การตอบขอสอบ ตามทอาจารยวฒศกด ลาภเจรญทรพย ไดกลาวไวในตอนแรกของการปจฉมนเทศ ในวนท 7 มนาคม 2554

ทฤษฎกลมผลประโยชน ม 2 ทฤษฎยอย คอ ทนนยม กบสหการ ตองไปดมาขนอยกบ Sector เชนในเรองอตสาหกรรม ซงมสภาอตสาหกรรม มบทบาทมาก สภาหอการคาเปนกลาง และในสวนของอตสาหกรรมนนเปนทนนยม แตในภาคประเดนเกษตรกรรมจะมลกษณะเปนสหการ ในภาคเกษตรกตองดอกวา ภาคเกษตรนนในเรองออย และนาตาล จะมระบบไตรภาค คอ คณะกรรมการออยและนาตาล ทมหลายๆฝายเขาประชมปรกษาหารอกาหนดราคาหรออะไรหลายๆอยางทเกยวของในเรองการซอขายออยและนาตาล ถามวาลกษณะดงกลาวเปนสหการ ประเภทใด สหการม 2 ประเภทคอ สหการทางสงคม และสหการโดยรฐ คาตอบคอ สหการทางสงคม ในชนบท จะมปญหาบางอยางทมลกษณะคลายกบสหการโดยรฐ คอ ใชอานาจรฐในการจดการกบปญหา เชน ในเรองสงแวดลอม ในสวนนเราสามารถเหนการปะทะกนระหวางชาวบานกบเจาของโครงการ กลาวคอ ไมมการจดเวทใหพวกชาวบานในการแกไขปญหา พอไมจดเวทกไดมการเผชญหนา โดยตรงระหวางกลมองคกรชาวบานกบฝายเจาของโครงการ เชน หนกรดบอนอก คลองดาน เขอนแกงเสอเตน รฐจะยดเยยดลงไปดาเนนการดวยตนเอง ฉะนนจงตองดทพหนยมทรฐไมเขามายงเกยว ใหกลมตางๆเขามาเจรจากนเอง แลวกตกาตางๆกไมไดรางมา กวาไปตามธรรมชาต ซงในสหรฐอเมรกากจะเปนลกษณะน เวลาเขาคยกนจะไมใชกฎหมายใดเลย จะเปนไปตามพนฐานของผลประโยชนของตวเอง เชน บรษทประกนสขภาพกบโรงพยาบาล จะไมมกฎหมายเกยวกบเรองการเจรจาตอรองระหวางโรงพยาบาล กบบรษทประกนสขภาพใดเลย เขาจะคยบนพนฐานของขอเทจจรงและบนพนฐานของผลประโยชนทชดเจนของแตละฝาย หรอกฎหมายความสมพนธระหวางเจาของโรงงานอตสาหกรรมรถยนตกบสหภาพแรงงานโดยรวมกไมม โดยรวมในทนไมรวมสหภาพแรงงานของโรงงานรถยนต ของโรงงานรถยนตจะม U.A. (United Auto Workers) เขามสหภาพแรงงานโรงานรถยนต แตกบประเดนทวาโรงงานรถยนตไปลงทนทไหน หรออยางไรนน บางท United Auto Workers กไมไดประสานตอ แตอกองคกรหนงทนาเปนหวง คอ องคกรทมตวยอวา A.F.L. – C..I.O. แลวเจาของโรงงานอตสาหกรรมรถยนตใหญ 3 บรษท กไมมกฎหมายใดเขามาบงคบใช แตบรษท C.I.O. กยงสามารถคยกบบรษทใหญ 3 บรษทได ซงถาจะลงทนใหลงทนในเขตพนททอยในสหรฐอเมรกา อยามาลงทนในภาคใตของไทย ถาลงมาทางภาคใตของไทยจะเปนตวลอใหแรงงานของ Cossco หนขามฟากมาทางานในโรงงานรถยนตในประเทศไทยได เปนตน เพราะฉะนนจากกรณดงกลาว

ตองตงอยบนพนฐานของเหตผล และการเจรจาบนพนฐานของกลมผลประโยชนในแตละฝายเปนสาคญ สวนในเรองสหการมกตกา เปนกตกาทรางโดยตองผานกระบวนการความเหนชอบของแตละฝายโดยเฉพาะอยางยง Societal coporism ตวอยางเชนถาเราจะตอบขอสอบในเรองของกลมผลประโยชนเวลาวเคราะห ตองชใหเหนวา ในเรองนนๆเปนกลมผลประโยชนใดบางทเขามาเกยวของ และแตละกลมนนมผลประโยชนอะไร อะไรคอผลประโยชนของเขา ตองมความชดเจน ขนตอไปคอ พจารณาเรองลกษณะการเจรจา มการเจรจาโดยตรงหรอไม หรอไมมการเจรจาโดยตรงแตเจรจาผานรฐ เราสามารถรรายละเอยดพวกน ไดกจะทาใหเราไดคาตอบไดวา ในเร องน