A Península Ibérica como uma Meso-Região da UE ciclo 22 EDUARDO MEDEIROS IGOT – CEG – UL.
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A Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UEA Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UE
ciclo 22
EDUARDO MEDEIROSEDUARDO MEDEIROS
IGOT – CEG IGOT – CEG –– UL UL
A Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UEA Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UE
ciclo 22
Sumário:
1 – Euro-Meso-Macro – As novas regiões da UE1 – Euro-Meso-Macro – As novas regiões da UE
2 – O INTERREG como ‘fazedor’ de novas regiões2 – O INTERREG como ‘fazedor’ de novas regiões
3 – O Exemplo da Macro-Região do Mar Báltico3 – O Exemplo da Macro-Região do Mar Báltico
4 – A Meso-Região da Península Ibérica 4 – A Meso-Região da Península Ibérica
A Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UEA Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UE
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- A palavra região provém do Latim e significa “fronteira, distrito” (T. Lundén, 2004)
- De acordo com o dicionário Encarta, uma região é uma grande área que apresenta características geográficasgeográficas, culturaisculturais e políticaspolíticas que a distinguem da área envolvente, estando ou não cingida às fronteiras de um determinado país.
- Na Enciclopédia Britânica: in the social sciences, a region is a cohesive areacohesive area that is homogeneoushomogeneous in selected defining criteria and is distinguished from neighbouring areas or regions by those criteria. It is an intellectual constructintellectual construct created by the selection of features relevant to a particular problem and the disregard of other features considered to be irrelevant. A region is distinguished from an area, which is usually a broader concept designating a portion of the surface of the Earth. Area boundaries are arbitrary, established for convenience. Regional boundaries are determined by the homogeneity and cohesiveness of the section.
Conceito de Região:
A Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UEA Península Ibérica como uma ‘Meso-Região’ da UE
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Perspectivas sectoriaisa região naturala região económicaa região sociológicaa região administrativa
Perspectivas de síntesea região planoa região política
Conceitos Operacionais de Região:
Fonte – Isabel AndréFonte – Isabel André
Perspectivas sectoriaisa região naturala região económicaa região sociológicaa região administrativa
Perspectivas de síntesea região planoa região política
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Regiões da UE
Fonte – ESPONFonte – ESPON
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As novas regiões no contexto da integração da UE:
Euroregiões – Regiões de Fronteira- Uma sub-região que se estende para além das fronteiras que separam um ou mais países Europeus (E. Medeiros, 2009) e que seja alvo de uma estratégia de desenvolvimento comum.
Macro-Regiões - Vários Estados-Membros- Uma região com mais de 1 milhão de Km2, que envolva mais do que três países com territórios contíguos e que seja alvo de uma estratégia de desenvolvimento comum (uma definição proposta por E. Medeiros, 2010).
Meso-Regiões – Dois ou mais Estados-Membros- Uma região entre os 500.000 e 1 milhão de Km2, que englobe pelo menos dois países com territórios contíguos e que seja alvo de uma estratégia de desenvolvimento comum (uma definição proposta por E. Medeiros, 2010).
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- Estabelecer um estratégia de intervenção comumestratégia de intervenção comum- Reunião em torno de um objectivo comumobjectivo comum- Resolução de problemas comunsproblemas comuns
- Euroregiões – Problemas inerentes às regiões de fronteira- Macro-Região – Ex. Problemas inerentes ao Mar Báltico
- Questões que se levantam nas Macro-regiões:- Como coordenar os diversos interesses numa área tão vasta e com diferentes sistemas político-administrativos?- Como conciliar a presença de um elevado número de países.
