經濟部工業局 94年度專案計畫執行成果報告

計畫名稱：科技專案計畫審議與管理計畫契約編號：9431101002

執行期間：全程：自 91 年 1 月 1 日至 94 年 12 月 31 日止本年度：自 94 年 2 月 4 日至 94 年 12 月 31 日止

主辦單位： 經濟部工業局受委託單位：中華民國產業科技發展協進會

中華民國94年11月30日

目　　　　　　　錄頁 次

第 1部分 本計畫執行成果摘要.......................................2

一、年度預定工作目標............................................................2

二、計畫執行項目....................................................................3

三、重要成果與目標達成情形................................................3

四、重要檢討與建議................................................................4

五、專案計畫輔導廠商明細表..............................................5

六、出國報告目錄...................................................................5

第 2部分 本計畫執行報告.................................................6

一、緣起....................................................................................6

二、計畫目標............................................................................7

三、實施方法............................................................................8

四、執行情形及差異分析......................................................39

五、經費運用情形................................................................107

六、結論與建議....................................................................108

七、附錄................................................................................109

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第 1部分　計畫執行成果摘要經濟部工業局94年度專案計畫執行成果摘要報告

GRB表 編 號 ： PG9402-0373

契約編號 9431101002 計畫名稱科 技 專 案 計 畫 審 議

與 管 理 計 畫

承辦組別產 業 政 策 組 計 畫 管 理

科 承辦人游 登科

受委託單位

中 華 民國 產 業科 技 發展 協 進會

聯絡人員

陳 湘琴

電話 02-23699500

E-mail archin@mail.caita.org.tw

委辦總經費 20,300千元 政府

委辦費 20,300千元 廠商自籌款 0千元

補助總經費 0千元 政府

補助款 0千元 廠商自籌款 0千元

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內容摘要：一 、 年 度 預 定 工 作 目 標

（一）科技專案計畫審議作業制度執行與評估管理：1.完成 96年度專案計畫策略規劃作業2.完成規劃 96年度專案計畫資源分配作業3.完成辦理 96年度專案計畫初審會議及相關作業4.完成彙編 96年度專案計畫審議資料5.完成辦理 94年度專案計畫管理行政作業6.完成辦理 94年度挑戰二○○八國家發展重點計畫管理行政作業7.完成蒐集 94年度專案計畫相關規定8.完成修訂印製專案計畫作業手冊9.完成統計與分析專案計畫執行情形10.完成辦理 93年度專案計畫績效評估作業

（二）科技專案計畫成效推廣及文宣印製：1.完成辦理專案計畫作業研習會2.完成編印 94年度專案計畫簡介3.完成編印 93年度專案計畫執行成果摘要報告

3

二 、 計 畫 執 行 項 目

三 、 重 要 成 果 與 目 標 達 成 情 形(一)5月 20日由本會提出策略規劃作業草案，並向工業局　陳局長進行專案報告。

(二)8月 29日~9月 8日召開 7場次 96年度科技計畫規劃會議。(三)完成 23場次 37項 95年度中程綱要計畫局內初審會議。(四)協助召開 2場次 4項 95年度工業區開發管理基金委辦計畫審查會議。(五)完成審核與編印 36項 95年度中程綱要計畫書各 5本供工業局內部參考。

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科技專案計畫審議作業制度執行與評估管理

專案計畫初審會議相關作業及審議資料彙編

專案計畫策略規劃及資源規劃作業

專案計畫管理行政作業挑戰二○○八國家發展重點計畫管理行政作業專案計畫相關規定資料蒐集專案計畫作業手冊修訂印製專案計畫相關資料統計與分析專案計畫績效評估作業

科技專案計畫成效推廣及文宣印製

專案計畫研習會專案計畫簡介製作專案計畫執行成果摘要報告彙編印製

科技專案計畫審議與管理計畫

分項計畫 子項計畫

(六)完成派駐 5人於工業局處理計畫相關管考及行政作業。(七)配合經建會針對挑戰 2008國家發展重點計畫之推動，協助工業局辦理計畫管理及相關會議作業。

(八)完成蒐集及研析 93年 12月 21日至 94年 11月 20日之政府採購法令相關解釋函令，並就針對政府採購法相關部分提出專案計畫作業手冊修正建議。

(九)配合 94年度中央政府總預算案決議事項及 93年度審計畫之審核意見等，提供手冊內容（包含契約書及投標須知等）之修正意見。

(十)依工業局需求，就「經濟部及所屬各機關科技技術委託或補助研究發展計畫研發成果歸屬及運用辦法(修正草案)」提供修正意見。

(十一)完成印製專案計畫作業手冊，科技類 400套，公共設計及社會發展類120套。

(十二)完成專案計畫資料彙整及統計。(十三)完成 93年度 130項科技專案計畫績效評估作業，並依行政院國科會規定於 4月 18日提送工業局 93年度 1,000萬元以上非國家型之科技計畫評估報告（計 79項計畫）。

(十四)於 7月 22、23日完成辦理 1場次工業局 94年度專案計畫首長會議。(十五)於 11月 18、19日完成辦理 1場次工業局科技計畫策略研習會。(十六)完成辦理 5場次專案計畫作業說明會。(十七)完成印製專案計畫簡介 1000冊。(十八)完成編印 93年度專案計畫執行成果摘要報告 150冊，光碟 500片。(十九)完成「工業局科技計畫年度績效評估作業」及「工業局科技計畫中長程績效評估作業」規劃。

(二十一)於 11月 29日由局長召開完成「工業局 96年度科技計畫資源分配會議」。

四 、 重 要 檢 討 與 建 議(一)本年度編印專案計畫簡介因各計畫提供內容無法完整展現該計畫重要功能，故明年度將針對本計畫出版品成立編輯委員會，由委員會決議計畫

5

呈現之架構、內容，以完整展現工業局科技計畫之全貌。

6

五、專案計畫輔導廠商明細表 (應與輔導廠商基本資料表相符)：無

六、出國報告目錄：無

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第 2部分　本計畫執行報告一、緣起

(一)為確實落實本局專案計畫之辦理，透過科技專案計畫審議與管理之執行，規劃本局未來各領域計畫推動策略，使輔導資源能充分符合本局之產業政策及產業界實際需求，並藉由資源分配機制，以確保專案計畫有限之資源得以有效運用，另依據嚴謹的計畫審議作業程序，協助承辦組室研提計畫經費需求申請，審慎編製概算，爭取合理之科技資源推動相關計畫，以利產業發展。

(二)為更有效率的運用本局專案計畫資源，透過本計畫整合本局預算管理部門、採購單位及各業務組，進行計畫資源執行情形之追蹤、檢討與管控，並透過持續檢討修訂專案計畫作業規定，節省相關作業程序時間，提高管理本局專案計畫各項作業效率，以及辦理國家計畫產業高值化計畫管考及本局重點計畫管理，協助列管計畫達成預期規劃之績效，另透過彙整統計各計畫輔導成果、辦理績效評鑑作業，以提供未來本局計畫策略規劃、輔導資源分配及輔導方向、執行方法之參考，提升科技資源之運用效能。

(三)為使國人充分瞭解本局重點推動之產業政策及各項輔導資源，並加以運用，透過舉辦研討會、說明會、彙編及印製推廣刊物，展示本局產業政策的整體規劃與發展方向及產業界執行計畫之輔導成效。

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二、計畫目標（一）科技專案計畫審議作業制度執行與評估管理：

1.完成 96年度專案計畫策略規劃作業2.完成規劃 96年度專案計畫資源分配作業3.完成辦理 96年度專案計畫初審會議及相關作業4.完成彙編 96年度專案計畫審議資料5.完成辦理 94年度專案計畫管理行政作業6.完成辦理 94年度挑戰二○○八國家發展重點計畫管理行政作業

7.完成蒐集 94年度專案計畫相關規定8.完成修訂印製專案計畫作業手冊9.完成統計與分析專案計畫執行情形10.完成辦理 93年度專案計畫績效評估作業

（二）科技專案計畫成效推廣及文宣印製：1.完成辦理專案計畫作業研習會2.完成編印 94年度專案計畫簡介3.完成編印 93年度專案計畫執行成果摘要報告

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三、實施方法本計畫分為 2項分項計畫，11項子項計畫，其計畫架構如圖 1

所示。

圖 1 計畫架構圖

科技專案計畫審議作業制度執行與評估管理

專案計畫初審會議相關作業及審議資料彙編

專案計畫策略規劃及資源規劃作業

專案計畫管理行政作業挑戰二○○八國家發展重點計畫管理行政作業專案計畫相關規定資料蒐集專案計畫作業手冊修訂印製專案計畫相關資料統計與分析專案計畫績效評估作業

科技專案計畫成效推廣及文宣印製

專案計畫研習會專案計畫簡介製作專案計畫執行成果摘要報告彙編印製

科技專案計畫審議與管理計畫

分項計畫 子項計畫

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(一)科技專案計畫審議作業制度執行與評估管理1.專案計畫策略規劃及資源規劃作業

(1)專案計畫策略規劃作業機制研究成立策略規劃作業推動委員會(建議委員 7-9名)，針對工業局專案計畫策略規劃及資源規劃機制進行討論，建立「策略性資源分配機制」。

規劃「領域策略規劃報告」的內容及格式。(2)96年度策略規劃會議辦理策略規劃研議作業，撰寫領域策略規劃報告。成立策略規劃綜合審議委員會，審議產業領域策略規劃報告。召開 1-2場次策略規劃綜合審議會，由業務組主管報告，並依會議共識修改領域策略規劃報告。

完成專案計畫資源規劃分析報告及年度策略規劃執行檢討。業務組依策略規劃共識，形成專案計畫，並規劃人力、預算。召開 96年度策略規劃會議，決定各組及各計畫經費分配情形

(3)專案計畫策略規劃及資源規劃作業流程如圖 2。

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圖 2 專案計畫策略規劃及資源規劃作業流程

流程策略規劃作業

專案計畫策略規劃作業機制研究

備註

策略規劃綜合審議會

資源規劃會議

局內審議會議

資源規劃作業

1.成立委員會制訂專案計畫策略規劃作業機制。

2.制訂領域策略規劃報告內容及格式。

1.彙整科技專案發展推動策略架構

2.確認各領域策略規劃報告

業務組依策略規劃共識，形成專案計畫，並規劃人力、預算。

決定各組及各計畫經費分配額度。

專案計畫形成

局內初審作業

預定時間

2

月~4

月

8

月~11

月

11

月~12

月

5

月~8

月

12

2.專案計畫初審會議相關作業及審議資料彙編(1)辦理 95年度中程綱要計畫審查作業依據國科會科技專案計畫作業相關規定，辦理工業局局內初審會議，邀請國內產、官、學、研各類領域專家設立委員會進行審查作業。

95年度審查作業將採領域別方式作業，預估將分為 23個場次，各場次計畫內容如表 1。

表 1 95年中程綱要計畫局內初審場次表場次 領域 計畫數 中綱計畫名稱

1 共通（一） 1 產業政策研究計畫2 科技計畫管理與技術成果推廣計畫

2 環保、資源 3 工業安全與環保輔導推廣計畫4 資源領域科技發展中程綱要計畫

3 環構 5 我國安全產業推動計畫4 共通（二） 6 產業振興推動計畫5 共通（三） 7 促進研發服務及應用發展機制計畫6 E化 8 製造業電子化應用與推廣計畫7 服務業 9 技術服務業發展計畫8 共通（四） 10 推動工業合作專案計畫9 運輸 11 運輸領域科技發展中程綱要計畫10 機械 12 機械領域科技發展計畫

13 奈米技術產業化推動計畫11 能源 14 能源領域科技發展中程綱要計畫12 航空 15 航太領域科技發展中程綱要計畫

13 光電、電子、電信及共通（五）

16 光電領域科技發展計畫17 電子領域科技發展計畫18 電信國家型計畫19 主導性新產品開發與輔導計畫20 擴大碩士級產業研發人才供給計畫

14 晶片 21 晶片系統國家型計畫

15 資訊22 數位學習國家型計畫23 數位內容學院計畫24 網路多媒體產業發展推動計畫25 提升資訊軟體品質(CMMI)計畫26 自由軟體產業計畫

13

場次 領域 計畫數 中綱計畫名稱 27 資訊領域科技發展計畫

16 材料 28 材料領域科技發展中程綱要17 化工 29 化工領域科技發展中程綱要計畫18 生物與生技、 醫

衛、藥品30 醫衛領域科技發展中程綱要計畫31 藥品領域科技發展中程綱要計畫32 生物與生技領域科技發展方案中程綱要計畫

19 農業生物 33 農業生物技術國家型科技計畫—台灣農業生物技術產業化之推動

20 紡織 34 紡織領域科技發展中程綱要計畫21 食品 35 食品領域科技發展中程綱要計畫22 共通（六） 36 全球化工業區開發經營機制建立計畫 23 共通（七） 37 地方產業群聚推動計畫

彙整各領域委員名單：依領域別分別由工業局、技術處、國科會及科技顧問組推薦委員名單。

彙整中程綱要計畫書：由各領域別承辦人依據國科會規定之格式撰寫中程綱要計畫書內容，再由作業小組於委員會開會前將計畫書送交各領域委員審查。

彙整各領域委員意見：各領域委員依中程綱要計畫書內容提出審核意見，並於委員會開會前以傳真或 E-mail方式繳交，作業小組將意見彙整後提送各計畫承辦人，由承辦人填具書面審查意見回復表。

協助召開審查會議：工業局各領域承辦單位於審查會議時除針對各中綱計畫書內容簡報外，並針對委員意見提出說明；工作人員除於會場發放委員出席費、審查費外，並辦理會議相關庶務工作。

本項作業經費中，支付委員之出席費、審查費由工業局業務費項下支應。

完成工業局局內初審作業並針對工業局提出之中程綱要計畫完成個別之審查報告。A.彙整各領域審查會議之審查報告：各領域中程綱要計畫初審會議後，委員依據各中程綱要計畫，提出其審查報告，工作人員於會場協助整理委員意見。

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B.彙整依委員意見修正後之各領域中程綱要計畫書：各領域中程綱要計畫承辦單位，依據工業局初審會議之委員意見修正其計畫書內容，作業小組工作人員於確認計畫書內容、經費無誤後，統一送印，並送國科會。

C.配合國科會進行各領域中程綱要計畫複審作業。D.審查作業流程及說明如圖 3所示。

(2)辦理工業區開發管理基金委辦計畫審查作業召開 3場次工業區開發管理基金委辦計畫局內審查作業，邀請產官學研各領域專家成立委員會，召開場次及計畫內容如表 2。表 2 工業區開發管理基金委辦計畫審查場次

場次 領域別 計畫名稱1 人事行政管理 工業區管理機構績效考評暨服務中心行

政人員培訓計畫

2 環境監測大社林園工業區安全與環境監測管理系統督導查核計畫大社林園工業區安全與環境監測管理系統操作營運計畫和平工業區環境品質監測管理計畫

3 環保

工業區地下管線滲漏調查與管理計畫高雄左營極大林蒲工業廢水海洋放流海域環境監測與相關研究工業區污水處理廠( 含公辦民營者) 系統操作最佳化、人員培訓及營運管理評鑑計畫

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主辦單位派駐同仁 各組室 產科會 備註

資源分配 計畫明細表 整理 /check

期前會議說明發函請技術處、國科會、科技顧問組提供審查委員名單

提出審查委員名單及研提計畫書 計畫書收件、核查及

彙整委員名單

委員意願確認及基本資料修正

整理 /check計畫書修正計畫書或調整經費

計畫書內容與經費是否符合？

建立計畫管考資料

彙整並寄送資料給審查委員

安排會議時程

製作及寄送開會通知單

No

Yes

期前會議說明

建立資料基本資料檔

研提計畫書注意事項

計畫書有重大錯誤才退件，其餘等初審後再一併修正。

安排會議地點

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主辦單位派駐同仁 各組室 產科會 備註

產業政策組及會計室派員列席

審查意見之意見回復

跟催委員書面審查意見

計畫經費排序及全局彙整

委員審查意見彙整與繕打

告知執行秘書

審查意見回覆之整理建檔

會議庶務之安排與處理

確認委員出席人數

準備審查會議資料

修正資料之建檔與繕打

彙整會議審查結論

計畫簡報資料製作

召開審查會

依審查意見修正計畫書，並依領域提出計畫優先順序排序表

提供各業務組資料如下：1.初審報告含計畫修正建議

2.國科會審議編號

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圖 3中程綱要計畫局內初審作業流程

主辦單位派駐同仁 各組室 產科會 備註

發文送國科會進行複審，隨文附送：中程綱要計畫一覽表各領域計畫排序表

修正計畫書資料

整理 /check計畫書

計畫書內容與經費是否符合？

整理送國科會之相關資料

上網填報資料

No

Yes

CHECK 計 畫書及審查意見回覆表

送國科會資料部會署審查報告審查意見回覆表中程綱要計畫書

國科會計畫複審簡報

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(3)彙編印製 95年度科技專案計畫審議資料依國科會審議作業規定編印工業局 95年度科技專案計畫審議資料(符合工業局專案計畫出版品管理規定)，計約 37

個計畫，國家型計畫部分印製 35份，其餘計畫印製 5份，計畫清單如表 3。

表 3 95中綱計畫清單計畫數 中綱計畫名稱

1 人文社會領域科技發展中程綱要計畫2 科技計畫管理與技術成果推廣計畫3 工業安全與環保輔導推廣計畫4 資源領域科技發展中程綱要計畫5 我國安全產業推動計畫6 產業振興推動計畫7 促進研發服務及應用發展機制計畫8 製造業電子化應用與推廣計畫9 技術服務業發展計畫10 推動工業專案合作計畫11 運輸領域科技發展中程綱要計畫12 機械領域科技發展計畫13 奈米技術產業化推動計畫14 能源領域科技發展中程綱要計畫15 航太領域科技發展中程綱要計畫16 光電領域科技發展計畫17 電子領域科技發展計畫18 晶片系統國家型計畫19 電信國家型計畫20 主導性新產品開發與輔導計畫21 擴大碩士級產業研發人才供給計畫22 數位學習國家型計畫23 數位內容學院計畫24 網路多媒體產業發展推動計畫25 提升資訊軟體品質(CMMI)計畫26 自由軟體產業計畫27 資訊領域科技發展計畫28 材料領域科技發展中程綱要29 化工領域科技發展中程綱要計畫

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計畫數 中綱計畫名稱 30 醫衛領域科技發展中程綱要計畫31 藥品領域科技發展中程綱要計畫32 生物與生技領域科技發展方案中程綱要計畫33 農業生物技術國家型科技計畫—台灣農業生物技術產業化之推動34 紡織領域科技發展中程綱要計畫35 食品領域科技發展中程綱要計畫36 全球化工業區開發經營機制建立計畫 37 地方產業群聚推動計畫

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3.專案計畫管理行政作業(1)依據國科會規定辦理之相關事項與預算審查相關者：協助工業局參與國科會審查相關會議事宜(包括概算作業時程、手冊修訂及注意事項)及與國科會聯繫相關行政作業。

配合國科會針對概算作業程序，擬定工業局概算作業時程以及相關作業事項，包括：彙整各業務單位所提科技計畫需求；製作簡報資料，並召開資源分配會議；依據會議決議請各業務單位提出中程綱要計畫書，並視需要召開撰寫計畫書之說明會。

因應重要領域策略研討會之召開，辦理相關行政作業：依據國科會會議指示交辦事項簽會各組室或召開說明會，並催收各項應繳交資料彙整後送國科會。

彙整工業局部分之中央科技相關研發績效資料。與績效評估相關者：包括科技計畫績效評估以及重要領域策略研討會兩部分。科技計畫績效評估將作為跨部會署之科技計畫評估依據；重要領域策略研討會係國科會為評估領域研發能量而設計，未來將作為科技計畫資源評比之標準，將配合參與國科會相關會議，並就相關標準內容提出修改意見。

(2)預算審議及預算執行階段之管理配合立法院預算審查作業，完成專案計畫經費編列及預算補充說明資料。

依據國科會政府科技計畫管考作業手冊規範及一般計畫管考作業規定，填報期初、期中及期末摘要報告 GRB資料登錄及確認。

彙整工業局各組室所屬中程綱要計畫切割細部執行計畫資料，整理建檔後分送會計室、事務科。

配合工業局需求召開新增或變更計畫需求討論會議。

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擔任工業局業務單位科技計畫與工業區基金會計畫窗口，依據作業手冊之規定，辦理計畫變更及計畫進度相關資料登錄。

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4.挑戰二○○八國家發展重點計畫管理行政作業(1)彙整「挑戰 2008：國家發展重點計畫」第四分項「產業高值化計畫」各計畫承辦單位填報之相關管考資料，相關管考流程及第四分項計畫如圖 4。

單位項目 計畫承辦單位 管考單位

(國科會)負責單位(工業局)

督導單位(政務委員)

督導單位(經濟部)

行政院

平時工作填報

督導工作會議及季/年度執行檢討會議

圖 4 「挑戰 2008：國家發展重點計畫」管考流程

填入研考會政府施政計畫管理資訊系統

上系統審查計畫之執行進度

上系統尋取計畫之執行進度及經費支用

傳送初步彙總之簡報予計畫承辦人確認及修正確認資料 工作協調會議

決定督導工作會議報告單位

召開督導管考及負責工作會議

撰寫督導報告(季/年度) 季 /年度執

行成效檢討會議

彙整季執行檢討報告(季/年度)撰寫季管考

報告(季/年度)

負責單位負責人員及主管參加撰寫管考

報告，管考負 責人員及主管參加

計畫執行落後單位或有執行問題需請主席裁示者應列席或報告

召開季/年度執行成效檢討會議負責單位負責人

員及主管參加

季/年度檢討資料總整理 1,4,7,10月

1,4,7,10月

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表 4 「產業高值化」計畫清單主管部會 計畫編號 計畫名稱

財政部(行政院開發基金)

4.1 籌募 1000 億元創投基金經濟部技術處 4.2 開發產業核心技術

4.3.3.1 研發服務業

經濟部工業局

4.3.1.1 高科技紡織4.3.1.2 保健機能性食品及保養品4.3.1.3 高級材料工業4.3.1.4 光電電子用化學製品產業4.3.1.5 輕金屬產業發展計畫4.3.1.6 高效率電動車輛4.3.1.7 運動休閒產業4.3.2.1 半導體產業4.3.2.2 影像顯示產業4.3.2.3 數位內容產業4.3.2.4 生物技術產業4.3.2.5 通訊產業4.3.3.2 資訊應用服務產業4.3.4.6 資源化工業輔導計畫4.3.5 全民創新運動4.4.3 推動外商來台擴大產銷合作4.6.8 南港生技館 (經建會、工業局)

經濟部商業司 4.3.3.3 流通服務產業A.物流用地及專區輔導設置計畫

經濟部國際貿易局4.4.2 協助台商發展國際通路4.4.4 發展國際品牌4.4.5 興建國際展覽館

加工出口區管理處 4.4.1 輔導設立國際行銷公司環保署工程處 4.3.4.1 資源垃圾分選廠

4.3.4.2 焚化灰渣資源再生利用廠環保署督察總隊 4.3.4.4 廚餘清運與回收再利用示範計畫

4.3.4.5 巨大廢棄物回收再利用設施計畫環保署廢管處 4.6.7 環保科技園區勞委會職訓局 4.5 勞動力升級農委會輔導處 4.3.3.4 建立現代化農產品物流體系

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主管部會 計畫編號 計畫名稱農委會農糧處 4.6.4 台南縣「台灣蘭花生物科技園區」

4.6.6 屏東農業生物技術園區經建會人力處 4.3.3.5 照顧服務產業國科會科管局 4.6.1 新竹生物醫學園區

4.6.3 中部科學園區國科會南部科學工業園區管理局 4.6.5 南部科學工業園區

(2)配合行政院各管單位召開有關「挑戰 2008：國家發展重點計畫」之檢討會議及督導會議，並彙整第四分項「產業高值化計畫」之各項執行成效。

(3)辦理有關「挑戰 2008：國家發展重點計畫」工業局各分項計畫之行政作業及資料彙整。工業局國家發展重點計畫如表 5。

表 5 工業局國家發展重點計畫計畫清單代碼 2008計畫 承辦組別

2.1.1 強化推動組織及協調機制 知識服務組2.1.2 建立網路流通整合機制 電子資訊組2.2.2 成立台灣創意設計中心 知識服務組2.4.6 發展數位休閒娛樂產業 電子資訊組2.5.1 活化設計產業推動機制 知識服務組2.5.2 開發設計產業資源 知識服務組2.5.3 強化設計主題研究 知識服務組2.5.4.1 創意家具設計 民生化工組2.5.4.2 創意生活設計 知識服務組2.5.4.3 紡織與時尚設計 民生化工組2.5.5.1 設計大展活動 知識服務組2.5.5.2 設計理念與推廣教育 知識服務組2.5.5.3 國際推廣與交流 知識服務組3.2 提供 500 億研發貸款 電子資訊組3.3.1 設立半導體學院計畫 電子資訊組3.3.2 設立數位內容學院計畫 電子資訊組3.5.3.3 南港 IC設計研發中心 電子資訊組4.3.1.1 高科技紡織 民生化工組4.3.1.2 保健機能性食品及保養品 民生化工組

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代碼 2008計畫 承辦組別4.3.1.3 高級材料工業 民生化工組4.3.1.4 光電電子用化學製品產業 民生化工組4.3.1.5 輕金屬產業發展計畫 金屬機電組4.3.1.6 高效率電動車輛 金屬機電組4.3.1.7 運動休閒產業 民生化工組4.3.2.1 半導體產業 電子資訊組4.3.2.2 影像顯示產業 電子資訊組4.3.2.3 數位內容產業 電子資訊組4.3.2.4 生物技術產業 民生化工組4.3.3.2 資訊應用服務產業 知識服務組4.3.4.6 資源化工業輔導計畫 永續發展組4.3.5 全民創新運動 知識服務組4.4.3 推動外商來台擴大產銷合作 電子資訊組4.6.8 南港生技館區 工業區組/民生化工組6.1.2 無線寬頻網路示範應用計畫 電子資訊組7.2 獎勵企業營運總部 知識服務組7.5.2 產業全球運籌電子化擴散計畫 知識服務組

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5.專案計畫相關規定資料蒐集(1)蒐集專案計畫有關之規定資料，分析相關修正規定對本局計畫執行作業程序之影響，並研提因應意見。

(2)配合工業局的需求，進行相關的議題研究，以提供參考。

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6.專案計畫作業手冊修訂印製依據工業局推動計畫需求，進行本年度專案計畫作業手冊

修訂及編印作業。(1)手冊修訂範圍：工業局現有「科技發展類」、「公共工程類」及「社會發展類」3類專案計畫作業手冊。

(2)手冊修訂方向蒐集彙整工業局各組室及現有執行單位對專案計畫作業手冊及委辦合約之修正意見。

配合相關法規及國科會、工程會、經濟部相關作業規定。(3)手冊修訂作業程序召開專案會議，以討論彙集各單位意見。依工業局使用之文書處理系統編輯。依據會議紀錄、編修手冊內容及版面編排等工作。修訂委辦合約書，並由熟嫻工業局專案計畫作業規定之律

師出具意見書。進行專案計畫作業手冊校對作業。印製 520冊，並製作光碟 300片。將手冊內容建置在工業局網頁供工業局承辦人及執行單位參考使用。

(4)專案計畫作業手冊作業流程如圖 5所示。

28

圖 5 專案計畫作業手冊作業流程圖

召開討論會蒐集工業局內意見 蒐集相關法規

手冊彙編修定

文書排版作業

美編排版作業

校對

聘請律師出具意見書

印刷裝訂加工

製作完成工業局專案計畫作業手冊

發送相關單位

蒐集受評單位意見

完成手冊修正草案

前置作業

編輯作業

印製作業

完成

流程預定時間

4

月~7

月

7

月~8

月中旬9

月

9

月

上簽上簽作業 8

月

29

7.專案計畫相關資料統計與分析(1)彙整蒐集工業局 93年度專案計畫各項成果資料、研發成果清冊及 94年度計畫執行及經費運用情形，並將相關資料建置為電子檔。

(2)統計分析上述資料，並依工業局需求提供成果統計相關資訊

30

8.專案計畫績效評估作業本年度績效評估作業評估對象為工業局 93年度科技專案計

畫，依計畫經費可分為 1,000萬以上及 1,000萬以下 2類，作業流程如圖 6。

(1)1,000萬以上計畫自評作業由本局 93年度科技專案計畫之執行單位填寫「93年度政府科技計畫績效評估報告書」之科技計畫成果效益報告及「93

年度政府科技計畫績效評估表」自評部分。評估作業

由各業務組參照本局中綱計畫審查作業程序模式組成績效評估委員會，績效評估委員會由各業務組主管主持，委員由該業務組各領域委員及管理學專家組成，人數原則為 5人至 10人，其中 1人擔任召集人。績效評估委員會依據國科會訂定之「學術或技術成就」、

「經濟效益」、「社會效益」、「其它效益」等四項指標進行評估作業。作業程序由執行單位進行 5分鐘簡報，再由委員進行10分鐘詢答後，針對各受評估計畫填寫績效評估委員意見表，由作業小組統計算出該計畫各指標分數及總分(平均數)，並製作該組各計畫評分統計表，由召集委員或指派委員填寫績效評估表，委員會參據評分結果推薦 30%之績優計畫進入複評，並由召集委員或指派委員完成所推薦計畫之科技計畫評估報告。

A.推薦要素Ⅰ.四項指標之總分為 16分(含)以上。Ⅱ.四項指標中不可有一項為 2分以下(差或劣)。Ⅲ.推薦計畫數最多為該組總計畫數之 30％（各組計畫數乘以 30%非整數者，以四捨五入後之整數為原則）。

31

複評作業由局長或局長指派人員召集各業務組進行複評作業，複評時先針對各組績效評估委員會所提各計畫績效評估表推薦結果進行確認，再就進入複評之計畫排訂推薦之優先序位。完成複評後，將複評結果（推薦之優先序位）簽請局長核定本局推薦計畫之優先順序，並依國科會規定將本局前20%績優計畫之績效評估報告書送交國科會。

(2)1,000萬以下計畫自評作業：作業方式與 1,000萬以上計畫相同。評估作業：由各組績效評估委員會依據執行單位提供之自評資料進行書面審查，不進行簡報，推薦計畫數與 1,000

萬以上計畫相同，最多為該組總計畫數之 30%。複評作業：作業方式與 1,000萬以上計畫相同。

(3)本項作業並須配合國科會 94年度作業規範辦理，上述規劃實施方法及時程如與國科會規定有差異不符者，則依國科會規範作適度調整。

32

表 6 績效評估作業流程

流程自評作業

執行單位繳交自評資料

備註

組成各組績效評估委員會

召開各組績效評估委員會

評估作業

召開複評委員會議

複評結果簽陳核定

送交國科會

複評作業

93 年度政府科技計畫績效評估報告書

93 年度政府科技計畫績效評估表

委員會成員含各領域委員及管理學專家 5至 10人，其中 1人為召集人

確認各組推薦結果完成推薦計畫優先排序

提送報告彙整前 20 ％績優計畫評估報告送交國科會

核定推薦計畫優先順序

推薦要件：評估項目總分為 16分

(含 )以上。單一項目不得為差或

劣。推薦上限為 30%

推薦進入複評計畫

由業務組主管主持執行單位 5分鐘簡報。委員詢答 10分鐘。填繕委員意見表推薦複評計畫並完成成果績效評估報告內容

預定時間2

月~3

月

3

月~4

月

4月~5月

5

月

33

(二)科技專案計畫成效推廣及文宣印製1.專案計畫研習會

(1)計畫主持人會議對象：工業局科技專案計畫主持人及工業局同仁，約 150人。辦理方式

A.議題產生方式Ⅰ.透過開會討論或問卷調查方式，提出與工業局科專計畫相關之議題。

Ⅱ.工業局擬定特定方向議題，由執行單位發揮，進行報告、討論。

B.會議進行方式Ⅰ.由執行單位派出單位代表進行各議題報告。Ⅱ.與會人員進行相關議題討論。Ⅲ.產科會人員進行會議記錄。

收費方式A.計畫負擔工業局人員全額費用(約 60人)及計畫執行單位人員會議資料費用。

B.計畫執行單位自行向場地結算場地費用。辦理期間：94年 6月底前，1 天為原則辦理地點：台北市近郊

(2)首長會議對象：工業局組長級以上(含副組長)同仁及工業局專案計畫執行單位首長，約 70人。

會議進行方式A.邀請專家進行演講。B.由計畫執行單位進行報告。C.與會人員進行相關議題討論。D.產科會人員進行會議記錄。

收費方式34

A.計畫負擔工業局人員全額費用(約 30人)及計畫執行單位人員會議資料費用。

B.計畫執行單位自行向場地結算場地費用。辦理期間：94年 9月底前，2 天 1 夜辦理地點：以苗栗以北及宜蘭地區為原則

(3)專案計畫作業研習會研習會內容規劃：內容以專案計畫管理規定、投標注意事項、會計作業注意事項、採購注意事項及績效評估作業等為主。

參加對象：執行工業局專案計畫相關人員及工業局承辦人員辦理時間：94年 11月底前完成。辦理方式

A.原則辦理 5場次B.辦理地點：台北 3場、台中 1場及新竹 1場。

活動廣宣：A.主動邀請：正式公文通知執行單位及簽會工業局各承辦業務組。

B.網站廣宣：於產科會網頁(www.caita.org.tw)及工業局KSM系統發佈活動訊息。

35

作業流程：研習會作業規劃分成前置作業、現場會務作業及結案作業，作業流程及方式說明如圖 7所示。

圖 7 專案計畫作業研習會辦理流程圖

配合專案計畫作業手冊修訂工作完成

決定說明會場地、時間

與工業局確認議題

議程安排廣宣、報名

講師接洽場地、交通安排

說明會資料 、講議印製

會場佈置

報到

現場服務

回饋問卷回收

說明會意見彙整

結案報告

工作項目

前置作業

現場會務作業

結案作業

預定時間

9

月~10

月

10

月~11

月

11

月

36

2.專案計畫簡介製作配合工業局推動專案計畫需求，以工業局輔導廠商之措施

為主軸，並納入工業局科技政策內容，編印專案計畫簡介手冊提供業界廠商瞭解工業局相關產業政策及輔導措施，加速擴散業界使用工業局輔導資源，增進工業局輔導功能及成果。

(1)專案計畫簡介編排架構本計畫簡介手冊內容以介紹工業局 94年度推動之專案計畫及工

業局科技政策內容為主，編排之架構除敘明工業局科技政策內容外，擬以工業局推動之輔導類型計畫為主軸，每一項計畫篇幅以 1～2頁為限。規格如下：項目 規格

完成尺寸 21CM*29.7CM(A4)版面編排方式 橫書、左翻裝訂 平版本數 1,000本

(2)作業方式以Word檔案格式彙編整理各專案計畫之簡介，並以表格方式呈現其項下各專案計畫之執行單位、計畫金額等資訊。

將上述 Word檔製成之文稿進行一校作業。將一校完成之文稿進行版面之編排、設計，完成後印出樣稿進行二校作業。

修編二校完成之樣稿，完成印製 1,000份。製作相關之WORD檔及 PDF檔建置於工業局KSM系統。

37

圖 8 專案計畫簡介編印流程

規劃簡介格式與作業程序

洽談合作之印製廠商

美編、排版作業WORD排版作業

印前排版校對及設計定稿

製版與印刷裝訂加工

蒐集專案計畫相關資訊

摘錄專案計畫簡介

製作完成工業局 94年度計畫簡介手冊

封面與內頁設計

預定時間 本會作業 外部印製作業

前置作業

編輯作業

印製作業完成

2

月~3

月中旬

3

月~5

月中旬

5

月

6

月

38

3.專案計畫執行成果摘要報告彙編印製(1)作業依據：依據經濟部工業局專案計畫出版品管理規定，印製成果摘要報告 150本及資料光碟 500片，並建置於工業局網站。

(2)成果報告規格如下：項目 規格

完成尺寸 21CM*29.7CM(A4)版面編排方式 橫書、左翻封面 190 磅特銅紙扉頁 130 磅進口雅紋紙內頁 100 磅雪面銅版紙、平版雙色印刷內頁頁數 約 300頁(含扉頁、目錄及附錄)，視專案計畫內