ไดสรางกตกาในกลมผลประโยชนแบบใด เปนกลมผลประโยชน หรอสหการ ถาเปนสหการ เปนสหการประเภทใด นนกเปนทฤษฎหนง ทฤษฎหนงคอ กลมผลประโยชน ชนชนนา สถาบน ซงในแตละทฤษฎกจะบอกไวเลยวา เวลาวเคราะห เราตองจบประเดนในหนวยการวเคราะห ภาษาวจยเรยก Unit of analysis ตวอยางในทฤษฎชนชนนากตองใหความสาคญกบ ชนชนนา เพราะฉะนนถาจะวเคราะหปรากฏการณทางการเมองทเกดขน โดยบอกวาเราจะใชทฤษฎชนชนนาในการวเคราะหเรากตองชใหเหนวา เรองนนๆไดมกลมคนทวาเปนชนชนนานนมใครบาง เชน เปนพวกนายทนอตสาหกรรม เราบอกวาเปนชนชนนาทางดานการเงน หรอชนชนนาทางดานธนาคาร ซงกมอยไมกแหงในประเทศไทย เราจะตองมขอมลประกอบดวย สวนในทฤษฎตางๆทเราไดเรยนกนมาเยอะ แตทอาจารยเปนหวงกคอขอมล อาจารยไดใหคาแนะนาไววา ในการสอบคอมพลฯ จากการทเราไดอานทฤษฎทงหมดมาแลว พอเขาไปสอบจะนกไมออก ทางทดคอตองเตรยมขอมลใหพรอม ซงขอมลทตองเตรยมไวมอยไมกอยาง ไดแก 1) เหตการณทนาสนใจ เนองจากในการสอบคอมพลฯอาจารยจะใหยกตวอยางขนมาเอง เชน อาจารยจะไมบอกวาในกรณของลเบย ถาทานจะวเคราะห จะใชอะไรมาวเคราะห และจะวเคราะหอยางไร ใหเตรยมขอมลไวสก 2 – 3 เรอง 2) ขอมลเกยวกบเรองนโยบาย ซงมแนนอน ในปทผานมาประเทศไทยไดใชนโยบายประชานยม ไมวาจะเปนเรอง การศกษา เรองสาธารณสข รายไดของประชากร กองทนหมบาน ในเรองของกองทนหมบาน ถาเราจะยกตวอยางในเรองกองทนหมบานเปนนโยบายประกอบการวเคราะห ถาเรามขอมลเกยวกบกองทนหมบาน เรากจะสามารถขยายความได ในการสอบวชาบงคบ วชาเฉพาะนน กจะมขอมลอนๆอก เชน ความสมพนธระหวางประเทศ กใหเตรยมขอมลไป เชน เหตการณทนาสนใจในเรอง เหตการณชายแดนกมพชา พมาในประเทศไทย เรองเขตการคาเสร ประชาคมอาเซยน 4 ป ในเอเชยจะเกด

ประชาคมอาเซยน เมอวเคราะหดแลวทาทางจะเกดไดยากเพราะมเหตการณความขดแยงตางๆทเกดในเอเชยตะวนออกเฉยงใต อยาง ประเทศกมพชามปญหากบไทยในเรองชายแดน แตกมพลงผลกดนใหเกดประชาคมอาเซยนมแรงขบเคลอนมากกวา เพราะอาเซยนเปนกลมประเทศทมตลาดคอนขางใหญ โดยมไทย พมา ลาว กมพชา ทจะสามารถตอรองกบประเทศจนไดยาก แตเมออาเซยนไดมารวมตวกนแลวโอกาสทจะตอรองกงายขน อกทงประชากรในอาเซยนกมประชากรประมาณ 600 กวาลานคน ซงถอวาเยอะมากกวาประเทศสหรฐอเมรกาซงมประชากรประมาณ 300 เศษ และสหภาพยโรปมประชากรประมาณ 500 กวาลานคน ซงสามารถรวมตวกนไดอยางเหนยวแนน เพราะฉะนนในเรองของการเกดประชาคมอาเซยน เปนสงทไมไกลเกนความจรงนก สวนในเรองของความไมเสมอภาคระหวางกลมคนตางทเกดในภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยงใตมคอนขางมาก เขตใดทมคนจนมากกจะหลงไหลไปอยในเขตทมโอกาสทางดานเศรษฐกจ ทใดมการศกษาด มเสรมากขน การแขงขนกจะสงขน ในภมภาคแถบนไดมการหลงไหลเขาไปศกษาในสงคโปร และการแขงขนกสงขน ซงขอมลเหลานตองมการเตรยมใหพรอม อยาเตรยมแคทฤษฎเพยงอยางเดยวเทานนมนคงไมพอสาหรบการตอบขอสอบคอมพลฯ 3.) แหลงขอมลจากหนงสอพมพ ควรอานพวกรายสปดาห ขอดของรายสปดาห คอ จะมสกปทกลาวถงทมาทไปของเรองนน