A quoi sert la politique familiale ?
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A quoi sert la politique familiale ?
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Union des Familles en Europe www.uniondesfamilles.org
Exposé : Dominique MARCILHACY, porte paroleFilm & montage : Jeanne et Gabrielle MARCILHACY
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L’Union des Familles en Europe c’est
une association familiale créée en 2002 - libre de tout lien
confessionnel, politique ou syndical
www.uniondesfamilles.org
Pourquoi méconnaît-on la politique familiale ?
La fonction économique de la politique familiale
1° la politique familiale a pour objectif d’organiser l’échange entre générations
2° les échanges tiennent une vaste place dans notre protection sociale
3° mais ils sont actuellement déséquilibrés
La famille vit en autarcie
<a href="http://www.dailymotion.com/video/x5ectx_prestation3plan_news">Prestation3-plan</a><br /> </p>
• Article 203 du Code Civil
« Les époux contractent ensemble, par le seul fait du mariage, l’obligation de nourrir, entretenir et élever leurs enfants »
• Article 205 du Code Civil
« Les enfants doivent des aliments à leurs pères et mères ou autres ascendants qui sont dans le besoin »
Les parents entretiennent leurs enfants
Devenus adultes, les enfants
entretiendront leurs vieux parents jusqu’à leur mort
« Tes père et mèrehonoreras
afin de vivre longuement »
On ne peut pas échapper à son devoir
Une fécondité très élevée …
La révolution industrielle
Profond changement des rapports au sein de la famille
« Délié de son père,
ignorant son aïeul,
Voilà le dernier mot du Progrès :
l’homme seul »Victor Hugo
La question sociale au XIX° siècle
Faites des épargnes,
pas des enfants !
François GUIZOT
• 1833 : Loi Guizot• 1881-82 Loi Ferry
• 1932• 1939• 1945
=> Gratuité de l’instruction
=> Mise en place des allocations familiales
La collectivisation de l’investissement dans les enfants
Collectivisation du retour Collectivisation du retour sur investissementsur investissement
• XIXième
•1910
•1930
•1945
•1947
•1961
Retraite des militaires, des mineurs et des cheminots
Retraites ouvrières et paysannes
Loi sur les « Assurances Sociales »
Vichy
Retraites de la Sécurité Sociale
Création de l’AGIRC
Création de l’ARRCO
Des retraites par répartition mal engagées dès leur création
Cheminot de père en fils ?
Elle n’a pas (pu) cotiser
L’enfant, capital individuel du pauvre
Les enfants, capital collectif des riches
Coût annuel d’un enfant
Instruction publique = 6 810 € (04)
Couverture maladie = 1 020 €* (05)
Prestations familiales = 2 500 € (05)
Dépenses d’entretien nettes = 9 840 €
Travaux domestiques et soins = 5 820 €
Total : 25 990 € ( 2 166 €/ mois)
40 % payé par la société
60 % payé par les parents
L’investissement dans la jeunesse(en milliards d’euros 2005)
406 milliards d’Euros par an
Dépenses assumées
collectivement
Apport net des parents Total
Entretien des enfants
40 156 195
Enseignement 100 100
Assurance maternité 6 6
Assurance maladie des enfants
12 12
Travaux domestiques
92 92
TOTAL 158 (39%) 248 (61%) 406 Md€
Les revenus annuels d’un retraité (05)
Retraite 13 700 € (62%)
Couverture maladie* 4 870 € (22%)
Revenus de son patrimoine 1 170 € (5%)
Revenus de son activité 1 500 € (7%)
Aide de sa famille 670 € (3 %)
Total : 21 910 €
3 % venant de sa famille
12 % venant de lui même
85 % venant de la société
* 45 % des dépenses de santé vont aux plus de 60 ans
Le retour sur investissementen milliards d’euros 2005
A la charge de la société
provenant du retraité
à la charge de sa famille Total
revenus 223 (pensions)
• 77 venant de leur
patrimoine* • 5 venant de leur
travail
3,5 307
Couverture maladie
60 60
Travail domestique
6(APA et divers)
12 18
TOTAL 289 82 15,5 386,5
75 % venant de la société21 venant du retraité
4 % venant de sa famille
Les logiques de la protection sociale
La logique d’ASSURANCEOn mutualise un risque
exemple : le chômage
La logique de REPORT On transfert de l’argent au cours du cycle de vie
exemple : la politique familiale les retraites
La logique de SOLIDARITE On aide les plus démunis :
exemple : les handicapés le RMI
prestations familiales : 40
couverture maladie des
Report 73 % enfants : 12 pensions de retraite : 223
maternité : 6 couverture maladie
des retraités : 60 éducation nationale : 100
dépendance : 6
maladie du cotisant : 65chômage du cotisant : 30accident du travail : 8,2Invalidité : 28,5 assurance 21 %
RMI : 5,8 handicap : 9
solidarité 6 % enfance en danger : 5,2 logement : 13,8
Les logiques de la protection sociale
Plus les familles ont d’enfants, moins elles ont de retraite :
Famille TORTUE
Couple ayant élevé
1 enfant
Famille LAPIN
Couple ayant élevé
5 enfants
Investissement assumé par le couple (net des Prestations Familiales)
271 000 €
+ 19 50 h de travail domestique
752 000 €
(3fois ½ plus)
+ 68 000 h de travail domestique
(3fois ½ plus)
Retraite totale du couple durant toute sa vie de retraité
946 000 € 653 000 €
(30 % de moins)
Cotisations vieillesse payées par le ou les enfants du couple durant leur vie active
332 000 € 1 656 000 €
(5 fois plus)
La « nationalisation » des enfants
« Chaque génération doit payer elle-même ses retraites,
non par les cotisations, comme certains l’imaginent,
mais par sa descendance. »
Alfred SAUVY
L’investissement dans les enfants
En 1949, la moyenne des prestations familiales par enfant bénéficiaire était équivalente à 21,8 % du PNB par tête
En 1970 le montant des prestations par enfant bénéficiaire n’atteignait plus que 10 % du PNB
En 2006, le montant des prestations par enfant bénéficiaire s’est affaissé à 5,6 % du PNB
Combien touchait une famille en 1954 ? Combien touche-t-elle aujourd’hui ?
salaire mensuel moyen PF mensuelles en 1954 PF mensuelles en 2006
famille 1 enfant
ouvrière 1 281 € 68 € - €
moyenne 1 823 € 68 € - €
cadre moyen 3 622 € 68 € - €
famille 2 enfants
ouvrière 1 281 € 464 € 113 €
moyenne 1 823 € 464 € 113 €
cadre moyen3 622 € 464 € 113 €
famille 3 enfants
ouvrière 1 281 € 781 € 403 €
moyenne 1 823 € 781 € 403 €
cadre moyen 3 622 € 781 € 257 €
famille 4 enfants
ouvrière 1 281 € 1009 € 548 €
moyenne 1 823 € 1009 € 548 €
cadre moyen 3 622 € 1009 € 401 €
Comment rééquilibrer l’échange entre générations ?
- soit en augmentant la participation de l’Etat à l’investissement dans les enfants
- soit en rendant équitable le retour sur investissement
… bientôt la suite !
sur le site de l’UFE
Allocations, pouvoir d’achat, fiscalité, démographie, prime pour l’emploi, garde des enfants, jeunes adultes à charge, …