容而定內容編排設計 內文字以中明體 12級為主，其他標題字體依版

面美觀設計編輯光碟製作規格 以 12公分唯讀光碟為主，含包裝盒上下標籤說

明光碟內容 以成果報告內容製作HTML、WORD、PDF格式

電子檔案裝訂 平裝

(3)作業方式：作業流程如圖 9所示。由本會專人負責彙整工業局 93年度各專案計畫執行成果報告內容後，規劃成果摘要報告架構與格式。

將各執行成果報告資料予以統計分析，並製作圖表，以利編入成果摘要報告總論部分。

彙整工業局科技政策方式納入總論部分撰寫，並製作簡報檔提供各界參考。

彙編整理 93年度工業局專案計畫執行成果摘要報告，並以Word檔格式進行一校作業。

將完成一校作業後之文稿以專業排版軟體排版，進行二校作業。

39

設計 3-5份封面樣稿，進行評選。將二校完成之文稿編排成HTML、WORD、PDF格式，交付製作光碟。

將二校完成之文稿交付印製。圖 9 彙編印製專案計畫執行成果摘要報告流程圖

規劃報告格式與作業程序

洽談合作之印製廠商

重要成果之統計資料分析。。成印製作業稿畫 美編、排版作業

WORD排版作業 HTML、WORD、PDF格式製作

印前排版校對及設計定稿

製版與印刷裝訂加工

製作資料光碟

蒐集專案計畫執行成果報告

摘錄專案計畫之重要成果

製作完成工業局 93年度專案計畫執行成果摘要報告

封面與內頁設計

預定時間 本會作業 外部印製作業

前置作業

編輯作業

印製作業完成

3

月~4

月

5

月~7

月

8

月

9

月

40

四、執行情形及差異分析(一)執行情形1.科技專案計畫審議作業制度執行與評估管理

(1)專案計畫策略規劃及資源規劃作業由本會邀請谷家恆教授（高雄第一科技大學）指導並完成工業局科專計畫策略規劃作業構想。

協助產業政策組製作向各業務組說明策略規劃作業溝通會議簡報，並辦理會議庶務工作。5月 11日由產業政策組邀請各業務組召開策略規劃作業溝通會議，向各業務組說明本年度策略規劃作業之推動程序及相關配合事項。

於 5月 20日由本會提出策略規劃作業草案，並向工業局 陳局長進行專案報告（簡報詳如附錄 1）。

本年度計畫規劃及資源分配作業經由局長核定，採以 2 階段方式舉行：A.第 1 階段計畫規劃會議於 8月 29日至 9月 8日期間舉行

7場次，主持人由本局權責副局長擔任，每場次各聘請專家學者 10-13名（本局總體顧問 6名、相關產業組顧問 1-2名以及重要執行單位首長 3-5名）。會議重點為確定計畫架構、暫估經費、重要工作項目以及產業推動方向。

B.第 2 階段資源分配會議於 11月 29日及 12月 2日舉行，主持人由局長擔任，會議成與成員規劃由局內科技計畫相關組室組成。會議重點為核定各領域重要工作項目及經費。

96年度科技計畫規劃會議之審查委員由各業務組推薦，經由局長核定，委員名單如下：

41

組別 委員姓名 現任職單位 職稱

產業政策組

許士軍 元智大學 客座教授陳添枝 台灣大學經濟系 教授胡仲英 經建會 參事杜紫軍 經濟部商業司 司長鍾達雄 中華民國產業科技發展協進會 秘書長龔明鑫 台灣經濟研究院 所長

汪庭安 行政院科顧組 執行秘書蔡宏明 全國工業總會 副秘書長谷家恆 中國科技大學 校長游啟聰 工研院經資中心 副主任陳怡之 元智大學 教授

永續發展組

李公哲 國立台灣大學環境工程學研究所 教授歐陽嶠暉 台灣水環境再生協會 理事長

江誠榮 大毅技術工程股份有限公司 董事長林振榮 台灣塑膠工業股份有限公司 經理白陽泉 尚磊科技股份公司 董事長呂祥濱 台灣產業服務基金會 總經理余騰耀 財團法人台灣綠色生產力基金會 副執行長黃煌煇 國立成功大學水利及海洋工程學系

（所） 教授李文亮 力特光電 協理詹長權 台灣大學公衛學院 教授于樹偉 工研院環安技術發展中心 主任蔣本基 國立臺灣大學 環境工程學研究所 教授

知識服務組

黃漢邦 台灣大學工業工程學研究所 教授呂執中 成功大學工業與資訊管理學系 教授李漢銘 台灣科技大學資訊工程系 教授陳家聲 台灣大學工商管理學系 教授陳怡之 元智大學企業管理學系所 副教授吳俊慧 國科會企畫考核處 副處長蔡志宏 科技顧問組 副執行秘書孫藹彬 鼎新電腦（股）公司 董事長陳文龍 浩漢設計（股）公司 總經理

42

組別 委員姓名 現任職單位 職稱葛之剛 全球策略管理顧問公司 投資長張善政 宏碁電子化資訊管理中心 副總經理

43

組別 委員姓名 現任職單位 職稱

金屬機電組

黃博治 台灣區機器公會 理事長葉勝年 台灣科技大學電機系 教授卓永財 上銀科技股份有限公司 董事長黃建中 精密機械發展協會 秘書長黃文芳 台灣區車輛公會 組長劉禎氣 長榮航太科技公司 總經理程一麟 美梭科技材料公司 董事長蔡忠杓 交通大學機械系 教授金憲 大葉大學工業工程與科技管理系 副教授

李雅榮 台灣大學造船系 教授李世光 國科會工程處 處長李雅榮 台灣大學工程科學及海洋工程系 教授張元彰 經濟部技術處 顧問洪敏雄 大葉大學 校長

電子資訊組

葛之剛 全球策略管理顧問公司 投資長黃杉榕 倚天資訊股份有限公司 董事長吳誌雄 台灣嘉碩科技 總經理謝漢萍 交通大學光電所 教授陳國棟 中央大學資工系 教授杜全昌 台北市電腦公會 總幹事闕志達 台灣大學電機工程學系 教授徐紹中 經濟部技術處 顧問

民生化工組

景虎士 聯華實業 總經理談駿嵩 清華大學化工系 教授鄒玫君 藥檢局第一組及科技中心 組長兼主任洪鎮海 儒鴻企業股份有限公司 董事長闕山嶽 森美公司 總經理吳瑞碧 台灣大學食品科技研究所 教授徐鳳麟 台北醫學院藥學系 教授李俊毅 台灣科技大學高分子系 教授廖文城 雲林科技大學化工系 教授陳建智 南亞技術學院 校長鄒箎生 國家實驗研究院科技政策研究院與資 博士

44

組別 委員姓名 現任職單位 職稱訊中心/ 資深顧問

45

組別 委員姓名 現任職單位 職稱

工業區組

謝承哲 大棟營造股份有限公司 總經理鍾楊輝 榮民工程股份有限公司 處長高瑞棋 國立成功大學水工試驗所 副所長吳清輝 中國文化大學市政暨環境規劃 副教授張桂林 經建會都市及住宅發展處 處長胡仲英 行政院經建會經濟研究處 參事張 璠 立法院國防委員會 簡任祕書林建元 國立台灣大學建築及城鄉發展研究所 教授施鴻志 中華民國地區發展學會 理事長

各場次規劃會議辦理時間如下：組別 時間 地點

產業政策組 9月 5日(一)9:30-12:00 工業局 2樓第 2會議室

永續發展組 8月 30日(二)9:30-12:00 工業局 2樓第 2會議室

知識服務組 9月 2日(五)9:00-12:00 工業局 2樓第 4會議室

金屬機電組 8月 29日(一)9:00-12:00 工業局 2樓第 2會議室

電子資訊組 9月 6日(二)14:00-17:00 工業局 2樓第 1會議室

民生化工組 9月 8日(五)14:00-17:00 工業局 2樓第 2會議室

工業區組 9月 2日(二)14:00-17:00 工業局 2樓第 4會議室

46

(2)專案計畫初審會議相關作業及審議資料彙編辦理專案計畫初審會議及相關作業

A.依據國科會科技專案計畫作業相關規定，召開 23場次95年度中程綱要計畫局內初審會議，邀請產、官、學、研各類領域專家設立委員會協助審查 37項計畫，召開會議場次如下所示：

組別 領域 中綱計畫名稱 開會時間產業政策組 共通（一） 產業政策研究計畫

1/25科技計畫管理與技術成果推廣計畫永續發展組 環保、資源 工業安全與環保輔導推廣計畫

1/20資源領域科技發展中程綱要計畫環構 我國安全產業推動計畫 1/19

知識服務組共通（二） 產業振興推動計畫 1/21共通（三） 促進研發服務及應用發展機制計畫 1/19E化 製造業電子化應用與推廣計畫 1/20服務業 技術服務業發展計畫 1/21

金屬機電組

共通（四） 推動工業合作專案計畫 1/25運輸 運輸領域科技發展中程綱要計畫 1/21

機械 機械領域科技發展計畫1/25奈米技術產業化推動計畫

能源 能源領域科技發展中程綱要計畫 1/11航空 航太領域科技發展中程綱要計畫 1/27

電子資訊組

光電、電子、電信及共通（五）

光電領域科技發展計畫

1/13

電子領域科技發展計畫電信國家型計畫主導性新產品開發與輔導計畫擴大碩士級產業研發人才供給計畫（後爭取政策性計畫經費）

晶片 晶片系統國家型計畫 1/25

資訊

數位學習國家型計畫

1/18

數位內容學院計畫網路多媒體產業發展推動計畫提升資訊軟體品質(CMMI)計畫自由軟體產業計畫資訊領域科技發展計畫

民生化工組 材料 材料領域科技發展中程綱要 1/17化工 化工領域科技發展中程綱要計畫 1/14

47

組別 領域 中綱計畫名稱 開會時間生物與生技、 醫衛、藥品

醫衛領域科技發展中程綱要計畫1/24藥品領域科技發展中程綱要計畫

生物與生技領域科技發展方案中程綱要計畫

農業生物 農業生物技術國家型科技計畫—台灣農業生物技術產業化之推動 1/27

紡織 紡織領域科技發展中程綱要計畫 1/11食品 食品領域科技發展中程綱要計畫 1/26

工業區組 共通（六） 全球化工業區開發經營機制建立計畫 1/26中部辦公室 共通（七） 地方產業群聚推動計畫 1/12

B.彙整各領域委員名單，各領域委員名單如下：組別 領域 委員名單

產業政策組 共通（一） 胡仲英、蔡宏明、杜紫軍、谷家恆、傅兆章、陳素惠、江炯聰

永續發展組環保、資源 歐陽嶠暉、陳國金、林振榮、蔡東和、朱信、林

治華、林意楨環構 朱伯倫、張超、郭金銘、林洽民、鄭志文、林則

孟、林浩鉅、曾錦煥

知識服務組

共通（二） 谷家恆、王國明、黃松筠、佘日新、陳鴻基、周錦煜、龍偉業

共通（三） 佘日新、蕭春泉、李仁芳、游啟聰、張文昌、陸允怡、張培仁

E化 黃漢邦、盧希鵬、劉主域、林則孟、呂執中、林浩鉅、梁中平、王淑慎

服務業 陳家聲、李漢銘、陳文龍、陳玲鈴、谷家恆、張峰源、李允中

金屬機電組

共通（四） 鍾自強、蔣小偉、魏亦強、簡朝和、史欽泰、詹家瑋、陳炳輝

運輸 黃文芳、李有義、李雅榮、許佑正、蔡穎堅、張學斌、李俊忠

機械 黃博治、王正青、卓永財、盧國棟、蔡得民、張學斌、楊宏智

能源 葉勝年、鍾弘錦、林和龍、袁明來、黃榮芳、林治華、楊鏡堂

航空 曲新生、劉禎氣、藍兩家、宛　同、胡潛濱、張學斌、苗君易

48

組別 領域 委員名單

電子資訊組

光電、電子、電信及共通（五）

蘇炎坤、謝漢萍、王順意、吳誌雄、黃杉榕、徐紹中、鄭益祥

晶片 蘇炎坤、謝漢萍、王順意、吳誌雄、黃杉榕、徐紹中、鄭益祥

資訊 施文祥、戴文凱、許明仁、張魯生、李漢銘、徐紹中、郭耀煌、王淑慎

民生化工組

材料 景虎士、談駿嵩、鄭政峰、黃志青、張豐志、游朝晴、段維新

化工 黃孝平、景虎士、廖文城、陳劉旺、余政靖、游朝晴、林治華

生物與生技、 醫衛、藥品

蘇遠志、李永川、陳　正、胡幼圃、何彥毅、林榮耀、尹福秀

農業生物 楊惠郎、張哲朗、魏耀揮、吳金洌、林榮耀、宋賢一、尹福秀

紡織 葉正濤、葉清來、廖盛焜、洪鎮海、芮祥鵬、游朝晴、蘇慶琅

食品 孫璐西、孫寶年、張哲朗、闕山嶽、蔣丙煌、尹福秀、沈重光

工業區組 共通（六） 高瑞棋、吳清輝、林美東、謝承哲、張舜德、詹家瑋、龍偉業

中部辦公室 共通（七） 汪雅康、張昭焚、謝勝海、高鳴翔、谷家恆、張學斌、龍偉業

C.彙整各領域審查會議之審查報告，並請相關單位依據委員意見修正計畫書。

D.協助召開 2場次 4項 95年度工業區開發管理基金委辦計畫審查會議，邀請產、官、學、研各類領域專家設立委員會協助審查，計畫項目如下所示：

49

場次 領域別 計畫名稱1 人事行政管理 工業區管理機構績效考評暨服務中心行

政人員培訓計畫

2 環境監測大社林園工業區安全與環境監測管理系統督導查核計畫大社林園工業區安全與環境監測管理系統操作營運計畫和平工業區環境品質監測管理計畫

3 環保*

工業區地下管線滲漏調查與管理計畫高雄左營極大林蒲工業廢水海洋放流海域環境監測與相關研究工業區污水處理廠( 含公辦民營者) 系統操作最佳化、人員培訓及營運管理評鑑計畫

*因永續發展組作業不及，由該組自行辦理彙編專案計畫審議資料

完成審核與編印 36項（扣除後改爭取政策性計畫經費之「擴大碩士級產業研發人才供給計畫」）95年度中程綱要計畫書各 5本供工業局內部參考，內容包括中綱計畫書（包含另行鍵入網站之科技計畫摘要表、基本資料表中綱計畫一覽表、計畫優先排序表）、書面審查意見回復表。

50

(3)科技計畫管理行政作業配合國科會辦理之相關事項：

A.與概算編制相關者：a.協助工業局主管參與國科會相關會議，並視需要於會前撰擬意見：計有 1/24「95年度科技計畫審查作業部會協調會（二）」，與 11/11「96年度政府科技計畫審查作業部會協調會」兩項。95年度科技計畫審查作業變革包括新增領域群組指導委員會，以辦理計畫政策扣合度審查，並新增政策性計畫經費申請制度；96

年度政府科技計畫審查作業變革幅度較大，重要內容包括為落實零基預算精神，取消各優先額度規定、提報上限由 95年度法定預算數之 120％改為 95年度行政院核定數之 105％（95年度政策性經費提報上限為77.25％）、取消國科會領域審查會議，併同部會署初審辦理。11/11會議中，於會前撰擬意見供工業局主管參考並傳送至國科會：國科會計畫書草稿規定列入KPI部分不利工業局績效展現，以及領域審查併同部會署初審辦理應注意不對經費做出裁決。

b.擔任工業局與國科會聯絡窗口，聯繫複審會議審查會等相關事宜。

c.協助工業局主管參與經濟部相關會議，計有 4/15「研商本部科技計畫整合機制及 95年度概算額度」會議 、5/2經濟部提報政策性計畫項目確認會議、9/14「本部科技計畫跨單位領域整合架構成果報告」，以及11/4「本部 96年度科技計畫整合架構及概算作業原則討論」會議。除 5/2確認會議為配合國科會提報經濟部提報政策性計畫項目外，其餘會議均涉及 96年度經濟部整合概算作業。歷次會議重要結論如次：4/15會議重要決議為工業局負責整合經濟部電子、資訊、藥品環保、科教、管輔、服務業、勞安領域 8項計畫；9/14

51

會議為裁示領域整合架構修正方向，11/4會議則為確認領域彙整單位權限，以及整合架構修正時程之規範。

B.與績效評估相關者：科技計畫績效評估（2/18至 5/30）：協助工業局規劃簽報 93年政府科技計畫績效評估作業及完成提報國科會 93年度計畫經費逾 1千萬元以上之非國家型計畫績效評估作業。

工業局內部行政作業A.概算作業部分：

a.對國科會提供工業局領域複審會議推薦委員名單、跟催領域群組審查會議相關資料，包括計畫基本資料表與摘要表、繳交群組審查會會議書面審查意見回復、群組列管建議表等。同時因應 93年度作業手冊新制，由工業局承辦人自行上網登錄科技計畫之規定，撰寫上網登錄詳細步驟，並統一向國科會申請登錄帳號，並擔任工業局 CA憑證核發人，核對並送出工業局 95

年度 36項計畫。b.彙整工業局具時效性平面顯示器製程設備推動計畫、產業溫室氣體排放管理與輔導計畫、擴大碩士級產業研發人才供給計畫、經濟部產業專業人才發展推動辦公室計畫、亞洲區域產業競爭研究及政策規劃計畫、主導性新產品開發輔導計畫、產業振興推動計畫-協助傳統產業技術開發計畫等 7項計畫（共計 8.4 億元）之政策構想書與 road map說帖送技術處；並於 11/24

擬具函稿將計畫書送國科會，以符合 95年度政府科技計畫審議結果總體建議事項「政策計畫之中綱計畫書應送科技計畫審議小組審查或循科發基金審查程序之後，方得動支各項科技經費」之決議。

c.製作向經濟部部長、立法院說明工業局 95年度科技計52

畫編列情形簡報、預算刪減說帖，以及專案計畫說明。B.預算執行階段之管理：協助工業局主管於 94年 1月 7日召開 94年度招標節餘款分配會議，並針對運用招標節餘款之計畫編列案號（前三碼）、計算工業局招標節餘款，協助工業局主管控管招標節餘款經費；於 95年簽會工業局各相關組室切割 95年度標案計畫並編列案號，同時因應立法院刪減工業局 95年度科技計畫預算，協助工業局主管擬定預算調整因應方案。

C.完成工業局重要專案計畫簡報會議規劃案，本年度已核定 35項計畫須辦理簡報會議，目前持續辦理。

D.於 2月洽詢科技顧問組有關「擴大碩士級產業研發人才供給計畫」爭取額度外經費之可能性，本案後以爭取5/2經濟部政策性計畫辦理經費方式辦理。

E.其他工業局交辦事項：a.協助工業局主管修正科技專案計畫作業手冊第 1、2章（概算作業程序部分）以及第四章（專案計畫執行與管制），並參與討論手冊修正。

b.彙整提報 94年工業局專案計畫簽約計畫執行情形。c.彙整工業局專案計畫執行及管考之資料如「計畫變更作業」、「請款作業」、「工作報告繳交規定」、「計畫成果歸屬及運用」等資料。

d.完成填報本局 94年國科會 GRB系統中程綱要計畫所衍生之政府科技發展細部計畫；完成本局 93年度中央政府科技研發績效檢討報告。

e.協助彙整工業局科專計畫產學合作現況簡報。f.協助工業局主管處理上級交辦公文與業務。

53

(4)挑戰 2008國家發展重點計畫管理行政作業彙整「挑戰 2008：國家發展重點計畫」第四分項「產業高值化計畫」各計畫承辦單位填報之相關管考資料。第四分項計畫如下列：主管部會 計畫編號 計畫名稱

財政部(行政院開發基金)

4.1 籌募 1000 億元創投基金經濟部技術處 4.2 開發產業核心技術

4.3.3.1 研發服務業

經濟部工業局

4.3.1.1 高科技紡織4.3.1.2 保健機能性食品及保養品4.3.1.3 高級材料工業4.3.1.4 光電電子用化學製品產業4.3.1.5 輕金屬產業發展計畫4.3.1.6 高效率電動車輛4.3.1.7 運動休閒產業4.3.2.1 半導體產業4.3.2.2 影像顯示產業4.3.2.3 數位內容產業4.3.2.4 生物技術產業4.3.2.5 通訊產業4.3.3.2 資訊應用服務產業4.3.4.6 資源化工業輔導計畫4.3.5 全民創新運動4.4.3 推動外商來台擴大產銷合作4.6.8 南港生技館 (經建會、工業局)

經濟部商業司 4.3.3.3 流通服務產業A.物流用地及專區輔導設置計畫

經濟部國際貿易局4.4.2 協助台商發展國際通路4.4.4 發展國際品牌4.4.5 興建國際展覽館

環保署工程處 4.3.4.1 資源垃圾分選廠4.3.4.2 焚化灰渣資源再生利用廠

環保署督察總隊 4.3.4.4 廚餘清運與回收再利用示範計畫4.3.4.5 巨大廢棄物回收再利用設施計畫

環保署廢管處 4.6.7 環保科技園區勞委會職訓局 4.5 勞動力升級

54

主管部會 計畫編號 計畫名稱農委會輔導處 4.3.3.4 建立現代化農產品物流體系農委會農糧處 4.6.4 台南縣「台灣蘭花生物科技園區」

4.6.6 屏東農業生物技術園區經建會人力處 4.3.3.5 照顧服務產業國科會科管局 4.6.1 新竹生物醫學園區

4.6.3 中部科學園區國科會南部科學工業園區管理局 4.6.5 南部科學工業園區

配合行政院、研考會、經建會、科技顧問組、經濟部等各管考單位召開有關「挑戰 2008：國家發展重點計畫」之檢討會議及督導會議，並彙整第四分項「產業高值化計畫」之各項執行成效。

協助工業局辦理有關「挑戰 2008：國家發展重點計畫」各分項計畫之行政作業及資料彙整。工業局國家發展重點計畫如下表：代碼 2008計畫 承辦組別

2.1.1 強化推動組織及協調機制 知識服務組2.1.2 建立網路流通整合機制 電子資訊組2.2.2 成立台灣創意設計中心 知識服務組2.4.6 發展數位休閒娛樂產業 電子資訊組2.5.1 活化設計產業推動機制 知識服務組2.5.2 開發設計產業資源 知識服務組2.5.3 強化設計主題研究 知識服務組2.5.4.1 創意家具設計 民生化工組2.5.4.2 創意生活設計 知識服務組2.5.4.3 紡織與時尚設計 民生化工組2.5.5.1 設計大展活動 知識服務組2.5.5.2 設計理念與推廣教育 知識服務組2.5.5.3 國際推廣與交流 知識服務組3.2 提供 500 億研發貸款 電子資訊組3.3.1 設立半導體學院計畫 電子資訊組3.3.2 設立數位內容學院計畫 電子資訊組3.5.3.3 南港 IC設計研發中心 電子資訊組4.3.1.1 高科技紡織 民生化工組

55

代碼 2008計畫 承辦組別4.3.1.2 保健機能性食品及保養品 民生化工組4.3.1.3 高級材料工業 民生化工組4.3.1.4 光電電子用化學製品產業 民生化工組4.3.1.5 輕金屬產業發展計畫 金屬機電組4.3.1.6 高效率電動車輛 金屬機電組4.3.1.7 運動休閒產業 民生化工組4.3.2.1 半導體產業 電子資訊組4.3.2.2 影像顯示產業 電子資訊組4.3.2.3 數位內容產業 電子資訊組4.3.2.4 生物技術產業 民生化工組4.3.3.2 資訊應用服務產業 知識服務組4.3.4.6 資源化工業輔導計畫 永續發展組4.3.5 全民創新運動 知識服務組4.4.3 推動外商來台擴大產銷合作 電子資訊組4.6.8 南港生技館區 工業區組/民生化工組6.1.2 無線寬頻網路示範應用計畫 電子資訊組7.2 獎勵企業營運總部 知識服務組7.5.2 產業全球運籌電子化擴散計畫 知識服務組協助有關 2008會議之會議資料彙整：

A. 94年 1月 30日下午參加第三分項國際創新研發基地及第四分項產業高值化 93年度執行情形檢討會並簡報產業高值化計畫執行情形（科技顧問組）。

B. 94年 4月 26日下午參加第三分項國際創新研發基地及第四分項產業高值化 93年度第 1 季執行情形檢討會並簡報產業高值化計畫執行情形（科技顧問組）。

C.依據經建會 94年 6月 29日管字第 0940002538號函指示,有關國發計畫整體執行成效檢討週期，行政院同意由每季改為每半年檢討報院。

D.挑戰 2008國發計畫產業高值化計畫 94年第 3 季成效檢討，56

經行政院科顧組通知改為書面審查，並於 94年 10月 31日提送報告（科技顧問組）。

E.彙整並繕寫 94年度「挑戰 2008：國家發展重點計畫」第四分項產業高值化計畫應用平面媒體廣宣加強政策宣導活動之文稿，並於 94年 11月 1日於經濟日報刊登。

57

(5)專案計畫相關規定資料蒐集彙整蒐集政府採購法資料及分析蒐集及研析 93年 12月 21日至 94年 11月 20日之政府採購法令相關解釋函令。

就科技專案計畫相關法規提供法律意見就「經濟部及所屬各機關科技技術委託或補助研究發展計畫研發成果歸屬及運用辦法(修正草案)」提供修正意見。

配合 94年 7月 25日台會規字第 0940047780之 1號令修正發布之「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法（以下簡稱新修正辦法）」，修正工業局專案計畫補助款契約書相關規定。

提出「經濟部及所屬各機關科技技術委託或補助研究發展計畫研發成果歸屬及運用辦法(修正草案) 」之修正意見。

修正「經濟部工業局專案計畫著作權授權契約書」。配合 94年度中央政府總預算案決議事項：「中央政府各機關捐助成立之財團法人，自本(94)年度起仍接受中央政府補助款或委辦案者，職員係由已支領退休給與或資遣給與之退休軍公教人員轉任者，其敘薪應依公務人員退修法施行細則第 32條之規定每月薪資不得超過委任第 1 職等本俸最高俸額及專業加給(含各項加給)之合計數額，違反本項決議者，以後年度不再編列預算補助或委辦。」修正六工業局委辦計畫契約。增列於執行單位未遵守上述決議之內容時，以解除契約或終止契約之方式停止補助或委辦該項計畫之相關規定。

配合審計部 93年度之審核意見，改善執行單位於執行工業局二項以上之計畫時，同一執行人員之人事費用編列相加後超過 12人月之情形，修正契約相關規定。

研析政府採購法相關解釋函令，並就針對政府採購法相關部分提出專案計畫作業手冊修正建議。

58

(6)專案計畫作業手冊修訂印製手冊專案會議召開情形：94年度共召開 3次專案會議，表列如下：

時間 會議名稱 地點 主辦科室 參與人員5/31(二)下午 2:00

專案計畫作業手冊籌備會 第 2會議室 政策組 各業務組

6/13(一)上午 9:30

研商專案計畫期中期末查訪及延長驗收期程暨驗收主持人分工監辦事宜

第 2會議室 事務科政策組會計室事務科政風室

6/21(二)下午 2:00

第 6章「工業技術人才培訓計畫作要點」及附錄「延續性計畫評鑑作業」修訂會議

第 4會議室 政策組 各業務組

各次會議重點A.5/31：專案計畫作業手冊籌備會會議重點：a.各章節分工

章 節 內 容 主辦組室第1 章 作業簡述( 科技類、公社類)

產業政策組

第2 章 概算作業( 科技類、公社類)產業政策組

第3 章專案計畫採購及驗收作業規定( 科技類)財物採購作業程序書、工程採購作業程序書( 公社類)

事務科

第4 章 專案計畫執行與管制( 科技類、公社類)產業政策組

第5 章 專案計畫會計處理要點( 科技類、公社類) 會計室第6 章 工業技術人才培訓計畫作業要點( 科技類、公社

類)產業政策組

第7 章 施政計畫管考作業規定( 科技類、公社類) 管考科附 專案計畫相關法規及作業要點( 科技類、公社 由各章節

59

錄 類)承辦單位負責

60

b.為統合手冊修訂作業跨章節之問題，使手冊修訂能更具有整體性，94年度專案計畫作業手冊修訂作業採取議題導向之方式進行。

c.工作規劃工作項目 辦理期間 流程 作業流程說明

議題彙整5/11~5/18 簽會提供 94年度手冊修正議題

5/18~5/25 政策組彙整議題資料、安排會前會

專案會議

5/31

由政策組負責召開、主持會議，並於會中說明94年度手冊修訂進行之方式、議題處理方式並確認議題分工(議題處理方式：如議題涉及層面廣泛者，由政策組統籌召開會議協調；如議題層面單純，則由議題負責組室自行召開會議主政)

6/1~6/22

6/23~6/29

1. 議題協調進行方式如下：(1)各議題負責組室召集並主持手冊修訂協調會議，並依據會議結論修正手冊內容，而各章節負責組室則配合議題修訂手冊內容

(2)各議題負責組室需彙整各議題修訂之重點，並於 6/23~6/29彙整回政策組

2. 各章節負責組室需於手冊修訂完稿後，簽會各相關組室，並於 6/23~6/29提供政策組其負責章節所有的細部修訂內容

後續行政作業

6/29~8/20 進行各章節內容的整理8/20 政策組統一簽核完稿上簽局長

9/1~9/30 1.進行印製作業2.進行公告及上網作業

11/1~11/30 配合法規修訂進行計畫書及契約條文的修訂

簽會並彙整修正議題

彙整議題及分工草案

手冊修訂籌備會

議題負責組室召開協調會議負責修訂議題內容

手冊細部修正內容、議題修正重點彙整回政策組

完稿上簽各章節彙整

印製作業後續修訂

61

d.修訂原則訂定會議結論：Ⅰ.95年度專案計畫作業手冊議題及分工表如下：

Ⅱ.95年度專案計畫作業手冊各章節負責組室逕行修訂部分如下表：

議題 結論

1

表格修訂1.格式5-05-01(2)2.格式5-05-033.格式5-05-074. 增列「94年度決算獎補助計畫成果檢討評估報告」 由會計室配合部

現行表格及作業逕行修訂

2

附錄修訂1.附錄16「國外出差旅費報支要點」2.附錄17「支出憑證處理要點」3.附錄18「各機關學校出席費及稿費支給要點4.附錄19「軍公教人員兼職費及鐘點費支給規定」

3附錄增列1.經濟部預算編列標準2.國外旅費日支費表

請會計室提供現行法規列入附錄

4格式4-12-01 與格式4-12-02 計畫查訪組織表合併 由產業政策組依

建議逕行修訂5

恢復評選會中簡報資料發送 由事務科進行評選規定

議題 主政單位1 自籌款之計算基準 會計室2 出國計畫旅費報支3 驗收日程延後 事務科4 主驗人是否應由各組室主管擔任5 專案計畫內有辦理資訊系統之相關作業規定 資訊室6 人才培訓管理規範 產業政策組7 延續性計畫評鑑作業8 延續性計畫招標作業時程檢討 事務科9 專案計畫期中期末查訪

62

議題 結論

6

重新考慮委員遲到5 分鐘內其所評分數納入評分計算 1.由事務科將此項規定列入開會通知備註，提醒評選委員

2.請各承辦人於會議聯繫時先告知評選委員

7

採購評選委員會召集人首長核定後，可否互推召集人 不可互推，由事務科於辦理作業說明會時加強此規定

8 減價收受 維持原契約條文9

採購評選委員會工作小組之運作方式及建議名單 由事務科配合法令規定逕行修訂

10因應本局網站架構調整，請修改專案計畫作業手冊中有關電腦資訊規定位置之說明

由產業政策組逕行修訂

Ⅲ.請各議題負責組室儘速以會議或簽會方式協調修訂之方向，再由各章節負責組室配合修訂相關章節手冊內容後加會各組室；前開作業請於 6/29前完成，並將修訂重點說明(由各議題負責組室負責)及章節修訂稿(由各章節負責組室負責)送產業政策組彙整。

B.6/13研商專案計畫期中期末查訪及延長驗收期程暨驗收主持人分工監辦事宜會議重點：鑑於 93年專案計畫(人才培訓案)驗收減價

收受案件共 4件，減價金額高達 1千餘萬元，故應加強專案計畫期中期末查訪機制，另年度結案驗收期程僅 6-8 天，由於時間短促不及深入查核，其期程是否可酌予延長，同時異質勞務驗收統由秘書室負責主驗，為強化專案計畫執行控管機制及分工原則，爰增訂

63

大型計畫驗收規定。會議結論：a.為加強計畫實地查訪，確保計畫執行，除作業手冊原定全程計畫執行時程過半後應辦理實地查訪及各組室、會計室、事務科得不定期辦理實地查訪外，增訂實地查訪計畫選案原則：1.前年度減價驗收計畫；2.全程計畫執行過半者；3.計畫經費 5,000萬元以上計畫(每組 1至 2項計畫)；4.計畫經費 5,000萬元以下計畫(扣除前述已選列案 10%計畫)，選案由產業政策組彙整簽奉核准後，交由業務組辦理實地查訪，得視情形邀會計室、事務科及政風室一同查訪，並於查訪後製作查訪表或會議紀錄，如有異常狀況，應行文受委託單位改正。

b.各業務組應於申購時即檢討一定比例(30%)契約中約定專案計畫驗收會議時間由原規定 12月 26日提前至12月 15日以後舉行，避免驗收作業過於集中，94年度因契約均已約定 12月 26日以後舉行驗收會議，本項於 95年度計畫實施。

c.為加強驗收作業，由產業政策組針對大型計畫(計畫經費 5,000萬元以上)簽請局長挑選約 8案及指派人員擔任主驗人，大型計畫驗收須邀請專家學者會同辦理驗收，驗收作業程序由事務科辦理，其餘計畫仍維持現行驗收方式辦理，由秘書室負責主驗。

C.6/21第 6章「工業技術人才培訓計畫作要點」及附錄「延續性計畫評鑑作業」修訂會議會議重點：a.修訂「工業技術人才培訓計畫作業要點」。b.修訂附錄「延續性計畫評鑑作業」。

64

會議結論：a.修訂「工業技術人才培訓計畫作業要點」。Ⅰ.數位內容、半導體及資通等產業配合政府政策積極推動就業媒合工作，相關人才培訓計畫媒合率應以5成以上為目標，並以媒合率達成情形作為下年度經費調整之參考。

Ⅱ.有關專案計畫中執行人才培訓工作者，受委託單位應於投標時檢附人才培訓作業管理規範，本局審定後併同簽約，並請各業務組提醒受委託單位注意；另請於手冊中提供人才培訓作業管理規範範例

Ⅲ.人才培訓計畫班次應依作業管理規範配合開班目標自訂相關招生簡章，招生簡章至少須包含：課程簡介、收費標準、開課日期、開課地點、開班人數、招生人數、學員資格、退費標準。

Ⅳ.專案計畫中執行人才培訓工作者，如無法於 1次培訓完成者，應分階段將量化目標完成數量於計畫書之甘特圖及查核點表示。

Ⅴ.專案計畫中執行人才培訓工作者，每季執行進度報告增加人才培訓開班狀況表，該表包含：班名稱、主要訓練內容、預定開班其間、實際開班期間、培訓人時、培訓課程經費、差異分析等項目。

Ⅵ.增定人才培訓分析表。b.修訂附錄「延續性計畫評鑑作業」。

65

Ⅰ.有關附錄延續性計畫評鑑作業部分鑑於原定評鑑結果 90分以上者 2年內免重新評鑑、89～75分者次年度優先續約規定未盡合理，一節未竟合理，應刪除評鑑結果 90分以上 2年內免重新評鑑，並調整次年度計畫優先續約之評鑑結果為 80分以上，未達 80分者，計畫須重新招標。

Ⅱ.本局專案計畫預算執行控管規定中就請款作業延遲情形限制本年度計畫評鑑結果為不得享有 2年內免重新評鑑或下年度不得優先續約一節，配合前項修正，於評鑑作業評分標準之評鑑項目中增訂「預算執行」項目，各項目之權數及評分標準一併調整。

