ค ำน ำ

รฐบาลมภารกจในการเคารพ ปกปอง คมครองสทธและเสรภาพของประชาชน ตลอดจนสรางบรรยากาศในการเขาถงความยตธรรม โดยมงเนนการสรางโอกาสความเสมอภาคและความเทาเทยมกนทางสงคม หรอเรยกอกอยางวาการลดความเหลอมล าทางสงคม โดยเฉพาะอยางยงการเขาถงระบบยตธรรมของประชาชนหรอระบบบตธรรมเพอลดความเหลอมล าเพอใหประชาชนสามารถเขาถงความยตธรรมไดอยางเสมอภาค โดยงาย และรวดเรว รฐบาลมอบหมายใหกระทรวงยตธรรมเปนหนวยงานหลกในการจดทาคมอ และการปรบปรงกฎหมายและระเบยบทเกยวของ ประกอบกบสานกงานคณะกรรมการพจารณาระบบราชการ ไดวางระบบการพฒนาระบบราชการไทยในอก 6 ปขางหนา (พ.ศ. 2556 – 2561) ใหสามารถลดความเหลอมล า โดยไดกาหนดประเดนยทธศาสตรการพฒนาระบบราชการไทยท งหมด 7 ดาน ซงหนงในประเดนยทธศาสตรดงกลาวไดกลาวถงการสรางความเปนเลศในการใหบรการประชาชน เพอใหการดาเนนการดงกลาวเกดผลเปนรปธรรม ภาครฐจะตองสรางเครองมอในการอานวยความเปนธรรมใหกบประชาชน จงอาจกลาวไดวา การชวยใหประชาชนไดรบความเปนธรรมจากกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค โดยไมมขอจากดใดๆ ดวยความชวยเหลอจากภาครฐในลกษณะหนสวนการพฒนา

(ก)

(Partnership) จะเปนการลดชองวางในการเขาถงกระบวนการยตธรรมไดเปนอยางด

ด ง น น เ พ อ เป นการลด ชองว า ง ในกา ร เ ข า ถ งกระบวนการยตธรรมของประชาชน กระทรวงยตธรรมจงไดจดทาคมอการเขาถงความยตธรรมของประชาชนข นเพอทจะใชเปนเครองมอสาคญใหกบประชาชนโดยจะเปนเครองนาทางใหประชาชนไดทราบถงสทธประโยชนทพงไดรบจากการทรฐจดใหตามสมควรอาท การจดหาทนายความใหแกผตองหาในคดอาญา การชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหายและจาเลยในคดอาญา การดแลและสงเคราะหผกระทาผด และการชวยเหลอเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส รวมถงจะชวยใหทราบถงบทบาทหนาทของหนวยงานตางๆในกระบวนยตธรรม ซงจะเปนสวนชวยใหประชาชนสามารถตดตอและเขาถงความยตธรรมไดโดยงาย สะดวก รวดเรว เสมอภาค และประหยดตอไป

คณะผจดทาหวงวาคมอฉบบน จะชวยลดชองวางในการเขาถงกระบวนการยตธรรมของประชาชน รวมถงการลดภาระคาใชจายและเวลาของประชาชนในการเดนทางไปตดตอกบหนวยงานภาครฐทเกยวของตามเจตนารมณของรฐบาลและกระทรวงยตธรรมดงกลาว

คณะทางานจดทาคมอยตธรรมชมชน

กระทรวงยตธรรม

(ข)

สำรบญ หนำ

ค ำน ำ

1. บทบำทของหนวยงำนใน 1 สงกดกระทรวงยตธรรม

2. กำรเขำถงควำมยตธรรม 15 ในภำรกจของกระทรวงยตธรรม

2.1 หมวดยาเสพตด 17 2.2 หมวดการทจรตคอรรปชน 21 2.3 หมวดการฟอกเงน 31 2.4 หมวดหน นอกระบบ 37 2.5 หมวดการบงคบคดแพง 46

การบงคบคดลมละลาย การฟนฟกจการของลกหน

การวางทรพย และการไกลเกลย ช นบงคบคด

2.6 หมวดการชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย 69 - คลนกยตธรรม 69 - กองทนยตธรรม 69 - การจดหาทนายความใหแกผตองหา 71 ในคดอาญา

(ค)

- การชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหาย 73 และจาเลยในคดอาญา

- ศนยชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชน 78 2.7 หมวดการคมครองพยาน 84 2.8 หมวดการแกไข ฟนฟและสงเคราะห 89

ผกระทาความผด 2.9 หมวดสทธและประโยชนของผเสยหาย/ 101

ผตองขง/เดกและเยาวชน 2.10 หมวดงานนตวทยาศาสตร 108 2.11 หมวดการรองเรยน รองทกข 117

3. กำรเขำถงควำมยตธรรมในภำรกจของหนวยงำนอน 123 3.1 หมวดการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม 125

3.2 หมวดการรองเรยน รองทกข 133 - ศนยดารงธรรมกระทรวงมหาดไทย

3.3 หมวดการคมครองสทธผบรโภค 138 3.4 หมวดการชวยเหลอเดก สตร คนชรา 145 และผดอยโอกาส

3.5 หมวดทรพยากรและสงแวดลอม 149 - ปญหามลพษ 149 - การบกรกปา 152

(ง)

- การลาสตวและคาสตวปา 154 - การจดสรรทดนทากน 160

3.6 หมวดการหลบหนเขาเมอง 164 3.7 หมวดแรงงานตางดาว 168 3.8 หมวดการคามนษย 171 3.9 หมวดการประกนภย 173

4. กำรไกลเกลยขอพพำท 179

5. ควำมรเกยวกบกระบวนกำรยตธรรม 185 - กระบวนการยตธรรมกระแสหลก 187 - กระบวนการยตธรรมทางเลอก 192

ภำคผนวก 195

ก. หมำยเลขโทรศพทและสำยดวนของหนวยงำน 197 ในสงกดกระทรวงยตธรรม

ข. ขอมลกำรตดตอส ำนกงำนยตธรรมจงหวด 199 - ภาคเหนอ 199 - ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ 204 - ภาคกลาง 209 - ภาคใต 218

คณะผจดท ำ 223

(จ)

1.

บทบาทภารกจ ของหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม

๓

กระทรวงยตธรรม (Ministry of Justice) วสยทศน(Vision)

หลกประกนความยตธรรมตามมาตรฐานสากล

พนธกจ (Mission)

๑. บรหารจดการการอ านวยความยตธรรมในสงคมดวยความชอบธรรม

๒. พฒนาคณภาพการด า เนนการตามกฎหมาย พนธกรณระหวางประเทศและมาตรฐานระบบงานยตธรรม

๓. วจยและพฒนาระบบงานยตธรรมและกฎหมาย

๔. พฒนากระบวนการยตธรรมทางเลอก

๕. บรณาการการปองกนและแกไขปญหายาเสพตด

๖. ปองกนและปราบปรามการทจรตและประพฤตมชอบในภาครฐ

๗. บรหารจดการระบบงานยตรรมในพนทจงหวดชายแดนภาคใตดวยความเปนธรรม

๘. สงเสรมการบรณาการยตธรรมและความรวมมอกบทกภาคสวนทงในและตางประเทศ

๔

๙. เพมประสทธภาพการบรหารจดการองคการใหมขดสมรรถนะสง

อ านาจหนาทกระทรวงยตธรรม

มาตรา ๓๒ แหงพระราชบญญตปรบรงกระทรวง ทบวง กรม พ.ศ. ๒๕๔๕ ซงก าหนดอ านาจหนาทของกระทรวงยตธรรมไววา “ใหมอ านาจหนาทเกยวกบการบรหารจดการกระบวนการยตธรรม เสรมสรางและอ านวยความยตธรรมในสงคม และราชการอนๆ ตามทมกฎหมายก าหนดใหเปนอ านาจหนาทของกระทรวงยตธรรมหรอสวนราชการทสงกดกระทรวงยตธรรม”

บทบาทหนาทของหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม

๑. สวนราชการทอยในสงกดกระทรวงยตธรรม

๑.๑ ส านกงานรฐมนตร (Office of The Minister) มภารกจเกยวกบราชการทางการเมอง เพอสนบสนนภารกจของรฐมนตร ประสานนโยบายระหวางกระทรวง รวบรวมขอมลและวเคราะหกลนกรองเรองเสนอรฐมนตร รวมทงเสนอความเหนประกอบการว นจ ฉยส งการของร ฐมนตร ด าเนนการพจารณาเรองราวรองทกข รองเรยน หรอรองขอความชวยเหลอตอรฐมนตร โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๖๕๓๕ โทรสาร ๐ ๒๑๔๑ ๙๘๘๓ www.om.moj.go.th

๕

๑.๒ ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม (Office of The Permanent Secretary) มห นา ท จ ดท า และ ขบ เคล อนนโยบายและยทธศาสตรของกระทรวงยตธรรม ตลอดจนเปนศนยกลางในการประสานงานระหวางหนวยงานในสงกด รวมทงสนบสนนการด าเนนการของส านกงานยตธรรมจงหวด และศนยบรการรวมของกระทรวงยตธรรม ในการใหบรการ ใหค าแนะน า ค าปรกษาทางกฎหมายและรบเรองราวรองทกข โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๕๑๐๐ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๘๒๘๙-๙๐, ๐ ๒๑๔๓ ๘๒๔๒ www.ops.moj.go.th

๑.๓ กรมคมประพฤต (Department of Probation) ด าเนนการสบเสาะและพนจ ควบคมและสอดสอง

แกไข ฟนฟและสงเคราะห ผกระท าความผดในชนกอนฟอง ชนพจารณาคดของศาล และภายหลงทศาลมค าพพากษาทกฎหมายก าหนด ด าเนนการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดตามกฎหมายวาดวยการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด สงเสรมและสนบสนนเกยวกบการด าเนนการแกไข ฟนฟและสงเคราะหผกระท าผด พฒนาระบบรปแบบ และวธการปฏบตตอผกระท าผดในชมชน ตลอดจนเสรมสรางสนบสนน และประสานงานใหชมชนและภาค

๖

สงคมเขามามสวนรวมในรปแบบเครอขายยตธรรมชมชนหรอรปแบบอนในการปองกนสงคมอาชญากรรม โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๔๗๔๙ โทรสาร๐ ๒๑๔๓ ๘๘๒๒ สายดวน ๐ ๒๑๔๙ ๐๐๙๙ www.probation.go.th

๑.๔ กรมคมครองสทธและเสรภาพ (Rights and Liberties Protection Department)

มหนาทและภารกจเกยวกบสทธและเสรภาพ ทประชาชนพงไดรบตามกฎหมาย จดระบบการบรหารจดการสงเสรมและสนบสนนใหประชาชนมความรเกยวกบการคมครองสทธเสรภาพ พฒนาระบบมาตรการ และด าเนนการชวยเหลอประชาชนทตกเปนเหยออาชญากรรม รวมทงด าเนนการชวยเหลอทางการเงนแกผ เสยหายและจ าเลยในคดอาญา ซงมไดเปนผกระท าผดตามกฎหมายวาดวยคาตอบแทนผเสยหายและคาทดแทนและคาใชจายแกจ าเลยในคดอาญา สงเสรมและพฒนากลไกการระงบขอพพาทในสงคม ด าเนนการคมครองพยานตามกฎหมายวาดวยการคมครองพยานในคดอาญา ประสานงานคมครองสทธและเสรภาพกบภาครฐ และภาคเอกชนทงในและตางประเทศ

๗

โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๒๗๙๔ และ ๐ ๒๑๔๑ ๒๘๑๗-๘ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๙๖๘๑ สายดวน ๑๑๑๑ กด ๗ www.rlpd.moj.go.th

๑.๕ กรมบงคบคด(Legal Execution Department) ท าหนาทบงคบคดแพง คดลมละลาย และฟนฟ

กจการของลกหน การช าระบญช และการวางทรพยตามค าสงศาล ศกษาวเคราะหวจย เพอพฒนาระบบการปฏบตงานของการบงคบคดแพง คดลมละลายและการฟนฟกจการของลกหน การช าระบญช การวางทรพย ในแตละระบบใหเปนมาตรฐานเดยวกน รวมทงเผยแพรความรใหประชาชนเขาใจไดอยางทวถง ไกลเกลยขอพพาทในการบงคบคด และสงเสรมความรวมมอการมสวนรวมในการบงคบคดของภาครฐและเอกชน โทรศพท ๐ ๒๘๘๑ ๔๙๙๙ โทรสาร ๐ ๒๔๓๓ ๐๘๐๑ www.led.moj.go.th

๑.๖ กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน(Department of Juvenile Observation and Protection)

พทกษและคมครองสทธเดกและเยาวชนทกระท า ความผด สงเสรมความมนคงของสถาบนครอบครวและชมชน ก ากบการปกครอง บ าบด แกไข ฟนฟ ปองกน พฒนา และสงเคราะห ตลอดจนตดตามประเมนผลเดกและเยาวชน ประสานความรวมมอ และสรางเครอขายกบชมชน องคกรภาครฐและ

๘

เอกชนทงภายในและตางประเทศ เพอการมสวนรวมและสนบสนนกระบวนการยตธรรมส าหรบเดกและเยาวชน ศกษาวเคราะห และพฒนากฎหมายการพทกษคมครองสทธเดกและเยาวชน รวมทงระบบและรปแบบวธการปฏบตเกยวกบงานคดและการปฏบตตอเดกและเยาวชน โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๖๗๔๐ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๘๔๗๒ www.djop.moj.go.th

๑.๗ กรมราชทณฑ (Department of Corrections) ท าหนาทควบคม ดแลปฏบตตอผกระท าผดตามค า

พพากษาภายใตหลกอาชญาวทยา ทณฑวทยา และขอก าหนดขนต าขององคกรสหประชาชาต โดยการใหการศกษา ฝกวชาชพ พฒนาจตใจ จดสวสดการสงเคราะหผตองขง เพอฟนฟ แกไข ปรบเปลยนพฤตกรรมใหเปนพลเมองทดของสงคม โทรศพท ๐ ๒๙๖๗ ๒๒๒๒ โทรสาร ๐ ๒๘๖๗ ๓๓๐๕ www.correct.go.th

๑.๘ กรมสอบสวนคดพเศษ (Department of Special Investigation)

ท าหนา ทปองก น ปราบปราม และควบคมอาชญากรรมพเศษทมผลรายแรงตอเศรษฐกจ สงคม ความมนคงของประเทศ และความสมพนธระหวางประเทศ โดยด าเนนการ

๙

เฝาระวงตรวจสอบขอเทจจรง สบสวน สอบสวน และด าเนนคด และอ านวยความยตธรรมแกประชาชน โทรศพท ๐ ๒๘๓๑ ๙๘๘๘ โทรสาร ๐ ๒๙๗๕ ๙๘๘๘ หรอ ศนยชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชน กรมสอบสวนคดพเศษ (ศชป. ดเอสไอ) ๑๒๐๒ ตอ ๑๙๒๒ www.dsi.go.th

๑.๙ ส านกงานกจการยตธรรม (Office of Justice Affairs)

ด าเนนการดานนโยบายและพฒนากระบวนการยตธรรม โดยการศกษาวจย การประเมนผล การบงคบใชกฎหมายเพอใหหนวยงานในกระบวนการยตธรรมมทศทางการด าเนนการ สามารถอ านวยความยตธรรมใหแกประชาชนอยางมประสทธภาพ และสอดคลองไปในทศทางเดยวกน ตลอดจนประสานความรวมมอดานวชาการและงานยตธรรมระหวางหนวยงานทงในและตางประเทศ ตลอดจนจดเวทเปดโอกาสใหประชาชนไดรวมแสดงความคดเหนอนจะเปนประโยชนตอการพฒนากฎหมายและกระบวนการยตธรรม โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๓๖๖๖ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๘๙๓๓ www.oja.go.th

๑๐

๑.๑๐ สถาบนนตวทยาศาสตร (Central Institute of Forensic Science) มภารกจดงตอไปน

1. มภารกจเกยวกบการตรวจพสจนหลกฐานทางนตวทยาศาสตร และทางการแพทยประกอบการด าเนนคด เชน การตรวจสถานทเกดเหต และบรหารจดการพยานหลกฐานในทเกดเหต, การชนสตรพลกศพ, การตรวจสารพนธกรรมบคคล

2.การจ ดท า และพฒนาฐาน ขอม ลทา ง น ตวทยาศาสตร เชน ฐานขอมล DNA ฐานขอมลบคคลสญหาย เปนตน

3. การบรณาการเครอขายในการปฏบตงานดานนตวทยาศาสตรทงในและตางประเทศ อาท Asian Forensic Science Network (AFSN) รวมถงไดท าขอตกลงความรวมมอกบหนวยงานตางๆ 4. สรางระบบการตรวจพสจนหลกฐานดานนตวทยาศาสตรใหเปนมาตรฐานสากล พฒนากฎหมาย กฎระเบยบทใ ช ในการปฏบ ต งานน ตวทยาศาสตร ปจจบนสถาบนน ตวทยาศาสตรใหบรการตรวจสถานทเกดเหตในเขตจงหวดนนทบรและชนสตรพลกศพ ใน ๔ พนท คอ จงหวดนนทบร จงหวดปทมธาน จงหวดพระนครศรอยธยา และจงหวดนครนายก ตามทพนกสอบสวนรองขอ และเปนหนวยกลางรบเรองราวรองทกขจากผเสยหายโดยด าเนนการรวมกบหนวยงานอนๆ เชน กรมสอบสวนคดพเศษ, กรมคมครองสทธและเสรภาพ, ส านกงานคณะกรรรม

๑๑

การสทธมนษยชน, มลนธตางๆ ฯลฯ เพอเปนทางเลอกใหกบประชาชน ไดเขาถงกระบวนการยตธรรม สงเสรมบทบาทประสานความรวมมอ และความเขาใจในกระบวนการยตธรรมดานนตวทยาศาสตร รวมถงการจดตงศนยตรวจพสจนบคคลสญหาย และศนยพนธกรรมแหงชาต (DNA - Database) โทรศพท 0 2142 3491 0 2142 3492 โทรสาร 0 2143 9068 www.cifs.moj.go.th

๒. สวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรมทขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม

๒.๑ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ส านกงาน ป.ป.ส.) (Office of The Narcotics Control Board) มภารกจเกยวกบการปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตดของประเทศอยางบรณาการ โดยการเฝาระวงการแพรระบาดของยาเสพตด ก าหนดและปรบยทธศาสตร การปองกนและแกไขปญหายาเสพตดใหเหมาะสมกบสภาพการณ ก ากบ ตดตาม และประเมนผลการด าเนนงานใหเปนไปตามยทธศาสตรดานการปราบปรามและปองกนยาเสพตด อ านวยการใหมการบงคบใชกฎหมายเกยวกบยาเสพตด การตรวจสอบทรพยสนคดยาเสพตด เปนหนวยงานกลางในการรณรงคประชาสมพนธตอตาน

๑๒

ยาเสพตด การประสานความรวมมอกบตางประเทศ การพฒนาบคลากร ขอมล วชาการ เทคโนโลยสารสนเทศ รวมทงการเสรมสรางความเขมแขงและสนบสนนชมชน องคกรภาคเอกชน และองคกรภาคประชาชน ในการด าเนนงานปองกน และแกไขปญหายาเสพตด โทรศพท ๐ ๒๒๔๗ ๐๙๐๑-๑๙ โทรสาร ๐ ๒๒๔๕ ๙๓๕๐ แจงขาวยาเสพตด ๑๓๘๖ www.oncb.go.th

๒.๒ ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส านกงาน ป.ป.ท.) (Office of Public Sector Anti-Corruption Commission)

ด าเนนการดานการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ ตามพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.๒๕๕๑ โดยมบทบาท ๓ ประการ ประกอบดวย

๑. ในฐานะกลไกหลกในการขบเคลอนนโยบายดานการปองกนและปราบปรามของรฐบาล

๒. ในฐานะฝายเลขานการของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เพอด าเนนงานดานการปราบปรามการทจรตในภาครฐ และ

๓. ในฐานะฝายเลขานการของคณะกรรมการการขบเคลอนยทธศาสตรใหบงเกดผลอยางเปนรปธรรม

๑๓

โทรศพท ๐ ๒๕๐๒ ๘๓๐๓ โทรสาร ๐ ๒๕๐๒ ๘๒๘๙ สายดวน ๑๒๐๖ www.pacc.go.th

๓. สวนราชการท ไมสงกดกระทรวงยตธรรมทขนตรงตอรฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม

๓.๑ ส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (Anti-Money Laundering Office) ด าเนนการดานการด าเนนคดกบผกระท าผดโดยเกบรวบรวม ตรวจสอบ ศกษาและวเคราะห รายงาน และขอมลตางๆ เกยวกบการท าธรกรรมทางการเงน เผยแพรความร ใหการศกษา ฝกอบรมในดานตางๆ ทเกยวกบการด าเนนงานตามกฎหมายใหแกประชาชน และก าหนดมาตรการและด าเนนการตางๆ เพอเปนการตดวงจรอาชญากรรมการฟอกเงนซงเปนผลกระทบรายแรงตอสงคม โทรศพท ๐ ๒๒๑๙ ๓๖๐๐ โทรสาร ๐ ๒๒๑๙ ๓๗๐๐สายดวน ๑๗๑๐ www.amlo.go.th

2.

การเขาถงความยตธรรม ในภารกจของกระทรวงยตธรรม

๑๗

2.1 หมวดยาเสพตด

๑. ค าจ ากดความ

การระบาดของยาเสพตดทแพรหลายอยในประเทศไทยเราขณะนเปนปญหาทดเหมอนวา จะไมมทางแกไขไดส าเรจ การปราบปรามอยางรนแรงทงดวยปนของต ารวจและดวยปากของนกการเมอง ไมมททาวาจะหยดยงการแพรกระจายของยาเสพตดทแทรกซมเขาไปยงประชากรทกหมเหลา ทกเพศทกวยไดเลย ปรมาณยาเสพตดทยดไดหากน ามารวมกนทงหมดตงแตอดตถงปจจบน นาจะน าไปใชถมทดนเพอกอสรางสนามบนแหงทสอง เปนการประหยดรายไดมใชนอย ปญหายาเสพตดมใชปญหาของบานเราเทานน แตเปนปญหาของทกประเทศในโลก ตางกนแตเพยงระดบความรนแรงและประเภทของยาเสพตดเทานนกา รแกปญหายาเสพตดจ าเปนตองเขาใจสาเหต และกลไกการเกดปญหา เพอทจะได หาทางแกไขไดครบวงจร มใชไปเนนทจดใดจดหนงเทานน

๒. เนอหาทเกยวของ

2.1 หากบตรหลานหรอคนทใกลชดตดยาเสพตด แตไมรจะท าอยางไร ไมรวาจะพดคย ปรกษากบใครด กลววาบอกไปแลวจะถกเยาะเยยถากถาง ไมมคนเขาใจ ใครกตามทประสบปญหาเชนน อยาลงเลใจทจะโทรมาขอรบค าปรกษา ส านกงาน

๑๘

ป.ป.ส. ยนดบรการใหค าปรกษาเกยวกบการเลกยาเสพตด โทร. ๐ ๒๒๔๕ ๙๐๘๓ (จนทร-ศกร เวลา ๘.๓๐-๑๖.๓๐ น.) 2.2 ปญหาการแพรระบาดยาเสพตดในประเทศไทยนบวนยงทวความรนแรง ดงนน เพอประโยชนในการปราบปรามยาเสพตด หากผใดทราบเบาะแสแหลงผลต แหลงซอ-ขาย แหลงจ าหนายอปกรณการผลตและเคมภณฑทเปนสารตงตนในการผลตยาเสพตด สามารถแจงเบาะแสไดท ต ปณ.๑๒๓ ปณจ.สามเสนใน กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ หวขอ "แจงขาว" หรอโทร สายดวน ๑๓๘๖ 2.3 ในการปราบปรามยาเสพตด อปสรรคส าคญทท าใหการด าเนนงานไมบรรลเปาหมายเทาทควรเปนเพราะเจาหนาทของรฐคอผกระท าความผดเสยเอง หรอ เขาไปเกยวของกบผกระท าความผด โดย สนบสนน ชวยเหลอ ใหความคมครอง หากตองการรองเรยนกรณเจาหนาทของรฐเกยวของกบยาเสพตด ควรระบขอมลใหชดเจนวา บคคลผนนคอใคร (ชอ ยศ ต าแหนง ตนสงกด) มพฤตการณอยางไร สวนชอของผแจงและทอยทสามารถตดตอกลบจะระบหรอไมขนอยกบความสมครใจของผแจง หากใหขอมลไดจะเปนประโยชนในการสอบถามขอมลเพมเตม เพอใหสามารถลงโทษผกระท าความผดไดรวดเรวยงขน โดยส านกงาน ป.ป.ส. จะเกบรกษาขอมลเปนความลบของทางราชการหากพบเหนเจาหนาทของรฐเกยวของกบยาเสพตด สามารถรองเรยนไดทต ปณ.๑๒๓ ปณจ.สามเสนใน กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ หวขอ "แจงขาว"หรอโทร สายดวน ๑๓๘๖

๑๙

2.4 การท าหนาทเปนพลเมองด โดยเฉพาะเมอเปน ผแจงขาวสารยาเสพตดแกเจาหนาทจนกระทงสามารถจบกมผกระท าความผดและของกลางยาเสพตด หรอท าลายแหลงผลตได ผแจงจะไดรบเงนคาตอบแทน เรยกวา "เงนสนบน" ซงมอตราการจายเงนตามจ านวนยาเสพตดของกลางทจบได ตามระเบยบส านกนายกรฐมนตร หากมปญหาสงสยขนตอนในการปฏบตตามระเบยบดงกลาว สอบถามไดท ฝายเงนสนบนเงนรางวล ส านกกฎหมาย ส านกงาน ป.ป.ส. เลขท ๕ ถนนดนแดง เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๕ ๙๐๘๗ โทรสาร. ๐ ๒๒๔๕ ๙๔๑๓ ๓. ชองทางการตดตอ ส านกงาน ป.ป.ส. เลขท ๕ ถนนดนแดง แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทร. ๐ ๒๒๔๗ ๐๙๐๑-๑๙ สายดวน ๑๓๘๖ Web site: http://www.oncb.go.th, e-mail : oncb@oncb.go.thwebmaster@oncb.go.th

๒๐

แผนทตงส านกงาน

๒๑

2.2 หมวดการทจรตคอรรปชน ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ(ส านกงาน ป.ป.ท.)

ส านกงาน ป.ป.ท.เปนหนวยงานทจดตงขนใหมภายหลงจากทมการปรบปรงกระทรวงทบวงกรมตางๆ เมอป พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยจดตงขนตามมาตรา ๕๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.๒๕๕๑ ทก าหนดใหส านกงาน ป.ป.ท. เปนสวนราชการระดบกรมสงกดกระทรวงยตธรรมทงนในการปฏบตงานทเกยวของกบอ านาจหนาทของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ท. จะปฏบตงานขนตรงตอประธานกรรมการ ป.ป.ท.

อ านาจหนาท ส า นกงาน ป.ป.ท. มอ านาจตามทก าหนดไว ในพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.๒๕๕๑ รวมทงคณะรฐมนตรไดมมตมอบหมายให เปนหนวยงานหลกรบผดชอบการขบเคลอนยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐเพมเตม โดยปรากฏถงอ านาจหนาท ดงน 1. มาตรา ๕๑ แหงพระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ ก าหนดใหส านกงาน ป.ป.ท. มอ านาจหนาทรบผดชอบในงาน

๒๒

ธรการของคณะกรรมการ ป.ป.ท. ตลอดทงการสนบสนนและอ านวยความสะดวกใหการปฏบตหนาทของคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนไปอยางมประสทธภาพ ประสานงานและใหความรวมมอกบสวนราชการและหนวยงานของรฐอนทเกยวของกบการปองกนและแกไขปญหาการทจรต ประสานงานและใหความรวมมอระหวางประเทศเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตรวบรวมและเผยแพรขอมลเกยวกบการทจรตจดใหม หรอใหความรวมมอกบองคกรอนในการศกษาอบรมและพฒนาความรเกยวกบการปองกนและแกไขปญหาการทจรต รวมทงปฏบตการอนตามทพระราชบญญตและกฎหมายอนหรอตามทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มอบหมาย

2. คณะรฐมนตรไดมมตเมอวนท ๖ พฤษภาคม พ.ศ. ๒๕๕๑ ใหหนวยงานภาครฐน าแนวทางและมาตรการตามยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตทคณะกรรมการ ป.ป.ช.และภาคทกภาคสวนรวมจดท าขนเพอใชเปนกรอบทศทางการประสานความรวมมอในการปองกนและปราบปรามการทจรตแปลงไปสการปฏบตโดยก าหนดไวในแผนปฏบตราชการ ๔ ปและแผนปฏบตราชการประจ าป โดยมส านกงาน ก.พ. ส านกงาน ก.พ.ร. และส านกงาน ป.ป.ท. เปนหนวยงานหลก ในการสนบสนนการขบเคลอนยทธศาสตรนอกจากนคณะรฐมนตรยงมมตแตงตงคณะกรรมการขบเคลอน

๒๓

ยทธศาสตรชาตวาดวยการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐโดยมนายกรฐมนตรเปนประธานกรรมการ รฐมนตรวาการกระทรวงยตธรรม เปนรองประธานปลดกระทรวงทกกระทรวง เลขาธการ ก.พ. เลขาธการ ก.พ.ร. และผอ านวยการส านกงบประมาณ เปนกรรมการ โดยมเลขาธการคณะกรรมการ ป.ป.ท. เปนกรรมการและเลขานการ

บทบาทในการปองกนและปราบปรามการทจรต

ส านก งาน ป.ป.ท.จงมบทบาทเปนองคกรหลกของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐและการขบเคลอนยทธศาสตรชาตในการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐโดยเปนศนยกลางในดานการปองกน การปราบปรามและการประสานงานกบหนวยงานของรฐทเกยวของทงหมด ในการด าเนนตามนโยบายรฐบาลทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ รวมทงก าหนดมาตรการเพอใหการปองกนและปราบปรามการทจรตในฝายบรหารสามารถบ รณาการระหว า งห นวยงาน ตา งๆ ให บ ง เก ดผลและมประสทธภาพมากยงขน

เขตอ านาจในการปองกนและปราบปรามการทจรตภาครฐ

๑. เจาหนาทของรฐ: เจาหนาทของรฐทอยในเขตอ านาจการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ ไดแก “เจาหนาทของรฐทด ารงต าแหนงต ากวาผบรหารระดบสงหรอขาราชการท

๒๔

ด ารงต าแหนงต าก วาผอ านวยการกองลงมา” ซ งไ ดแก ขาราชการพลเรอนสามญทกกระทรวงทบวง กรม ขาราชการต ารวจ ขาราชการทหาร ขาราชการคร พนกงานองคกรมหาชนพนกงานรฐวสาหกจ ขาราชการองคกรปกครองสวนทองถนตลอดจนขาราชการและพนกงานหนวยงานของรฐทจดตงในรปแบบพเศษอน

๒. การกระท าทจรตอนเปนความผด

ทจรตตอหนาท : ปฏบตหรอละเวนการปฏบตอยางใดในต าแหนงหรอหนาทปฏบต หรอละเวนปฏบตอยางใดในพฤตการณทอาจท าใหผอนเชอวามต าแหนง หรอหนาททงทตนมไดมต าแหนงหรอหนาทนน หรอใชอ านาจในต าแหนง หรอหนาททงน เพอแสวงหาประโยชนทมควรไดโดยชอบส าหรบตนเอง หรอผอน หรอกระท าการอนเปนความผดตอต าแหนงหนาทราชการหรอความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรมตามประมวลกฎหมายอาญา หรอตามกฎหมายอน

ประพฤตมชอบ : ใชอ านาจในต าแหนงหรอหนาทอนเปนการฝาฝนกฎหมาย ระเบยบ หรอมตคณะรฐมนตรทมงหมายจะควบคมดแลการเกบรกษา หรอการใชเงน

๒๕

ชองทางการรองทกขรองเรยน/กลาวโทษ

พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ. ๒๕๕๑ บญญตชองทางการรองทกขรองเรยนหรอกลาวโทษกรณเจาหนาทของรฐกระท าการทจรตในภาครฐ เพอเสนอคณะกรรมการ ป.ป.ท. พจารณาไวตามความในมาตรา ๒๓ ซงประกอบดวย ๑. เปนเรองทกลาวหาวาเจาหนาทของรฐกระท าการทจรตในภาครฐ โดยสามารถรองทกข รองเรยน กลาวโทษ ดวยวาจาตอพนกงาน ป.ป.ท. หรอเจาหนาท ป.ป.ท. หรอจดท าเปนหนงสอ สงมายงส านกงาน ป.ป.ท. โดยตรง หรอรองทกขผานสวนราชการ หนวยงานของรฐอนกได ๒. เปนเรองทคณะกรรมการ ป.ป.ท. มเหตอนควรสงสยวาเจาหนาทของรฐผใดกระท าการทจรตในภาครฐ ๓. เปนเรองทพนกงานสอบสวนไดรบเรองไวและสงตอมายงส านกงาน ป.ป.ท. ๔. เปนเรองทส านกงาน ป.ป.ช. ไดรบเรองไวแลวสงมายงส านกงาน ป.ป.ท. ๕. เปนเรองทฝายบรหาร ก าหนดนโยบายและเปดชองทางพเศษส าหรบรบเรองรองทกข รองเรยน คอ ศนยปฏบตการตอตานการทจรต สายดวน ๑๒๐๖ ต ปณ.๑๑11 WWW.STOPCORRUPTION.COM

๒๖

หลกเกณฑและวธการปฏบตในการแจงเรองรองทกขรองเรยน/กลาวโทษ

ในการยนเรองรองเรยนกรณกลาวหาเจาหนาทของรฐกระท าการทจรตในภาครฐ ผานชองทางตางๆ ผประสงคจะยนเรองรองทกขรองเรยน/กลาวโทษ มขอค านงในการปฏบตเกยวกบการใหขอเทจจรงประกอบการรองทกขรองเรยน/กลาวโทษ โดยสาระส าคญในการรองทกขรองเรยน กลาวโทษ ควรใหปรากฏรายละเอยด ดงตอไปน ๑. ชอ - สกล ทอย และหมายเลขโทรศพทของผรองเรยน/กลาวหา ๒. ชอ - สกล ต าแหนง สงกด ของผถกรองเรยน/ถกกลาวหา ๓. ระบขอกลาวหาการกระท าความผดฐานทจรตตอหนาทการกระท าความผดตอต าแหนงหนาทราชการการกระท าความผดตอต าแหนงหนาทในการยตธรรม ๔. บรรยายพฤตการณแหงการกระท าความผดอยางละเอยดตามหวขอดงน

๔.๑ การกระท าความผดเกดขนเมอใด ๔.๒ มขนตอนหรอรายละเอยดการกระท า

ความผดอยางไร

๒๗

๔.๓ มพยานบคคลรเหนเหตการณหรอไม(ถามใหระบวาเปนผใด)

๔.๔ ในเรองดงกลาวไดรองเรยนตอหนวยงานใด หรอยนฟองตอศาลใด เมอใด และผลเปนประการใด

๔.๕ ลงลายมอชอและเขยนชอ -สกล ดวยตวบรรจง พรอมแจงทอยของผรองทกขรองเรยน/กลาวหาใหชดเจนหากตองการใหส านกงาน ป.ป.ท. ปกปดชอ - สกล และทอย ใหระบชดเจนดวยสวนกรณทไมเปดเผย ชอ-สกลจรง ถอเปนกรณบตรสนเทห ให จดส ง เร องรอง ทก ขรองเรยน/กลาวหาแบบไปรษณยลงทะเบยนตอบรบเพอจะไดรบทราบวาหนงสอรองเรยนสงถงส านกงาน ป.ป.ท.แลวทงน ส านกงาน ป.ป.ท.จะตดตอกลบไปยงผรองเรยนโดยตรงส าหรบผรองเรยนทแจงชอ -สกล และทอย ไวเทานน

๒๘

๒๙

๓๐

สถานทท าการ

ทตง : ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

อาคารซอฟตแวรปารค ถนนแจงวฒนะ อ าเภอปากเกรด จงหวดนนทบร ๑๑๑๒๐ โทรศพท : ๐ ๒๕๐๒ ๖๗๖๘ ,๖๙๐๔ โทรสาร : ๐ ๒๕๐๒ ๖๖๔๓ WWW.PACC.GO.TH

๓๑

2.3 หมวดการฟอกเงน

มารจก “การฟอกเงน” กนดกวา

ถาจะกลาววา “การฟอก” (Laundry) คออะไร อาจกลาวโดยทวไปหมายความวา ท าใหสะอาด หรอ ท าใหหมดมลทนซงมความหมายในแงด แตถากลาวถงการ “การฟอกเงน” (Money Laundering) จะมความหมายวา เปนการกระท าดวยประการใดๆ เพอปกปดหรออ าพรางลกษณะทแทจรงการไดมา แหลงทตงการจ าหนาย การโอนการไดสทธใดๆ ซงทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผดใหดเสมอนวาเปนทรพยสนทไดมาโดยชอบดวยกฎหมายท าให“เงนสกปรก”หรอเงนทเกยวของหรอทไดมาจากการกระท าความผดใหดเหมอนเปน“เงนสะอาด”เพอสามารถน าเงนทถกฟอกไปใชในการกระท าความผดอาญาตอไป

การฟอกเงนท ากนอยางไร การฟอกเงนอาจกระท าไดโดยใชรปแบบและวธการ

ตางๆ ตงแตวธการดงเดมวธทงายทสดคอเอา“เงนสกปรก”ไปใสตมฝงดน หรอซอนในก าแพงหรอในถ า จนกระทงถงวธการททนสมยขน เชนน า“เงนสกปรก”ไปฝากบคคลอน หรอน าเงนฝากหรอโอนผานธนาคารหรอเปดบรษทขนเพอน าเงนเขาสระบบการเงนของบรษท ดงตวอยางเชน

๓๒

ตวอยาง ๑ : นาย ก พอคาขายยาเสพตด ไดเงนจากการขายยาเสพตดมา ๒๐ ลานบาท น าเงน ๑๐ ลานบาท ไปซอรถยนตหร และอก ๑๐ ลานบาท น าไปใหแกภรรยาและบตร ทงนเพอไมใหมพรธทงการซอรถยนตและน าเงนไปใหภรรยาและบตรถอเปนการฟอกเงน

ตวอยาง ๒ : นายนกบวช ในลทธหนง น าเงนทไดจากการฉอโกงหลอกลวงผอนโดยวธเรยไรใหคนมาบรจาคทานสรางวตถมงคลแลวน าเงนไปซอเครองบนสวนตว ซอบานพกตากอากาศในตางประเทศ รวมทงใหญาตในวงศวานเปดบรษทขนมาเพอบงหนาประกอบธรกจจ าหนายวตถมงคล หาทางเอาเงนสกปรกทไดมาจากการฉอโกง เขาสระบบการเงนของตนเองหรอญาตพนอง เพอตบตาเจาหนาทของรฐใหเชอวาตนเองและญาตพนองไดเงนมาจากการประกอบอาชพโดยสจรต

เหนไดวา การกระท าดงกลาวถอเปนการฟอกเงน ซงกระบวนการดงกลาวอาจฟอกเงนโดยวธงายๆ ตามตวอยางแรก หรออาจจะมวธซบซอนขนตามตวอยางหลง หรออาจจะซบซอนมากยงขนอก ไมวาจะเปนวธใดอาชญากรกระท าเพอปกปดซอนเรนและตองการใหเงนสกปรกอยภายใตการควบคมของตนเองไมใหถกตรวจสอบไดวาไดมาโดยมชอบ เพอจะหาทางใชประโยชนจากเงนสกปรกเหลานนโดยสรางภาพใหบคคลภายนอกเขาใจวาไดเงนมาโดยชอบดวยกฎหมาย

๓๓

แลวการกระท าอยางไรถงจะเปนความผดตามกฎหมายฟอกเงน

ประเทศไทยไดมการประกาศใช พระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ. ๒๕๔๒ เปนการประกาศเจตนารมณทจะปราบปรามการฟอกเงนและด าเนนการกบเงนหรอทรพยสนซงเกยวกบการกระท าผดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและปราบปรามการฟอกเงน

กฎหมายนไดท าใหเกดความผดอาญาฐานใหมขนมา เรยกวาฐานฟอกเงน ซง เปนการกระท าอยางใดอยางหน ง ดงตอไปน ๑. โอน รบโอน หรอเปลยนสภาพทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผดเพอซกซอนหรอปกปดแหลงทมาของทรพยสนนน หรอเพอชวยเหลอผอนไมวากอนขณะหรอหลงการกระท าความผด มใหตองรบโทษ หรอรบโทษนอยลงในความผดมลฐานหรอ ๒. กระท าดวยประการใดๆเพอปกปดหรออ าพรางลกษณะทแทจรงการไดมาแหลงทตงการจ าหนาย การโอนการไดสทธใดๆ ซงทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผด

จะท าอยางไรเมอทานเหนวาทรพยสนทถกยดหรออายดตามกฎหมายปองกนและปราบปรามการฟอกเงนไมใชทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผด

๓๔

ผมสทธคดคาน คอ ผท าธรกรรมซงถกสงยด หรออายดทรพยสน หรอผมสวนไดเสยในทรพยสน และตองแสดงหลกฐานวาเงน หรอทรพยสนในการท าธรกรรมนนมใชทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผดเพอใหคณะกรรมการธรกรรมพจารณามค าสงเพกถอนการยดหรออายดทรพยสนตอไป ทงนขนอยกบพยานหลกฐานทน ามาแสดง

วธการคดคาน ใหยนค าขอตอเลขาธการ ปปง. พรอมดวยหลกฐานทแสดงวาเงนหรอทรพยสนในการท าธรกรรมนนมใชทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผด และผยนค าขอมสทธเขาชแจงหรอน าบคคลทเกยวของหรอทปรกษาเขารวมชแจงตอเลขาธการ ปปง. ไดดวย

การคดคานในชนศาล กรณคณะกรรมการธรกรรมมค าสงไมเพกถอนการยด หรออายด และตอมาพนกงานอยการไดยนค ารองตอศาลขอใหทรพยสนดงกลาวตกเปนของแผนดน และกอนทศาลจะมค าสงใหทรพยสนตกเปนของแผนดน ผซงอางวาเปนเจาของทรพยสนทแทจรงและไมใชทรพยสนทเกยวกบการกระท าความผด หรอตนเปนผรบโอนโดยสจรตและมคาตอบแทน หรอไดมาโดยสจรตและตามสมควรในทางศลธรรมอนด หรอในทางกศลสาธารณะ มสทธยนค ารองคดคานตอศาลขอใหศาลสงคนทรพยสนนนได

การขอรบทรพยสนคนกรณศาลมค าส งใหคนทรพยสน มสทธขอรบทรพยสนดงกลาวคนจากส านกงาน ปปง.

