A Segurança Rodoviária em Portugal · A Segurança Rodoviária em Portugal Convenção Nacional...
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Jorge Jacob Lisboa, 21 de junho de 2017
A Segurança Rodoviária em Portugal
Convenção Nacional das Inspeções Automóveis 2017
Inspeções técnicas – responsabilidade na segurança
rodoviária
1 – A sinistralidade rodoviária e a
sua evolução recente
2 – O PENSE 2020
3 – A sinistralidade envolvendo tratores
agrícolas
Agenda:
2009-
2015 62
Mortos
/milhão
hab.
O
B
J
E
T
I
V
O
S
E
S
T
R
A
T
É
G
I
C
O
S
-38%
-47%
-49%;-51%;-
28%
-34%
31,8%
60
ESTRATÉGICA NACIONAL DE SEGURANÇA
RODOVIÁRIA 2008-2015
*
* Utilizadores
Portugal face às metas da
Comissão Europeia
93
89
72
64 65
60 46
62
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Vítimas mortais por milhão habitantes
EVOLUÇÃO REAL
OBJETIVO UE
OBJETIVO ENSR
Vítima cujo óbito ocorre no
período de 30 dias.
57
(Previsão)
Portugal Face aos Países
da União Europeia
Portugal Face aos Países da União Europeia
Evolução 2010-2015
Mortos por milhão habitantes na UE
Sinistralidade em abril 2017
2. ACUMULADO: 1 de janeiro a 15 de junho
ACIDENTES
1 MORTOS
2 FERIDOS GRAVES
3
2015 2016 2017 2015 2016 2017 2015 2016 2017
Total 53.470 56.746 55.735 211 174 212 942 832 901
2015 2016 2017
Feridos Leves 16.153 16.718 16.573
Fonte: Acidentes (Antenas: 2015, 2016, 2017) Vítimas (BEAV’s: 2015, janeiro a novembro de 2016; Antenas: dezembro de 2016, 2017) Conceitos: 1. Acidente na via pública ou que nela tenha origem envolvendo pelo menos um veículo em movimento, do conhecimento das entidades fiscalizadoras (GNR e PSP) e da qual resultem vítimas e/ou danos materiais 2. Vítima cujo óbito ocorre no local do acidente ou durante o respetivo transporte até à unidade de saúde. 3 Vítima de acidente cujos danos corporais obriguem a um período de hospitalização superior a 24 horas.
Sinistralidade em 15 junho 2017
Ano deslizante 15 junho
PERÍODO: 1 Ano
MORTOS FERIDOS GRAVES
16 junho 2015 a
15 junho 2016
16 junho 2016 a
15 junho 2017
16 junho 2015 a
15 junho 2016
16 junho 2016 a
15 junho 2017
Total 436 483 2.140 2.169
Fonte: BEAV’s (2015, janeiro a novembro de 2016); ANTENAS (dezembro de 2016, 2017)
1 – A sinistralidade rodoviária e a sua evolução
recente
2 – O PENSE 2020
3 – A sinistralidade envolvendo tratores
agrícolas
Agenda:
Resolução do Conselho de Ministros n.º 85/2017, 20 abril*
* Diário da República n.º 116, 19 de junho
PENSE 2020. Visão
Visão: Alcançar um Sistema Humanizado de Transporte Rodoviário
Imperativo ético :
Ninguém deve morrer ou ficar permanentemente incapacitado
em consequência de um acidente rodoviário em Portugal
Objetivos Estratégicos
1 – Melhorar a gestão da segurança rodoviária
2 – Utilizadores mais seguros
3 – Infraestrutura mais segura
4 – Veículos mais seguros
5 – Melhorar a assistência e o apoio às vítimas
Metas ( valores por milhão de habitantes):
41 mortos ( redução de 56% em relação a 2010)
178 feridos graves (redução de 22% em relação a 2010)
Metas Objetivos Estratégicos
Objetivo Estratégico 1 - Melhorar a
gestão da segurança rodoviária
Melhor
Informação e
disseminação
Melhorar
Legislação,
Fiscalização e
Sancionamento
Gestão de
recursos
financeiros
Informação acidentes(6)
Informações sistema Transporte (4)
Legislação (4)
Fiscalização (2)
Sancionamento (5)
Planear/monitorizar
investimentos (2)
Cultura de Segurança Rodoviária
Programas específicos
Proteção Utentes
vulneráveis
Melhorar eficiência
campanhas
Objetivo Estratégico 2
Utilizadores mais seguros
Planos Municipais Segurança (6)
Segurança Ocupacional (2)