9月 30日完成印製專案計畫作業手冊科技類 400套、公共建設及社會發展類 120套，並發送局內各承辦人。

後續修訂作業A.俢訂原因

a.「立法院審查 94年度中央政府總預算案決議第 15

項」規定b.審計部審查工業局 93年度財務收支及決算審核通知事項專案計畫人事預算編列缺失事項

c.人才培訓管理規範B.修訂項目

a.第 4章專案計畫執行與管制

66

I.格式 4-03-02委辦契約書(總包價法)

II.格式 4-03-03委辦契約書(服務成本加公費法)

III.格式 4-03-04補助款契約書IV.格式 4-03-05專案計畫契約書及計畫書格式

b.第 6章工業技術人才培訓計畫作業要點

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(7)專案計畫相關資料統計與分析完成 93年度專案計畫成果、輔導廠商成果統計分析。完成 94年度專案計畫節餘款經費統計分析。以 Access方式將 90～93年度本計畫相關 Excel資料彙整為同一檔案。

完成 93年度工業局科專計畫計畫明細、成果產出、研發成果及輔導廠商明細資料彙整為Access檔案。

完成 93年資料之核對，待完成後進行後續統計分析之功能。

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(8)專案計畫績效評估作業完成回收工業局 93年度 130項政府科技計畫績效評估資料蒐集彙整工作。

完成「經濟部工業局 93年度政府科技計畫績效評估作業」作業手冊，如附錄 2。

完成自評作業，並彙整執行單位填寫之科技計畫成果效益報告、政府科技計畫績效評估表(自評部分)。

評估作業依業務組分為 8組，各分組計畫數如下：組別 計畫數 推薦複評數(30%)

前 15% 後 15%

產業政策組 10 2 2

永續發展組 15 2 2

知識服務組 15 2 2

金屬機電組 24 4 4

電子資訊組 28 4 4

民生化工組 25 4 4

工業區組 9 1 1

中部辦公室 4 1 1

合計 130 20 20

於本年度 3月 28日至 4月 6日期間，召開完成 8場次績效評估委員會初評會議，並完成由業務組之績效評估委員會完成推薦前 15%之績優計畫（計 20項計畫）及 15%排序較後計畫（計 20項計畫）進入複評，共計 40項計畫。

依行政院國科會規定於 4月 18日提送工業局 93年度 1,000

萬元以上非國家型之科技計畫評估報告（計 79項計畫）。邀集業務組各領域委員及管理學專家擔任評估委員，委員名單如下：

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組別 委員姓名 現任職單位 職稱

產業政策組

谷家恆 高雄第一科技大學機械系 教授胡仲英 經建會經研處 處長郭建中 台灣智庫 執行長郭俊德 經濟部技術處 副處長葛之剛 全球策略管理顧問公司 投資長蔡宏明 工業總會 副秘書長林美雪 工業局產業政策組 組長

永續發展組

歐陽嶠暉 台灣水環境再生協會 理事長林振榮 台灣塑膠工業股份有限公司 經理鍾達雄 中華民國產業科技發展協進會 秘書長陳俊瑜 經國管理暨健康學院 校長徐啟銘 雲林科技大學環安系 教授張添晉 台北科技大學環境規劃與管理所 教授黃孝信 工業局永續發展組 組長

知識服務組

陳銘崑 台北科大商業自動化與管理研究所 副教授楊建民 政治大學資管系 教授王千睿 明基電通股份有限公司 設計總監蕭春泉 冠亞智財公司 總經理許來發 中華民國電子零件認證委員會 顧問洪鎮海 儒鴻企業股份有限公司 董事長傅新彬 高雄第一科技大學行銷管理學系 教授周能傳 工業局知識服務組 組長

金屬機電組

張學斌 經濟部技術處 科技顧問黃博治 台灣區機器工業同業公會 理事長卓永財 上銀科技股份有限公司 董事長黃文芳 車輛公會 組長葉勝年 台灣科技大學電機系 教授王正青 工具機發展基金會 執行長陳鐵元 工業局金屬機電組 組長

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組別 委員姓名 現任職單位 職稱

電子資訊組

鐘嘉德 中央大學通訊工程系 系主任蘇炎坤 成功大學電機工程學系( 所) 教務長蘇永霖 悅達科技股份有限公司 董事長蘇朝琴 交通大學電控系 教授謝漢萍 交通大學光電所 教授傅新彬 高雄第一科技大學行銷管理學系 教授葛之剛 全球策略管理顧問公司 投資長李文斌 工業局電子資訊組 組長

民生化工組

黃孝平 國立台灣大學化工系 教授景虎士 聯成化學科技 協 理何彥毅 敏盛醫院 主任醫師宋賢一 台大生化科技學系 教授孫寶年 海洋大學食品科學系 教授廖盛焜 逢甲大學纖維與複合材料學系 教授徐鳳麟 台北醫學大學藥學系 教授李國貞 工業局民生化工組 組長

工業區組

張　璠 立法院國防委員會 簡任秘書高瑞棋 成功大學水工試驗所 副所長林美東 江陵關係企業 董事長鍾楊輝 榮民工程股份有限公司 處長吳清輝 中國文化大學市政暨環境規劃學系 副教授陳惠學 中華工程股份有限公司 經理郭宗雄 工業局工業區組 組長

中部辦公室

汪雅康 全國工業總會 秘書長解鴻年 中華大學建築與都市計畫系 副教授李君如 靜宜大學觀光事業學系 助理教授許杏蓉 國立台灣藝術大學視覺傳達設計系 副教授王文漢 經濟部水利署 科長邊瑞芬 大葉大學休閒事業管理學系 教授兼系主

任張慧德 經濟部中部辦公室 技正

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各場次評估會議辦理時間如下：組別 時間 地點

產業政策組 4月 1日上午 09:30~12:00 工業局 2樓第 4會議室

永續發展組 4月 4日上午 09:30~12:00 工業局 2樓第 1會議室

知識服務組 3月 31日下午 14:00~17:00 工業局 2樓第 1會議室

金屬機電組 4月 6日 09:30~16:00 水利署 11樓會議室電子資訊組 4月 8日 09:30~16:00 工業局 2樓第 1會議室民生化工組 4月 6日 09:30~16:00 金億大樓 8F生技辦公室工業區組 3月 28日下午 14:00~17:00 工業局 2樓第 4會議室中部辦公室 3月 28日下午 14:00~17:00 工業局 2樓第 1會議室

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於本年度 5月 24日由工業局　郭副局長主持召開複評會議，並由複評委員會完成工業局前 10%績優計畫（計 13項計畫）推薦及評列 10%排序較後之計畫（計 13項計畫）。複評結果如下：A.前 10％績優計畫名單

組別 計畫名稱產業政策組 台灣製造業升級情勢與策略之規劃

我國產業之租稅金融政策研究永續發展組 職業安全衛生技術輔導計畫

資源化工業輔導計畫知識服務組 資訊服務業發展計畫金屬機電組 半導體與光電製程設備產業輔導計畫

車輛產業總體競爭力提升計畫

電子資訊組主導性新產品開發輔導計畫影像顯示產業發展推動計畫寬頻暨無線通訊產業發展推動計畫

民生化工組 光電電子用化學品產業技術輔導與推廣計畫工業區組 工業區開發模式與政策檢討中部辦公室 推動地方工業創新轉型發展計畫

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B.10％排序較後之計畫名單組別 計畫名稱

產業政策組 中華民國工業簡介製作計畫產業科技人才培訓分工與效益評析計畫

永續發展組 污染防治人才培訓中心管理維護計畫知識服務組 企業研發聯盟推動計畫金屬機電組 機械零組件品級提昇計畫

船舶工業輔導計畫電子資訊組 電子微機電零組件產業應用發展計畫

IC設計園區聯網計畫

民生化工組食品工業人才培訓計畫印刷工業技術輔導與推廣計畫穀類食品技術推廣與輔導計畫

工業區組 雲林離島式基礎工業區環境與居民身體健康之風險評估研究

中部辦公室 推動地方工業創新轉型發展計畫－地方產業調查研究計畫

完成「經濟部工業局 93年度績效評估作業績效評估作業」執行成果報告，並將評估作業、複評作業之相關資料彙整成冊，以供長官及未來擬定相關作業之參考。

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2.科技專案計畫成效推廣及文宣印製(1)專案計畫研習會首長會議

A.本年度首長會議經 局長核示將於 7月 22～23日假台北六福皇宮永春殿辦理，為 1.5日行程，不住宿。

B.於 6月 6日召開首長會議籌備會議，會議中邀集工業局各業務組代表及 5位工業局重要執行單位代表針對會議進行方向共同討論，以確立會議主軸。

C.首長會議議程如次：日期 時間 議題 主持人 主講人/引言人

週五下午

13:30~13:50 工業局專車出發13:50~14:10 報到14:10~14:20 致詞 局長

座談(一)—工業局科專計畫之策略定位 局長14:20~14:50 1.研發創新與科技發展政策 汪庭安 執行秘書

(科技顧問組)14:50~15:20 2.科技研發資源及科專計畫發展策略 吳俊慧 副處長

(國科會企畫處)15:20~15:50 3.工業局推動產業發展之策略作法 龔明鑫 所長

(台灣經濟研究院)

15:50~16:10 茶敘時間

16:10~17:10 綜合討論 局長

引言人：許士軍 教授與談人：汪庭安 執行秘書吳俊慧 副處長龔明鑫 所長

17:10 散會

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日期 時間 議題 主持人 主講人/引言人

週六

08:30~09:00 報到座談(二)—有效運用本局科專資源、即時創造產業效益之策略題綱：1.資源分配之現況說明

2.資源運用與整合管理3.計畫績效之展現

局長

09:00~09:40 1.工研院執行科專計畫之策略規劃 李鍾熙 院長09:40~10:20 2.資訊工業策進會執行科專計畫之策略

規劃 柯志昇 執行長10:20~10:40 茶敘時間10:40~10:55 3.生產力中心執行科專計畫之策略規劃 林錫金 協理10:55~11:10 4.金屬中心執行科專計畫之策略規劃 黃文星 執行長11:10~11:25 5.醫藥中心執行科專計畫之策略規劃 李芳全 董事長11:25~12:20 綜合討論 局長12:20~13:30 午餐

13:30~15:50

座談(三)—因應產業發展，強化本局科專計畫推動策略題綱：1.如何運用科專經費推動產業發

展2.科專計畫個案經驗分享3.科專計畫調整及退出機制構思(每組 10～30分)

局長 林美雪 組長陳玲慧 副組長周能傳 組長陳鐵元 組長李文斌 組長李國貞 組長潘素禛副組長

15:50~16:10 茶敘時間16:10~17:00 綜合討論＆總結 局長17:00~ 賦歸

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D.於 6月 28日由工業局發函邀請各執行單位報名。E.於 7月 22、23日假六福皇宮辦理 1場次科技計畫首長會議，共計

97人次參加(局內 51人，執行單位首長 46人)。編號 單位 姓名 職稱

1 局長室 陳昭義 局長2 副局長室 郭年雄 副局長3 副局長室 沈榮津 副局長4 主任秘書室 高惠雪 主任秘書5 產業政策組 林美雪 組長6 產業政策組 連錦漳 副組長7 產業政策組 黃郁瑩 科長8 產業政策組 連玉蘋 科長9 產業政策組 李台安 科長10 產業政策組 曹素維 專員11 產業政策組 唐小燕 技正12 產業政策組 游登科 研究員13 永續發展組 陳玲慧 副組長14 永續發展組 楊伯耕 副組長15 永續發展組 林宏端 科長16 永續發展組 林明傳 科長17 永續發展組 陳炯立 科長18 知識服務組 周能傳 組長19 知識服務組 蘇文憲 副組長20 知識服務組 蔡允中 副組長21 知識服務組 張金鐘 科長22 知識服務組 邱求慧 科長23 知識服務組 朱興華 科長24 金屬機電組 陳鐵元 組長25 金屬機電組 陳奇福 副組長26 金屬機電組 曾繁漢 副組長27 金屬機電組 林全能 科長

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編號 單位 姓名 職稱28 金屬機電組 沈維正 科長29 金屬機電組 黃英堅 科長30 電子資訊組 李文斌 組長31 電子資訊組 吳明機 副組長32 電子資訊組 張啟仁 副組長33 電子資訊組 周崇斌 科長34 電子資訊組 呂正欽 科長35 電子資訊組 羅達生 科長36 民生化工組 李國貞 組長37 民生化工組 王雅各 副組長38 民生化工組 傅偉祥 副組長39 民生化工組 林俊輝 科長40 民生化工組 陳昭蓉 科長41 民生化工組 翟大陸 科長42 民生化工組 洪輝嵩 科長43 工業區組 潘素禎 副組長44 工業區組 游振偉 科長45 工業區組 凌韻生 科長46 工業區組 徐正祥 科長47 中部辦公室 張慧德 技正48 會計室 許玉雨 主任49 秘書室 曾志雄 科長50 南部服務處 蔡建煙 主任51 促進投資聯合協調中心 何莉莉 副主任52 工業技術研究院 李鍾熙 院長53 工業技術研究院電子工業研究所 邱華樑 副所長54 工業技術研究院光電工業研究所 蔡猷陞 副所長55 工業技術研究院電腦與通訊工業研究所 林寶樹 所長56 工業技術研究院電腦與通訊工業研究所 林宗葆57 工業技術研究院工業材料研究所 劉仲明 所長

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編號 單位 姓名 職稱58 工業技術研究院機械工業研究所 吳東權 所長59 工業技術研究院 曲新生 副院長60 工業技術研究院化學工業研究所 王玫 組長61 工研院環境與安全衛生技術發展中心 于樹偉 主任62 工業技術研究院生醫工程中心 蘇新森 主任63 工業技術研究院技術服務與推廣中心 邱紹成 主任64 工業技術研究院系統晶片技術發展中心 任建葳 主任65 工業技術研究院系統晶片技術發展中心 林清祥 副主任66 工業技術研究院企劃與研發處 俞貴馨 處長67 資訊工業策進會 柯志昇 執行長68 資訊工業策進會 黃國俊 副執行長69 資訊工業策進會產業支援處 何文雄 處長70 資訊工業策進會數位內容訓練處 李進寶 處長71 資訊工業策進會資訊市場情報中心 楊中傑72 資訊工業策進會電子商務研究所 龔仁文 所長73 中國生產力中心 林錫金 協理74 中華民國紡織業拓展會 黃偉基 秘書長75 中華航太產業發展促進會 祝如竹 秘書長76 中華經濟研究院 王素彎 副所長77 中華民國產業科技發展協進會 鍾達雄 秘書長78 中華穀類食品工業技術研究所 徐華強 所長79 中衛發展中心 蘇錦夥 總經理80 中興工程顧問股份有限公司 張吉宏 經理81 紡織產業綜合研究所 姚興川 所長82 台灣產業服務基金會 呂祥濱 總經理83 台灣產業服務基金會 陳文樺84 台灣創意設計中心 張光民 執行長85 台灣經濟研究院 龔明鑫 所長86 台灣綠色生產力基金會 余騰耀 副執行長87 生物技術開發中心 黃瑞蓮 執行長

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編號 單位 姓名 職稱88 石材工業發展中心 林志善 總經理89 自行車暨健康科技工業研究發展中心 廖本彰 總經理90 車輛研究測試中心 陳良忠 經理91 京華工程顧問股份有限公司 鄭文昱 總經理92 金屬工業研究發展中心 黃文星 執行長93 食品工業發展研究所 劉廷英 所長94 塑膠工業技術發展中心 林志清 總經理95 精密機械研究發展中心 詹炳熾 總經理96 鞋類暨運動休閒科技研發中心 劉虣虣 總經理97 醫藥工業技術發展中心 李芳全 董事長

F.會中針對各項議題進行討論，並做成會議記錄(附件 2)

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科技計畫策略研習會(原訂為計畫主持人會議)

Ａ.完成召開二場次規劃會議產科會研究人員進行績效評估相關文獻蒐集，並研

擬工業局科技計畫績效評估機制研究草案，共召開二場次規劃會議，完成機制研究草案規劃。

a.第一次預備會議會議時間：94年 9月 7日(星期三)

會議地點：水利署 11樓會議室與會人員名單：

姓名 職稱 單位袁建中 教授 交通大學科技管理研究所林美雪 組長 產業政策組連錦漳 副組長 產業政策組李台安 科長 產業政策組游登科 研究員 產業政策組楊永光 研究員 永續發展組蘇文憲 副組長 知識服務組陳鐵元 組長 金屬機電組吳明機 副組長 電子資訊組王雅各 副組長 民生化工組洪朝陽 技士 工業區組

b.第二次諮商會議會議時間：94年 9月 16日(星期五)

會議地點：金億大樓 7樓研貸技審會辦公室與會人員名單：

姓名 職稱 單位許來發 顧問 中華民國電子零組件認證委員會

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徐木蘭 院長 世新大學管理學院胡仲英 參事 行政院經濟建設委員會馬振基 教授 清華大學化工所袁建中 教授 交通大學科技管理研究所葛之剛 投資長 全球策略投資管理公司

B.完成工業局科技計畫績效評估作業規劃草案。C.經局長於 10/20核定會議規劃版本，依實際議題方向內容，將「計畫主持人會議」改名為「科技計畫策略研習會」。

D.辦理時間：11月 18日～19日。E.活動地點：蘭陽溫泉大飯店(宜蘭縣礁溪鄉德洋路 24巷

8號)

F.議程：日期 時間 議題 報告人/主持人

11/18(五)

11:45~14:00 工業局專車出發14:00~14:10 報到14:10~14:20 致詞14:20~14:35 全局科技計畫概況 產業政策組 林美雪組長14:35~15:55

金屬機電組計畫規劃報告報告 30分鐘討論 50分鐘 金屬機電組 陳鐵元組長15:55~16:10 茶敘時間16:10~17:30

電子資訊組計畫規劃報告報告 30分鐘討論 50分鐘 電子資訊組 李文斌組長17:30~18:00 CHECK IN

18:00~20:00 晚餐20:00~22:00 交誼時間

11/19(六)

09:00~09:45產業政策組計畫規劃報告報告 20分鐘討論 25分鐘 產業政策組 林美雪組長

09:45~11:05知識服務組計畫規劃報告報告 30分鐘討論 50分鐘 知識服務組 周能傳組長

11:05~11:15 茶敘時間

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日期 時間 議題 報告人/主持人11:15~12:35

民生化工組計畫規劃報告報告 30分鐘討論 50分鐘 民生化工組 李國貞組長12:35~13:40 午餐13:40~15:00

永續發展組計畫規劃報告報告 30分鐘討論 50分鐘 永續發展組 黃孝信組長15:00~15:45

工業區組計畫規劃報告報告 20分鐘討論 25分鐘 工業區組 郭宗雄組長15:45~16:00 茶敘時間16:00~16:20 綜合討論 局長16:20~ 賦歸

G.參加人員名單：a.局內共計 42名

序號 組室 姓名 職稱1 局長室 陳昭義 局長2 副局長室 郭年雄 副局長3 副局長室 沈榮津 副局長4 主任秘書室 高惠雪 主任秘書5 局長室 王麗珠 簡任秘書6 產業政策組 林美雪 組長7 產業政策組 連錦漳 副組長8 產業政策組 陳慧英 副組長9 產業政策組 黃郁瑩 科長10 產業政策組 連玉蘋 科長11 產業政策組 唐小燕 技正12 永續發展組 黃孝信 組長13 永續發展組 陳玲慧 副組長14 永續發展組 楊伯耕 副組長15 永續發展組 陳炯立 科長16 永續發展組 陳良棟 技正17 知識服務組 周能傳 組長18 知識服務組 蘇文憲 副組長

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序號 組室 姓名 職稱19 知識服務組 張金鐘 科長20 知識服務組 邱求慧 科長21 知識服務組 朱興華 科長22 金屬機電組 陳鐵元 組長23 金屬機電組 陳奇福 副組長24 金屬機電組 沈維正 科長25 金屬機電組 黃英堅 科長26 金屬機電組 林全能 科長27 電子資訊組 李文斌 組長28 電子資訊組 吳明機 副組長29 電子資訊組 張啟仁 副組長30 電子資訊組 周崇斌 科長31 電子資訊組 羅達生 科長32 民生化工組 李國貞 組長33 民生化工組 王雅各 副組長34 民生化工組 傅偉祥 副組長35 民生化工組 洪輝嵩 科長36 民生化工組 陳昭蓉 科長37 民生化工組 朱允方 技正38 工業區組 郭宗雄 組長39 工業區組 潘素禎 副組長40 工業區組 游振偉 科長41 工業區組 凌韻生 科長42 會計室 許玉雨 主任

b.局外人員:工業局整體智庫及領域產業智庫共計 20名。序號 服務單位 姓名 職稱

1 中央大學產業經濟研究所 王弓 教授2 聯華實業（股）公司 景虎士 總經理3 中華經濟研究院三所 王健全 所長4 台灣經濟研究院 龔明鑫 所長

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序號 服務單位 姓名 職稱5 精捷科技顧問(股)公司 高辛陽 董事長6 工業技術研究院 許友耕 協理7 台灣創意設計中心 張光民 執行長8 中衛發展中心 楊仁奇 副總經理9 資訊工業策進會數位教育研究中心 李進寶 所長10 工業技術研究院系統晶片技術發展中心 林清祥 副主任11 工業技術研究院電子工業研究所 邱華樑 副所長12 工業技術研究院機械工業研究所 吳東權 所長13 金屬工業研究發展中心 黃文星 執行長14 金屬工業研究發展中心 林益成 副執行長15 精密機械研究發展中心 詹炳熾 總經理16 台灣大學化學工程學系 黃孝平 教授17 台灣科技大學纖維及高分子研究所 葉正濤 教授18 陽明大學衛生福利研究所 黃文鴻 副教授19 工業技術研究院電子與通訊工業研究所 鄭聖慶 組長20 車輛研究測試中心 黃隆洲 總經理

H.會中針對各議題進行討論，並完成會議記錄(附件 3)。

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A.本年度共計舉辦 5場次專案計畫作業說明會，共計 380

人次參加，各場次參加人次統計表如下。場次 日期 地區 人數

1 11/08 台北 61

2 11/10 台北 54

3 11/25 台中 25

4 11/25 新竹 69

5 11/30 台北 171

合計 380

B.配合 93年度專案計畫作業手冊修訂，針對手冊修正內容進行說明，以促進專案計畫執行。

a.對象：工業局計畫承辦人員、計畫執行單位及有志執行工業局專案計畫之單位

b.時間、地點：場次 時間 地點台北場(局內)

11/8(二)下午 台大集思國際會議中心洛克廳(台北市羅斯福路 4 段 85號 B1)

台北場(局內)

11/10(四)下午 台大集思國際會議中心洛克廳(台北市羅斯福路 4 段 85號 B1)

台中場(局外)

11/25(五)上午 精密機械發展中心 2樓訓練教室(台中市工業區 37路 27號)

新竹場(局外)

11/25(五)下午 新竹工研院光復院區 17 館國際會議廳(新竹市光復路二段 321號)

台北場(局外)

11/30(三)下午 台北市青少年育樂中心國際會議廳(台北市仁愛路一段 17號 6樓)

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c.議程台北場次(11/8 、11/10)

時間 議題 主講人13：00～13：30 報到13：30～14：30 專案計畫管理規定 產業政策組 許雅梅14：30～15：00 專案計畫會計作業注意事項 會計室 陳志誠15：00～15：15 茶敘時間15：15～17：00 專案計畫投標注意事項 事務科 楊情勇

台中場次(11/25)

時間 議題 主講人08：30～9：00 報到09：00～10：00 專案計畫廠商投標注意事項 事務科 楊情勇10：00～10：30 專案計畫會計作業注意事項 會計室 陳志誠10：30～10：45 茶敘時間10：45～11：45 專案計畫管理規定* 產業政策組 許雅梅

新竹(11/25)、台北(11/30)場次時間 議題 主講人

13：45～14：00 報到14：00～15：00 專案計畫管理規定 產業政策組 許雅梅15：00～15：30 專案計畫會計作業注意事項 會計室 陳志誠15：30～15：45 茶敘時間15：45～16：45 專案計畫廠商投標注意事項 事務科 楊情勇

d.參加人員：5場共計 380人，參加人員名單如次。

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經濟部工業局 94年度專案計畫作業說明會(局內)

參加人員名單(94年 11月 8日)

編號 組室 姓名 職稱1 產業政策組 唐小燕 技正2 產業政策組 陳彥廷 科員3 產業政策組 游登科 研究員4 產業政策組 呂靜忻 支援人員5 永續發展組 李碧鈴 技正6 永續發展組 顏振華 技正7 永續發展組 陳良棟 技正8 永續發展組 王義基 技正9 永續發展組 潘建成 技士10 永續發展組 黃麗君 研究員11 永續發展組 楊永光 研究員12 永續發展組 賀菽苹 辦事員13 永續發展組 林美信 支援人員14 知識服務組 林德生 技正15 知識服務組 陳燕珠 專員16 知識服務組 蔡婷女 專員17 知識服務組 蔡妙慈 技士18 知識服務組 林玉芳 　19 知識服務組 陳淑琴 　20 知識服務組 徐馥郁 　21 金屬機電組 徐增明 技正22 金屬機電組 盧文燦 技正23 金屬機電組 陳鵬詠 技正24 金屬機電組 李運生 技士25 電子資訊組 杜偉民 技正26 電子資訊組 謝戎峰 專員27 電子資訊組 陳國珍 技士

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編號 組室 姓名 職稱28 電子資訊組 鄒宗勳 技士29 民生化工組 劉乃元 技正30 民生化工組 劉淑櫻 技正31 民生化工組 羅士藩 技士32 民生化工組 葉昇炎 技士33 民生化工組 黃裕峰 技士34 民生化工組 周志浩 技士35 民生化工組 吳榮安 研究員36 民生化工組 蕭雅玲 研究員37 民生化工組 姚美玲 支援人員38 民生化工組 洪克明 支援人員39 民生化工組 林妤恝 　40 民生化工組 李彩月 　41 民生化工組 何舒毓 　42 民生化工組 吳春暉 　43 工業區組 何怡明 技正44 工業區組 林寶珠 科員45 工業區組 黃佳鈴 科員46 工業區組 李金蓮 支援人員47 工業區組 蔡彥煒 支援人員48 中部辦公室 黃秀錦 　49 中部辦公室 陳淑婧 　50 中部辦公室 黃一峰 　51 會計室 范莉莉 專員52 會計室 江佩燕 專員53 會計室 黃鈴桂 科員54 會計室 陳志誠 科員55 會計室 郭淑慧 科員56 會計室 尤善宜 約僱人員57 管考科 曾志雄 科長

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編號 組室 姓名 職稱58 事務科 楊情勇 科員59 事務科 賴明華 組員60 事務科 鄭惠云 組員61 事務科 蒲美娟 組員

參加人員名單(94年 11月 10日)

編號 組室 姓名 職稱1 產業政策組 曾慧林 技正2 產業政策組 戴庚源 技正3 產業政策組 翁靜婷 技士4 產業政策組 文國相 支援人員5 永續發展組 張昇平 組長6 永續發展組 葉繼開 技士7 永續發展組 王文義 技術員8 永續發展組 黃濂純 專案經理9 永續發展組 林奮裕 約僱人員10 知識服務組 林俊秀 技正11 知識服務組 陳金平 技正12 知識服務組 王詔民 技正13 知識服務組 陳宏斌 技士14 知識服務組 周清祥 支援人員15 知識服務組 曾子珊 　16 知識服務組 林青梅 　17 知識服務組 林國隆 　18 金屬機電組 葉維煜 技正19 金屬機電組 王國治 專員20 電子資訊組 沈傳玥 技正21 電子資訊組 黃育欽 技正22 電子資訊組 楊志清 技正23 電子資訊組 賴瑞涵 專員24 電子資訊組 王子儀 支援人員

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編號 組室 姓名 職稱25 電子資訊組 張佑之 　26 民生化工組 陳慧霙 技正27 民生化工組 李佳峰 技正28 民生化工組 葉孟宜 技正29 民生化工組 藍冑耀 技正30 民生化工組 王育杰 約僱人員31 民生化工組 張禮屏 支援人員32 民生化工組 洪克明 支援人員33 工業區組 蔣震彥 技士34 工業區組 陳佩婷 支援人員35 工業區組 羅顯光 支援人員36 工業區組 曾怡嘉 支援人員37 工業區組 林文香 工業區基金組員38 工業區組 陳修萍 辦事員39 工業區組 林昭郁 　40 中部辦公室 許世燦 　41 中部辦公室 張瑞榮 　42 中部辦公室 潘立夫 　43 中部辦公室 許履瀾 　44 會計室 張怡婷 專員45 會計室 陳貴貞 組員46 會計室 王福秀 約僱人員47 會計室 江光浩 支援人員48 會計室 鄭素琴 支援人員49 會計室 沈皓琦 支援人員50 事務科 繆申霞 組員51 事務科 詹芸榕 組員52 事務科 李育華 組員53 事務科 宋欣憶 組員54 事務科 林秀伶 　

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經濟部工業局 94年度專案計畫作業說明會(局外)

參加人員名單-台中場次(94年 11月 25日)

編號 單位 姓名 職稱1 工研院化工所 程雲琦 副研究員2 中國生產力中心 張馨月 助理管理師3 中華民國精密機械發展協會 陳桂枝4 自行車暨健康科技研發中心 陳美如 經理5 自行車暨健康科技研發中心 吳雪玉6 車輛研究測試中心 鄭詩楷 工程師7 車輛研究測試中心 李家蕙 管理師8 塑膠中心 李韶華 助理研究員9 塑膠中心 李璧如 組長10 塑膠中心 盧靜琦 助理研究員11 精密機械研究發展中心 唐春美 主任12 精密機械研究發展中心 黃俊嘉 副理13 精密機械研究發展中心 廖天志 工程師14 精密機械研究發展中心 許朝凱 工程師15 精密機械研究發展中心 林秀容 助理工程師16 精密機械研究發展中心 張評順 專案經理17 精密機械研究發展中心 廖達秋 會計18 精密機械研究發展中心 謝美鈴 會計19 精密機械研究發展中心 傅如山 經理20 精密機械研究發展中心 王仁鴻 經理21 鞋類暨運動休閒科技研發中心 王翠蓮 計畫管控22 鞋類暨運動休閒科技研發中心 陳佩甄 計畫管控23 鞋類暨運動休閒科技研發中心 李亞菁 計畫管控24 鞋類暨運動休閒科技研發中心 劉進忠 專員25 鞋類暨運動休閒科技研發中心 劉丹怡 財務組組長

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參加人員名單-新竹場次(94年 11月 25日)

編號 單位 姓名 職稱1 工業技術研究院 林淑霞 副工程師2 工業技術研究院 徐聖嵐 助理3 工業技術研究院 呂蓮芬 副管理師4 工業技術研究院 戴秋美 經理5 工業技術研究院 邱麗君 管理師6 工業技術研究院 張守芳 助理管理師7 工業技術研究院 江淑芬 研究員8 工業技術研究院 簡子烈 副研究員9 工研院 CMS 徐禎敏 管理師10 工研院 ERLJ400 照明研究室 彭文冬 副管理師11 工研院工業材料研究所 李雪梅 管理師12 工研院工業材料研究所 張淑芬 副管理師13 工研院工業材料研究所 吳佳玲 副管理師14 工研院工業材料研究所 劉淑芬 副管理師15 工研院化工所 謝正雄 副組長16 工研院化工所 賈自清 副管理師17 工研院化工所 蔡創中 管理師18 工研院化工所 郭迪倫 副研究員19 工研院化工所 李芝瑩 助理20 工研院化工所 陳淳淳 管理師21 工研院化工所企劃組 吳淑鈴 行政助理22 工研院生醫中心 鄭行芳 副經理23 工研院生醫中心 邱一帆 專案副理24 工研院光電所 陳素靜 計畫管理25 工研院系統中心 洪秋桂 工程師26 工研院能源與資源研究所 朱義仁 研究員27 工研院能源與資源研究所 劉仁賢 副研究員28 工研院能資所照明技術研究室 何淑慧 經理29 工研院晶片中心 張正禮 工程師

93

編號 單位 姓名 職稱30 工研院量測中心 金瑞熙31 工研院量測中心 曾蕙蘭 副管理師32 工研院會計資源中心 林錫鑫 管理師33 工研院會計資源中心 方淑華34 工研院會計資源中心 胡展華 35 工研院會計資源中心 林慧宜36 工研院會計資源中心 鄭曉萍37 工研院會計資源中心 崔靜嵐 經理38 工研院會計資源中心 陳純人39 工研院會計資源中心 邱鳳玉 經理40 工研院會計資源中心 吳琇雲41 工研院會計資源中心 郭叔蘭42 工研院會計資源中心 林梅莉 經理43 工研院會計資源中心 鄭玉芬44 工研院會計資源中心 陳寶莉45 工研院會計資源中心 曾淑惠46 工研院會計資源中心 于志壯47 工研院會計資源中心 江淑賢48 工研院會計資源中心 趙滿珠 經理49 工研院會計資源中心 蕭宗恒50 工研院會計資源中心 何文真51 工研院會計資源中心 董麗娟52 工研院會計資源中心 葉燕燕 經理53 工研院會計資源中心 林逸坪54 工研院會計資源中心 張素美55 工研院會計資源中心 周育廷 副理56 工研院會計資源中心 蔡蓉蓉 經理57 工研院會計資源中心 林美菊58 工研院會計資源中心 陳鈴麗59 工研院會計資源中心 陳克勤

94

編號 單位 姓名 職稱60 工研院電子所 連志烈 專案副理61 工研院電子所 張祐語 計畫管理62 工研院機械所 馮麗珍 助理工程師63 工研院機械所 余立洲 工程師64 工研院環安中心 周一成 研究員65 工研院環安中心 羅彗瑋 副研究員66 工研院環安中心 鍾美華 副研究員67 工研院環安中心 姚立真 副管理師68 食品工業發展研究所 張騫月 副研究員69 食品工業發展研究所 張珮凌 助理研究員

參加人員名單-台北場次(94年 11月 30日)

編號 單位 姓名 職稱1 工業技術研究院 賴錦茹 副管理師2 工業技術研究院 邵宇奇 工程師3 工業技術研究院 陳瀠瀕 企劃管理師4 工業技術研究院 劉維茹 企劃管理師5 工研院能資所 何淑慧 經理6 工研院產業學院 楊叔蓉 助理研究員7 工研院產業學院 張榮杰 副研究員8 工研院晶片中心 宋瑩9 工研院晶片中心 黃珮真

10 工研院資工所 劉景華 規劃師11 工研院電子所 黃亞蘭 專案副理12 工研院電子所 呂碧雲 研究助理13 工研院電通所 鍾宛霖 企劃管理師14 工研院電通所 施惠獻 企劃管理師15 工研院環安中心 張蕙蘭 副研究員16 中央大學台經中心 陳秋蓉 專任助理17 中國土地經濟學會 沈筑婷18 中國生產力中心 李麗寬 經理

95

編號 單位 姓名 職稱19 中國生產力中心 邱婕欣 經理20 中國生產力中心 陳麗玲 管理師21 中國生產力中心 葉亭妤 副管理師22 中國生產力中心 張淑華 助理管理師23 中國生產力中心 謝鎮臣 助理管理師24 中國地政研究所 胡毓忠 研究員25 中華民國紡織業拓產會 林千惠 科長26 中華民國紡織業拓產會 葉懿慧 科長27 中華民國紡織業拓產會 陳家儀 專員28 中華民國紡織業拓產會 鄭雲英 專員29 中華民國紡織業拓產會 唐文綺 專員30 中華民國紡織業拓產會 王怡文 專員31 中華民國紡織業拓產會 雷雅萍 專員32 中華民國紡織業拓產會 許慶瑛 專員33 中華民國紡織業拓產會 許文賢 副處長34 中華民國紡織業拓產會 汪佩玲 科長35 中華民國紡織業拓產會 陳進來 專員36 中華民國產業科技發展協進會 陳玉嵐 助理研究員37 中華民國電子零件認證委員會 林碧姿 副管理師38 中華民國電子零件認證委員會 方懷斌 工程師39 中華航太產業發展促進會 歐陽忠恆 企資組組長40 中華航太產業發展促進會 張玉錦 財務經理41 中華航太產業發展促進會 趙邵泰 業務專員42 中華經濟研究院 葉素萍 所秘書43 中華經濟研究院 龔美齡 所秘書44 中華經濟研究院 錢其珍 所秘書45 中華經濟研究院 林彥伶 管理員46 中華穀類食品工業技術研究所 張宏銘 副研究員47 中華穀類食品工業技術研究所 林月玲 辦事員48 中衛發展中心 趙儷淨 副管理師