๓๕

ไดภายในสองปนบแตศาลมค าสง ถาไมมผใดขอรบคนภายในก าหนดสองปนบแตศาลมค าสงดงกลาว กฎหมายก าหนดใหส านกงาน ปปง.น าทรพยสนนนสงเขากองทนการปองกนและปราบปรามการฟอกเงนตอไป

มาตรการคมครองผเสยหายในความผดมลฐาน กรณททานตกเปนผเสยหายในความผดมลฐานบาง

ประเภท เชน ความผดเกยวกบการฉอโกงประชาชน ความผดเกยวกบทรพย ความผดเกยวกบการคามนษย เปนตน และมเหตสมควรทจะด าเนนการเพอคมครองสทธของผเสยหาย เลขาธการ ปปง.จะสงเรองใหพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายทเกยวกบความผดมลฐานนนด าเนนการตามกฎหมายดงกลาวเพอคมครองสทธของผเสยหายดวย ซงกรณนผเสยหายมสทธไดรบการเยยวยาความเสยหายจากพนกงานเจาหนาทตามกฎหมายทเกยวกบความผดมลฐานนนๆ

ส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ส านกงาน ปปง.) ตงอย อาคารส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ปปง.)เลขท ๔๒๒ ถนนพญาไท แขวงวงใหมเขตปทมวน กรงเทพฯ ๑๐๓๓๐ โทร. ๐ ๒๒๑๙ ๓๖๐๐ สายดวน ปปง. ๑๗๑๐ โทรสาร ๐ ๒๒๑๙ ๓๖๒๒ www.amlo.go.th

๓๖

๓๗

2.4 หมวดหนนอกระบบ

“หนนอกระบบ” หมายถง หนเงนกทคดดอกเบยเกนอตราทกฎหมายก าหนด (เกนรอยละ ๑๕ ตอป หรอรอยละ ๑.๒๕ ตอเดอน) โดยเจาหนไมใชสถาบนการเงน

พฤตกรรมการทวงหนนอกระบบ

เจาหนนอกระบบบางรายอาจใชวธการตางๆ ในการตดตามทวงหนเพอใหลกหนเกดความอบอาย เสอมเสยชอเสยง เกดความกลว ขมข กรรโชก มการประทษรายตอชวตรางกาย ทรพยสน ซงเปนการกระท าทไมชอบดวยกฎหมาย ตวอยาง เชน

1. ใ ชผมอทธพล กลมหรอแกงอนธพาลนอกกฎหมาย หรอบคคลไมมทอยเปนหลกแหลง ใชชอเลน ชอปลอม หรอผมประวตอาชญากรรม ตดตามทวงหนกดดนใหลกหนหวาดกลว จนไมสามารถท ามาหากนไดตามปกต

2. การทวงหนในทสาธารณะ หรอตอหนาผอนในลกษณะประจาน หรอทวงกบบคคลทเกยวของกบลกหน เชน เพอนบาน เพอนรวมงาน ญาต ผบงคบบญชา เปนตน

3. การทวงหนดวยการขมข กรรโชก หรอใชอาวธ เชน ยงปนขนฟา ปาระเบดหนาบานเพอขมขใหเกดความเกรงกลว

๓๘

4. จางทมงานทวงหนเปนเยาวชนวางงานไมเรยนหนงสอ หรอเปนบคคลทตดยาเสพตด ใชจกรยานยนตหรอพาหนะอนตดตามกอกวน ใหเกดความหวาดกลว

5. โทรศพททวงหนในเวลาดก เชามด หรอโทรทงวน ใชถอยค าหยาบคาย คกคามดาทอ

6. เจาหนนอกระบบทพฤตการณ เปนองคกรอาชญากรรม ในการตดตามทวงหนกบลกหน จะแสดงอ านาจดวยการขมขหวงผลใหลกหนรายอนหวาดกลว มการใชก าล งประทษรายลกหนหรอผเกยวของทไมยอมช าระหน เชน ฆา ทรมานท ารายรางกาย เพอขมขใหลกหนอนเกดความหวาดกลว

7. บงคบช าระหนทขดตอความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนด เชน บงคบใหลกหนหรอบคคลในครอบครวรวมหลบนอน หรอใหลกหนชดใชหนดวยอวยวะแทน เชน ใหลกหนสละไตเปลยนถายทางการแพทยใหผปวยฝายเจาหนแทนการช าระหน หรอบงคบใหกระท าผดกฎหมาย เชน คายาเสพตด หรอไปประกอบอาชญากรรมอน

8. ใ ชอทธพลเ ขาตรวจ คนยดทรพยสน เ ชน รถยนต ขาวของเครองใชของลกหนเพอช าระหน หรอบงคบใหลกหนโอนกรรมสทธในทดน หรอทรพยสนอยางอนเพอช าระหน

9. แอบอางทหารหรอต ารวจหรอเจาหนาทของรฐ ตลอดจนแตงกายเลยนแบบเปนเจาหนาทของรฐ เชน แตงชดทหาร ต ารวจ หรอบางครงใช จาง วานเจาหนาทร ฐ (พวก

๓๙

ประพฤตตนนอกรต) ตดตามทวงหนประจานใหลกหนเสอมเสยชอเสยงดวยการเปดเผยความลบ หรอขจะน าเรองสวนตวมาเปดเผยตอสาธารณชนเพอสรางความอบอายใหกบลกหน

10. หลอกลวงลกหน โดยอางขอความอนเปนเทจ หรอแอบอางวาเปนเจาหนาทของรฐหรอบคคลในกระบวนการยตธรรม ตลอดจนจดท าเอกสารเทจ ปลอมแปลงเอกสาร เชน หมายศาล หมายจบ ค าฟอง ค าพพากษา หมายบงคบคด หรอสญญากปลอม ใชในการตดตามทวงหนเพอใหลกหนหลงเชอและหวาดกลว

11. เจาหนหลอกลวงใหลกหนท าสญญาลงวนทยอนหลง แลวไปท าประนประนอมยอมความในศาลจนศาลมค าพพากษาตามยอม เจาหนจงมอบเงนกใหลกหนนอยกวาทระบไวในค าพพากษา เมอลกหนไมช าระหน เจาหนกจะน าค าพพากษามาบงคบคดกบลกหนและผค าประกน เปนเหตใหลกหนถกบงคบคดยดหรออายดทรพยสน

ขอแนะน าส าหรบลกหน

1. ด าเนนคดอาญาโดยแจงความรองทกขตอพนกงานสอบสวนทองทเกดเหต หรอกองปราบปราม หรอหนวยงานทส านกงานต ารวจแหงชาตมอบหมายภารกจเฉพาะในการด าเนนการกบเจาหนาหนนอกระบบ

๔๐

2. ด าเนนคดแพง (ปรกษาทนายความ) เพอฟองเรยกใหเจาหน หรอผกระท าความผดชดใชคาสนไหมทดแทนฐานละเมด

3. ขอความชวยเหลอจากต ารวจ กระทรวงยตธรรม หรอหนวยงานอนของรฐ โดยรวบรวมขอมลหลกฐานพฤตการณของเจาหนนอกระบบและการทวงหนทไมชอบดวยกฎหมายใหมากทสด

4. ขอความชวยเหลอเครอขายหรออาสาสมครหรอองคกรทรวมตวเพอชวยเหลอลกหนผทไดรบความเดอดรอนและไมไดรบความเปนธรรม

ท าอยางไรเมอถกบงคบคด เมอศาลพพากษาใหลกหนช าระหน เจาหนจะขอให

ศาลออกหมายบงคบคดเพอยดหรออายดทรพยของลกหน ศาลจะสงหมายบงคบคดไปทกรมบงคบคด เพอรอใหเจาหนตามค าพพากษามาตงเรองยด หรออายดทรพยของลกหน เพอรอใหเจาหนตามค าพพากษามาตงเรองยดหรออายดทรพยของลกหน ดงนน ระหวางนลกหนสารถยนค ารองตอเจาพนกงานบงคบคดขอใหด าเนนขอใหด าเนนการไกลเกลยได ไมตองเสยคาธรรมเนยมและคาใชจายทเกดจากการบงคบคดซงจะเปนผลดตอทงเจาหนและลกหน

๔๑

ถาหากลกหนประสงคจะช าระหน กสามารถช าระหนไดดวยวธดงตอไปน

1. น าเงนมาวางช าระหนเจาพนกงานบงคบคดทกรมบงคบคด หรอเจาพนกงานบงคบคดส านกงานบงคบคดจงหวดแลวแตกรณ

2. น าเงนไปวางศาลเพอช าระหนโดยค านวณดอกเบยถงวนทวางเงน หาไมทราบจ านวนดอกเบยควรขอใหเจาหนาทศาลค านวณให

ในกรณทลกหนประสงคจะทราบยอดหนทตองช าระตามหมายบงคบคด สามารถตดตอเจาพนกงานบงคบคด ณ ส านกงานทท าการบงคบคด เพอค านวณยอดหนทจะตองช าระให

หากการไกลเกลยไมเปนผลส าเรจ หรอลกหนไมช าระใหครบถวน และเจาหนอาจขอใหเจาพนกงานบงคบคดด าเนนการยดทรพย หรออายดทรพยสนของลกหน การบงคบคด

ในระหวางบงคบคดเจาพนกงานบงคบคดจะงดการบงคบคดไดใน 4 กรณ

1. ลกหนขอใหศาลพจารณาคดใหม เมอศาลไดแจงค าสงใหเจาพนกงานบงคบคดทราบแลว เจาพนกงานบงคบคดตองงดการบงคบคด

2. เจาหนตกลงใหงดการบงคบคด โดยท าเปนหนงสอหรอค ารองลงชอทงสองฝายยนตอเจาพนกงานบงคบคด และตอง

๔๒

ใหบคคลภายนอกผมสวนไดเสยในการบงคบคดใหความยนยอมเปนหนงสอดวย

3. กรณศาลสงใหงดการบงคบคด หากเหนวามเหตอนควร

4. เจาหนาทตามค าพพากษาไมวางเงนคาใชจายในการบงคบคด

ชองทางอนในการตอสกบเจาหนนอกระบบ 1. อาศย พ.ร.บ.วธพจารณาคดผบรโภค พ.ศ. 2551 ผก/ลกหนด าเนนคดโดยไมตองเสยคาขนศาล

ไมตองเสยคาใชจาย เจาหนตองฟองศาลทลกหนมภมล าเนาอยซง

สะดวกแกลกหนในการตอสคด 2. อาศย พ.ร.บ.วาดวยขอสญญาทไมเปนธรรม พ.ศ.

2540 และพ.ร.บ.คมครองผบรโภค พ.ศ. 2522 การกยมเงนทคดดอกเบยเกนอตรารอยละ 15

ตอป ขอตกลงทเกยวกบอตราดอกเบยเปนโมฆะ เขาขายเปนสญญาทไมเปนธรรม และผกถอเปนผบรโภคซงไดรบการคมครองในดานสญญา

๔๓

3. รวมตวกนฟองหรอตอสคด หากเจาหนปลอยเงนกหลายราย ลกหนควร

รวมกนตอสกบเจาหนโดยเปนพยานใหกน และควรขอใหศาลรวมกนพจารณาทลกหนถกฟองเขาดวยกน เพอความสะดวกและประหยดเพราะพยานไมตองไปศาลหลายครงทนายความไมตองวาความทละคด

4. ด าเนนคดอาญาแกเจาหน การเรยกดอกเบยเกนอตราเปนความผดอาญา

กรณเจาหนกรอกขอความระบจ านวนสงเกนจรง หรอแกไขเปลยนแปลงจ านวนเงนในสญญา ลกหนควรด าเนนคดอาญาอาญาเจาหนขอหาปลอมเอกสารและใชเอกสารปลอม

ตวอยางลกหนฟองเจาหนเงนกตอศาลอาญาในขอหาเบกความเทจ (ป.อาญา ม.177 ) จากมลคดแพงทเจาหนฟองลกหนในสญญาเงนกสงกวาจ านวนเงนกจรง แมเจาหนมความรอบคอบจดท าพยานหลกฐานภาพถายลกหนขณะเขยนสญญาเงนก ลกหนชนะคดและคดถงทสดจ าคกเจาหน 2 ป

๔๔

5.ใชมาตรการทางภาษและกฎหมายฟอกเงน ล กห นคว รน า เ ร อ งแจ ง ตอ กรมสรรพกร

ส านกงานปองกนและปราบปรามปรามการฟอกเงน หรอเจาหนาทต ารวจ เพอใชมาตรการทางภาษกบเจาหนนอกระบบซงจะหลกเลยงไมเสยภาษ และพฤตการณกบเจาหนบางสวนยงผดฐานฉอโกงประชาชนเปนองย หรอซองโจร เพอกรรโชกทรพย หรอรดเอาทรพย อนเปนความผดมลฐานฐานฟอกเงนดวย

ท าอยางไรเมอถกฟองคด เมอลกหนผดนดช าระหน กฎหมายก าหนดใหเจาหนฟองลกหนช าระหนภายใน 10 ป นบแตวนทหนถงก าหนดช าระ แตในสวนของการฟองรองเรยกดอกเบยคางช าระกฎหมายใหมอายความเพยง 5 ป นบแตวนทมสทธเรยกรองใหผกช าระเงนคนและผกยกขอตอสในประเดนอายความดอกเบยคางช าระไวผใหกกมสทธคดดอกเบยทผกคางช าระอยไดเพยง 5 ป สวนทเกนกวานน เจาหนไมอาจเรยกได

เมอไดรบหมายศาลวาถกฟอง 1. รบปรกษาทนายความหรอผรกฎหมาย โดยเฉพาะสาระส าคญในสญญากยมเงนทเจาหนน ามาฟองนนถกตองตรงกบความเปนจรงหรอไม

๔๕

2. ลกหนจะตองยนค าใหการตอสคดภายใน 15 วน นบแตไดรบหมาย 3. เมอถกฟองลกหนตองไปศาลและสคด มฉะนน ถอวาลกหนขาดนดและศาลจะพจารณาโดยฟงเจาหนฝายเดยว ซงเจาหนยอมมโอกาสชนะคดเกอบรอยเปอรเซนต 4. ยนค ารองขอพจารณาคดใหม ภายใน 15 วน นบจากวนทไดสงค าบงคบใหลกหน

ค าแนะน าการตอสคด เมอลกหนถกเจาหนฟอง ไมวาจะเปนคดแพงสามญ หรอคดคมครองผบรโภคลกหนสามารถน าสบพสจนใหศาลเชอวาลกหนไดรบเงนกจากเจาหนมาแทจรงเปนจ านวนเทาใด ไมใชตามจ านวนทระบในสญญา หากจ านวนเงนกทระบในสญญาเปนการคดผลประโยชนตอตวลกหนทจะน ามาเบกความเปนพยานตอศาลได โดยผเปนพยานควรจะเปนผทมความนาเชอถอไมควรมเฉพาะญาตเปนพยาน เพราะศาลอาจไมเชอถอ

๔๖

2.5 หมวดการบงคบคดแพง การบงคบคดลมละลาย การฟนฟกจการของลกหน

การวางทรพยและการไกลเกลยชนบงคบคด การบงคบคดแพง

คดแพง กคอคดทคความฝายหนงฟองตอศาล เพอเรยกใหคความอกฝายชดใชคาเสยหายเปน ตวเงนหรอใหกระท า หรอไมกระท าการอยางใดอยางหนง ซงหากศาลตดสนใหฝายใดชนะแลวหากคความฝายทแพไมยอมปฏบตตามค าสงหรอค าพพากษาของศาลจงตองมการบงคบใหปฏบตตาม ซงการทจะบงคบดงกลาว คความทชนะคดจะไปบงคบเองไมไดแตจะตองกระท าโดยขอใหเจาพนกงานทกฎหมายก าหนดหนาทไวซงกคอ “เจาพนกงานบงคบคด” โดยปจจบนกคอเจาพนกงานทสงกด “กรมบงคบคด”

หากทานเปนเจาหน(โจทกในคดแพง) วธการบงคบคดแพง กอนอนทานตองขอใหศาลออกหมายบงคบคดและแตงตงเจาพนกงานบงคบคดกอน เมอศาลด าเนนการใหแลว ทานก ไป ตดตอ เจ าพ นกงานบ ง คบคด เพ อด า เ นนการให ทาน ซงเจาพนกงานบงคบคดกจะท าการยด หรออายดทรพยสนของ

๔๗

คความฝายทแพคดใหทานหรออาจจะท าการขบไลรอถอนตามทศาลมหมายบงคบคดโดยใหทานเตรยมหลกฐาน เพอประกอบการบงคบคดไปพบกบเจาพนกงานบงคบคด ณ ทท าการดวยดงน

๑. กรณจะยดอสงหารมทรพย เชน ทดน สงปลกสราง

1.1 เงนคาใชจายซงทานตองทดรองจายไปกอน จ านวน ๒,๕๐๐ บาท ซงเปนคาใชจายในการทพนกงานบงคบคดจ าเปนตองใชในการสงหมายแจงการยดใหลกหนตามพพากษาทราบ และคาใชจายในการประกาศขายทอดตลาด โดยทานจะไดรบคนเมอขายทอดตลาดทรพยทยดไดแลว

1.2 ตนฉบบเอกสารแสดงกรรมสทธ เชน โฉนดทดน น.ส.๓ ก. หนงสอแสดงกรรมสทธหองชด หรอเอกสารส าคญของทดนอน หากทานไมมตนฉบบกสงส าเนาฉบบพนกงานรบรองไดโดยไปขอคดถายไดทเจาพนกงานทดนแตตองไมเกน ๑ เดอน

1.3 ส าเนาทะเบยนบานของลกหนตามค าพพากษาหรอผถอกรรมสทธหรอหนงสอรบรองนตบคคลอาคารชดทเปนปจจบนหรอเจาพนกงานรบรองไมเกน ๑ เดอน

1.4 แผนทแสดงทตงทรพยททานจะยดและการเดนทางไปยงทตงทรพยดงกลาว พรอมส าเนา

๔๘

1.5 ภาพถายปจจบนของทรพยทยดและแผนผง โดยใหทานระบ ขนาดกวางยาวและสภาพของทรพย

1.6 ราคาประเมนทดนสงปลกสราง หรอหองชด ทเจาพนกงานทดนรบรองไมเกน ๑ เดอน หากไมม กใหทานประเมนและรบรองราคาดงกลาว 2. กรณยดสงหารมทรพย เ ชน รถยนตสงของเครองใชตางๆ ภายในบานทเปนของลกหน

2.1 เงนคาใชจาย จ านวน ๑,๕๐๐ บาท 2.2 หากสงหารมทรพยนนมทะเบยน เชน

ปน รถยนต ใบหนกใหทานสงหนงสอ ส าคญการจดทะเบยน หรอ ใบหน ถาไมมกใหน าสงฉบบทเจาพนกงานรบรองไมเกน ๑ เดอน

2.3 จดเตรยมยานพาหนะทจะน าเจาพนกงาน บงคบคดออกไปท าการยดทรพย ณ สถานททจะยดทรพยพรอมจดเตรยมคนทจะไปชวยทานขนทรพยสนทจะยด ไปเกบรกษาไวกอนการประกวดขายทอดตลาด ซงจะตองเกบรกษาไว ณ ทรกษาทรพยทเจาพนกงานบงคบคดเหนสมควร 3. กรณอายดทรพย

3.1 ค าแถลงตองระบถงประเภททรพยทจะใหอายด

๔๙

3.2 ส าเนาทะเบยนบาน หรอหนงสอรบรองนตบคคลของลกหนตามค าพพากษา หรอผเกยวของกบสทธเรยกรองทอายด ซงเจาพนกงานรบรองไมเกน ๑ เดอน พรอมส าเนา ๑ ฉบบ

3.3 ส าเนาบญชคาฤชาธรรมเนยมของศาล 3.4 ส าเนาทะเบยนบานหรอหนงสอรบรอง

นตบคคลของนายจางหรอบคคลภายนอกผรบค าสงอายด 3.5 ส าเนาหมายบงคบคด ๒ ฉบบ 3.6 เงนทดรองคาใชจาย จ านวน ๑,๕๐๐ บาท

เมอเจาพนกงานบงคบคด ด าเนนการยดหรออายดทรพยแลวเจาหนตามค าพพากษาจะไดรบเงนเมอไหร ?

ทานจะไดรบเงนเมอเจาพนกงานบงคบคดขายทอดตลาดทรพยทยดได หรอในกรณทขออายดกจะไดรบเงนเมอมการสงเงนมาตามอายดแลว จากนนเจาพนกงานบงคบคดจะนดทานมาตรวจบญชแสดงรายการ รบ–จาย หากวาทานเหนถกตองกสามารถรบเงนได แตถาเหนวาไมถกตองกสามารถยนค ารองคดคานตอเจาพนกงานบงคบคดไดซงเจาพนกงานจะรอการจายเงนไวจนกวาคดจะถงทสด

เจาพนกงานบงคบคดจะขายทอดตลาดทรพยเมอไร ? เจาพนกงานบงคบคดจะท าการขายทอดตลาดทรพยในภายหลงจากไดแจงการยดทรพยใหแกลกหนผมสวนไดสวนเสย(ถาม) และนายทะเบยนทงหลายทราบแลว เจาพนกงานบงคบคด

๕๐

จะรายงานตอศาลเพอขออนญาตขายทอดตลาดทรพยทยดและเมอศาลมค าสงอนญาตจงจะท าการประกาศขายทอดตลาดตอไปซงหากจะท าการขายทไหนเมอใด เจาพนกงานบงคบคดจะแจงใหทราบในประกาศขายทอดตลาดซงจะสงใหทานทราบ

หากทานเปนลกหน(จ าเลยในคดแพง) หากทานตกเปนลกหนทถกอายดเงนเดอน ทานสามารถขอลดอายดเดอนได โดยทานตองเตรยมเอกสารมาเพอประกอบการลดอายด คอ สลปเงนเดอนหรอหนงสอรบรองเงนเดอน ใบเสรจคาใชจายตางๆ ทมความจ าเปนในการด ารงชพ เชน ใบเสรจคาน า คาไฟ คาเชาบาน ถามบตรใหน าสตบตรบตรมาดวยเพอใหเจาพนกงานบงคบคดพจารณาตอไป

สถานทตดตอ การตดตอเจาพนกงานบงคบคดนน ไดแก กรมบงคบคด โทร ๐ ๒๘๘๑ ๔๙๙๙ website : www.led.go.th ส านกงานบงคบคดกรงเทพมหานครเขตพนท ๑ โทร ๐ ๒๙๓๗ ๔๓๑๐-๗ (ส านวนศาลแพง ศาลแขวงพระนครเหนอ ศาลแขวงดสต ศาลทรพยสนทางปญญาและการคาระหวางประเทศกลาง ศาลภาษอากรกลาง) ส านกงานบงคบคดกรงเทพมหานครเขตพนท ๒ โทร ๐ ๒๖๗๓ ๙๔๑๑-๕

๕๑

(ส านวนศาลแพงกรงเทพใต ศาลแขวงพระนครใต ศาลแขวงปทมวน ศาลแรงงานกลาง) ส านกงานบงคบคดกรงเทพมหานครเขตพนท ๓ โทร ๐ ๒๕๔๐ ๕๕๒๔-๕ (ส านวนศาลจงหวดมนบร) ส านกงานบงคบคดกรงเทพมหานครเขตพนท ๔ โทร ๐ ๒๘๘๔ ๕๐๕๕ (ส านวนศาลจงหวดตลงชน ศาลเยาวชนและครอบครวกลาง) ส านกงานบงคบคดกรงเทพมหานครเขตพนท ๕ โทร ๐ ๒๓๖๑ ๔๒๑๕-๙ (ส านวนศาลจงหวดพระโขนง ศาลแขวงพระโขนง) ส านกงานบงคบคดกรงเทพมหานครเขตพนท ๖ โทร ๐ ๒๔๑๖ ๙๗๔๐-๓ (ส านวนศาลแพงธนบร ศาลแขวงธนบร)

สวนภมภาค ส านกงานบงคบคดจงหวดนนๆ

๕๒

การบงคบคดลมละลาย การบงคบคดลมละลาย คอ กระบวนการทเกดเมอ

ลกหนมหนสนลนพนตว และศาลมค าสงพทกษทรพยลกหน โดยกฎหมายก าหนดใหเจาพนกงานพทกษทรพยมอ านาจหนาทในการจดการรวบรวมทรพยสนของลกหน หรอบคคลลมละลาย และด าเนนการแบงทรพยสนทรวบรวมไดใหกบบรรดาเจาหนทงหลายของลกหน หรอบคคลลมละลาย

๕๓

ขนตอนการบงคบคดลมละลาย

๕๔

สงทตองปฏบตเ มอศาลมค าสงพทกษทรพยลกหนเดดขาดแลว

หากทานเปนเจาหน ๑. เจาหนผเปนโจทกมหนาทตองวางเงนประกน

คาใชจายชนเจาพนกงานพทกษทรพยภายหลงทศาลมค าสงใหพทกษทรพย ดงน

- กรณพทกษทรพยชวคราว จ านวน ๘,๐๐๐ บาท - กรณพทกษทรพยเดดขาด จ านวน ๑๐,๐๐๐

บาท ๒. เจาหนผเปนโจทกมหนาทระวงดแลประโยชนของเจาหนทงหลายและชวยเหลอเจาพนกงานพทกษทรพยในการรวบรวมทรพยสนของลกหน เชน การสบหาทรพยสนการน ายดทรพยสน เปนตน ๓. เจาหนผ เปนโจทกมหนา ทไปตามนดของเจาพนกงานพทกษทรพย เชน นดสอบสวน นดตรวจค าขอรบช าระหน ประชมเจาหนหรอนดไตสวนลกหนโดยเปดเผย เพอระวงรกษาประโยชนของเจาหนทงหลาย

๔. เจาหนทงหลาย รวมถงเจาหนผเปนโจทก ตองมายนขอรบช าระหนตอเจาพนกงานพทกษทรพยภายในก าหนดเวลาสองเดอนนบแตวนทเจาพนกงานพทกษทรพยประกาศโฆษณาค าสงในราชกจจานเบกษา โดยขอรบแบบพมพค าขอรบช าระหน (ล.๒๙ ทรพยกรอกขอมลใหครบถวนชดเจนและแนบตนฉบบท

๕๕

เปนพยานหลกฐานแหงหนใหเรยบรอยน ามายนทส านกงานบงคบคดจงหวดทวประเทศหรอในสวนกลางกสามารถยนไดทฝายค าคความ ส านกงานเลขานการกรมโดยเสยคาธรรมเนยมในการยนขอรบช าระหน ในอตรา ๒๐๐ บาท (กรณเปนเจาหนตามค าพพากษา หรอหนไมเกน ๕๐,๐๐๐ บาท ไดรบการยกเวน)

หากทานเปนลกหน ๑. ตองไปพบเจาพนกงานพทกษทรพยดวยตนเอง

เพอใหการสาบานตวและใหถอยค าชแจงเกยวกบทรพยสนของตนเองวามอะไรบาง รวมทงตองสงมอบทรพยสนบญชและเอกสารอนๆ อนเกยวกบทรพยสนตอเจาพนกงานพทกษทรพย (กรณลกหนทเปนนตบคคล ผทมหนาท คอ กรรมการผมอ านาจกระท าการหรอหนสวนผจดการโดยตองน าสงดวงตราของหางฯ หรอบรษทดวย)

๒. ตองไปรวมประชมเจาหนทกครงตามทเจาพนกงานพทกษทรพยนดหมาย และตองไปศาลในวนนดไตสวนลกหนโดยเปดเผยหากลกหนมสทธไดรบทรพยสนจะตองรายงานตอเจาพนกงานพทกษทรพยและจะตองจดท าบญช รบ–จาย มาแสดงทก ๖ เดอน และในกรณยายทอยใหมจะตองแจงใหเจาพนกงานพทกษทรพยทราบดวย

๓. หามมใหลกหนกระท าการใดๆ เกยวกบทรพยสน หรอกจการของตน เวนแตไดกระท าตามค าสงหรอความเหนชอบ

๕๖

ของศาล เจาพนกงานพทกษทรพย ผจดการทรพย หรอทประชมเจาหน

๔. หามเดนทางออกนอกประเทศ เวนแตจะไดรบอนญาตเปนหนงสอจากเจาพนกงานพทกษทรพย หรอศาล นอกจากนนจะตองมารายงานตวตอเจาพนกงานพทกษทรพยภายใน ๗ วน นบแตเดนทางกลบเขามาในราชอาณาจกรถาไมมารายงานตวอาจเปนเหตใหเจาพนกงานพทกษทรพยไมอนญาตใหเดนทางออกนอกราชอาณาจกรได และกหามรบสนเชอจากบคคลอนทมจ านวนตงแตหนงรอยบาทขนไป เวนแตไดแจงใหบคคลนนทราบวาตนเปนบคคลลมละลาย

๕. ลกหนมสทธยนค าขอประนอมหน ไมวากอนการลมละลาย หรอภายหลงการลมละลายมสทธขอใหเจาพนกงานพทกษทรพยก าหนดคาเลยงชพให ถาหากมทรพยสนทรวบรวมมาไดระหวางการลมละลาย และอาจขอใหปลดจากการลมละลายหรอยกเลกการลมละลายของตนเองไดภายใตเงอนไขทกฎหมายก าหนดและเมอหลดพนจากการลมละลายแลว หากมเงนเหลอกมสทธไดรบคนดวยในกรณทไมเหนดวยกบค าสงของเจาพนกงานพทกษทรพยกสามารถยนค ารองคดคานตอศาล สถานทตดตอ

เมอศาลมค าสงพทกษทรพยลกหนไมวาเปนกรณพทกษทรพยชวคราวหรอพทกษทรพยเดดขาดศาลจะสงหมายแจง

๕๗

ค าสงพทกษมายงเจาพนกงานพทกษทรพยผทจะตดตอกบเจาพนกงานพทกษทรพย ใหตดตอยงสถานทตอไปน สวนกลาง ตดตอกบเจาหนกงานพทกษทรพยกองบงคบคดลมละลาย ๑-๕ กรมบงคบคดตามหมายเลขคดดงน ๑. หมายแจงค าสงพทกษทรพยของศาลหมายเลขคดแดงลงทายดวยเลข ๑ หรอ ๖ ตดตอกองบงคบคดลมละลาย ๑ ๒. หมายแจงค าสงพทกษทรพยของศาลหมายเลขคดแดงลงทายดวยเลข ๒ หรอ ๗ ตดตอกองบงคบคดลมละลาย ๒ ๓. หมายแจงค าสงพทกษทรพยของศาลหมายเลขคดแดงลงทายดวยเลข ๓ หรอ ๘ ตดตอกองบงคบคดลมละลาย ๓ ๔. หมายแจงค าสงพทกษทรพยของศาลหมายเลขคดแดงลงทายดวยเลข ๔ หรอ ๙ ตดตอกองบงคบคดลมละลาย ๔ ๕. หมายแจงค าสงพทกษทรพยของศาลหมายเลขคดแดงลงทายดวยเลข ๕ หรอ ๐ ตดตอกองบงคบคดลมละลาย ๕ สวนภมภาค ตดตอส านกงานบงคบคดจงหวดนนๆ

๕๘

การฟนฟกจการ วตถประสงคของการฟนฟกจการ การฟนฟกจการของลกหนมวตถประสงคเพอรกษาองคกรทางธรกจไว เพอใหกจการของลกหนด าเนนการตอไปได และเพอใหเจาหนไดรบการช าระหนอยางเทาเทยมกน การฟนฟกจการจงเปนการท าเพอประโยชนเเกลกหน และเจาหนทงหลาย การยนค ารองขอฟนฟกจการโดยผรองขอฟนฟกจการนน จงถอวาเปนการกระท าเเทนบคคลอนดวย

ผมสทธขอฟนฟกจการ ตามพระราชบญญตลมละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ มาตรา ๙๐/๒ ไดก าหนดหลกการรองขอฟนฟกจการไวใหผมอ านาจในการรองขอฟนฟกจการลกหนนน ไดเเกบคคลดงตอไปน ๑. ลกหน (ลกหนในทนหมายถง ลกหนประเภทนตบคคลประเภทบรษทจ ากด บรษทมหาชน เเละนตบคคลตามกฎหมายอน) ๒. เจาหน ๓. หนวยงานของรฐ เชน กรมการประกนภย ธนาคารแหงประเทศไทย ส านกงานคณะกรรมการหลกทรพยเเละตลาดหลกทรพย เปนตน