และสามารถเชอมโยงในหลายเรองได รวมถงการทเราจะตอบขอสอบคอมพลกตองเชอมโยงใหเขากบทฤษฎนนดวย เรองตอไปทอาจารยไดกลาวถงคอการเชอมโยงระหวาง ทฤษฎกบขอเทจจรง การตอบขอสอบอยาตอบเปนทอน เชน ถาเราร เกยวกบทฤษฎชนชนนา แตพออธบายเหตการณแลวไดแตเลาเหตการณใหฟงแตไมมลองลอยของการนาเอาทฤษฎชนชนนามาวเคราะหเลย การทเราตองเอาทฤษฎมาใชดวยนน มนจะบอกไดวาอะไรคอหนวยการวเคราะห Unit of Analysis หมายความวา ในเรองทเกดขน หรอปญหาการเมองทเกดขนแลวเราจะใชทฤษฎชนชนนามาวเคราะหเรอง กมพชากบไทย ซงทฤษฎชนชนนากจะบอกเราวาปญหาทเกดขนในเรองความขดแยงระหวางผนา ไมใชความขดแยงในเรองพนท ไมใชเรองผลประโยชนของชาต ทฤษฎชนชนนากจะบอกเรา เพราะสงนเปนเรองของผนา แลวเผลอๆปญหาทเกดขนถกสรางขนมาเองดวย เชน เราจะบอกวาการทเกดขนของปญหาดงกลาว อกฝายหนงกพยายามทจะเบยงเบนจากปญหาภายในประเทศเปนปญหาภายนอกประเทศ เชน ในสมยประธานาธบดซกาโนเคยใชนโยบายในการเผชญหนากบมตรประเทศ กเพราะวาปญหาเศรษฐกจภายในประเทศลบเลาปญหาการเมองภายใน ดแปรสชนขนสง 1 ,200 – 1,500 เปอรเซนต รฐบาลกมเสถยรภาพอยไดถง 6 – 7 เดอน ซกาโนเลยใชวธการ

สรางความสนใจใหเบยงเบนคนภายในประเทศใหออกไปสภายนอกประเทศ กคอ ปญหาทเกดขนกบประเทศอนๆนนไมใชปญหาทแทจรงแตเปนเพราะชนชนนาไปกาหนดวามนเปนปญหา 2. ทฤษฎตางๆจะบอกถงเรอง process คอความเกยวพนระหวางกลมตางๆ หรอความเกยวพนระหวางตวละครตางๆ มนมอะไรบาง เชน การมเวทเจรจา มเวทตอรอง มขบวนการภายในประเทศ กระบวนการตางๆทนาไปสขอสรป ในการเจรจาภายในประเทศ เพราะฉะนนเราจะตองดงเอาทฤษฎทไดนาไปตอบขอสอบ สมมตวาเราใชทฤษฎชนชนนา เรากตองเอาทฤษฎดงกลาวชใหชดเจนวาปญหาไทยกบกมพชาเปนปญหาชนชนนา คอ มฮนเซน มมารค ซงแตละฝายกมพวกกลมหนง เปนตน และตองระบดวยวาโดยกระบวนการแลวนน ถาในแงของการวเคราะหปญหาทเกดขนเปนปญหาเรองพรมแดน มนควรจะมกระบวนการอยางไรบาง แตบงเอญเราเชอวา เรองดงกลาวเปนเรองชนชนนา เพราะฉะนนกระบวนการทสมควรจะเปนกไมเปนไปตามนน ทกสงทกอยาง กลายเปนสงทกาหนดโดยชนชนนาทงสองฝาย เชน การเจรจาระหวางรฐมนตรตางประเทศ 3. การม implication ขอเสนอแนะในทฤษฎ โดยทฤษฎจะบอกถงเรอง implication 4. การม constraints คอ ขอจากด เชนเราจะบอกวา ทฤษฎทเราใชวเคราะหนนคอ ทฤษฎชนชนนา ซงทฤษฎนกมขอจากดอย แตในสงทเราเอามาวเคราะหนนมนกไมไดอยในเรองนนเลย เชน การเคลอนไหวของมวลชน เพราะทฤษฎชนชนนาไมไดกลาวถงในเรองมวลชนเลย และทฤษฎนนมอคตเปนทฤษฎทสรางขนมาเอง หรออาจเปนปญหาในตวของมนเอง หรอบางททฤษฎชนชนนาอาจกลาวถงผนาฝายไทยกบเขมร ซงในแตละฝายกมกลมตางๆในแตละฝาย ทฤษฎชนชนนาอาจมโลกทศนมากกวาน ควรนาเอาทฤษฎมาแอพพลายใหกบเหตการณทเรานามาใชการวเคราะห 5. ดเรองนโยบายสาธารณะ มาดวย

