A 2010. évi vis maior tartalék támogatás követelményeiről
description
Transcript of A 2010. évi vis maior tartalék támogatás követelményeiről
1
A 2010. évi vis maior tartalék támogatás követelményeiről
Dr. Kása Róbert TEFFO Főosztályvezető
Békéscsabai Kormányhivatal
2
A fontosabb szabályokról 2010. január 31-étől - a vis maior tartalék
felhasználásának részletes szabályairól szóló 8/2010.(I.28.) Kormány rendelet hatályba lépésével - megváltozott a támogatás igénylési rendje, részvevői.
Az eljárás lebonyolításában a regionális fejlesztési tanácsok helyett az illetékes államigazgatási hivatalok kaptak szerepet, amelyet jelenleg a Kormányhivatal végez.
2010. évi központi költségvetésben eredetileg 1,1 milliárd forintot különítettek el a célra.
3
A fontosabb szabályokról1. A támogatás célja az egyes természeti
károkból adódó indokolt és szükséges védekezési kiadások megtérítése, valamint
2. Önkormányzati / társulási tulajdonban lévő, kötelező feladatot ellátó építményekben, a vis maior események okozta károk helyreállítása.
A pályázat beadási határideje folyamatos. Kivételesen, különösen súlyos csapáskor a
lakosság egyszeri szoc. támogatása (3. § (10))
4
A vis maior támogatások eljárási rendje 1.
Három részből áll :Bejelentés / Igénylés / Ellenőrzés
a bejelentési szakasz: amelyben az önkormányzatnak az előre nem látható esemény bekövetkezésétől, illetve
a védekezés megkezdésétől számított 5 munkanapos, jogvesztő határidőn belül, elektronikus úton és faxon kell megtennie.
Módja: az Ebr42 információs rendszert használva, 1. sz. mell. -> adatlapon.
5
Ebr42 információs rendszer:
6
Ebr42 információs rendszer: kitöltött bejelentő adatlapot mutat
be:
7
A vis maior támogatások eljárási rendje 1.
A bejelentést követő legkésőbb 20 munkanapon belül általunk koordinált legalább 2 fős bizottság helyszíni vizsgálatot végez.
Amelyen részt vesznek az alábbi szervek: az illetékes Megyei Katasztrófavédelmi
Igazgatóság, (védekezésnél 5 napon belül is) Ár-, illetve belvíz elleni védekezés esetén a
területileg illetékes környezetvédelmi és vízügyi igazgatóság,
Utakban, kompokban, hidakban keletkezett károk esetében a Közlekedésfejlesztési Koordinációs Központ.
8
A vis maior támogatások eljárási rendje 2.
2. szakaszban kerül sor a támogatás tulajdonképpeni igénylésére.
Ezt az önkormányzatoknak a fenti bejelentést követő 22 munkanapon belül kell megtenniük! (jogvesztő) Ebr42 -> 5. sz. mell. adatlapon.
A jogszabályban részletesen meghatározott okiratokból, nyilatkozatokból, bizonylatokból, számlákból, szerződésekből, igazolásokból, és egyéb dokumentumokból álló írásos pályázati anyag benyújtásával. (hiánypótlás 1 alk.)
MÁK: 1 eredeti + 3 másolat, Kormh. + 1 más.
9
A vis maior támogatások eljárási rendje 2.
A támogatási igényekről - a Kormányhivatal véleményének figyelembevételével - a Belügyminiszter dönt.
A támogatói okiratban megfogalmazott miniszteri döntés elkülönítetten tartalmazza:
a támogatással elismert számlával igazolt védekezési költségekhez, illetve
a szakértői véleménnyel alátámasztott helyreállítási költségekhez biztosított támogatás összegét és mértékét.
A miniszteri döntést követően a védekezési költségekhez kapcsolódó támogatásokat a minisztérium utalványozása alapján a Kincstár folyósítja.
10
A vis maior támogatások eljárási rendje 3.
A 3. szakaszban történik meg a támogatás felhasználásának ellenőrzése.
A támogatottnak a befejezési határidőt követő 22 munkanapon belül, de
legkésőbb a támogatásnak a számlájára érkezését követő egy éven belül
a Korm. r. 6. mellékletében lévő adatlap és hiteles bizonylatok benyújtásával kell a támogatás felhasználásáról elszámolnia.
Helyreállítás esetén újra helyszíni szemle! MÁK dönt, Kormányhivatal észrevételt tehet.
11
Nem támogathatók:a gépbeszerzések,a megelőző munkálatok,a fejlesztések, a 3. § (10) bekezdésben foglaltak kivételével, (különösen súlyos esetben …)
a rovar- és kártevőirtás költségei,a folyó jellegű működési kiadások. Ha a védekezés költsége ill. a károk helyreállítása az önkorm.-tól, társulástól a rendelkezésére álló források alapján elvárható!
12
Jellemző hiányosságok: A 2010-es útmutató (6. o) alapján csak az
a támogatási kérelem felel meg a formai követelményeknek, amelyik:
tartalmazza az előírt kötelező mellékleteket, (Korm r. 4. § (3) bek.)
az eredeti pld. minden oldala szignózott, a megfelelő helyen cégszerűen aláírt, összefűzött, (tartalomjegyz., oldalszámozás,
mell.)Szükséges a kérelemben szereplő igények
(károk, költségek) táblázatos formában történő összesítése egyes költségsoroknak naptári napok szerinti kimutatása.
13
Jellemző hiányosságok: A számlán szereplő időpont korábbi, mint a bejelentés. Az igénylés adatlapján szereplő helyszínek eltérnek a
„Bejelentő adatlapon” közöltektől. Nincsenek a költségeket alátámasztó bizonylatok,
gépüzemnapló, a vállalkozói megbízási szerződés és a kiállított számla hiteles másolata.
Hiányzik a számlákkal igazolt költségeket alátámasztó költségvetés, kalkuláció, részletes teljesítésigazolások.
A személyi kiadások bér és járulékai költségkalkulációja nem került csatolásra a kapcsolódó jelenléti ívvel.
A támogatást igénylő Adatlapon rögzített költségigény eltér a dokumentációhoz csatolt számla értékétől.
A … Kft. által kiállított számla nem az Önkorm. nevére szól.
14
Jellemző hiányosságok:Több esetben nem voltak csatolva az alábbi iratok: a vis maior bejelentés és az arról szóló fax vagy e-mail
elküldését alátámasztó visszaigazolás, a képviselő-testület határozata a jóváhagyott saját
forrás összegéről, és az önkormányzat a saját erejéből a vis maior helyzetet részben tudja megoldani, (van minta)
a bejelentés tárgyáról készített fotódokumentáció, a R. 1. § (4) bekezdése szerinti nyilatkozatok, a benyújtott eredeti és másolati dokumentációból
hiányzik a 2010. évi költségvetési rendelet (A R. az 5. § (2) bekezdésének c) pontja szerinti magasabb mértékű – 90%-os – támogatás igénylése esetén kötelező!).
15
A 2011. évi vis maior támogatás szabályai?
Az új kormányrendelet várhatóan februárban elején lép hatályba.(2010. január 26-i kormányülés tárgyalja).
Várható változások: Határidők naptári napban lesznek
meghatározva, és növekedni fognak. 40 napos határidő lesz az igény
benyújtására. Új mellékletek (ill. módosul a tartalmuk). Előleg kérelemre külön melléklet lesz.
16
Köszönöm a figyelmüket!