๕๙

หลกเกณฑเเละมลเหตในการรองขอฟนฟกจการ ในการฟนฟกจการเรมตนจากการทลกหนมทรพยสนไมพอกบหนสน เปนหนเจาหนคนเดยว หรอหลายคนรวมกนไมนอยกวาสบลานบาท ไมวาหนนนถงก าหนดช าระเเลวหรอไมกตาม เเละกจการของลกหนนนมเหตอนควรใหฟนฟกจการ เเละมชองทางทจะฟนฟกจการได เเมลกหนอยระหวางถกฟองลมละลาย กสามารถยนค ารองขอฟนฟกจการไดถายงไมถกศาลพทกษทรพยเดดขาดเสยกอน เเละเพยงเเคลกหนประสบปญหาขาดสภาพคลองทางการเงนชวคราว แตมเหตเเละชองทางทจะฟนฟกจการได กยนค ารองขอฟนฟกจการได โดยไมตองรอใหลกหนมหนสนลนพนตวเสยกอน

เมอกจการของลกหนเขาหลกเกณฑในการรองขอฟนฟกจการเเลว บคคลทงสามประเภทดงกลาวสามารถยนค ารองขอฟนฟกจการไดตามกฎหมาย

การบรรยายค ารองขอฟนฟกจการนน ตองบรรยายใหเเจงชดถงความเปนหนสนลนพนตวของลกหน รายชอ ทอยเจาหนเเละลกหนทงหมด เหตผลอนสมควรเเละชองทางทจะรองขอใหฟนฟกจการ รายชอผท าแผน คณสมบตของผท าแผนเเละหนงสอยนยอมของผท าแผน ซงเหตผลอนสมควรและชองทางทจะฟนฟกจการ หมายถง เเนวทาง หรอวธการใด ทจะท าใหลกหนมโอกาสฟนฟกจการ หรอปรบโครงสรางของกจการ เพอใหกจการของลกหนสามารถกลบคนสฐานะเดมได

๖๐

เมอไดยนค ารองขอฟนฟกจการตอศาลลมละลายกลางเเลว หากศาลไมรบค ารองขอฟนฟกจการ ค ารองขอฟนฟกจการกตกไป แตหากศาลมค าสงรบค ารองขอฟนฟกจการเเลวลกหนจะไดรบการคมครองตามพระราชบญญตลมละลาย พ.ศ. ๒๕๘๓ มาตรา ๙๐/๑๒ ทนท ซงกคอ ระบบสภาวะการพกช าระหน (Automatic Stay) เหตทมหลกการนกเพอใหกจการของลกหนสามารถด าเนนการตอไปไดแตตองอยภายใตกฎหมายฟนฟกจการ ซงมาตรการดงกลาว สงผลใหลกหนไมตองถกบงคบใหช าระหน ถกบงคบจ านองทรพยสน ถกฟองรองเปนคดแพงอนเกยวกบทรพยสน รวมถงผค าประกนดวย เเละกหามลกหนจ าหนาย จาย โอน ทรพยสน รวมทงกอใหเกดภาระเเกทรพยสนของตนระหวางฟนฟกจการดวย มาตรการดงกลาวเปนการคมครองสทธเรยกรองในทรพยสนของลกหนเพอใหลกหนสามารถด าเนนกจการของตนเองไดโดยปราศจากเหตรบกวน

หลงจากทศาลรบค ารองขอฟนฟกจการเเลว ศาลจะท าการไตสวน เเละหากไตสวนเเลวเหนวาค ารองขอของลกหนนนไมเขาหลกเกณฑในการรองขอฟนฟ ศาลกจะยกค ารอง เเละระบบสภาวะการพกช าระหนกสนสดลง แตหากศาลไตสวนแลวเหนควรใหฟนฟกจการ ศาลกจะมค าสงใหฟนฟกจการ ซงมอย ๒ กรณ คอ ๑. สงใหฟนฟกจการแตไมตงผท าแผน ๒. สงใหฟนฟกจการและตงผท าแผน

๖๑

ประโยชนจากการฟนฟกจการ ๑. ฐานะทางการเงนของลกหนจะมสภาพคลองมากขน ๒ . ลกหนไดรบประโยชนจากการประนอมหน ๓ . ก จการของลกห นสามารถด า เ นนตอไปไ ด ๔. ลกหนสามารถช าระหนใหเเกเจาหนตามแผนฟนฟกจการ

๕ . ลกหนไมอาจถกเจาหนฟองรองบงคบคดกบทรพยสนไดในระหวางฟนฟกจการ ๖ . ล ก ห น หล ด พ น จ า ก ห น ต า ม แ ผ น ท ง ป ว ง ๗. เจาหนตามแผนฟนฟกจการจะไดรบการปฏบตอยางเทาเทยมกน ๘ . ปญหาดานเเรงงานจะนอยกวาการทลกห นลมละลาย

จะเหนไดวาการฟนฟกจการเปนอกทางเลอกหนงทจะชวยใหผประกอบการทก าลงประสบปญหาขาดสภาพคลองทางการเงนไดมโอกาสฟนฟกจการ หรอปรบโครงสรางกจการของตน เพอใหประกอบการกลบคนสสภาพทสามารถด าเนนกจการไดตามปกตตอไป

๖๒

สถานทตดตอ ส านกฟนฟกจการของลกหน กรมบงคบคด เลขท ๑๘๙/๑ ถนนบางขนนนท แขวงบางขนนนท เขตบางกอกนอย กรงเทพฯ ๑๐๗๐๐ โทร ๐ ๒๘๘๑ ๔๙๙๙

๖๓

การวางทรพย

การวางทรพยคอ วธการช าระหนทกฎหมายก าหนดขน เมอการช าระหนมอปสรรคอนเกดจากตวเจาหน โดยผวางทรพยไดน าเงน หรอทรพยทเปนวตถแหงหนไปวาง ณ ส านกงาวางทรพยซงผลของการวางทรพยท าใหลกหนหลดพนไปจากหน ไมตกเปนผผดนด ผดสญญาไมตองเสยดอกเบย คาเสยหาย คาสนไหมทดแทน หรอ เบยปรบ และเจาหนจะรองตอศาลใหสงบงคบช าระหนไมได การไถถอน การขายฝากโดยการวางทรพย ท าใหไดกรรมสทธกลบคนมาสผวางทรพย เหตทจะขอวางทรพย

1. เจาหนบอกปดหรอปฏเสธไมยอมรบช าระหนโดยปราศจากมลเหตอนอางตามกฎหมายได เชน ผใหเชาได ท าสญญาเชามก าหนด ๓๐ ป โดยไดจดทะเบยนถกตองตามกฎหมายทส านกงานทดน ซงมผลผกพนคสญญาตามระยะเวลาทก าหนดไวในสญญา แตตอมาผใหเชาอยากจะยกเลกสญญากอนครบก าหนดทระบไวในสญญาจงปฏเสธไมยอมรบคาเชาหรอจะขอขนเงนคาเชาโดยไมมเหตอนจะอางไดตามกฎหมาย เพอผใหเชาจะถอเอาเปนเหตบอกเลกสญญาเชา

2. เจาหนไมสามารถรบช าระหนได เชน เจาหนไปตางจงหวด หรอตางประเทศ หรอหาตวเจาหนไมพบหรอตองขงอยในเรอนจ า

๖๔

3. ลกหนไมสามารถหยงรสทธของเจาหน หรอรตวเจาหนไดแนนอน เชน ลกหนไปท าสญญาเชากบนาง ก. ตอมานาง ก. ตาย ทายาทของนาง ก. ตางเรยกรองใหลกหนช าระคาเชาใหแกตนโดยอางวาตนมสทธในการรบเงน คาเชา ลกหนจงไมอาจหยงรไดวาตองช าระหนกบใครระหวางทายาท - ตามบทบญญตแหงประมวลกฎหมายแพงและพาณชย เชน มาตรา ๔๙๒ การไถถอนการขายฝาก โดยน าเงนคาไถถอนมาวางทรพย และสละสทธถอนการวางหรอมาตรา ๒๓๒, ๓๐๒, ๖๓๑, ๖๗๙, ๗๕๔ และ๙๔๗ เปนตน

- ตามบทบญญตแหงกฎหมายอน เชน การวางเงนทดแทนตามบญญตเวนคน พ.ศ. ๒๕๓๐

- ตามค าสงศาล เชน การคมครองชวคราว ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความแพง มาตรา ๒๖๔

ผมสทธวางทรพย ๑. ลกหน ๒. ผรบมอบอ านาจลกหน

๓. บคคลภายนอกทเตมใจช าระหนแทนลกหนเวนแตสภาพแหงหนไมเปดชองใหบคคลภายนอกช าระแทนได หรอขดกบเจตนาทคกรณแสดงจะตองไมเปนการฝนใจหรอขดใจลกหน

๖๕

ทรพยอะไรทวางได 1. เงนสด 2. แคชเชยรเชด หรอดราฟตของธนาคารสงจายกรมบงคบคด กรณทวางเปนเชคในสวนภมภาคใหสงจายในนามส านกงานบงคบคดจงหวดนนๆ 3. ทรพยทเปนวตถแหงหนและสามารถสงมอบกนไดตามกฎหมาย เชน รถยนต ตเยน สรอยทอง แหวนเพชร

ผลของการวางทรพย 1. ท าใหลกหนหลดพนจากหนทตองช าระไมตกเปนผ

ผดนด และไมตองเสยดอกเบยใหแกเจาหน หลงจากวนทวางทรพย

2. เจาหนมสทธมารบทรพยทวาง ภายใน ๑๐ ป นบแตไดรบบอกกลาวการวางทรพย หากเจาหนไมมารบสทธของเจาหนเหนอทรพยทวางเปนอนระงบไป

การถอนหรอขอรบทรพยทวาง ผวางทรพยอาจถอน หรอขอรบทรพยทวางคนไดเวนแตกรณดงตอไปน

๑. ผวางทรพยไดแสดงเจตนาสละสทธทจะถอนไว ๒. เจาหนไดแจงตอส านกงานวางทรพย วาจะ

รบทรพยทวางนนแลว ๓. การวางทรพยตามค าสงศาล

๖๖

๔. ผวางทรพยอยระหวางถกด าเนนคดลมละลาย ๕. หากบคคลใดวางทรพยช าระหนแทนลกหนบคคล

นนจะถอนการวางทรพยไดตอเมอลกหนยนยอม

สถานทวางทรพย ๑. ในสวนกลาง ส านกงานวางทรพยกลาง กรมบงคบคด

เลขท ๑๘๙/๑ ถนนบางขนนนทแขวงบางขนนนท เขตบางกอกนอย กรงเทพฯ ๑๐๗๐๐ โทร ๐ ๒๘๘๑ ๔๙๙๙

๒. ในสวนภมภาค ส านกงานบงคบคดทวประเทศ

ศนยไกลเกลยขอพพาทกรมบงคบคด

ศนยไกลเกลยขอพพาทกรมบงคบคด มหนาทด าเนนการไกลเกลยขอพพาทภายหลงจากทศาลมค าพพากษาแลวทงกอนการบงคบคดและภายหลงจากทมการบงคบคดแลว

การไกลเกลย หมายถง วธการระงบหรอยตขอพพาทโดยมบคคลทสามทเรยกวา “ผไกลเกลย”ท าหนาทในการชวยเหลอ เสนอแนะแนวทาง และเปนสอกลางเพอใหคกรณหาทางออกของขอพพาทรวมกน โดยผไกลเกลยไมมอ านาจในการก าหนดขอตกลงใหแกคกรณ การจะตกลงหรอไมเปนการตดสนใจของคกรณเอง

๖๗

ขนตอนการไกลเกลยชนบงคบคด ๑. คความหรอผมสวนไดเสยในการบงคบคดยนค ารอง

ขอไกลเกลย ๒. เจาพนกงานผรบค ารองอธบายขนตอนการบงคบ

คดและวธการ ไกลเกลย ใหค าแนะน า ชแนะ แนวทางในการแกปญหาเบองตนใหกบผรอง

๓. ก าหนดวนไกลเกลย ๔. มหนงสอแจงวนเวลานดไกลเกลยใหคกรณทราบ ๕. มาท าการไกลเกลยตามก าหนดนด

เอกสารประกอบการยนค ารองขอไกลเกลย ๑. ค ารองขอไกลเกลย ๒. ส าเนาบตรประจ าตวประชาชน ๓. หนงสอมอบอ านาจพรอมส าเนาบตรประชาชนของ

ผมอบอ านาจและผรบมอบอ านาจ (กรณยนแทนผอน) ๔. ส าเนาค าพพากษาหรอหมายบงคบคด

๕. เอกสารประกอบอนๆ (หากม) เชน ส าเนารายงานการยดหรออายดทรพย, ประกาศขบไล ประกาศขายทอดตลาด

๖๘

ผทประสงคจะท าการไกลเกลยชนบงคบคดสามารถยนค ารองขอไกลเกลยไดท

ศนยไกลเกลยขอพพาท กรมบงคบคด เลขท ๑๘๙/๑ ถนนบางขนนนทแขวงบางขนนนทเขตบางกอกนอย กรงเทพฯ ๑๐๗๐๐ โทร ๐ ๒๘๘๑ ๔๘๑๖ หรอทส านกงานบงคบคด ทวประเทศ

๖๙

2.6 หมวดการชวยเหลอประชาชนทางกฎหมาย กรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม มภารกจในการชวยเหลอผทเดอดรอนและไมไดรบความเปนธรรม และตองการความชวยเหลอทางกฎหมายโดยไมเสยคาใชจายใด ๆ ทงสน โดยมกองพทกษสทธและเสรภาพเปนหนวยงานหลกของกรมในด าเนนภารกจดงกลาว ไดแก การขอรบค าปรกษาทางดานกฎหมาย การยนเรองราวรองทกข การขอรบการสนบสนน หรอคาใชจายกองทนยตธรรม และการขอมทนายความใหแกการสงเสรมสทธผตองหาในชนสอบสวนคดอาญา

คลนกยตธรรม

กรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม ไดจดตงคลนกยตธรรม โดยมทปรกษาทางกฎหมายใหบรการประชาชนทงในสวนกลางและสวนภมภาค เพอเปนศนยใหความชวยเหลอทางกฎหมายในการอ านวยความสะดวกใหแกประชาชน ใหสามารถเขาถงความยตธรรมไดอยางทวถง เทาเทยม และเปนธรรม

กองทนยตธรรม

กระทรวงยตธรรม ไดจดตงกองทนยตธรรมขน เพอเปนการสงเสรมสนบสนนใหการคมครองสทธและเสรภาพของ

๗๐

ประชาชนเปนไปดวยความเสมอภาคและเปนธรรม ประชาชนสามารถเขาถงกระบวนการยตธรรมไดอยางงายขน โดยมการสนบสนนเงนหรอคาใชจายเกยวกบการใหความชวยเหลอประชาชนในดานกฎหมาย การฟองรอง การด าเนนคดหรอการบงคบคด การคมครองสทธและเสรภาพของประชาชนตามทบญญตไวในรฐธรรมนญ รวมถงผทกระท าการใด ๆ เพอปกปอง คมครอง หรอรกษาทรพยากรธรรมชาตหรอสงแวดลอม โดยการสนบสนนเงน หรอคาใชจายกองทนยตธรรมรวม 8 กรณ ไดแก

๑. การประกนการปลอยตวชวคราว ๒. การจางทนายความวาความในคดอาญา คดแพง

คดปกครอง หรอการบงคบคด ๔. การวางคาธรรมเนยมขนศาลและคาธรรมเนยม

อนๆ ในคดแพงและคดปกครอง ๔. การด า เนนคดเกยวกบการพสจน คาใชจาย

เกยวกบคาวสดอปกรณ เครองมอทใชในการแสวงหาขอเทจจรงและหลกฐาน

๕. เงนหรอคาใชจายอน ไดแก คาพาหนะเดนทาง คาทพก คาตอบแทน และคาใชจายอนทจ าเปนและเหมาะสมตามวตถประสงคของกองทน

๖. การคมครองชวยเหลอใหไดรบความปลอดภยจากการกออาชญากรรม

๗๑

๗. เงนหรอคาใชจายอนเนองมาจากความเสยหายทเกดจากการกระท าความผดทางอาญา การกระท าโดยมชอบทางปกครอง หรอการกระท าละเมดในลกษณะทมผลกระทบตอประชาชน

๘. สนบสนนเงน หรอคาใชจายอนๆ เพอใหเปนไปตามวตถประสงค

การจดหาทนายความใหแกผตองหาในคดอาญา

กระทรวงยตธรรมไดด าเนนการออกกฎกระทรวงและก าหนดหลกเกณฑ วธการ และเงอนไข ทพนกงานสอบสวนตองปฏบตในการจดหาทนายความใหแกผตองหาในคดอาญา พ.ศ. ๒๕๔๙ และระเบยบกระทรวงยตธรรมวาดวยการจายเงนรางวลและคาใชจายแกทนายความทรฐจดหาใหแกผตองหาในคดอาญา พ.ศ. ๒๕๕๐ โดยทนายความมหนาทใหค าปรกษาดานกฎหมาย เขารวมการสอบปากค า ยนขอประกนตวผ ตองหา รวบรวมพยานหลกฐานทเกยวของกบคด และวาตางแกตางใหแกผตองหาในชนสอบสวน ซงผ ตองหาไมตองจายเงนคาตอบแทนหรอคาใชจายใหแกทนายความ และทนายความมสทธไดรบเงนรางวลและคาใชจายในการปฏบตหนาทจากกระทรวงยตธรรม ส า ม า รถส อบถา ม ร า ย ล ะ เ อ ย ด เพ ม เ ต มห ร อประสานงานดานการขอรบค าปรกษาทางดานกฎหมาย การยนเรองราวรองทกข การขอรบการสนบสนน หรอคาใชจายกองทน

๗๒

ยตธรรม และการขอมทนายความใหแกการสงเสรมสทธผตองหาในชนสอบสวนคดอาญา ทกองพทกษสทธและเสรภาพกรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม

สวนกลาง

กรมคมครองสทธและเสรภาพเลขท 120 หม 3 ชน 2 ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษาฯ อาคาร ราชบรดเรกฤทธถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพ 10210

ใหค าปรกษาดานกฎหมาย โทร. 02 1412924 – 25 รบเรองราวรองทกข โทร. 02 1412905 – 14 สนบสนนกองทนยตธรรม โทร. 02 1412915 – 20 การสงเสรมสทธผ ตองหาในชนสอบสวนคดอาญา โทร. 0 2141 2933 – 34 ศนยคมครองสทธและเสรภาพ (หนวยปฏบตการเชงรก) โทร. 0 2141 2927 สวนภมภาค

ท “คลนกยตธรรม”ตงอย ณ ส านกงานยตธรรมจงหวดทกจงหวดทวประเทศ

สายดวนคมครองสทธและเสรภาพ 1111 กด 77

๗๓

การชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหายและจ าเลยในคดอาญา

พระราชบญญตคาตอบแทนผเสยหายและคาทดแทนและคาใชจายแกจ าเลยในคดอาญา พ.ศ. 2544 ตราขนตามบทบญญต มาตรา 245 246 และ247 แหงรฐธรรมนญของราชอาณาจกรไทยพทธศกราช 2540 เพอรบรองสทธในการไดรบความชวยเหลอจากรฐของบคคล ซงไดรบความเสยหายเนองจากการกระท าความผดอาญาของผอนโดยตนมไดมสวนเกยวของกบการกระท าความผดนน และไมมโอกาสไดรบการบรรเทาความเสยหายโดยทางอน รวมทง การรบรองสทธในการรบคาทดแทนและคาใชจาย ในกรณของบคคลซงตกเปนจ าเลยในคดอาญาและถกด าเนนคดโดยพนกงานอยการและถกคมขงระหวางการพจารณาคด หากปรากฏตามค าพพากษาอนถงทสด ในคดนน วาขอเทจจรงฟงเปนทยตวาจ าเลยมไดเปนผกระท าความผดหรอการกระท าของจ าเลย ไมเปนความผด ดงนน เพอใหการรบรองสทธดงกลาวเปนไปตามบญญตของรฐธรรมนญ แหงราชอาณาจกรไทย จ ง จ า เ ป น ต อ ง ต ร า พ ระ ร า ชบญญ ต น ส า ร ะ ส า คญขอ งพระราชบญญ ต คาตอบแทนผ เสยหายและคาทดแทนและคาใชจายแกจ าเลยในคดอาญา พ.ศ. 2544 พระราชบญญตฉบบนคมครองบคคล 2 ประเภท คอ

1. ผเสยหาย หมายถง บคคลซงไดรบความเสยหายถงแกชวต หรอรางกายหรอจตใจ เนองจากการกระท าความผด

๗๔

อาญาของผอน และตองไมมสวนเกยวของกบการกระท าความผดนน เชน

- ถกขมขนกระท าช าเรา อนาจาร - ถกท ารายรางกายไดรบบาดเจบ หรอถงแกความ

ตาย - ถกลกหลง ไดรบบาดเจบหรอถงแกความตาย - การกระท าโดยประมาทของบคคลอน โดยพสจน

แลวมขอยตวาผเสยหายไมไดมสวนประมาทดวย 2. จ าเลย หมายถง บคคลซงถกฟองตอศาลวาได

กระท าความผดอาญาซงถกด าเนนคดโดยพนกงานอยการและถกคมขงในระหวางพจารณาคดและปรากฏหลกฐานชดเจนวาจ าเลยไม ได เปนผกระท าความผด และมการถอนฟองในระหวางด าเนนคดหรอปรากฏตามค าพพากษาอนถงทสดในคดนนวา ขอเทจจรงฟงเปนยตวาจ าเลยมไดเปนผกระท าความผด หรอการกระท าของจ าเลยไมเปนความผด

สทธไดรบเงนชวยเหลอของผเสยหาย

กรณทวไป 1. คาใชจายทจ าเปนในการรกษาพยาบาลเทาทจาย

จรงไมเกน 30,000 บาท 2. คาฟนฟสมรรถภาพทางรางกายและจตใจเทาท

จายจรงไมเกน 20,000 บาท

๗๕

3. คาขาดประโยชนท ามาหาไดในระหวาง ทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกต อตราวนละไมเกน 200 บาท ระยะเวลาไมเกน 1 ป

4. คาตอบแทนความเสยหายอนตามทคณะกรรมการเหนสมควรไมเกน 30,000 บาท

กรณเสยชวต

1. คาตอบแทนกรณผ เสยหายถงแกความตาย ตงแต 30,000 บาท แตไมเกน 100,000 บาท

2. คาจดการศพ จ านวน 20,000 บาท 3. คาขาดอปการะเลยงด ไมเกน 30,000 บาท 4. คาเสยหายอนตามทคณะกรรมการเหนสมควร แต

ไมเกน 30,000 บาท

สทธการไดรบเงนชวยเหลอของจ าเลย

กรณทวไป

1. คาทดแทนการถกคมขงตามจ านวนวนทถกคมขง ในระหวางการพจารณาคดของศาล อตราวนละ 200 บาท

2. คาใชจายทจ าเปนในการรกษาพยาบาลเทาทจายจรง ไมเกน 30,000 บาท ความเจบปวยตองเปนผลโดยตรงจากการถกด าเนนคด

๗๖

3. คาฟนฟสมรรถภาพทางรางกายและจตใจเทาทจายจรง ไมเกน 50,000 บาท ความเจบปวยตองเปนผลโดยตรงจากการถกด าเนนคด

4. คาขาดประโยชนท ามาหาไ ดในระหว าง ถกด าเนนคด อตราวนละไมเกน 200 บาท นบแตวนทไมสามารถประกอบการงานไดตามปกต

5. คาใชจายในการด าเนนคด 6. คาทนายความเทา ทจายจรงในอตราไม เกน

กฎกระทรวงก าหนด 7. คาใชจายอนเทาทจายจรง ไมเกน 30,000 บาท

กรณเสยชวต 1. คาทดแทน จ านวน 100,000 บาท 2. คาจดการศพ จ านวน 20,000 บาท 3. คาขาดอปการะเลยงด จ านวนไมเกน 30,000

บาท 4. คาความ เสยหายอ นตาม ทคณะกรรมการ

เหนสมควร ไมเกน 30,000 บาท

ดลพนจของกรรมการ

คณะกรรมการจะก าหนดใหผเสยหายหรอจ าเลยไดรบคาตอบแทน คาทดแทนและคาใชจายเพยงใด หรอไม จะค านงถงพฤตการณและความรายแรงของการกระท าความผด สภาพความ

๗๗

เสยหาย พฤตการณของคด ความเดอดรอนทไดรบ และใหพจารณาถงโอกาสทผเสยหายและจ าเลยจะไดรบการชดเชยจากทางอนดวย สามา รถสอบถาม รายละ เอ ยด เพ ม เ ตม หร อประสานงานดานการชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหายและจ าเลยในคดอาญา ทส านกงานชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหายและจ าเลยในคดอาญากรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทร วงยตธรรม

สวนกลาง กรมคมครองสทธและเสรภาพ เลขท 120 หม 3

ชน 2 ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษาฯ อาคาร ราชบรดเรกฤทธถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพ 10210 โทรศพท 0 2141 2838-99 โทรสาร 0 2143 9665–8 สวนภมภาค

ท “คลนกย ตธรรม”ตงอย ณ ส านกงานยตธรรมจงหวดทกจงหวดทวประเทศ

สายดวนคมครองสทธและเสรภาพ 1111 กด 77

๗๘

ศนยชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชน

กรมสอบสวนคดพ เศษ หรอ ดเอสไอ (DSI) เปนหนวยงานของรฐ สงกด กระทรวงยตธรรม มบทบาทภารกจเพอปองกน ปราบปราม และควบคมอาชญากรรมทมผลกระทบอยางรายแรงตอเศรษฐกจ สงคม ความมนคงและความสมพนธระหวางประเทศและคดทอยในความรบผดชอบของกรมสอบสวนคดพเศษ คอ คดพเศษ หรอคดอาชญากรรมพเศษในความรบผดชอบของกรมสอบสวนคดพเศษ หมายถง คดอาญาตามกฎหมายก าหนดไวในบญชทาย พระราชบญญตการสอบสวนคดพเศษ พ.ศ. ๒๕๔๗ (แกไขเพมเตม พ.ศ. ๒๕๕๑) หรอคดอาญาทไดก าหนดเปนกฎกระทรวงโดยการเสนอแนะของคณะกรรมการคดพเศษ (กคพ.) ซงคดดงกลาวตองมลกษณะอยางใดอยางหนงดงตอไปน

1. คดความผดทางอาญาทมความซบซอน จ าเปนตองใชวธการสบสวนสอบสวนและรวบรวมพยานหลกฐานเปนพเศษ

2. คดความผดทางอาญาทมหรออาจมผลกระทบอยางรนแรงตอความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดของประชาชนความมงคงของประเทศความสมพนธระหวางประเทศ หรอระบบเศรษฐกจหรอการคลงของประเทศ

3. คดความผดทางอาญาทมลกษณะเปนคดความผดขามชาตทส าคญหรอเปนการกระท าขององคกรอาชญากรรม

๗๙

4. คดความผดทางอาญาทมผทรงอทธพลทส าคญเปนตวการผใช หรอผสนบสนน

5. คดความผดทางอาญาทมพนกงานฝายปกครองชนผใหญหรอต ารวจชนผใหญซงมใชพนกงานสอบสวนคดพเศษหรอเจาหนาทคดพเศษเปนผตองสงสยเมอมหลกฐานตามสมควรวานาจะไดกระท าความผดอาญา หรอเปนผถกกลาวหาหรอผตองหา

ในการปฏบตงานของกรมสอบสวนคดพเศษ ไดพบเหนปญหาของประชาชนทไดรบความเดอดรอนหรอมความทกข ไมไดรบความเปนธรรมทางกฎหมายจ านวนมากและแมวาปญหาเหลานบางเรองไมเขาเกณฑรบเปนคดพเศษ แตเพอเปนการชวยเหลอประชาชนใหไดรบการชวยเหลอทางกฎหมายทถกตอง ตลอดจนไดรบการประสานงานหนวยงานทเกยวของใหด าเนนการตอจนเสรจสนกระบวนการ จงไดจดตง “ศนยชวยเหลอดานกฎหมายแก ป ระ ชา ชน ก รมส อบสวนค ดพ เ ศษ ( ศชป . ดเอสไอ)” ขนเมอวนท ๗ สงหาคม ๒๕๕๕ โดยมวตถประสงคเพอใหค าปรกษา ใหค าแนะน า และประสานงานกบหนวยงานทเกยวของในการใหความชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชนในทกปญหาความเดอดรอนแมจะไมอยในหลกเกณฑเปนคดพเศษกตาม จากการด าเนนงานทผานมามประชาชนเขามารองทกขหรอรองขอความชวยเหลอเปนจ านวนมาก ทงจากการเดนทางมาดวยตนเองทงเปนหนงสอและดวยวาจา จากการโทรศพทขอค าปรกษาหรอค าแนะน า และจากการรองเขามาดวยการสงจดหมายทางไปรษณย

๘๐

ศนย ชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชน กรมสอบสวนคดพเศษ (ศชป. ดเอสไอ) มความมงมน เพอสรางคณประโยชนสงสดใหแกประชาชนและประเทศชาต ชวยใหประชาชนไดเขาถงความยตธรรมไดดทสดพงใหประชาชนไดรบผลประโยชนสงสดจากกระบวนการยตธรรมซงอ านวยความยตธรรมไดอยางรวดเรว โปรงใสและเปนธรรมในเวลาทเหมาะสม นบไดวาเปนการรกษาและอ านวยความยตธรรมทแทจรง

ภารกจและหนาท 1. ใหค าปรกษาและแนะน ากฎหมายเบองตน เพอให

เปนไปตามสทธและเสรภาพของชนชาวไทยในการเขา ถงกระบวนการยตธรรมทประชาชนพงจะไดรบตามรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พ.ศ. ๒๕๕๐ และยดถอหลกสทธมนษยชน (Human Rights) ตามกฎบตรสหประชาชาต ปฏญญาสากลวาดวยสทธมนษยชน

2. ประสานงานการปฏบตกบหนวยงานทเกยวของในการชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชน รวมถงการตดตอประสานงานชวยเหลอและอ านวยความสะดวกในการสงตอยงหนวยงานทเกยวของในเรองนนๆ

3. ปฏบตหนาทอนตามทอธบดกรมสอบสวนคดพเศษมอบหมาย

๘๑

สถานทตง ศนย ชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชน กรม

สอบสวนคดพเศษ (ศชป. ดเอสไอ) อาคารกรมสอบสวนคดพเศษ (ชน ๓) ๑๒๘ หม ท ๓ ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐

โทร. ๐ ๒๘๓๑ ๙๘๘๘ ตอ ๓๑๐๑ , ๑๙๒๒ โทรสาร ๐ ๒๙๗๕ ๙๘๙๔ โทรศพทเคลอนท ๐๘๗ ๗๕๔ ๐๙๙๙

สถานทตงส านกปฏบตการคดพเศษภาค ๑–๙ และ จชต.

ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๑ ทอย ๒๒/๒๕ ถนนนเรศวร ต าบลประตชย อ าเภอ

พระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา ๑๓๐๐๐ โทร. ๐๘ ๖๓๐๖ ๑๖๕๙ ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๒

ทอย ๑๕๙/๑๙๑ หม ๕ ถนนพทยาเหนอ ต าบล นาเกลอ อ าเภอบางละมง จงหวดชลบร ๒๐๑๕๐ โทร. ๐ ๓๘๔๑ ๐๔๐๕ ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๓

ทอย ๓๑๖๔ ถนนมตรภาพ ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดนครราชสมา ๓๐๐๐๐ โทร. ๐๘ ๑๘๐๓ ๗๒๗๕, ๐ ๔๔๓๕ ๑๔๙๔

๘๒

ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๔ ทอย ๑๗๗/๔๙ ถนนมตรภาพ อ าเภอเมอง จงหวด

ขอนแกน ๔๐๐๐๐ โทร. ๐ ๔๓๔๖ ๘๖๘๘ ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๕

ทอย ๗๙/๒ หม ๒ ถนนเจรญราษฎร ต าบล ฟาฮาม อ าเภอเมอง จงหวดเชยงใหม ๕๐๐๐๐ โทร. ๐ ๕๓๒๔ ๑๗๓๗๘, ๐ ๕๓๒๔ ๑๗๓๗๙ ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๖

ทอย ๒๗๓/๑๐ ถนนพชยสงคราม อ าเภอเมองพษณโลก จงหวดพษณโลก ๖๕๐๐๐ โทร. ๐๘ ๑๖๘๔ ๘๑๖๖ ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๗

ทอย ๕๑ หม ๒ ต าบลไรขง อ าเภอสามพราน จงหวดนครปฐม ๗๓๒๑๐ โทร. ๐๘ ๔๗๐๐ ๑๗๖๙, ๐ ๓๔๓๑ ๘๕๐๐ ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๘

ทอย ๑๒๖/๓ หม ๖ ถนนเลยงเมอง ต าบลมะขามเตย อ าเภอเมอง จงหวดสราษฎรธาน ๘๔๐๐๐ โทร. ๐ ๗๗๖๐ ๐๖๐๖

๘๓

ศนยปฏบตการคดพเศษพนทภาค ๙ ทอย ๑๑/๒ หม ๓ ต าบลคลองแห อ าเภอหาดใหญ

จงหวดสงขลา ๙๐๑๑๐ โทร. ๐ ๗๔๔๒ ๖๙๙๓ ศนยปฏบตการคดพเศษพนทจงหวดชายแดนภาคใต

ทอย คายองคยทธบรหาร ต ปณ.๑๐ ปณ.หนองจก อ าเภอหนองจก จงหวดปตตาน ๙๔๑๗๐ โทร. ๐ ๗๓๓๔ ๐๕๕๕

สถานทตง

ศนย ชวยเหลอดานกฎหมายแกประชาชน กรมสอบสวนคดพเศษ (ศชป. ดเอสไอ) อาคารกรมสอบสวนคดพเศษ (ชน ๓) ๑๒๘ หมท ๓ ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐ โทร. ๐ ๒๘๓๑ ๙๘๘๘ ตอ ๓๑๐๑ , ๑๙๒๒ โทรสาร ๐ ๒๙๗๕ ๙๘๙๔ มอถอ ๐๘ ๗๗๕๔ ๐๙๙๙

๘๔

2.7 หมวดการคมครองพยาน

ตามพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา พ.ศ. 2546 มาตรา 13 ก าหนดใหจดตงส านกงานคมครองพยานขนในกระทรวงยตธรรม มอ านาจหนาทรบผดชอบเกยวกบ

1. การ คมครองพยานตามมาตรการ ทวไปและมาตรการพเศษ

2. การปฏบตทเหมาะสม 3. ประสานการปฏบตงานและขอมลกบหนวยงานท

เกยวของทงภาครฐ และเอกชนเพอประโยชน ในการคมครองความปลอดภยแกพยาน

ตามกฎกระทรวงแบงสวนราชการกรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม พ.ศ. 2545 ประกาศตามราชกจจานเบกษา เลมท 119 ตอนท 103 ก ลงวนท 9 ตลาคม 2545 โดยใหส านกงานคมครองพยานเปนหนวยงานในสงกดกรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม มอ านาจหนาท

1. ด าเนนการคมครองพยานตามกฎหมายวาดวยการคมครองพยานในคดอาญา

2. ประสานงานกบพนกงานสอบสวนและหนวยงานทเกยวของในการคมครองพยาน

๘๕

3. พฒนาระบบและมาตรการคมครองพยานใหเปนไปตามทกฎหมายก าหนด

4. เสนอแนะปรบปรงและแกไขกฎหมาย กฎระเบยบหรอขอบงคบตลอดจนมาตรการตางๆ ในการคมครองพยาน

5. ตดตามและประเมนผลการด าเนนการคมครองพยาน

6. ปฏบตงานรวมกบหรอสนบสนนการปฏบตงานของหนวยงานอนทเกยวของ หรอทไดรบมอบหมาย

“พยาน” ตามพระราชบญญตคมครองพยานใน คดอาญา พ.ศ. 2546 มาตรา 3 หมายความวา พยานบคคลซงจะมาใหหรอไดใหขอเทจจรงตอพนกงานผมอ านาจสบสวนคดอาญา พนกงานผอ านาจสอบสวนคดอาญา พนกงานผมอ านาจฟองคดอาญา หรอศาลในการด าเนนคดอาญา รวมทงผช านาญการพเศษ แตมใหหมายความรวมถงจ าเลยทอางตนเองเปนพยาน ดงนน หากเกดกรณบคคลดงกลาวไมไดรบความปลอดภยในชวต รางกายอนามย เสรภาพ ชอเสยง ทรพยสน หรอสทธอยางหนงอยางใดทงกอน ขณะ และหลงมาเปนพยาน กสามารถขอรบการคมครองตามพระราชบญญตนได

ส านกงานคมครองพยานไดจดท าประกาศค ารบรองสทธของบคคลทเปนพยานในคดอาญา เพอใหบคคลทเปนพยานในคดอาญาไดรบรสทธตามทบญญตไว ในรฐธรรมนญแหง

๘๖

ราชอาณาจกรไทย และสทธตามพระราชบญญตคมครองพยานในคดอาญา พ.ศ. 2546 ไวดงน

1. สทธทจะไดรบการคมครองความปลอดภย หากไดรบการขมข คกคาม อนเปนผลจากการทจะมา หรอไดมาเปนพยาน

2. สทธทจะรองขอใหคมครองความปลอดภยบคคลใกลชด หากไดรบการขมข คกคามอนเปนผลมาจากการทตนเองจะมาเปนพยาน

3. สทธทจะไดรบคาตอบแทนจากการมาใหขอเทจจรงกบพนกงานสบสวน สอบสวนพนกงานอยการ ศาล

4. สทธทจะไดรบคาตอบแทนความเสยหาย กรณเกดความเสยหายแกชวต รางกายทรพยสนฯ

5. สทธทจะไดรบคาใชจายกรณเขาสมาตรการคมครองพยาน ทงมาตรการทวไปและมาตรการพเศษ

คดทสามารถรองขอใหมการคมครองพยานตามมาตรการพเศษ

1. คดความผดตามกฎหมายเกยวกบยาเสพตด 2. คดความผดตามกฎหมายวาดวยการปราบปราม

การฟอกเงน 3. คดความผดตามกฎหมายวาดวยการปองกนและ

ปราบปรามการทจรต 4. คดความผดตามกฎหมายวาดวยศลกากร

๘๗

5. คดความผดเกยวกบความมนคงแหงราชอาณาจกร 6. คดความผดเกยวกบเพศ 7. คดความผดเกยวกบองคกรอาชญากรรม 8. คดความผดทมอตราโทษอยางต าใหจ าคกตงแต

10 ปขนไป หรอโทษสถานหนกกวานน 9. คดทส านกงานคมครองพยานเหนสมควรใหคมครอง

พยานหรอผมประโยชนเกยวของ ถกคกคาม

- พนกงานสบสวน - พนกงานสอบสวน - พนกงานผมอ านาจฟอง - ส านกงานคมครองพยาน

กรณรบค ารอง : ด าเนนการเองหรอแจงเจาพนกงานต ารวจหรอเจาหนาทด าเนนการ

การคมครองความปลอดภย ไดแก - อารกขาใหไดรบความปลอดภย - จดใหอยในสถานททปลอดภย - ปกปดขอมลทสามารถระบตวพยานได

รองขอ

- พนกงานสบสวน - พนกงานสอบสวน - พนกงาน ผมอ านาจฟอง - ส านกงานคมครองพยาน

กรณไมรบค ารอง: อทธรณตอศาลชนตน/ศาลทหาร

อาจจดใหพยานอยในความ

คมครองในกรณพยานอาจไมไดรบความปลอดภย

๑

๒

๘๘

ส า ม า รถส อบถา ม ร า ย ล ะ เ อ ย ด เพ ม เ ต มห ร อประสานงานดานการคมครองพยาน ทส านกงานคมครองพยานกรมคมครองสทธและเสรภาพ กระทรวงยตธรรม

สวนกลาง

ส านกงานคมครองพยาน กรมคมครองสทธและเสรภาพ เลขท 120 หม 3 ชน 6 ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษา ฯ อาคาร ราชบรดเรกฤทธถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพ 10210 โทรศพท 0 2141 2941-65 โทรสาร 0 2143 9672–3

สวนภมภาค

ท “คลนกยตธรรม” ตงอย ณ ส านกงานยตธรรมจงหวดทกจงหวดทวประเทศ

สายดวนคมครองสทธและเสรภาพ 1111 กด 77

๙๕

๖. การท างานบรการสงคม แนวคดในการใชเปนเครองมอ/วธการ ในการแกไขฟนฟผกระท าผด ชดเชยการกระท าผด ใหรจกใชเวลาวางใหเปนประโยชน เกดจตอาสา กลบตนเปนพลเมองดของสงคมโดย...