Álcool Substâncias Psicotrópicas(5)
Distração Fadiga ( 7)
Tratores (6)
Educar cidadãos (3)
Peões (9)
Velocípedes (3)
Duas rodas motorizadas (4)
Utentes idosos
Definir metodologia conceção e avaliação (2)
Rede Rodoviária Nacional
Rede Rodoviária Municipal
Objetivo Estratégico 3
Infraestrutura mais segura
Classificação EuroRAP (2)
Zonas Acumulação de Acidentes (2)
Atravessamento de localidades (2)
Auditorias e Inspeções (3)
Elaboração e difusão bibliografia (2)
Classificação EuroRAP (3)
Elaboração e difusão bibliografia (2)
Veículos novos
Veículos usados
Objetivo Estratégico 4
Veículos mais seguros
Incentivar compra veículos mais
seguros (2)
Definir classificação Segurança (1)
Avaliar a inspeção obrigatória(1)
Fomentar E-call
Socorro e tratamento
Programa e pontos de apoio às vítimas
Objetivo Estratégico 5
Melhorar assistência vítimas
Cursos primeiros socorros ensino
secundário e ensino da condução (2)
Manual de fichas de segurança (1)
Reforçar meios de socorro(2)
Sinalizar locais acidentes (1)
Definir e implementar sistema (3)
Melhorar Gestão da Segurança Rodoviária
Melhorar sistema recolha e tratamento
informação
Melhorar legislação, fiscalização e
sancionamento
Melhorar gestão meios financeiros
Utilizadores mais seguros
Promover uma cultura de segurança
rodoviária
Promover Programas comportamentos
seguros
Proteger os utentes vulneráveis
Melhorar Campanhas
Infraestrutura mais segura
Melhorar Rede Rodoviária Nacional
Melhorar Rede Rodoviária Municipal
Veículos mais seguros
Melhorar segurança veículos novos
Melhorar segurança veículos usados
Melhorar a assistência e
o apoio às vítimas
Otimizar o Socorro, tratamento e
reabilitação das vítimas
Rede de apoio às vítimas
6 ações
23 medidas
12 ações
54 medidas
7 ações
16 medidas
4 ações
5 medidas 5 ações
9 medidas
64%
19%
8% 9%
Administração Interna
Planeamento e Infraestruturas
Saúde
Restantes
CONTRIBUIÇÃO MEDIDAS PELOS
MINISTÉRIOS PARA O PENSE 2020
PENSE 2020
Organização
A decisão, a gestão, o acompanhamento e o controlo do PENSE
2020 e do respetivo Plano de Ação será efetuada através de:
• Comissão interministerial para a segurança rodoviária (CISR)
• Conselho nacional de segurança rodoviária (CNSR)
• Conselho científico de monitorização (CCM)
COMISSÃO INTERMINISTERIAL PARA A
SEGURANÇA RODOVIÁRIA (CISR) Presidida pela Ministra da Administração Interna
Composta pela Ministra da Presidência e da Modernização Administrativa,
Ministro das Finanças, Ministra da Justiça, Ministro-adjunto, Ministro da
Educação, Ministro do Trabalho, da Solidariedade e Segurança Social,
Ministro da Saúde, Ministro da Planeamento e das Infraestruturas, Ministro
do Ambiente, Ministro da Agricultura, Florestas e Desenvolvimento Rural
Missão: Acompanhar a execução do PENSE 2020, assegurando o seu
cumprimento efetivo e atempado
Secretariado permanente: ANSR
Reuniões plenárias: semestrais
CONSELHO NACIONAL DE SEGURANÇA
RODOVIÁRIA (CNSR)
Presidido pelo Secretário de Estado da Administração Interna
ANSR, GNR, PSP, representante da ANMP, representante da ANAFRE, IMT,
Direção-geral das Autarquias Locais, Direção-geral da Saúde, Direção-geral
da Educação, Agência Nacional para a Qualificação e o Ensino Profissional, IP,
Autoridade de Supervisão de Seguros e Fundos de Pensões, ANPC, ACT,
INEM, Conselho Superior da Magistratura, Procuradoria-geral da República,
INMLCF, Direção-geral da Agricultura e Desenvolvimento Rural, LNEC,
representante da Comissão para a Cidadania e a Igualdade de Género;
Adicionalmente participam organizações não-governamentais
estatuariamente vocacionadas para a segurança rodoviária.
