第九章 從戒嚴到解嚴

第二節 民主政治的道路

戒嚴體制

1948 年動員戡亂時期臨時條款

1949 年戒嚴令

戒嚴體制中共武力威脅

將臺灣定位為危機社會，人民基本權利也因此受限

一、動員戡亂在臺灣1. 三項重要法令(1) 《動員戡亂時期臨時條款》（ 1948 年通過） a. 擴大總統職權、得連選連任 b. 中央民意代表成為終身職(2) 頒布「戒嚴令」 （ 1949 年）(3) 《懲治叛亂條例》 （ 1949 年）2. 戒嚴體制下對人權的限制 ◎ 原受《憲法》保障的人民基本權利均被限制， 例如：集會、結社、遊行、請願、罷工等被限制 實施黨禁、報禁

二、威權統治 ◎ 特色

二、威權統治1.1950 年代，白色恐怖是國際間的普遍現象，例如

美國杜魯門政府發布「忠誠調 法令」引發「麥查卡錫主義」

2.1950 年 4 月 26 日的《懲治叛亂條例》與 6 月13 日的《動員戡亂時期檢肅匪諜條例》公 實施佈後，在「恐共」陰影下，情治單位濫捕民 ，此眾即白色恐怖

3. 許多人被冠上「匪諜」之名遭到處決，其中包括思想左傾者，亦有無辜受牽連者

4. 影響：使臺灣避免了被赤化的危機，也使臺灣進入威權統治階段

藉黨國教育，灌輸民「效忠領袖」、「消眾

滅共匪」、 「保密防諜」等思想。

領袖崇拜。威權時 期國家領袖具有絕對權威，圖中還置上「蔣總統萬歲」的字樣

二、威權統治

◎ 「白色恐怖」的由來

法國大革命時期，王室的擁護者高舉著白色王旗，對

反對者肆行鎮壓，因而被稱為「白色恐怖」。後來引申為

統治者以國家權力迫害民 的代名詞眾

◎ 臺灣「白色恐怖」時期的結束

直到 1992 年《刑法》一百條修法為止，才算真正結束

二、威權統治

博學堂 舊刑法第一百條• 「意圖破壞國體，竊據國土，或以非法之

方法變更國憲，顛覆政府，而著手實行者，處七年以上有期徒刑；首謀者，處無期徒刑。」以上為舊刑法第一百條第一項的條文內容，請 試著分析看看，這樣的條您文為何會成為思想犯的法源依據？

三、自由中國與組黨事件1. 《自由中國》雜誌的成立(1) 創辦時間： 1949 年(2) 主要人物：胡適、雷震(3) 成立目的：建立反共信念(4) 主題轉向：由反共抗俄 反省與檢討臺灣內部問題(5) 性質：來臺的大陸自由主義學者、政客創辦的刊

物，主張「支持並督促國民黨政府走向進步，逐步改革，建立自由民主社會」，以英美的民主思想為引導對黨化教育、救國團，甚至連情治單位都敢於譴責

2.1960 年組黨事件始末三、自由中國與組黨事件

四、大學雜誌1. 時代背景： 1970 年代，臺灣外交逐步挫敗，反

攻 大陸日益渺茫，使民主改革運動有更 大發展空間2. 創刊年代： 1968 年3. 重要主張： (1) 強調臺灣應朝開放、多元化發展 (2) 主張國會全面改選4. 影 響： (1) 開始培養臺籍菁英參政 (2) 加強臺灣的基礎建設 (3) 經由選舉產生增額中央民意代表

五、美麗島事件1. 事發前的國內政治環境

2. 事發經過

【背景】‧1979 年，「中」美建交，使臺灣情勢危急

【結果】‧黨外菁英多遭逮捕判刑

【經過】‧美麗島雜誌創刊，召集群 集會時，與軍警眾發生流血衝突

【影響】‧引發更多人關注臺灣政治問題，反對陣營勢力更加壯大

五、美麗島事件

美麗島事件涉嫌人公開被審判，法庭成了他們向全國民 暢談改革理念眾的政見發表會 當美麗島政治犯入獄後，其家屬和辯護律師紛紛投入選舉，多人獲高票當選

五、美麗島事件

二戰後到黨禁、報禁解除前的黨外雜誌 (一)

《自由中

國》半月

刊

1.1949年創刊，主張民主、反共、救國的立場

2.1954年在美國表明不支持反攻大陸後，進一步

追求政治民主自由化

3.1959年開始與臺灣菁英結合，嘗試成立反對黨

，最終導致雷震被捕入獄而停刊《文星》

雜誌

1.1957年蕭孟能創辦，在 1960年代扮演社會思

想 蒙的角色啟

2.1961年李敖加入《文星》，倡議西化鼓吹民主

，打擊國民黨的保守教條《大學雜

誌》

1.1968年鄧維楨創辦，原屬偏向文藝、思想的刊

物

2.1970年受釣魚臺事件影響，言論轉為呈現對現

實政治的關切

二戰後到黨禁、報禁解除前的黨外雜誌 (二 )