การทศาลก าหนดใหผกระท าผดในคดอาญา ตองท างานทเปนประโยชนตอสงคมหรอผเสยหายโดยไมไดคาตอบแทนภายใตความยนยอมหรอค ารองขอท างานบรการสงคมของผกระท าผด การท างานบรการสงคมแทนคาปรบ ผกระท าความผดทศาลพพากษาลงโทษปรบไมเกน ๘๐,๐๐๐ บาท แตไมมเงนพอช าระคาปรบ โดยผตองโทษปรบนนตองไมใชนตบคคล สามารถยนค ารองตอศาลชนตนทพพากษาคด เพอขอท างานบรการสงคมแทนคาปรบ

๗. การน าภาคประชาชนเขามามสวนรวม

๗.๑ อาสาสมครคมประพฤต กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม เกดจากแนวคดทวา สงคมควรมระบบและกลไกในการปองกนตนเองจากปญหาอาชญากรรมและการกระท าผดซ า นอกเหนอจากระบบงานยตธรรมทางอาญาทมอยในสงคม ซงพบวาวธการปองกนและแกไขปญหาอาชญากรรมทไดผลดยงในปจจบนคอการใหความรแกประชาชนในการปองกนตนเองจากอาชญากรรมและสนบสนนใหประชาชนมสวนรวมกบหนวยงานภาครฐในทกระดบงานอาสาสมครคมประพฤต ด าเนนการตาม

๘๙

2.8 หมวดการแกไข ฟนฟและสงเคราะหผกระท าผด

กรมคมประพฤต ปฏบตงานตามพระราชบญญตวธด าเนนการคมความประพฤตตามประมวลกฎหมายอาญา พ.ศ. ๒๕๒๒ ตามพระราชบญญตปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบบท ๕) พ.ศ.๒๕๓๕ ตามมตคณะรฐมนตรเมอ ๑๐ กรกฎาคม พ.ศ. ๒๕๔๔ เหนชอบแนวทางรปแบบการลดปรมาณคดขนสศาลท าใหกรมคมประพฤตมภารกจในการด าเนนการเกยวกบการสบเสาะและพนจกอนและหลงการพจารณาของศาล งานควบคมและสอดสองผใหญ งานคมประพฤตเดกและเยาวชน งานคมประพฤตผพกการลงโทษลดวนตองโทษ รวมถงการสงเคราะหผกระท าความผดภายหลงปลอย และภารกจส าคญคอ การด าเนนงานตาม พ.ร.บ. ฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ. ๒๕๔๕ ทเขามาอยในความดแลของกรมคมประพฤตภายใตแนวคด ผเสพ คอ ผปวยทตองไดรบการรกษาและฟนฟสมรรถภาพอยางทวถง

๑. การสบเสาะและพนจ

เปนกระบวนการแสวงหาขอเทจจรงเกยวกบประวตและภมหลงทางสงคม รวมทงพฤตการณคดของผกระท าผดแลวน ามาประมวล วเคราะหจดท ารายงานเพอประกอบดลพนจในการใชมาตรการลงโทษทเหมาะสมตอผกระท าผดแตละราย โดยค า นง ถงความปลอดภยของสงคมเปนส า คญ ซ งแบ งเปน

๙๐

๒ ขนตอน คอกอนการพจารณาคดของศาลเรยกวา การสบเสาะและพนจ และหลงการพจารณาคดของศาลเรยกวา การสบเสาะขอเทจจรง

ประชาชนไดรบความเปนธรรมในกรณ...

กอนการพจารณาคดของศาลจ าเลยไดรบโอกาสในการสบเสาะหาขอเทจจรงและความเหนเกยวกบประวตและภมหลงทางสงคมของจ าเลยวาจะใชมาตรการใดจงเหมาะสมตอจ าเลยเปนรายบคคลและไดรบการกลนกรองวาเหมาะสมเขาสกระบวนการคมประพฤต แทนการลงโทษจ าคก เพอไดรบประโยชนในการทพนกงานคมประพฤตไดวางแผนแกไขฟนฟผกระท าความผดในชมชนเพอใหชมชนไดมสวนรวมในการแกไขฟนฟฯ

๒. การควบคมและสอดสอง

เปนกระบวนการตดตาม ควบคม ดแลใหค าแนะน าและชวยเหลอผกระท าผดดวยการแกไขฟนฟตามสภาพปญหาโดยอาศยเทคนควธการเปนขนตอนกระบวนการ รวมทงใหการสงเคราะหในรปแบบตาง ๆ ภายใ ตเงอนไขการคมความประพฤต เพอชวยใหผกระท าผดเหลานนสามารถปรบปรงนสยความประพฤต และปรบตวอยรวมกบผอนในสงคมไดอยางปกตตอไป ตลอดจนไมหวนกลบไปกระท าผดซ าอก

๙๑

ประชาชนไดรบความเปนธรรมในกรณ...

2.1 ฐานะทเปนผถกคมความประพฤตไดรบโอกาสจากการพจารณาคดของศาลในการรอการลงโทษแทนการจ าคก โดยปฏบตเงอนไขทศาลก าหนดแทนเชนการไปรายงานตวตอพนกงานคมประพฤต ท างานบรการสงคม ละเวนการคบหาสมาคมหรอประพฤตตนอนน าไปสการกระท าความผดอก ใหไดรบการบ าบดรกษาการตดยาเสพตดหรอเงอนไขอนๆ ทเปนการแกไขฟนฟผกระท าความผดตามสภาพปญหาและความตองการทจ าเปน

2.2 ผถกคมความประพฤต/ผเขารบการฟนฟฯ ไดมความร ความเขาใจถงระเบยบและกฎหมายทเกยวของกบฐานความผดทตนเองไดกระท า ตลอดจนกฎหมายอนๆ อนจะท าใหรถงสาเหตปจจยทจะกอใหเกดการกระท าผดใดๆ

2.3 การไดรบโอกาสในการพฒนาคณภาพชวตของตนเอง รวมทงการพฒนาทศนคตและจตส านกทดใหกบตนเอง ๓. การด าเนนงานตาม พ.ร.บ.ฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕ หรอทเรยกวา ระบบบงคบบ าบด

แนวคดในการแกไขปญหาการแพรระบาดของยาเสพตด โดยถอวาผเสพยาเปนผปวยมใชอาชญากร หากเขารบการบ าบดการตด/เสพยาไดจะไมมการถกด าเนนคด มขนตอนกระบวนงานเปน ๒ ดานคอ

๙๒

๓.๑ การตรวจพสจน เปนการแสวงหา รวบรวมขอเทจจรงเกยวกบผเขารบการตรวจพสจน ประมวลขอเทจจรงกาย /จตใจ /และสงคมวาผเขารบการตรวจพสจนเปนผตด /เสพยาหรอไม ประชาชนไดรบความเปนธรรมในกรณ...

3.1.1 สามารถขอยนประกนตวผเขารบการตรวจพสจนในระหวางควบคมตวระหวางรอการพสจนการเสพ และการตดยาเสพตดทสถานทควบคมตวเพอรอการตรวจพสจนการเสพหรอการตดยาเสพตดทส านกงานคมประพฤตเขตพนท 3.1.2 การทผเขารบการตรวจพสจนไดรบโอกาสในการเขาถงความเปนธรรมจากผลการตรวจพสจนตนเองเพอรบในการวนจฉยและจ าแนกประเภทการเขารบการบ าบดฟนฟตามอาการเสพตดยาเสพตดอยางชดเจนการไมถกด าเนนคดหรอมประวตทางคด/ไมถกควบคมตวรวมกบผกระท าผดในความผดฐานอนๆ สามารถลดปญหาอาชญากรรมในสงคมอนสบเนองมาจากปญหายาเสพตด สงคมสงบสขและความมนคงและสรางความเปนธรรมในสงคม

๓.๒ การฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด เปนขนตอนการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕ เรยกวาระบบการบงคบบ าบดซงมการบ าบดการตดยาเสพตดและฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด รวมถงการรกษาสภาพรางกายและ

๙๓

จตใจของผตดยาใหกลบคนสสภาพปกตซงม ๒ ระบบ ไดการแกไขฟนฟแบบควบคมตวและฟนฟแบบไมควบคมตว

ประชาชนไดรบความเปนธรรมในกรณ...

3.2.1 ผเขารบการฟนฟมโอกาสไดรบการฟนฟทงทางรางกายและจตใจใหเ ขมแขงตามกระบวนการขนตอนโปรแกรม หรอหลกสตรในการปรบเปลยนพฤตกรรมไปในทางทดจนสามารถเลกเกยวของกบยาเสพตดไดมโอกาสพฒนาตนเอง เปนพลเมองทดโดยการฝกทกษะชวต/ฝกฝนอาชพเปนตน จนสามารถด ารงชพอยในสงคมไดตามปกต ไมตองมประวตทางคด สามารถท าประโยชนแกตนเองครอบครวและประเทศชาต 3.2.2 ชมชนสงคมไดมสวนรวมในการแกฟนฟผเสพ/ผตดยาเสพตดเปนการปองกนสงคมไดอกวธหนง ๔. การแกไขฟนฟผกระท าผด ในกลมเปาหมายผถกคมความประพฤตผใหญ เดกเยาวชน/ผทไดรบการพกการลงโทษและลดวนตองโทษ/ผเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด ทงในระหวางและพนการคมความประพฤต ประชาชนไดรบความเปนธรรมในกรณ...

ในฐานะเปนผกระท าความผดทกภารกจของกรมคมประพฤต ไดรบโอกาสในการแกไขฟนฟผกระท าผดโดยมเทคนคขนตอนกระบวนการในการชวยเหลอ แนะน า ปรบปรง และสงเสรม ในการปรบทศนคตสรางจตส านกทด เขาใจและรจกใน

๙๔

การแกปญหาของตนเอง ดวยการใชกระบวนวธการทางจตวทยาในรปแบบตางๆ เชน อบรมใหความร, อบรมธรรมะ, ฝกทกษะชวต, การท างานบรการสงคมแบบกลม, ในการใหค าปรกษาเชงจตวทยารายบคคลกลมหรอครอบครว การอบรมใหความรและฝกทกษะตางๆ เกยวกบอาชพ หรอทกษะอนๆ ตามสภาพปญหาและความจ าเปน การจดเขาคายจรยธรรม การบรรพชาและอปสมบทฯลฯ และงานฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดกเชนเดยวกนกน าหลกดวยการใชกระบวนวธการทางจตวทยาในรปแบบตางๆ มาใชกบกลมเขารบการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด เพอใหเกดทกษะ ระเบยบวนย ความรบผดชอบ และสามารถเลกเกยวของกบยาเสพตดใหได ๕. การสงเคราะหผกระท าผด เปนการเสรมสรางศกยภาพในการแกไขฟนฟและปรบปรงตนเองเพอใหเปลยนเปนผทสามารถชวยเหลอตนเองและสงคมได

ประชาชนไดรบความเปนธรรมในกรณ...

ผกระท าความผดทกภารกจของกรมคมประพฤต ไดรบการดแลชวยเหลอผเสรมสรางศกยภาพในการแกไขฟนฟและปรบปรงตวเอง เปลยนจากผดอยทางสงคม เปนผสามารถชวยเหลอตนเองและสงคมไดเชน การสงเคราะหในเรองอาหาร คาพาหนะ อาชพในเรองการสมครงาน ฝกอาชพ การศกษา เปนตน

๙๖

ระเบยบกระทรวงยตธรรมวาดวยอาสาสมครคมประพฤต พ.ศ.๒๕๔๗ และอาสาสมครคมประพฤต ใชชอยอภาษาไทยวา “อ.ส.ค.” และมชอเรยกเปนภาษาองกฤษวา “V.P.O.”

บทบาทและหนาทของ อ.ส.ค.

ชวยเหล อพนกงานคมประพฤตในการส บ เสาะขอเทจจรงของผตองขงในชนกอนไดรบการพกการลงโทษ หรอลดวนตองโทษ /การสอดสอง เยยมเยยน แกไขฟนฟและสงเคราะห ผทอยระหวางถกคมความประพฤต ผทท างานบรการสงคมแทนคาปรบ และผทตองไดรบการสงเคราะหภายหลงปลอย/การฟนฟสมรรถภาพผ ตดยา เสพตดและตดตามผลผผ านการฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตดตาม พ.ร.บ.ฟนฟสมรรถภาพผตดยาเสพตด พ.ศ.๒๕๔๕ และชวยเหลอพนกงานคมประพฤตตามทกฎหมายบญญตไวใหเปนอ านาจหนาทของพนกงานคมประพฤต/ชวยเผยแพรความรและประชาส มพนธภารกจของกรมคมประพฤตและกระทรวงยตธรรม อกทงชวยเหลองานอนๆ ตามทกรมคมประพฤตหรอกระทรวงยตธรรมก าหนด

๗.๒ เครอขายยตธรรมชมชน กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรม

กระทรวงยตธรรมไดมอบหมายใหกรมคมประพฤตด าเนนโครงการเครอขายยตธรรมชมชน ตงแตพ.ศ. ๒๕๔๘ และจดตงศนยยตธรรมชมชน ซงไดมบทบาทและหนาทหลายประการ

๙๗

ดวยกนโดยบทบาทหนาทในการชวยเหลองานในภารกจกรมคมประพฤตดานตางๆ ดงน

๗.๒.๑ ในการแกไขฟนฟผกระท าผด เพอใหขอมลเบองตนผถกคมความประพฤต /ผเขารบการฟนฟ /ตอพนกงานคมประพฤตในการวางแผนการแกไขฟนฟผกระท าผดและเปนภาคเครอขายสนบสนนอาสาสมครคมประพฤตรวมกนปองกนชมชน /ชวยประสานงานเปนหนวยงานหรอควบคมการท างานบรการสงคม /การรบรายงานตว /ประชมหารอในประเดนเพอการรบทราบและแลกเปลยนขอมลและแนวทางในการควบคมดแล การสอดสองเยยมเยยน ตลอดจนการแกไขฟนฟ การใหความชวยเหลอสงเคราะห ตลอดจนวธการอนใดทสามารถปรบเปลยนพฤตกรรมผถกคมความประพฤต /ผเขารบการฟนฟไปในทางทดและการจดกจกรรมการแกไขฟนฟผกระท าผด

๗.๒.๒ การชวยเหลอและสงเคราะหผกระท าความผดภายหลงปลอย /ภายหลงพนคมความประพฤต การใหค าแนะน าแกผกระท าผด /การสงตอชวยเหลอสงเคราะห /รวมประชมหารอเพอหาแนวทางในการชวยเหลอสงเคราะห

๗.๒.๓ การใหขอมลเพอหาขอเทจจรงเบองตนในขนตอนการสบเสาะและตรวจพสจน ในฐานะเปนพยานในชมชนเพอใหขอมลเกยวกบประวตภมหลง ประวตการกระท าผดของจ าเลย /ผไดรบโอกาสพจารณาพกการลงโทษหรอ

๙๘

ลดวนตองโทษ /ผไดรบการตรวจพสจน /ผถกคมความประพฤต /ผเขารบการฟนฟ/ตอพนกงานคมประพฤตและเปนภาคเครอขายสนบสนนอาสาสมครคมประพฤตรวมกนปองกนชมชน /ชวยประสานงานเปนหนวยงานหรอควบคมการท างานบรการสงคมและการสงเคราะหผกระท าผดทกภารกจ

๗.๒.๔ อนๆ เชน การใหค าแนะน าเพอลดขอพพาทและความขดแยงในชมชน การรบเรองราวรองทกขเรองทไมเปนธรรม ใหค าแนะน าชวยเหลอเบองตน

๗.๒.๕ คณะกรรมการศนยยตธรรมชมชนหรอสมาชกเครอขายยตธรรมชมชนในพนท อาจจดใหมการประชมผทเกยวของกบผกระท าผด /ผถกคมความประพฤต /ผเขารบการฟนฟเชน สมาชกในครอบครวของผกระท าผด /ผเสยหายโดยตรง (ในคดสบเสาะ) ผน าชมชน คณะกรรมการชมชนและสมาชกเครอขายยตธรรมชมชนผเกยวของทเหมาะสมซงอยในพนท เขารวมประชมหารอในประเดนการกระท าผดของผกระท าผด ความเสยหาย ตลอดจนวธการทจะด าเนนการกบผกระท าผด หรอเพอการรบทราบและแลกเปลยนขอมลและแนวทางในการควบคมดแล การสอดสองเยยมเยยน ตลอดจนการแกไขฟนฟ การใหความชวยเหลอสงเคราะห ตลอดจนวธการอนใดทสามารถปรบเปลยนพฤตกรรมผกระท าผดในชมชนไดปรบเปลยนพฤตกรรมตนเองไปในทางทดและพรอมทจะเปนประโยชนกบทก

๙๙

ฝาย ตลอดจนการใชกระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนทในคดทสามารถด าเนนการได และโดยการยนยอมเปนลายลกษณอกษรจากผกระท าความผดเพอเขาสกระบวนการ เพอปองกนการละเมดสทธผกระท าผด โดยศนยยตธรรมชมชนหรอเครอขายฯสรปความเหนและแนวทางเปนเอกสาร เพอรายงานใหส านกงานคมประพฤตทราบและใชประกอบรายงานในแตละประเภทตอไป

ขอควรทราบ

หากมผ ใดเรยกรบทรพยสนจากทานโดยอางวา สามารถชวยเหลอจ าเลยหรอผถกคมความประพฤตได อยาหลงเชอเปนอนขาด หากทานพบเหนพฤตกรรมดงกลาว โปรดแจงพนกงานคมประพฤต หรอหวหนาหนวยงานในสงกดกรมคมประพฤตไดทกแหง

สถานทตดตอ

กรมคมประพฤต กระทรวงยตธรรมศนยราชการ เฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา ๕ ธนวาคม ๒๕๕๐ อาคารราชบรดเรกฤทธ ชน ๔ และ ๖ เลขท ๑๒๐ ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ ๑๐๒๑๐ โทรศพท ๐ ๒๑๔๓ ๐๖๓๙ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๘๘๒๗

ตปณ.๒๙ ปณฝ. ศนยราชการเฉลมพระเกยรต ฯ กทม. ๑๐๒๑๕

๑๐๐

ศนยรบฟงความคดเหนของกรมคมประพฤต โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๔๗๔๙ www.probation.go.th ส านกงานคมประพฤตจงหวด/สาขาทวประเทศ ศนยประสานงานอาสาสมครคมประพฤตในพนท ศนยยตธรรมชมชนในพนท

๑๐๑

2.9 หมวดสทธและประโยชนของผเสยหาย/ผตองขง/เดกและเยาวชน

เดกหรอเยาวชนกระท าผดกฎหมาย

เดกอาย ต ากวา ๑๐ ป ต ารวจจะตดตอผปกครอง หรอเจาหนาทคมครองเดก เดกอาย ๑๐–๑๕ ป และ เยาวชน อาย ๑๕–๑๘ ป กระท าผดกฎหมาย เจาหนาทต ารวจสอบปากค าเบองตนแลวจะน าตวไปศาลเยาวชนและครอบครว ภายใน ๒๔ ชวโมง ถาศาลเหนสมควรมค าสงใหควบคมตวไวทสถานพนจ เจาหนาทของสถานพนจจะไปรบตวเดก หรอเยาวชนและค าสงศาล บางกรณ ต ารวจกจะน าตวเดกหรอเยาวชนและค าสงศาลมาสงทสถานพนจ

การรบตวเดกหรอเยาวชนกลบบาน ผปกครองตองไปยนเรองขอปลอยตวทศาลเยาวชนและครอบครว เมอศาลอนญาตแลว กรบตวเดกหรอเยาวชนจากสถานพนจ

ผปกครองจะตองท าอะไรบาง

กรณไมถกควบคมตว พาลกพรอมหลกฐาน ไดแกส าเนาทะเบยนบาน บตรประชาชน หลกฐานการเปนนกเรยน ฯลฯ ไปพบเจาหนาทของสถานพนจตามวนนด เพอตอบค าถามตางๆ ทเกยวของกบลก รวมกนคดวาจะแกไขปญหาการกระท าผดของลกอยางไร และการปฏบตตวในเรองคด

๑๐๒

กรณ ถกควบคมตว และไมใหประกนตว ไปพบเจาหนาทของสถานพนจตามวนนด พรอมหลกฐาน ไดแกส า เนาทะเบยนบาน บตรประชาชน ฯลฯ ตอบค าถามตางๆ ทเกยวของกบลก และเกยวของกบครอบครว รวมกนคดวาจะแกไขปญหาการกระท าผดของลกอยางไร ไปเยยมลกและปฏบตตามระเบยบการเขาเยยมของหนวยควบคม หรอ เรยกอกอยางวาสถานแรกรบของสถานพนจ

ในชวงถกควบคมตวตามค าสงศาล เดกและเยาวชนท าอะไรบาง

สถานแรกรบ มกจวตรคลายโรงเรยนประจ ามการเรยนหนงสอสายสามญ สายอาชพ และมกจกรรมกฬา ดนตร มหองสมด เพอบ าบด แกไข ทงทางรางกายและจตใจ เรยนรทกษะชวต ถาเจบปวย กไดรบการรกษาพยาบาล

หลงพนคดแลว จะมประวตวาเคยท าผดตดตวหรอไม

หากพจารณาคดแลวศาลสงใหควบคมตวไวฝกและอบรมโดยจะก าหนดระยะเวลาดวย เดกหรอเยาวชนจะถกสงตวไปศนยฝกและอบรม ถาพจารณาคดแลวมค าสงใหปลอยตวและคมความประพฤตกจะการก าหนดระยะเวลาการคมประพฤตดวย ภายหลงทพนคด คอ ไดมการปฏบตตามกฎระเบยบของศนยฝกและอบรมอยางครบถวน หรอปฏบตตวไดครบตามเงอนไขการคมประพฤต ตามระยะเวลาทศาล กถอวาสนสดคด ศนยฝกและอบรมจะออกใบบรสทธ ใหและมหนงสอถงส านกงานต ารวจ

๑๐๓

แหงชาตใหลบประวตคดออกส าหรบเดกหรอเยาวชนทพนการคมประพฤตส านกงานคมประพฤตจะเปนผออกใบบรสทธและมหนงสอแจงส านกงานต ารวจแหงชาตใหลบประวตคดออก เดกหรอเยาวชน สามารถไปสมครงานหรอสอบเขารบราชการไดเหมอนคนทวไป เพราะจะไมมการเกบประวตการท าผดกฎหมายของเดกหรอเยาวชน

สทธของเดกและเยาวชนทกระท าผดกฎหมาย

1. เดกและเยาวชนทไมมพอแมอบรมเลยงด หรอ มปญหาภายในครอบครวทเปนอนตรายตอเดก หรอเยาวชนมสทธไดรบการสงเคราะหชวยเหลอตามสภาพปญหาตามระเบยบกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยวา ดวยวธการสงเคราะหเดก พ.ศ. ๒๕๔๗

2. ในความผดทโทษจ าคกไมเกน ๕ ป ท าผดเปนครงแรก (หรอเคยท าความผดโดยประมาท หรอความผดลหโทษ) ยอม รบผด พรอมจะแกไข และผเสยหายยนยอม เดก หรอเยาวชนมสทธทจะไดรบมาตรการพเศษ คอ การประชมท าแผนการบ าบดแกไขปญหาการกระท าผด แทนการด าเนนคดอาญา

๑๐๔

สทธของเดกและเยาวชนท ถกควบคมตวไวรอพจารณาคดหรอควบคมตวไวฝกและอบรม

1. มสทธไดรบปจจยสทถกสขลกษณะ ไดแก ทพก อาหาร เครองนงหม ยารกษาโรค

2. มสทธไดรบการศกษา การฝกหดอาชพ การพฒนา การบ าบดรกษา ฟนฟตามสภาพปญหาทตรวจพบ

3. เดก เยาวชน มสทธไดรบรขอมลการเจบปวยของตนเมอตรวจพบ และจะมการแจงใหผปกครองทราบดวย

4. มสทธไดรบการเยยม /การตดตอกบบคคลภายนอก /ไดลาเยยมบาน /ไดไปศกษาตอ หรอฝกหดทกษะอาชพภายนอก /ไดรบการเสนอศาลขอปลอยกอนก าหนด หรอเสนอขอลดระยะเวลาการฝกและอบรม โดยตองผานการพจารณาตามหลกเกณฑและระเบยบทก าหนด ซงขอมลเหลานเปดเผยใหเดก เยาวชน รบร ผปกครองสามารถสอบถามและขอดไดทผอ านวยการสถานพนจ และผอ านวยการศนยฝกและอบรม

ผปกครองควรท าอะไร เมอลกศาลสงใหฝกและอบรม

ไปเยยมลก หรอตดตอกบลกอยางสม าเสมอผานทางจดหมาย ใหก าลงใจใหลกตงใจศกษาเลาเรยนและเขารวมในกจกรรมตางๆ รวมถงผปกครองเขารวมในกจกรรมทศนยฝก หรอ สถานพนจเชญเขารวมกจกรรม ซงเปนปจจยส าคญทจะท าใหเดกหรอเยาวชนมการพฒนาพฤตนสยทดขน และสงผลให ไดรบการ

๑๐๕

พจารณาเสนอศาลใหปลอยกอนก าหนด หรอขอลดระยะเวลาการฝกและอบรม

เมอมปญหาครอบครวทเกยวของกบผเยาว (คอผอายยงไมถง ๒๐ ป ยงไมบรรลนตภาวะ) ท าอยางไร

สามารถสอบถามขอค าปรกษาเบองตนไดทสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนทอยในภมล าเนาของทาน

ตวอยาง เรองการขอเปนผปกครอง /ขอถอนอ านาจผปกครอง /ขอรบบตรบญธรรม /ขอเลกรบบตรบญธรรม /ขออนญาตสมรส /ขอใหสงเปนคนไรความสามารถ /ขอท านตกรรมแทนผเยาว /ขอจดทะเบยนรบรองบตร /ขอใหเดกเปนบตรผวายชนม /ขอเรยกคาอปการะเลยงดลก /ขอฟองหยาและการใชอ านาจปกครองบตร

ประชาชนทวไปจะชวยเดกและเยาวชนทกระท าผดกฎหมายไดอยางไร

ชวยไดโดยสมครเปนกรรมการสงเคราะหเดกและเยาวชนส าหรบสถานพนจ หรอขอเขาเยยมชมและบรจาคเงนเพอใชในงานการบ าบดแกไขฟนฟและพฒนาพฤตนสยของเดกและเยาวชน

๑๐๖

สามารถขอรบค าแนะน า หรอรายละเอยดอนๆ เพมเตมไดท

กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน ศนยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา ๕ ธนวาคม ๒๕๕๐ อาคารเอ ชน ๕ ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ ๑๐๒๑๐ โทร ๐ ๒๑๔๑ ๖๔๙๘, ๐ ๒๑๔๑ ๓๖๐๗, ๐ ๒๑๔๑ ๖๔๗๓ www.djop.moj.go.th หรอสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนทกจงหวด

สทธผตองขง/เดกและเยาวชน 1. สทธทไดพบทนายความตาม ปอ.ว อาญา 2. สทธ ในการรบคา เสยหายชดเชย เมอ ไดรบ

ผลกระทบจากคดอาญา

ทานสามารถตดตอขอรบบรการไดท ส านกงานชวยเหลอทางการเงนแกผเสยหายและจ าเลย

ในคดอาญา สวนกลาง

กรมคมครองสทธและเสรภาพ เลขท 120 หม 3 ชน 2 ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80พรรษา ฯอาคาร ราชบรดเรกฤทธ ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ 10210

โทรศพท 0 2141 2838-99 โทรสาร 0 2143 9665-8

๑๐๗

สวนภมภาค ท “คลนกยตธรรม”ตงอย ณ ส านกงานยตธรรม

จงหวดทกจงหวดทวประเทศ

ประโยชนทนกโทษจะไดรบ กรณเปนนกโทษเดดขาด 1. การพกการลงโทษ 2. การลดวนตองโทษจ าคก 3. การไดรบวนลดโทษจ า คกเมอออกไปท างาน

สาธารณะ 4. การพกโทษ

๑๐๘

2.10 หมวดงานนตวทยาศาสตร

สถาบนนตวทยาศาสตร เปนหนวยงานหนงภายในสงกดกระทรวงยตธรรม มภารกจหนาทหลกในการสนบสนนและอ านวยความยตธรรมใหกบประชาชน โดยใชกระบวนการทางวทยาศาสตรทเปนมาตรฐานสากลเพอพสจนหาขอเทจจรงจากพยานหลกฐานในสถานทเกดเหต บงชถงพฤตกรรม การกระท า สถานท และเวลาของการเกดเหตการณ เชอมโยงคนรายเขากบการกระท าผดทเกดขน และสามารถยนยนไดวาเขาไปมสวนรวม มสวนเกยวของ หรอรเหนในการกระท าผดหรอไม เพอน าผกระท าความผดมารบโทษตามกฎหมาย งานดานนตวทยาศาสตรคออะไร

นตวทยาศาสตรมาจากค าวา“นต”+ “วทยาศาสตร” ฉะนน นต-วทยาศาสตร คอ การน าวทยาศาสตร ทกสาขามาประยกตใชตรวจสอบและตรวจพสจนพยานวตถประเภทตางๆ เพอใหเกดประโยชนในการคลคลายคด และหาขอเทจจรงในคด

ขอบเขตการใหบรการของสถาบนนตวทยาศาสตร

๑. ส านกนตเวชศาสตร มทงหมด ๓ กลมงานบรการ คอ กลมนตพยาธวทยา ใหบรการชนสตรพลกศพ ณ ท

เกดเหตตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญามาตรา ๑๕๐

๑๐๙

ตามทพนกงานสอบสวน หรอญาตรองขอ เพอหาสาเหตและพฤตการณการการเสยชวต

กลมนตเวชคลนก ใหบรการ ๑. ตรวจรางกายประเมนสภาพบาดแผลและการ

บาดเจบ เชน กรณท ารายรางกาย กรณฆาตกรรม กรณความผดทางเพศ และการตรวจรางกายอนๆ ทเกยวของกบกระบวนการยตธรรม

๒. การจดเกบสงสงตรวจจากบคคลส าหรบตรวจหาสารพนธกรรมเพอประกอบการด าเนนคด ยนยนหรอปฏเสธความเปนบดา-มารดา-บตร และความเปนเครอญาต และการเปรยบเทยบกบบคคลสญหาย

๓. การจดเกบสงสงตรวจจากบคคล เพอตรวจสารพษ/สารเสพตด

หลกฐานทตองใชในการเกบส งส งตรวจสารพนธกรรมจากบคคล

1. ใบยนยอมใหท าการตรวจพสจนความสมพนธทางครอบครว

๒. ส าเนาทะเบยนบานพรอมตวจรง ๓. ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนพรอมตวจรง ๔. สตบตร (เดก) ๕. หมายศาล (กรณมค าสงของศาลใหด าเนนการ

ตรวจ)

๑๑๐

กลมนตจตเวช ใหบรการตรวจพสจนและ/หรอการตรวจวนจฉย และบ าบดรกษาทาง นตจตเวช

๒. ส านกตรวจพสจนทางชววทยา ดเอนเอ (DNA) มชอแบบเตมวา กรดดออกซไรโบ

นวคลอก (Deoxyribonucleic acid) เปนชอยอของสารพนธกรรม ทพบในเซลล (เซลลคอ

หนวยโครงสรางพนฐานทมชวตทเลกทสดของสงมชวต โดยเซลลแตละชนดจะมรปรางและขนาดแตกตางกน) ของสงมชวตทกชนด ไดแก คนสตว พช เชอรา แบคทเรย ไวรส เปนตน ดเอนเอบรรจขอมลทางพนธกรรมของสงมชวตชนดนนไว ซงมลกษณะทผสมผสานมาจากสงมชวตรนกอน ซงกคอ พอและแม และสามารถถายทอดไปยงสงมชวตรนถดไป ซงกคอ ลกหลาน ประกอบดวย กลมตรวจสารพนธกรรมและชววทยาเพอพสจนเอกลกษณบคคลและคดพเศษ กลมตรวจสอบความสมพนธครอบครวและทะเบยนราษฎร กลมตรวจพสจนเอกลกษณบคคลและวตถพยานทางชววทยา กลมตรวจสารพนธกรรมเพอฐานขอมลและประชากรแหงชาต และกลมงานบรหารจดการฐานขอมลสารพนธกรรมทางนตวทยาศาสตร ใหบรการการตรวจพสจนสารพนธกรรม ไดแก

๑๑๑

๑. การตรวจพสจนสารพนธกรรมทางคดอาญา 2. การตรวจพสจนสารพนธกรรมในคดบคคล

สญหายและศพนรนาม 3. การตรวจพสจนความสมพนธบดา มารดา และบตร ๔. การตรวจพสจนสารพนธกรรมเพอใหสญชาต

กบบคคลทไมมสถานะทางทะเบยนราษฎร

๓. ส านกตรวจพสจนทางเคม ใหบรการการตรวจพสจนทางพษวทยา และเคม ไดแก

การตรวจพสจนหายา และสารพษในชววตถ เชน ยานอนหลบทอาจใชในคดความผดทางเพศหรอคดฆาตกรรม รวมทงการตรวจหาสารพษชนดตางๆ เชน ยาฆาแมลงทใชในกรณฆาตวตาย หรอวางยาพษการตรวจพสจนหาสารเสพตด เชน ยาบา ฝน เฮโรอน มอรฟน และกญชาการตรวจพสจนหาระดบแอลกอฮอล และสารระเหยการตรวจพสจนสารเสพตดยา และสารพษตางๆ จากเลอดปสสาวะหรอสวนอนๆ ของรางกายรวมถงวตถพยานตองสงสยจากสถานทเกดเหต เพอหาสาเหตของการเสยชวตตรวจพสจนวตถพยานประเภท Trace Evidence เชน การตรวจพสจนเสนใย เสนผม เสนขน น ามนเชอเพลง และเขมาระเบด เปนตน โดยใชหลกการตรวจวเคราะหทางเคม ดวยเครองมอตรวจพสจนททนสมย และมประสทธภาพสงเพอชวยในการคลคลายคด และพสจนการกระท าความผด

๑๑๒

๔. ส านกนตวทยาศาสตรบรการ (ส านกตรวจพสจนทางฟสกส) ใหบรการดงน

กลมงานตรวจพสจนพยานเอกสาร ตรวจพสจนพยานเอกสาร และการปลอมแปลงทเปนคดจากหนวยงานราชการ เชน ศาลยตธรรม กรมสอบสวนคดพเศษ ส านกงานต ารวจแหงชาต ส านกงาน ปปช. เปนตน