96

編號 單位 姓名 職稱49 中衛發展中心 曾睿偉 副管理師50 中衛發展中心 姜欣伶 副管理師51 中衛發展中心 黃崇仁 副管理師52 中衛發展中心 莊美芳 經理53 中衛發展中心 李愛瓊 副管理師54 中衛發展中心 鄭瓊珍 副管理師55 中衛發展中心 陳雅梅 副管理師56 中衛發展中心 高士玄 副管理師57 中衛發展中心 呂旻曄 行政助理58 中興工程顧問股份有限公司 王南鋼 副理59 中興工程顧問股份有限公司 毛昭凱 規劃師60 中興工程顧問股份有限公司 邱信智 規劃師61 中興工程顧問股份有限公司 何國華 工程師62 主導性計畫辦公室 劉貞妤63 半導體產業推動辦公室 朱巧雲 專案副理64 半導體產業推動辦公室 戴蕙敏 專案副理65 台大城鄉所 劉少陽 研究助理66 台大城鄉所 丁麗珠 專任助理67 台灣食品GMP 發展協會 陳子傑 專員68 台灣食品GMP 發展協會 邱美倩 專員69 台灣食品GMP 發展協會 周玟君 專員70 台灣產業服務基金會 吳虹蒨 管理師71 台灣產業服務基金會 林允涵 管理師72 台灣產業服務基金會 詹秀惠 管理師73 台灣產業服務基金會 魏鈺汝 管理師74 台灣產業服務基金會 簡曉菁 副管理師75 台灣創意設計中心 蘇秋珍 企劃師76 台灣創意設計中心 許佳惠 企劃師77 台灣創意設計中心 施依潔 企劃師78 台灣創意設計中心 李金玲 企劃師

97

編號 單位 姓名 職稱79 台灣經濟研究院 陳葦芋 專案副理80 台灣經濟研究院 林玉雲 會計81 台灣電子檢驗中心 席秋俠82 台灣電子檢驗中心 黃萍兒83 台灣電子檢驗中心 許乃文84 台灣綠色生產力基金會 張啟達 經理85 台灣綠色生產力基金會 西美霞 經理86 台灣綠色生產力基金會 王登楷 工程師87 台灣環境管理協會 廖本弘 工程師88 台灣環境管理協會 王素玲 會計89 生物技術開發中心 鍾佳蓉90 石材工業發展中心 林雀蘋 計管室主任91 印刷工業技術研究中心 黃敏鳳 企劃組92 印刷工業技術研究中心 陳怡璇 技術輔導組93 印刷工業技術研究中心 陳靜君 會計94 成功大學環境醫學研究所 黃靜芬 助理95 成功大學環境醫學研究所 蘇淑瑛 助理96 自行車暨健康科技研發中心 周淑芳97 宏碁股份有限公司 羅培真 主任專員98

系統晶片技術發展中心( 半導體推動辦公室)

朱巧雲 專案副理99 京華工程顧問公司 史濟元 副總經理

100 京華工程顧問公司 張之樺 專案工程師101 京華工程顧問公司 溫家秀 專案工程師102 金屬工業研究發展中心 李月修 管理師103 金屬工業研究發展中心 謝玉萱104 金屬工業研究發展中心 戴琴文105 金屬工業研究發展中心 倪秀蘭 帳審組組長106 金屬工業研究發展中心 宋新汝 副管理師107 金屬工業研究發展中心 郭怜利 專案經理108 金屬工業研究發展中心 陳怡屏 工程師

98

編號 單位 姓名 職稱109 國立雲林科技大學 廖亞玫 行政組長110 經濟部工業合作推動小組 何啟仁 組長111 經濟部工業合作推動小組 羅翠芸 專案經理112 經濟部工業合作推動小組 譚怡苓 專案經理113

經濟部生物技術與醫藥工業發展推動小組 張月玲 助理管理師

114 經濟部產業輔導中心 徐興雄 經理115 經濟部產業輔導中心 林喬英 專案經理116 資訊工業策進會 王惠華 副規劃師117 資訊工業策進會 黃瑛琪 副組長118 資策會 李淑慧 副規劃師119 資策會 林瑋欣120 資策會 童啟晟 專案經理121 資策會 李慈敏 副規劃師122 資策會 陳淑麗 PO

123 資策會 王姿云 助理規劃師124 資策會企劃室 吳宜芳 規劃師125 資策會企劃室 林映儀 副規劃師126 資策會企劃室 吳漪茹127 資策會法科中心 程莉香 副組長128 資策會法科中心 何足惠129 資策會推廣服務處 潘啟銘 經理130 資策會產支處 張晏萍131 資策會產支處 李玫玲132 資策會產支處 倪麗娟133 資策會產支處 鄭春來 經理134 資策會會計室 林容竹 副規劃師135 資策會會計室 陳靜宜 副規劃師136 資策會會計室 廖修志 會計助理137 資策會資訊工程研究所 劉景華 規劃師138 資策會資訊市場情報中心 徐秋雲

99

編號 單位 姓名 職稱139 資策會資訊市場情報中心 饒梅芳140 資策會電子商務研究所 張雅如 計畫執行人員141 資策會電子商務研究所 郭美玲 計畫執行人員142 資策會電子商務研究所 林雅玲 計畫執行人員143 資策會電子商務研究所 王淑菁 副規劃師144 資策會電子商務研究所 王佑楨 助理規劃師145 資策會網路多媒體研究所 瞿蓉秋 經理146 資策會網路多媒體研究所 童啟晟 經理147 資策會網路多媒體研究所 許瓊文 財務預算148 資策會網路多媒體研究所 陳淑麗 計畫PO

149 資策會數位教育研究所 黃書儀 組長150 資策會數位教育研究所 曹心荷151 資策會數位教育研究所 陳佩瑜152 資策會數位教育研究所 王致修 副規劃師153

鼓勵前瞻應用主導性計畫專案辦公室 林士傑 計畫管理師

154 精密機械工業發展推動小組 黃嘉宏 企畫經理155 精密機械工業發展推動小組 葉聖玉 專員156 數位視訊工業發展推動小組 蔡淑瑜 副管理師157 數位視訊工業發展推動小組 黃憶婷 副管理師158 聯合船舶設計發展中心 鄭正龍159 聯合船舶設計發展中心 廖淑芬160 聯合船舶設計發展中心 晏玉芬161 醫藥工業技術發展中心 吳凱琳 會計162 醫藥工業技術發展中心 盧保秀 會計163 醫藥工業技術發展中心 林重宏 副研究員164 醫藥工業技術發展中心 陳惠琳 助理研究員165 醫藥工業技術發展中心 蔡安迪 研究助理166 醫藥工業技術發展中心 王懷恩 專案經理167 醫藥工業技術發展中心 邱麗君 專案經理168 醫藥工業技術發展中心 魏嘉玲 產業服務組組

100

編號 單位 姓名 職稱長

169 醫藥工業技術發展中心 黃世偉 副研究院170 醫藥工業技術發展中心 王昱景 助理研究員171 醫藥工業技術發展中心 陳萱 助理研究員

101

(2)專案計畫簡介製作依據工業局 94度專案計畫，請各業務組提供輔導及人培類計畫資料。

本年度專案計畫簡介作業時程如下：月份 工作項目 重要產出

2 月1.去年度簡介各計畫資料整理2.提出本年度簡介規劃案( 草案)至專案會議討論

1.各組計畫資料2.簡介規劃案( 草案)

3 月 規劃案確認 確認94年度專案計畫簡介架構

4 月1.簽會各組，惠請提供計畫及相關推動措施、產業推動小組資料

2.資料陸續回收計畫資料

5 月1. 封面設計稿完成2.進行編排3.請缺資料單位補齊資料

草稿

6 月1.請各組重新填寫計畫資料2.定稿3.請設計公司開始編排

定稿

7 月1.完成樣稿2.上簽3.印製完成

專案計畫簡介1,000冊

102

專案計畫簡介 95年度整體架構及內容如下：經濟部工業局組織架構圖總論壹、產業輔導及人才培訓科技專案計畫一、提高產業競爭力

( 一) 發展重點產業( 二) 振興傳統產業發展二、協助企業研發及促進產業知識化

( 一) 發展文化創意( 二) 研發新產品新技術( 三) 促進產業知識化三、塑造產業永續發展優良環境推動永續發展環境四、加強工業人力資源的培訓

( 一) 加強工業人才培訓( 二) 設立重點學院( 三) 擴大碩士級產業研發人才供給

貳、獎項辦理一、國家品質獎二、工業永續精銳獎三、國際級數位內容產品獎四、Linnux黃金企鵝獎五、無線通訊軟體競賽六、國際創意設計大賽七、公共街道用品設計競賽八、全國團結圈活動競賽九、輕金屬創新應用精品獎與設計競賽十、全國塑膠容器改良創意比賽參、相關優惠措施一、租稅優惠措施二、企業營運總部三、公有土地三免五減半租金獎勵措施四、工業區土地租金優惠調整措施及擴大實施案(006688 措施及擴大實施案)

肆、本局相關產業服務推動組織資訊

103

一、產業推動小組及辦公室二、經濟部促進投資聯合協調中心三、經濟部產業輔導中心

四、工業區服務中心計畫名單如下：

策 略 措 施 計 畫 名 稱一 、 提 高 產 業 競 爭 力 ( 一 ) 發 展

重 點 產 業高 效 率 電 動 車 輛 產 業 發 展 與 推 動 計 畫輕 金 屬 產 業 發 展 計 畫光 電 電 子 用 化 學 品 工 業 技 術 輔 導 與 推 廣計 畫

特 用 化 學 品 工 業 技 術 推 廣 與 輔 導 計 畫食 品 工 業 技 術 輔 導 與 推 廣 計 畫高 級 材 料 工 業 技 術 開 發 與 輔 導 計 畫高 科 技 紡 織 開 發 與 輔 導 計 畫運 動 休 閒 產 業 開 發 與 輔 導 計 畫生 物 技 術 工 業 輔 導 與 推 廣 計 畫醫 療 保 健 器 材 工 業 技 術 推 廣 與 輔 導 計 畫製 藥 工 業 技 術 推 廣 與 輔 導 計 畫農 業 生 技 產 業 化 技 術 推 廣 計 畫化 粧 保 養 品 工 業 發 展 計 畫網 路 多 媒 體 產 業 發 展 推 動 計 畫資 源 化 工 業 輔 導 計 畫奈 米 技 術 產 業 化 推 動 計 畫半 導 體 與 光 電 製 程 設 備 產 業 輔 導 計 畫航 空 工 業 發 展 推 動 計 畫軌 道 車 輛 工 業 發 展 推 動 計 畫創 新 自 行 車 系 統 設 計 及 開 發 計 畫汽 機 車 工 業 技 術 輔 導 推 廣 計 畫電 池 工 業 發 展 推 動 計 畫寬 頻 暨 無 線 通 訊 產 業 發 展 推 動 計 畫晶 片 系 統 產 業 發 展 計 畫光 電 產 業 發 展 輔 導 4 年 計 畫資 訊 工 業 發 展 推 動 計 畫數 位 學 習 產 業 推 動 與 發 展 計 畫數 位 內 容 鑑 價 與 融 資 擔 保 制 度 推 動 計 畫電 信 平 台 應 用 發 展 推 動 計 畫自 由 軟 體 產 業 計 畫

104

策 略 措 施 計 畫 名 稱半 導 體 產 業 發 展 推 動 計 畫南 港 軟 體 園 區 IC 設 計 研 發 中 心電 子 微 機 電 零 組 件 產 業 應 用 發 展 計 畫推 動 外 商 來 台 擴 大 產 銷 合 作 計 畫影 像 顯 示 產 業 發 展 推 動 計 畫資 訊 服 務 業 發 展 計 畫

( 二 ) 振 興傳 統 產 業發 展

家 電 與 能 源 設 備 發 展 研 究 計 畫船 舶 工 業 輔 導 計 畫高 品 級 工 具 機 發 展 計 畫產 業 機 械 發 展 計 畫精 密 機 械 工 業 發 展 推 動 計 畫微 米 級 精 密 模 具 技 術 輔 導 推 廣 計 畫金 屬 產 業 上 中 下 游 競 爭 力 提 升 輔 導 計 畫列 管 化 學 品 紓 解 技 術 輔 導 與 推 廣 計 畫一 般 食 品 GMP 認 證 及 技 術 輔 導 計 畫穀 類 及 糖 類 食 品 GMP 認 證 計 畫食 品 GMP 推 廣 與 輔 導 計 畫建 築 材 料 工 業 技 術 輔 導 與 推 廣 計 畫中 華 民 國 IECQ 制 度 國 家 管 理 機 構 運 作 計畫

二 、 協 助 企 業 研 發 及促 進 產 業 知 識 化

( 一 ) 發 展文 化 創 意

創 意 生 活 產 業 發 展 計 畫台 灣 創 意 設 計 中 心 推 動 計 畫提 高 經 營 管 理 品 質 計 畫紡 織 與 時 尚 設 計 開 發 與 輔 導 計 畫 － 織品 、 服 飾 等

紡 織 與 時 尚 設 計 開 發 與 輔 導 計 畫 － 鞋類 、 袋 包 箱 及 配 件 等

創 意 家 具 設 計 輔 導 與 推 廣 計 畫( 二 ) 研 發新 產 品 新技 術

鼓 勵 前 瞻 應 用 主 導 性 新 產 品 輔 導 計 畫主 導 性 新 產 品 開 發 輔 導 計 畫促 進 產 業 研 究 發 展 貸 款 計 畫協 助 傳 統 工 業 技 術 開 發 計 畫

( 三 ) 促 進產 業 知 識化

產 業 知 識 管 理 技 術 輔 導 與 推 廣 計 畫推 動 企 業 營 運 總 部 計 畫推 動 協 同 商 務 管 理 計 畫傳 統 工 業 技 術 升 級 推 廣 與 輔 導 計 畫台 灣 技 術 交 易 機 制 發 展 計 畫

105

策 略 措 施 計 畫 名 稱研 發 服 務 發 展 計 畫全 民 創 新 運 動 計 畫產 業 全 球 運 籌 電 子 化 擴 散 計 畫軍 公 民 營 工 業 配 合 發 展 計 畫

三 、 塑 造 產 業 永 續 發展 優 良 環 境

推 動 永 續 發展 環 境

工 安 環 保 管 理 系 統 輔 導 計 畫產 業 環 保 輔 導 計 畫工 業 安 全 衛 生 技 術 輔 導 計 畫環 保 產 業 發 展 輔 導 計 畫工 業 廢 棄 物 清 除 處 理 輔 導 計 畫清 潔 生 產 推 動 輔 導 計 畫土 壤 及 地 下 水 污 染 防 治 輔 導 計 畫工 業 用 水 效 率 提 升 輔 導 與 推 廣 計 畫污 染 防 治 人 才 培 訓 中 心 管 理 維 護 計 畫永 續 產 業 發 展 與 推 廣 計 畫我 國 安 全 產 業 推 動 計 畫平 面 顯 示 器 產 業 環 境 建 構 計 畫 ─ 環 保 工安 輔 導 分 項 計 畫

四 、 加 強 工 業 人 力 資源 的 培 訓

( 一 ) 加 強工 業 人 才培 訓

資 源 化 工 業 輔 導 計 畫台 灣 技 術 交 易 機 制 發 展 計 畫

台 灣 創 意 設 計 中 心 推 動 計 畫提 高 經 營 管 理 品 質 計 畫產 業 知 識 管 理 技 術 輔 導 與 推 廣 計 畫製 造 業 自 動 化 及 電 子 化 人 才 培 訓 計 畫推 動 企 業 營 運 總 部 計 畫金 屬 產 業 上 中 下 游 競 爭 力 提 升 輔 導 計 畫航 空 工 業 發 展 推 動 計 畫微 米 級 精 密 模 具 技 術 輔 導 推 廣 計 畫半 導 體 與 光 電 製 程 設 備 產 業 輔 導 計 畫船 舶 工 業 輔 導 計 畫光 電 產 業 發 展 輔 導 4 年 計 畫晶 片 系 統 產 業 發 展 計 畫數 位 學 習 產 業 推 動 與 發 展 計 畫通 訊 專 業 技 術 人 才 發 展 計 畫高 畫 質 視 訊 多 媒 體 工 業 發 展 5 年 計 畫影 像 顯 示 產 業 人 才 培 訓 計 畫化 學 工 業 技 術 人 才 培 訓 計 畫生 物 技 術 產 業 發 展 與 推 廣 計 畫

106

策 略 措 施 計 畫 名 稱製 藥 工 業 技 術 推 廣 與 輔 導 計 畫醫 療 保 健 器 材 工 業 技 術 推 廣 與 輔 導 計 畫一 般 食 品 GMP 認 証 及 技 術 輔 導 計 畫建 築 材 料 工 業 技 術 輔 導 與 推 廣 計 畫創 意 家 具 設 計 輔 導 與 推 廣 計 畫紡 織 與 時 尚 設 計 開 發 與 輔 導 計 畫 ─ 織 品與 服 飾 等

紡 織 與 時 尚 設 計 開 發 與 輔 導 計 畫 ─ 鞋類 、 袋 包 箱 及 配 件 等高 科 技 紡 織 開 發 與 輔 導 計 畫運 動 休 閒 產 業 開 發 與 輔 導 計 畫平 面 顯 示 器 ─ 平 面 顯 示 器 用 化 學 材 料 發展 計 畫

( 二 ) 設 立重 點 產 業學 院

數 位 內 容 學 院設 立 半 導 體 學 院 計 畫

( 三 ) 擴 大 碩士 級 產 業 研發 人 才 供 給

擴 大 碩 士 級 產 業 研 發 人 才 供 給 計 畫

完成發送立法院經濟及預算委員會，共計 41套，名單如次：經濟及能源委員會(21 名)

洪奇昌 李俊毅 鄭國忠 彭紹瑾 張花冠 王塗發莊碩漢 李鎮楠 洪玉欽 許舒博 黃敏惠 劉銓忠翁重鈞 羅世雄 張碩文 李復興 柯淑敏 陳朝容黃宗源 賴幸媛 高金素梅

預算及決算委員會(20 名)江連福 何智輝 李和順 李紀珠 林正峰 林滄敏林德福 林樹山 柯建銘 陳杰 陳憲中 黃昭順黃偉哲 黃劍輝 廖本煙 蔡啟芳 鄭朝明 賴士葆謝欣霓 謝國樑

107

(3)專案計畫執行成果摘要報告彙編印製依據 93年科專計畫執行成果報告摘錄計畫成果及執行摘要。「93年度專案計畫執行成果摘要報告」整體架構及內容如下：第一篇 總論一、工業局科技專案計畫概述二、科專計畫執行成果第二篇 執行成果摘要第一章 挑戰 2008國家發展重點計畫一、文化創意產業發展創意生活產業發展計畫台灣創意設計中心推動計畫創意家具設計輔導與推廣計畫紡織與時尚設計開發與輔導計畫(織品與服飾等)紡織與時尚設計開發與輔導計畫(鞋類與袋包箱、配件等)二、國際創新研發基地

IC設計園區聯網南港軟體園區 IC設計研發中心促進產業研究發展貸款計畫數位內容學院計畫設立半導體學院計畫擴大碩士級產業研發人才供給計畫三、產業高值化輕金屬產業發展計畫高效率電動車輛產業發展與推動計畫光電電子用化學品產業技術輔導與推廣計畫化粧保養品工業發展計畫高科技紡織開發與輔導計畫運動休閒產業開發與輔導計畫一般類食品技術推廣與輔導計畫網路多媒體產業發展推動計畫數位內容鑑價與融資擔保制度推動計畫半導體產業發展推動計畫影像顯示產業發展推動計畫平面顯示器產業環境建構計畫生物技術工業輔導與推廣計畫生物技術工業發展與投資合作推動計畫醫療保健器材工業技術推廣與輔導計畫製藥工業技術推廣與輔導計畫資源化工業輔導計畫推動外商來台擴大產銷合作計畫資訊服務業發展計畫高級材料工業技術開發與輔導計畫全民創新運動計畫108

平面顯示器產業環境建構計畫—環保工安輔導分項計畫影像顯示產業人才培訓計畫四、營運總部推動企業營運總部計畫第二章 國家型計畫一、晶片系統國家型計畫鼓勵前瞻應用主導性新產品輔導計畫晶片系統產業發展計畫二、電信國家型科技計畫寬頻暨無線通訊產業發展推動計畫通訊專業技術人才發展計畫三、奈米國家型科技計畫奈米技術產業化推動計畫四、數位學習國家型科技計畫數位學習產業推動與發展計畫第三章 一般型計畫一、產業發展輔導(一)振興傳統產業特用化學品工業技術推廣與輔導計畫自行車產業品級提升及檢測計畫

NC工具機技術提升輔導推廣計畫產業機械技術提升輔導推廣計畫機械零組件品級提升計畫金屬工業技術及競爭力提升輔導推廣計畫產業機械價值提升計畫家電與能源設備發展研究計畫電池工業發展推動計畫船舶工業輔導計畫建築材料工業技術輔導與推廣計畫列管化學品紓解技術輔導與推廣計畫印刷工業技術輔導與推廣計畫一般食品ＧＭＰ認證及技術輔導計畫穀類及糖類食品ＧＭＰ認證計畫穀類食品技術推廣與輔導計畫食品ＧＭＰ推廣與輔導計畫中華民國 IECQ制度國家管理機構運作計畫提升電子零件工業產品品質計畫(二)推動策略性產業半導體與光電製程設備產業輔導計畫精密機械工業發展推動計畫航空工業發展推動計畫軌道車輛工業發展推動計畫車輛產業總體競爭力提升計畫平面顯示器產業環境建構計畫-平面顯示器用化學材料發展

109

計畫高畫質視訊多媒體工業發展 5年計畫電子微機電零組件產業應用發展計畫資訊工業發展推動計畫自由軟體產業計畫光電產業發展輔導 4年計畫自動化精密機械技術輔導推廣計畫精密機械自動化軟體發展計畫綠色工具機關鍵技術輔導推廣計畫微米級精密模具技術輔導推廣計畫新興化學科技產業推動計畫二、協助企業研發及知識化(一)研發新產品新技術協助傳統工業技術開發計畫主導性新產品開發輔導計畫主導性新產品技術審查計畫(二)工業振興提高經營管理品質計畫國家品質獎頒獎暨推廣觀摩計畫提升製造業合作競爭力推動計畫傳統工業技術升級推廣與輔導企業研發聯盟推動計畫產業知識管理技術輔導與推廣計畫推動工業合作專案計畫軍公民營工業配合發展計畫推動地方工業創新轉型發展計畫推動地方工業創新及轉型發展計畫—地方產業調查研究計畫推動地方工業創新及轉型發展計畫—離島地方產業發展觀光工廠輔導計畫推動地方工業創新及轉型發展計畫—后里樂器工業輔導計畫台灣技術交易市場機制發展計畫製造業自動化技術能力提升計畫三、推動永續發展環境工安環保管理系統輔導計畫環保技術輔導計畫職業安全衛生技術輔導計畫企業安全衛生改善與推廣計畫環保產業發展輔導計畫工業廢棄物清除處理輔導計畫清潔生產推動輔導計畫污染防治人才培訓中心管理維護計畫我國安全產業推動計畫

110

工業用水效率提升輔導與推廣計畫綠色生產力推廣與國際交流計畫工業永續發展精銳獎選拔表揚計畫永續產業發展與推廣計畫四、產業策略規劃及執行台灣製造業升級情勢與策略之規劃計畫因應國內外經濟情勢變化之產業政策研究計畫我國產業之租稅金融政策研究產業政策研究成果之運用研究全國工業發展會議專案計畫資源整合與目標管理計畫科技專案計畫審議與管理計畫中華民國工業簡介製作計畫五、工業區效能提升雲林離島式基礎工業區環境與居民身體健康之風險評估研究工業區開發模式與政策檢討工業區產業群聚調查及策略規劃工業區用地需求服務電子化建置工業區開發管理資訊與競爭優勢之研究工業區自主經營機制推動計畫工業區土地估價及設施資產計算研究工業區土地收益證券化之研究工業區土地租金優惠調整措施執行成效評估六、人才培訓製造業自動化及電子化人才培訓計畫機械工業人才培訓計畫資訊電子工業人才培訓計畫化學工業科技人才培訓計畫食品工業人才培訓計畫產業科技人才培訓分工與效益評析計畫重點產業人才供需調查與推估計畫提供封面設計樣稿 3份，並經工業局同意擇一完成相關設計

(封面、光碟設計)。完成HTML檔製作及 PDF轉檔作業。完成印製 150本及 500片光碟。完成發送立法院經濟及預算委員會，共計 41套，名單如次。

111

經濟及能源委員會(21 名)

洪奇昌 李俊毅 鄭國忠 彭紹瑾 張花冠 王塗發莊碩漢 李鎮楠 洪玉欽 許舒博 黃敏惠 劉銓忠翁重鈞 羅世雄 張碩文 李復興 柯淑敏 陳朝容黃宗源 賴幸媛 高金素梅

預算及決算委員會(20 名)

江連福 何智輝 李和順 李紀珠 林正峰 林滄敏林德福 林樹山 柯建銘 陳杰 陳憲中 黃昭順黃偉哲 黃劍輝 廖本煙 蔡啟芳 鄭朝明 賴士葆謝欣霓 謝國樑

寄送相關圖書館留存，圖書館名單如次。圖書館名稱 數

量 圖書館名稱 數量

國家圖書館 2 嘉義市文化局圖書館 1

立法院國會圖書館 1 高雄市立圖書館 1

國立中央圖書館台灣分館 1高雄市立中正文化中心管理處圖書組 1

台北市立圖書館 1 高雄縣大樹鄉立圖書館 1

國立台灣大學圖書館 1 國立中正大學圖書館 1

國立台中圖書館 1 國立成功大學圖書館 1

國立中山大學圖書館 1 宜蘭縣政府文化局圖書館 1

基隆市立文化中心圖書組 1 國立東華大學圖書館 1

台北縣立圖書館籌備處 1 國立澎湖技術學院 1

新竹市立圖書館 1 行政院研考會 2

國立政治大學社會科學資料中心 1 高雄第一科技大學圖書資訊館 1

國立清華大學圖書館 1 台南市立圖書館 1

私立淡江大學覺生紀念圖書館 1 國立交通大學圖書館 1

台中市政府文化局圖書館 1 南科育成中心 1

台中縣立文化中心圖書組 1 嘉義大學 1

私立逢甲大學圖書館 1 高雄市政府市政資料中心 1

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(二)差異分析計畫項目 差異分析 調整理由 規格、功能、效益增減說明

專案計畫研習會 變更辦理形式 依工業局建議辦理 1.計畫書中原訂辦理 1場次首長會議、1場次計畫主持人會議變更為首長會議及科技計畫研習會。

2.計畫書中之首長會議原訂辦理 2 天 1 夜(過夜)之行程，依工業局需求變更辦理為 1.5日(不過夜)之研習活動。

3.計畫書中之計畫主持人會議原訂辦理 1 天(不過夜)，變更辦理為 1.5日(過夜)之研習活動。

4.增加辦理之費用由本會自行吸收。

註：如依簽約計畫書或變更核准後之計畫書執行，無須填寫差異分析表

五 、 經 費 運 用 情 形千元

項 目 簽約數 結報數 繳庫數 保留數 備註政府

委辦費□ 補助款□ 代管補助款

20,300 20,300 - - -

廠商

□ 自籌款□ 補助計畫自籌款

- - - - -

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六、結論與建議(一)本年度編印專案計畫簡介因各計畫提供內容無法完整展現該計畫重要功能，故明年度將針對本計畫出版品成立編輯委員會，由委員會決議計畫呈現之架構、內容，以完整展現工業局科技計畫之全貌。

七、附錄附件 1、『本局 94年度「科技專案計畫策略規劃作業」規劃草案』簡

報附件 2、「科技計畫首長會議」會議記錄附件 3、「科技計畫策略研習會」會議記錄附件 4、科技計畫年度績效評估作業規劃附件 5、科技計畫中長程績效評估作業規劃附件 6、經濟部工業局科技專案計畫委辦及補助款契約書第四條及

第十五條修正草案附件 7、經濟部工業局專案計畫委辦契約書第十五條修正建議（科

技發展類－總包價法）附件 8、經濟部工業局專案計畫補助款契約書（科技發展類）修正

重點附件 9、專案計畫手冊修訂建議附件 10、經濟部工業局專案計畫著作權授權契約書修正草案附件 11、經濟部及所屬各機關科技技術委託或補助研究發展計畫研

發成果歸屬及運用辦法(修正草案)之修正意見

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附件 1、『本局 94年度「科技專案計畫策略規劃作業」規劃草案』簡報

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附件 2、「科技計畫首長會議」會議記錄

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經濟部工業局 94年度科專計畫首長會議紀錄時間：94年 7月 22日、23日（星期五、六）地點：六福皇宮永春殿（臺北市南京東路 3 段 133號 B3）主席：陳局長昭義 記錄：任蕊穎出席人員：詳如出席人員名冊壹、主席致詞（略）貳、座談(一)工業局科專計畫之策略定位(7月 22日 14時 20分至 18時)

一、專題演講（略）(一)研發創新與科技發展政策(行政院科技顧問組汪執行秘書庭安)

(二)政府科技計畫審議及領域策略規劃作業(國科會企劃處吳副處長俊慧)

(三)台灣產業發展戰略(台經院龔所長明鑫)

二、綜合討論陳局長昭義：今天座談的重點就是整個科技的政策、產業的策略，或者龔所長剛才簡報

中所講的產業的戰略，也就是指導戰術的戰略。所以重點在產業面及科技面到底如何去結合的問題，等一下希望大家能夠熱列地參與討論。在大家提供意見之前，我們先請許士軍教授為我們引言。許士軍教授：各位先進，今天非常榮幸來參與這個會議，剛才聽了三位的報告獲益良

多，也有很多的啟發，我今天的角色是引言人，目的在引出大家的智慧，當然我要來拋磚引玉。在他們三位報告的時候，我很用心地在聽，希望能把三位的精華加以吸收。我們今天的焦點是由工業局或經濟部所支持的科技研發專案誠如龔所長所言，科專不是為科技而科技，為研發而研發，而是要配合國家的政策。由於計畫的經費都是納稅人的民脂民膏，所以應從制高點來看問題。龔所長指出台灣產業發展的方向，前面有先進國家，後面有精兵，這時候就要創新。汪執行祕書站在行政院的立場，已經提到必須從效率導向走向創新導

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向，這也是我們科專計畫的大方向。陳局長也有這方面的指示，我想這個方向是無庸置疑的，是我們的前提，也是我們努力的方向。汪執行祕書也提到National Innovation System（NIS），這也是全國要努力的，這不只是經濟部的事，像教育部、農委會、勞委會、文建會以及民間學校大家都要努力。但是在這個制度下，政府扮演了某種角色，不同的國家政府所扮演的角色不一樣，有的國家交給企業，交給市場去做，但是我們有特殊的政治、社會等各種因素，所以政府也應該扮演一些角色。再來就是創新機制的問題，站在政府立場，如何能夠推動創新機制，而

且偏重在研發這個階段。政府所做的也不是只有研發，教育部及國科會都扮演重要角色。不過，今天的會議重點放在工業局的研發機制，如何符合國家創新（National Innovation）的方向，然後再落實到今天的科專。這是有系統概念的雖然科專是重點，但是後面的假設（assumption）要跟前提符合，否則就是漫無目標地在談了。在這樣的架構下，我們把重點放在研發機制。研發機制是一個一般性的名稱，在汪執祕的報告中指出了幾個問題，第一是組織的問題，各政府機構之間，不但是在各部會之間，就是在經濟部內部之間，如何加強配合與協調是個問題；第二是資源取得、分配（allocation）、預算的獲得，支持研發及如何分配到計畫上面等問題；第三是人才不足的問題。這些是基本架構，再回到創新的部分，第一，組織如何加強聯繫符合創新，要有創新的組織，而不是行政組織，也不是效率的組織。第二，講到資源分配，我們如何利用資源來從事創新活動，而不是一般的活動，不是單純給教授寫文章發表活動，而是有利於社會及產業，能夠創新發展的預算分配。第三，人才的培育不是要培育電子、機械等人才，而是要有創新人才的培育。從行政院所昭示的政策，為了導向創新，就是要轉型。所以今天要討論的是如何轉型的問題，因為過去我們是工業經濟，現在則要走向知識經濟，就是要走出狹義的製造業、走出工業，走向知識經濟，走向創新。今天早上有媒體訪問我，談一本書叫「超凡思維的力量（ the power of

impossible thinking）」。很多行為不是我們知識及能力不夠，而是腦筋裡面的

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世界還是過去的世界，要想擺脫非常地困難。對創新與效率，二者有太多不同的地方，這二個是不一樣東西，甚至是南轅北轍的東西。例如，我們在講效率的時候，是講成本，如何降低成本（cost down），一分一毛都要節省。但是在講 到 創新時，要節省乾脆不要做了，創新是講機會的喪失（ opportunity

lost），如果不做會損失什麼，而不是如何在這件事情上儘量減少成本，創新可以減少到零，因為不做也不會死，所以二者在出發點上就有不同。第二，效率導向要講求紀律，現在社會重視勤勞樸實、追根究底、輜銖必較，這是效率的重點。但是創新是開放的，不是那麼樣地講求紀律，幾點上班、下班，要遵守簽到、程序、SOP等。第三，效率是講求規模，目前我們國內的主力產業，一投資就是上百億上千億，規模經濟可以降低成本。但是創新不講求規模，創新規模太大反而是不利的，例如，IC設計如果太大了就不適合了，大了就要講求很多程序，所以追求創新不是講求規模大。第四，要講求效率，就像日本在八○年代所講改善（improvement），講的是逐步改善，很具體而且可以立竿見影的。但是創新不是逐步，而是破壞性的。效率是技術導向的，是可以量化的，但創新則是市場導向的，市場上的技術不一定是最新的技術， innovation

不等於發明，而是 value creation，是在創造價值，這個價值不一定是科學的價值，而是市場價值。創新與效率二者的思維、價值觀念及邏輯是不一樣的，如何脫胎換骨很難，誠如龔所長所說，要如何從一萬三左右的國民所得跳到二萬四萬，恐怕就要經過脫胎換骨，所以要如何從效率跳到創新是很困難的。

但是我們的機制是否符合創新的要求？這套機制是過去多年來為了達到效率、為了符合政治生態、為了應付民意機構的要求所設計，是不會創新的。具體來說，我們的科專計畫到底應由哪些機構來做，過去評審委員就曾建議法人機構應該轉型，因為法人機構是科技導向的，是技術導向的。我們現在要追求創新導向，組織要改變，人員要改變，功能也要改變，但在目前的機制下要想改變很難。從研發創新到設計、商品化到最後能推廣到民間，這麼長的的垂直價值錬，是不是現在的機構就能做，還是要做水平的切割，就像半導體，設計是一個、晶元代工是一個、封裝測試又是一個，這都是可以討論的問題。今

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天是政策及策略的問題，到底怎麼樣來劃分比較好，因為每一段所需要的專門技術（expertise）是不一樣的，IC設計要創新，晶元代工要的是製程、要的是大量的投資。我們發現垂直整合因為有創新的需要，而創新是接近市場，是與顧客配合。什麼樣的機構適合創新，什麼樣的人才是創新的人才，我們的大學能培養創新人才嗎？用的評估標準是創新的評估標準嗎？好像是得諾貝爾獎的標準，但未必符合產業需要的創新人才。我們對於科專技術的評估及審核用什麼標準來審核，如果還是用過去技術性的標準，那就不會創新了。所以我們有什麼評估的標準，應該由什麼機構來做，都是可以再檢討的。這些都是前面三位的報告，我把他做一個綜合的整理，再加上我的好奇及疑問，這個就是我的引言，希望在座各位可以再提供寶貴的意見，達到我引言的目的。陳局長昭義：