การบรรยายสรปเนอหา หมวดวชาความสมพนธระหวางประเทศ ผบรรยาย อ.เบญจมาศ จนาพนธ เรมแรกไดกลาวถงผจดการเศรษฐกจโลก ผจดการนามนในขณะน และผจดการอาหาร ซงไดเรมเกดขนอกครง และสงครามระหวางประเทศ หรอสถานการณการเมองโลก ในฐานะทประเทศไทยอยในประชาคมสงคมโลกถอวาเปนประเทศหนง ซงเปนผสมบทบาท ซงไมไดมความสาคญมากนกในเวทโลก คาวาไมไดมความสาคญมาก หมายถง ไมไดเปนประเทศมหาอานาจ ไมไดเปนประเทศเศรษฐกจใหญๆ เพราะฉะนนภายใตสถานการณดงกลาว ประเทศไทยจะดาเนนนโยบายอยางไรใหอยรอด แหงผลประโยชนสงสดของประเทศชาต ประเทศไทยซงอยในเอเชยตะวนออกเฉยงใต เปนสมาชกของอาเซยน ประเทศไทยตองทาอยางไร เพราะฉะนนเราจะตองเอาสถานการณทงหมด และเอาความรทงหมดของวชาความสมพนธระหวางประเทศมารวมใหเปนหนงเดยวกน และนกศกษาจะตองทองจาไววาขอสอบจะออกอะไรบางนนไมควรทา สงทควรทาคอ การทาความเขาใจของเนอหาทง 3 สวน ใหผสมผสานกน โดยเรมตนจาก ทฤษฎ กอนอนดบแรก จะกลาวถงทฤษฎทจาเปนเทานน อาจารยบอกวา อยาไปจางตวเตอรมาเพราะจะทาใหคาตอบในการสอบผดเหมอนกนหมด และเปนคาจางทแพงไมคมคากบการสอบ เรองความสมพนธระหวางประเทศเปนเนอหาทกวางมาก ถาเราจบประเดนหลกๆไดกจะสามารถทาความเขาใจกบมนได สงสาคญกคอ ตองทาความเขาใจกบนโยบายตางประเทศในขณะนวาเปนอยางไร โดยเฉพาะอยางยงในชวงหลงสงครามเยนตงแตป ค.ศ.1991 – ปจจบน คาวาปจจบน หมายถง ชวงกอนวนสอบคอมพลฯ เปนเนอหาทอาจจะออกสอบ และขณะเดยวกนกจะตองรดวยวาควรจะเอาทฤษฎใดเขามาใช เพอเปนหลกเกณฑและแนวทาง แนวความคดของสานกตางๆ และทฤษฎทสาคญๆ ทนามาใชเพอการอธบายวา หรอวเคราะหวา ทาไมประเทศไทยจงดาเนนนโยบายเชนนน อนนคอสงสาคญภายใตสถานการณการเมองโลก ซงเปนสภาพแวดลอมระหวางทงหมด ประเทศไทยควรทาอยางไร สงสาคญทสดถาเราไมมแนวทฤษฎเลย หรอแนวคดทฤษฎ หลกเกณฑ เรากสามารถทจะอธบายไดวาทาไมประเทศไทยจงดาเนนนโยบายเชนนน และทาไมประเทศไทยจงตองอยรอดภายใตสถานการณนนๆ จากทกลาวไวขางตนแลววา อาจารยไดใหรปภาพเกยวกบ ระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศ เปนแผนผงทตองกลบไปดมาดวย ถาเราเขาใจแผนผงดงกลาว เรากจะสามารถอธบายและวเคราะหไดเปนอยางด และทสาคญอาจารยไมตองการใหเราใชทฤษฎระบบ เพราะสวนใหญทตอบขอสอบจะตอบไป

ดวยแลวเอาทฤษฎไปเขยนไวตอนทายของขอสอบ นนไมใชหลกการตอบขอสอบทด เพราะฉะนนเราจะตองเอาหลกเกณฑ แนวความคดของสานกนนมาชวยในการอธบายวเคราะหวาทาไมประเทศไทยจงตองดาเนนนโยบายเชนนน มเงอนไขอะไรเปนหลก อาจารยจะกลาวถงทฤษฎท สาคญอยางคราวๆกอน คอ ทฤษฎความสมพนธระหวางประเทศ มารจกกนวา มนคออะไร แนวความคดตางๆ เปนอยางไร สานกตางๆเปนอยางไร ทฤษฎความสมพนธระหวางประเทศนน สงเราจะตองยกขนมาคอ ตองดวาทฤษฎนนมกลมสมมตฐานอะไร เอาหลายกลมสมมตฐานมารวมเขาดวยกน เปนการเชอมโยงอยางเปนระบบ รวมทงกลมขอสรปทเหนจรงทไดจากการสงเกตภาพแหงความเปนจรงของเหตการณระหวางประเทศ เอาหลายๆขอสรปทเหนจรงมาเชอมโยงกนเปนระบบทเกยวกบปรากฏการณระหวางประเทศหรอเหตการณระหวางประเทศ กลมขอสรปทวไป เปนกลมทไดมาจากการสงเกตสภาพแหงความเปนจรง ปรากฏการณระหวางประเทศ แลวเอาขอสรปจาก กลมขอสรปทวไปหลายกลมมารวม แลวมาเชอมโยงดวยกน คานยามและกฎตางๆ จดประสงคกเพอใชอธบาย