ประเภทงานตรวจพสจน คอ ตรวจพสจนลายมอเขยนขอความและลายมอชอ (ลายเซน) รอยตราประทบรปรอยดวงตราไม/ไมซงระบบการพมพ เครองหมายการคา แมพมพตางๆเอกสารส าคญทางราชการรองรอยการขดลบ ตอเตม แกไข เปลยนแปลงขอความจากรอยกดบนกระดาษชนดหมกและกระดาษธนบตร อกษรพมพดด เปนตน

การจดเตรยมเอกสารตวอยางเพอสงตรวจพสจน คอ ๑. ตวอยางลายมอเขยน/ลายมอชอทเคยเขยนไวเดม

ในเอกสารตามสถานทตางๆ ของรฐและเอกชน ๒. ตวอยางลายมอเขยน-ลายมอชอทเขยนตอหนา

พนกงานสอบสวนหรอศาล ในกระดาษทมเสนบรรทด จ านวน ๕ หนากระดาษเตม และเจาหนาทตองรบรองเอกสารทกแผน

ค าแนะน าการจดสงพยานเอกสาร ๑. อยาใหพยานเอกสารเปยกน า หรอถกความชน ๒. อยาน าพยานเอกสารทากาวปดผนกบนกระดาษ

อนๆ หรอเยบลวดตรงบรเวณทตองการตรวจพสจน

๑๑๓

๓. อยาพบพยานเอกสารใหเกดรอยพบใหม หรอใน กรณทมความจ าเปนตองพบใหหลกเลยงการพบบรเวณทตองตรวจพสจน

๔. อยาตด ฉก หรอท าเครองหมายใดๆ โดยไมจ าเปนลงในพยานเอกสาร

๕. บรรจพยานเอกสารใสในซองทมขนาดเหมาะสมกน ๖. พยานเอกสารฉบบทเปนปญหาและฉบบทเปน

ตวอยางในการตรวจเปรยบเทยบนน เปนฉบบจรง กลมงานตรวจพสจนอาวธปนและวตถพยานทาง

ฟสกส ใหบรการ ๑. ตรวจพสจนอาวธปนและรองรอยเครองมอ ๒. การตรวจพสจนเขมาปน ๓. การตรวจพสจนวตถพยานทางฟสกส

๕. ส านกตรวจสถานทเกดเหต ใหบรการ ๑. กลมตรวจสอบสถานทเกดเหต เกบรวบรวม

พยานหลกฐานจากสถานทเกดเหต รวบรวมผลการตรวจพสจนพยานหลกฐาน จดท ารายงานและสรปผลการตรวจสถานทเกดเหตสงมอบใหพนกงานสอบสวน ใชประกอบส านวนคด

๒. กลมตรวจพสจนลายพมพนวมอและฝามออตโนมต ด าเนนการตรวจพสจนหารอยลายนวมอแฝง ฝามอแฝง และฝาเทาแฝง จดเกบฐานขอมลลายพมพนวมอ ๑๐ นว และฝามอ และ

๑๑๔

ตรวจพสจนลายนวมอดวยระบบคอมพวเตอร พรอมทงจดท ารายงานผลการตรวจพสจนเปรยบเทยบลายนวมอ/ฝามอ/ฝาเทาและผลการตรวจพสจนลายนวมอดวยระบบคอมพวเตอร

๓. กลมถายภาพทางนตวทยาศาสตร ด าเนนการถายภาพสถานทเกดเหต ถายภาพพยานหลกฐาน จดท าคมอการถายภาพสถานทเกดเหต และพยาน หลกฐาน และปฏบตงานเปนไปตามคมอการปฏบตงานชวยสนบสนนในการรวบรวมองคความรจากแหลงตาง ๆ และการจดการองคความรภายในส านก การจดท าภาพจ าลองเคลอนไหว ๓ มต และภาพกราฟฟคทางนตวทยาศาสตร

๖. ส านกพสจนบคคลสญหาย ใหบรการรบแจงเรองบคคลสญหายและศพนรนาม

ตรวจพสจนศพนรนามเพอพสจนบคคลตรวจสถานทเกดเหตกรณพบศพนรนาม และการประสานงานหนวยงานตางๆ เพอการตดตามบคคลสญหายและญาตของศพนรนาม

เอกสารหลกฐานทตองใชในการแจงบคคลสญหาย เอกสารของผสญหาย ๑. ส าเนาบนทกประจ าวนของสถานต ารวจทรบแจง

ความบคคลสญหาย ๒. ส าเนาบตรประชาชน ๓. ส าเนาทะเบยนบานพรอมตวจรง

๑๑๕

๔. ภาพถายหนาตรงลาสด และภาพทแสดงถงเอกลกษณบคคล เชน รอยสก แผลเปน ต าหน ลกษณะพเศษตางๆ

๕. ประวตทางการแพทย และลายพมพนวมอ เอกสารของผแจงสญหาย ๑. ส าเนาบตรประจ าตวประชาชนพรอมตวจรง ๒. ส าเนาทะเบยนบานพรอมตวจรง

แนวทางการเขาถงสถาบนนตวทยาศาสตร

๑. กระบวนการอาญา โดยสงผานพนกงานสอบสวน ๒. หนวยงานราชการรองขอเชน เจาทกขรองผาน

หนวยงานนนๆ เชน กรมสอบสวนคดพเศษ คณะกรรมการสทธมนษยชนแหงชาต กรมคมครองสทธและเสรภาพ ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร ฯลฯ

๓. ประชาชนรองขอ สามารถตดตอไดโดยตรงท ส านกงานยตธรรมจงหวด หรอสถาบนนตวทยาศาสตร ชองทางใดบางทจะใชตดตอสถาบนนตวทยาศาสตร

- ทางเวบไซต www.cifs.moj.go.th - งานประชาสมพนธ

โทรศพท ๐ ๒๑๔๒ ๓๔๙๑ – ๐๒๑๔๒ ๓๔๙๒ - รบเรองราวรองทกข สถาบนนตวทยาศาสตร

โทรศพท ๐ ๒๑๔๒ ๓๖๒๐

๑๑๖

- การแจงบคคลสญหาย สถาบนนตวทยาศาสตร โทรศพท ๐ ๒๑๔๒ ๓๖๓๑ , ๓๖๔๘

- กรณ การรบ-สงวตถพยาน ส าหรบเจาหนาทต ารวจ โทรศพท ๐ ๒๑๔๒ ๓๕๙๓

- ตดตอดวยตนเอง ในวนเวลาราชการ ตงแตเวลา ๐๘.๓๐ – ๑๖.๓๐ น. ณ ศนย

ราชการเฉลมพระเกยรตฯ อาคารรฐประศาสนภกด ชน ๘-๙ ฝงทศตะวนออก ถ.แจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐

ตดตอผานทางหนวยงานภาครฐในจงหวดตางๆทสะดวกทสด ** ส านกงานยตธรรมจงหวดทวประเทศ ** http://www.servicelink.moj.go.th/

๑๑๗

2.11 หมวดการรองเรยน รองทกข การรบเรองรองทกข รองเรยน ของศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรม

การรองเรยน/รองทกข หมายถง การทประชาชน หรอผเสยหายบอกเลาเรองราวขอเทจจรงตอหนวยงานของรฐเพอขอใหชวยเหลอแกไข บรรเทาความเดอดรอน และปลดเปลองความทกขทตนไดรบ หรอตรวจสอบขอเทจจรงอนเนองมาจากการไดรบความเดอดรอน ความเสยหาย และความไมเปนธรรม ซงเกดจากผอนกระท าใหเกดขน หรอพบเหนการกระท าผดกฎหมายทงเรองทผรองเรยนหรอผอน หรอสาธารณชนไดรบความเสยหายและยงรวมถงขอขดแยงระหวางประชาชนกบประชาชนอกดวยเนองจากเปนลกษณะของความเดอดรอนทมความประสงคใหหนวยงานรฐบรรเทาความทกขอนเกดจากความขดแยงดงกลาว ตวอยางประกอบ นายหนงไดสงเรองรองเรยน วา นายสองและนายสาม ซงเปนเจาพนกงานต ารวจ ละเวนการปฏบตหนาทโดยไมชอบ กลาวคอ ไมรบแจงความในความผดเกยวกบคดอาญา ซงนายหนงเปนผ เสยหาย ศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรม ไดรบเรองดงกลาวไว และเหนวา เมอพจารณาพยานหลกฐานทเกยวของแลว นาจะมมลความผดจรง เหนควรแจงสทธตามกฎหมายทผเสยหาย

๑๑๘

พงไดรบเมอตกเปนผเสยหายในคดอาญา และด าเนนการสงเรองดงกลาวถง ส านกงานต ารวจแหงชาต ซงเปนหนวยงานตนสงกดทมอ านาจตรวจสอบการกระท าของเจาหนาทต ารวจตอไป และด าเนนการสงเรองใหส านกงานปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ อนเปนหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม ซงมหนาทในการตรวจสอบขอเทจจรงอนเกดจากการกระท าโดยมชอบของเจาหนาทรฐ หรอมการละเวนการปฏบตหนาทของเจาหนาทรฐ เพอพจารณาด าเนนการตอไป

ภารกจและอ านาจหนาทของศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรม ศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรม เปนหนวยงานในกระทรวงย ตธรรม ไดจดตงขนตามพระราชกฤษฎกาวาดวยหลกเกณฑและวธการบรหารจดการบานเมองทด พ.ศ. ๒๕๔๖ เกยวกบการลดขนตอนการปฏบตงาน โดยปรบปรงการบรการของรฐใหมประสทธภาพ รวดเรว โปรงใส และสนองตอบตอความตองการของประชาชนยงขน โดยศนยบรการรวมฯ นน ไดอ านวยความสะดวกแกประชาชนในการทจะตองปฏบตตามกฎหมายหรอกฎอนใด ซงประชาชนสามารถตดตอ สอบถาม ขอทราบขอมล ขออนญาต และขออนมตในเรองใด ทเปนอ านาจหนาทของสวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรมไว ณ สถานทแหงเดยวกน อกทงเปนการใหบรการดานขอมล ขาวสาร การรวบรวม ตดตามขอมล ใหค าปรกษารวมทงค าแนะน าในขอกฎหมาย และประสานการ

๑๑๙

แกไขปญหาตามขอรองเรยน รองทกข แจงเบาะแส ของประชาชนทเกยวของกบกระทรวงยตธรรม เพอสงตอไปยงสวนราชการในสงกดกระทรวงยตธรรมพจารณาและด าเนนการตามอ านาจหนาทตอไป และมการประสานไปยงหนวยงานอน เพอประโยชนสงสดของประชาชน ส าหรบภารกจท เจาหนาทศนยบรการรวมฯ จะด าเนนการเพอตอบสนองความประสงคของผขอรบบรการ สามารถแบงได ๓ ประเภท ดงน ๒.๑ กรณปรกษากฎหมาย เจาหนาทของศนยบรการรวมฯ/ทปรกษากฎหมายจะใหขอมลกบผขอรบบรการในเรองท ผขอรบบรการตองการทราบ เมอใหค าปรกษาเรยบรอยแลวเรองทขอรบบรการถอวายต ๒.๒ กรณขออนมต/อนญาต เจาหนาทของศนยบรการรวมฯ จะใหขอมลกบผขอรบบรการในเรองทผขอรบบรการตองการทราบ และด าเนนการรบเรองดงกลาวไว อ านวยการกองกลาง เปนผพจารณาสงตอใหกบหนวยงานทเกยวของด าเนนการตอไป ภายใน ๑ - ๒ วน ๒.๓ กรณขอรองเรยน/รองทกข/แจงเบาะแส เจาหนาทของศนยบรการรวมฯ จะใหขอมลกบ ผขอรบบรการในเรองทผขอรบบรการตองการทราบ และเจาหนาทศนยบรการรวมฯ จะด าเนนการรบเรองดงกลาวไว และผอ านวยการกองกลาง

๑๒๐

เปนผพจารณาสงตอใหกบหนวยงานทเกยวของด าเนนการตอไป ภายใน ๑ - ๒ วน ทงน กรณขออนมต/อนญาต, ขอรองเรยน/รองทกข/แจงเบาะแสใหผขอรบการบรการรอการตดตอกลบหรอสามารถตดตามเรองกบหนวยงานทเกยวของหากไมไดรบการตดตอกลบจากหนวยงานทเกยวของภายใน ๑๕ วน ใหตดตอกลบทศนยบรการรวมฯหมายเลขโทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๕๑๐๐

ชองทางการแจงเบาะแส รองเรยน/รองทกขขอรบขอมลตางๆ - ชอหนวยงาน : ศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรม - ทตง : ศนยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษา ๕

ธนวาคม ๒๕๕๐ อาคารราชบรดเรกฤทธ ชน ๒ ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพฯ ๑๐๒๑๐หรอ ต ปณ. ๓ หลกส กทม.

๑๒๑

- หมายเลขโทรศพท : ๐ ๒๑๔๑ ๕๑๐๐ - หมายเลขโทรสาร : ๐ ๒๑๔๓ ๘๒๘๙-๙๐ - เวปไซต : www.moj.go.th/th/webboard

- Facebook : www.facebook.com/ServicelinksMOJ

- E-Mail : callcenter@moj.go.th

3.

การเขาถงความยตธรรม ในภารกจของหนวยงานอน

๑๒๖

3.1 หมวดการปองกนและปราบปรามอาชญากรรม ภารกจดานการปองกนและปราบปราม การสบสวนจบกม การสอบสวนและการรวบรวมพยานหลกฐานนน เปนกระบวนการยตธรรมในขนตอนกอนการฟองคด ซงถอเปนหวใจส าคญ เ นองจากเปนจดเรมตนของกระบวนการยตธรรมทงปวง คอตงแต ขนตอนการปองกน ซงเปนการยบยงอาชญากรรมไมใหเกดขน ขนตอนการปราบปรามและระงบเหตหลงจากอาชญากรรมไดเกดขนแลว ขนตอนการสบสวน เพอหาสาเหตของการเกดอาชญากรรม ขนตอนการเกบรวบรวมพยานหลกฐาน แหงคดเพอน ามาเปนหลกฐานประกอบการตงขอหาจบกมตวผตองสงสยและขนตอนสดทาย ซงเปนขนตอนทส าคญทสดกคอ การสอบสวน ทรวมทกขนตอนของกระบวนการยตธรรมในชนนเขาไวดวยกน เปนการรวบรวมรายละเอยดทงหมดของคดและค าใหการของทกฝายทเกยวของ ทงจากผเสยหาย ผตองหาและพยาน จดท าเปนส านวนสงใหอยการเพอน าไปสกระบวนการฟองรองด าเนนคดตอผกระท าผดตอไป

หนวยงานท ม หน า ท ต ามประมวลกฎหมายว ธพจารณาความอาญา จ าแนกออกเปน ๒ หนวยงาน คอ

- หนวยงานฝายปกครองและส า นกงานต ารวจแหงชาต

๑๒๗

- หนวยงานอนซงมอ านาจหนาทตามทกฎหมายบญญตไวเปนการเฉพาะ เชน กรมสอบสวนคดพเศษ กรมศลกากร กรมปาไม ฯลฯ โดยใหมอ านาจในการปองกนปราบปราม อ านาจในการสบสวนจบกม รวมไปถงอ านาจในการสอบสวน โดยอาจมอ านาจทงหมดหรอมเพยงอยางใดอยางหนง

ภารกจในดานการสบสวนและสอบสวนคดอาญา ส านกงานต ารวจแหงชาต

ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาไดบญญตอ านาจหนาทในการด าเนนคดอาญาไว ๒ ประการคอ ๑. อ านาจในการ “สบสวน” คดอาญา เปนขนตอน ของการแสวงหาขอเทจจรงและพยานหลกฐานซงเจาพนกงานต ารวจไดปฏบตไปตามอ านาจและหนาทเพอรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน และเพอทจะทราบรายละเอยดแหงความผด การสบสวนแบงออกเปน ๒ กรณ คอ ๑.๑ การสบสวนทวไป หรอการตรวจตราและการสบสวนกอนเกดเหตเพอคนหาการกระท าความผด ๑.๒ การสบสวนตามเหตการณทเกดขนหรอการ สบสวนหลงเกดเหตคอการสบสวนในเมอมเหตเกดขนแลวเพอแสวงหาขอเทจจรงและหลกฐานประกอบคด ๒. อ านาจในการ “สอบสวน” คดอาญาเปนขนตอน

๑๒๘

ของการประมวลตรวจสอบพสจนวเคราะหขอเทจจรงและการด าเนนการทงหลายอนตามบทบญญตแหงประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา ซงพนกงานสอบสวนไดท าไปเกยวกบความผดทกลาวหา เพอประสงคจะทราบขอเทจจรงและพฤตการณตางๆ อนเกยวกบความผด เพอจะรตวผกระท าผด และพสจนใหเหนความผดเพอจะเอาตวผกระท าผดมาฟองลงโทษ อกทงเพอเปนการพสจนความบรสทธของผตองหา

กระบวนการยตธรรมในชนกอนฟองคดอาญา เรมตนจาก ๑. การรบแจงความ (รองทกขหรอกลาวโทษ) จาก ผเสยหายหรอบคคลอน เมอมการกระท าผดอาญาเกดขนสามารถแจงความรองทกขหรอกลาวโทษตอเจาพนกงานต ารวจ หรอ เจาพนกงานฝายปกครองในเขตพนท การกระท าผดเกดขน หรอทราบวามการกระท าผดเกดขน ๒. การสบสวน ต ารวจหรอพนกงานฝายปกครอง สามารถรองขอตอศาล ออก “หมายคน” เพอคนตวบคคลหรอสถานทตางๆ เพอหาพยานหลกฐานทเปนประโยชนและน าวตถพยานมาเกบรกษาไวเปนหลกฐาน ๓. การสอบปากค าและรวบรวมพยานหลกฐาน ซงหลงจากการสอบปากค าและรวบรวมพยานหลกฐานเรยบรอยแลว พนกงานสอบสวนกจะด าเนนการตงขอหาและรองขอใหศาลออก“หมายจบ” เพอด าเนนการจบกมผตองหาตอไป

๑๒๙

๔. การจบกมผตองหา เรมแรกตอง “แจงผถกจบ”นนวาเขาตองถกจบหลงจากนน ”แจงขอกลาวหา”และ “แสดงหมายจบ”ตอผถกจบ (กรณมหมายจบ) พรอมทงแจง “สทธในการใหการหรอไมใหการกได และถอยค าของผถกจบอาจใชเปนพยานหลกฐานในการพจารณาคด”และ“สทธทจะพบและปรกษาทนายความเปนการเฉพาะ” เมอต ารวจสบสวนจบกมผกระท าผดหรอผตองหาไดแลว กจะสงตวผถกจบหรอผตองหาใหพนกงานสอบสวนด าเนนการสอบสวน โดยกอนท าการสอบสวน พนกงานสอบสวนจะตองแจงใหผตองหาทราบสทธ ดงตอไปน

สทธทจะแจงใหญาตหรอผทไววางใจทราบวาตนถกจบและถกควบคมตวอยทใด

สทธทจะพบและปรกษาทนายความโดยล าพง สทธทจะไดรบการเยยมตามสมควร สทธ ทจะไดรบการรกษาพยาบาลทนทเมอ

เจบปวย

หนวยงานอนๆ ตามทกฎหมายใหอ านาจไวเฉพาะ

หนวยงานทมอ านาจในการด าเนนคดทางอาญานน นอกจากต ารวจและหนวยงานฝายปกครองทมอ านาจสบสวนคดอาญา และมพนกงานอยการซงมอ านาจฟองคดอาญาตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาแลว ปจจบนไดมกฎหมายหลายฉบบทไดบญญตอ านาจใหแกหนวยงานบางแหงท

๑๓๐

ท าหนาทเกยวของกบการสอบสวน หรอใชอ านาจของพนกงานสอบสวนตามทกฎหมายบญญตไวแตกตางกนตามความเหมาะสมและความจ าเปนของภารกจ ดงน

ส านกงานอยการสงสด ปจจบนเปนองคกรอนตามรฐธรรมนญ ซงมด าเนนการเปนอสระ มภารกจหลกในการอ านวยความยตธรรม รกษาผลประโยชนของรฐ คมครองสทธเสรภาพและผลประโยชนของประชาชน โดยกฎหมายบญญตใหมอ านาจและหนาทเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามกฎหมายวธพจารณาความอาญา

กรมบงคบคด เปนหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม ด าเนนงานเกยวกบการบงคบคดแพง คดลมละลายงานเกยวกบการวางทรพย รวมทงงานช าระบญชหางหนสวนบรษท หรอ นตบคคลตามค าสงศาล

กรณทกฎหมายบญญตใหเปนพนกงานสอบสวน ตามพระราชบญญตลมละลาย พ.ศ. ๒๔๘๓ มาตรา ๑๖๐๑ ไดใหก าหนดใหเจาพนกงานพทกษทรพยเปนพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาในกรณทมเหตควรเชอไดวาลกหนหรอผหนงผใดไดกระท าความผดในทางอาญาเกยวกบการลมละลาย

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปรามปราบการทจรตแหงชาต (ป.ป.ช.) การประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยพทธศกราช ๒๕๔๐ ซงมการก าหนดองคกร

๑๓๑

อสระทมอ านาจหนาทเกยวกบการปองกนและปราบปรามการทจรตเรยกวาคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตแหงชาต ตามพระราชบญญตวาดวยความผดเกยวกบการเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ พ.ศ. ๒๕๔๒ บญญตให“ประธานคณะกรรมการและกรรมการ ป.ป.ช. เปนพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจชนผใหญ” และ “อนกรรมการหรอพนกงานเจาหนาท เปนพนกงานสอบสวนทไดรบการแตงตงจากคณะกรรมการ ป.ป.ช.เปนพนกงานสอบสวน ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา

ส านกงานปองกนและปราบปรามยาเสพตด เรยกโดยยอวา"ส านกงาน ป.ป.ส." สงกดกระทรวงยตธรรม มภารกจหลกในการปองกนและปราบปรามยาเสพตดซงกฎหมายบญญตใหอ านาจหนาทเปนเจาพนกงานมอ านาจหนาทเชนเดยวกบพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญาไดทวราชอาณาจกร

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ(ป.ป.ท.) พระราชบญญตมาตรการของฝายบรหารในการปองกนและปราบปรามการทจรต พ.ศ.๒๕๕๑ มผลใชบงคบตงแตวนท ๒๕ มกราคม ๒๕๕๑ โดยก าหนดใหส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ส านกงาน ป.ป.ท.) สงกดหนวยงานในกระทรวงยตธรรม ในการปฏบ ตหนา ทตามพระราชบญญ ตฯ ใหกรรมการ

๑๓๒

อนกรรมการ พนกงาน ป.ป.ท. และเจาหนาท ป.ป.ท. เปนเจาพนกงานตามประมวลกฎหมายอาญา และการไตสวนขอเทจจรงตามพระราชบญญตใหกรรมการ/อนกรรมการและพนกงาน ป.ป.ท. เปนพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจชนผใหญและเจาหนาท ป.ป.ท. เปนพนกงานฝายปกครอง หรอต ารวจโดยใหมอ านาจตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา เชนเดยวกบพนกงานสอบสวน (เวนแต อ านาจในการจบและคมขงใหแจงพนกงานฝายปกครอง หรอต ารวจเปนผด าเนนการ)

กรมสอบสวนคดพเศษ เปนหนวยงานสงกดกระทรวงยตธรรมทจดตงขนในป พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยมจดมงหมายในการแกไขปญหาอาชญากรรมพเศษ ซงประกอบไปดวยคดทมลกษณะเฉพาะดานทางความผด เชน ภาษอากรการเงนการธนาคาร ทรพยสนทางปญญา ลขสทธการคา และสงแวดลอมอาชญากรรมทางอเลกทรอนกส การเสนอราคาตอหนวยงานของรฐ และความผดทางอาญาอนๆ เฉพาะคดทมผลกระทบอยางส าคญตอความสงบเรยบรอยและศลธรรมอนดงามของประชาชนความมนคงของประเทศความสมพนธระหวางประเทศ หรอระบบเศรษฐกจการคลงของประเทศ หรอเปนการกระท าความผดขามชาตหรอเปนองคกรอาชญากรรม เปนตน ในการปฏบตหนาทเกยวกบคดพเศษซงพนกงานสอบสวนคดพเศษมอ านาจสบสวนและสอบสวนคดพเศษและเปนพนกงานฝายปกครองหรอต ารวจชนผใหญ หรอพนกงานสอบสวน

๑๓๓

ตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา และใหเจาหนาทคดพเศษมหนาทชวยเหลอพนกงานสอบสวนคดพเศษในการปฏบตหนา ท เกยวกบคดพ เศษเ ทา ทพ นกงานสอบสวนคดพ เศษมอบหมายในการปฏบตหนาทดงกลาวใหเจาหนาทคดพเศษเปนพนกงานฝายปกครอง หรอต ารวจหรอพนกงานสอบสวนตามประมวลกฎหมายวธพจารณาความอาญา ส านกงานปองกนและปราบปราบการฟอกเงน (ปปง.) ตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พทธศกราช ๒๕๔๒ ไดบญญตรองรบกรอบอ านาจหนาทของส านกงาน ปปง. ไวทงในสวนทเกยวกบการด าเนนการกบทรพยสนทเกยวของกบการกระท าความผดมลฐานทเรยกวา “มาตรการรบทรพยสนทางแพง” โดยอยในเขตอ านาจการตรวจสอบของศาลแพง และในสวนของอ านาจในการเกบรวบรวมพยานหลกฐานเพอด าเนนคดอาญากบผกระท าความผดตามพระราชบญญตปองกนและปราบปรามการฟอกเงน พ.ศ.๒๕๔๒ ซงเปนการใชอ านาจ ตามกระบวนการยตธรรมทางอาญากลาวคอ เปนกระบวนการเพอใหรถงการกระท าความผด ผกระท าความผด เพอทจะน าตวผกระท าผดมาลงโทษอยางเชนคดอาญาทวๆ ไป

๑๓๔

3.2 หมวดการรองเรยน การรองทกข ศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย

กระทรวงมหาดไทยไดจดตง "ศนยด ารงธรรม" ทง ในกระทรวงมหาดไทย และจงหวดตางๆ ตงแต วนท ๑ เมษายน ๒๕๓๗ ค าวา "ด ารง"มาจากพระนามของสมเดจกรมพระยาด ารงราชานภาพ องคปฐมเสนบดกระทรวงมหาดไทย ค าวา "ธรรม" หมายความถงสงทดงาม ชอบธรรม ความเปนธรรม ความยตธรรม ดงนน "ศนยด ารงธรรม" จงหมายถงศนยกลางทธ ารงความดงาม ความชอบธรรม ความเปนธรรมและความยตธรรม ตามแนวทางการปฏบตราชการของสมเดจกรมพระยาด ารงราชานภาพ

ดงนนหากคณมทกขและไมไดรบความเปนธรรม อนเนองมาจากการปฏบตงานของขาราชการและพนกงานรฐวสาหกจสงกดกระทรวงมหาดไทย ทงในสวนกลาง หรอในสวนภมภาค รวมตลอดถงจากการปฏบตงานของก านน-ผใหญบาน และจากเจาหนาท-ขาราชการ-พนกงานของหนวยการปกครองทองถนตางๆ

ชองทางการรองเรยน สงทางไปรษณย จาหนาซอง สง"ศนยด ารงธรรม" กรงเทพมหานคร ต ป.ณ. ๑ ปณฝ. มหาดไทย กรงเทพ ฯ ๑๐๒๐๖

๑๓๕

อ-เมล (e-mailaddress :moi0219@moi.go.th) โทรศพท หมายเลข ๑๕๖๗ (๒๔ชวโมง) โทรสารหมายเลข ๐ ๒๒๒๒ ๖๘๓๘

หร อ อ กท า งห น ง คณ ส า ม า รถร อ ง เ ร ย น -ร อ ง ท ก ข ม า ย งรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย หรอปลดกระทรวงมหาดไทยไดโดยตรงดงน

ขนตอนการด าเนนงานรองทกข/รองเรยน ๑. ยนเรอง

ผรองยนเรองรองเรยน/รองทกขตอหนวยงานผานชองทางตางๆ ไดแก ทาง Internet ทางไปรษณย ทางโทรศพท หร อมาร อง เร ยนดวยตนเองและจากหนวยงานภายนอกกระทรวงมหาดไทย

๒. หนวยงานทรบ และสงเรองรองเรยน/รองทกข

๒.๑ หนวยงานภายนอกกระทรวงมหาดไทย รฐมนตรวาการ/รฐมนตรชวยวาการกระทรวงมหาดไทย ปลดกระทรวงมหาดไทย ส านกงานปลดส านกนายกรฐมนตร สงเรองรองเรยน/รองทกขให ศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย ส านกตรวจราชการและเรองราวรองทกข ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทย

๒.๒ ศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย รบเรองรองเรยน/รองทกขผานทาง Internet ทางไปรษณย ทางโทรศพท

๑๓๖

หรอมารอง เรยนดวย ตนเอง หล งจาก ท ศนยด า รงธรรม กระทรวงมหาดไทย ไดรบเรองรองเรยน/รองทกขแลวจะลงทะเบยนรบเรองรองเรยน/รองทกข

๓. หนวยงานด าเนนการ ศนยด ารงธรรม กระทรวง มหาดไทยมอบเรองรองเรยน/รองทกข ใหเจาหนาทผรบผดชอบตรวจสอบและวเคราะหขอมลและเสนอเรองรองเรยน/รองทกขตอผบงคบบญชา

๔. การสงการ ๔.๑ ปลดกระทรวงมหาดไทย/หวหนาผตรวจ

ราชการกระทรวงมหาดไทยแจงใหกรงเทพมหานคร/หนวยงานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย/จงหวดและหนวยงานอน ตรวจสอบขอเทจจรงมอบหมายผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย

ตรวจสอบ/สอบสวนและสดบตรบฟงขอเทจจรงตลอดจนเสนอแนะแนวทางแกไขหรอแตงตงคณะกรรมการสอบสวนขอเทจจรงและเสนอแนะแนว ทางแก ไขประกอบดวยผแทนสวนราชการหรอหนวยงานทเกยวของ

๔.๒ ผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย สงการใหจงหวดตรวจสอบขอเทจจรง

๑๓๗

๕. การตรวจสอบขอเทจจรง ๕.๑ กรงเทพมหานคร/หนวยงานรฐวสาหกจใน

สงกดกระทรวงมหาดไทย/จงหวด และหนวยงานอนด าเนนการตรวจสอบขอเทจจรง ๕.๒ ผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทยไปตรวจสอบ/สอบสวนและสดบ ตรบฟงขอเทจจรงตลอดจนเสนอแนะแนวทางแกไข ๕.๓ คณะกรรมการฯ ไปสอบสวนขอเทจจรง ตลอดจนเสนอแนะแนวทางแกไขเมอมการแจงใหกรงเทพมหานครหนวยงานรฐวสาหกจ ในสงกดกระทรวงมหาดไทย/จงหวด ตรวจสอบขอเทจจรงแลว หากพนระยะเวลาทก าหนดแลวยงไมไดรายงานผลศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย ส านกตรวจราชการและเรองราวรองทกข ส านกงานปลดกระทรวงมหาดไทยจะแจงเตอนตามระยะเวลาทกระทรวงมหาดไทยก าหนดดงน (๑) เตอนครงท ๑ เมอครบก าหนด ๓๐ วน (๒) เตอนครงท ๒ เมอครบก าหนด ๑๕ วน นบตงแตไดรบการเตอนครงท ๑ (๓) เตอนครงท ๓ เมอครบก าหนด ๗ วน นบตงแตไดรบการเตอนครงท ๒

๖. การรายงาน/สรปผล

๑๓๘

เมอกรงเทพมหานคร/หนวยงานรฐวสาหกจในสงกดกระทรวงมหาดไทย/จงหวดและหนวยงานอน รายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรงและสรปผลมายงกระทรวงมหาดไทย ศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย ด าเนนการสรปวเคราะห และรายงานผลการตรวจสอบขอเทจจรง เพอน าเรยนปลดกระทรวงมหาดไทย หวหนาผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทยผานผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย ทรบผดชอบทราบและพจารณาสงการ หรอยตเรองกรณทเปนเรองรองเรยนตอ รฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทย จะน าเรยนรฐมนตรวาการกระทรวงมหาดไทยเพอโปรดทราบ สวนเรองทยตแลวจะแจงใหหนวยงานทสงเรองมาใหกระทรวงมหาดไทยและแจงผรองทราบตอไป

๗. ระบบ E-Inspection บนทกรายละเอยดขอมลและผลการด าเนนการ

เรองรองเรยน/รองทกขในแตละเขตตรวจราชการลงในระบบ E-Inspection ซงเปนโปรแกรมระบบฐานขอมลเรองรองเรยนเพอเปนขอมล ในการตรวจสอบและตดตามเรองราวรองทกขของจงหวดศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย และผตรวจราชการกระทรวงมหาดไทย

๑๓๙

3.3 หมวดการคมครองสทธผบรโภค ๑. ค าจ ากดความ/ความหมาย การคมครองผบรโภค หมายถง การปกปองดแลผบรโภค ใหไดรบความปลอดภย เปนธรรม และประหยด จากการบรโภคสนคาและบรการ ในปจจบน มการแขงขนกนในเชงธรกจมาก ท าใหผผลตแขงกนผลตและบรการ เพอตอบสนองตอความตองการของผบรโภค แตพบวา มผผลตจ านวนไมนอย ทไมค านงถงความปลอดภยของผบรโภค ดวยเหตนรฐบาล จงตองท าหนาทดแล และก ากบแกไข โดยมจดมงหมายในการคมครองผบรโภคดงน ๑. เพอคมครองผบรโภค ไมใหเสยเปรยบผผลต ๒. เพอคมครองผบรโภค ไมใหตกเปนเหยอของการโฆษณา ๓. เพอควบคมสนคาทไมไดมาตรฐาน ไมปลอดภย หรอเปนอนตรายตอผบรโภค ๔. เพอใหเกดความเปนธรรม ระหวางผซอ และผขาย ดงนน เพอเปนการคมครองผบรโภค ใหไดรบความเปนธรรมและความปลอดภย จงไดมการก าหนดพระราชบญญตคมครองผบรโภค พ.ศ.๒๕๒๒ ซงแกไขเพมเตมโดย (ฉบบท ๒)

๑๔๐

พ.ศ. ๒๕๔๑ ไดบญญตสทธของผบรโภคทจะไดรบความคมครองตามกฎหมาย ๕ ประการ ดงน ๑. สทธทจะไดรบขาวสารรวมทงค าพรรณนาคณภาพ ทถกตองและเพยงพอเกยวกบสนคาหรอบรการ ไดแก สทธทจะไดรบการโฆษณา หรอการแสดงฉลากตามความเปนจรงและปราศจากพษภยแกผบรโภครวมตลอดถงสทธทจะไดรบทราบขอมลเกยวกบสนคา หรอบรการอยางถกตองและเพยงพอทจะไมหลงผดในการซอสนคาหรอรบบรการโดยไมเปนธรรม ๒. สทธทจะมอสระในการเลอกหาสนคา หรอบรการ ไดแก สทธทจะเลอกซอสนคาหรอรบบรการโดยความสมครใจของผบรโภคและปราศจากการชกจงใจอนไมเปนธรรม ๓. สทธทจะไดรบความปลอดภยจากการใชสนคาหรอ บรการ ไดแก สทธทจะไดรบสนคาหรอบรการทปลอดภยมสภาพและคณภาพไดมาตรฐานเหมาะสมแกการใช ไมกอใหเกดอนตรายตอชวตรางกายหรอทรพยสน ในกรณใชตามค าแนะน าหรอระมดระวงตามสภาพของสนคาหรอบรการนนแลว ๔. สทธทจะไดรบความเปนธรรมในการท าสญญา ไดแก สทธทจะไดรบขอสญญาโดยไมถกเอารดเอาเปรยบจากผประกอบธรกจ ๕. สทธทจะไดรบการพจารณาและชดเชยความเสยหาย ไดแก สทธทจะไดรบการคมครองและชดใชคาเสยหาย

๑๔๑

เมอมการละเมดสทธของผบรโภคตามขอ ๑, ๒, ๓ และ ๔ ดงกลาว ๒. ภารกจและอ านาจหนาทของส านกงานคณะกรรมการ คมครองผบรโภค ๒.๑ รบเรองราวรองทกขจากผบรโภค ทไดรบความ เดอดรอนหรอเสยหาย จากการกระท าของผประกอบธรกจ เพอเสนอตอคณะกรรมการคมครองผบรโภคพจารณาด าเนนการตอไป โดยสามารถยนค ารองไดท ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค ท าเนยบรฐบาล กทม. ๑๐๓๐๐ หรอ ต ป.ณ. ๙๙ กรงเทพฯ ๑๐๓๐๐ สายดวน ๑๑๖๖ ซงส านกงานฯ มหนวยงานทรบผดโดยตรง คอ กองคมครองผบรโภคดานโฆษณา กองคมครองผบรโภคดานฉลาก และกองคมครองผบรโภคดานสญญา ในการชวยเหลอผบรโภคใหไดรบความเปนธรรม ๒.๒ สนบสนนหรอท าการศกษาและวจยปญหา เกยวกบการคมครองผบรโภครวมกบสถาบนการศกษาและหนวยงานอน เพอทจะไดด าเนนการชวยเหลอผบรโภคไดตรงกบปญหาและความตองการ ๒.๓ ด าเนนการเผยแพรวชาการใหความรและ การศกษาแกผบรโภค เพอสรางนสยในการบรโภคทเปนการสงเสรมพลานามย ประหยด และใชทรพยากร ของชาตใหเปนประโยชนมากทสด โดยส า นกงานฯ มสายงานทท าหนา ทรบผดชอบงานดานนโดยตรงคอ กองเผยแพรและประชาสมพนธ