每次聽許老師的演講都很有收穫，都會聽到忘我的境界。因為時間有限，建議等一下將焦點集中在科技政策、策略及工業局要怎麼做的問題。像剛才所提到的，可以看到問題很多，特別是韓國，我們前幾年就發現，韓國每個勞工的生產力比我們還高，但是那時候韓國的平均國民所得比我們還低，薪水比我們還低，為什麼生產力比我們高，而且這個現象是愈來愈明顯了。我們則是高高低低，還沒有上去，所以現在是一個轉捩點，希望大家能就工業局的工作多多加以指導。行政院科技顧問組汪執行秘書庭安：今天的主題聚焦在科專計畫的定位，主題定得非常好，就是如何讓資源

有效運用，即時創造出產業的效益。檢視的標準也很簡單，這些以前被提出來的問題是否已經被有效地解決。如果沒有，表示資源配置仍有待改善。台灣碰到的問題主要有三類：一類是老問題，一類是新問題，另一類是台灣特殊的問題，其他國家沒有的問題。我們要走創新的路，包括組織、資源及人才。既然是談科技專案，我想把重點放在資源的部分。在行政院分配給各部會，或各部會再分配給各局處，或工業局再分配給各法人，資源的處理都不大容易，不論如何分配都會得罪人，一定會有人多得，有人少得。我們的指導原則應該有

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客觀的標準，大家把目標弄出來，策略該怎麼走。換言之，在資源分配上來說第一層次就是工業局的目標與產業所面臨的問題，確定要做什麼之後，接著就是誰來做的問題，這個會牽扯到執行單位取捨的問題。第三個層次是怎麼做很多專案做下去後，在執行上沒有辦法做到原先的目標，比如說原本是想要生產蘋果，後來卻產出橘子。政策的部分一定是有取捨，這裡面有長期利益及短期利益、個別利益及整體利益。我們已經進入全新的階段，跟以前是不一樣的，可能要用全新的思維來

面對。舉例來講，過去是以製造業的思維為主，有一、二個成功的例子即佔聚了大家的目光及焦點，我們誤以為那就是一切，所以製造業的思維某種程度上主宰了我們的決定。現在我們在講微笑曲線，包括設計、行銷及服務，這裡面的權重是否應重新審視。另一部分的轉變就是從過去硬體產業到現在的軟體產業，像數位內容產

業及文化創意產業等，完完全全不同的思維。像生技部分，推了幾年下來大家都在等待比較可能成功的模式出來，我們可能會把重心放在這上面，看看怎麼來加速這個東西的完成，這就會牽扯到科技專案計畫做什麼、給誰做跟如何做的問題。我很欣賞工業局在影像顯示產業方面揭示的概念非常清楚，可以讓業界清楚了解更大的挑戰在設備及材料，未來我們要努力達到 50%。所以為了達成這個目標，我們的科專怎麼去搭配，指導原則就會出來了。如果我們有這樣的大旗可以舉出來的話，在資源分配時，可以攤在檯面上來講的話， 10年後再回想起來，我們在這邊開的會議就是很有意義的了。國科會吳副處長俊慧：審議機制只是一種手段，不論是多完美的機制，如果無法支持國家科技

發展的目標，都是沒有用的。剛才提到的政策或績效，在今後審議或科技發展制度中，將會產生很大的改變。所謂政策是一個目標，如何把政策落實到計畫中，是審議機制中相當重要的關鍵議題。另外，關於「績效」應如何衡量，也相當重要，需要著手去做。至於「分配」實在不易，它到底一門藝術或是科學，的確是門大學問，並非簡單的數字計算問題而已。政策制定及績效評估方法需要

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明確訂出，依績效來檢討政策，並落實到資源分配上。審議制度就是要配合「政策」及「績效」這二個重點來設計，才能使計畫及政策目標能緊密的結合。

我們希望在 2年內能規劃出一個平台，能使計畫、政策目標和績效考核結合起來，並能具體的呈現計畫實際情況。政策具體化及績效評估是未來我們的重點工作，審議制度將配合這 2個目標來設計。台經院龔所長明鑫：

許教授的引言將「創新」和「效率」的差異，以「機會成本」和「成本」的差異來說明，實在是最創新也最典範的一個說法。剛才汪執秘說從 10年後來看，今天的開會將是很有意義的，有很多重要

改變將從這裏開始。我認為不用等那麼久，因為經濟趨勢變化非常快速，沒有什麼事情是不可能的，就如五年前有誰想得到 TFT-LCD產業，今日會在台灣如此蓬勃發展？又有誰想得到宏碁集團會有今天品牌的成功？這都是因應外在環境變遷壓力，不得不追求創新的結果。回到「創新基地」的重要性，研發占創新資源最大也最重要一部分。但創新

和研發事實並不完全相等，有一大部分的創新並非研發，例如以義大利來說，他們的創新主要是在設計上。另外，還有許多創新來自 Business model(經營模式)的創新，而台灣在這方面的研究相當缺乏，例如行政院科技顧問組的會議，就曾提到台灣在商業模式創新研究相當不足。以宏碁的例子來看，究竟宏碁品牌成功理由為何，其成功的模式究竟是否能被其它產業所引用，實際上並無法得知，因為沒有進行研究的緣故。而科技專案計畫會支持這樣的案子嗎？過去應該不會，但現在會。目前臺灣平均人民工作勞動時間相當長，全世界第一，但相對所創造的

附加價值並沒有那麼高，若要轉型會相當辛苦，但我對臺灣前途的看法，還是相當樂觀。只要轉型的方向能夠拿捏清楚，以臺灣拼命精神，機會還是相當大的。營運模式的突破和創新需要長期累積的思考與嘗試，經過研究歸納後，或許可以提供一些成功的機會。因此，我認為將來科專計畫的形態應該更多元而非只專注在技術上。

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陳局長昭義：創新思維與過去講究效率已經相當不同，生產講究效率，追求成本降低。

而研發創新，是追求價值提高及機會，常常可能是不計成本的。目前許多企業的主流價值仍是 Cost down，因此走向微利時代，變成台灣轉型很大負擔，這是我們必須共同面對的問題。剛才汪執秘提到「做對」的問題，由管理學來看，把事情做對，還是次要

的，而最重要的，是要做「對的事情」Do the right thing。而什麼又是正確的事情，就如同汪執秘所談的，看看過去幾年的問題解決了沒有。以數位內容計畫為例，這個計畫成立的原因，就是因為數位內容產業人才嚴重缺乏的緣故。數位內容所需人才，不但需要具備資訊科技素養，也需要有藝術的人文素養，而現在體制內的教育是無法培養出來的。最近幾年，數位內容產業沒有人向我反應人才嚴重缺乏的問題，似乎這個問題已經大部分獲得解決，表示工作已經是做對了。工作做對做好後，更進一步的問題就是是否還需要投入那麼多經費的問題。這個例子的重點，就是問題究竟解決了沒有。最近，我們又面臨一些新的問題，如同剛才提到的 LCD產業已有好的發

展，接下來就是如何能 Long lasted的問題，如何提高設備及上游材料自製率，是相當大工程，也是目前我們正在構思的議題。另外，我們最近在鞋業上，也在規劃一個台灣製造的標章，目的在彰顯臺灣製造的品質，提高產品價值形象如何以標章讓消費者來認同品質，我們有許多新的工作需要進一步來推動。行政院科技顧問組汪執行秘書庭安：我認為「創新」是台灣專長，也是文化，台灣創業人口相當多，連南韓都

自嘆不如，就如台灣機車在馬路上行駛隨時變換車道般的彈性、快速和機動。因此，若有人說：「台灣科技產業好機車」，不見得是罵人的話。「彈性」、「快速」與「創新」是臺灣科技產業的特性，也是政府可以向業界學習的地方，或許這也可以成為政府創新的第一步，作法上也可更具彈性，該鬆綁就鬆綁。資策會龔所長仁文：執行科專計畫多年，有一點一直無法突破，就是「產值」和「價值」。雖然

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審議只不過是手段並非目的，但到最後還是變成「上有政策下有對策」的情況因為價值很難描述，若需配合計畫審議，最後還是得比較產值。我們和韓國的區別部分，以我個人觀察韓國過去 10年的變化，韓國所進

行的是國家創新。韓國從舉辦奧運、亞運一直到舉辦世界足球賽，把韓國國際形象提升。例如過去韓國手機大多二、三千元左右而已，而現在至少都要 1萬元以上，而且還能在巿場上造成搶購的現象。同樣零件，加上好的外觀設計及國家形象提升產生的價值，就能把它的margin拉高。若今天的會議是個起點，能做出一些改善，10年後來看我們科專或許會有很大不同。如何能找到一個機制，能夠更客觀地凝聚共識來衡量價值，不是像過去一直在談產值，而是應該來談怎麼樣把我們國家及產業價值提高，如同陳局長提到 Made in Taiwan，就表示品質較好，價值較大，就應該擁有較高的價格。陳局長昭義：首先回應吳副處長所提的，審議機制其實是個手段，過去我在技術處時，

常有財團法人來向我抱怨沒有配合款、前瞻性計畫沒有通過，我常回應說審議計畫機制只是個公開的制度，重點是所提的計畫題目及內容好不好，只要計畫好，就應該努力來說服委員支持，像剛提到 LCD的設備，我想如果現在要推動，我有相當程度的信心可以得到經費支持，雖然在任何政策裡都沒有特別提到，但是沒人敢忽視這部分，只要計畫好，政府的立場一定都會支持，工業局也會盡全力去尋求國科會或科技顧問組的支持，當然很多時候不是國科會的問題，而是評審委員有盲點。

我還在技術處的時候，工研院有一次提出一個相當好的微機電計畫，結果國科會審查後卻不支持這個計畫，原因是評審委員認為精密度太差，我了解後就去爭取，我強調經濟部支持的不是學理發表論文，而是要實際生產並且能夠商品化的，結果評審委員接受了我的看法，於是這個計畫就通過了。類似這樣的盲點會有，我想審議部分沒有很大的學問，只是個無可避免的程序問題，唯有靠溝通。剛談到的產值與價值仍有討論的空間，我同意大家比較容易講產值，我

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想航太小組聽到應該心有戚戚焉，因為我常問說推動航空工業這麼多年，產值怎麼只有八百多億，總覺得很少，但經過解釋才發現其實也是發展的不錯了所以產值跟價值還是有討論的空間，例如兩兆，大家講的是產值，但雙星中的生物技術，就不只是產值而已，而是還有解決人民問題生活福址的價值。

講到績效的問題，如果談計畫，我心中有一個標準，共分為 4個層面，第一是業界拿多少配合款，二是技術移轉給業界所收的技術移轉金，第三是引發業界投資金額，第四是業界投資後產生多少產值，這樣講或許不是很公平，前瞻性計畫在這 4個層面可能不夠好，所以說績效可有很多不同的方式來表達，執行單位應該把自己的價值來表達出來，至於該如何去評比也是我們該努力的空間，也希望大家一起來腦力激盪。中華航太產業發展促進會祝秘書長如竹：今天談的雖然是創新，但過去的問題不能忽略，實際上我們航太業有很

多小廠商，過去是傳統產業，以前我們找他們，他們並不願加入，但現在卻願意加入了，那是因為他已經沒有路走，失業率很嚴重，尤其是中南部廠商幾乎都面臨失業問題。他們現在進入了航太的內裝，比如現在我們輔導射出成型的紡織，有一個是做毛毯的，我們輔導它製造飛機上的毛毯，現在新加坡航空頭等艙的座椅一套是 1,000萬。另有去一間廠商原來是做複材，我們利用航太的資源來協助廠商開發出第一個全球量產的複材筆記型電腦殼，現在國際大廠都來找他，這位老闆沒有經驗，但卻開發出來，現在已經開始接單。過去的產業升級真正的問題是在製造業，製造業在台灣還是很有競爭力，

影響力也很大，在此想請教該如何做。曾科長志雄：有關科專的審查機制，剛有提到預算審議機制的基本原則是從審議機制

結合科技會議，由上而下的經費規劃然後再增加群組的審議作業，在此有 2

個問題請教，若由上而下經費分配，那麼在每年審議時，針對各領域的經費分配是否有預定的配比？若有，是否可先行讓各單位知道，以據此來研擬該如何做。另外關於增加群組會議，似乎只是多一個程序，會不會增加作業程序

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有無必要？

國科會吳副處長俊慧：我們也在思考，如何將政策具體與計畫結合，如何評估已達到的績效，

例如，開了三次會有 120人參加就變成他的績效？雖然很多人提出政府的指標，但我個人認為，管考應簡化，管考是消極的，應該積極的要想辦法讓計畫做的更好才是。現在我們也在研擬績效指標的系統，但是確有困難之處，因為要提 1個指標就能把所有的績效都表現出來，是相當的困難。

談到提升競爭力，其實不是目標也不是目的，要的是生活水準的提升。另外，提到由上而下，其實這是最近才增列的，所以各位似乎覺得很倉促，會認為群組是否會多出一層，其實我們是希望能多出一層而明年能減少下面的37領域那一層，明年也許不會減，但希望後年以後可以減少。大家提到由上而下是不是有個經費的問題，其實這個金額是在整個過程

中提出來的，所以各位在領域審查裡可以發現，我們才分配了 5%下去，今年行政院給我們的 724 億，將近 52 億沒有分配下去，只分配了 671 億左右，經費砍的很多，平均只成長 5%而已。剛剛有提到我們分配了 100 億，就是扣下的 52 億左右，以及跟行政院又多要了 52 億，整個加起來有 104 億，各部會都有提出政策性的計畫，我們也審議了這些計畫，最近經濟部又提出 36 億的計畫，總共提了 174 億，要如何刪減至 104 億？所以說分配計畫是很痛苦，到最後似乎只是變成數字的運算而已。今年真的是第一次，我們是希望能變成政策化，可以提早切出來到底政策性經費比例是多少，未來的趨勢會是政策性經費比例會有一相當的比例，比例到底是多少，在規劃會議也有很多爭議，其實政策性經費我們也在委員會上有報告過，不過我個人跟各位報告，以後會提早把政策性經費敲定。陳局長昭義：剛才龔仁文所長有提到韓國透過世足賽，奧運來提升國際形象，藉此提

高價值。而台灣卻無法辦這些國際性的活動來提升國家形象，是否還有其他提高價值的方式，歡迎大家提出。

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台經院龔所長明鑫：回到衡量價值的問題，當在上位的大方向戰略目的沒有出來，要專注在

下面計畫的指標或績效時，其實是有困難，因為很多的計畫或是產業的階段，在上位的戰略觀不一樣，應該顯現的指標意義也不同，例如：兩兆裡的LCD，應專注在產值還是價值上，假設這只是沒頭沒尾的產業，只有 LCD的話，那我們要討論的是附加價值，如果附加價值夠的話，才有存在的必要，但是如果要發展一個群聚，真正附加價值的顯現是在 LCD TV上，或是設備的產出，就是把台灣的設備業拱起來，那麼 LCD是否真有創造附加價值，就不是該產業講的那麼重要，因為它的價值是顯現在它的 LCD TV上或是它支撐了整個設備業的發展，它在意義在產業關聯上，不單單只是在附加價值上。回歸到我們怎樣來看整個產業的發展，如果我們產業發展的主軸是在塑

造成以 LCD為中心的群聚效果產生，所呈現的效率指標，跟單純的 LCD發展的指標是不一樣的，因為科技計畫意義跟目標是多元的，如果我們用單一指標來衡量它是否有存在價值，或是有單一的績效時，其實是有問題的，現在國科會設計的是標準型的，而有些計畫我們看起來是很有需要，但是它的績效是填不出來的，例如剛提到宏碁自創品牌的商業模式是不是重要，如果是重要且值得研究的話，那這個研究的預估績效可能只是報告一本？所以商業模式及政策上的研究很難用科技的標準去定義它，即便是科技政策上指標的呈現不能只以標準型來衡量。另外有提到傳統產業的部分，以台中來說，有很多小型跟中大型的工業

區，各工業區及鄉鎮應有其發展特色，產業的發展應有主軸，主軸很清楚的是應搭配高科技產業來發展，台中的傳統產業如何轉型，應該是搭配中科來做轉型，過去設備業在傳統產業做黑手時，它可以跟光電產業做聯結，它的效率生產力及附加價值是三級跳，產業應以高科技產業或研發核心，所創造的短期群聚效應才有效果，台灣的傳產利基何在，群聚效果的產生一定要有傳統產業來做支撐，那個群聚才會成立並存在。國科會吳副處長俊慧：

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其實在科學園區的部分，我們也在思考轉型，變成是區域性的核心，我剛才有報告，科技經費來源的設計趨勢是來自地方政府，後來發現科技計畫發展與地方的聯結是非常的缺乏，其實產業的群聚化應落實在地方，地方上應該有產業的群聚效果，地方應有產業的核心，所以科學園區的發展，應有個核心結合地方上的產業，變成一個群聚，科技的發展不是只有中央在努力，地方政府應該慢慢結合產業來努力。許教授士軍：

創新不是某一產業的專利，傳統的產業也能非常的創新，只要是把創新的理念方法用在自己的產品上，就是創新，茶杯也能創新，水龍頭也能創新，所以創新不是某一產業的專利。

創新不是一蹴可及，剛才有位先進提到麥可波特的國家競爭力三階段，第一是因素導向階段，第二是投資階段，第三是創新的階段，我們台灣這些年來是投資階段，根據麥可波特研究過很多國家，很多國家從因素導向階段跳到投資階段跳不上去，但台灣做到了，然後從投資階段要跳到創新階段就又更少了，而台灣目前正面臨這個階段。國父說一個人中了彩券，放在扁擔裡還沒去兌獎就把扁擔丟掉了，而我們以效率及 cost down為導向的產業就是那根扁擔，所以我們還沒兌獎前，扁擔不能丟掉。

創新跟傳統不一樣，創新不能 program，效能投入報酬是可以計算出來的，而創新無法計算所以有其困難，因為政府要交卷，要交待，所以有其困難，所以創新還是應寄望在民間，政府可以提供的是環境、人才的培育，以及在觀念的宣導。

創新的動力在哪裡？為什麼要創新？每個人每個組織，都會有慣性，還沒到很危險就不會想去改變，然而置之死地而後生，窮則變變則通就是一種創新，但我們希望不要到這時候。就動力來講，這跟追求效率不一樣，效率是以組織為單位來追求，創新是個人，所以美國的創新好，因為美國重視個人，我們社會很重視個人主義，所以我們也有很多創新；但從另一方面，我們遇到了組織，個人就沒有地位，就是要循規蹈矩。基本上我們要有素質的人才，

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普遍的教育水準，遠見要開闊，社會風氣要良好，我們的社會有創新的種子，這是台灣重要的資源。陳局長昭義：非常謝謝許教授及大家，今天就先進行到此，明天再繼續相關議程。

叁、座談(二)有效運用本局科專資源、即時創造產業效益之策略(7月 23日 9時至 12

時 20分)

一、執行單位之策略規劃報告（略）(一)工研院執行科專計畫之策略規劃(曲副院長新生)

(二)資策會執行科專計畫之策略規劃(柯執行長志昇)

(三)生產力中心執行科專計畫之策略規劃(林協理錫金)

(四)金屬中心執行科專計畫之策略規劃(黃執行長文星)

(五)醫藥中心執行科專計畫之策略規劃(李董事長芳全)

二、綜合討論陳局長昭義：

座談議題之重點在於各單位執行工業局計畫之核心理念、定位以及資源如何分配等。工業局每年投入幾十億科專計畫經費，執行之方向是否正確，有沒有更好的作法，解決了多少的問題，到底有沒有其他問題尚待解決，這些都是值得深入探討的問題。工研院李院長鍾熙：

如果要使產業結構與經濟結構產生重大的改變，依循原有的運作模式是無法達成的，需要注入新的思考與創新變革，否則容易停滯於原階段無法向上突破，應該要思考如何加強新興產業的推動，並且提供完整的配套措施。

科技與創新可以作為台灣與其他國家競爭以及能力發揮的部分，而在科專經費遭到立法院大幅刪減及組織架構僵固情形下，我們需要用更新的思維來尋求因應之道。

目前的政策對人才的誘因與吸引力似乎稍嫌不足，無法吸引更多優秀人才，譬如聯電事件，政府對一些技術面的管制與要求雖然是必要性的，但這

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些管制也可能造成廠商及優秀人才對政府計畫卻步，租稅優惠、公司治理、合併報表、上市上櫃的法規、國際之間移動的國外投資限制以及相關法規等的改變，對於人才、投資環境等均會造成影響。

工業局對於各個產業照顧相當周全，但是對於新興產業的配套措施不夠，應該要加強新興產業與研究發展間推動之力道。工研院光電所劉所長容生：

工業局光電產業推動的資源分配，平面顯示部分因受國家型計畫及兩兆雙星的支持下，約占 90%的工業局的推動資源，其他光電產業，如數位影像、光儲存及光電半導體元件等，只有 10%的推動資源，但是這些光電產業都有大於 20%的成長率，推動資源實有待大幅調整及增加。中華航太產業發展促進會祝秘書長如竹：

台灣在國際上之競爭力，目前與未來仍然是製造這一塊，而機械工業又是製造的基礎，故台灣如要繼續保有製造有關的產業，就必須投入合理之經費在輔導機械產業有關之研究與開發。紡織業拓展會黃秘書長偉基：

紡拓會王元淵首席副董事長曾說，台灣實在是缺乏高級知名精品品牌，如果能有幾個類似的品牌，將對整體紡織業產業較大價值，尤其是類此品牌（國際品牌），可帶動高級材料的開發及應用，進而強化整體產業的設計及製造體系能力，希望工業局可斟酌考量未來計畫資源配置於品牌培植。沈科長維正：

製造業占全國 GDP 比重已逐年下降，因此應該設法提供製造業完整之解決方案，塑造良好經營環境，改善產業外移的現象，並提供現有產業的國際競爭力，建議思考方向如下：1.生產產品「專業化」；2.協助建立品牌的投入比重提高；3.人才培育應要加強培養第二專長，而財團法人更應建立「one

stop shopping」的服務理念，成為廠商與各個公、私機構之協商橋樑。工研院李院長鍾熙：

製造業的升級不一定是指技術，而可能是製造的應用；目前製造業最大

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問題是缺乏主權能力，主導權在系統設計及採購廠商身上，因此自創品牌的建立，可掌握系統設計，並且帶動整體合作廠商的升級，吸引更多的製造，提升整體產業的發展，所以台灣要如何突破製造業的現況以及進入不是很成熟的製造領域是值得研究並深思的問題。陳局長昭義：

工業局的科專經費中以工研院及資策會所占的比例最高，而且有逐年提升的趨勢，這樣的配置是否合宜值得討論。各個產業都有其需求，要如何合理地進行資源配置，需要工業局及各執行單位溝通協調並取得共識，若是值得投入的產業，也應思考如何向各級長官說明執行的重要性，取得合理的經費配置。自行車暨健康科技工業研究發展中心廖總經理本彰：

傳統產業長期在工業局輔導之下已朝自創品牌與多元性產業高值化目標邁進，除了思考新的應用方法與機制外，在財稅方面的環境改善也需要政府各部會的支持。陳局長昭義：

過去工業局對品牌經營接觸較少，主要由於品牌在經濟部的分工上隸屬於貿易局；最近部長甚為關切品牌的問題，更加突顯品牌對產業發展的重要性，這部分可再另行討論。工研院曲副院長新生：

服務產業是可以帶動產業需求面，例如居家照顧、醫療照顧等，其本身是服務業但是背後需要更多硬、軟體投入，所有醫療器材都含在裡面，其中business model帶動製造業的產值，也會全面帶動產業發展。陳局長昭義：

經由這次的會議顯示，本局同仁在過去計畫執行過程當中與執行單位在溝通上仍有不盡完善的地方，日後仍有許多進步的空間，往後可多舉辦類似的雙向溝通活動。

肆、座談(三)因應產業發展，強化本局科專計畫推動策略(7月 23日 13時 30

分至 18時 20分)

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一、工業局各業務組科專計畫推動策略報告（略）(一)工業局科專計畫現況說明及產業政策組科專計畫推動策略(林美雪組長)

(二)工業局永續發展組科專計畫推動策略(陳玲慧副組長)

(三)工業局知識服務組科專計畫推動策略(周能傳組長)

(四)工業局金屬機電組科專計畫推動策略(陳鐵元組長)

(五)工業局電子資訊組科專計畫推動策略(李文斌組長)

(六)工業局民生化工組科專計畫推動策略(李國貞組長)

(七)工業局工業區組科專計畫推動策略(潘素貞副組長)

二、綜合討論資策會柯執行長志昇：報告分析中有關資策會計畫經費快速成長一事，本會約有 47％計畫經費係

補助業者或是由公協會執行，並非由資策會本身執行。黃科長郁瑩：產業政策組 90-94年度科技計畫經費，占全局計畫相對比例，都逐年下降，

但產業政策組有不少交辦事項工作，科技計畫經費實已不足支應。工研院光電所劉所長容生：報告中有關「光電產業發展推動計畫」規劃將於 95年退場部分，希望能重

新評估。台灣光通訊產業雖然規模不大，但正處於產業新興的階段，最需要政府協助，未來發展 FTTH仍應列為國家政策。

半導體光源（LED）在台灣上、中、下游產業已逐漸成形，於 2004年總產值達 400 億，為世界弟二大生產國家，世界各國包括中國，韓國，日本、歐洲等國家都以國家型科技及投入大量的產業資源推動未來台灣必須掌握之新興光電及能源產業，建議能成立推動辦公室積極推動。光電產業除 TFT-LCD外，還有光電半導體、storage、影像顯示像數位相機

（digital camera）等部分，仍待政府的投資或協助。張副組長啟仁：「光電產業發展推動計畫」退場是因為市場不明朗之故；光通訊主被動元件

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本身技術與產品已臻成熟，但系統需求則尚未成形且尚無市場（如 FTTH光 纖到府），本計畫雖然規劃退場，但和輔導通訊相關工作仍納入本局通訊計畫，光學儀器部分則納入 LCD檢測設備計畫內執行。

5年前光通訊產業預估 5年後會成長，但目前產值僅新台幣 70 億左右，考量在政府資源有限下，要照顧所有的產業或者將著重在重點項目上，是有討論的必要。陳局長昭義：係以產業處於萌芽期或衰退期為介入原則，產業發展困難時是該介入，但

前提是要有好的計畫，好的計畫應該有明確的效果，可以用明確的績效指標判斷是否達到階段性目標，而相關計畫是否可以提前終止或中止計畫，可以再做檢討研究。

LCD產業是否可以長期發展，著眼點不是在產品本身而是在機械設備，經費配置將集中在金屬機電組而非電子資訊組。機械產業產值約為 5000 億左右，其中 70％以上外銷。產業發展需要設備，但 70％以上卻是進口，顯見機械產業和其他產業發展進程無法配合，這是需要突破的地方。曾科長志雄：計畫退場機制部分，建議採滿意度調查方式進行，因為目前各計畫滿意度

調查均由各組自行在計畫內執行，不免有球員兼裁判之嫌，建議以單一滿意度調查計畫進行調查。人才培訓計畫部分，建議除 2008計畫或國家型計畫外，由全局統籌成立單

一人培計畫，以減少資源浪費。林組長美雪：人才培訓計畫部分，本局配合政策將成立產業人才推動辦公室計畫，由產

業政策組執行，94年度先運用節餘款執行初期規劃，95年度亦已另行爭取政策性計畫經費執行；成立辦公室初期目的係作為本部人才培訓計畫之溝通、交流之平台，尚未及整合階段；未來整合方向與目標，將進行相關研究並在推動辦公室定期檢討會議中討論。

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績效評估作為退場機制部分，資策會何處長文雄的報告有關建立產業發展評估指標及檢驗產業推動成效，可以給工業局一些啟示，目前因為績效評估經費有限，僅能做初步的評估，無法展現對產業提升之實質效益，工業局科技經費日益增加，勢必要推動評鑑機制，未來推動重點產業計畫，尤其是經費很大的計畫，應制訂分年及全程計畫指標，以作為退場機制的參考。陳局長昭義：未來的計畫應朝訂定指標的方向努力，指標之訂定應分年及全程計畫指標。

訂定指標可以知道計畫是否需要推動，如果不推動這個計畫，效果就會不出來，這樣就會努力去解決。金屬工業中心黃執行長文星：製造業自動化計畫，自 94年度起已轉型為自動化服務業計畫，以往自動化

計畫不成功是因為自動化系統廠商介入，以致在介面上有問題，如能先洽自動化系統廠商或是自動化服務業者進行規劃，包括軟硬體介面整合問題，相信應該可以成功。邱科長求慧：製造業自動化計畫之推動以自動化設備價值比角度觀察，已由 25％提升至

70％以上。工業局陳局長昭義：目前業界使用的設備，或多或少都有自動化的功能；而且自動化設備多為

進口，應予考慮自動化設備是否為國產，方可斷言自動化計畫是否成功。台灣創意中心張執行長光民：產業升級的方向已從資本驅動轉向創新驅動，創新驅動的要素無論是科學

的研發過程或文化具象化為產品以增加附加價值，皆須要靠設計實現。建議工業局可多挹注設計部分的經費黃科長郁瑩：有關人才培訓相關工作，經建會日前通過職業能力再提升方案，要求各機

關人才培訓經費，逐年應按一定比例成長。目前人才培訓計畫分列於各組輔導145

計畫的辦理方式，很難做經費掌控與規劃，以整體計畫方式，在向國科會簡報時可有方向感，避免零散無法顯現政策重要性。

張副組長啟仁：過去工業局人培計畫曾經整合為單一中綱計畫，惟國科會認定為非屬科技

計畫，經費亦不予成長，經檢討後始歸類至各中綱計畫辦理，未來如計畫重新整合，應先確認國科會是否支持。陳局長昭義：計畫辦公室應依功能的不同，而有不同之辦理方式，非所有計畫辦公室都

是以同樣的規模來辦理；至於人才培訓計畫，為避免浮濫，自 95年度起考慮請各組重新提出規劃，未來計畫是否整合為單一中綱計畫，另再討論。工研院李院長鍾熙：工業局目前資源配置現況，和當前迫切需解決之問題，並無緊密之關聯，

經費無法集中目標而分散，建議可掌握一部分由上而下（top-down）的局內資源，分配策略性的計畫，探討動態的、發展性的議題。

而許多計畫都有某種矩陣性質（matrix），非屬單一組議題可解決，建議在組織架構面採行某種彈性組織，以配合重要性與具時效性的計畫，如跨組室的決策小組。建議工業局的同仁應該進行策略思考的分析訓練，對科顧組或其他上級機

關進行決策之 defense及主動說服，以解決業務推動的相關問題。計畫是否值得推動，工研院可以配合工業局一起研究。工研院曲副院長新生：第 7次全國科技會議中已提出一些重要的機制，如政策提出、如何落實資

源有效利用及競爭的機制，計畫之推動首要考量應是做什麼而不是該由誰執行，未來學校行政法人化，計畫工作將不限於目前的法人執行，競爭將更形激烈。

永續發展組工作如京都議定書、二氧化碳排放、省水省能是目前業界亟需解146

決的問題，工業局經費是否足以支應應是重點，建議利用資源重新分配，使產業可以永續發展。中衛中心蘇總經理錦夥：目前產業界需要 5F，也就是 Fast、Feasible、Focus，Friendly to people，包括

智慧財產權保護及永續發展等議題、Fun，前 3項台灣已占有優勢，後面 2項仍需要加強，這是除了外銷產業之外，提升內需產業的方法。決定產業的元素，工業經濟是資本、服務經濟是人力、體驗經濟則是創新文

化，創新文化可以透過教育訓練來加強；另透過外商採購的購買力（buying

power）推動既有優勢，亦是可以考慮的方向。郭副局長年雄：透過策略規劃去掌握問題，掌握問題的本質之後，就可以設定目標。現今

解決問題的方法已經是跨領域的，必須以不同的部門所提供的意見來解決問題，如日本就策略規劃所提到的「目標的設定性」及「手段的綜合性」來決定解決的方式。在目標的體系上，以高附加價值為目標，若從 LCD產業為例，台韓或者是台日貿易逆差的角度，結果都發覺這產業非作不可，而解決這問題的方法，一定是跨組才能解決，而這也是預算決策的過程。局裡的預算有限，必須依照優先順序編列計畫，另外對於計畫的退場機制，應該考量此產業發展是否能帶動產業高附加價值。沈副局長榮津：本局計畫要快速反應產業變化，例如產業外移問題等，這些都需要反映在

局裡資源配置。高主任秘書：有關創新部分，工業局目前可以配合辦理的，也就是科技顧問組說到的人

才研究、產學研合作機制，教育部目前的腳步已經加快。工業局在這部份雖然是扮演間接的角色（產業界），但是在檢討人培計畫時，人才養成與人才培訓如何調整、配合，以解決目前學校培訓之人才產業不能用之現狀。

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伍、總結1、有關因應環保公約等工作於 95年 7月 1日即開始執行，請永續發展組檢討 95

年計畫是否還需增加工作和經費之必要。2、計畫退場機制係指計畫任務消失，非整併至其他計畫內。自動化計畫 71年即開始執行，而現在已有電子化計畫之推動，應予檢討自動化計畫存在之必要。

3、退場機制部分，如國科會無特別規定，本局可以考量是否終結績效評估排序較後之一定比例計畫；或可請各組依照計畫、經費，自行排列退場優先順序。

4、為避免經費集中於特定單位，宜重新檢討有關資源配置問題。5、政策組計畫經費編列可全納入特優先額度中。6、有關光電產業光通訊主被動元件之市場系統產品需求如何，以及設備（device）如何提升部分，請電子資訊組通訊科和通訊推動小組研究。

7、滿意度調查涉及各計畫調查對象不同，無法比較，不適合作為判定計畫是否退場之機制，可考量以成立具有公信力之外部評估檢討委員會方式辦理，以衡量計畫重要性與困難度並檢討計畫是否退場。

8、人才養成與人才培訓如何調整、配合，應予檢討以解決目前學校培訓之人才產業不能用之現狀；至於人培計畫整合與否，各有利弊，可待檢討後再論。

9、台灣創意設計中心推動計畫的推動應加強，可考慮以辦理如研討會之宣傳活動方式，介紹得到美國 idea 獎，歐洲的 IF 獎、日本品質獎等獎項之優良產品，請大師級專家對這些做總體的說明。

10、未來如須承接上級交辦之新工作，應經首長同意。11、同仁策略性思考部分，因局內出國經費不足、業務繁忙，不利同仁掌握產業發展現狀，這一點可再作研究檢討。

12、目前資源配置現狀可以稱得上符合 top-down，如 2008計畫、國家型計畫等，惟計畫的執行方式可再檢討。

13、有關二氧化碳排放量及 RoHS的工作，工業局 94年已經在執行了，95年度亦已爭取經費辦理，整體而言資源領域經費略為偏低，經費需求部分，宜再進

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一步討論。14、透過教育訓練加強創新文化部分，請知識服務組配合辦理。陸、散會(7月 23日 18時 20分)。

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附件 3、「科技計畫策略研習會」會議記錄

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工業局 94年度科技計畫策略研習會一、金屬機電組會議記錄（一）金屬機電組科技計畫簡報(陳組長鐵元)（略）（二）綜合討論陳局長昭義就金機組的報告看來，有些已有明確的規劃方向，有些還不甚明確，而金屬

機電組 95年度經費約為 9 億元，但扣除具時效性平面顯示器設備製程計畫經費 4億元，其實原來的工作項目經費成長不多，以這樣的經費推動這樣多的產業輔導計畫，是否有困難？請大家提供意見。精捷科技顧問(股)公司高董事長辛陽1.機械產業應適度開發關鍵零組件，尤以需求量較大之關鍵零組件為優先（如控制器、伺服馬達等），以建立機械業之自主性並提高其附加價值：機械產業朝向輕薄短小、高速度、高精度、高密度發展，但關鍵零組件有無適度開發？機械為工業之母，而工業自主性就是需要發展輕金屬工業，輕金屬又以工具機為基礎，而目前工具機僅為中低階產品，如何高階化？目前伺服馬達、線性馬達等雖為高階產品，但仍依賴外國甚鉅；故規劃高級工具機發展計畫，立意正確，惟應更具體敘明其推動內容，尤須加強基礎加工業如鑄、鍛、熱處理業等，俾免日後使用即造成耗度，喪失耐久度。