วเคราะห ทานายหรอเดาปรากฏการณระหวางประเทศ แนวความคด คอ กลมถอยความ ทกลาวถงเนอหาทเราตองการ ไมวาจะเปนเหตการณระหวางประเทศ ความสมพนธระหวางประเทศหรอสถานการณการเมองโลกระหวางประเทศ ทเปนการอธบาย เสนอแนะ นามาใชวเคราะห ทานายหรอเดาปรากฏการณระหวางประเทศ คาวา สานก ในความสมพนธระหวางประเทศ คอ สงๆหนงทสงกดของนกวชาการทงหลายทมแนวความคด ความเชอ คานยม อดมการณ แนวโนมการมองโลก ตลอดจนหลกเกณฑทนามาใชในการวเคราะห อธบาย ทานายหรอเดาปรากฏการณระหวางประเทศหรอเหตการณระหวางประเทศทคลายคลงกน เพราะฉะนนคาวา สานก จะตองประกอบดวย แนวความคดหลกๆทงหลาย ของนกวชาการ และแตละสานกกจะมหลกเกณฑ ซงแตละหลกเกณฑกจะไมเหมอนกน สวนทฤษฎนนจะสงกดในสานกใดขนอยกบ หลกเกณฑของทฤษฎนนๆ ไปสอดคลองกบสานกใด เพราะนกวชาการทสรางทฤษฎขนมาอาจจะเอาแนวความคดหลายๆสานกมาผสมผสานกนแลวไปใชในการสรางทฤษฎของตนเอง เพราะฉะนนขอสอบทออกมากจะมทงแนวความคด หลกเกณฑ ทฤษฎ และแนวความคดของสานกตางๆ อธบายวเคราะหเนอหาทเราตองทา ความเขาใจเพอไปใชในการตอบขอสอบ สานกตางๆ ทอาจารย เนน ไดแก สานกสจนยม สานกเสรนยม และสานกโครงสรางนยม สานกทนามาศกษาในความสมพนธระหวางประเทศไมวาจะเปนสถานการณการเมองโลก หรอนโยบายตางประเทศ หรอนโยบายเอเชยตะวนออกเฉยงใต กมดวยกน 4 สานก คอ สานกสจนยม สามารถแบงไดเปน สจนยมแบบคลาสสก สจนยม

แนวใหม สจนยมแบบคลาสสกแนวใหม แตอาจารยเนนสจนยมแบบคลาสสก เปนหวใจสาคญในการนามาใชวเคราะห สวนเสรนยมมทงเสรนยมแนวเกาหรอเสรนยมคลาสสก (ซงไมมแลว)นอยครงนกทจะเขยน Classical liberalismจะใชคาวา เสร เพยงอยางเดยว จะไดรวามนเปนแนวคลาสสกหรอแนวเกา และเสรนยมแนวใหม ทเราตองรวาแตละสานกมหวใจสาคญของเนอหาอยางไร หรอหลกเกณฑอยางไร เชนเดยวกบเสรนยมแนวใหมทอาจารยเนน ซงปจจบนไมมเสรนยมแนวเกา เพอนามาใชในการวเคราะหเหตการณปจจบน ซงเหตการณปจจบนนนกคอ เหตการณระหวางประเทศท เกดขนในชวงหลงสงครามเยน ยอนหลงไป 20 ป เปนเนอหาทเราตองเขยน คอตงแตป ค.ศ.1991 – ป ค.ศ.2011 หามใช ป พ.ศ.ในการเขยนขอสอบเดดขาด ใหใช ค.ศ. เทานน 3. สานกโครงสรางนยม จะใชวเคราะหในกรณความขดแยงระหวางประเทศเทานน และความรวมมอระหวางประเทศ ในสหภาพยโรป ในประเดนสานกสจนยม เปนหวใจสาคญจะกลาวถงเรองผลประโยชนแหงชาตเปนหลก สวนสจนยมแบบคลาสสก ทเปนสานกทมองโลกในแงราย แตมองเหตการณในสภาพความเปนจรง บดาของสานกน คอ Hans J. Morgenthau กมหนงสอชอวา Politics among Nation : The Struggle for Power. ในการตอบขอสอบไมตองเขยนชอบดาของสานก แตใหเขยนชอหนงสอลงไป การเมองระหวางชาต การนยมตอสเพออานาจ เพราะฉะนนสานกนจะเนนเรองผลประโยชนแหงชาตรวมกบอานาจ ซงตองอานคกบ แผนผงระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศ ไปดวย สานกนจะเนนวารฐเปนผแสดงบทบาททสาคญ แตเราจะใชวเคราะหในเรองกลมของรฐ ซงแสดงบทบาทในฐานะเปนรฐ หมายความวา เชน ในสหภาพยโรป เราไมมองวาสหภาพยโรปนนมกประเทศ แตเราจะมองภาพรวมวาสหภาพยโรปนนในฐานะเปนรฐๆหนง ถงแมวาจะไมเปนทางการ ถงแมวาปจจบนยงไมใชรฐหนงกตาม จะแสดงบทบาทอยางไร ทาไมจงแสดงบทบาทอยางนน และมความตองการอะไร นคอประเดนหลกทเราตองมอง ซงสหภาพยโรปทาเพอผลประโยชนของกลมตนเทานน และเราจะตองนาเอามาใชในการวเคราะหในสวนนดวย สาหรบสานกสจนยมแบบคลาสสกนน จะใชวเคราะหเรองความขดแยงมากกวาความรวมมอ โดยเฉพาะอยางยงเรองความขดแยงดาน เศรษฐกจในปจจบน ความขดแยงทางการเมอง ทางทหาร อยางทไดกลาวไวขางตนวา ในความจรงนนสานกสจนยมจะไปเนนเรองการทหารมากกวาดานเศรษฐกจ แตในขณะนสามารถนามาประยกตใชกบทางดานเศรษฐกจได หวใจสาคญกคอ กลมของรฐหรอรฐ ผสมมตบทบาท ทเปนองคการระหวางประเทศกตามหรอสถาบนระหวางประเทศ สวนใหญจะเปนองคการระหวางประเทศ สหภาพยโรป หรออาเซยน หรอนาฟตา NAFTA (ความตกลงเขตการคาเสรอเมรกาเหนอ) ทมองวาเปนลกษณะของกลมผลประโยชน

ซงประกอบดวยสมาชก 3 ประเทศ คอ สหรฐอเมรกา แคนาดา เมกซโก อนนเรากจะมองในภาพรวมในฐานะทเปนกลมผลประโยชนกลมเดยว ถงแมวาจะไมเปนพหของรฐ แตกมองวาเปนรฐ รฐในทนหมายความวา ใหอยในภาพรวมของกลมผลประโยชนเทานน กจะแสดงบทบาทเชนเดยวกนเพอแสวงหาอานาจ และผลประโยชนแหงชาต เพราะฉะนนหวใจสาคญของอนน กคอจะมองสอรฐเปนหนวยๆเดยว ไมวาจะเปนรฐหรอไมใชรฐกแลวแต สวนใหญจะเปนกลมของรฐหรอองคการระหวางประเทศ และไมวารฐหรอหนวยๆเดยว นนซงเปนผแสดงบทบาทระหวางประเทศ จะแสดงบทบาท กลาวคอ ใชอานาจเพอใหไดมาซง ผลประโยชนแหงชาต ผลประโยชนแหงชาต คอ สงทรฐตองการ มความจาเปน และปรารถนา ซงสงเหลานนมอย ณ ดนแดนอนไมวาจะเปน สนคา การบรการ กลมกจการระหวางประเทศ ซงเราจะเลอก ประเทศไทยเปนอนดบแรก เราจะตองรวมเอา 3 วชาเขาดวยกน ประเทศไทยนนจะมผลประโยชนแหงชาตอยางไร นอกจากนยงมเรองทรพยากรธรรมชาต แรธาต วตถดบ การชวยเหลอจากตางประเทศ อานาจ ความมนคงปลอดภย การกนดอยด ความมงคงความเจรญรงเรอง การบารงกาย อาวธยทโธปกรณ เปนตน ลวนแลวเปนสงทเรยกวา ผลประโยชนแหงชาต ทงสน ในสานกนจะเนนเรองในจานวนผลประโยชนแหงชาตทงหมดทรฐตองการนน พอกลาวถงรฐ อยาไปกาหนดเฉพาะรฐอยางเดยว ใหคานงถงหนวยๆเดยว หรอองคการระหวางประเทศทแสดงบทบาทในฐานะหนวยๆเดยว หรอเปนผแสดงบทบาทหนวยๆเดยวเทานน เปนการแสวงหาทกอยางใชอานาจนโยบายเพอใหไดเพอผลประโยชนแหงชาตในสวนนน ในเรองของผลประโยชนแหงชาต เขามองวา ความมนคงหรอความรวมมอหรอความปลอดภย สงนเปนหวใจสาคญทสด ถารฐไมมความมนคง รฐกไมสามารถทจะอยรอดได ถารฐไมมความมนคง กไมจาเปนตองไปแสวงหาสงอน หรอผลประโยชนแหงชาตอนๆ เพราะรฐกไมสามารถทจะอยรอดเปนรฐไดอกแลว เชนเดยวกนในตอนนไดรวาในสานกสจนยมเนนความมนคงทางทหาร แตเนองจากหลงสงครามเยน ความมงคงไดแบงเปน 3 สวน กอนหนานกไดแบงเปน 3 สวน ซงในชวงกอนสงครามเยนกไดไปเนนเฉพาะความมนคงทางทหาร แตหลงยคสงครามเยนกไดไปเนนทความมนคงทางดานเศรษฐกจ ความมนคงทางทหาร และความมงคงทางการเมอง แตความมนคงทางทหารกยงอย แตวาความอยรอดทางเศรษฐกจ ไมวาจะเปนเรอง การกนดอยด ความมงคงเจรญรงเรอง จะเปนหวใจสาคญในยคปจจบน โดยเฉพาะอยางยงในชวงทเกดวกฤตการณดานเศรษฐกจระดบโลก ในเรองวกฤตการณดานเศรษฐกจโลกซงไดเกดขนในสหรฐอเมรกา ในป 2008 เกดจากวกฤตสนเชอ หรอทเรยกวา วกฤตทนาเสยง ( ไปคนควาเพมเตม) จากปญหาดงกลาวกไดระบาด ไปยงประเทศอน โดยเฉพาะอยางยงในสหภาพยโรป แตสหภาพยโรปไดกลายเปนวกฤตหนสาธารณะ เพราะจากการเกดวกฤตทนาเสยงนน ประชาชนในสหรฐอเมรกาตองประหยด ไมซอสนคาจากตางประเทศ อยกนอยางไมฟมเฟอย และเพอความอยรอด มการวางงาน มการ Lay off และอนๆ ซงกระทบไมเพยงแตสหภาพยโรป ไดสงผลกระทบมายงประเทศในเอเชย

ดวย และทวโลกทงหมด เปนเพราะเนองจากโดยเฉพาะอยางยงประเทศทงหลายซงในประเทศกาลงพฒนา มรายไดจากการสงออก แทบจะ 100% อยางเชนในประเทศไทย ซงมรายไดจากการสงออก ในปจจบนเปน 70% ของ GDP (ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ) นอกจากนยงมการลงทนจากตางประเทศเปน 29.4 % เพราะฉะนนความอยรอดของประเทศกาลงพฒนาทงหลายทมประเทศไทยอยในนนดวย ทาใหประเทศไทยตองรบดาเนนตดสนใจวาควรจะดาเนนนโยบายตางประเทศอยางไร เพอผลประโยชนแหงชาต ในขณะเดยวกน สหภาพยโรป สหรฐอเมรกา ญปน หรอประเทศอนๆยกเวนประเทศจนทไมไดรบผลกระทบ ทาไมประเทศเหลานจงตองทาเพอผลประโยชนแหงชาต โดยเฉพาะในเรองเศรษฐกจ เพอความอยรอดของประเทศเหลานน อยางเชนใน สหรฐเอมรกาไดมการใชดลทางการคาโดยใชมาตรการทมภาษและไมใชภาษ ซงเปนเหตการณทเกดขนในหลายประเทศ เชน ปญหาทเกดในประเทศจน สหรฐอเมรกาไดมการเกบภาษยางรถยนตของประเทศจน จาก 4 % เปน 35% ซงนบวาเกบภาษสงมาก นอกจากนสหรฐอเมรกายงประกาศทจะ ปาย อเมรกา คาวา ปาย อเมรกา คอ ในกรณทบรษทใดกตามทไปลงทนเกยวกบการกอสรางโครงสรางพนฐานทงหลาย เชน การกอสรางถนน ทางบก ทางนา ทางอากาศ แลวตองใชงบประมาณ ซงรฐตองใหงบประมาณทางดานนเพอมาทาโครงสรางพนฐาน บรษทนนเมอประมลไดแลว จะตองมาซอวตถดบภายใน ทจะตองมาใชในโครงสรางพนฐาน นคอหลกของ ปาย อเมรกา พออเมรกาประกาศ ปาย อเมรกานน ประเทศจนกประกาศ Pye China ขนมา เพราะเขาเกดความขดแยงระหวางกน เนองจากประเทศเหลานนในยามท เกดวกฤตเศรษฐกจโลกจะคานงผลประโยชนแหงชาตเปนหลก นคอเปาหมาย เชนเดยวกบสหภาพยโรป ซงกเกดปญหาวกฤตยโร หรอวกฤตหนสาธารณะ โดยเรมจากประเทศกรซ ไอซแลนด จนกระทงถงองกฤษ สเปน หรอประเทศอนๆ ทาใหเกดความหวาดวตกวา เงนสกลยโรจะยงคงอยตอไปหรอไม โดยเฉพาะในเขตทใชเงนสกลยโร คอ ยโรโซน มทงหมด 47 ประเทศ (ใหนกศกษากลบไปดวามประเทศอะไรบาง) ซงอาจสงผลกระทบตอไทย คอ ในประเทศไทยเรานนไดมเงนสกลยโรอยในคลงสารองสวนหนง ประมาณ 60 % ถอวาไมนอยเลยทเดยว เรมแตรฐบาลทกษณทไดเอาเงนสกลยโรมาใช แลงเกบไวในคลงสารอง กถอวาไทยไดรบผลกระทบเชนเดยวกน ไมเพยงแตผลกระทบในเรองเงนคาสกลยโร ทมนตกตาลงในขณะนเหลอเพยง 40 -41 บาท/ เงนยโร ประเทศไทยเราไดสงสนคาไปขาย และกไดเงนมานอย นอกจากนในประเทศสมาชกสหภาพยโรปกซอสนคานอยลง เพราะฉะนนรายไดทมาจากการสงออก 70% จะตองวางเปาหมายไววา แทนทจะไปเนนการสงสนคาออกไปยงประเทศสหรฐอเมรกา สหภาพยโรป ญปน เรากตองเนนสงออกไปยง จน หรอญปน และประเทศในเอเชยใหมากขน หรอสงออกไปยงประเทศอนๆ เชน ในแถบลาตนเอมรกา ตะวนออกกลาง แตในตะวนออกกลางกเกดปญหาขนมาอก เปนลกษณะทเรยกวาโดมโน คอ ปญหาทางการเมอง มการเดนขบวนตอตาน เรยกรองขบไลรฐบาล นายกรฐมนตร