๑๔๒

ด าเนนการเผยแพรความรทางวชาการ ในดานตางๆ ทเปนประโยชนตอผบรโภค ทงทางหนงสอพมพ วทย โทรทศน อยเปนประจ า นอกจากนนยงมเอกสาร บทความ ขาวสาร จากส านกงานฯ แจกฟรแกผสนใจอกดวยเปนการสงเสรม ใหผบรโภคมความรในดานตางๆ อยางกวางๆ ในการด าเนนชวตประจ าวนการเผยแพรความรของส านกงานฯ นนสวนใหญจะเสนอสารประโยชนดวยถอยค าและภาษทเขาใจงายแตแฝงความรทางวชาการไว ๒.๔ ประสานงานกบสวนงานราชการหนวยงานของ รฐทมอ านาจหนาทเกยวกบการควบคมสงเสรม หรอก าหนดมาตรฐานของสนคาหรอบรการโดยเฉพาะอยางยงสนคาประเภทอปโภคบรโภค สคบ . มสายงานรบผดชอบในดานนคอ กองคมครองผบรโภคดานโฆษณา กองคมครองผบรโภคดานฉลากและกองคมครอง ผบรโภคดานสญญา ท างานประสานงานกบสวนราชการหรอหนวยงานอนในการคมครองผบรโภคใหไดรบความปลอดภย และเปนธรรมจากการซอสนคาหรอบรการ ๒.๕ ปฏบตงานอนๆ ตามทคณะกรรมการหรอ คณะกรรมการเฉพาะเรองมอบหมาย โดยเฉพาะการแจงหรอโฆษณาขาวสารเกยวกบสนคาหรอบรการทอาจกอใหเกดความเสยหายหรอเสอมเสยแกสทธของผบรโภค นอกจากนน ยงมการประสานงานเรงรดพนกงานเจาหนาทสวนราชการ หรอหนวยงานอนๆ ของรฐ ใหปฏบตการตามอ านาจหนาททกฎหมายก าหนด เพอคมครองประโยชนสขของผบรโภค และประการส าคญคอ

๑๔๓

ส านกงานฯ มกองนตการซงรบผดชอบในดานกฎหมาย โดยจะด าเนนการดานคดแพงและคดอาญาแกผกระท าการละเมดสทธของผบรโภคในศาลตามทคณะกรรมการฯ มอบหมาย และฟองเรยกทรพยสน หรอคาเสยหายใหแกผบรโภคทรองขอดวยทรพยสนหรอคาเสยหายใหแกผบรโภคทรองขอดวย

๑๔๔

๔. ชองทางการแจงเบาะแส - ชอหนวยงาน : ส านกงานคณะกรรมการคมครองผบรโภค - ทตง: อาคารรฐประศาสนภกด (อาคาร B) ชน ๕ ศนยราชการเฉลมพระเกยรตฯ ถนนแจงวฒนะเขตหลกส กรงเทพฯ ๑๐๒๑๐

- สายดวน : ๑๑๖๖ กองคมครองผบรโภคดานโฆษณา

หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๑๔๓ ๐๔๐๑–๐๔ หมายเลขโทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๙๗๗๐

๑๔๕

กองคมครองผบรโภคดานฉลาก หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๑๔๓ ๐๓๙๑ – ๙๓

หมายเลขโทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๙๗๖๘

กองคมครองผบรโภคดานสญญา หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๑๔๓ ๐๒๘๐ – ๘๒ หมายเลขโทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๙๗๖๗

- เวปไซต: www.ocpb.go.th -E-Mail : consumer@ocpb.go.th

๑๔๖

3.4 หมวดการชวยเหลอเดก สตร คนชรา และผดอยโอกาส

ศนยประชาบด กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย

มภารกจส าคญไดแก การดแลการพฒนาทางสงคม การจดสวสดการสงคม การคมครองและพทกษสทธของประชาชน ใหเกดผลสมฤทธ และเปนไปตามมาตรฐานทก าหนด โดยเฉพาะใหความดแลและความชวยเหลอผประสบปญหาทางสงคมผดอยโอกาส และผอยในภาวะยากล าบาก รวมไปถงการจดการดานสวสดการ เพอใหสามารถด ารงชวตและพงตนเองได

ศนยประชาบด ๑๓๐๐ เกดขนจากนโยบายของกระทรวงการพฒนาสงคมและมนษย ทรฐบาล ใหความส าคญ โดยจดตงเปนศนยปฏบ ตงานเพอเพมประสทธภาพในการใหบรการประชาชน ใหสามารถเขาถงขอมลขาวสารและบรการ การรบเรองราวรองทกขจากประชาชนทประสบความเดอดรอนจากปญหาตางๆ ทเกยวของทางสงคม การใหความชวยเหลอประชาชนกลมผอยในภาวะอยากล าบาก กลมผประสบปญหา ทางสงคม และกลมผดอยโอกาส ใหไดรบการแกไขอยางทนทวง ท พรอม ทงด า เ นนการประสานงานไปยงหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน องคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนภาค

๑๔๗

เครอขายทเกยวของ ในการตดตามผลเพอใหปญหาตางๆ ไดรบการบรรเทา คลคลาย และน าไปสการพฒนาคณภาพชวตของประชาชน

บทบาทหนาท

๑. เปนศนยในการรบเรองราวรองทกขหรอปญหา ตาง ๆ ทประชาชนตองการความชวยเหลอ

๒. เปนศนยในการตดตอประสานงานระหวางประชาชน กบหนวยงานภาครฐ ภาคเอกชน ชมชน องคกรปกครองสวนทองถน ตลอดจนภาคเครอขายทเกยวของ เพอจดบรการชวยเหลอ และการสงตอบรการทมประสทธภาพเปนองครวม รวมทงการตดตามผลการรายงานผลความกาวหนาในการใหบรการของศนยประชาบด ๑๓๐๐ ในแตละรายจนกวาจะยต

๓. เปนหนวยปฏบตการเคลอนทเรวในการแกไข ปญหา การใหความชวยเหลอ การคมครองเหยอและกลมเสยงจากภาวะวกฤต

๔. เปนศนยในการใหขอมล สาระความร และบรการทเปนประโยชนในการปองกน แกไขปญหาและพฒนาสงคม ทงในระดบบคคล ครอบครว ชมชน และระดบนโยบาย

๕. เปนหนวยประสานเชอมโยงขอมล และกลไกใน การเฝาระวงทางสงคมระดบพนท หากคณพบเหนเหตการณ ปญหา เบาะแสทางสงคม ทเกดกบตวทานเอง ครอบครว คนใกลชด

๑๔๘

สงคมรอบขาง ไมวาจะเปนปญหาการคามนษย ปญหาการลวงละเมดทางเพศปญหาความรนแรงในครอบครว ปญหาการตงครรภไมพรอม สมาชกในครอบครวสญหาย เดก–ผสงอาย - ผพการ ถกทอดทง ขอทาน บคคลเรรอนไรทพงและไมมทอยอาศย ตดตอศนยประชาบด

โทรสายดวน ๒๔ ชวโมง กด ๑๓๐๐ ทอย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย ๒๕๕ ถ.พระราม ๖ แขวงทงพญาไท เขตราชเทว กรงเทพมหานคร โทรศพท 0 ๒๓๕๔ ๗๕๘๐, 0 ๒๓๕ ๔๗๕๘๒ โทรสาร 0 ๒๖๖๓ ๐๗๘๐ อเมล call1300@dsdw.go.th เวบไซต : www.1300.in.th

ศนยชวยเหลอสงคม (OSCC)

OSCC (One Stop Crisis Center ) หรอ ศนยชวยเหลอสงคม เปนศนยบรการประชาชนผประสบปญหาทมลกษณะบรณาการและครบวงจร โดยมแนวคดการใหบรการประชาชนผประสบปญหาทางสงคม ในลกษณะบรณาการแบบเบดเสรจ

วตถประสงค เปนแนวทางใหหนวยงานทเกยวของบรณาการการด าเนนงานทม ประสทธภาพ รวดเรวทนตอสถานการณ เพอสทธประโยชนและโอกาสตางๆ ทประชาชนควร

๑๔๙

ไดรบจากรฐ และเพอการขบเคลอนงานการพฒนาเดก สตร ผสงอาย และคนพการอยางครบวงจร

หนาท รบแจงเหต เบาะแส ประสานสงตอ และตดตามการชวยเหลอเกยวกบการตงครรภไมพรอม การคามนษย การใชแรงงานเดก การกระท าความรนแรงตอเดก สตร ผสงอายและคนพการ

ขอบขายการท างาน ม ๔ ประเดนเรงดวน ไดแก การตงครรภไมพรอม การคามนษย การใชแรงงาน

เดก การกระท าความรนแรงตอ เดก สตร คนพการ และผสงอาย ชองทางตดตอ ม ๔ ชองทางคอ

๑) ตดตอดวยตนเอง (WALK IN) ทส านกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยประจ าจงหวด ทกจงหวด

๒) โทรสายดวน ๑๓๐๐ ๓) แจงผานเวบไซด(www.๐sccthailland.go.th) ๔) แจงเรองดวยตนเองผาน Mobile

Application ตลอด ๒๔ ชวโมงทวประเทศ

๑๕๐

3.5 หมวดทรพยากรและสงแวดลอม

ปญหามลพษ

ชองทางในการรองทกขดานมลพษ

- กรมโรงงานอตสาหกรรม กระทรวงอตสาหกรรม โทรศพท ๐ ๒๒๐๒ ๔๐๐๐หรอ www.diw.go.th - ส านกงานอตสาหกรรมจงหวด - ศนยรบแจงเรองรองทกข กรงเทพมหานคร โทรศพท ๑๕๕๕ กด ๑ หรอ www.bma.go.th - ศนยด ารงธรรม กระทรวงมหาดไทย โทรศพท

๑๕๖๗ หรอ www.mahadthai.com หรอ ต ปณ. ๑ ปณฝ.มหาดไทย กรงเทพฯ ๑๐๒๐๖

- ผวาราชการจงหวด เทศบาล/องคการบรหารสวนต าบล ศนยบรการประชาชน กระทรวงทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โทรศพท ๐ ๒๒๙๘ ๕๗๓๕ หรอ www.monre.go.th หรอ ต ปณ.๓๔๔ ปณ. สามเสนใน กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐

- ส านกงานสงแวดลอม ภาค ๑–๑๖ ส านกงานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมจงหวด

- ศนยบรการประชาชน ส านกนายกรฐมนตร ท าเนยบรฐบาล เขตดสต กรงเทพฯ ๑๐๓๐๐ โทรศพท ๐ ๒๒๘๐ ๗๑๗๐-๑

๑๕๑

หรอ ต ปณ. ๙๐๐ ปณฝ.ส านกท าเนยบ กรงเทพฯ ๑๐๓๐๒หรอ www.rakang.thaigov.go.th

ค าแนะน าในการแจงเรองรองทกขของกรมควบคมมลพษ

๑. ผรองทกขสามารถแจงมายงกรมควบคมมลพษ โดย

- สายดวนรองทกข โทร ๑๖๕๐ กด ๒ หรอ ๐ ๒๒๙๘ ๒๖๐๕

- จดหมายมาทกรมควบคมมลพษ ๙๒ ซอยพหลโยธน ๗ถนนพหลโยธน แขวงสามเสนใน เขตพญาไท กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ โทรสาร ๐ ๒๒๙๘ ๒๕๙๖

- ต ปณ. ๓๓ปณ. สามเสนใน กรงเทพฯ ๑๐๔๐๐ - เวบไซต www.pcd.go.th

Email : e-petition@pcd.go.th ๒. ผรองทกขตองแจงชอ ทอย เบอรโทรศพททตดตอได

โดยกรมฯ จะเกบขอมลเปนความลบ

๑๕๒

ตวอยางหนงสอรองทกข ทอย(ผรอง)................ วน…......…เดอน……...........ป……..... เรอง (ระบชอเรองทตองการรองเรยน) รายละเอยดของค ารองทกข ควรประกอบดวย ๑) ชอ ทอยของโรงงานหรอสถานประกอบการ ๒) ปญหาทไดรบ ๓) ขอเทจจรง พยานหลกฐาน เอกสารอางอง ทสามารถระบได (ถาม) และใชถอยค าทสภาพ ลงชอ - สกล (ผรอง) เบอรโทรศพท (ถาม)

๑๕๓

การบกรกปา

กรณทถอวาเปนการบกรก หรอท าลายสภาพปาสงวนแหงชาต มก าหนดไวในพระราชบญญตปาสงวนแหงชาต พ.ศ. ๒๕๐๗ มาตรา ๑๔-๒๐ มหลกส าคญดงน ๑. กระท าตอตนไม ดน หน กรวด ทราย แรและน ามน พช สตวตางๆ หรอซากสตว ซงอยในเขตปาสงวนนน

๒. ท าไม ซงรวมถง การตด ขด หรอชกลากไมทมอย ในปา หรอน าไมทอยในปาออกมาจากปาสงวนแหงชาต ไมวาไมนนจะเปนไมหวงหามตามกฎหมายปาไมหรอไมกตาม เวนแตจะไดรบอนญาตจาก เจาพนกงาน

๓. เกบหาของปา ไดแก การเกบไมฟน เปลอกไม หน ซากสตว น าผง มลคางคาว เปนตน เวนแตจะไดรบอนญาตจากเจาพนกงาน

๔. เขาไปยดถอ ครอบครอง ท าประโยชน หรออาศยอย แผวถาง เผาปา หรอท าใหเกดการเสอมสภาพของปา โดยไมไดรบอนญาตจากพนกงานเจาหนาท

๕. กรณทราษฎรอาจไดรบการอนญาตใหเขาไปท ากนได ในเขตปาสงวนแหงชาต ไดแก การใหสทธท ากน การอนญาตใหปลกปา หรอท าสวนปา ในเขตปาเสอมโทรม หรอการอนญาตใหเขาท าประโยชนเกยวกบการท าเหมองแรหลงจากทสมปทานตามกฎหมายแร เปนตน

๑๕๔

ผฝาฝนหลกการขางตน ตองระวางโทษจ าคก ตงแตหกเดอนถงหาป และปรบตงแตหาพนบาทถงหาหมนบาท แตผกระท าจะตองไดรบโทษจ าคกหนกขน โดยตองระวางโทษจ าคกตงแตสองปถงสบหาป และปรบตงแตสองหมนบาทถงหนงแสนหาหมนบาท ถาไดกระท าการบกรก มเนอทเกนยสบหาไร หรอกอใหเกดความเสยหายแกไมสก ไมยาง ไม สนเขา หรอไมหวงหามประเภท ข. ตามกฎหมายปาไม หรอกระท าตอไมอนๆ ซงมจ านวนตนหรอทอน รวมกนเกนยสบตนหรอทอน หรอมปรมาตรไมเกนสลกบาศกเมตร หรอกระท าตอตนน าล าธาร (พ.ร.บ. ปาสงวนแหงชาต มาตรา ๓๑) กรณทจะถอวาเปนตนหรอทอนนน ตองมขนาดใหญพอสมควร ถาเปนเพยงเศษไมเลกไมนอยทมลกษณะเปนชนเลกชนนอย ไมถอวาเปน ตน หรอทอน (ฎกาท ๓๑๐๓/๒๕๓๒) นอกจากน ผนนจะตองถกสงใหออกจากพนทปาสงวนแหงชาต (รวมถงครอบครวและบรวารดวย) ถาศาลพพากษาวามความผด อก ทงยงถกรบเครองมอ ยานพาหนะ เครองจกร เครองกล เชน เลอย รถแมคโคร ขวาน มด เปนตน เวนแตทรพยสนดงกลาวจะเปนของผอนทไมรเหนเปนใจ เชน เปนรถทเชาซอมาจากบรษททเปนตวแทนจ าหนายรถยนต และบรษทดงกลาวไมรเหนถงการทจะน ารถไปกระท าความผด บรษทมสทธขอรถทถกรบไวคนได ภายใน ๑ ป นบแตวนทมค าพพากษาใหรบ

๑๕๕

ชองทางการรองเรยน รองทกข

การรองเรยนทางไปรษณยสามารถด าเนนการได โดยลงชอผรองเรยน ทอย โทรศพท ผถกรองเรยน และเหตทรองเรยน หากตองการปกปดชอผรองเรยนขอใหระบในเอกสาร ซงทางกรมจะรกษาเปนความลบอยางเครงครดโดยใหสงเอกสารรองเรยนไปยง ศนยบรการประชาชน กรมปาไมเลขท ๖๑ ถนนพหลโยธนแขวงลาดยาว เขตจตจกรกรงเทพฯ ๑๐๙๐๐

- สายดวนกรมปาไม ๑๓๑๐ กด ๓ - หมายเลข ๐ ๒๕๖๑ ๔๒๙๒-๓ ตอ ๕๖๕๗ หรอ

โทรสาร ๐ ๒๕๗๙ ๒๘๘๔ - เวบไซต : www.forest.go.th

การลาสตวและการคาสตวปา

ธรกจการลกลอบคาสตวปาถอไดวาเปนหนงในธรกจตลาดมดทใหก าไรตออาชญากรผคาสง ผลกระทบจากการคาผนวกกบการสญเสยพนทปาสงผลใหสตวปาหลายชนดอยในภาวะใกลสญพนธ การลกลอบลาสตว ตดไมและการลกลอบขนล าเลยงสตวปาเปนปญหาทเกดขนทกททวโลก โดยเฉพาะอยางยงในกลมประเทศก าลงพฒนา และเนองจากอาชญากรมกท างานกนเปนขบวนการจงท าใหธรกจการคาสตวปาทผดกฎหมายทวโลกนนสงถงหลายพนลานเหรยญสหรฐตอป

๑๕๖

แมสตวปาใกลสญพนธหลายชนดไดรบการคมครองภายใตกฎหมายของแตละประเทศและระดบนานาชาต แตสตวปาหลายชนดกยงถกลกลอบคาอยางตอเนอง ทงเสอโครง ตวนม (หรอตวลน) สตวเลอยคลานตางๆ นก งาชาง และไมเถอน ซงทงหมดนเปนผลจากการหาสนคาเพอสนองความตองการของตลาดไมเนอแขง ไมเนอออน พนธไมหายาก กระดกหรอสวนอนๆเพอมาประกอบยารกษาโรค ตลาดสตวเลยงและสวนสตว นกสะสมและของตกแตง รวมทงเพอการบรโภคเนอตามต ารบเมนเปบพสดาร ซงสวนใหญผทเกยวของในกระบวนการลกลอบคาสตวปา โดยเฉพาะผบรโภคทงหลาย ไมมความตระหนกถงผลกระทบทจะตามมาหากสตวปาเหลานตองสญพนธไป

ทงน สตวปาทงหลายถกลกลอบลาออกจากปาเรวกวาอตราการเพมประชากรของสตว โดยทายทสดจะสงผลกระทบอยางใหญหลวงตอการสญเสยทรพยากรธรรมชาตและระบบนเวศวทยา นอกจากนยงสงผลกระทบเปนลกโซท าใหสตวปาอนๆ สญพนธไปดวยในทสด ผลกระทบจากปญหาการคาสตวปา ไดแก

๑. การสญเสยความหลากหลายทางชวภาพจ านวนมากและไมสามารถเอากลบคนมาได ซงนกวทยาศาสตรคาดการณไววาหากเหตการณเชนนยงคงด าเนนตอไป สตวปาและพชปาในทวปเอเชยตะวนออกเฉยงใตถง ๑๓-๔๒ % จะสญพนธไปในศตวรรษน และอตราการสญเสยอยางนอยครงหนงจากจ านวนดงกลาวกเทากบสตวเหลานนจะสญพนธไปจากโลกใบนอยางถาวร

๑๕๗

๒. การสญเสยระบบนเวศวทยาของสงมชวตทงหลาย ซงสงผลตอเนองไปยงแหลงตนน าล าธาร แหลงอาหารและความแปรปรวนของสภาพอากาศ

๓. ปญหาการลกลอบคาสตวปาเพมอตราความเสยงของการแพรระบาดไวรสและเชอโรคจากสตวสคน เชน การระบาดของโรคซารสและโรคไขหวดนก เปนตน

๔. แกงอาชญากรรมเหลานอยไดดวยก าไรมหาศาลจากการลกลอบคาสตวป า ซ งปจจบนสามารถพส จน ไดว าอาชญากรรมดานสตวปามสวนเชอมโยงไปยงอาชญากรรมดานอนๆ ดวย เชน ยาเสพตดและการคามนษย บทก าหนดโทษตามลกษณะของความผด

๑. โทษจ าคกไมเกนสป หรอปรบไมเกนสหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ ส าหรบความผดดงตอไปน

๑.๑ ลา หรอพยายามลาสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครอง โดยทไมเปนขอยกเวน ๑.๒ มสตวปาสงวน สตวปาคมครอง ซากของสตวปาสงวน หรอสตวปาคมครองไวในครอบครอง ยกเวน เปนสตวปาชนดทไดรบอนญาตใหเพาะพนธไดตามกฎหมาย ๑.๓ คาสตวปาสงวน สตวปาคมครอง ซากของสตวปาสงวน หรอสตวปาคมครอง หรอผลตภณฑทท าจากซากของสตวปาดงกลาว ยกเวน เปนสตวปาชนดทไดรบอนญาตใหเพาะพนธไดตามกฎหมายน าเขาหรอสงออกสตวปา หรอซากของ

๑๕๘

สตวปา หรอน าผานสตวปาสงวน สตวปาคมครอง หรอซากของสตวปาดงกลาว โดยไมไดรบอนญาตจากอธบด

๒. โทษจ าคกไมเกนสามป หรอปรบไมเกนสามหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ ส าหรบความผดดงตอไปน

๒.๑ เพาะพนธสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครองโดยไมไดรบอนญาต ๒.๒ น า เขาหรอสงออกสตวปาสงวน สตวปาคมครอง หรอซากของสตวปาดงกลาว โดยมใชกรณการน าเขาหรอสงออกสตวปา คมครองทไดมาจากการเพาะพนธ และไดรบอนญาตจากอธบด ๒.๓ จดตงและด าเนนกจการสวนสตวสาธารณะโดยไมไดรบใบอนญาตจากอธบด

๓. โทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท ส าหรบความผดดงตอไปน มไวในครอบครอง สตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ หรอซากของสตวปาทไดมาจากการเพาะพนธ โดยไมไดรบอนญาต

๔. โทษจ าคกไมเกนสองป หรอปรบไมเกนสองหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ ส าหรบความผดดงตอไปน ท าการคาสตวปาคมครองทไดมาจากการเพาะพนธ ซากของสตวปาทไดมาจากการเพาะพนธ หรอผลตภณฑทท าจากซากสตวดงกลาวโดยมไดรบอนญาต

๑๕๙

๕. โทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ ส าหรบความผดดงตอไปน ๕.๑ เกบ ท าอนตราย มรงของสตวปาสงวน หรอสตวปาคมครองไวในครอบครอง ๕.๒ ยงสตวนอกเวลาอาทตยตก และพระอาทตยขน ๕.๓ ลาสตวปาสตวปาสงวนหรอสตวปาคมครองหรอสตวปาอนๆ หรอเกบ หรอท าอนตรายแกรงของสตวปา ในบรเวณวดหรอในบรเวณสถานทประกอบพธกรรมทางศาสนา

๖. โทษปรบไมเกนหาพนบาท ส าหรบความผดดงตอไปน น าสตวปา คมครอง หรอซากของสตวปา คมครองเคลอนทเพอการคา โดยไมไดรบใบอนญาตจากอธบด น าสตวปาสงวน สตวปาคมครอง หรอซากสตวปาดงกลาวเคลอนทผานดานตรวจสตวปา โดยไมแจง หรอแสดงใบอนญาตตอเจาหนาทประจ าดานตรวจสตวปา

๗. โทษจ าคกไมเกนหาป หรอปรบไมเกนหาหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ ส าหรบความผดดงตอไปน ลาสตวปาใดๆ เกบหรอท าอนตรายแกรงของสตวปา ในเขตรกษาพนธสตวปา

๘. โทษจ าคกไมเกนเจดป หรอปรบไมเกนหนงแสนบาท หรอทงจ าทงปรบ ส าหรบความผดดงตอไปน ๘.๑ ยดถอ ครอบครองทดน ปลกสรางสงใด แผวถาง ท าลายตนไม พรรณพช ฯลฯ ในเขตรกษาพนธสตวปา

๑๖๐

๘.๒ ลาสตว เกบรง ยดถอครอบครองทดน ท าลายตนไม พนธพช ฯลฯ ในเขตก าหนดหามลาสตวปา

๙. โทษจ าคกไมเกนหนงป หรอปรบไมเกนหนงหมนบาท หรอทงจ าทงปรบ ส าหรบความผดดงตอไปน "ชวยซอนเรน ชวยจ าหนาย ชวยพาเอาไปเสย ซอ รบจ าน า หรอรบสตวปาหรอซากของสตวปาทไดมาจากการกระท าความผดตามกฎหมายน"

๑๐. กรณ น ตบคคลเปนผ กระท าความผดตามพระราชบญญตน กรรมการผจดการ หรอผแทนนตบคคลนนตองรบโทษตามความผดนนๆ ดวย เวนแตจะพสจนไดวาการกระท านนตน มไดมสวนรเหนหรอยนยอมดวย ชองการทางการรองเรยน รองทกข

- กรมอทยานแหงชาต สตวปา และพนธพช ๖๑ ถนนพหลโยธน แขวงลาดยาว เขตจตจกร กรงเทพมหานคร 1๐๙๐๐

- หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๕๖๑ ๐๗๗๗, ๐ ๒๕๗๙ ๖๖๖๖

- เวบไซต : www.dnp.go.th - อ เมล webmaster@dnp.go.th

๑๖๑

การจดสรรทดนท ากน

การขออนญาตท าการจดสรรทดน การขออนญาตจดสรรทดนตองด า เนนการตาม

พระราชบญญตจดสรรทดน พ.ศ. ๒๕๔๓ โดยผขออนญาตท าการจดสรรทดน ยนค าขอตอเจาพนกงานทดนจงหวดหรอเจาพนกงานทดนจงหวดสาขาแหงทองทซงทดนนนตงอย พรอมหลกฐาน และรายละเอยดดงตอไปน

๑. โฉนดทดนหรอหนงสอรบรองการท าประโยชนทมชอผขอใบอนญาตท าการจดสรรทดนเปนผมสทธในทดน โดยทดนนนตองปลอดจากบรมสทธใดๆ เวนแตบรมสทธในมลซอขายอสงหารมทรพย ๒. ในกรณทดนทขอท าการจดสรรทดนมบรมสทธในมลซอขายอสงหารมทรพย หรอภาระการจ านองใหแสดงบนทกความยนยอม ใหท าการจดสรรทดนของผทรงบรมสทธ หรอผรบจ านอง และจ านวนเงนทผทรงบรมสทธ หรอผรบจ านองจะไดรบช าระหนจากทดนแปลงยอยแตละแปลง และตองระบดวยวาทดนทเปนสาธารณปโภคหรอทดนทใชเพอบรการสาธารณะไมตองรบภาระหนบรมสทธ หรอจ านองดงกลาว

๓. แผนผงแสดงจ านวนทดนแปลงยอยทจะขอจดสรร และเนอทโดยประมาณของทดนแตละแปลง

๑๖๒

๔. โครงการปรบปรงทดนทขอจดสรร การจดใหมสาธารณปโภคและบรการสาธารณะรวมทงการปรบปรงอนตามควรแกสภาพของทองถน โดยแสดงแผนผง รายละเอยด และรายการกอสรางประมาณการคากอสรางและก าหนดเวลาทจะน าใหแลวเสรจในกรณทไดมการปรบปรงทดนทขอจดสรรหรอไดจดท าสาธารณปโภค หรอบรการสาธารณะแลวเสรจทงหมด หรอบางสวนกอนขอท าการจดสรรทดนใหแสดงแผนผงรายละเอยดและรายการกอสรางทไดจดท าแลวเสรจนนดวย

๕. แผนงาน โครงการ และระยะเวลาการบ ารงรกษาสาธารณปโภค

6.วธการ จ าหนายทดนจดสรร และการช าระราคาหรอคาตอบแทน

7.ภาระผกผนตางๆ ทบคคลอนมสวนไดเสยเกยวกบทดนทขอจดสรรนน

๘. แบบสญญาจะซอจะขายทดนจดสรร ๙. ทตงส านกงานของผขอใบอนญาตท าการจดสรร

ทดน ๑๐. ชอธนาคาร หรอสถาบนการเงนทคณะกรรมการ

จดสรรทดนกลางก าหนด ซงจะเปนผ ค าประกนการจดใหมสาธารณปโภค หรอบรการสาธารณะ หรอการปรบปรงทดน และค าประกนการบ ารงรกษาสาธารณปโภคและบรการสาธารณะ

๑๖๓

๑๑. การพจารณาแผนผง โครงการ และวธการในการ จดสรรทดน ใหคณะกรรมการกระท าใหแลวเสรจภายในสสบหาวน นบแตวนทเจาพนกงานทดนจงหวด หรอเจาพนกงานทดนจงหวดสาขาไดรบค าขอ ถาคณะกรรมการไมอาจพจารณาใหแลวเสรจภายในก าหนดเวลาดงกลาว โดยไมมเหตผลอนสมควรใหถอวาคณะกรรมการไดใหความเหนชอบ แผนผง โครงการ และวธการจดสรรทดนนนแลว

๑๒. ในกรณทคณะกรรมการไมเหนชอบหรอมค าสงไมอนญาตใหท าการจดสรรทดน ผขอมสทธอทธรณตอคณะกรรมการจดสรรทดนกลาง ภายใน ๓๐วน นบแตวนททราบค าสง

๑๓. การออกใบอนญาตใหท าการจดสรรทดน ใหคณะกรรมการออกใบอนญาตภายในก าหนด ๗ วน นบแต ๑๓.๑ วนทคณะกรรมการใหความเหนชอบใหท าการจดสรรทดน ๑๓.๒ วนทคณะกรรมการกลางใหความเหนชอบใหท าการจดสรร ในกรณทมการอทธรณ

๑๔. ในกรณททดนจดสรรมบรมสทธในมลซอขายอสงหารมทรพย หรอภาระการจ านองเมอไดออกโฉนดทดนหรอหนงสอรบรองการท าประโยชนทดนทแบงแยกเปนแปลงยอยแลว ใหพนกงานเจาหนาทจดแจงบรมสทธ หรอการจ านองนนในโฉนดทดน หรอหนงสอรบรองการท าประโยชนทแบงแยกเปนแปลงยอยทกฉบบ พรอมทงระบจ านวนเงนทผทรงบรมสทธ หรอผรบจ านอง

๑๖๔

จะไดรบช าระหนจากทดนแปลงยอยแตละแปลงในสารบญส าหรบจดทะเบยนดวย และใหถอวาทดนแปลงยอยแตละแปลงเปนประกนหนบรมสทธ หรอหนจ านองตามจ านวนเงนทไดระบไวใหทดนอนเปนสาธารณปโภค และทดนทใชเพอบรการสาธารณะปลอดจากบรมสทธในมลซอขายอสงหารมทรพย และภาระการจ านอง

๑๕. อตราคาธรรมเนยม ตามกฎกระทรวงก าหนดคาธรรมเนยมตามกฎหมายวาดวยการจดสรรทดน พ.ศ. ๒๕๔๔

๑๕.๑ ใบอนญาตใหท าการจดสรรทดน (ก) จดสรรทดนเปนทประกอบเกษตรกรรม

ไรละ ๑๐๐ บาท (ข) จดสรรทดนประเภทอน ไรละ ๒๕๐

บาท เศษของไรคดเปนหนงไร ๑๕.๒ การโอนใบอนญาตใหท าการจดสรรทดน

รายละ ๓,๐๐๐ บาท

ชองทางในการตดตอสอบถาม - ศนยราชการเฉลมพระเกยรต ๘๐ พรรษาฯอาคาร

อาคารรฐประศาสนภกด (อาคารบ) ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐

- โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๕๕๕๕

๑๖๕

3.6 หมวดการหลบหนเขาเมอง คนตองหามทกฎหมายวาดวยคนเขาเมองของไทยหามเขาประเทศม ๑๑ ประเภท ไดแก

๑.๑ ผทไมมหนงสอเดนทางหรอเอกสารใชแทนหนงสอเดนทางอนถกตองและสมบรณหรอมแตไมไดรบการตรวจลงตราในหนงสอเดนทาง หรอเอกสารใชแทนหนงสอเดนทางเชนวานนจากสถานทตหรอสถานกงสลไทยในตางประเทศ หรอจากกระทรวงการตางประเทศ เวนแตกรณทไมตองมการตรวจลงตราส าหรบคนตางดาวบางประเภทเปนกรณพเศษการตรวจลงตราและการยกเวนการตรวจลงตราใหเปนไปตามหลกเกณฑ วธการและเงอนไขทก าหนดในกฎกระทรวง

๑.๒ ผทไมมปจจยในการยงชพตามควรแกกรณทเขามาในราชอาณาจกร

๑.๓ ผทเขามาเพอมอาชพเปนกรรมกรหรอเขามาเพอรบจางท างานดวยก าลงกาย โดยไมไดอาศยวชาความรหรอการฝกทางวชาการหรอเขามาเพอท างานอนอนเปนการฝาฝนกฎหมายวาดวยการท างานของคนตางดาว

๑.๔ ผวกลจรต หรอมโรคอยางใดอยางหนงตามทก าหนดในกฎกระทรวง

๑๖๖

๑.๕ ผ ทยงมไดปลกฝปองกนไขทรพษ หรอฉดวคซน หรอ ปฏบตการอยางอนตามวชาการแพทยเพอปองกนโรคตดตอตามทกฎหมายบญญต และไมยอมใหแพทยตรวจคนเขาเมองกระทวงการเชนวานน

๑.๖ ผเคยไดรบโทษจ าคกโดยค าพพากษาของศาลไทย หรอค าสงทชอบดวยกฎหมายหรอค าพพากษาของศาลตางประเทศ เวนแตเปนโทษส าหรบความผดลหโทษ หรอความผดอนไดกระท าโดยประมาทหรอความผดทยกเวนไวในกฎกระทรวง

๑.๗ ผมพฤตการณเปนทนาเชอวาเปนบคคลทเปนภยตอสงคม หรอจะกอเหตรายใหเกดอนตรายตอ ความสงบสข หรอความปลอดภยของประชาชน หรอความม นคงแห งราชอาณาจกรหรอบคคล ซงเจาหนาท รฐบาลตางประเทศไดออกหมายจบ

๑.๘ ผมพฤตการณเปนทนาเชอวาเขามาเพอการคาประเวณ การคาหญง หรอเดก การคายาเสพตดใหโทษ การลกลอบหนภาษศลกากร หรอเพอประกอบกจการอนทขดตอความสงบเรยบรอยหรอศลธรรมอนดของประชาชน

๑.๙ ผไมมเงนตดตวหรอไมมประกนตามทรฐมนตรประกาศตามมาตรา ๑๔๗

๑.๑๐ ผ ท ถกรฐมนตร ไมอนญาตให เขามาในราชอาณาจกรตามมาตรา ๑๖

๑๖๗

๑.๑๑ ผทถกรฐบาลไทยหรอรฐบาลตางประเทศเนรเทศ หรอถกเพกถอนสทธการอยอาศยในราชอาณาจกร หรอในตางประเทศมาแลว หรอถกพนกงานเจาหนาทสงกลบออกไปนอกราชอาณาจกรโดยรฐบาลไทยเสยคาใชจาย ทงน เวนแตรฐมนตรไดพจารณา ยกเวนใหเปนกรณพเศษเฉพาะราย

ปจจบนมการใหบรการคนตางดาวท - กองบงคบการตรวจคนเขาเมอง ศนยราชการแจงวฒนะ

อาคารอาคารรฐประศาสนภกด (อาคาร B) - ส านกงานตรวจคนเขาเมอง ซอยสวนพล ถนนสาทรใต

กรงเทพมหานคร สายดวน ๑๑๗๘

๑๖๘

๑๖๙

3.7 หมวดแรงงานตางดาว

คนตางดาวซงเขามาในราชอาณาจกรเปนการชวคราว ตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมองจ าแนกเปน ๔ ประเภท ดงน

๑. ประเภททวไป หมายถง คนตางดาวทเปนแรงงานทมทกษะและท างานอยในต าแหนงคอนขางสง หรออาจ ถกสงมาจากบรษทแมในตางประเทศทเขามาลงทนในประเทศไทย หรอเขามาท างานชวคราวในงานทตองใชทกษะและเทคโนโลยชนสงเปนความตองการผทมความสามารถเฉพาะดานมความช านาญเฉพาะดานหรอมความสามารถทางการสอสาร (ภาษา )ทยงหาคนไทยทมความสามารถหรอมความช านาญเขามารวมงานไมไดหรอเปนการเขามาท างานในกจการทตนเองลงทนหรอกจการของคสมรสหรอกจการทรวมลงทน เปนตน สวนใหญท างานในกจการ ดงน

- กจการทมการลงทนตงแต ๒ ลานขนไป - กจการทมการลงทนมากกวา ๓๐ ลานขนไป - มลนธ/สมาคม/องคการเอกชนตางประเทศ ๒. ประเภทเขามาท างานอนจ าเปนเรงดวน หมายถง

คนตางดาวทเขามาท างาน ซงเปนงานทตองด าเนนการโดยทนททนใด หากไมเรงด าเนนการอาจกอใหเกดความเสยหายตอการด าเนนกจการของบรษทหรอลกคาของบรษท หรอสงผลกระทบตอสงคมและสงแวดลอม เปนตน โดยไมมแผนการ