2.汽車業以零組件而非整車為主，應思考須集中力量發展哪些零組件：汽機車業因受限制，難以擴大生產規模，而零組件業頗有潛力，其產值高過整車，惟除提高品質、品級外，應朝向高質化、高值化之產品發展。目前外銷者大部分以售後服務市場為主，應考慮規模、生產技能朝向OEM之方向努力。

3.機車產業為自製率高之成熟產業，為提高附加價值，應加重對機車之設計、功能（車之用途）輔導，如越野車、250cc以上之高馬力車、省能低油耗低污染之車種等。

4.自行車為我國傳統產業出口大宗，惟產值偏低（航太產業 300多億元，自行車產業僅 500多億元），部分原因雖為工廠外移所致，但頗多關鍵零組件如前叉、花鼓、飛輪、變速器仍無法自主，為提高產值與附加價值（如太平洋自行車自行研發設計，不只代步，還有運動休閒功能），金屬機電組資源配置雖未將自行車產業列為重點領域，仍應予以重視，以維持既有市場。

5.航太產業要發展，一定需要 FA認證，過去製作餐車的飛萊曾經通過認證，但規模太小，可能需要配合漢翔整體規劃，故協力廠商體系改善，或品質提升等均為發展航太產業所必須之工作。

6.金屬、輕金屬產業部分，辦理計畫良好，但鈦鎂合金是否為推動工作？車輛、電子產品已全數朝輕薄短小的方向製造，也對高品質有一定的要求，可以考量納入。

7.再生能源部分，除了塔架已經是電機產品以外，葉板，散葉板都可以做。8. 模具業應朝向模具設計、模材開發，模具管理等方向切入，以提高模具附加價值：模具對工業成長、發展甚有助益，在目前我國高精密與 IT產業發展、模具

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加工 EDM與切割機業 CAD／CAM普遍之情形下，應以提高模具附加價值為要。9.產業機械遠端監測、維修甚至工具機之遠端維度均係今後生產必要之趨勢，應結合機電方面之整合，對今後機械之維修尚可使光電部門投入研發。

10.金屬機電組業務涉及範圍頗廣，所提規劃亦能針對市場與產業需要而擬定科專計畫，方向大致均能符合需求，若能更具體、翔實表達，佐以數據，當更能瞭解：策略目標裡，機械、運輸、金屬製品、航太 95-99年的貢獻度、總產值、成長率，都是等值成長，應加以說明，而自行車或其他產業都可適度調整，至於汽機車產業部分，還是要從金屬加工方面加強。

精密機械研究發展中心詹總經理炳熾1.機械產業關鍵零組件業界已有新成果，日本 FANUC獨大是贏在其商業模式，我國可發展遠端維護技術及應用軟體以為因應，如哈伯的冷卻系統、高射主軸、亘陽的分度盤等，已不再附屬工具機廠商，而能對日本大廠提供零組件；台灣引興的高速護罩甚至技轉給日本廠商；做導螺桿的上銀也已啟動 200 億元的目標，發展環境應已漸趨成熟，可順勢輔導提升；控制器寶元也有 PC Base的產品可用。

2.機械產業已擺脫黑手形象，也有大力發展的企圖，工業局將機械產業定為兆元產業，制訂產業策略可提升業界信心。

3.開拓新市場，進口替代兩項可引導既有產品提升水準、多元化、新材料及軟體綁硬體的推動方向亦切中業者生產 A級產品的需求，都可作為達成機械產業為兆元產業的方式。工業技術研究院機械工業研究所吳所長東權 1.就宏觀角度言之，宜發展建立具 IT 特色之機械產業，以引導國內業者提升具特

色之競爭力，IT+machinery即是 IM，而中長期言之可以產生重大 impact的是IT+automobile，IT+machine tool，短期的則是 smart toy。

2.工具機應朝高品級化方向，台灣工具機在世界水準上稱得上 B+，而中國大陸採用跳躍式的策略急起直追，台灣工具機如何邁向 A級，複合化是短期很好的加值策略，另外可再考量系統化、品牌化之具體策略與作法。

3.精密模具宜定位為微奈米級而非僅微米級，並藉由整合國內各法人機構之能力與能量落實之，在 IT化產業之下，高附加價值之光學品級模具是核心，也可以衍申超精密加工具機發展，此可作為努力目標。

4. 輕金屬材料可明確規劃應用於車輛零組件，以達省能目的。5.產業機械發展中，電子檢測設備之規劃佳。6. 智慧型機器人可考慮納入 smart toy。7.再生能源產業部分，據統計節能需求中短期的 impact甚大，節能設備與關鍵零組件宜列入推動重點。

8.奈米產業，短期應以中低階奈米粉體與奈米材料應用為主，中長期則以電子、生醫、光電為主。短期奈米產業所需設備，如奈米粉體研磨機、對撞機，國內業界應有切入機會，政府資源可產生引導作用。金屬工業研究發展中心黃執行長文星1.提升汽車零組件產業在國際能見度，建立與國際大廠關係：世界第 4大汽車零

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組件供應集團 MAGANA（年度營業額 200 億美元）於 94年 11月 17日至 18日舉辦之汽車國際論壇記者會上表示，台灣汽車零組件供應廠在國際汽車產業上能見度不夠，他這次來台對台灣的能力印象相當深刻，也應允未來將在台灣成立 1-2個研發中心（汽車電子與汽車金屬零組件），並進而成立採購部門，他同時建議如何提升台灣汽車零組件廠商在國際上的能見度，建立與國際大廠的關係是一個可以努力的方向，尤其台灣在汽車零組件 OEM此一環節上較弱，建議研發單位在供應商和大廠間作為溝通橋樑。

2.建議思考建立學研單位研發技術擴散至業界的機制，以改善業界因關鍵技術不佳，而無法掌握關鍵零組件開發之現狀：一半以上的關鍵技術國內的學界或研究單位已經研發出來，只是並未轉移至業界，故建議思考建立擴散機制；倘學研單位亦不具備之技術，應由工業局以外的單位負責。

3.金屬製品產業方面，建議朝高值化、結構改變兩方向發展：高值化如汽車扣件；結構改變則為從OEM→ODM→OBM，如高爾夫球頭。

4. 輕金屬產業建議往運輸工具及 3C產品輕量化發展（鋁、鎂、鈦合金的應用），以及金屬藝品的設計、開發與行銷發展。此部分依據MAGNA的說法，台灣與世界技術差距不大，仍有著力機會。

5. 模具產業建議能協助模具廠商往第 4級（精度在 3 micro meter以下）及第 5級（精度在 1 micro meter以下）的模具方向努力，尤其是在 3C及汽車用模具；而除了技術本身的問題之外，交期問題也很重要，因此協助建立模具廠與系統廠之間的協同設計/開發平台尤為重點。

6.風力發電設備部分，工業局可加強 local廠商零組件驗證輔導以提升國際系統廠使用國內產品之信心。車輛研究測試中心黃總經理隆洲1.就產品前瞻程度、跨領域性質而言：未來型、研發中 ITS、ASV 到產業策略地圖

可結合交通部、技術處與工業局，如交通部與技術處進行 ITS、ASV（前瞻探索）、技術處與工業局進行 IA計畫與產品設計改良計畫（車輛研究流程）；大貿易商AM業者、工業局進行從AM→OEM（高級市場）等部份。

2.產品發展(Product Development, PD)可利用現有之 key system加上 ICT以 2A計畫推動。

3. AM(After Market)市場的部分可從車身 Body碰撞件及傳統產業電機產件往資通娛樂 Telmatics，並且結合大貿易商、AM業者、工業局。

4. AM廠商規模小、談判力量差，而大貿易商對技術不瞭解，無法擴大市場規模，面對美國三大成本困難釋出訂單，建議AM、大貿易商、工業局、法人機構就下述方面整合之：大貿易商要以 AM百貨自居，加強法令、供應鏈管理及技術之瞭解；AM要去除單打獨鬥之習慣；產品改良升級及國際驗證協助。

5.面對大陸、印度市場興起，台灣定位為營運及研發中心，大陸、印度為區域研發及製造中心；在以歐美、大陸印度為銷售市場之趨勢下，應思考如何調整並與計畫相呼應。

6.擴大汽車零組件市場，QCD已是必要條件，當規模與可靠度都是考量因素的時候，以台灣廠商擅長少量多樣之 output market，即使技術、品質達一定水準，卻

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因規模太小不利OEM（印度則是技術、品質不如台灣，但規模一定），致使大廠不願釋出訂單；另為培養長期交貨能力，應在國內設立驗證中心；如何說服國際一階大廠來台投資現有的 AM廠商或願意來台設立設計中心，應為著力方向。

7. 2008目標值應有達成性。中衛發展中心楊副總經理仁奇1.產業政策組與金屬機電組之策略決心與視野，由於策略重點在創造優勢，故與

範疇選定、成長方向及推動內容有密切關係。2.金屬機電組已描述該組產業推動在 R＆D、engineering、manufacturing之做法，如考量納入 supply chain、logistics及經營管理將更完整。

3.建議可納 入下列：供應鏈協同管理，以強化價值鏈緊密性；計畫性創新（Innovation by Design）；品牌建立(Branding)，由 B2B 變為 B2B2C；體系間之流程整合等項目，以發揮所屬產業的競爭優勢；商業模式(business model)，從OBM轉到 ODM。中華經濟研究院三所王所長健全1.自林組長剛就工業局科技計畫經費編列情形之說明，說到國科會審查制度對屬科技中下游計畫與多功能之整合性計畫不利，但以本人擔任國科會第 6群組管輔領域委員經驗看來，管輔委員對工業局整合性計畫評價甚高，惟建議工業局在爭取科技計畫經費時，可加強創新管理層面之 KPI指標（如產學合作、驅動服務之連結），以利爭取預算。

2.金屬機電組政策規劃佳，但資源配置宜聚焦，以免稀釋資源：施次長曾提及，未來 10年內在 GDP 每年成長 5%或 6%前提下，2015年國民所得可達 20兆，和現在的南韓國民所得一樣，但南韓只有少數如半導體、汽車等重點產業，而我國全國競爭力最好之產業如自行車、LCD、家電等均有投注經費，是否所有產業均需要政府資源挹注輔導？

3.金屬機電組所列評估指標，除平均單價、絕對產值外，可增列「與主要競爭對手國之平均單價」和「每人平均產值」，以避免微利和產業外移造成絕對數值低落之錯覺。聯成化學科技(股)公司景總經理虎士因 96年政府科技計畫將在領域與群組間相互競爭，又希望跨領域與群組互相

合作，且對政策性計畫將予以特別著重，建議工業局可提出局內的政策性或整合性計畫，再分由各組執行，如金屬機電組新能源/再生能源，奈米技術（奈米因與奈米粉末、材料有關，風力發電之所使用葉片與 FRP複材有關）均可循此模式辦理。陳組長鐵元1.這次研討會主要針對重點計畫提出來報告，並不是意指其他計畫不重要。2.預算在國科會立法院確定後會再做工作項目調整，有些規劃不出來的項目可能會捨棄，針對一些重點項目作規劃。

3.奈米現階段有產值的部分在奈米電纖方面，計畫目前也納入奈米粉項目；學術業的研究能力是滿強的，但要確認推動的項目還需要召開局內會議逐項確認各

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組需要。4.造船現階段以遊艇為推動重點，現階段產值為 60 億左右，如果往上推是否構成群聚效益？陳局長昭義計畫應有長遠規劃，重要計畫之經費應列入隔年規劃經費，若當初沒有規劃

到，工業局有調整機制配合，且計畫需要有明確具體的規劃執行方向。二、電子資訊組會議記錄（一）電子資訊組科技計畫簡報(李組長文斌)（略）（二）綜合討論陳局長昭義

95年工業局科技專案經費為 54 億元，其中電子資訊組佔了 30 億元，因此從預算的角度來思考，該組對於工業局是非常重要。資訊工業策進會數位教育研究所李所長進寶1. 3G手機上的遊戲、動畫和影音內容的發展，應是我國內容產業的一個有利商機，

它正處於萌芽的階段，我國如能積極投入應有很好的機會。2.數位內容學院是科技與藝術，產業與學界、國內與國外的交流平台，它的定位有別於大專院校，尤其在師資的遴選上重視產業實務經驗和作品的數量，對於人才質的提升，有很重要的貢獻；值得繼續支持。

3.產業界推動數位學習之時，已漸漸將教育訓練由原先的「福利」觀點，轉為企業「獲利」的觀點。計畫推動二年來，國內部分企業已藉由數位學習競爭優勢。數位學習的發展是 evolution的漸進過程，有待政府持續支持。

4.數位內容的相關計畫，含鑑價、網路，數位學習，如能統籌管理，相互支援，讓各相關工作發揮宗效，較有利於數位內容產業的發展。精捷科技顧問(股)公司高董事長辛陽1.兩兆雙星中的數位內容，其韓國的遊戲產業從規劃、設計、製作到發行，相關產業產值大，因此台灣應該思考遊戲產業發展的方向並以此為發展目標。

2.就數位家庭而言，日本方面從很早就已經開始發展了，例如國際、松下，因此對於數位家庭產業應列為規劃發展之重點。台灣創意設計中心張執行長光民未來的產業趨勢將是整合型的產業，紡織業不僅是紡織業，機械業不僅是機

械業，利用高科技來提升傳統產業的競爭力是無可避免，國內電子資訊產業將扮演很重要的角色，推動產業肄業聯盟，可以帶動傳統的全面發展。中華經濟研究院三所王所長健全1.資源整合之方式可以考慮和國科會審核結合，以便能更契合國科會之審查方式（政策＞新興＞多年＞延續性）。

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2.重點的產業有規劃與目標，產業的規劃若能 SWOT的分析，對經費爭取將更有幫助。陳局長昭義1.電子商務或者是其他的產業若要與資訊業結合，這部分應該比較傾向為知識服務組之業務，其回應也應於知識服務組報告補充。

2.根據電子資訊組的報告，半導體產業 2012年超過 2兆，但幾天前卻要下修 95年的目標值，即 93年產值 10990 億元，95年目標值由 1兆 5下修到 1兆 2：現在卻提出會於 2012年會破 2兆，因此對於此產業是樂觀或是保守，這點應該需要加以說明。

3. 影像顯示產業 95年 13700 億元，94年目標值為 9500 億元，1年增加 4200 億元，相對的，96年卻只增加 300 億元，其中的原因也應加以說明。

4.資訊軟體業為何只有自由軟體推動計畫及提升資訊軟體品質（CMMI）計畫，只占軟體業的比例小，請說明原因

5.數位內容產業投入 6 億多其中，數位學習的經費占 2.3 億元，其比例偏高，佔了數位內容計畫經費 27%的比重，這點也需要說明。

6. 白光 LED 照明產業輔導計畫與創業投資輔導計畫這兩個計畫的經費編列來源，也應說明清楚。電子資訊組張副組長啟仁1. 影像顯示產業 2006年產值可以達到 13700 億元，這部份的數值確定是正確的，且到 99年為 1兆 8千億。

2. 96年白光 LED 照明產業輔導計畫是編列在管輔領域中，預計編列 2千多萬。

電子資訊組吳副組長明機有關創業投資輔導計畫，因本局為主管機關且因今年法令已陸續修訂，因此

將於 96年於管輔領域中編列 3千萬來執行此計畫。電子資訊組李文斌組長1.電子商務部分主要還是知識服務組所掌管，因此相關內容可由知識服務組來回

答。2.有關半導體產值估算的部分，已與半導體辦公室再確認資料，這部分佔晶圓代工佔 65%，DRAM大約佔 35%，由於景氣反覆很快速，產值估算不易掌握。

3. 半導體產業 95年為 1 兆 5，這目標值因為還沒經過充分的討論，因此暫不修改。本組還在研究調整數字的正確性，並不排除有調降的可能。

4.數位學習產業推動計畫的經費 2.37 億元配合國家型計畫，本組包括七個工作項目，其中學習網所佔的比例大，包括規劃與建置，此部分提供獎勵金，此部分大概佔 5%，此為補助企業學習網與產業學習網，其中產業學習網，公費與數位學習業者，獎勵金大概佔 8-9千萬，但經過一評選的機制；另輔導與訓練數位學習業者技術引進所佔的經費比例所很大。

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5.將來應該強化 SWOT分析，另外對於新興產業在本次報告缺如，未來會多加宣導。

6. 在數位內容遊戲的部分，對於人才培訓與相關獎勵，以及促進業者與國外廠商進行技術合作，例如昱泉和樂生與國際廠商微軟、SONY取得遊戲的軟體設計製作，這些都是成果的展現，將來這方面將朝向高值化與模版化。

7.數位家庭方面，未來網路的連結、娛樂性與應用性的結合，國際標準的參與及技術的引進，軟體與硬體廠商相互的配合，包括模版化與高值化，將以設立平台為目標。

8.數位內容中成果的展現，推動 M台灣的發展，推行行動服務的模版化以及WIMAX的發展都是很大發展的機會。陳局長昭義電子資訊組中，半導體產業中，本局對於 IC設計方面，還有專案計畫輔導，

但主要為人才培訓（半導體學院）;平面顯示器中，主要是協助排除產業障礙，例如設立辦公室及人才培育。；在資訊方面，資訊硬體上有「擴大外商來台擴大產銷合作計畫」及「資訊工業發展推動計畫」，資訊軟體上，則有CMMI及「自由軟體產業推動計畫」；數位內容產業，則投入比較多，例如「數位內容學院」、「數位學習產產業推動計畫」等；通訊方面，主要為M台灣及電信國家型計畫。

三、產業政策組會議記錄（一）產業政策組科技計畫簡報(林組長美雪)（略）（二）綜合討論郭副局長年雄幾日前頒發之永續精銳獎，得獎人張忠謀先生說到台積電成功是因一開始即找到焦點，do the right thing，在晉用人時，非看過去的績效而是看曾經解決過甚麼問題；在成本控制上，則是著重於問題解決使成本自然下降。產業政策組情形很類似，問題這麼多，兩岸關係如此複雜，而處理的事情也往往超出一個組可以管理的範圍，有些題目可能都應該是在經建會或至少是研發會的層次處理，卻全數由政策組辦理，所以做對很重要，至於如何執行，則需要聽聽大家的意見，請各位不吝賜教。精捷科技顧問(股)公司高董事長辛陽1.產業政策不應僅在規劃階段，尚應包括具體做法：94年度總統府經濟顧問小組說到產業外移，經建單位應擬具具體改進策略，目前政策規劃有無針對此？

2.人才培訓、科技計畫策略規劃等工作項目績效指標，多是「產出型」而非「結果157

型」，無法顯現計畫實際產生之影響，要看的不是培育多少人數，而是這些人可以產生甚麼效益，指標應從辦理計畫造成之影響出發。

3.台灣工業史蹟館計畫，編列 375萬元是維護或更新費用？因史蹟館成立以後交由高雄科工館營運，是否還有必要編列相關經費？本計畫有何實效應對對外明確說明，以免外界尚不知工業局在推動此項業務，及應結合民間共同宣導，以達廣宣效果中央大學產業經濟研究所王教授弓1.將政策規劃環境的建構、政策規劃的內容，主要策略的架構做整體報告，才可以與預算分配、效益相呼應：建議產業政策組將上星期與台經院、中經院等智庫單位討論之產業政策規劃內容放入報告內，會更清楚。今日簡報資料只言及預算大致分配，及產業政策擬定架構的安排，一個是亞太經濟情勢的掌握，掌握的結果是要確定 SWOT、同事在政策規劃上和其他合作競爭的國家做比較，這僅是做策略設計準備的環境條件，更重要的是政策發展的內容，今日所談是年度科技計畫的規劃和檢討，所以如果能再介紹階段主要發展性策略、執行好壞的檢討，對未來年度或下個階段產生甚麼樣的影響，會更清楚。

2.台灣工業史蹟館為配合其他部會的工作，重要但對產業發展的部分來說，並不具關鍵性。中華經濟研究院三所王所長健全1.簡報頁 6所提及之微笑台灣曲線，建議將名稱稍做調整以凸顯動力：創新研發台灣→創新台灣，高附加價值台灣→高值台灣，國際品牌台灣→品牌台灣，營運總部台灣→運籌台灣。

2. 南韓已提出至 2015年人均國民所得到 3.5萬元美金之企圖，台灣目前 1.4萬美金左右，至少到 2015年應至 2萬美金，但 GDP成長的動力為何？製造業繼續生產加值，或是服務業？而服務業中工業局至多僅在研發服務業、技術服務業上有著力之處，不知組長有何特別想法。

3.人才培訓部分：欠缺質指標，目前培訓之人才質量是否符合需求？許多人才培訓機構，如半導體學院、數位內容學院、外貿協會等，目前這些機構是否有互動的機制，以利培育跨領域之人才？台灣經濟研究院第二所龔所長明鑫1.目前台灣只要談到政策問題，都會想到工業局，但工業局只是經濟部的二級單位，角度有限，很大的問題在於國家缺少政策的長期規劃，國家如果沒有國家級的政策願景，工業局提出的產業政策規劃是否如同小孩玩大車一樣，不無疑問。

2.人才整合，目前看上去是有政策的，科技顧問組對人才培訓的整合頗為積極，經濟部目前已有整合機制，但跨部會的部分則付之闕如。經建會規劃的人才需求或不足，和科技單位有很大的差異，這其中的落差涉及資源的分配和使用，此一問題如何解決？

3.績效指標部分，不只是產出，也不應只看當年，因為可能 2-3年後績效才真正

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展現，故這部分可能需要一些規劃。台灣創意設計中心張執行長光民1.產量不等於產值，產量世界第一，不代表高附加價值，值得我們深思。2. 永續發展目前為全球重要議題，台灣之資源有限，能源得來不易之情況下，擬定產業政策應考慮能源分配問題。聯成化學科技(股)公司景總經理虎士1.亞洲經貿知識庫平台因未來涉及參與單位很多，其資料庫的設計及軟硬體的事先規劃似乎應納入經費的編列中。

2.人才培訓專案計畫之盤點是否不必侷限本部，勞委會的部分是否亦應納入？工業局著重在科技人才，但事實上傳統產業人才非常缺乏，如未來木工人才消失，將會影響遊艇業。

3.產業文物史料調查，建議先收集已有的出版物，將其消化後再進一步作實地查訪，可節省經費和人才。陳局長昭義1.同意王顧問所說，應有明確的方向、願景，才能談資源配置，工業局其實有太多工作是上面交辦，而並沒有思考如何融入當初所提的目標和願景，如亞洲競爭力研究是整合計畫，只是外加進來，並沒有檢討原有的計畫是否應停止並調整架構，這是需要檢討的。

2.按政策組報告，經費成長今年是 1 億左右，明年 1.7 億，後年達 2 億，但成長一倍多的資源，卻看不出來經費怎麼配，沒有規劃的感覺。

3.台灣工業史蹟館，政策組已經把這個計畫做到變成補貼科工館，讓科工館自己去規劃、建置，並沒有自己的角色，只是編列經費配合而已，並沒認真當一回事：這個計畫已經做了兩年，因為還不清楚要怎麼規劃，都還沒有向業界宣布為了設立台灣工業史蹟館，請大家配合提供保存的文物。請政策組好好投入辦理，經費向上級爭取，提升到 3750萬元都還可以。產業政策組林組長美雪1.王顧問說到的產業政策的部分，製造業升級發展策略已與相關智庫商談過，但還只是草案，屆時定會向局長報告，這裡只有點幾張簡報，是要帶進去在談台灣產業發展，需先瞭解競爭對手國的作為、台灣產業競爭力是甚麼，而台灣以前走歐元市場，現在製造業歐元市場下降，需走亞洲市場；這份報告也要交代亞洲市場的特性，有哪些產業可以攻進去，此計畫的利基在此；至於投影片第8頁說到的八大策略「掌握亞洲經濟情勢動態」、「廣度與深度兼具的人才培訓體制」，是作為引子引到這兩個大計畫。

2.台灣工業史蹟館預算經費編列部分：科工館有出場地、並出資一半建置，經濟部已編 500多萬支持此計畫，375萬是不足部分申請科技計畫預算；另外計畫實際執行情形，已找產業界大老針對徵求的物件和資料蒐集開過幾次會，至於產業的物件有哪些，哪些公司產出甚麼都有造冊，上星期還有開會，但局長時間太少無法現場報告。

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3.政策組同仁有好好投入辦理本計畫，科工館一開始規劃的時候並沒有很多產業的意見，政策組則彙整意見，也帶著科工館收集物件，待計畫呈現完整後將再向局長報告。

4.產業外移具體的產業規劃，政策組的角度而言，因要辦理產業競爭力的比較、市場的開發、亞洲市場策略伙伴的研究，才會執行亞洲產經情勢監視與我國產業政策研究計畫，等整個期程結束，會有完整的報告。本計畫不同於其他產業組計畫可能以附加價值產值、技術升級為指標，而可能是以哪些建議已經落實到政策執行、由哪些部會辦理為具體衡量指標；至於產業策略規劃報告方案在12月底會出來。

5.有關經濟部產業專業人才發展推動辦公室計畫，在衡量指標部分，人才培訓辦公室大家都質疑為何沒有跨部會整合勞委會的部分，其實整合工作很困難，勞委會有模仿經濟部人才培訓的整合機制，嘗試建立自身的整合，目前進度是先把自己做好，才能談到進一步的整合。第二在互動學習、跨領域人才培訓部分，亦會在此一計畫內進行規劃，惟實際執行仍落在各單位內，故本計畫經費規模僅 5000萬元。四、知識服務組會議記錄（一）知識服務組科技計畫簡報(周組長能傳)（略）（二）綜合討論工業技術研究院許協理友耕產業的發展是一個〝複雜系統〞的課題，經常是相互影響，不易有單一解答，

勉強來說，可「產業競爭的 Business Model的改變」是重要關鍵-如何讓我國產業從〝代工〞到〝價值創造〞 ，如果不是如此，那麼推動專利的品質提升是作不到的因為競爭所在是成本，專利就會改善製程，而非原發的產品創新，那就不容易有〝上位〞的專利。同樣，人才亦然，如果 LCD競爭模式不變，那人才的缺口就會隨著產量的不斷增加而擴大，再多的人才也不夠。台灣創意設計中心張執行長光民1.丹麥的設計大師，也是本年度「國家產品形象獎」設計創新的外國評審 Fredtrick

Rickmann預測台灣在 10年內可望成為亞太設計中心，因為台灣具有 5個啟動「設計引擎」的動能，其中 1項動能即設計教育及設計推廣，台灣投入設計時間遠早於亞太鄰國，目前設計在台灣已成為一項「顯學」，要歸功於政府推動設計的成效，持續擴大推動，有其必要性。

2.設計服務業推動方向項下「環境變遷」一項，建議加到「從工業社會提升到以知識為基礎的社會」。

3. 創意與設計不是等號，否則工研院有創意中心為何仍找本中心設計產品，因此跨機構的開發合作是相當重要的，也符合未來整合型的產業型態。精捷科技顧問(股)公司高董事長辛陽1.知識服務組乃規劃產業升級轉型之計畫，所提計畫對產業亦均有幫助。2.服務業之推動極為重要，其中自動化服務業一項，已自單機到系統、整廠、整線如傳統之食品、機械、金屬製品產業都已邁向自動化，其自規劃到維修，均須自

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動化服務業，因此正常運轉，實有必要。3.由原有之數項計畫轉變為卓越機營推動計畫，以提升產業品質等級外，更能提高產業之競爭力。陽明大學衛生福利研究所黃教授文鴻1.知識服務組的推動方向與微笑台灣願景的四個面向，結合性甚佳，值得鼓勵加

強。2.建議將以下意見列入考量：（1）e化服務方面，將 RFID的應用趨勢納入執行內容。（2）研發服務方面，偏重生活應用的發明創新，應有一定的產業價值。（3）知識服務領域，顧問業務及危機處理方面，亦值得予以重視，例如產業因

應禽流感計畫、涉及跨領域的知識與人材（註：有鑑於禽流感潛在大流行之威脅，各產業應及早規劃禽流感流行時的因應計畫）。

金屬工業研究發展中心林副執行長益成1.自動化技術經多年努力、各項單位技術已趨成熟，目前將其列入退場機制，因屬合適。

2.但具備各項自動化技術，並不意謂台灣具備高的產業自動化能力，我們可以從一些新興產業（如光電）其整廠自動化的核心仍操之於外商，國人多半只能做一些次系統的工作，可見其間仍有許多努力的空間。

3.從實務上來看，具備自動化技術能力後，如要發揮更大的效益，必須有進一步的 Engineering 研發，也就是讓自動化技術與產業製程知識，如 Domain Knowledge結合，才能真正的應用到產業上，這不僅能強化我國製造業自動化能力而且也使新興產業的結構完整，不會受制於人。

4.報告裡有提到分年按照重點領域推動，應該就是選擇不同產業來推動，則產業的選擇關係成效的大小，必須仔細規劃，才能充分發揮效益。中央大學產業經濟研究所王教授弓1.工業局 56 億預算中，是否可以看到未來策略的重點呢？另外檢討內容應該著重於成效檢討部分。

2.知服組應加強跨組協調的功能，另外知識服務組的預算太少，只佔工業局的八分之一，預算之所在顯示策略的所在，但是預算的編列與未來的發展上似乎沒有太大關係。

3.微笑台灣中的亞太營運總部部分，在工業局 56 億預算只分配 5600萬在企業營運總部計畫，形式與實質完全不相稱。

4.無法看出半導體與平面顯示器領域中，有關設備製造業未來的規劃。陳局長昭義1.服務業佔了GDP的 20％，要思考服務業在工業局負責的部分扮演的角色。2. RFID 在整合部分是商業司在負責，工業局僅扮演配合角色。3.若顧問服務業有發展空間，可建議將其產業化，政府角色可以退出。4.自動化服務業是要做哪些工作？金機組那邊有做平面顯示器的製造設備計畫，與知服組的自動化服務業似乎有所重複。

5.回應高顧問所謂人培計畫似乎大家都在做的現象，有鑑於此在產業政策組成立161

一個 5000萬的計畫做整合的工作。6.資訊軟體的計畫，電資組應該與知服組互相配合。7.台商的自動化服務，應該是屬於投資處的工作，工業局主要是照顧好國內的產業。沈副局長榮津1.走代工是很辛苦，可以思考產業新的競爭模式。2.自動化服務業的定位，大廠要的是國際型的 CIM系統3.禽流感的因應問題是很好的想法，可以找業者來談一下。4.基於顧客導向，服務業跟製造業要放在一起才能發揮陳局長昭義：營運總部初步設想是外商可以在台灣設立總部，不過目前 270多家中大多數

都是台商。中央大學產業經濟研究所王教授弓1.已經設立營運總部的，可以將其營運績效納入 KPI。2. 在軟體部分，可以與電資組作協同製造。3.顧問業的發展若與製造業經營結合，比較不會受到品牌的限制周組長能傳1.營運總部推動計畫主辦是經建會，工業局僅負責鼓勵企業在台設立總部，主要試鼓勵部分，因此在業務上無法干涉經建會。

2.目前已將發明設計與技術交易博覽會結合在一起，達到達到互相應用的功能。3.建議知服組的自動化服務業計畫可與金機組的計畫作結合。五、民生化工組會議記錄（一）民生化工組科技計畫簡報(李組長國貞)（略）（二）綜合討論台灣大學化工系黃教授孝平1.石化及傳產等產業佔全國產值依舊很高，若要維持此等優勢，對製程技術的研發仍需增加研發之投入。

2.化工產業除了支援新興產業及民生之材料及產品之外，對於生產過程中所須之技術，亦因適當的注意。

3.人培方面似可考慮增加較為深入及長期的課程規劃，並應與規劃之目標有所關聯。

4.綠色製程技術的研發及應用，一方面可以改變國人對化工業的呆板印象，且可提升競爭力，應適當的增加投入。精捷科技顧問（股）公司　高辛陽董事長1.醫材有高品化輔導與產品檢測驗證，而食品業對人心安全健康更為重要，卻僅列有全面提升產品品質，似亦應加強 HACCP等檢證。

2.運動休閒產業乃目前處在高齡化人數日趨愈多，對休閒活動尤為需要，惟對高162

齡化之人口除休閒等活動外，對福祉科技之發展尤為重要，對遠距照顧（利用RFID等工具）、輔具之開發等均有較大之市場。

3.電子化學品產業發展方面，列有太陽光電材料產業推動計畫，惟未列詳細項目，金機組亦列有再生能源設備中有太陽電池用矽材料、太陽電池模板，應加以協調，俾使二組能相輔相成，以免資源重覆投入。台灣科技大學纖維暨高分子所葉正濤教授推動運動休閒與觀光旗艦產業為正確之新興科技服務產業，唯在策略面規劃

時宜多考量未來可能逐年增加之大陸來台觀光人才。陽明大學衛生福利研究所 黃文鴻教授1.民生化工組業務之多樣性產業規模、結構、市場之複雜性涵蓋甚廣，整體規劃尚稱完整。

2.新興產業(生技、醫材、製藥領域)之間的距離已逐漸有往融合的趨勢，例如醫材與藥品合一的新導管支架加上藥品 coating。

3.國內生技醫藥產業應重視利基(niche)產品，並善用台籍人士在美國學名藥界的networking。聯華實業（股）公司 景虎士總經理1.民化組中的化工科技是一個非常重要的技術，因此對產業定位上，建議改為以化工科技支援兩兆產業等並提供其製程化學品及材料。

2.化工科技除提供其本領域產業外，對跨領域的需求亦非常重要，因此人培方面會變得相當重要，故應予以加重在專長的訓練上。民生化工組李國貞組長1.石化投入資源比例相對較少，是因為有些化工領域計畫係以主導性計畫或新傳四計畫之方式申請開發新產品、新技術，甚至有些計畫是透過個案方式，例如政策環評，由我們來進行相關協助。因為資源配置有取有捨，因此，目前本組重點仍放在相對需要服務之產業。

2.工業局對人才培訓重點為在職訓練，目前本局投入化工領域之人才培育，經費約 2,000萬左右，在人才培育方面，每年皆有進行事先規劃，包括課程、學員需求等，以及相關滿意度調查，未來會再針對民生化工方面之人才培育進行更為完整之規劃。

3.醫品並沒有進行商品化之服務，只有針對醫材進行商品之輔導及檢測證測。4.食品之 HACCP是由衛生署推動，目前本局與相關單位正在研商透過修改 GMP之通則，以促成HACCP結合 GMP，透過這部分之加強，將可有助於本國食品外銷。

5.輔具與遠距照顧目前已納入醫材計畫之項目內推動。6.針對大陸觀光客來台之商機，本組會審慎評估相關方案。7.未來將加強先進複合產品及醫材藥品之整合。8.醫品之國際化是未來之重點推動工作。9.針對化工之新定義，會後再向景總經理請教。沈榮津副局長剛黃教授提及之綠色製程輔導，亦請李組長一併納入辦理。

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六、永續發展組、工業區組會議紀錄（一）永續發展組科技計畫簡報(黃組長孝信)（略）（二）工業區組科技計畫簡報(郭組長宗雄)（略）（三）綜合討論郭副局長年雄1.工業區雖然沒有開發新的工業區，目前主要的工作在去化現有的工業區土地、管理及出租，而對於現有的工業區該如何賦予新的生命以帶動地方發展，是可以思考的方向，比如中部地區的大型機械展覽，有助於中部地區的產業發展。

2.小型工業區也是有新的角色，目前是希望將觀光與小型工業區結合，來推動發展。

3.目前不論廠商往哪裡外移，進修仍是重要，本局推動的碩士專班如果與各大學校來合作，在工業區內設置如學分班的課程，對於廠商可能會有新的幫助，這些也都是合作的契機。

4. 永發組的議題有很多，尤其是污水處理廠，如水的再生利用，資源化將會是未來可發展的議題。精捷科技顧問(股)公司高董事長辛陽永發組方面：

工業區聯防組織應如何加強推動？目前參與的比例為 21%，似乎未來還有很大的推廣空間。

工業區組方面：1.工業區產業群聚的規劃，針對老舊的工業區要重新重組呢？還是另有規劃，須加強說明。建議工業區產業群聚的做法可以重新考慮。

2.加強工業區單一窗口的功能，可以有兩種方式，第一種是「一處受理全程服務」第二就是提供多功能的服務櫃檯，這都是單一窗口可以採取的方式，請說明工業局單一窗口的服務。