Missão: Acompanhar a execução do Plano de Ação do PENSE 2020
Secretariado permanente: ANSR
Reuniões plenárias: semestrais
CONSELHO CIENTÍFICO DE
MONITORIZAÇÃO (CCM)
Este conselho será constituído por instituições do ensino superior de
reconhecido mérito e competência nestas áreas.
Missão: Avaliar de forma permanente o cumprimento dos planos de
ação sectoriais, propor medidas corretivas e sugerir processos e
planos de melhoria contínua.
Periodicidade da elaboração de relatórios: anual
1 – A sinistralidade rodoviária e a sua evolução
recente
2 – O PENSE 2020
3 – A sinistralidade envolvendo
tratores agrícolas
Agenda:
1. EVOLUÇÃO sinistralidade utentes
VEÍCULOS AGRÍCOLAS: 2010 a 2016 (#)
1a.UTENTES veículos AGRÍCOLAS, ∑ 2010 a 2016
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
∑ 2010 a
2016
média
anual
vmortais 30dias 28 31 26 21 24 13 19 162 23
fgraves 30dias 29 34 35 24 29 34 28 213 30
fleves 30dias 183 159 157 157 157 147 148 1108 158
vmortais 30dias
11% fgraves 30dias 14%
fleves 30dias 75%
1b. CONDUTORES veículos AGRÍCOLAS, ∑ 2010 a 2016
vmortais 30dias
8%
fgraves 30dias 9%
fleves 30dias 42%
ilesos 41%
2. REPRESENTATIVIDADE e EVOLUÇÃO da
sinistralidade UTENTES veículos AGRÍCOLAS
vmortais 30dias, 2010 a 2016
% condutores 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Veículos agrícolas 85,7% 96,8% 84,6% 95,2% 91,7% 92,3% 94,7%
restantes veículos 73,9% 75,8% 78,8% 77,8% 80,0% 80,9% 78,4%
3. % CONDUTORES vmortais 30dias na sinistralidade de veículos AGRÍCOLAS, 2010 a 2016
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 ∑ 2010 a 2016
Veículos agrícolas 3,8% 4,5% 4,7% 4,3% 4,9% 2,9% 4,3% 4,2%
restantes veículos 96,2% 95,5% 95,3% 95,7% 95,1% 97,1% 95,7% 95,8%
100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0% 100,0%* restantes condutores e passageiros. Não inclui peões.
*
*
base 100=2010 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Veículos agrícolas100 111 93 75 86 46 68
restantes veículos 100 93 75 66 66 61 59*
* restantes condutores e passageiros. Não inclui peões.
* restantes condutores e passageiros. Não inclui peões.
4. CONDUTORES de VEÍCULOS AGRÍCOLAS
segundo o g. etário (%), ∑ 2010 a 2016
0 4 3
9
26 27 35
44
0
5 9
11
29 27
50 39
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
<=14 15_24 25_34 35_44 45_54 55_64 65_74 >= 75
vmortais 30dias fgraves 30dias
35,1%
58,5%
77,6%
95,2%
64,9%
41,5%
22,4%
4,8%
vmortais 30dias fgraves 30dias fleves 30dias ilesos
restantes tipologias Despiste com capotamento
5. CONDUTORES de VEÍCULOS
AGRÍCOLAS segundo a NATUREZA do
acidente, por tipo de lesão ∑ 2010 a 2016
5
11 9 8
19
12
18
14
20
10 10 12
7
12
12 13
26
13
16
12
15
17 14
14
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
vmortais 30dias fgraves 30dias
6. CONDUTORES de VEÍCULOS AGRÍCOLAS
segundo o MÊS (%), ∑ 2010 a 2016
7. CONDUTORES de VEÍCULOS AGRÍCOLAS
segundo o dia da SEMANA (%), ∑ 2010 a 2016
29 33
15 18 17
28
8
21
28
23
29
22
31
17
2ª Feira 3ª Feira 4ª Feira 5ª Feira 6ª Feira Sábado Domingo
vmortais 30dias fgraves 30dias
8. CONDUTORES de VEÍCULOS AGRÍCOLAS
segundo o DISTRITO E TIPO DE LESÃO (%), ∑
2010 a 2016
4,8%
10,5%
7,2%
13,5%
14,0%
5,2%
15,6%
12,4%
6,7%
7,6%
4,5%
4,5%
6,7%
8,9%
7,3%
8,4%
7,2%
7,9%
4,3%
18,8%
22,0%
4,2%
3,1%
15,6%
13,5%
8,2%
11,0%
13,6%
3,6%
6,7%
5,0%
15,9%
8,4%
43,4%
34,2%
32,4%
30,2%
47,0%
50,0%
34,4%
28,9%
37,1%
49,2%
47,5%
27,3%
26,4%
54,3%
34,2%
46,5%
40,2%
42,2%
44,6%
47,4%
56,1%
37,5%
17,0%
40,6%
62,5%
40,0%
37,1%
35,9%
33,9%
54,5%
65,5%
32,4%
65,8%
39,6%
36,6%
41,0%
0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% 90,0% 100,0%
Aveiro
Beja
Braga
Bragança
Castelo Branco
Coimbra
Évora
Faro
Guarda
Leiria
Lisboa
Portalegre
Porto
Santarém
Setúbal
Viana do Castelo
Vila Real
Viseu
vmortais 30dias fgraves 30dias fleves 30dias ilesos
9. CONDUTORES de VEÍCULOS
AGRÍCOLAS segundo o DISTRITO E TIPO
DE LESÃO (#), ∑ 2010 a 2016
8 4
10 13 14
10 7
11 13 9
1 5
14 9
6
14
12
3
6
18
22
8
1
7
12
16
13
3
4
14
5 13
14
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iro
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Co
imb
ra
Évo
ra
Faro
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Via
na
do
Cas
telo
Vila
Rea
l
Vis
eu
vmortais 30dias fgraves 30dias
Programa de combate à
sinistralidade com tratores
Penso em ti Penso em mim Penso em nós Penso neles Penso em ti
Penso em mim Penso em nós Penso neles Penso em ti Penso em
mim Penso em nós Penso neles Penso em ti Penso em mim Penso
em nós Penso neles Penso em ti Penso em mim Penso em nós
Penso neles Penso em ti Penso em mim Penso em nós Penso neles
Penso em ti Penso em mim Penso em nós Penso neles Penso em ti PENSE2020 Plano Estratégico Nacional de Segurança Rodoviária
Penso em mim Penso em nós Penso neles Penso em ti Penso em
mim Penso em nós Penso neles Penso em ti Penso em mim Penso
em nós Penso neles Penso em ti Penso em mim Penso em nós
Penso neles Penso em ti Penso em mim Penso em nós Penso neles
Penso em ti Penso em mim Penso em nós Penso neles Penso em ti
Penso em mim Penso em nós Penso neles Penso em ti Penso em
min
Obrigado pela V. Atenção