๑๗๐

ด า เนนการลวงหนามากอน และตองเขามาท างานนน ในระยะเวลาไมเกน ๑๕ วน

๓. ประเภทตลอดชพ หมายถง คนตางดาวซงไดรบใบอนญาตท างานตามประกาศคณะปฏวตฉบบท ๓๒๒ ขอ ๑๐ (๑๐) มสาระส าคญวา “ใบอนญาตทออกใหแกคนตางดาวซงมถนทอยในราชอาณาจกรตามกฎหมายวาดวยคนเขาเมองและท างานอยแลวกอนวนท ๑๓ ธนวาคม ๒๕๑๕ ใหใชไดตลอดชวตของคนตางดาวนนเวนแตคนตางดาวจะเปลยนอาชพใหม

๔. ประเภทขอตกลงวาดวยการจางแรงงานกบประเทศคภาค ไดแก

๔.๑ พสจนสญชาต หมายถง แรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองสญชาตพมา ลาว และกมพชา ทไดรบการจดระบบตามยทธศาสตรการแกไขปญหาแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองทงระบบ ๗ ยทธศาสตรโดยด าเนนการตามประเดนยทธศาสตรท ๑ การจดระบบการจางแรงงานตางดาว หลกการคอ ปรบสถานภาพแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองใหเปนแรงงานเขาเมองโดยถกตองตามกฎหมาย เปดโอกาสใหนายจางน าแรงงานตางดาว มารายงานตวเพอจดสงรายชอใหประเทศตนทางพสจนและรบรองสถานะ เพอปรบเขาสระบบทถกตองตามกฎหมายตอไป โดยมตคณะรฐมนตรผอนผนใหอยในราชอาณาจกรเปนการชวคราวระหวางรอการสงกลบ อนญาตใหท างานได ๒ งาน คอ งานกรรมกรและคนรบใชในบานมใบอนญาตท างานบตรสชมพ และตองปรบเปลยนสถานะ

๑๗๑

โดยการพสจนสญชาตจากเจาหนาทประเทศตนทางเพอรบเอกสารรบรองสถานะ ไดแก หนงสอเดนทางชวคราว (Temporary Passport) หรอเอกสารรบรองบคคล (Certificate of Identity) เปนตน และขออนญาตท างาน ไดรบใบอนญาตท างานเปนชนดบตรสเขยว

๔.๒ แรงงานน าเขา หมายถง คนตางดาวทเขามาท างานตามขอตกลงวาดวยการจางแรงงานตางดาวระหวางประเทศไทยกบประเทศคภาค (MOU) ปจจบนท าขอตกลงกบประเทศ ๒ ประเทศ คอ ลาว และกมพชา

สอบถามรายละเอยดเพมเตมไดท ส านกงานจดหางานทกจงหวด /ส านกงานจดหางานกรงเทพมหานคร เขตพนท ๑-๑๐ หรอ ศนยมตรไมตร กรมการจดหางาน โทรศพท ๑๖๙๔ เวปไซต : www.doe.go.th

๑๗๒

2.8 หมวดการคามนษย

การคามนษย หมายความรวมถง เดกและหญงท ตกเปนเหยอของการคามนษยและพงไดรบการชวยเหลอ ในกรณดงน คอ เดกหรอหญงทถกบคคล กลมคน หรอองคกร เปนธระจดหา ซอ ขาย จ าหนาย พามาจาก หรอสงไปยงทใด รบไว หนวงเหนยว กกขง หรอ ซอนเรน ซงเดกหรอหญงโดยใชอบายลอลวง ขเขญ ประทษราย ใชอ านาจครอบง าผดท านองคลองธรรม หรอใชวธขมขนใจดวยประการอนใด ทงนไมวาจะกระท าภายในหรอนอกราชอาณาจกร และการกระท าดงกลาวท าใหเดกหรอหญงนน ตกอยในสภาวะ จ ายอมกระท าการหรอยอมรบการกระท าใดๆ อนมชอบดวยกฎหมาย เชน การคาบรการทางเพศ การขมขบงคบจตใจ การใชแรงงานโดยกดขทารณ บงคบขเขญใหเปนขอทาน งานรบใชในบานและหรอการกระท าอนใดทไรคณธรรม ซงเดกและหญงนนหมายความรวมถงเดกและหญงตางชาต หรอทไมสามารถระบสญชาตไดเขาประเทศไทยแบบถกตองตามกฎหมายหรอไมกตาม

ประเทศไทย ถอเปนประเทศหนงในภมภาคเอเชยและประเทศลมแมน าโขงทไดรบผลกระทบจากปญหาการคามนษย และก าลงทวความรนแรงมากขนเมอองคกรอาชญากรรมขามชาต ไดใชประเทศไทยเปนทแสวงหาผลประโยชนจ านวน

๑๗๓

มหาศาลจากการคามนษย ซงถอวาเปน "วงจรอบาทว" เปนปญหาหนงทยงคงอยไมรจกจบสน วงจรอบาทว ท "องคกรอาชญากรรมขามชาต" ไดใชประเทศไทยเปนพนทแสวงหาผลประโยชนจากการคามนษยซงหากเทยบรายไดจากอาชญากรรมทรายแรงแลวการคามนษยเปนรองจากการคายาเสพตดและอาวธเทานน

ชองทางการตดตอ/แจงเบาะแส - ศนยประชาบด สายดวน ๑๓๐๐ - ส านกงานเลขานการคณะกรรมการปองกนและ

ปราบปรามการคามนษยศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามการคามนษยแหงชาต ๒๕๕ สถานสงเคราะหเดกหญงบานราชวถ อาคาร ๖๐ป กรมประชาสงเคราะห ชน ๓ ถนนราชวถ แขวงพญาไท เขตราชวถ กรงเทพมหานคร ๑๐๔๐๐ หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๓๕๔ ๓๓๘๑ โทรสาร ๐ ๒๓๕๔ ๔๖๔๓ อเมล : focal.trafficking@gmail.com เวบไซต : www.nocht.m-society.go.th

- ศนยปฏบตการตอตานการคามนษย มลนธกระจกเงา เลขท ๑๙๑ ซอยวภาวด ๖๒ถนนวภาวดรงสต แขวงตลาดบางเขน เขตหลกส กรงเทพมหานคร ๑๐๒๑๐ หมายเลขโทรศพท ๐ ๒๙๗๓ ๒๒๓๖-๗ ตอ ๑๐๖ หมายเลขโทรสาร ๐ ๒๙๗๓ ๒๒๓๖ ตอ ๑๐๙

๑๗๔

3.9 หมวดการประกนภย

การประกนภย คอ การบรหารความเสยงภยวธหนง ซงจะโอนความเสยงภยของผเอาประกนภยไปสบรษทประกนภย เมอเกดความเสยหายขน บรษทประกนภยจะชดใชคาสนไหมทดแทนตามทไดรบความคมครองในกรมธรรมประกนภยใหแก ผเอาประกนภย โดยทผเอาประกนภยจะตองเสยเบยประกนภยใหแกบรษทประกนภยตามทไดตกลงกนไว การประกน คอ การบรหารจดการความเสยงรปแบบหนงโดยมองคประกอบสามสวน ดงน ๑. ผรบประกน ๒. ผเอาประกน หรอ ผถอกรมธรรม ๓. ผรบผลประโยชน การประกนจะ ตองผ านกระบวนการพจารณารบประกน เพอผรบประกนจะประเมน ความเสยงลวงหนาของบคคลกลมบคคล หรอทรพยสนนนๆ พรอมก าหนดรายละเอยดความคมครอง และคาเบยประกน ผรบประกนอาจรบประกนโดยแบงความเสยงมาสวนหนง หรอปฏเสธหากความเสยงนนไมอาจรบได หรอผรบประกนอาจรบประกนโดยเพมอตราเบยพเศษ เพอใหสามารถครอบคลมความเสยหายทอาจเกดขนในอนาคต

๑๗๕

การท าประกนเปนสญญาตางตอบแทนทถกตองตามกฎหมาย โดยคสญญาตางมหนาททตองรบผดชอบตอกน ผรบประกนจะตองคมครองผเอาประกนตามรายละเอยดในสญญาเมอมความสญเสยเสยหายเกดขน โดยชดเชยตามรายละเอยดความคมครอง ผเอาประกนกมหนาทช าระเบยประกนตามทระบในสญญาเพอใหความคมครองเปนไปอยางตอเนอง การท าประกนจดประสงคแทจรงเพอแบงเบาความเสยงจากบคคลกลมบคคล หรอทรพยสนนนๆ ออกเปนสวนโดยรวมกนชดเชยเมอมความสญเสยเสยหายเกดขน โดยยดหลกสจรตเปนส าคญและการท าประกนมใชสญญาเพอคาก าไร กรมธรรมประกนภย หมายถง กรมธรรมประกนชวต และกรมธรรมประกนวนาศภย ๑. การประกนชวต หมายถง การประกนชวตเปนวธการทบคคลกลมหนงรวมกนเฉลยภยอนเนองจากการตาย การสญเสยอวยวะทพพลภาพ และการสญเสยรายไดในยามชรา โดยทเมอบคคลใดตองประสบกบภยเหลานนกไดรบเงนเฉลยชวยเหลอเพอบรรเทาความเดอดรอนแกตนเองและครอบครวโดยบรษทประกนชวตจะท าหนาทเปนแกนกลางในการน าเงนกอนดงกลาวไปจายใหแกผไดรบภยสามารถแบงออกได ๓ ประเภทคอ ๑) ประเภทสามญ ๒) ประเภทอตสาหกรรม ๓) ประเภทกลม

๑๗๖

รปแบบของกรมธรรมจะมหลายรปแบบและตงชอเปนนามเฉพาะของแตละบรษททกรปแบบพรอมอตราเบยประกนภยจะตองไดรบความเหนชอบจากนายทะเบยนประกนชวต (อธบดกรมการประกนภย) กอนจะน าเสนอขายแกประชาชน แตโดยหลกวชาการไมวาจะเปนกรมธรรมรปแบบใดหรอชออะไรกตามจะอยภายใตแบบของการประกนชวตรวม ๔ แบบคอ ๑) แบบชวระยะเวลา ๒) แบบตลอดชพ ๓) แบบสะสมทรพย ๔) แบบเงนไดประจ า ๒ การประกนวนาศภย หมายถง การทผรบประกนภยตกลงจะชดใชคาสนไหมทดแทนหากเกดการสญเสยหรอเสยหายจากภยตางๆ ซงคาเสยหายนนสามารถประเมนคาเปนตวเงนได สามารถแบงออกเปน ๔ ประเภท ไดแก

๒.๑. การประกนอคคภย ม ๒ ประเภท คอ ๒.๑.๑ การประกนอคคภยแบบทวไป ใหความคมครองกรณ ไฟไหม ฟาผา การระเบดของแกสทใชส าหรบท าแสงสวาง หรอประโยชนเพอการอยอาศยเทานน แตไมรวมถงความเสยหายจากการระเบดของแกสจากแผนดนไหว ความเสยหายเนองจากภยเพมเตมทไดระบไว ชดเจนในกรมธรรมประกนภย เชน ภยน าทวม ภยลมพาย ภยแผนดนไหว และภยตอเครองไฟฟา เปนตน

๑๗๗

๒.๑.๒ การประกนอคคภยส าหรบทอยอาศย ใหความคมครองกรณ ไฟไหม ฟาผา รวมถงความเสยหายทเกดขนตอเครองไฟฟา และอปกรณไฟฟาทเกดจากการลดวงจรจากฟาผา การระเบดทกชนด ภยจากยานพาหนะตางๆ หรอชาง มา วว ควาย ทท าใหเกดความเสยหายตอทรพยสนทไดเอาประกนภยไว รวมทง รว ก าแพง และประต ภยจากอากาศยานหรอวตถทตกจากอากาศยานแลวท าใหเกดความสญเสย หรอความเสยหายตอทรพยสนทไดเอาประกนภยไว ภยเนองจากน าทเกดขนโดยอบตเหตจากการปลอยรวไหล ลน ทอน า ถงน า เปนตน รวมถงน าฝนทผานเขาภายในจากการช ารด ของสงปลกสรางแลวท าใหเกดความเสยหายตอทรพยสนทไดเอาประกนภยไว

๒.๒ การประกนภยรถยนตคอ การประกนภยเพอคมครองความเสยหายอนเกดจากการใชรถยนต ประกอบดวย ความสญเสย หรอความเสยหายตอบคคลภายนอกอนไดแก ความเสยหายตอชวตรางกาย หรอนามย และทรพยสน รถยนตเสยหาย สญหาย ไฟไหม การคมครองตามเอกสารแนบทาย เชน อบตเหตสวนบคคล คารกษาพยาบาล การประกนตวผขบข เปนตน

๒.๓. การประกนภยทางทะเล คอ การประกนภยความเสยหายของตวเรอ สนคา และทรพยสนทอยระหวางการขนสงในประเทศ และระหวางประเทศ ม ๓ ประเภท ไดแก การประกนภยการขนสงสนคาทางทะเล การประกนภยตวเรอ การประกนภยสนคาทขนสงภายในประเทศ

๑๗๘

๒.๔. การประกนภยเบดเตลด คอ การประกนภยทใหความคมครองตอความสญเสยหรอความเสยหาย อนเนองจากภยอนๆ ทอยนอกเหนอจากการคมครองของการประกนภยรถยนต การประกนภยทางทะเล การประกนอคคภย และการประกนชวต เชน การประกนอบตเหต การประกนภยสขภาพ การประกนภยโจรกรรม การประกนภยความรบผดตอบคคลภายนอก

ศนยบรการดานการประกนภย

๑. สายดวนประกนภย โทร 1186 ท าหนาทใหค าปรกษาชวยเหลอเกยวกบการประกนภย หรออนๆ ทเกยวของกบธรกจประกนภย ๒. บรการทางอนเตอรเนต รบเรองรองเรยนทาง www.oic.or.th หรอ e-mail: ppd@oic.or.th เพอเพมชองทางรองเรยนใหประชาชนสามารถเขาถงส านกงาน คปภ. ไดงาย สะดวก และรวดเรวขน ๓. บรการทางไปรษณย รบเรองรองเรยนทาง ต ปณ. ๔๐ ปณศ. จตจกร ๑๐๙๐๐ ๔. ทางดวนขอพพาท/การรบบรการดวยตนเองทส านกงาน คปภ. ทวประเทศ เพอรองเรยนและประสานทางโทรศพทกบหนวยควบคมคณภาพของบรษทประกนภยเพอหาขอยตโดยเรวทสด

๑๗๙

๕. ส านกงานคณะกรรมการก ากบและสงเสรมการประกอบธรกจประกนภย (คปภ.) ๒๒/๗๙ ถนนรชดาภเษก แขวงจนทรเกษม เขตจตจกร กรงเทพฯ ๑๐๙๐๐ โทรศพท ๐ ๒๕๑๕ ๓๙๙๙ โทรสาร ๐ ๒๕๑๕ ๓๙๗๐

4.

การไกลเกลยขอพพาท

๑๘๒

การไกลเกลยขอพพาท

การไกลเกลยขอพพาท คอ กระบวนการระงบขอพพาท ทมบคคลท 3 เขามาชวยเหลอใหคกรณเจรจาตอรองกนไดส าเรจ ดวยความสมครใจของคกรณเอง โดยมวตถประสงคในการใหความสะดวกในการตดตอเจรจาระหวางคกรณ สรางบรรยากาศแหงความเปนมตรในการเจรจา จนกระทงคกรณสามารถบรรลขอตกลงและมองเหนทางออกของปญหารวมกนได ซงจะชวยใหคกรณสามารถบรรลความตองการคอ ขอตกลงรวมกนไดอยางแทจรง อนจะท าใหประหยดเวลาและคาใชจาย กอใหเกดความสงบสขขนในสงคม หรออาจท าใหคกรณหนหนาเขาหากนไดอยางเปนมตร รวมทงเปนการลดคด สกระบวนการยตธรรม

บคคล หรอองคกรทกฎหมายก าหนดใหมบทบาทในการไกลเกลยขอพพาทในชมชน เชน คณะกรรมการหมบาน คณะกรรมการกลางหมบานอาสาพฒนาและปองกนตนเองนายอ าเภอ อนญาโตตลาการ ศนยยตธรรมชมชน และศนยไกลเกลยระงบขอพพาท ซงจดตงโดยกรมคมครองสทธและเสรภาพ

วธการระงบขอพพาท 1. การเจรจาตอรอง (Negotiation) คอ การหารอ

ระหวางบคคลทเกยวของโดยตรงกบขอพพาทเพอหาหนทางยตขอพพาทระหวางกน

๑๘๓

2. การไกลเกลยขอพพาท (Mediation) คอ การไกลเกลยขอพพาทเปนกระบวนการระงบขอพพาทโดยมบคคลทสามเปนคนกลางท าหนาทชวยเหลอคพพาทในการพยายามเจรจาตอรองเพอใหบรรลขอตกลงรวมกน

3. อนญาโตตลาการ (Alternative Dispute Resolution) คอ วธการระงบขอพพาทดวยวธการใด ๆ กตามนอกเหนอจากการฟองรองคดตอศาล

บทบาทของอาสาสมครในการไกลเกลยขอพพาท 1. ใหความรแกคกรณในกระบวนการของการไกล

เกลยขอพพาท 2. ก าหนดกตกาของการเจรจาและแนวทางของ

พฤตกรรมในการเจรจาของคกรณ 3. ควบคมการด าเนนกระบวนการไกลเกลยขอพพาท 4. สงเสรมทศนคตและความเขาใจของคกรณแตละ

ฝายทมตอกนใหดขน 5. สงเสรมการเจรจาระหวางคกรณ เพอใหประเดนท

พพาทนนเกดความกระจาง สนขอสงสย และท าใหคความยอมเผยขอของใจ หรอชวยลดทอนประเดนทคกรณจะตองตดสนใจ

6. สนบสนนใหมการมองหาทางเลอกและขอเสนออนๆ ทจะท าให ตกลงกนได

7. จดท าบนทกขอตกลงของคกรณ

๑๘๔

8. ตองพงระลกถงสทธตามกฎหมายของคกรณดวย *หมายเหต ผไกลเกลยจะตองไมตดสนใจแทนคกรณ และไมเปนผเสนอขอสรปของปญหา

ปจจยส าคญของความส าเรจของการไกลเกลยขอพพาท คอ การเหนพองตองกนในขอตกลงทไดรวมกนรางใน

สญญาประนประนอมยอมความ สวนกลาง : กรมคมครองสทธและเสรภาพ ศนยราชการเฉลม

พระเกยรต 80 พรรษาฯ อาคารราชบร ดเรกฤทธ (อาคาร A) ชน 2 ถนนแจงวฒนะ แขวงทงสองหอง เขตหลกส กรงเทพมหานคร 10210

สวนภมภาค : ส านกงานยตธรรมจงหวดทกจงหวดทวประเทศ

สายดวนคมครองสทธและเสรภาพ 1111 กด 77

๑๘๕

กลยทธการจดกระบวนการไกลเกลยขอพพาท

- ศกษาขอมลเบองตนของขอพพาท - เสาะหาขอมลสวนบคคล และความสมพนธของคกรณ

เรมตน

- แนะน าตว กลาวตอนรบคกรณ - กลาวชมทเลอกวธการน - แจงเหตผลสน ๆ ในการรวมไกลเกลย - อธบายบทบาทผไกลเกลย ขนตอนและกตกาพนฐาน - ขอความยอมรบในการปฏบตตาม

กอนเรมตน

เลาเหตการณทเกดขน ใหคกรณแตละฝายเลาในมมมองของตน พจารณาประเดนหวขอทจะน ามาสการไกลเกลยใหชดเจน กลาวสรปหลงจากทแตละฝายพดจบ

ตงหวขอ ในการไกลเกลย

- ตงประเดนจากการทแตละฝายไดเลาเรองใหคกรณทราบ - พยายามปรบประเดนใหอยในกรอบความตองการรวมกน - รวบรวมทกประเดนสการไกลเกลยและเจรจา

ระบความตองการใหชดเจนและสราง

ทางเลอกหลาย ๆ ทาง

- ถามแตละฝายในเรองความจ าเปน ความตองการ ความกงวลใจ เกยวกบประเดนนน ๆ - ใหแตละฝายชวยกนเสนอขอคดเหนหรอทางเลอกหลาย ๆ ทาง เพอน าไปสการแกปญหา - รวมพจาณาและประเมนทางเลอก โดยดจากความจ าเปนของคกรณเปนหลก เพอน าไปสขอตกลงรวมกน - ใชขนตอนเหลานกบทกประเดนการเจรจา

เขยนขอตกลง

- เขยนใหละเอยด ตรงจด เปนกลางและชดเจน (ท าเปนสญญาประนประนอมยอมความ) - อานขอตกลงใหคกรณฟง สอบถามความถกตอง และแกไขเพมเตม - เมอคกรณทง 2 ฝายใหการรบรองแลว ใหคกรณลงชอในสญญา โดยผไกลเกลยลงชอเปนพยาน - ถามคกรณวาตองการนดประชมอกครง เพอตดตามการด าเนนงานตามขอตกลงหรอไม - กลาวสรปเพอจบกระบวนการไกลเกลยขอพพาท ดวยขอความในทางสรางสรรค

สวนกลาง : กรมคมครองสทธและเสรภาพ เลขท 120 หม 3 ชน 2 ศนยราชการเฉลมพระเกยรต 80 พรรษาฯ สวนภมภาค : ส านกงานยตธรรมจงหวดทกจงหวดทวประเทศ สายดวนคมครองสทธและเสรภาพ 1111 กด 77

5.

ความรเกยวกบ กระบวนการยตธรรม

๑๘๘

5.1 กระบวนการยตธรรมกระแสหลก

กระบวนการยตธรรม หมายถง วธการส าหรบด าเนนการแกผทฝาฝนกฎหมาย โดยมองคกรและบคลากรทกฎหมายใหอ านาจไวในการควบคมขนตอนตางๆ ใหเปนไปตามกฎหมาย ซงหนวยงานทเกยวของกบกระบวนการยตธรรมมหลายหนวยงาน เชน ส านกงานต ารวจแหงชาต ส านกงานอยการสงสด ศาลยตธรรม กรมราชทณฑ รวมถงทนายความและหนวยงานอนในกระทรวงยตธรรม เปนตน กระบวนการยตธรรมของไทยสามารถจ าแนกตามประเภทของกฎหมายได ๓ ประเภท ไดแก

- กระบวนการยตธรรมทางอาญา เปนกระบวนการเกยวกบรกษาความสงบเรยบรอย หรอศลธรรมอนดของประชาชนในสงคม

- กระบวนการยต ธรรมทางแพ ง เป นกระบวนการในกรณทเกดขอพพาทระหวางเอกชนกบเอกชน

- กระบวนการยตธรรมทางปกครอง เปนกระบวนการย ตธรรมในกรณ ท เกดขอพพาทระหวางหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐกบเอกชน และขอพพาทระหวางหนวยงานของรฐหรอเจาหนาทของรฐดวยกนเอง โดยหนวยงานทเกยวของในกระบวนการทางปกครอง ไดแก ศาลปกครอง

๑๘๙

บคคลทเกยวของในกระบวนการยตธรรมทางอาญา

เมอกระบวนการยตธรรมทางอาญาเรมตน กฎหมายไดก าหนดสทธและหนาทของบคคลทเกยวของในกระบวนการยตธรรมไว โดยเปนไปตามขนตอน ดงน ๑. ผเสยหาย หมายถง บคคลผไดรบความ เสยหายเนองจากการกระท าความผดฐานใดฐานหนง รวมทงบคคลอนทมอ านาจจดการแทนตามกฎหมาย ๒. ผตองหา หมายถง บคคลผถกหาวาได กระท าความผด แตยงมไดถกฟองตอศาล บคคล ผถกกลาวหานน จะมฐานะเปน “ผตองหา” ๓. จ าเลย หมายถง บคคลซงถกฟองยง ศาลแลว โดยขอหาวาไดกระท าความผดอาญาฐานใดฐานหนง บคคลดงกลาวจะมฐานะเปน “จ าเลย” ๔. ต ารวจ หรอพนกงานฝายปกครอง หมายถง เจาพนกงานทกฎหมายก าหนดใหมอ านาจและหนาทในการสบสวนและรกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน ๕. พนกงานสอบสวน หมายถง เจาพนกงานซงกฎหมายใหมอ านาจและหนาทกระท าการสบสวนสอบสวนในคด ตามประมวลวธพจารณาความอาญา ๖. พนกงานอยการ หมายถง เจาพนกงาน ผมหนาทฟองและด าเนนคดกบผตองหาตอศาล

๗. ศาล หมายถง ศาลยตธรรม หรอผพพากษา ซงมอ านาจพจารณาพพากษาคดอาญา

๑๙๐

๘. เจาหนาทราชทณฑ คอ เจาหนาทของรฐทมหนาทควบคมผตองขงและปฏบตตามค าสงศาล หรอค าสงโดยชอบดวยกฎหมาย ๙. ทนายความ คอ ผประกอบอาชพกฎหมายอสระ มหนาทใหค าปรกษาในทางคด วาความแกตาง หรอด าเนนคดแทนลกความไมวาจะเปนโจทกหรอจ าเลย การกระท าของทนายความในศาลจะมผลเทากบคความท าเอง การฟองคดอาญา การน าคดอาญาเขาสการพจารณาพพากษาของศาลหรอทเรยกตดปากกนโดยทวไปวา “การฟองศ าล”บ คคล ทม ส ทธ ห ร อ อ า นา จ ทจ ะน า ค ด เ ข า สกระบวนการพจารณาพพากษาของศาล เรยกวา “โจทก” ซงในคดอาญามอย ๓ ประเภท คอ ผ เสยหายและพนกงานอยการ และกรณเมอ ทงคเปนโจทกรวมกน แตในความเปนจรงการฟองคดอาญาตอศาลจะมพนกงานอยการเปนโจทกเสยเปนสวนใหญ สวนคดทผเสยหายเปนโจทกฟองคดเอง หรอเขารวมเปนโจทกกบพนกงานอยการจะมไมมาก ในกรณทกฎหมายไดใหสทธแกผเสยหายฟองคดอาญาเองไดดวยนน มผลดคอเปนการถวงดลและตรวจสอบอ านาจของพนกงานอยการ ถาพนกงานอยการไมฟองคดผเสยหายยงฟองไดและศาลสามารถลงโทษผกระท าผดไดไมลอยนวล ซงเปนผลดในการปราบปรามอาชญากรรม

๑๙๑

ผเสยหายฟองรองคดเองมวธการอยางไร

ผ เสยหาย หมายถง บคคลผ ไ ดรบความเสยหายเนองจากการกระท าความผดฐานใดฐานหนง รวมทงบคคลอนทมอ านาจจดการแทนได ตามกฎหมายถอเปนผเสยหายและมสทธตามกฎหมาย ดงน - รองทกข

- เปนโจทกฟองคดอาญา หรอเขารวมเปนโจทกกบพนกงานอยการ

- เปนโจทกฟองคดแพ ง เก ยว เ นองก บคดอาญา - ถอนฟองคดอาญาหรอคดแพงทเกยวเนอง กบคดอาญา - ยอมความในคดความผดสวนตวและถอนค ารองทกขในคดความผดตอสวนตว

การไตสวนมลฟอง คออะไร และมวตถประสงคเพออะไร

การไตสวนมลฟอง คอ กระบวนการไตสวนของศาล เพอคนหามลคดทจ าเลยถกฟอง คอศาลคนหาความจรงวา ทโจทกฟองมานน มมลพอทจะรบพจารณาหรอไม ไมถงกบชดแจงโดยปราศจากขอสงสยดงกรณพพากษา บงคบเฉพาะกรณผเสยหายฟองคดเอง เพราะวาทประชาชนเปนโจทกฟองเองนนไมไดมการสอบสวนหามลความผดมากอน จ าเปนทศาลจะตองไตสวนหามลความจรง

๑๙๒

กอนประทบฟองไวพจารณา เพอมใหประชาชนแกลงฟองกน

สวนคดทอยการฟองนนมการสอบสวนมาแลว ใหอยในดลยพนจของศาลทจะไตสวนหรอไมกได หากมกไมใชเพอคนหามลความผด แตเพอตรวจสอบอ านาจการสอบสวนของฝายบานเมองมากกวา ซงอาจจะสอบสวนมาหละหลวมหรอกลนแกลงจ าเลย มค ารองเรยนวาพนกงานสอบสวนไมโปรงใสกไดถาเชนนน ศาลกอาจจะสงใหไตสวนมลฟองเพอทราบมลคดทแทจรง ถาศาลไตสวนแลวเหนวาคดโจทกไมมมลแมจะมการสบสวนมาแลวศาลกมอ านาจทจะพพากษายกฟองโจทกได

๑๙๓

5.2 กระบวนการยตธรรมทางเลอก

กระบวนการยตธรรมทางเลอก (alternatives to justice) หมายถง กระบวนการ หรอมาตรการใดๆ ทใชส าหรบแสวงหาความย ตธรรมทม รปแบบการปฏบ ตนอกเหนอจากกระบวนการยตธรรมกระแสหลก ซงหากมองในบรบทของคดอาญาแลว กระบวนการยตธรรมทางเลอกในคดอาญาจงมใชวธการฟองรองคดตอศาลเพอน าตวผกระท าผดมาลงโทษตามระบบการด าเนนคดอาญาอยางเปนทางการทวไปเพยงอยางเดยว แตอาจจะใหผเสยหาย ผกระท าผด และชมชนไดเขามามสวนรวมก าหนดโทษ หรอหามาตรการทเหมาะสมอนๆ มาเยยวยาความเสยหายทเกดขน เพอสรางความยตธรรมตามทศนคตของผเสยหาย ผกระท าผด และชมชน โดยกระบวนการหรอมาตรการใดๆ เหลา นนจะตองสามารถน ามาใหพนกงานเจาหนา ท ตลอดจนคความและผเกยวของทกฝายไดเลอกใชปฏบต กลาวคอ จะมกระบวนการหลกทใชส าหรบคดโดยทวไป แตหากคดใดเขาหลกเกณฑตามทกฎหมายก าหนดกสามารถน าเอากระบวนการหรอมาตรการอนๆ ทเหมาะสมมาใชในการแสวงหาความยตธรรมนน

๑๙๔

ความมงหมายของการน ากระบวนการยตธรรมทางเลอกมาใช

๑) เพ อลด ขอเสยและผลกระทบของการด าเนนคดตามกระบวนการยตธรรมกระแสหลก

๒) เ พ อ ล ด ต น ท น ข อ ง ค ว า ม ย ต ธ ร ร ม อาชญากรรม ท าใหเกดความสญเสยอยางมากมาย ไมวาจะเปนความสญเสยแกชวต รางกาย จตใจ และทรพยสน ของเหยออาชญากรรม รวมทงผทกระท าความผดเองดวย

๓) เพอเพมประสทธภาพของการบรหารงานยตธรรม การบรหารจดการทรพยากรทมอยอยางจ ากดไปใชไดอยางมประสทธภาพ เพอใหเกดประสทธผลสงสด

กระบวนการยตธรรมทางเลอกกบมาตรการทหลากหลาย แนวคดของกระบวนการยตธรรมทางเลอกไดรบการพฒนา และสรางมาตรการทมชอเรยกตางๆ กน โดยผสมผสานระหวางฐานคตทสนบสนนแนวคด มาตรการทใชในขนตอนตางๆ และสภาพบงคบทางแพงหรอทางอาญา อนไดแก การระงบขอพพาททางเลอก (Alternative Dispute Resolutions หรอ ADRs) การปฏบตตอผกระท าผดโดยชมชน (community-base correction) การปฏบตตอผกระท าผดโดยไมใชเรอนจ า (noncustodial treatment of offender) การหนเหผกระท าผดออกจากระบบเรอนจ า (diversion from custodial) การใชทางเลอกอนแทนการกกขง (alternatives to incarceration) การใชมาตรการอนแทนการลงโทษจ าคก (alternatives to prison) การปฏบตตอผกระท า

๑๙๕

ผดโดยไมใชระบบทเปนทางการ (non-institutional treatment of offender) และการด าเนนคดอาญาอยางไมเปนทางการ (informal justice) ซงตอมามแนวคดใหมเกดขนและไดรบการจดเปนกระบวนการยตธรรมทางเลอกเชนกน ไดแก กระบวนการยตธรรมเชงสมานฉนท (restorative justice) ยตธรรมชมชน (community justice) และมาตรการลงโทษระดบกลาง (intermediate sanction) เปนตน

ภาคผนวก

๑๙๘

ก. หมายเลขโทรศพทหนวยงานในสงกดกระทรวงยตธรรม

1. ส านกงานรฐมนตร โทรศพท ๐ ๒๑๓๑ ๖๕๓๕ โทรสาร ๐ ๒๑๔๑ ๙๘๓๓ www.om.moj.go.th

2. ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม โทรศพท ๐ ๒๑๔๑ ๕๑๐๐ โทรสาร ๐ ๒๑๔๓ ๘๒๘๙-๙๐ www.ops.moj.go.th

3. กรมคมประพฤต โทรศพท 0 2141 4749 โทรสาร 0 2143 8822 สายดวน 0 2429 0099 www.probation.go.th 5. กรมบงคบคด โทรศพท 0 2881 4999 โทรสาร 0 2433 0801 www.led.go.th

4.กรม คมครองสทธและเสรภาพ โทรศพท 0 2141 2817-8 โทรสาร 0 2143 9681 สายดวน 1111 กด 7 www.rlpd.moj.go.th

6. กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน โทรศพท 0 2141 6470 โทรสาร 0 2143 8472 www.djop.moj.go.th

7. กรมราชทณฑ โทรศพท 0 2967 2222 โทรสาร 0 2967 3305 www.correc.go.th

8. กรมสอบสวนคดพเศษ โทรศพท 0 2831 9888 โทรสาร 0 2975 9888 ศนยชวยเหลอดานกฎหมายฯ (ศชป.ดเอสไอ) 1202 ตอ 1922 www.dsi.go.th

๑๙๙

9. ส านกงานกจการยตธรรม โทรศพท 0 2141 3666 โทรสาร 0 2143 8933 www.oja.go.th

10. สถาบนนตวทยาศาสตร โทรศพท02142 3475-8 โทรสาร 0 2143 9068 www.cifs.moj.go.th

11. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด (ป.ป.ส.) โทรศพท 0 2247 0901-19 โทรสาร 0 2245 9350 สายดวน 1386 www.oncb.go.th

12. ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ (ป.ป.ท.) โทรศพท 0 2502 8301 โทรสาร 0 2502 8289 สายดวน 1206 www.pacc.go.th

13. ส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน (ปปง.) โทรศพท 0 2219 3600 โทรสาร 0 2219 3700 สายดวน 1710 www.amlo.go.th

14. ศนยบรการรวมกระทรวงยตธรรม โทรศพท 0 2141 5100 www.moj.go.th

๒๐๐

ข. ขอมลการตดตอส านกงานยตธรรมจงหวด

ภาคเหนอ

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 1.

ก าแพงเพชร ทวาการอ าเภอเมองก าแพงเพชร ชน 2 ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดก าแพงเพชร 62000 โทร.0 5571 3940–1 โทรสาร 0 5571 3940

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดก าแพงเพชร นายไพโรจน พทธวศษฐ 0 5570 5208 08 1909 0417 (M)

2.เชยงราย ศาลากลางจงหวดเชยงราย (หลงใหม) ชน 3 ต าบลรมกก อ าเภอเมอง จงหวดเชยงราย 57100 โทร. 0 5315 0190 โทรสาร 0 5317 7339

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดเชยงราย นายอภฑรย ภเพชร 08 1909 0100(M) 0 5315 2069-70

3.เชยงใหม อาคารชางเผอกเรสซเดนท เลขท 25/1 ถนนชางเผอก ซอย 2 ต าบลศรภม อ าเภอเมอง จงหวดเชยงใหม 50200 โทร. 0 5323 1157-8 โทรสาร 0 5323 1158

ประธาน กยจ. : นายเทพพรหม ออนสบตร ผอ.คมประพฤตจงหวดเชยงใหม 0-5311-2090-1, 08-1909-0372 (M) หวหนา สยจ. : นายอทย ทะรยะ 0 5323 1157-8 , 08 4370 9463(M)

๒๐๑

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 4.