3.目前工業區的同仁均為非編制內的人員，因此在執行公權力時受限，請思考如何改善的做法。

中央大學產業經濟研究所王教授弓永發組方面：1.先從產業環安做起，如後段處理、程序流程，然後再進到環安產業，所以產業環安、環安產業是整個施政的兩個重點。建議可從廢水回收率應該起碼從 45%提升至 70%，因為廢水的回收率太低，不易看不到創新跟效果，或許在提升的過程中會出現新的產業發展契機。

2.環安是管理出來的，這也是永續的精神。環安的設備製造業，衍生出知識、技術密集的服務業，也將會是中國大陸非常缺乏的，台灣可以從現在就開始規劃，

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以利用台灣的環安管理經驗與設備製造業，爭取大陸的市場。再來，有關廢水回收、後端處理與整個系統建置的部分，可以開始規劃推動環安服務業。

3.環安系統是設計出來的，綠色的製造系統、綠色供應鏈的部分，永發組已經有相當的考慮，建議還可以再強化，因為這是跟日、韓與先進國家在一流的產業競爭最重要的關鍵，這對未來工業局的電資組與金機組才能有新的法寶。

4.最後 建議有個部份可以多加留意 雖然著墨不多 卻是台灣重要新一輪的產業發展契機 或許可以從環安產業這部份 拉到廣義的企業營運的安全 如風險管理 安全的議題 可以加強工業區組方面：1.建議可以找更多專家，成立指導委員會，將原有的工業區更新，多加利用工業區組的資源。如許多先進國家的新興市區都是由老舊市區作更新，例如：米蘭(成衣、皮革業)。

2.工業用地的提供，該如何維持來源？更新既有的工業用地，為一重大的方向，作法如何？

3.知識要與工業區結合，才能使工業區的經營遠源留長，如米蘭的工業區有許多產業發展，如紡織產業，這些產業發展的知識，都跟工業區結合，建議可朝這個方向發展。聯成化學科技(股)公司景總經理虎士

記得上次在策略規劃會議中有談到職業醫療的部分，在此補充一點，在衛安計畫中對職業醫學部分是否應予以規劃其中？台灣經濟研究院第二所龔所長明鑫工業區組方面：工業區組目前有 6個計畫，橫向整合是相當重要，建議將這些計畫串聯起來，

可以發揮更大的整體的綜合效益。永發組方面：

永續經營管理在未來將會越來越重要，但 96年度似乎經費減少，請說明。中央大學產業經濟研究所　王教授弓1.工業局各組計畫或多或少均包括人培、檢驗測試、系統堆動、知識技術服務、品牌行銷、營運模式創新、知識密集服務；各項計畫似乎是依各組產業的屬性來分工然而跨組整合卻是應該考量。這些都是台灣未來工業發展的重要關鍵，整合的部分須加強。

2.各組內部策略細節相互間也有一些關連，若能稍加整合或可使年度計畫策略效果更大，從而進一步擴大策略的涵蓋面。

3.工業局經費縮減，建議有些組可以再調度經費，做更多的事情，除了核心策略之外，可以再做連結，分成大區塊，在區塊內再調整。陳局長昭義 1.建議永發組與工業區組未來談預算的時候 可以將工業區基金納入討論，包括工業區服務中心、污水處理廠的經費，如此在資源配置的部分，才能了解如何運

165

用資源。2.工業區組的重點工作應朝向如何加強工業區的運作，因預算目前已核定，建議

可在內部的資源會議中討論。3.建議政策組在未來辦理類似會議時，可不設限只討論科技計畫。4. 永發組明年有新增 ROHS計畫，經費約 8千萬元，這項計畫要做到明年年底，請說明工作結束之後，是否有的規劃？有新增加的工作，就應該要考慮整合原有的工作，建議工作檢討機制要做出來。

5.民生化工組需加強說明產業定位與預算分配如何能協助產業發展的部分。永續發展組黃組長孝信1.非常鼓勵廠商參與區域聯防，其實法律上並無硬性規定，已在加強提高廠商參與度。

2.污水回收率的目標已大大超越水利署訂定的目標值，以後會更加努力達到更高的目標值。

3.安全產業是最近這幾年新的工作，這部分還再整合，看如何結合廠商一起來推動這塊業務；另外，職業醫衛生方面的確較少著墨，這塊比較屬於勞委會的業務，本組近 2年在輔導廠商時，有注意這部分並已要求廠商在衛生方面要加強管理。

4.本組經費明年度有增加一點，新的工作該如何與現有的工作整合，本組將再全盤思考，另外資源配置方面做的不夠多，與整合檢討機制將加強改進。工業區組郭組長宗雄 1.目前工業區更新的擴張，尤其以老舊工業區的更新較困難，而目前較偏向產業轉型、整合，將找專家學者一同討論如何改進與加強工業區更新。

2.工業區的單一服務窗口，所謂「一處收件全程服務」較難做到，目前致力從功能性擴張這個部分著手。

3.工業區的更新，以老舊工業區來說，老舊工業區的道路狹窄，停車位不足，在整合上有困難，如竹山工業區，目前較偏向協助產業轉型，希望未來能集思廣益，創新工業區。

4.工業區組的科技計畫項下的 6個計畫均加以整合，以發揮其最大的功能性。郭副局長年雄 工業區組方面：1.有加入區域聯防的工業區，災害會降到最低，從這點來看，工業區內的廠商加

入的意願將會增加。日前拜訪工業區時獲知消防單位的硬體設備不足，同時對於工業區廠商的產業了解亦不足，已協調產聯會提供給消防單位防災時所需的配備，相信未來很快就可以達到區域聯防 30%的參與度。

2.區域聯防的演練很逼真，使廠商對於區域聯防更有信心，建議可以將演習製作光碟片，提供給廠商參考，這樣廠商會更了解區域聯防的重要性 進而提高廠商自願性的加入。

3.土地如何與生產知識結合，亦須在這方面加強，讓工業區的知識水平提高，而差異化的部分需要產學合作，如泡棉要做研發，可以朝向高科技、獨家方面發展

永發組方面：166

1.國內的環保設備產業與技術服務業，吸引日本加入，打算跟台灣合作再進軍中國大陸，如去年越南負責處理水的政府單位，偕同當地廠商到台灣拜訪，相當滿意台灣的環保設備，認為價錢合理公道，這個部分如果連同技術服務業一起，將是可觀的商機。

2.另外，薄膜處理部份，台灣廠商已進軍大陸 越南及菲律賓，在技術上仍需突破，建議政府補助研發，加強輔導廠商，將對廠商有很大的幫助。

3.高濁度的水資源處理，最近已有新技術出爐，建議多接觸工業區，有助於了解產業狀況。七、綜合討論陳組長鐵元電動車的部分重點還是放在環境建構的部分，至於代步車或是電動腳踏車，重點則是電控系統的輔導；關於風力發電部分，目前葉片生產則都是代工；而奈米粉的生產則已列入輔導對象裡。至於資源整合部分，96年度經費為 11.3 億元，原則是足夠的，但 95年度金屬製品與工業合作經費是不夠，因此可能從小家電等計畫經費中勻支。工業技術研究院許協理友耕因為研發服務業發展不順，立法院要求財團法人退出公開招標一事，請教局長的意見。林組長美雪1.針對會議的問題，若工研院不來參與工業局專案計畫，對於本局一件很困擾得事。

2.整個構思都是局長的構思，本來的規劃是以較輕鬆的方式進行，會議主要是討論 96年各組的資源分配，並聽取顧問的意見，以作為 11月 29日局內資源規劃會議之參考並把要把 96年經費匡列出來。

3.此次會議之結論作為 11月 29日資源規劃會議之依據，以使局長及副局長能於當天匡列 96年之各組科專計畫預算。

4.關於要送國科會的經費與局內各組編列的經費大致相同，但對於政策性及新興計畫應加以凸顯，而延續性計畫則必須說明原因。

高主任秘書惠雪1.去年十月開全國工業發展會議中，工業局要以創新為導向的產業發展策略，各組的報告似乎皆未提到。林組長有提到 96年國科會以政策、新興及跨領域為主，因此應該瞭解局內有科專計畫的分類，另外以主導性新產品而言，若以創新導向則是否補助較多，企業整合則補助較少。

2.就服務業部分，鼓勵服務業的發展，加廣製造業與服務業的關係，提供誘因作為系統的創新與研發，例如主導性新產品的研發，鼓勵製造業與服務業跟學研機構的研發，並予以補助。

167

3.人培計畫 96年的預算為約 10 億元，占工業局科專計畫 20%，人培計畫是否符合全國工業發展會議的結論—創新為導向，即是培育以服務創新、產品創新或是製程創新，從現在開始應該認真思考衡量人培計畫質量的指標。

4.隨著環境的改變，科專計畫勢必也要做一個因應，例如最近要簽訂台美自由貿易協定，對紡織業勢必有其衝擊，而科專計畫對於紡織業的投入經費也要做一因應。沈副局長榮津1.針對科專計畫，希望各產業組能掌握國內外產業的變化，來檢討資源的配置。產業的策略及目標應隨時檢討，例如：自由軟體計畫當初訂定目標時缺乏審慎的評估，已造成不符合實際的情形，因此在訂定產業的目標時應以務實的角度來制訂。

2.對於傳統產業，尤其針對傳統產業的聚落，例如紡織、毛巾，請產業組瞭解聚落的問題，並迅速解決問題。

3.對於三星及 LG的成功，大多數人對於我國產業政策都有所期待，因此應該檢討現今產業政策，集中資源發展特定產業，使達成幾個國際型的產業，能夠在國際上與人競爭，並鼓勵產業界投資。

4.有關於立法院與民爭利之爭議，各產業組必須檢討何產業非法人做不可，哪些則可以由民間來執 行，應該盡快檢討。郭副局長年雄1.當年即在台北市研考處執行資源規劃，即是策略規劃，基本上主要為設定目標，即以目標為導向和以科技為導向，並以此提出解決方案。但有些方案列為優先，例如：安全產業應列出優先發展的工作，也就是經費優先保留，而這方面的幕僚作業應該要先做，才能做出一完整的決定。

2.內外環境不安，長官無不盡心盡力解決問題，關於智庫的定位，應該考量我們本身的需求來與智庫合作。

3.關於立法院與民爭利之爭議，若真的有問題，應該認真處理。陳局長昭義1.有關許協理提到公開招標一事，李院長已於立法院發表意見，但是院長提到是

不參與公開招標，但這部分或許可以把科資委員會的決議處理掉。但若限制財團法人參與科專計畫招標，將會使國家競爭力衰退。感謝大家，今天都非常的努力，工業局的同仁及產科會都非常努力。

2.對於這次的會議，主要內容為組內的業務，以知識服務組最清楚。接下來是了解局裡面的業務，不要有業務重複的問題。另外，各組都沒有提到執行的困難以及在預算中是否需要增加經費。

3.這次各組的報告應該把主導性或是新傳四的經費獨立出來，以反應各組真正可規劃之經費。

4.對於科專計畫經費的編列並不一定每項工作都需要編列，例如：以前在工業局在規劃汽車產業，但之後卻是由技術處規劃經費，這部分應該也可以強調。

5.針對人才培訓計畫，各組的報告似乎還看不出整合的跡象，希望於 11月 29日168

當天再加以說明。6.針對傳統產業，部長指示應加重產統產業投入之比例，希望民化組也能針對針對這問題加以規劃。

169

附件 4、科技計畫年度績效評估作業規劃

170

經濟部工業局科技計畫年度績效評估作業規劃

壹、依據：一、科學技術基本法第 12條第 2項：「國家科學技術發展基金之運

用，應配合國家科學技術之發展與研究人員之需求，經公開程序審查，並應建立績效評估制度。」

二、行政院科技顧問組對經濟部科技研發績效評估結論建議－「強化資源配置機制、回饋體系及管理，避免齊頭式之平等」

三、行政院國家科學委員會政府科技計畫績效評估作業。貳、目的：一、依工業局科技計畫管理需求，評選排序前 10%之績優計畫及排序後 10%之計畫，做為獎勵及檢討之參考。

二、配合國科會政府科技計畫績效評估作業，提送 1,000萬元以上科技計畫績效評估報告。

參、評估對象及範圍：一、受評對象：以招標科技計畫為主。二、評估範圍：以科技計畫效益面為主。

肆、績效評估委員會一、績效評估委員會由工業局局長、副局長、主任秘書、業務組組長

及外部專家 6名，合計 17名組成，並由局長擔任召集人。二、初評委員會由外部專家組成，並依計畫功能成立評估小組，由

績效評估委員會外部專家委員擔任各分組召集委員。

171

三、組織圖：

伍、評估程序一、評估分組

工業局科技計畫依執行成效面分為產業發展輔導、產業環境建構及產業人才培育三項功能。

功能 範圍

產業發展輔導1.產業推動及輔導2.知識服務型計畫3.產業研發創新

產業環境建構1.建構永續產業環境2.總體產業環境研究3.產業資訊調查分析4.建構產業發展軟硬體環境5.提升工業區服務效能

產業人才培育 1.工業人才培育規劃2.工業人才開班運作

172

績效評估委員會（17名）

產業發展輔導評估小組（ 13-15名）產業環境建構評估小組（ 7-9名）

產業人才培育評估小組（7-9名）

初評委員會

流程自評作業

受評單位繳交評估資料

備註

初評作業

召開績效評估委員會議完成計畫評估結果排序

送交國科會

年度科技計畫績效評估報告書

年度科技計畫績效評估表

前 15 ％績優計畫受評單位 5分鐘簡報。

委員詢答 10分鐘。分別完成前、後15%計畫績效評估排序，後 10 ％計畫再提出調整或退場報告

2至3月

3至4月

時間

核定計畫評估結果順序

推薦前 15%優良計畫及後 15%排序較後計畫名單

推薦複評計畫並完成1,000萬元以上計畫績效評估報告內容。

初評作業1.業務組推薦前30％及後30％計畫（僅產業發展輔導功能）2.初評委員會評估

彙整 1,000萬元以上計畫評估報告送交國科會4月

提送報告

初評委員由外部專家組成，依工業局科技計畫功能分為 3組，產業發展輔導由 13-15名領域專家組成，產業環境建構及產業人才培育各由 7-9名專家組成，由績效評估委員會外部專家委員擔任各分組召集委員。

產業發展輔導，先由相關執行業務組推薦該組此項功能績效前30 ％及後 30 ％計畫名單進入初評委員會評選。

5至6月

複評作業

二、評估流程

三、評估作業說明(一)評估作業分為自評作業、初評作業及複評作業進行。(二)自評作業由受評單位繳交相關資料。(三)初評作業分為二階段進行：

1.第一階段由業務組辦理，僅針對「產業發展輔導」類計畫進行評估，推薦績效前 30％及後 30％計畫名單進入第二階段。

2.第二階段由初評委員會辦理，依「產業發展輔導、產業環境建

173

構及產業人才培育」三組進行，推薦各組績效前 15％及後 15％計畫進入複評作業。

3.配合國科會作業，由初評委員會完成 1,000萬科技計畫之績效評估報告。

(四)複評作業採跨功能綜合評估方式，由績效評估委員會辦理，分為排序前 15%計畫及排序後 15%計畫二階段進行。

1.第一階段針對排序前 15%計畫，先由受評單位會議簡報，委員會再遴選排序前 10%績優計畫。

2.第二階段針對排序後 15%計畫，受評單位提供書面報告，委員會評比出排序後 10%計畫，由業務組提出計畫調整或退場評估報告。

(五)年度計畫績效評估報告呈送局長核定。(六)評估作業示意圖自評

(執行單位)複評

(績效評估委員會)首長核定

評估結果初評一

(業務組)

表揚獎勵

加強精進產業人才培育

產業環境建構

產業發展輔導

前30%

後30%

推薦 後15%

初評二(初評委員會)

金機組永發組知服組電資組民化組工業區組

前15%

前15%

後15%

跨功能跨功能綜合評估綜合評估複評會議(一) 前

10%

複評會議(二)

後10%產業人才培育

產業環境建構

產業發展輔導

前15%

後15%

174

陸、評估項目　一、績效評估項目及權重評估項目

權重評估指標 說明延續

計畫新興計畫

年度成效指標

共同指標

主要指標 60％ 80％

計畫功能經費佔總經費達60％以上，從該功能核心績效指標(KPI)擇定數項作為主要指標。 評估科技計畫推動

成效與核心價值次要指標

計畫功能經費佔總經費達20％以上，從該功能核心績效指標(KPI)擇定數項作為次要指標。

自訂指標 20％ 20％ 依計畫特性自訂 1-3項

由執行單位自行訂定，以強化績效評估廣度

跨年度成效指標 20％ －

1.資源配置合理性2.計畫執行學習效果3.計畫產出成長效果

評估跨年度計畫在資源配置、計畫投入產出之效益

二、核心績效指標（一）說明：以量化績效為主，並輔以質化資料加以說明（二）指標類型

1.產業發展輔導KPI 評估內容 說明

績效來源執行單位

受輔導單位

提高附加價值

毛利率 產品或公司毛利率提升 V

產值 產品或公司產值提升(計畫結案後一年內預估數)

V

市佔率 產品或公司市占率提升 V

市場排名 產品或公司市場排名提升 V

品牌價值 產品或公司品牌價值提升 V

促成廠商

研發投資 產品或公司研發投資金額增加(計畫結案後一年內預估數)

V

175

投資

量產投資 產品或公司量產投資金額增加(計畫結案後一年內預估數)

V

引進外資投資 協助外商來台直接投資金額及家數 V

引進外資採購 協助外商來台採購金額及家數 V

研發中心 協助本國或外國企業在台設立研發中心 V

營運總部 協助本國或外國企業在台設立區域或全球營運總部 V

新事業新公司 衍生成立新公司、新事業部門 V

技術升級

智慧財產權 專利申請數、專利或技術相關授權或下放引發金額、技術作價數 V V

新產品、新技術開發

執行單位自行或輔導廠商開發數以及直接補助廠商開發數 V V

產業研究報告產業技術報告

針對產業趨勢或技術進行分析研究產生之報告數 V V

技術媒合 促成廠商技術媒合項數及家數 V

提高生產效率

降低生產成本 協助廠商降低原物料取得或生產營運、庫存、運送等成本 V

縮短生產時程 協助廠商縮短生產或製程時間 V

提高生產力 經由專案計畫輔導廠商提升員工單位生產價值 V

提高生產良率 輔導廠商透過 TQM、JIT、6個標準差、學習曲線等提升生產良率 V

改善就業機會

增加就業人數 經由專案計畫輔導廠商新增員工人數 V

產業人力結構升級

經由專案計畫輔導協助廠商由勞力密集、資本密集升級至技術密集、知識密集

V

2.產業環境建構KPI 評估內容 說明

績效來源執行單位

受輔導單位

促成產業聯盟

水平整合/垂直整合

協助廠商進行產業上中下游整合或促成企業合併、併購 V

產業群聚 協助廠商進駐產業園區、科學園區、工業園區之廠商家數 V

價值鏈(供應鏈/需求鏈

協助產業建立完整的價值鏈體系，包括向前延伸之供應鏈整合及向後延伸之需求鏈整合

V

176

聯合開發 協助企業共同開發新技術、新產品或建立共同性平台促成買賣交易 V

環境改善程度

節省能源 透過專案輔導，協助廠商節省水、電等能源耗用的數量 V

降低污染 透過專案輔導，協助廠商降低廢棄物、污水排放等數量之多寡 V

工安工衛經由專案計畫輔導協助廠商減少工安意外發生次數及頻率，建立示範性工安體系

V

工業區服務協助廠商進駐工業區家數、取得土地家數以及提供環境維謢及設備服務的廠商滿意度

V

廠商諮詢服務 針對廠商需求提供相關諮詢次數及服務範圍 V

產業訊息通報 相關即時產業情報資訊之通報效率及擴散程度、文宣品或電子報之提供 V

環境服務品質

環境研究報告產業環境研究、總經環境研究、金融租稅、人力需求等報告數及應用範圍、政策影響度

V

資訊應用深度廣度

建立專業資訊服務網站，提供即時服務及資業資訊 V

政策建議及諮詢

對國家政策、產業政策等提出建議則數、採納次數、引用範圍及層面，或提供相關諮詢工作次數。

V

檢測能量 透過檢測設備或檢測技術，協助廠商通過檢測標準或取得品質認證的家數 V

法規規範制訂 透過法規研究，協助廠商制訂或建立符合法規標準制度的廠商家數 V

177

3.產業人才培育KPI 評估內容 說明

績效來源短期

在職班中長期養成班

業界需求達成度 人才供需

1.足以彌補產業實際缺口之學員數量2.培育學員之專業性是否符合業界所需

V

就業媒合 輔導受訓學員就業的人數及比率 V

企業滿意度 企業對受訓學員學習成果的滿意程度 V

學員需求達成度

課程創新、適切性

1.新課程占總課程的班數及比率2.課程規劃內容是否符合學員需求 V V

教材創新、適切性

1.新教材占總教材的份數及比率2.教材編寫內容是否符合學員需求 V V

學員滿意度 學員對課程、師資、教材等滿意程度 V V

職能養成

專業證照 學員取得專業證照的人數及比例 V V

技能檢定 學員通過技能檢定的人數及比例 V V

領域轉換成功度

協助不同領域的學員成功轉換跑道的人數及比例 V V

三、計畫調整及退場評估構面績效評估結果後 10％計畫，承辦業務組依「政策面」、「產

業面」及「績效面」3項評估構面提出計畫調整或退場評估報告。評估構面 績效指標政策面 1.政策優先性

2.政策時效性產業面 1.產業競爭力

2.產業發展潛力

績效面1.執行能力2.計畫效益3.計畫影響

178

179

附件 5、科技計畫中長程績效評估作業規劃

180

經濟部工業局科技計畫中長程績效評估作業規劃

壹、依據依「經濟部工業局 94年科專計畫首長會議」局長指示，擬成立具

有公信力及專業性之外部評估檢討委員會(Review Committee)，建立一套計畫績效評估及計畫退場機制，並依據政策之時效性、強弱度以及產業實際的需求情形，來決定計畫是否繼續推動。回應行政院國科會科技計畫第 6群組指導委員會（共通性領域）

之要求，針對 10年以上之計畫，除具法源者或有新政策指示外，計畫已執行超過 10年且其近無新辦理依據時，宜因應環境變遷予以檢討調整。

貳、目的一、透過中長程績效評估可檢視工業局推動科技計畫長期績效與策略目標之關聯性，並做為政策作為績效說明。另透過外部專家委員會運作，考量政策面、產業面及績效面等因素，協助工業局重新調整科技計畫推動方向（如圖 1）。

二、辦理單一全程科技計畫績效評估作業，並針對績優全程計畫進行表揚、獎勵。

三、針對已連續執行 2個期程之全程科技計畫進行評估檢討作業，並由外部委員會評估計畫是否需退場或調整。

181

圖 1　調整科技計畫推動方向

參、評估對象　以工業局個別招標科技計畫為評估對象，依評估目的分為：　　一、全程科技計畫績效評估作業：單一期程執行期滿之科技計畫。　　二、科技計畫調整/退場評估作業：已連續執行 2個期程　　　　之全程科技計畫。

年度績效評估結果

中長程績效評估結果

相關政策指示 產業發展趨勢 首長企圖心

科技計畫策略規劃

科技計畫形成

計畫執行情形績效評估結果

計畫資源計畫審查1.工業局2.國科會

182

　肆、作業時程：

　一、全程科技計畫績效評估作業：第 1期全程招標科技計畫績效評估時間為第 1期全程計畫結案之次一年度辦理，一般為計畫執行之第 5年，第 2期全程招標科技計畫績效評估時間為第 2期全程計畫結案之次一年度辦理，一般為計畫執行之第 9年。

　二、科技計畫調整/退場評估作業：於連續執行 2個期程之全程招標科技計畫結案後之次一年度辦理，一般為計畫執行之第 9年。

伍、評估委員會一、評估委員會由工業局及外部專家 20名，合計 21名組成，並由局長擔任召集人。

二、依專業領域分為電子資訊小組、金屬機電小組、民生化工小組及管理輔導小組等 4組，各小組委員 5~7人，其中 1人為小組召集人。

三、授權各小組召集人得視當年度評估狀況及計畫屬性，另邀請 3-5

位專家學者共同參加審查作業。

1 4 　 5 　 8 　 9 　 12（年度）第 1期程科技計畫 第 2期程科技計畫 第 3期程科技計畫

第 1期全程計畫評估 1.第 2期全程計畫評估2.中長程計畫調整 /退場評估

183

四、組織任務：　　（一）進行單一全程科技計畫績效評估，並推薦績優全程科技

計畫。　　（二）進行中長程科技計畫調整/退場評估，並提供計畫調整方

向或退場時機之建議。　五、組織架構

陸、評估項目　一、全程科技計畫績效評估：全程計畫評估重點，包括計畫效益、計

畫影響以及執行能力等 3個評估構面，相關評估指標及權重建議如下：

局長(召集人 )

電子資訊

金屬機電

民生化工

管理輔導

委員會(設 20位委員 )

184

評估構面 績效指標 權重

計畫效益 (Outcome）*

1.產業發展輔導功能核心指標(KPI)

2.產業環境建構功能核心指標(KPI)

3.產業人才培育功能核心指標(KPI)

50％

計畫影響（Impact）

1.建立新興產業2.加速產業升級3.提高國際競爭力4.提升就業機會與價值5.增進民生福祉

30％

執行能力（Competency）

1.單位專業能量2.組織創新能力3.執行效能與效率4.與產業發展之配合度5.與政府政策之配合度

20％

*依計畫功能挑選 1類(含)以上之核心指標進行計畫效益說明

二、科技計畫調整/退場評估：評估重點，包括政策面、產業面以及績效面等 3

個評估構面，相關評估指標建議如下：評估構面 績效指標

政策面 1.政策優先性2.政策時效性

產業面 1.產業競爭力2.產業發展潛力

績效面1.執行能力2.計畫效益3.計畫影響

*各評估構面權重依計畫屬性由委員會決定。

185

柒、評估程序一、評估流程：

　二、作業說明：　（一）業務組自評：繳交全程科技計畫結案報告，並依作業規定

填寫相關評估表單。　（二）委員會分組審查：由小組召集人邀請小組成員，並得視當

年度評估狀況及計畫屬性，另邀請 3-5

位專家學者共同參加審查作業。審查方式採會議審查進行，先由受評單位進行簡報，再由委員詢答。

　（三）複評作業：由委員會召集人（局長或指派人員）邀請分組召集人召開複評會議，由分組召集人報告該組評估結果，交由大會討論，並由會議主席核定最後評估結果。

業務組自評

委員會分組審查

複評會議

評估結果

2月

3-4月

6月

7月

繳交評估資料

召開分組審查會議

局長主持由分組召集人報告

業務組依評估結果調整或提出計畫退場時程規劃書

186

捌、評估結果　一、全程計畫績效評估結果：建議針對全程計畫執行績效優良之承

辦人及科技計畫進行公開表揚活動，以茲獎勵。　二、科技計畫調整/退場評估結果：受評估計畫針對評估結果進行計

畫調整或提出計畫退場時程規劃書。

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附件 6、經濟部工業局科技專案計畫委辦及補助款契約書第四條及第十五條修正草案

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經濟部工業局科技專案計畫委辦及補助款契約書第四條及第十五條修正草案

修 正 條 文 原 條 文 說 明第四條（契約價金及補助款之給付條件） 　　乙方請領價金時應提

出憑證（統一發票，無統一發票者應提出收據）。本契約價金部分：一、第一次於本契約簽訂後憑乙方開立憑證，甲方撥付本契約價金百分之十五。

二、第二次於乙方工作進度達百分之二十五，憑乙方提出計畫執行進度報告二份及開立之憑證，經甲方審核同意後，續撥本契約價金之百分之三十。

三、第三次於乙方工作進度達百分之六十，憑乙方提出計畫執行進度報告二份及開立之憑證，經甲方審核同意後，續撥本契約價金之百分之三十五。

四、尾款於工作完成時，由乙方檢附本計畫當年度會計報表，於九十○年十二月二十六日前送

第四條（契約價金及補助款之給付條件） 　　乙方請領價金時應提

出憑證（統一發票，無統一發票者應提出收據）。本契約價金部分：一、第一次於本契約簽訂後憑乙方開立憑證，甲方撥付本契約價金百分之十五。

二、第二次於乙方工作進度達百分之二十五，憑乙方提出計畫執行進度報告二份及開立之憑證，經甲方審核同意後，續撥本契約價金之百分之三十。

三、第三次於乙方工作進度達百分之六十，憑乙方提出計畫執行進度報告二份及開立之憑證，經甲方審核同意後，續撥本契約價金之百分之三十五。

四、尾款於工作完成時，由乙方檢附本計畫當年度會計報表，於九十○年十二月二十六日前送

為配合審計部 93年度之審核意見，改善執行單位於執行工業局二項以上之計畫時，同一執行人員之人事費用編列相加後超過12人月之情形，擬增訂第四條第四項之規定。

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修 正 條 文 原 條 文 說 明達甲方，經甲方認可並於驗收合格後，憑乙方憑證撥付。

補助款部分：一、第一次於本契約簽訂及補助廠商個案計畫核定後，憑乙方開立領據撥付補助款總額百分之三十。

二、後續補助款之撥付，於補助款專戶經費剩餘達補助總額百分之五以內時，由乙方推估下一季經費需求，憑乙方開立領據、補助款專戶經費運用明細表及計畫執行進度報告經甲方審核同意後，續撥補助款。

乙方履約有逾期違約金、損害賠償、採購標的損壞或短缺、不實行為、未完全履約、不符契約規定、溢領經費或減少履約事項等情形時，甲方得自應付之本契約價金尾款中扣抵；其有不足者，甲方得於驗收證明中通知乙方，乙方應於接獲通知後三十日內給付。乙方及其分包廠商執

行甲方所有計畫人員之經費編列（包括各人員執行本計畫及甲方其他委辦及

達甲方，經甲方認可並於驗收合格後，憑乙方憑證撥付。

補助款部分：一、第一次於本契約簽訂及補助廠商個案計畫核定後，憑乙方開立領據撥付補助款總額百分之三十。

二、後續補助款之撥付，於補助款專戶經費剩餘達補助總額百分之五以內時，由乙方推估下一季經費需求，憑乙方開立領據、補助款專戶經費運用明細表及計畫執行進度報告經甲方審核同意後，續撥補助款。

乙方履約有逾期違約金、損害賠償、採購標的損壞或短缺、不實行為、未完全履約、不符契約規定、溢領經費或減少履約事項等情形時，甲方得自應付之本契約價金尾款中扣抵；其有不足者，甲方得於驗收證明中通知乙方，乙方應於接獲通知後三十日內給付。實施校務基金之學校

受託辦理計畫應依「國立大學校院校務基金設置條例」辦理。

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修 正 條 文 原 條 文 說 明補助計畫之總人月數）不得超過每人每年 12 人月 之上限。如有違反之情事，甲方得自本契約價金中扣除超出部分之款項，並得另外請求相當於扣除款項之違約金。實施校務基金之學校

受託辦理計畫應依「國立大學校院校務基金設置條例」辦理。除不可歸責於甲方之

因素或乙方有未符合本契約之規定外，甲方應於乙方依規定備齊文件及依程序申請撥付本契約價金日起三十個工作日內撥付價金予乙方。乙方履約有下列情形

之一者，甲方得暫停給付本契約價金至情形消滅為止：一、履約實際進度因

可歸責於乙方之事由，落後預定進度達百分之十以上者。

二、履約有瑕疵經書面通知限期改善而未依通知改善者。

三、未履行本契約應辦事項，經通知仍延不履行者。

四、乙方履約人員不適任，經通知更換仍延不辦理者。

除不可歸責於甲方之因素或乙方有未符合本契約之規定外，甲方應於乙方依規定備齊文件及依程序申請撥付本契約價金日起三十個工作日內撥付價金予乙方。乙方履約有下列情形

之一者，甲方得暫停給付本契約價金至情形消滅為止：一、履約實際進度因可歸責於乙方之事由，落後預定進度達百分之十以上者。

二、履約有瑕疵經書面通知限期改善而未依通知改善者。

三、未履行本契約應辦事項，經通知仍延不履行者。

四、乙方履約人員不適任，經通知更換仍延不辦理者。

第十五條（契約之解除及終止）

第十五條（契約之解除及終止）

為配合 94年度中央政府總預算案決議事項：「中

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修 正 條 文 原 條 文 說 明乙方有下列情形之一者，甲方除得通知乙方暫停執行並停止支付相關本契約價金外，並得不經定期催告逕以書面解除本契約，於本契約解除後，就已撥付給乙方之本契約價金，除經甲方書面同意就該契約價金之全部或一部得不予返還予甲方外，乙方應於接獲甲方書面通知之日起三十日內返還甲方，甲方如有損害並得請求損害賠償，乙方不得異議：一、因可歸責於乙方之

原因停止執行本契約，或乙方遲誤工作，致其進度落後逾預定進度百分之二十以上，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善未符預定進度者二、執行內容與乙方依本契約所定應給付之標的及工作事項或其他雙方所同意之計畫或約定不符，且經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善仍不符合通知者。三、乙方或其人員就本契約之採購，經查有違反採購法第三十九條、有採購法第五十條或第五十九條所規定情事，觸犯採購法

乙方有下列情形之一者，甲方除得通知乙方暫停執行並停止支付相關本契約價金外，並得不經定期催告逕以書面解除本契約，於本契約解除後，就已撥付給乙方之本契約價金，除經甲方書面同意就該契約價金之全部或一部得不予返還予甲方外，乙方應於接獲甲方書面通知之日起三十日內返還甲方，甲方如有損害並得請求損害賠償，乙方不得異議：一、因可歸責於乙方之

原因停止執行本契約，或乙方遲誤工作，致其進度落後逾預定進度百分之二十以上，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善未符預定進度者二、執行內容與乙方依本契約所定應給付之標的及工作事項或其他雙方所同意之計畫或約定不符，且經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善仍不符合通知者。三、乙方或其人員就本契約之採購，經查有違反採購法第三十九條、有採購法第五十條或第五十九條所規定情事，觸犯採購法

央政府各機關捐助成立之財團法人，自本(94)年度起仍接受中央政府補助款或委辦案者，職員係由已支領退休給與或資遣給與之退休 軍公教人員轉任者，其敘薪應依公務人員退修法施行細則第 32條之規定每月薪資不得超過委任第 1 職等本俸最高俸額及專業加給 (含各項加給)之合計數額，違反本項決議者，以後年度不再編 列 預 算 補 助 或 委辦。」，增列第十五條第八項之規定，於執行單位未遵守上述決議之內容時，以解除契約或終止契約之方式停止補助或委辦該項計畫。

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修 正 條 文 原 條 文 說 明第八十七條至第九十二條之罪，經有罪判決確定者四、違反本契約第七條第三項不得轉包之規定，或將應自行履行之部分分包，或將得分包之部分分包予不具備履行本契約分包事項能力之廠商者。五、就本契約之完成有擅自減省工料等情事，且情節重大者。六、就本契約之完成，經甲方審查、查驗或驗收不合格，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善後仍不合格者。前項情形甲方得不解除本契約，而只終止本契約，於本契約終止後，甲方得對乙方已完成合於給付標的及工作事項或本專案計畫書部分，按已完成工作之比例核算應支之費用予以結案，但乙方應先將本契約終止前所應完成之工作成果交付及轉讓給甲方。因前條驗收瑕疵致終止本契約者亦同。本契約得經雙方書面同意終止之。乙方有重大喪失債信之情事，或經宣告或自行聲請破產、解散、清算、重整情形之一者，本契約當然終止，甲方無