《臺灣政

論》

1.實際參與政治的張俊宏、許信良與黨外政治人物於

1975年創辦

2.第一本臺灣本土菁英創辦的黨外雜誌，配合選舉宣

傳，具文宣及動員群 效果眾《八十年

代》

1.1979年創刊，由康寧祥發行、江春男總編，有「黨

外雜誌編輯群的搖籃」之稱

2.標榜傳承《自由中國》的精神，同時也是《臺灣政

論》在文化論述上的延續，由學者與新聞界記者從事

批判性的政論《美麗

島》

1.1979年創刊，黃信介發行

2.延續先前政論雜誌的自由主義傳統，並結合《夏

潮》雜誌所強調的社會意識

3.在群 聚會過程中，觸發中泰賓館事件及美麗島事眾

件

美麗島事

件後的黨

外雜誌

周清玉辦的《關懷》、許榮淑的《生根》雜誌、蘇秋

鎮《代議士》、黃天福《蓬萊島》雜誌、林正杰的

《前進》雜誌等

六、解嚴與民主化1. 背景 1980年代後，在一連串社會性、政治性運動的壓力，蔣經國總統開始推動民主化改革，以因應社會的脈動

2. 民主化進程 (1) 解除戒嚴 (2)國會全面改選 (3) 省市長與總統民選

六、解嚴與民主化

蔣經國 總統

1970年代初期蔣經國逐漸掌權，他推動「本土化」政策，拔擢臺籍菁英，並舉辦增額中央民意代表選舉，推展「民主化」政策，臺灣的民主政治進入嶄新的局面

蔣經國總統的民主改革

解嚴令

1987 年 7 月 14 日，蔣經國總統正式宣布臺灣於次日﹙ 7 月 15 日 零時起解嚴，﹚自 1949 年戒嚴至 1987 年解嚴，臺灣戒嚴共實施 38 年之久

(1) 解除戒嚴

六、解嚴與民主化

六、解嚴與民主化

1980 年

（民國 69

年）

恢復定期選舉，開放各方政治力

競逐，政治反對運動再起1986 年

（民國 75

年）

民主進步黨成立，未遭政府取締

1987 年

（民國 76

年）

蔣經國總統宣布解除戒嚴，取消

黨禁，開放大陸探親1988 年

（民國 77

年）

開放報禁，臺灣威權體制瓦解

解嚴大事記

(2) 國會全面改選六、解嚴與民主化

1980 年代的政治開放措施1986 年政黨政治

戒嚴時期禁止組織黨派，黨外人士突破禁忌，成立民主進步黨

1992 年國會改選、結束白色恐怖國會的重要性與制衡性提升

修訂刑法相關條文，不再有政治犯

1980 年代的政治開放措施1991 年回復憲政

終止動員戡亂時期，結束法律意義上的內戰狀態

1987 年解嚴解除多項人民自由與權利的限制

(3) 省市長與總統民選六、解嚴與民主化

◎ 穩定的政黨競爭型態，已在臺灣逐步形成

日本的殖民統治：戰爭時期

美麗島 30

週年紀念

影片

https://www.youtube.com/watch?v=Dp7YMwurkUc

08:40

臺灣戒嚴

史精華版

https://www.youtube.com/watch?v=ErRkpPq2oHM

08:28

解嚴 ( 中

視新聞快

報 )

https://www.youtube.com/watch?v=5X1g8SpkFNY

0:17

延伸閱讀

• 賴澤涵計畫主持／吳文星，許雪姬採編，《戒嚴時期臺灣政治事件口述歷史》，南投：臺灣省文獻委員會， 2001 。

• 藉由耆老口述的方式，陳述戒嚴時期相關的重大政治事件，呈現當時的社會氛圍。

延伸閱讀

• 雷震，《雷震家書》，臺北：遠流出版， 2003 。

本書收錄雷震獄中家書和雷震的家居照片，呈現雷震不為人知的生活面，及其作為人夫、人父的生命景觀。　

延伸閱讀• 王振寰，〈臺灣的政治轉型與反對運動〉

，收入《臺灣社會研究季刊》第二卷第一期（ 1989春季號）。

此文的主要討論臺灣的兩次重大政治轉型，一次是 1972 年以後蔣經國大量啓用臺藉人士進入政治權力核心，另一次是 1986年以後國民黨政府的政治自由化。

第一章 十六世紀中葉以前的臺灣與原住民THE ENDTHE END

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