานโปรงใสและสามารถตรวจสอบได อกทงยงชวยลดปญหาการทจรต

3. วตถประสงค 3.๑ เพอเปนกลไกส าหรบการตรวจสอบ ตดตาม และประเมนผลการปฏบตงานของฝาย

บรหาร 3.2 เพอใหเกดความโปรงใสลดการทจรต สามารถตรวจสอบได

3.๓ สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาทของตนเองมากขนจรต สามารถตรวจสอบได

4. เปำหมำย/ผลผลต สมาชกสภาเทศบาลเมองบางกรวย จ านวน ๑๘ คน

5. พนทด ำเนนกำร เทศบาลเมองบางกรวย

6. วธด ำเนนกำร 3.1 จดท าคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของเพอใหสมาชกสภาทองถนใชส าหรบการประชม

สภาทองถน 3.2 แตงตงสมาชกสภาเทศบาลเปนคณะกรรมการตรวจสอบการด าเนนการตางๆ เชน การ

แปรญตตรางขอบญญตประจ า การตรวจรายงานการประชม การตดตามและประเมนผลแผนพฒนา ฯลฯ

Page 168: บทน ำ...๑ บทน ำ ๑. กำรว เครำะห ควำมเส ยงในกำรเก ดท จร ตในองค กรปกครองส วนท

๑๖๘

7. ระยะเวลำด ำเนนกำร ปงบประมาณ ๒๕๖0

8. งบประมำณด ำเนนกำร ไมใชงบประมาณ

9. ผรบผดชอบ งานธรการ ส านกปลดเทศบาล

10. ตวชวด/ผลลพธ ๑๐.๑ ผลผลต - มคมอระเบยบกฎหมายทเกยวของกบการประชมสภาใหสมาชกสภาเทศบาลใชส าหรบ

การประชมสภาเทศบาลครบทกคน - มการแตงตงสมาชกสภาเทศบาลเปนคระกรรมการตรวจสอบการด าเนนงานตางๆ

๑๐.๒ ผลลพธ - สมาชกสภาทองถนเขาใจบทบาทหนาท และรวมตรวจสอบการปฏบตงานของฝายบรหาร - การปฏบตงานตางๆมความโปรงใส ตรวจสอบได