Pressupostos para as novas regiões:
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Regiões urbanas da UE
Fonte – EAFonte – EA
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Regiões de Cooperação Transfronteiriça
Fonte – AEBRFonte – AEBR
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Euroregiões vs Comunidades de Trabalho
Fonte – AEBRFonte – AEBR
0 300 km
NUTS III
Euroregiões
Comunidades de Trabalho
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0 300 km
NUTS III INTERREG I-A
NUTS III INTERREG II-A
NUTS III INTERREG III-A
NUTS III INTERREG IV-A
NUTS III acrescentadas a cada geração INTERREG-A:
INTERREG-A
INTERREG-A - Cooperação Transfronteiriça
Geografia:
- Área – 59% da UE- População – 41% da UE- 52 Programas- Apenas 1,8% dos fundosda política de coesão
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INTERREG-B – Cooperação Transnacional
Áreas de cooperação:Mar Báltico
Noroeste da Europa
Mediterrâneo Ocidental
Arquimedes
Mar do Norte
Cadses
Sudoeste Europeu
Periferia Norte
Espaço Atlântico
Espaço Alpino
0 300 km Escala
INTERREG III B
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0 300 km EscalaZona Sul
Zona Oeste
Zona Este
Zona Norte
INTERREG C
INTERREG-C – Cooperação Inter-Regional
0 300 km Escala
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Fonte - http://eu.baltic.net/Fonte - http://eu.baltic.net/
Macro-Região: Mar BálticoGeografia:
- 11 Estados- 8 Estados-Membros da UE- 2.4 milhões de Km2 (50% UE)- 110 milhões de hab. ( 23% UE)- 46 hab/km2 - PIB agregado – (16% UE)
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Problema Comum:Problema Comum:
Macro-Região: Mar Báltico
Objectivo Comum:Objectivo Comum:
Estratégia de Intervenção Comum:Estratégia de Intervenção Comum:
- Degradação ambiental do Mar BálticoMar Báltico- Aproveitamento inadequado da presença de 8 Estados na UE na resolução dos problemas da região
- Estimular a competitividade socioeconómica com base na inovação e no conhecimento e reforçar a coesão territorial- Incrementar a acessibilidade e a atractividade da região
Fonte - http://eu.baltic.net/ + NordregioFonte - http://eu.baltic.net/ + Nordregio
- Melhorar o potencial territorial da região- Minimizar as diferenças socioeconómicas da região- Resolver problemas de interesse comum- Envolver várias redes pan-Bálticas de modo a melhorar as políticas que permitam um desenvolvimento integrado da região
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Fonte - NordregioFonte - Nordregio
Heterogeneidade - Economia / Demografia
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Fonte - NordregioFonte - Nordregio
Heterogeneidade - Internacionalização / Desemprego
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Estratégia para 2007-2013
Contexto:
- Diferenças consideráveis Este-Oeste;
Desafios de desenvolvimento comuns:
-Concentração de actividades intensivas em conhecimento e em torno de capitais e regiões metropolitanas;- Melhoria das redes de transportes;- Melhoria da qualidade da água;- Reduzir a poluição das águas do mar;- Eficiência energética
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Fonte - http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm/Fonte - http://ec.europa.eu/regional_policy/cooperation/danube/index_en.htm/
Meso-Região: DanúbioGeografia:
- 14 Estados- 8 Estados-Membros da UE- 800.000 Km2 - 100 milhões de hab. - 3.000 km de rio por 10 países- 4 capitais da Europa
Objectivos:
- Melhorar a conectividade- Preservar o ambiente- Reforçar o potencial do desenvolvimento socioeconómico
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Presença da PI nas regiões INTERREG
0 300 km Escala
Áreas de cooperação INTERREG:
Mediterrâneo Ocidental - B
Sudoeste Europeu - B
Espaço Atlântico - B
Zona Sul - C
Fronteira P-E - A
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Eixos de intervenção – INTERREG-BSudoe + EA – MEDOC:Sudoe + EA – MEDOC:
- - Estruturação policêntricaEstruturação policêntrica do espaço do espaço e reforço de pólos de competência - Recuperação do patrimóniopatrimónio turístico - Desenvolvimento de sistemas de comunicação eficazes e sustentáveis e melhoria do acesso à sociedade de informaçãosociedade de informação- Implementação de acções territoriais comuns- Desenvolvimento de sistemas de transportesistemas de transporte eficazes e sustentáveis- Promoção do ambienteambiente, gestão sustentável das actividades económicas e dos recursos naturais- Reforço dos laços económicos, sociais e culturaislaços económicos, sociais e culturais
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19
13
13119
13
19
3 TEC/INO
AGR/LOC
CUL/PAT
ACESSI
AMB/ENE
ECO/EMP
AGU/MAR
OUTROS
0 100 km
Escala
INTERREG III-B ATLÂNTICO na PI:
Fonte – Fonte – Dados IFDR-COOPTERDados IFDR-COOPTER
Distribuição dos projectos por áreas de intervenção:
Principais pólos de cooperação
%
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10
12
316
25
44
8 TEC/INO
AGR/LOC
CUL/PAT
ACESSI
AMB/ENE
ECO/EMP
AGU/MAR
OUTROS
0 100 km
Escala
INTERREG III-B MEDOC:
Fonte – Fonte – Dados IFDR-COOPTERDados IFDR-COOPTER
Distribuição dos projectos por áreas de intervenção:
%
Principais pólos de cooperação
10
12
316
25
44
8 TEC/INO
AGR/LOC
CUL/PAT
ACESSI
AMB/ENE
ECO/EMP
AGU/MAR
OUTROS
Fonte – Fonte – Dados IFDR-COOPTERDados IFDR-COOPTER
Distribuição dos projectos por áreas de intervenção:
%
Principais pólos de cooperação
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31
1713
4
14
13
4 4 TEC/INO
AGR/LOC
CUL/PAT
ACESSI
AMB/ENE
ECO/EMP
AGU/MAR
OUTROS
INTERREG III-B SUDOE:
Fonte – Fonte – Dados IFDR-COOPTERDados IFDR-COOPTER
Distribuição dos projectos por áreas de intervenção:
%
Principais pólos de cooperação
0 100 km
Escala
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16
7
18
923
16
94 TEC/INO
AGR/LOC
CUL/PAT
ACESSI
AMB/ENE
ECO/EMP
AGU/MAR
OUTROS
0 100 km
Escala
INTERREG III-C:
Fonte – Fonte – Dados IFDR-COOPTERDados IFDR-COOPTER
Distribuição dos projectos por áreas de intervenção:
%
Principais pólos de cooperação
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Presença da PI nas regiões INTERREG
0 300 km Escala
Áreas de cooperação INTERREG:
Mediterrâneo Ocidental - B
Sudoeste Europeu - B
Espaço Atlântico - B
Zona Sul - C
Fronteira P-E - A
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A Península Ibérica como uma Meso-RegiãoProblema Comum:Problema Comum:
Objectivo Comum:Objectivo Comum:
Estratégia de Intervenção Comum:Estratégia de Intervenção Comum:
- Sustentabilidade económica – Deficit da balança comercial- Intervir nos problemas estruturais da economia
- Aproveitar o potencial policêntrico à escala ibérica- Promover a Coesão Territorial
- Melhorar o potencial territorial da região- Minimizar as diferenças socioeconómicas da região- Reduzir deficits de dependência tecnológica- Precaver as mudanças climáticas – seca- Aproveitar o potencial energético
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Sustentabilidade económica - Deficit ComercialDéficit Comercial - Espanha em Milhões de Euros
0
20000
40000
60000
80000
100000
120000
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
Fonte – Estatísticas NacionaisFonte – Estatísticas Nacionais
Déficit Comercial - Portugal em Milhões de Euros
0
5000
10000
15000
20000
25000
1990 1995 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
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Comércio Internacional por regiões
Fonte – INE + ICEXFonte – INE + ICEX
Balança ComercialBalança ComercialPor NUTS IIPor NUTS II
(x 1000€)(x 1000€)
0 100 km
Escala
-27632837 : -16000000
-15999999 : -2000000
0
0 : 1000000
1000000 : 1939136
Portugal - 2008Espanha - 2009
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COMÉRCIO INTERNACIONAL DECLARADO DE MERCADORIAS POR MUNICÍPIO DE SEDE DOS OPERADORES, 2007 (€)
Fonte – INEFonte – INE
Sustentabilidade económica - Deficit Territorial
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Relações Comerciais na PI - 2007
- Exportações – 1º Lugar – 27%
- Importações – 1º Lugar – 31%
Fonte – INEFonte – INE
- Exportações – 4º Lugar – 9%
- Importações – 8º Lugar – 3%
com
com
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Principais importações - 2007
- 1º - Máquinas e aparelhos – 19%
- 2º - Produtos minerais – 17%- 3º - Material de transporte – 12%
48%
- 1º - Máquinas e aparelhos – 20%
- 2º - Produtos minerais – 17%- 3º - Material de transporte – 16%
53%
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A PI – Como território policêntrico
Polycentricity is not a goal in itself but one of the means to achieving policy objectivessuch as:
- Economic competitiveness- Social equity - Sustainable development
Fonte – ESPON 1.1.1Fonte – ESPON 1.1.1
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A PI – Uma Meso-Região policêntrica
Fuas
Megas
0 70 km
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A PI – Como território competitivo
Fonte – ESPONFonte – ESPON
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Produção – Sector Primário
0 100 km
Pecuária
8.400
BOVINO
SUINO
OVINO
CAPRINO
EQUIDEO
Agricultura
12.000
TRIGO
CEVADA
CENTEIO
MINHO
UVA
VINHOAZEITE
Fonte: Estatísticas Nacionais (1000T) – Portugal 2007 e Espanha 2008Fonte: Estatísticas Nacionais (1000T) – Portugal 2007 e Espanha 2008
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Empresas – Sectores Secundário e Terciário
0 100 km
Serviços Indústria
Fonte: Estatísticas Nacionais (Nº) – Portugal 2007 e Espanha 2008Fonte: Estatísticas Nacionais (Nº) – Portugal 2007 e Espanha 2008
92.000
EXTRACÇÃO
TRANSFORMAÇÃO
PRODUÇÃO
CONSTRUÇÃO
130.000
Comércio
Alojamento
Transportes
Imobiliário
Educação
Saúde - Social
Outros
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ESPON – Competitividade regional:
Fonte – ESPONFonte – ESPON
- Especialização funcionalEspecialização funcional das cidades
- Boas acessibilidadesacessibilidades
- Novo modelo de Governança
- Capital humano – Aprendizagem ao longo da vida
- Privilegiar vantagens comparativasvantagens comparativas
- Inovação - tecnologia
- Preservação ambiental
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Deficit de inovação da PI
Fonte – ESPONFonte – ESPON
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Potencial energético da PI
Fonte – http://www.windpower.org/en/tour/wres/euromap.htm + Fonte – http://www.windpower.org/en/tour/wres/euromap.htm + http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/cmaps/eur.htm http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/cmaps/eur.htm
Energia eólica Energia Solar
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Potencial energético da PI – posição global
Fonte: World Wind Energy Report 2008 + TRENDS IN PHOTOVOLTAIC APPLICATIONS Survey report of selected IEA Fonte: World Wind Energy Report 2008 + TRENDS IN PHOTOVOLTAIC APPLICATIONS Survey report of selected IEA countries between 1992 and 2004countries between 1992 and 2004
Energia eólica - Maiores produtores (MW) 2008
Energia Solar – Maiores produtores fotovoltáica - (KW) 2006
0 5000 10000 15000 20000 25000 30000
EUA
Alemanha
Espanha
China
Índia
Itália
França
RU
Dinamarca
Portugal
0 1000 2000 3000 4000
Alemanha
Japão
EUA
Espanha
Austrália
Holanda
Itália
França
Coreia do Sul
Suiça
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Potencial energético da PI – posição global
Fonte: Fonte: http://en.wikipedia.org/wiki/List_of_photovoltaic_power_stations#World.27s_largest_photovoltaic_power_stationshttp://en.wikipedia.org/wiki/List_of_photovoltaic_power_stations#World.27s_largest_photovoltaic_power_stations
Energia Solar – Maiores estações de produção fotovoltáica - 2009Estação País Capacidade Produção Ano
MW GW-ano Instalação
Olmedilla Photovoltaic Park Espanha 60 85 2008
Strasskirchen Solar Park Alemanha 54 57
Lieberose Photovoltaic Park Alemanha 53 53 2009
Puertollano Photovoltaic Park Espanha 50 2008
Moura photovoltaic power station Portugal 46 93 2008
Kothen Solar Park Alemanha 45 2009
Finsterwalde Solar Park Alemanha 42 2009
Waldpolenz Solar Park Alemanha 40 40 2008
Planta Solar La Magascona & La Magasquila Espanha 34,5
Arnedo Solar Plant Espanha 34 2008
