8.modernización catastral
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“MODERNIZACIÓN CATASTRAL” TULANCINGO DE BRAVO, HGO.
Arq. Julio César Soto Márquez Presidente Municipal Constitucional
Competitividad
RPP y los Catastros vs
RPP: Registro Público de la Propiedad
… Cuanto más firme es el conjunto de derechos de propiedad, más fuerte
será el incentivo para trabajar, ahorrar e invertir, y más eficiente será el funcionamiento de la economía…
En el 2012, la OCDE infiere que de acuerdo al Índice Internacional de Derechos de la Propiedad, México se encuentra en el ranking 76 de 130 países evaluados.
Reflejando un rezago considerable con Noruega, Suecia y
Singapur, economías punteras que obtienen
calificación de 8.4 5
5.1
5.2
5.3
5.4
5.5
5.6
5.7
5.8
5.9
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Índice Internacional de Derechos de la Propiedad en México
IIDP by Property Rights Alliance. http://www.internationalpropertyrightsindex.org.
Recientemente en el Índice de Libertad Económica 2014, México ocupa el lugar 50 de 177.
67 Portugal 71 Panamá 136 China
7 Chile 36 Uruguay 49 Costa Rica
ILE by The Wall Street Journal & Heritage Fundation. http://www.libertad.org/indice
La recaudación del Impuesto Predial en México representa sólo el 0.23% del PIB, porcentaje notablemente inferior al registrado por países de la OCDE que en promedio recaudan el 1.5%
Sólo 4 entidades concentran el 55% del monto total recaudado del país.
Recaudación del Impuesto Predial per cápita por Entidad Federativa
Participación en la recaudación total del Impuesto Predial
….contar con información catastral y registral
estructurada, normalizada, vinculada y coordinada….
La OCDE recomienda:
¿ Que implica la Modernización Catastral?
Debilidades Padrón desactualizado con diferencias en
superficies de construcción y predios
omisos
Base cartográfica desactualizada
El padrón y la cartografía no se
encuentran ligados
El Sistema Catastral carece de módulo de
seguimiento
Ningún expediente está digitalizado
No existe la profesionalización del
personal
Los recursos informáticos son
insuficientes
Oportunidades Depurar y actualizar el padrón catastral.
Actualizar y completar la base cartográfica. Elaborar un programa de
verificación en campo.
Vincular el padrón catastral y cartografía.
Implementar un Sistema Integral de Gestión Catastral.
Implementar un programa de capacitación técnica.
Vuelos aerofotogramétrios y restitución de cartografía digital.
Actualizar el inventario y digitalizar los expedientes catastrales.
Elaborar el manual de organización y actualizar el manual de
procedimientos.
Tecnología: compra de equipos de cómputo, de transporte y de
medición; adquisición de software.
Incorporar al catastro las normas técnicas vigentes en materia de:
generación, captación é integración de datos catastrales y registrales,
domicilios geográficos y normas técnicas para el sistema geodésico
nacional.
VS
2007 2013 Diferencia
CONST. (m2
No. Cuentas
6,021,725
50,288
9,000,342
70,606
2,978,616
20,318
El volumen de construcción del 2007 al 2013 reflejaba un incremento de 49%, donde se ha llevado a cabo una inspección de campo de 30,000 predios.
Fortalecer Institucionalmente
al Municipio para que incremente su autosuficiencia
administrativa y acreciente su captación directa de
recursos en la aplicación de los gravámenes de la
propiedad.
Objetivo:
Actualmente nos encontramos en el 60% de eficiencia predial.
$29,639,470.18
$33,528,846.00
$41,864,539.00
Crecimiento enImpuesto Predial
Enero – Octubre 2014
2013
2012
Eficiencia Recaudatoria
60%
35%
De acuerdo a la tendencia que
INEGI reflejaba, el crecimiento
esperado de los ingresos era de
11.59%*
* Estimación considerando los últimos cinco años
___ Pachuca de Soto
___ Tula de Allende
___ Tulancingo de Bravo
Estimado al 2014
Real 2014
Hoy, el Municipio ha incrementado en 27% los REFIS, superando en más del 100% lo estimado
$71,096,353.00 $65,855,187.00 $64,860,558.00
$82,745,830.00
$-
$10,000,000.00
$20,000,000.00
$30,000,000.00
$40,000,000.00
$50,000,000.00
$60,000,000.00
$70,000,000.00
$80,000,000.00
$90,000,000.00
2011 2012 2013 2014
REFIS
27%
Obteniendo una Asignación Presupuestal Federal Histórica por mas de 100 Millones
de Pesos para 2016
Inversión Obra Pública PARIPASUS
2014 $97,623,618.13 $11,722,337.65
2013 $44,032,722.46 $10,204,673.26
2012 $52,749,779.32 $12,619,380.73
El sistema cercano, eficaz y oportuno con los ciudadanos, ha brindado 36,513 servicios aproximadamente, durante este
2014, de la siguiente manera:
32,431 Pagos de Predial
1,803 Traslados de dominio
2,279 Avalúos
Pagos de Predial
Traslado de Dominio
Avalúos89%
5% 6%
CONCLUSIÓN
La modernización catastral no tiene un objetivo exclusivamente recaudatorio sino
que su aplicación puede llegar a ser multifinalitaria y de gran utilidad en la
instrumentación de los planes y programas en materia de Desarrollo Urbano
La mejora y acercamiento de servicios georreferenciados, como: otorgamiento de
patentes, contratos y servicios de agua potable, licencias de funcionamiento y construcción, censos económicos y, el objetivo primordial, que permitirá la elaboración del CATASTRO SOCIAL.
Gracias