第八十七條至第九十二條之罪，經有罪判決確定者四、違反本契約第七條第三項不得轉包之規定，或將應自行履行之部分分包，或將得分包之部分分包予不具備履行本契約分包事項能力之廠商者。五、就本契約之完成有擅自減省工料等情事，且情節重大者。六、就本契約之完成，經甲方審查、查驗或驗收不合格，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善後仍不合格者。前項情形甲方得不解除本契約，而只終止本契約，於本契約終止後，甲方得對乙方已完成合於給付標的及工作事項或本專案計畫書部分，按已完成工作之比例核算應支之費用予以結案，但乙方應先將本契約終止前所應完成之工作成果交付及轉讓給甲方。因前條驗收瑕疵致終止本契約者亦同。本契約得經雙方書面同意終止之。乙方有重大喪失債信之情事，或經宣告或自行聲請破產、解散、清算、重整情形之一者，本契約當然終止，甲方無須

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修 正 條 文 原 條 文 說 明須為任何書面通知。乙方或其分包廠商對甲方人員給予期約、賄賂、佣金、比例金、仲介費、後謝金、回扣、餽贈、招待或其他不正當利益者，甲方除得停止支付款項外，並得逕以書面解除或終止本契約，並將上述不正當利益自本契約價金中扣除。本契約依前四項規定解除或終止者，甲方得自行或洽第三人完成本契約，因此所增加之費用，由乙方負擔。因政策變更，乙方繼續履行本契約不符公共利益者，甲方得逕以書面終止本契約。但應補償乙方因此所受之損害。前項但書所稱之損害，

不包含所失利益。乙方為 中央政府各機關 捐助成立之財團法人 者 ， 聘用 已支領退休給與或資 遣給與之退休軍公教人員為職員 ， 應符合公務人員 退休法施行細則第 32 條 之規定，其 每月薪資 不得 超過委任第 1 職等本俸最 高俸額及專業加給 ( 含各 項加給 ) 之合計數額， 如 有未符本項規定之情事，甲方得解除或終止本契約。於本契約終止後三十

日內，已產生之研發成果

為任何書面通知。乙方或其分包廠商對甲方人員給予期約、賄賂、佣金、比例金、仲介費、後謝金、回扣、餽贈、招待或其他不正當利益者，甲方除得停止支付款項外，並得逕以書面解除或終止本契約，並將上述不正當利益自本契約價金中扣除。本契約依前四項規定解除或終止者，甲方得自行或洽第三人完成本契約，因此所增加之費用，由乙方負擔。因政策變更，乙方繼續履行本契約不符公共利益者，甲方得逕以書面終止本契約。但應補償乙方因此所受之損害。前項但書所稱之損害，

不包含所失利益。於本契約終止後三十

日內，已產生之研發成果應由乙方無償移轉給甲方。乙方逾期不為移轉者，應給付甲方每日以本契約價金百分之一計算之違約金，直至移轉完成為止。

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修 正 條 文 原 條 文 說 明應由乙方無償移轉給甲方。乙方逾期不為移轉者，應給付甲方每日以本契約價金百分之一計算之違約金，直至移轉完成為止。第十九條（不可抗力）甲、乙雙方因下列天

災或事變等不可抗力或其他不可歸責於本契約當事人之事由，致未能依時履約者，得展延履約期限；不能履約者，得免除本契約責任：一、戰爭、封鎖、革命、叛亂、內亂、暴動或動員。

二、山崩、地震、海嘯、火山爆發、颱風、豪雨、冰雹、水災、土石流、土崩、地層滑動、雷擊或其他天然災害。

三、墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封。

四、罷工、勞資糾紛或民眾非理性之聚眾抗爭。

五、毒氣、瘟疫、火災或爆炸。

六、履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜。

七、履約人員遭殺害、傷害、俘擄或不法拘禁。

八、水、能源或原料中

第十九條（不可抗力）甲、乙雙方因下列天災

或事變等不可抗力或其他不可歸責於本契約當事人之事由，致未能依時履約者，得展延履約期限；不能履約者，得免除本契約責任：一、戰爭、封鎖、革命、叛亂、內亂、暴動或動員。

二、山崩、地震、海嘯、火山爆發、颱風、豪雨、冰雹、水災、土石流、土崩、地層滑動、雷擊或其他天然災害。

三、墜機、沉船、交通中斷或道路、港口冰封。

四、罷工、勞資糾紛或民眾非理性之聚眾抗爭。

五、毒氣、瘟疫、火災或爆炸。

六、履約標的遭破壞、竊盜、搶奪、強盜或海盜。

七、履約人員遭殺害、傷害、俘擄或不法拘禁。

八、水、能源或原料中

配合第十五條第八項改為第十五條第九項修正第十九條第三項之規定。

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修 正 條 文 原 條 文 說 明斷或管制供應。

九、核子反應、核子輻射或放射性污染。

十、非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者。

十一、政府法令之新增或變更。

十二、我國或外國政府之行為。

十三、其他經甲方認定確屬不 可抗力者。

主張不可抗力或不可歸責事由之一方，應於事件發生及結束後三十日內立即檢具事證，以書面通知他方，逾期不為通知者，不得據以主張展延履約期限及免除契約責任。第一項不能履約期間

逾九十日者，任一方均得終止本契約，並準用第十五條第二項及第九項之規定。

不可抗力或不可歸責事由發生或結束後，其屬可繼續履約之情形者，應繼續履約，並採行必要措施以降低不可抗力所造成之不利影響。乙方履約有遲延者，

在遲延中，對於因不可抗力而生之損害，亦應負責。但經乙方證明縱不遲延給付，而仍不免發生損

斷或管制供應。九、核子反應、核子輻射或放射性污染。

十、非因廠商不法行為所致之政府或機關依法令下達停工、徵用、沒入、拆毀或禁運命令者。

十一、政府法令之新增或變更。

十二、我國或外國政府之行為。

十三、其他經甲方認定確屬不可抗力者。

主張不可抗力或不可歸責事由之一方，應於事件發生及結束後三十日內立即檢具事證，以書面通知他方，逾期不為通知者，不得據以主張展延履約期限及免除契約責任。第一項不能履約期間

逾九十日者，任一方均得終止本契約，並準用第十五條第二項及第八項之規定。

不可抗力或不可歸責事由發生或結束後，其屬可繼續履約之情形者，應繼續履約，並採行必要措施以降低不可抗力所造成之不利影響。乙方履約有遲延者，

在遲延中，對於因不可抗力而生之損害，亦應負責。但經乙方證明縱不遲延給付，而仍不免發生損害者，不在此限。

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修 正 條 文 原 條 文 說 明害者，不在此限。乙方未遵守法令致生

不能履約或履約困難者，由乙方負責。因而遲延履約者，不得據以免責。

乙方未遵守法令致生不能履約或履約困難者，由乙方負責。因而遲延履約者，不得據以免責。

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附件 7、經濟部工業局專案計畫委辦契約書第十五條修正建議（科技發展類－總包價法）

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經濟部工業局專案計畫委辦契約書第十五條修正建議（科技發展類－總包價法）

修正條文 原條文 說明第十五條（契約之解除及終止）乙方有下列情形之一者，甲方除得通知乙方暫停執行並停止支付相關本契約價金外，並得不經定期催告逕以書面解除本契約，於本契約解除後，就已撥付給乙方之本契約價金，除經甲方書面同意就該契約價金之全部或一部得不予返還予甲方外，乙方應於接獲甲方書面通知之日起三十日內返還甲方，甲方如有損害並得請求損害賠償，乙方不得異議：一、因可歸責於乙方之

原因停止執行本契約，或乙方遲誤工作，致其進度落後逾預定進度百分之二十以上，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善未符預定進度者二、執行內容與乙方依本契約所定應給付之標的及工作事項或其他雙方所同意之計畫或約定不符，且經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改

第十五條（契約之解除及終止）乙方有下列情形之一者，甲方除得通知乙方暫停執行並停止支付相關本契約價金外，並得不經定期催告逕以書面解除本契約，於本契約解除後，就已撥付給乙方之本契約價金，除經甲方書面同意就該契約價金之全部或一部得不予返還予甲方外，乙方應於接獲甲方書面通知之日起三十日內返還甲方，甲方如有損害並得請求損害賠償，乙方不得異議：一、因可歸責於乙方之原因停止執行本契約，或乙方遲誤工作，致其進度落後逾預定進度百分之二十以上，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善未符預定進度者

二、執行內容與乙方依本契約所定應給付之標的及工作事項或其他雙方所同意之計畫或約定不符，且經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善仍

為配合 94年度中央政府總預算案決議事項：「中央政府各機關捐助成立之財團法人，自本(94)年度起仍接受中央政府補助款或委辦案者，職員係由已支領退休給與或資遣給與之退休軍公教人員轉任者，其敘薪應依公務人員退修法施行細則第 32條之規定每月薪資不得超過委任第 1 職等本俸最高俸額及專業加給(含各項加給)之合計數額，違反本項決議者，以後年度不再編列預算補助或委辦。」，增列第十五條第八項之規定，於執行單位未遵守上述決議之內容時，以解除契約或終止契約之方式停止補助或委辦該項計畫。

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修正條文 原條文 說明善仍不符合通知者。三、乙方或其人員就本契約之採購，經查有違反採購法第三十九條、有採購法第五十條或第五十九條所規定情事，觸犯採購法第八十七條至第九十二條之罪，經有罪判決確定者四、違反本契約第七條第三項不得轉包之規定，或將應自行履行之部分分包，或將得分包之部分分包予不具備履行本契約分包事項能力之廠商者。五、就本契約之完成有擅自減省工料等情事，且情節重大者。六、就本契約之完成，經甲方審查、查驗或驗收不合格，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善後仍不合格者。前項情形甲方得不解除本契約，而只終止本契約，於本契約終止後，甲方得對乙方已完成合於給付標的及工作事項或本專案計畫書部分，按已完成工作之比例核算應支之費用予以結案，但乙方應先將本契約終止前所應完成之工作成果交付及轉讓給甲方。因前條驗收瑕疵致

不符合通知者。三、乙方或其人員就本契約之採購，經查有違反採購法第三十九條、有採購法第五十條或第五十九條所規定情事，觸犯採購法第八十七條至第九十二條之罪，經有罪判決確定者

四、違反本契約第七條第三項不得轉包之規定，或將應自行履行之部分分包，或將得分包之部分分包予不具備履行本契約分包事項能力之廠商者。

五、就本契約之完成有擅自減省工料等情事，且情節重大者。

六、就本契約之完成，經甲方審查、查驗或驗收不合格，經甲方通知限期改善，仍不改善、未改善或改善後仍不合格者。

前項情形甲方得不解除本契約，而只終止本契約，於本契約終止後，甲方得對乙方已完成合於給付標的及工作事項或本專案計畫書部分，按已完成工作之比例核算應支之費用予以結案，但乙方應先將本契約終止前所應完成之工作成果交付及轉讓給甲方。因前條驗收瑕疵致終

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修正條文 原條文 說明終止本契約者亦同。本契約得經雙方書面同意終止之。乙方有重大喪失債信之情事，或經宣告或自行聲請破產、解散、清算、重整情形之一者，本契約當然終止，甲方無須為任何書面通知。乙方或其分包廠商對甲方人員給予期約、賄賂、佣金、比例金、仲介費、後謝金、回扣、餽贈、招待或其他不正當利益者，甲方除得停止支付款項外，並得逕以書面解除或終止本契約，並將上述不正當利益自本契約價金中扣除。本契約依前四項規定解除或終止者，甲方得自行或洽第三人完成本契約，因此所增加之費用，由乙方負擔。因政策變更，乙方繼續履行本契約不符公共利益者，甲方得逕以書面終止本契約。但應補償乙方因此所受之損害。前項但書所稱之損害，

不包含所失利益。若乙方（執行單位）為中央政府各機關捐助成立之財團法人者，且聘有用已支領退休給與或資遣給與之退休軍公教人員為職員者，應符合公務人員退休法施行細則第 32條之規定，其若該職員每月薪資

止本契約者亦同。本契約得經雙方書面同意終止之。乙方有重大喪失債信之情事，或經宣告或自行聲請破產、解散、清算、重整情形之一者，本契約當然終止，甲方無須為任何書面通知。乙方或其分包廠商對甲方人員給予期約、賄賂、佣金、比例金、仲介費、後謝金、回扣、餽贈、招待或其他不正當利益者，甲方除得停止支付款項外，並得逕以書面解除或終止本契約，並將上述不正當利益自本契約價金中扣除。本契約依前四項規定解除或終止者，甲方得自行或洽第三人完成本契約，因此所增加之費用，由乙方負擔。因政策變更，乙方繼續履行本契約不符公共利益者，甲方得逕以書面終止本契約。但應補償乙方因此所受之損害。前項但書所稱之損害，

不包含所失利益。於本契約終止後三十日內，已產生之研發成果應由乙方無償移轉給甲方。乙方逾期不為移轉者，應給付甲方每日以本契約價金百分之一計算之違約金，直至移轉完成為止。

201

修正條文 原條文 說明不得超過委任第 1 職等本俸最高俸額及專業加給(含各項加給)之合計數額，如有未符本項規定之情事，經甲方限期改善改正而不未改善改正者，甲方（本部）得解除或終止本契約。於本契約終止後三十日內，已產生之研發成果應由乙方無償移轉給甲方。乙方逾期不為移轉者，應給付甲方每日以本契約價金百分之一計算之違約金，直至移轉完成為止。

202

附件 8、經濟部工業局專案計畫補助款契約書（科技發展類）修正重點

203

經濟部工業局專案計畫補助款契約書（科技發展類）修正重點一、配合 94年 7月 25日台會規字第 0940047780之 1號令修正發布之「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法（以下簡稱新修正辦法）」，修正本契約第十二條。

二、依新修正辦法刪除第四條第二項之規定，刪除本契約第十二條第一項第二款之規定。

三、原契約第十二條第一項第三款移為第二款。依新修正辦法第六條第一項之規定，刪除「且不得為無正當理由之差別待遇」。

四、原契約第十二條第一項第四款移為第三款。依新修正辦法第六條第二項之規定，新增新台幣一百萬元以上之限制。

五、原契約第十二條第一項第五款及第六款移為第四款及第五款。依新修正辦法第七條第三項之規定，應附卷備供查詢之文件應包含上述二款之文件，故分別於二款規定後另增「與協商相關之文件應附卷備供查詢之規定」。

六、原契約第十二條第一項第七款移為第六款。依新修正辦法第八條第一項之規定，刪除「同財共居親屬」之利益迴避。

七、原契約第十二條第一項第八、九、十款移為第七、八、九款，本三款未修正。

八、原契約第十二條第一項第十一款移為第十款。依據新修正辦法第十條第一項之規定修正，對於以政府補助購入之設備應製作使用狀況紀錄並備

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供查詢者，以一百萬元以上之採購為限。九、原契約第十二條第一項第十二款移為第十一款。依據新修正辦法第十條第二項之規定，將「讓與或提供擔保」修正為「設定負擔或處分」。

十、原契約第十二條第二項依第一項款次之移動修正。十一、依據新修正辦法第九條之規定修正第十二條第五項，於補助機關持有受補助單位科研採購之資訊時，應依相關規定主動公開之。

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經濟部工業局專案計畫補助款契約書（科技發展類）修正草案對照表修 正 條 文 現 行 條 文 說 明第十二條（乙方辦理採購之規範）乙方辦理採購時，

於補助款占採購金額半數以上，且達公告金額以上時，應遵守「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法」之規定，並依據下列各款規定辦理：一、甲方為辦理採購監督事宜，得向乙方查閱有關採購之書面、資訊網路或其他有關之資訊或資料，並得派員查視，

第十二條（乙方辦理採購之規範）

乙方辦理採購時，於補助款占採購金額半數以上，且達公告金額以上時，應遵守「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法」之規定，並依據下列各款規定辦理：一、甲方為辦理採購監督事宜，得向乙方查閱有關採購之書面、資訊網路或其他有關之資訊或資料，並得派員查視，乙方應予配合。

1.配合 94年 7月 25

日修正通過之「政府補助科學技術研究發展採購監督管理辦法（以下簡稱新修正辦法）」，修正本契約第十二條。2.依新修正辦法刪除第四條第二項之規定，刪除本條第一項第二款。3.原第三款移為第二款。依新修正辦法第六條第一項，刪除「且不得為無正當理由之差別待遇」。4.原第四款移為第三

206

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明乙方應予配合。

二、乙方辦理採購應以促進科技研究發展、維護公共利益及公平合理為原則。

三、乙方辦理採購，達新壹幣一百萬元以上者，應視採購案件之特性及實際需要，審查廠商之技術、管理、商業條款、過去履約績效、工程、財物或勞務之品質、功能及價格等項目；審查應作成

二、乙方之前款義務，於補助期間屆滿五年內仍繼續存在。

三、乙方辦理採購應以促進科技研究發展、維護公共利益及公平合理為原 則，且不得為無正當理由之差別待遇。

四、乙方辦理採購應視採購案件之特性及實際需要，審查廠商之技術、管理、商業條款、過去履約績效、工程、財物或勞務之

款。依新修正辦法第六 條 第 二 項 之 規定，新增新台幣一百萬元以上之限制。5.原第五款及第六款移為第四款及第五款。依新修正辦法第七 條 第 三 項 之 規定，應附卷備供查詢之文件應包含上述二款之文件，故分別於二款規定後另增「與協商相關之文件應附卷備供查詢之規定」。6.原第七款移為第六款。依新修正辦法第八 條 第 一 項 之 規

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修 正 條 文 現 行 條 文 說 明書面紀錄，並附卷備供查詢。

四、乙方辦理採購得於訂定採購契約之前與供應商就採購工程、財物之規格或勞務之需求等進行協商。與協商相關之文件應附卷備供查詢。

五、協商非以書面為之者，應作成書面紀錄，載明接觸對象、時間、地點及內容。與協商相關之文件應附卷備供查

品質、功能及價格等項目；審查應作成書面紀錄，並附卷備供查詢。

五、乙方辦理採購得於訂定採購契約之前與供應商就採購工程、財物之規格或勞務之需求等進行協商。

六、乙方辦理採購採取前款之協商方式時，與協商相關之文件應附卷備供查詢；協商非 以 書 面 為 之者，應作成書面紀錄，載明接觸

定，刪除「同財共居親屬」之利益迴避。7.第八、九、十款移為第七、八、九款，本三款未修正。8.第十一款移為第十款。依據新修正辦法第十條第一項之規定修正，對於以政府補助購入之設備應製作使用狀況紀錄並備供查詢者，以一百萬元以上之採購為限。9.第十二款移為第十一款。依據新修正辦法第十條第二項之規定，將「讓與或提

208

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明詢。

六、辦理採購之人員對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、三親等以內血親或姻親之利益時，應行迴避。

七、乙方之負責人、合夥人或代表人，不得為供應商之負責人、合夥人或代表人。

八、乙方與供應商不得同時為關係企業或同一其他廠商之關 係企業。

九、前三款之執行，

對象、時間、地點及內容。

七、辦理採購之人員對於與採購有關之事項，涉及本人、配偶、三親等以 內 血 親 或 姻親，或同財共居親屬之利益時，應行迴避。

八、乙方之負責人、合夥人或代表人，不得為供應商之負責人、合夥人或代表人。

九、乙方與供應商不得同時為關係企業或同一其他廠

供擔保」修正為「設定負擔或處分」。10.第二項依第一項款次的移動修正。11.依據新修正辦法第九條之規定修正本條第五項，於補助機關持有受補助單位科研採購之資訊時，應依相關規定主動公開之。

209

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明如不利於公平競爭或公共利益，乙方得報請甲方核定後免除之。

十、乙方以甲方補助購入之設備，應妥善使用；達新臺幣一百萬元以上者，並應製作其使用狀況之書面紀錄，備供查詢。

十一、乙方對於前款之設備，於本補助款契約存續期間，不得設定負擔或處分。但依其他法令規定得

商之關 係企業。十、前三款之執行，如不利於公平競爭或公共利益，乙方得報請甲方核定後免除之。

十一、乙方以甲方補助購入之設備，應妥善使用，並製作其使用狀況之書面紀錄，備供查詢。

十二、乙方對於前款之設備，於本補助款契約存續期間，不得讓與或提供擔保。但依其他法令規定得讓

210

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明設定負 擔或處分，或經甲方同意者，不 在此限。

十二、乙方應依法令規定，辦理領受公款補助之核銷。

乙方辦理採購，有下列各款情形之一時，甲方得核減補助款金額或停止撥付補助款；其情節重大者，並得終止或解除本契約，並追繳已撥付之款項：一、採購項目與補助內容不符。

二、違反前項第一款

與或提供擔保，或 經 甲 方 同 意者，不在此限。

十三、乙方應依法令規定，辦理領受公款補助之核銷。

乙方辦理採購，有下列各款情形之一時，甲方得核減補助款金額或停止撥付補助款；其情節重大者，並得終止或解除本契約：一、採購項目與補助內容不符。

二、違反前項第一款規定，拒絕、妨礙或規避甲方之查閱或查視。

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修 正 條 文 現 行 條 文 說 明規定，拒絕、妨礙或規避甲方之查閱或查視。

三、未依前項第二款規定之採購基本原則辦理採購。

四、違反前項第四款或第五款規定，未就採購協商文件附卷備供查詢或作成書面紀錄，經甲方通知改正而屆期未改正。

五、違反前項第六款、第七款或第八款之規定，有應行迴避之情事

三、未依前項第三款規定之採購基本原則辦理採購。

四、違反前項第六款規定，未就採購協商文件附卷備供查詢或作成書面紀錄，經甲方通知改正而屆期未改正。

五、違反前項第七款、第八款或第九款之規定，有應行迴避之情事而未迴避。

六、違反前項第十一款規定，未製作設備使用狀況之

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修 正 條 文 現 行 條 文 說 明而未迴避。

六、違反前項第十款規定，未製作設備使用狀況之書面紀錄，經甲方通知改正而屆期未改正。

七、違反前項第十一款規定，於本補助款契約存續期間內非依法令規定或未經甲方同意，擅自將以甲方補助購入之設備設定負擔或處分。

八、未依前項第十二款規定辦理領受

書面紀錄，經甲方通知改正而屆期未改正。

七、違反前項第十二款規定，於本補助款契約存續期間內非依法令規定或未經甲方同意，擅自將以甲方補助購入之設備讓與或提供擔保。

八、未依前項第十三款規定辦理領受公 款 補 助 之 核銷，經甲方通知改正而屆期未改正。

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修 正 條 文 現 行 條 文 說 明公款補助之核銷，經甲方通知改正而屆期未改正。

依前項規定解除本契約時，甲方得不經定期催告逕以書面解除。於本契約解除後，就已撥付乙方之款項，乙方應於接獲甲方書面通知之日起三十日內返還甲方，甲方如有損害並得請求損害賠償。依本條第二項規定

終止本契約時，準用第十三條第二項及第七項之規定。甲方持有乙方辦理

依前項規定解除本契約時，甲方得不經定期催告逕以書面解除。於本契約解除後，就已撥付乙方之款項，乙方應於接獲甲方書面通知之日起三十日內返還甲方，甲方如有損害並得請求損害賠償。

依本條第二項規定終止本契約時，準用第十三條第二項及第七項之規定。

甲方持有乙方辦理採購之資訊，基於監督之必要，得公開之。

214

修 正 條 文 現 行 條 文 說 明採購之資訊，應依相關規定，主動公開之。

215

附件 9、專案計畫手冊修訂建議

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專案計畫手冊修訂建議（一）一、第三章部分：（一）「採購評選委員會委員須知」之修正採購評選委員會委員須知於九十四年一月三日公佈修正。主要修正部分為：1.須知第二點，刪除原條文「但非由本機關人員兼任者，得依規定支給出席費或交通費」之列舉支給費用規定，回歸由機關依相關支給規定（例如：「各機關學校出席費及稿費支給要點」）辦理；2.須知第十二點，明定機關對於各出席委員之評分或序位評比表，除法令另有規定外，應保守秘密，不得允許申請閱覽、抄寫、複印或攝影。由於採購評選委員會委員須知第十三點規則：「本須知由成立採購評選委員會之機關於通知委員派兼或聘兼事宜時一併附於通知書中。」建議在通知書中附上修正通過後之委員須知。

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附件 10、經濟部工業局專案計畫著作權授權契約書修正草案

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經濟部工業局專案計畫著作權授權契約書修正草案（94/07/12）修正條文 原條文 修正說明

立契約書人：經濟部工業局（以下簡稱甲方）執行單位（以下簡稱乙方）緣甲方授權乙方就 年

度之（計畫名稱）計畫（以下簡稱本計畫）著作權之運用，雙方議定下列條款，以資遵守：

立契約書人：經濟部工業局（以下簡稱甲方）執行單位（以下簡稱乙方）緣甲方授權乙方就 年度之（計畫名稱）計畫（以下簡稱本計畫）著作權之運用，雙方議定下列條款，以資遵守：

第一條 授權範圍甲方同意自本契約簽

署日起，將本計畫著作權之全部或一部（見附件一）有償授權乙方於台灣地區內重製、改作或編輯為文宣/手冊/書藉/錄影帶/電磁紀錄（例如，VCD、CD、DVD）等於公開場所銷售。

一、甲方同意授權乙方得將本計畫著作權之全部或一部（如附件一）重製成文宣、手冊、書籍、錄影帶、電 磁 紀 錄 、 ( 如VCD、CD、DVD)等於公開場所銷售。授權期間自民國 年 月 日至民國年 月 日止。乙方於授權期限內應按年度繳納 權利金予甲方，其計價方式以年銷售金額之百分之 計算

1.著作權之內容尚可再細分為重製權、改作權、編輯權等權利，為避免爭議，宜一併授權於乙方使用。2.於著作權授權時，宜就授權使用之地理區域加以約定，故建議增加於僅得於國內使用之約定。3.為使授 權標的物明確，建議刪除以計畫為標的物及一部全部等範圍不明確之用語。4.出版媒體宜明確規定，因此建議改採選擇性項目。5.授權期間及授權金之計算方式宜分別規定。

第二條 授權期間授權期間自契約簽署

日起至民國年 月 日止。授權期間之始期宜以簽約日，亦即契約生效日起算，避免始期與契約生效日不同，易造成權利義務關係不明確之情形。

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修正條文 原條文 修正說明第三條 權利金乙方同意就本著作之

權利金計價方式以年銷售金額之百分之 計算。乙方應將著作權之收

入與支出單獨設帳管理，並於每年度結束後之兩個月內將該年度之收支報表、應繳納之年度權利金及計價清單（見附件二）具文送達甲方。甲方於授權期間內，

如有必要得派員進行了解，乙方應據實答覆，不得有推托之行為。

二、乙方應將著作權之收入與支出單獨設帳管理，並於每年度結束後之兩個月內將該年度之收支報表、應繳納之年度權利金及計價清單（如附件二）具文送達甲方。甲方於授權期間內，如有必要得派員進行了解，乙方應據實答覆，不得有推托之行為。

1.與權利金有關之事項，得併於同條中規定。2.權利金之金額應視專屬授權或非專屬授權而定。若乙方要求專屬授權時，得課以較高之權利金。

第四條 再授權之限制乙方如欲就授權範圍

內之權利再授權給第三人時，應經本局書面同意始得為之。

三、乙方如欲就授權範圍內之權利再授權給第三人時，應經本局同意始得為之。

對於乙方再授 權之同意，宜採書面同意之方式為之較為明確。

第五條 政府出版品 乙方若以甲方名義 出版 或 發行 者，應遵守政府出 版品管理辦法之相關規定，並 寄送出版品至指定 圖書館，辦理出版品寄存服務 。

乙方若以甲方名義出版或發行者，即構成政府出版品，工業局應依政府出版品管理辦法辦理，因此宜要求乙方亦共同遵守之。

第六條 損害賠償 訂約之一方如有違反

本契約約定之事項，致他方受損害者，他方得終止本契約，並得請求損害賠償。

為使契約有效履行，新增違約之損害賠償規定。

第七條 契約未約定事項本契約未約定事項，

五、本契約未約定事項，雙方得以換文方式另行約

順序與第四點調換，管轄法院通常在契約最後

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修正條文 原條文 修正說明雙方得以換文方式另行約定，並視為契約之一部份，契約修正時亦同。

定，並視為契約之一部份，契約修正時亦同。

約定。

第八條 管轄法院本契約涉訟時，雙方

同意以台北地方法院為第一審管轄法院。

四、本契約涉訟時，雙方同意以台北地方法院為第一審管轄法院。

順序與第五點調換，管轄法院通常在契約最後約定。

第九條 契約之收執本契約計正本兩份，

由雙方各執乙份；副本四份，由雙方各存兩份以為憑證。

六、本契約計正本兩份，由雙方各執乙份、副本四份，由雙方各存兩份以為憑證。

第十條 契約生效日本契約自雙方代表人簽署日起生效。

七、本契約自雙方代表人簽署日起生效。

附件二著作物/ 衍生著作物 名稱

附件二著作品名稱

於授權改作或編輯之情形，運用著作權所產生之實體應為衍生著作物，而非原著作物，計算權利金時亦應以衍生著作物之價格及數量計價，故宜列出衍生著作物之名稱。

經濟部工業局專案計畫著作權管理作業要點修正草案（94/07/12）修正條文 原條文 修正說明

一、經濟部工業局(以下簡稱本局)為授權執行單位運用專案計畫所產生之著作權，特訂定本要點。

一、經濟部工業局(以下簡稱本局)為授權執行單位運用專案計畫所完成之文宣、手冊、書籍、錄影帶、電磁 紀 錄 、 ( 如VCD、CD、DVD)等所衍生之著作權，特訂定本要點。

授權使用的標的物應為著作權本身，其所附著之著作物並非重點，為避免其他著作物於未列入時，產生得否授權之疑義，建議修正為著作權即可。

二、本局對於專案計畫著作權之授權以有償、非專屬授

依據著作權法第 37條之規定，著作財產權人得

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修正條文 原條文 修正說明權及國內利用為原則。 授權他人利用著作，其

授權利用之地域、時間、內容、利用方法或其他事項，依當事人之約定；其約定不明之部分，推定為未授權。未避免約定不明造成紛爭，建議宜就專案計畫著作權之授權原則加以闡明。

三、執行單位應與本局訂定著作權授權契約書(格式如後附)，始得於公開場所發行銷售。執行單位應按年度向本局繳納規定之權利金，其計價方式以不低於年度銷售金額百分之二為原則，繳納期限最低不得少於 3年，並自契 約簽署 日起開始計算。

二、執行單位應與本局訂定著作權授權契約書(格式如後附)，始得於公開場所發行銷售。執行單位應按年度向本局繳納規定之權利金，其計價方式以不低於年度銷售金額百分之二為原則，繳納期限最低不得少於 3年，並自簽訂著作權授權契約書時起開始計算。

將「簽訂著作權授權契約書時」修正為「契約簽署日」，較為明確。

四、本局於授權期滿後，得視實際情形考慮是否無償延長授權期限。

三、本局於授權期滿後，得視實際情形考慮是否無償延長授權期限。

修次變更。

五、執行單位如欲就授權範圍內之權利再授權給第三人時，應經本局書面同意始得為之。

四、執行單位如欲就授權範圍內之權利再授權給第三人時，應經本局同意始得為之。

對於乙方再授 權之同意，宜採書面同意之方式為之較為明確。

六、執行單位若以本局名義出版 或 發行 者，應遵守政 府出版品管理辦法之相關規定，並 寄送出版品至指 定圖書館，辦理出版品寄存服務 。

執行單位若以本局名義出版或發行者，即構成政府出版品，工業局應依政府出版品管理辦法辦理，因此宜要求執行單位亦須共同遵守之。

七、各執行單位如有未依本作業要點辦理，致涉及違

五、各執行單位如有未依本作業要點辦理，致涉及

條次變更。

222

修正條文 原條文 修正說明反智慧財產權等相關情事者，除自負刑責外，本局得依其違反程度，進行追訴。

違反智慧財產權等相關情事者，除自負刑責外，本局得依其違反程度，進行追訴。

八、本作業要點經局長核定後實施，修訂時亦同。

六、本作業要點經局長核定後實施，修訂時亦同。

條次變更。

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附件 11、經濟部及所屬各機關科技技術委託或補助研究發展計畫研發成果歸屬及運用辦法(修正草案)之修正意見

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經濟部及所屬各機關科技技術委託或補助研究發展計畫研發成果歸屬及運用辦法(修正草案)之修正意見

建議修正條文(工業局) 原修正條文草案 說明第十五條 執行單位對於研發成果之運用，除本辦法另有規定或經本部核准者外，應依下列各款辦理：一、以公開及有償方式為之。二、以供我國研究機構或

企業在我國管轄區域內製造或使用為優先。執行單位運用研發成果，應符合我國有關技術輸出入、境外製造或使用等法令規定。

第十五條 執行單位對於研發成果之運用，除本辦法另有規定或經本部核准者外，應依下列各款辦理：一、以公開及有償方式為之。二、以供我國研究機構或

企業在我國管轄區域內製造或使用為優先。執行單位運用研發成果，應符合我國有關技術輸出入、境外製造或使用等法令規定，檢具相關文件併報本部同意。

原修正條文草案本條第一項之規定，依據本法應報部同意者，僅有不符合所列二款事由之情形，才有報部同意之需要。就研究成果之境外實施是否符合貿易法、促進產業升級條例、台灣地區與大陸地區人民關係條例、戰略性高科技貨品輸出管理辦法等規定，主管機關未必同為本法所稱 本 部 （ 及 所 屬 各 機關），應由其法律所定之主管機關或授權機關予以審駁。本法中對已就研發成果境外製造或使用等審核通過之案件，且其運用亦符合第一項規定者，若另無其他應依法考量之事項需予以審核，再報本部同意似無必要，故建議刪除「檢具相關文件併報本部同意」之文句，並刪除相關修正說明的部分。

第十六條 執行單位辦理研發成果授權時，對於研發成果之授權實施內容、範圍及期間，於必要時得加以限制

第十六條 執行單位辦理研發成果授權，得以非專屬或專屬方式為之。 研發成果之授權實施內容、範圍及期間，執行單位於必要時，得加以限制。

依「政府科學技術研究發展成果歸屬及運用辦法」第四條之規定，資助機關就歸屬於研究機構或企業之研發成果，在中華民國境內及境外享有無償及非專屬之實施權利，因此執行單位是否能就研發成果進行

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建議修正條文(工業局) 原修正條文草案 說明專屬授權恐有疑義。惟若認定無法進行專屬授權，將與本次鼓勵專屬授權之修正目的不符。因此建議僅刪除以非專屬授權為原則之規定即可，實務作業上可由執行單位於授權契約中約定僅授權一人，但本部仍享有無償非專屬及不可轉讓之永久實施權利，如此應可避免專屬授權疑義困擾，也可符合鼓勵專屬授權之目的。

第三十條執行單位應建立下列各款制度，並指定專責人員及組織執行之：一、研發成果管理制度。二、技術移轉制度。三、研發成果之會計及稽核制度。

執行單位應通過前項各款制度評鑑；必要時，本部得要求執行單位再次接受評鑑。 執行單位如為公、私立學校者，不受前三項規定之限制。

第三十條 執行單位應建立下列各款制度，並指定專責人員及組織執行之：一、研發成果管理制度。二、技術移轉制度。三、研發成果之會計及稽核制 度。

執行單位應通過前項各款制度評鑑；必要時，本部得要求執行單位再次接受評鑑。 執行單位未通過制度評鑑者，不得執行科技計畫。 執行單位如為公、私立學校者，不受前三項規定之限制。

本條第三項之規定，恐造成科技計畫委辦採購之際，違反政府採購法第三十七條規定之虞，故建議於本法中刪除，有關第三項之規範建議或可研究另訂定於「經濟部推動研究機構開發產業技術辦法」第三章申請及審核程序中。依政府採購法第三十七條之規定，機關訂定投標廠商之資格，不得不當限制競爭，並以確認廠商具備履行契約所必須之能力者為限。惟於委辦計畫中，執行單位是否通過制度評鑑，應非確認其履約能力所必要者，若以未通過制度評鑑為由限制部分單位投標或不予決標，恐會產生違反政府採購法第三十七條之虞。故建議須以通過制度評鑑為確認投標者履約能力之必要者（補助案件部分），另於「經濟部推動研

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建議修正條文(工業局) 原修正條文草案 說明究機構開發產業技術辦法」中規範。

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