เชยงใหม สาขาฝาง

ส านกงานยตธรรมจงหวดเชยงใหม สาขาฝาง อาคารเลขท 2/8 หมท 14 ต าบลเวยง อ าเภอฝาง จงหวดเชยงใหม 50110 โทร. 0 5338 2148 โทรสาร 0 5338 2162

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดเชยงใหม สาขาฝาง นางรชน กนทะส 08 1909 0134 (M) 0 5338 2965

5.ตาก อาคารศาลากลางจงหวดตาก ชน 2 (หลงเกา) อ าเภอเมอง จงหวดตาก 63000 โทร. 0 5551 7391 โทรสาร 0 5551 6996

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดตาก นางสาวปนดดา สนธวสทธ 0 5551 3765 08 4700 1636 (M)

6.ตาก สาขาแมสอด

อาคารเอนกประสงคเรอนจ าอ าเภอแมสอด เลขท 2 ถนนราชทณฑต าบลแมสอด อ าเภอแมสอด จงหวดตาก 63110 โทร. 0 5553 4387 โทรสาร 0 5553 4218

ผบญชาการเรอนจ าอ าเภอแมสอด

นายแพทยสมภพ สงคตแกว

0 5553 2826

08 1019 9934 (M)

7. นครสวรรค

อาคารฝายทณฑปฏบตเรอนจ ากลางนครสวรรคชน 2 เลขท 401 หม 9 ถนนโกสยใต อ าเภอเมอง จงหวดนครสวรรค 60000 โทร. 0 5637 1920 โทรสาร. 0 5637 1921

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดนครสวรรค นายเสร หาแกว 0 5622 2906 08 1909 0414 (M)

๒๐๒

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 8.นาน เรอนจ าจงหวดนาน (ฝายทณฑ

ปฏบต) เลขท 28 ถนนผากอง ต าบลในเวยงอ าเภอเมอง จงหวดนาน 55000 โทร. 0 5477 5820 โทรสาร. 0 5477 5820

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดนาน นายจ านง อนค า

9.พะเยา อาคารศาลากลางจงหวดพะเยา (หลงเกา) ชน 2 ต าบลบานตอม อ าเภอเมอง จงหวดพะเยา 56000 โทร. 0 5444 9705 โทรสาร. 0 5444 9706

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดพะเยา นายไพฑรย อ าพนธ 0 5488 7242 08 1908 7601 (M)

10.พจตร ส านกงานยตธรรมจงหวดพจตร บรเวณทางเขาทวาการอ าเภอเมองจงหวดพจตร ถนนศรมาลา ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดพจตร 66000 โทร.0 5661 5743 โทรสาร.0 5661 5708

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดพจตร นายวเชยร ทรายทอง 0 5661 5743 08 9961 5235 (M)

11. พษณโลก

เลขท 89/1-2 ต าบลหวรอ อ าเภอเมอง จงหวดพษณโลก 65000 โทร. 0 5525 3420-1 โทรสาร. –

ประธาน กยจ. : นายชยวทยอรรถานนท ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดเชยงใหม 0 5524 5081 ตอ 122, 08 9956 1014 (M) หวหนา สยจ. : นางศรพร นอยพนจ โทร. 0 5525 3420-1 08 9961 3592 (M)

๒๐๓

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 12.

เพชรบรณ อาคารศนยบรการนกทองเทยวจงหวดเพชรบรณ เลขท 329/18 ถนนสามคคชย ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดเพชรบรณ 67000 โทร. 0 5672 6458-9 โทรสาร. 0 5672 6459

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดเพชรบรณ นายกฤษณ วงษเวช 0 5671 1460 08 1908 7948 (M)

13. แพร

เรอนจ าจงหวดแพร อาคารฝายฝกวชาชพ เลขท 20 ถนนไชยบรณ ต าบลในเวยงอ าเภอเมอง จงหวดแพร 54000 โทร. 0 5452 2528 โทรสาร. 0 5452 1866

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดแพร นางสวาร รวบทองศร 0 5451 1057 08 1908 7762 (M)

14. แมฮองสอน

ส านกงานยตธรรมจงหวดแมฮองสอน เลขท 9/4 โครงการแมฮองสอนพลาซา ซอย 2ถนนขนลม-ประพาส ต าบลจองค า อ าเภอเมอง จงหวดแมฮองสอน โทร. -

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดแมฮองสอน นายธรรมวทย นวชยนนทน 0 5361 3626 08 9245 0346 (M)

15.ล าปาง อาคารจ าหนายผลตภณฑ เรอนจ ากลางล าปาง เลขท 100 ถนนพหลโยธน ต าบลหวเวยง อ าเภอเมอง จงหวดล าปาง 52000 โทร. 0 5422 7768 โทรสาร. 0 5422 5478

ผอ านวยการทณฑสถานบ าบดพเศษล าปาง นายณรงค จยเสย

๒๐๔

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 16.ล าพน ส านกงานยตธรรมจงหวดล าพน

159/7 หม 10 ต าบลบานกลางอ าเภอเมอง จงหวดล าพน 51000 โทร. 0 5352 5510 โทรสาร. 0 5352 5510

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดล าพน นายธนพร โปธานนท 0 5352 5516, 0 5352-5515 (F) 08 9245 0343 (M)

17. สโขทย ศาลากลางจงหวดสโขทย อาคาร 1 ชน 1ถนนนกรเกษม ต าบลธานอ าเภอเมอง จงหวดสโขทย 64000 โทร. 0 5561 3483 โทรสาร. 0 5561 3484

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดสโขทย นายสรศกด เผอนค า 0 5561 2459 ตอ 113 08 1907 3085 , 08 1706 0023 (M)

18.อตรดตถ อาคารบรณาการกระทรวงยตธรรมจงหวดอตรดตถ เลขท 8 ถนนศรอสนยต าบลทาอฐอ าเภอเมอง จงหวดอตรดตถ 53000 โทร. 0 5583 0832 โทรสาร. 0 5583 0833

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดอตรดตถ นายศกดชาย รวยด 0 5544 0562 08 9961 5230 (M)

19.อทยธาน เรอนจ าจงหวดอทยธาน เลขท 23 ถนนศรอทย ต าบลอทยใหม อ าเภอเมอง จงหวดอทยธาน 61000 โทร. 0 5657 1336 โทรสาร. 0 5651 3805

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดอทยธาน นายไพบลย เมฆมานะ

๒๐๕

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ

จงหวด สถานทตงและทอย/เบอร

ตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 1.กาฬสนธ ศาลากลางจงหวดกาฬสนธ ชน2

ต าบลกาฬสนธ อ าเภอเมองกาฬสนธ จงหวดกาฬสนธ 46000 โทร. 0 4381 6403 โทรสาร. 0 4381 6404

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดกาฬสนธ นายประเสรฐ สงขาว

2.ขอนแกน ศาลากลางจงหวดขอนแกน ชน 5 (หลงใหม) ถนนศนยราชการต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดขอนแกน 40000 โทร. 0 4324 3707 โทรสาร. 0 4324 6771

ประธาน กยจ. : นางสวฒนา แดงกรด ผอ.คมประพฤตจงหวดขอนแกน 0 4324 2177 , 0 4324 6191, 08 1909 0095 (M) หวหนา สยจ. :นายนรนดรบปผาพนธ 0 4324 3707 (M)

3.ชยภม อาคารศาลาประชาคมจงหวดชยภม ชน 1 ถนนบรรณาการ ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดชยภม 36000 โทร. 0 4481 3452 โทรสาร 0 4481 3453

ผบญชาการเรอนจ ากลางนครพนม นายทวรตน นาคเนยม 0 4254 3234-6 ตอ 111 08 9887 7033(M)

4.นครพนม อาคารศนยฟตเนต (เรอนจ าเกา) เลขท 394 ถนนอภบาลบญชา ต าบลในเมองอ าเภอเมอง จงหวดนครพนม 48000 โทร 0 4251 1823 โทรสาร 0 4251 1832

ประธาน กยจ. : นายศรนรา ไกรนรา ผอ.ศนยฝกฯ เขต 3 จงหวดนครราชสมา หวหนา สยจ. : นายพเชยรพฒนอนทรพานช 08 1909 0293 (M)

๒๐๖

จงหวด สถานทตงและทอย/เบอร

ตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 5. นครราชสมา ส านกงานยตธรรมจงหวด

นครราชสมา เลขท 1849/7-8 ถนนรวมเรงไชยต าบลในเมอง อ าเภอเมองนครราชสมา จงหวดนครราชสมา 30000 โทร. 0 4424 1832 โทรสาร 04251 1832

ผบญชาการเรอนจ าอ าเภอนางรอง

นายสมบญ มาศประมท 0 4466 6412 08 8582 9279 (M)

6.บรรมย อาคารจ าหนายผลตภณฑราชทณฑ เรอนจ าจงหวดบรรมย ( ตรงขามไปรษณยบรรมย ) ต าบลอสาณ อ าเภอเมอง จงหวดบรรมย 31000 โทร. 0 4460 2309 โทรสาร 0 4424 6950

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดมหาสารคาม นางวาสนา ปกกาโร 0 4374 3197 08 5488 1986 (M)

7.มหาสารคาม ส านกงานคมประพฤตจงหวดมหาสารคาม เลขท 4 ถนนศรสวสดด าเนน ต าบลตลาด อ าเภอเมอง จงหวดมหาสารคาม 44000 โทร. 0 4372 2077 โทรสาร. 0 4372 2077

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดมหาสารคาม นางวาสนา ปกกาโร 0 4374 3197 08 5488 1986 (M)

8.มกดาหาร ส านกงานสงเสรมการศกษานอกระบบและการศกษาตามอธยาศยจงหวดมกดาหาร ซอยคายลกเสอ ถนนพทกษพนมเขต ต าบลมกดาหารอ าเภอเมอง จงหวดมกดาหาร 49000 โทร. 0 4261 4401 โทรสาร. 0 4261 4402 มหาดไทย 48745 , 48746

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดมกดาหาร นายสนชาย คมศรวงษ 0 4261 3771-2 08 9280 1013(M)

๒๐๗

จงหวด สถานทตงและทอย/เบอร

ตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 9.ยโสธร อาคารศาลากลางหลงใหม

ถนนแจงสนท ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดยโสธร 35000 โทร. 0 4572 5180 โทรสาร. 0 4572 5179

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดยโสธร นายรมพงษ ผลวฒนะ 0 4571 2304 08 1909 0311 (M)

10.รอยเอด ศาลากลางจงหวดรอยเอด (หลงเกา) ชน 2 ถนนเทวาภบาล ต าบลในเมอง อ าเภอเมองจงหวดรอยเอด โทร. 0 4351 3233 โทรสาร. 0 4351 344

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดรอยเอด นายวระศกด ไชยสงห 08 1909 0345 (M) 0 4351 4194

11.เลย ทวาการอ าเภอเมองเลย ชน 1 หมท 1 ถนนจรสศร ต าบลกดปองอ าเภอเมอง จงหวดเลย 42000

โทร. 0-4281-4737 โทรสาร. 0-4281-4742

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดเลย นายไพโรจน แตสวรรณ

12. ศรสะเกษ

ศาลากลางจงหวด (หลงเกา) ชน 1 ถนนเทพา ต าบลเมองเหนอ อ าเภอเมอง จงหวดศรสะเกษ 33000 โทร. 0 4564 3657-8 โทรสาร. 0 4564 3658

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดศรสะเกษ นางณฏฐกานต เหมษฐต

13. สกลนคร

ส านกงานยตธรรมจงหวดสกลนคร 1903ถนนศนยราชการ ต าบลธาตเชงชม อ าเภอเมองจงหวดสกลนคร 47000 โทร 0 4271 3400 โทรสาร 0 4271 2037

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดสกลนคร นายพรสทธ วโรจน 08 9201 8582 (M)

๒๐๘

จงหวด สถานทตงและทอย/เบอร

ตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 14.สรนทร ทวาการอ าเภอเมองสรนทร (หลง

เกา) ชน 2 ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดสรนทร 32000 โทร. 0 4451 9020 โทรสาร. 0 4451 9070

ผบญชาการเรอนจ ากลางสรนทร นายวชย โชตปฏเวชกล 0 4451 1181 08 1908 6772 (M)

15.สรนทร สาขารตนบร

ส านกงานบงคบคดจงหวดสรนทร สาขารตนบร เลขท 258 หม 12 ถนนรตนบร-ทบใหญ ต าบลรตนบร อ าเภอรตนบร จงหวดสรนทร 32130 โทร. 0 4459 9266 โทรสาร. 0 4459 9266

ผบญชาการเรอนจ าอ าเภอรตนบร นายวรตน ปานศร 0 4459 9266 08 1906 7624(M) 08 1647 3963 (M)

16.หนองคาย ศาลากลางจงหวดหนองคาย ชน 3ถนนมตรภาพ ต าบลหนองกอมเกาะ อ าเภอเมอง จงหวดหนองคาย 43000 โทร. 0 4241 3774-6 โทรสาร. 0 4241 3775

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดหนองคาย นายอาณต สหวฒนะ 0 4242 3201-2 08 9569 1012(M)

17.หนองบว ล าภ

อาคารส านกงานบงคบคด ชน 1 ศนยราชการจงหวด ต าบลล าภ อ าเภอเมอง จงหวดหนองบวล าภ 39000 โทร. 0 4237 8404 โทรสาร. 0 4237 8405

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดหนองบวล าภ นางวรญญา ภวภตานนท ณ มหาสารคาม 0 4231 2334 08 1909 0362(M)

๒๐๙

จงหวด สถานทตงและทอย/เบอร

ตดตอ

หวหนา สยจ.,โทรศพท (ทท างาน),

โทรศพทเคลอนท 18.

อ านาจเจรญ ส านกงานยตธรรมจงหวดอ านาจเจรญ อาคารศาลากลางจงหวดอ านาจเจรญ ชน ๓ ถนนชยางกร ต าบลโนนหนามแทงอ าเภอเมอง จงหวดอ านาจเจรญ ๓๗๐๐๐ โทร. 0 4552 3172 โทรสาร. 0 4552 3171

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดอ านาจเจรญ นายสทน ไชยวฒน 0 4552 3171-2 08 1909 0314 (M)

19.อดรธาน อาคารบรณาการกระทรวงยตธรรมจงหวดอดรธาน เลขท 75 ถนนหมากแขง ต าบลหมากแขงอ าเภอเมอง จงหวดอดรธาน 41000 โทร. 0 4224 9345 0 4224 9143 โทรสาร. 0 4224 9345

ประธาน กยจ. : นายคมกรช สขเสถยร ผอ.บงคบคดจงหวดอดรธาน 0 4224 6018 , 08 9569 1017(M) หวหนา สยจ. : นายทวศกด สารทรพย 0 4224 9144 , 08 1769 9839 (M)

20. อบลราชธาน

อาคารอเนกประสงค ชน 1 องคการบรหารสวนจงหวดอบลราชธาน ถนนสรศกด ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดอบลราชธาน 34000 โทร. 0 4524 1708 โทรสาร. 0 4524 1708

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดอบลราชธาน นางสาวรชนกร พงศเมธนทร 0 4524 1816 08 9280 1023(M)

21.บงกาฬ ส านกงานยตธรรมจงหวดบงกาฬ เลขท 250 ต าบลวศษฐ อ าเภอเมองบงกาฬจงหวดบงกาฬ 38000 โทร. 0 4249 1637 โทรสาร 0 4249 1724

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดบงกาฬ นายอนนต แดงบางด า 08 1964 4835(M) 0 4202 3296

๒๑๐

ภาคกลาง

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

1. กาญจนบร

ส านกงานบงคบคดจงหวดกาญจนบร เลขท 200/16 หม 12 ถนนแมน าแมกลอง ต.ปากแพรก อ.เมอง จ.กาญจนบร 71000 โทร. 0 3456 4175 โทรสาร 0 3456 4254

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดกาญจนบร นายแดนไทย เจรญ 0 3451 1163 ตอ 12 08 7156 1114(M)

2. จนทบร ส านกงานคมประพฤตจงหวดจนทบร เลขท 13/1 ถนนทาหลวง ต าบลวดใหมอ าเภอเมอง จงหวดจนทบร 22000 โทร. 0 3930 2480 โทรสาร. 0 3930 2479

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดจนทบร นายปรชญา ชยวรานรกษ 0 3932 1403 08 1909 0257(M)

3. ฉะเชงเทรา

ส านกงานยตธรรมจงหวดฉะเชงเทรา อาคารองคการบรหารสวนจงหวดฉะเชงเทรา (หลงเกา) ชน 3 ถนนยทธด าเนน ต าบลหนาเมอง อ าเภอเมอง จงหวด

ประธาน กยจ. : นายไพบลย สนทรประเสรฐ ผอ.คมประพฤตจงหวดฉะเชงเทรา 0 3851 5751 ตอ 11, 08 1909 0265 (M) หวหนา สยจ. :

๒๑๑

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

ฉะเชงเทรา 24000 โทร. 0 3851 4375 โทรสาร. 0 3851 4375

นางเตอนใจ เจรญพงษ 0 3851 4375 , 08 1909 0761 (M), 08 1808 7610 (M)

4. ชลบร ส านกงานยตธรรมจงหวดชลบร เรอนจ ากลางชลบร เลขท 135/5 หมท 2 ถนนพระยาสจจา ต าบลบานสวน อ าเภอเมอง จงหวดชลบร 20000 โทร. 0 3828 8932 โทรสาร. 0 3828 8933

ผบญชาการเรอนจ ากลางชลบร นายอ านาจ ปรชญาพนธ 0 3828 2692 08 1908 6360 (M)

5. ชยนาท อาคารศาลาประชาคมจงหวดชยนาท ชน 2 ถนนพรหมประเสรฐ ต าบลในเมอง อ าเภอเมอง จงหวดชยนาท 17000 โทร. 0 5641 1928 0 5641 1873 โทรสาร. 0 5641 2103

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดชยนาท นายธรนตย ลมปรงษ

๒๑๒

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

6. ตราด อาคารบรณาการกระทรวงยตธรรมจงหวดตราด เลขท 1133 หมท 1 ต าบลวงกระแจะ อ าเภอเมอง จงหวดตราด 23000 โทร. 0 3952 4031-2 โทรสาร. 0 3952 4033

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดตราด นายถาวร กลศร 0 3952 3960 08 1909 0273(M)

7. นครนายก

ส านกงานคมประพฤตจงหวดนครนายก เลขท 74/12-15 หม 7 ถนนสวรรณศร ต าบลบานใหญ อ าเภอเมอง จงหวดนครนายก 26000 โทร.0 3731 5002 โทรสาร.0 3731 5053

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดนครนายก นางสาวโศรยา ฤทธอราม 0 3731 4346 08 4700 1624 (M)

8. นครปฐม ส านกงานยตธรรมจงหวดนครปฐม เลขท 898/10 ถนนเพชรเกษม ต าบลหวยจระเข อ าเภอเมอง จงหวดนครปฐม 73000 โทร. 0 3421 3169 โทรสาร. 0 3421 3165

ประธาน กยจ. : นายณรงคศกด สมพศผบ.เรอนจ ากลางนครปฐม 0 3425 1972 , 0 3427 5743 ตอ 222 , 08 1908 7956 (M) หวหนา สยจ. : นายเชดชาย ชวงเสน 0 3421 3169

๒๑๓

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

9. นนทบร องคการบรหารสวนจงหวดนนทบร (ชน 2) ถนนรตนาธเบศร ต าบลบางกระสอ อ าเภอเมอง จงหวดนนทบร 11000 โทร. 0 2589 0481 ตอ 141 โทรสาร.0 2589 0481 ตอ141

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดนนทบร นางนงคนารถ ชนอารมย 0 2580 3527 08 1909 0215 (M)

10. ปทมธาน

ศาลากลางจงหวดปทมธาน ชน 2 (หลงเกา) ถนนปทมธาน - สามโคก ต าบลบางปรอท อ าเภอเมอง จงหวดปทมธาน 12000 โทร. 0 2581 3990 - 1 โทรสาร. 0 2581 3990

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดปทมธาน นายศรณย ปญญาดลก 0 2581 5275-7 08 4700 1617 (M)

11. ประจวบคร

ขนธ

ศาลากลางจงหวดประจวบครขนธ ชน 2 (หลงเกา) ต าบลประจวบครขนธ อ าเภอเมอง จงหวดประจวบครขนธ 77000 โทร. 0 3260 1326 โทรสาร. 0 3260 1258

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดประจวบครขนธ นายด าร ทองยม

๒๑๔

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

12. ปราจนบร

ส านกงานคมประพฤตจงหวดปราจนบร เลขท 702 ถนนปราจนอนสรณต าบลหนาเมอง อ าเภอเมองจงหวดปราจนบร 25000 โทร. 0 3721 2088 โทรสาร. 0 3721 1616

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดปราจนบร นางสญาทองด 0 3721 1126 08 1909 0266 (M)

13. พระนครศร

อยธยา

ส านกงานยตธรรมจงหวดพระนครศรอยธยา เลขท 9/25 หม 3 ต าบลคลองสวนพล อ าเภอพระนครศรอยธยา จงหวดพระนครศรอยธยา 13000 โทร. 0 3570 8387 0 3570 8388

ประธาน กยจ. : นางสาวพชญา เทดขวญชยผอ.บงคบคดจงหวดพระนครศรอยธยา 0 3524 4319 , 08 9254 1002(M) หวหนา สยจ. : นายเจรญ นอยพนจ 0 3570 8387 , 08 9961 3580 (M)

14. เพชรบร เรอนจ ากลางจงหวดเพชรบร เลขท 69 ถนนหนาเรอนจ า ต าบลทาราบ อ าเภอเมอง จงหวดเพชรบร 76000 โทร. 0 3240 2590 โทรสาร. 0 3240 2591

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดเพชรบร นายประสาร สงาแสง

๒๑๕

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

15. ระยอง สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดระยอง เลขท 144 หม 2 ถนนสขมวท ต าบลเนนพระ อ าเภอเมอง จงหวดระยอง 21000 โทร. 0 3801 1701 โทรสาร. 0 3801 1702

ผอ านวยการบงคบคดจงหวดระยอง นายสเทพ ฑฆายโก 0 3861 5317 08 9254 1006(M)

16. ราชบร ส านกงานยตธรรมจงหวดราชบร เลขท 113/18 หมท 3 ต าบลดอนตะโก อ าเภอเมอง จงหวดราชบร 70000 โทร. 0-3232 6896 โทรสาร. 0-3232 6897

ผอ านวยการศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชนเขต 2 จงหวดราชบร นายบญเลศ แกวจนทร

17. ลพบร อาคารบรณาการกระทรวงยตธรรม ชน 2 เลขท 118 ถนนสดา ต าบลทะเลชบศร อ าเภอเมอง จงหวดลพบร 15000 โทร. 0-3678-2207 โทรสาร. 0-3678-2206

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดลพบร นายสทธชย คลอสวสด 0-3641-1057 ตอ 11 08-9901-1003 (M)

๒๑๖

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

18. สมทรปราการ

ส านกงานบงคบคดจงหวดสมทรปราการ เลขท 545/1 ชน 2 ถนนสขมวท ต าบลปากน า อ าเภอเมอง จงหวดสมทรปราการ 10270 โทร. 0-2395-3882 0-2395-3705 โทรสาร. 0-2395-3882

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดสมทรปราการ นายสธรรม ชาญสวทยานนท

19. สมทร สงคราม

ส านกงานยตธรรมจงหวดสมทรสงคราม อาคารบรณาการกระทรวงยตธรรม ชน 1 เลขท 212 หมท 3 ต าบลลาดใหญ อ าเภอเมองฯ จงหวดสมทรสงคราม 75000 โทร. 0 3471 8420-1 โทรสาร. 0 3471 8421

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดสมทรสงคราม นางทศนย เปาอนทร 08 4700 1625 (M) 0 3471 4513

20. สมทรสาคร

ส านกงานคมประพฤตจงหวดสมทรสาคร ชน 3 เลขท 923/588 ถนนทาปรง ต าบลมหาชย อ าเภอเมอง จงหวดสมทรสาคร 74000 โทร. 0 3442 5236 โทรสาร. 0 3442 6236

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดสมทรสาคร นางพาณ วลยใจ 0 3441 3966 , 0 3441 3967 (F) 08 1909 0484(M)

๒๑๗

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

21. สระแกว ส านกงานคมประพฤตจงหวดสระแกว อาคารหอประชม ชน 2 ศนยราชการ อ าเภอเมอง จงหวดสระแกว 27000 โทร. 0 3742 5320 โทรสาร. 0 3742 5321

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดสระแกว นายคมภร อนรกษ

22. สระบร เรอนจ าจงหวดสระบร เลขท 2 ซอย 17 ถนนพหลโยธน ต าบลปากเพรยว อ าเภอเมอง จงหวดสระบร 18240 โทร. 0 3621 3158 โทรสาร. 0 3621 3159

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดสระบร นายณรงค ข าเพชร

23. สงหบร ส านกงานยตธรรมจงหวดสงหบร อาคารศรประมงค เลขท ๒๕๙/๖ หม 7 ถนนสงหบร-บางระจน ต าบลบางมญ อ าเภอเมอง จงหวดสงหบร 16000 โทร.0 3652 3755-6 โทรสาร. 0 3652 3755

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดสงหบร พ.จ.ต. ธาน แสงสงา 0 3652 3765-7 08 1924 6610 (M)

๒๑๘

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

24สพรรณบร

อาคารบรษทศรพนทรพย (ส านกงานคมประพฤตจงหวดสพรรณบร) เลขท 137 ถนนมาลยแมน ต าบลรวใหญ อ าเภอเมอง จงหวดสพรรณบร 72000 โทร. 0 3552 4126 โทรสาร. 0 3552 4127

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดสพรรณบร นายทร ชาวพจตร 0 3552 5725 08 4700 1619 (M)

25. อางทอง เรอนจ าจงหวดอางทอง เลขท 47/25 หม 2 ต าบลศาลาแดง อ าเภอเมอง จงหวดอางทอง 14000 โทร. 0 3561 5787-8 โทรสาร. 0 3561 5787

ผบญชาการเรอนจ าจงหวดอางทอง นายตอศกด สวนใจ 0 3561 6205 08 1908 6303 (M)

๒๑๙

ภาคใต

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

1.กระบ อาคารจ าหนายผลตภณฑเรอนจ าจงหวดกระบ เลขท 65/17 ถนนกระบ ต าบลปากน า อ าเภอเมอง จงหวดกระบ 81000 โทร. 0 7562 4551-2 โทรสาร. 0 7562 4551-2

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดกระบ นางสดารตน นพรตน 0 7570 0185 08 9201 8626 (M)

2.ชมพร ศาลากลางจงหวดชมพร ชน 4 หมท 1 ถนนไตรรตน ต าบลนาชะอง อ าเภอเมอง จงหวดชมพร 86000 โทร. 0 7751 2164 โทรสาร. 0 7751 2165

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดชมพร นางสาวนรมล สขวไล 0 7750-2410, 0 7750 2760, 0 7750 3853 (F) 08 4700 1637 (M)

3.ตรง อาคารพทธคณพาหง ศาลากลางจงหวดตรง ถนนพระรามหก ต าบลทบเทยง อ าเภอเมอง จงหวดตรง 92000 โทร. 0 7521 4562 โทรสาร. 0 7521 4773

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดตรง นางสาวจไรวรรณ บญฤทธ

๒๒๐

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

4.นครศร ธรรมราช

ส านกงานคมประพฤตจงหวดนครศรธรรมราช เลขท 259 ถนนเทวบร ต าบลโพธเสดจ อ าเภอเมองจงหวดนครศรธรรมราช 80000 โทร. 0 7534 4633 โทรสาร. 0 7535 6139

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดนครศรธรรมราช นายฉว อนทระ 0 7534 4783 08 1909 0489 (M)

5.นราธวาส ส านกงานคมประพฤตจงหวดนราธวาส (อาคารพาณชย) เลขท 156 ถนนสรยะประดษฐ ต าบลบางนาค อ าเภอเมอง จงหวดนราธวาส 96000 โทร. 0 7353 1234 5 โทรสาร. 0 7353 1234

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดนราธวาส นายบญญต วงศสวาง 0 7353 2611 08 1909 0578 (M)

6.ปตตาน ส านกงานยตธรรมจงหวดปตตาน 49/7 ถนนกะลาพอ ต าบลจะบงตกอ อ าเภอเมอง จงหวดปตตาน 94000 โทร. 0 7333 4031-2 โทรสาร.0 7333 4031-2

ประธาน กยจ. : นายคนอง รอดทอง ผอ.คมประพฤตจงหวดปตตาน 0 7333 7359 , 08 1909 0582 (M) หวหนา สยจ. : นายสณฐาน รตนะ 0 7333 4031 08 1969 0844 (M)

๒๒๑

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

7.พงงา ส านกงานคมประพฤตจงหวดพงงา เลขท 4/2 ถนนเจรญราษฎรต าบลทายชาง อ าเภอเมอง จงหวดพงงา 82000 โทร. 0 7648 1820 โทรสาร. 0 7648 1819

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดพงงา นางสาววรรษชล ชมภชนะ

8.พทลง ส านกงานยตธรรมจงหวดพทลง เลขท 25 ถนนสรนทร ต าบลคหาสวรรค อ าเภอเมอง จงหวดพทลง 93000 โทร. 0 7461 6241 โทรสาร. 0 7461 7239

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดพทลง นางยพน องอาจ 0 7467 1874, 0 7467 1875 (F) 08 9201 8618 (M)

9.ภเกต สถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดภเกต เลขท 38/14 ถนนรตนโกสนทร 200 ป ต าบลตลาดเหนอ อ าเภอเมอง จงหวดภเกต 83000 โทร. 0 7621 5850 0 7621 5975 โทรสาร. 0 7621 5850

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดภเกต นางนรศาปานสะอาด 0 7624 6239 08 1909 0495 (M)

10.ยะลา อาคารศาลากลางจงหวดยะลา (หลงเกา) ชน 1 อ าเภอเมอง จงหวดยะลา 95000 โทร. 0 7322 2624 โทรสาร. 0 7322 2624

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดยะลา นายบญชา หนประดษฐ 0 7336 1229 08 1909 0581(M)

๒๒๒

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

11.ยะลา สาขาเบตง

ส านกงานยตธรรมจงหวดยะลา สาขาเบตง(ตดกบพพธภณฑเมองเบตง) ต าบลเบตง อ าเภอเบตง จงหวดยะลา 95110 โทร. 08-6480-5654 0 7323 5004 โทรสาร 0 7323 5004

ผบญชาการเรอนจ าอ าเภอเบตง นายวชรวทยวชรเลอพนธ 0 7323 1313 08 1990 7296, 08 1990 7290 (M)

12.ระนอง เรอนจ าจงหวดระนอง เลขท 349 ถนนเรองราษฎร ต าบลเขานเวศน อ าเภอเมอง จงหวดระนอง 85000 โทร. 0 7782 5446 โทรสาร. 0 7782 5445

ผอ านวยการสถานพนจและคมครองเดกและเยาวชนจงหวดระนอง นายวฒนาทร ชใหม 0 7781 2791 08 9201 8625 (M)

13.สงขลา ศาลากลางจงหวดสงขลา (หลงเกา) ถนนราชด าเนน ต าบลบอยาง อ าเภอเมอง จงหวดสงขลา 90000 โทร. 0 7430 7240-1 โทรสาร. 0 7430 7241

ผอ านวยการศนยฝกและอบรมเดกและเยาวชนเขต 9 จงหวดสงขลา นางสาวเกษมา นมะพนธ 08 1909 0776 (M)

14.สตล ศาลากลางจงหวดสตล (หลงใหม) ชน 1 ถนนสตลธาน ต าบลพมาน อ าเภอเมอง จงหวดสตล 91000 โทร. 0 7472 3032 โทรสาร. 0 7472 3167

ผอ านวยการส านกงานบงคบคดจงหวดสตล นายสนทด ประสานวรรณ 0 7472 3591 08 9973 3671 (M)

๒๒๓

จงหวด สถานทตงและทอย/

เบอรตดตอ

หวหนา สยจ. , โทรศพท

(ทท างาน),โทรศพทเคลอนท

15.สราษฎรธาน

อาคารส านกงานสวนราชการจงหวดสราษฎรธาน ตกอยการ ชน 2 ถนนดอนนก ต าบลมะขามเตย อ าเภอเมอง จงหวดสราษฎรธาน โทร. 0 7728 5173 โทรสาร. 0 7728 8652

ประธาน กยจ. : นายโกมล เสรยางกร ผอ.คมประพฤตจงหวดสราษฎรธาน 0-7735-5371-2 , 08-1909-0126(M) หวหนา สยจ. : คณกรรณการ ชอนทรวงศ 0 7728 8652 , 08 1927 3435 (M)

16. สราษฎรธาน สาขาเกาะ

สมย

อาคารบรณาการกระทรวงยตธรรม อ าเภอเกาะสมย เลขท 95/30 หมท 5 ต าบลมะเรต อ าเภอเกาะสมย จงหวดสราษฎรธาน 84310 โทร.0 7741 9199 โทรสาร. 0 7741 8544

ผอ านวยการส านกงานคมประพฤตจงหวดสราษฎรธาน สาขาเกาะสมย นายอธพล มะหนตาพนธ 08 1909 0180 (M)

๒๒๔

คณะผจดท า

ทปรกษา ดร.กตตพงษ กตยารกษ ปลดกระทรวงยตธรรม นายธวชชย ไทยเขยว รองปลดกระทรวง ยตธรรม นายชาญเชาวน ไชยานกจ รองปลดกระทรวง ยตธรรม นางสาวรนวด สวรรณมงคล อธบดกรมคมประพฤต พนต ารวจเอก ดร.ณรชต เศวตนนทน อธบดกรมคมครอง สทธและเสรภาพ นายธารต เพงดษฐ อธบดกรมสอบสวน คดพเศษ

ผจดท า ส านกงานปลดกระทรวงยตธรรม พนต ารวจโท ดร.พงษธร ธญญสร ผตรวจราชการ กระทรวงยตธรรม นายโกมล พรมเพง ผอ านวยการส านก นโยบายและยทธศาสตร นางสาวสพรรณ ประเสรฐทองกร ผอ านวยการส านกพฒนา บคลากรกระทรวงยตธรรม นายบ านาญ สวรรณรกษ ผอ านวยการกองพฒนา ยตธรรมชมชน

๒๒๕

นางสาวรววรรณ จตรภถพธพร นตกรช านาญการพเศษ ส านกกฎหมาย นางสาวปฑตตา โฉมประดษฐ นกประชาสมพนธ ช านาญการ กองกลาง นางสาวพลอยณภส สรอยสวรรณ นกวชาการยตธรรม ช านาญการ

กองพฒนายตธรรมชมชน

นายกตตพทธ ศรเจรญ นกประชาสมพนธ ปฏบตการ กองกลาง นายณฐวฒ โคตะพนธ นกวชาการยตธรรม ปฏบตการ

กองพฒนายตธรรมชมชน

นายอรรถพล ดสเสถยร นตกรปฏบตการ ส านกกฎหมาย นายวทยา แกวดารา นตกร ส านกกฎหมาย

กรมคมประพฤต นางธารน แสงสวาง ผอ านวยการกอง กจการชมชน และบรการสงคม นางตะตมา นยฉม ผอ านวยการ กลมงานพฒนาเครอขาย ชมชน

๒๒๖

กรมคมครองสทธและเสรภาพ

นายเกดโชค เกษมวงศจตร ผเชยวชาญเฉพาะดาน สงเสรมการระงบขอ พพาท วาทรอยตรธนกร สถานานนท ผเชยวชาญเฉพาะดาน พทกษสทธและเสรภาพ

กรมบงคบคด

นางสาวทศนาวลย กสโมทย นตกรช านาญการพเศษ นางทศนพร จนนทยา นตกรช านาญการ

กรมพนจและคมครองเดกและเยาวชน

นางสาวอรศร ศรวนา พนกงานคมประพฤต ช านาญการพเศษ

กรมราชทณฑ

นายมานะ วนทะไชย นกวเคราะหนโยบาย และแผนช านาญการ

กรมสอบสวนคดพเศษ

พนต ารวจโทวรรณพงษ คชรกษ รองอธบด กรมสอบสวนคดพเศษ นายนทธร มชย รกษาราชการใน ต าแหนงพนกงาน

สอบสวนคดพเศษช านาญการพเศษ

๒๒๗

นายเสกสทธ สวรรยาธปต พนกงานสอบสวนคด พเศษช านาญการพเศษ

ส านกงานกจการยตธรรม

นางสาวดวงหทย แนวพนช ผเชยวชาญเฉพาะดาน นโยบายและแผน

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามยาเสพตด

นางสาวเปรยบเดอน ประเสรฐศกด นกวเคราะหนโยบาย

และแผนช านาญการ วาทรอยตรกฤตน นบงคณวฒน นกวเคราะหนโยบาย และแผนช านาญการ

ส านกงานปองกนและปราบปรามการฟอกเงน

นายพงศธร ทองดวง ผอ านวยการสวนนตการ นายบวรศกด พรทรพย นตกรช านาญการ

ส านกงานคณะกรรมการปองกนและปราบปรามการทจรตในภาครฐ

นายเกรยงไกร สบสมพนธ ผอ านวยการส านกงาน เลขาธการ พนต ารวจโทอ านวย โพธแสง ผอ านวยการศนยรบ

เรองรองเรยนส านกงานเลขาธการ

๒๒๘

สถาบนนตวทยาศาสตร

พนต ารวจโทสพจน นาคเงนทอง รองผอ านวยการ พนต ารวจโทกฤษฎา รบรวมทรพย ผอ านวยการส านกนต วทยาศาสตรบรการ พนต ารวจโทหญงอมพกา ลลาพจนาพร ผอ านวยการส านก ตรวจพสจนทางเคม นายวรวร ไวยวฒ ผอ านวยการส านก ตรวจพสจนทาง ชววทยา รอยต ารวจเอกหญงรชดาภรณ มรมวง ผอ านวยการส านก พสจนบคคลสญหาย พนต ารวจโทวชรศม เฉลมสขสนต ผอ านวยการส านก ตรวจสถานทเกดเหต นายสรณรงค ศรสวรรณ ผอ านวยการส านกนตเวช ศาสตร พนต ารวจโทปยวชญ ไกรภาณช เลขานการกรม พนต ารวจโทหญงปวณา กสกจววฒน หวหนากลมตรวจ พสจนพยานเอกสาร พนต ารวจโทหญงววรรณ สวรรณสมฤทธ หวหนากลมตรวจ พสจนลายพมพนวมอและ ฝามออตโนมต นายเทวญ ววฒนพฒนกล หวหนาศนยบรหาร จดการวตถพยาน

๒๒๙

นางนารถธดา สศร นกนตวทยาศาสตร ช านาญการ นางสาวแพรว ศภจรยาวตร นกนตวทยาศาสตร ช านาญการ สบต ารวจเอกหญงปรยามตร สอไพบลย นกจดการงาน ทวไปช านาญการ นายประกต รตนจนท นกประชาสมพนธ ช านาญการ นางกมลวรรณ เกยวฝน นกนตวทยาศาสตร ช านาญการ