Planta Solar Dulcinea Espanha 31,8 2009
Merida/Don Alvaro Solar Park Espanha 30 2008
Planta Solar Ose de la Vega Espanha 30
Planta Fotovoltaico Casas de Los Pinos Espanha 28
Planta Solar Fuent Alamo Espanha 26 44
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Potencial energético da PI – dependência
Fonte: Fonte: IEA - KEY WORLD ENERGY STATISTICS - 2009IEA - KEY WORLD ENERGY STATISTICS - 2009
Dependência energética na PI – (Petróleo e Electricidade)
Petróleo - 2007Petróleo - 2007
ExportadoresExportadores MtMtImportadoreImportadore
ss MtMt
Arábia Arábia SauditaSaudita 339339 EUAEUA 573573
RússiaRússia 256256 JapãoJapão 206206
IrãoIrão 130130 ChinaChina 159159
NigériaNigéria 112112 ÍndiaÍndia 122122
EmiradosEmirados 105105 CoreiaCoreia 118118
NoruegaNoruega 9797 AlemanhaAlemanha 106106
MéxicoMéxico 8989 ItáliaItália 9494
AngolaAngola 8383 FrançaFrança 8181
KuwaitKuwait 8282 EspanhaEspanha 5959
IraqueIraque 8181 HolandaHolanda 5858
Electricidade - 2007Electricidade - 2007
ExportadoreExportadoress TWhTWh
ImportadoreImportadoress TWhTWh
FrançaFrança 5757 ItáliaItália 4646
ParaguaiParaguai 4545 BrasilBrasil 3939
CanadáCanadá 2525 EUAEUA 3131
AlemanhaAlemanha 1717 HolandaHolanda 1818
Rep. ChecaRep. Checa 1616 FinlândiaFinlândia 1313
RússiaRússia 1313 ArgentinaArgentina 88
ChinaChina 1010 PortugalPortugal 77
NoruegaNoruega 1010 Honk KongHonk Kong 77
UcrâniaUcrânia 99 BélgicaBélgica 77
EspanhaEspanha 66 ÁustriaÁustria 77
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Vulnerabilidades na PI
Fonte – Regions 2020 - CEFonte – Regions 2020 - CE
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- Estruturar o território nacional de acordo com o modelo e a estratégia de desenvolvimento económico-social, promovendo uma maior coesão territorial e social, bem como a adequada integração em espaços mais vastos, considerando as questões fronteiriças, Ibéricas Ibéricas, europeias e transatlânticas.
Objectivos estratégicos – PNPOT
Fonte – PNPOTFonte – PNPOT
- A adesão simultânea de Portugal e Espanha à UE deu maior coesão ao espaço europeu e maior coerência ao espaço peninsularespaço peninsular. Tal leitura deverá implicar um forte empenho conjunto nos processos de ordenamento do território a todas as escalas.
- No contexto de uma Europa alargada e para leste, a centralidade da Península Península IbéricaIbérica ganha mais peso numa perspectiva de espaço charneira, tanto relativamente ao Mediterrâneo, como ao Atlântico, com particular relevância no que concerne à América latina.
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A Meso-Região – a nova caravela:
Energias renováveis Energias renováveis
Inovação Inovação
Dessalinização da água Dessalinização da água IndústriaIndústria
- Desenvolvimento de pólos de competência - Especialização funcional- Privilegiar as cidades de dimensão média
- Painéis solares - Turbinas eólicas- Estações de dessalinização
- Produção de alimentos - Combate à seca e à desertificação- Preservação dos recursos hídricos
Estruturação policêntrica do territórioEstruturação policêntrica do território
- Aumento da competitividade regional- Redução da dependência externa (energia, alimentos, equipamentos)- Criação de emprego- Exportação de inovação- Redução das emissões de CO2
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A Meso-Região – uma síntese territorial:
Fuas e C. Médias
Megas
Energia eólica
Energia solar
Dessalinização
Investigação
0 70 km
Indústria
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- Faz sentido dar um passo em frente no processo de cooperação territorial constituindo uma Meso-Região na PI, ou deve continuar-se a apostar nos espaços já constituídos?
Questões para debate
- O que interessa a Portugal, não interessa necessariamente a Espanha que tem como principais parceiros a Alemanha, a França e a Itália. Será que a Espanha estaria interessada em levar adiante esta ideia da Meso-Região Ibérica?
- Que impactos podem ter as ‘novas regiões’ da UE no seu desenvolvimento e no desmantelamento dos Estados-Nação?