ประธานาธบด ทาใหเกดผลกระทบตอนามน ซงเราจะตองเขาใจสภาพปญหา หรอสถานการณโลกทเกดขนในปจจบน ดงนนทฤษฎนจงเปนหลกสาคญทจะนามาใชในการกาหนดนโยบายตางประเทศของประเทศตางๆ ไมเพยงเฉพาะประเทศไทยเทานน วาตองเนนผลประโยชนแหงชาตเปนหลก และตองดในยามทเกดวกฤตการณนามน วกฤตการณหนสาธารณะ วกฤตเศรษฐกจโลก วกฤตการณอาหาร ซงปญหาเหลานจะตองเหนแกตวกอน หรอผลประโยชนแหงชาตเปนหลก แมแตสหรฐอเมรกากตาม ซงมการกดกนทางการคา และในครงตอไปประเทศอนกจะเนนการกดกนทางการคามากขน ภายใตสถานการณเหลาน ซงอาจารยจะไดกลาวตอไป โดยจะใหดทฤษฎไปกอน แลวเอาแผนผงระบบเศรษฐกจ การเมองระหวางประเทศเขามาใชในการตอบขอสอบ ในยามทเกดวกฤตการณ ซงเปนสถานการณระหางประเทศ หรอทเรยกวา สภาพแวดลอมระหวางประเทศประเทศตางๆตองคานงถงผลประโยชนแหงชาต แตถาประเทศนนไมสามารถเอาตวรอดเพยงประเทศเดยวได ไปแขงขนกบประเทศอนๆได สามารถกดกนทางการคาไดตนเองได ไปกอบโกยผลประโยชนของประเทศอนได กไมมปญหา แตถาไมไดกจาเปนตองสรางสมพนธมตร เชนเดยวกน เดมนนทฤษฎน เนนสมพนธมตรทางทหาร แตจะเปนในยคปจจบน ในขณะนเปนปญหาทางดานเศรษฐกจ เราจงหนมาใชสมพนธมตร ทางเศรษฐกจ คาวา สมพนธมตรทางเศรษฐกจ คอ เปนการรวมอานาจ ระบบรวมอานาจทางเศรษฐกจเขาดวยกน เพราะอานาจของแตละประเทศอาจจะมนอย แตถาไปรวมเขาดวยกนแลวกสามารถใหประเทศอนปฏบตตามความตองการของตนได ไมวาจะเปนการตอรอง เจรจา เรยกรอง แขงขนทางดานเศรษฐกจได อยางเชนประเทศไทย มอานาจนอย ไมใชประเทศมหาอานาจทางเศรษฐกจ ถงแมวาในขณะนจะเปนประเทศทเรยกวา เศรษฐกจเกดใหม หรอเรยกวาตลาดเกดใหม หรอเรยกวา invergin country คาวา invergin country คอ ประเทศเศรษฐกจเกดใหม กลาวคอ เกดความเจรญเตบโตทางดานเศรษฐกจ ซงประเทศเหลานจะเนนการสงออก และประเทศเหลานจะหนมาบรโภคภายใน ไมเนนการสงออก เพราะฉะนนเมอไปเจอปญหาอยางเดม เกดวกฤตการณเศรษฐกจโลก เกดวกฤตเงนยโร วกฤตสงคราม หรออะไรกแลวแต ในเวทโลก ประเทศตางๆทสงออกกจะเดอดรอนไปดวยประเทศทเกดใหม โดยเฉพาะประเทศไทยจะตองพงพาภายใน และจะตองจบกลมกบสมพนธมตรอยางไร ซงจะเปนสมพนธมตรเศรษฐกจ ไมใชสมพนธมตรทางทหาร เพราะในยคหลงสงครามเยนจะไปเนนสมพนธมตรทางเศรษฐกจมากกวาทางทหาร บางคนบอกวาทฤษฎนใชไมไดแลว แตวานาเอาเศรษฐกจเขามาเกยวของ นอกจากนยงมการกมอานาจ เชนเดยวกนคอเปนการกมอานาจทางเศรษฐกจไมใชการกมอานาจทางทหาร ในยคสงครามเยนใชระหวาง NATO องคการสนธสญญาแอตแลนตกเหนอ กบวอรซอ กลมสญญาWar Saw แตพอสหภาพยโรปลมสลายแลว การกมอานาจในขณะนกยงมอยระหวางจน กบสหรฐอเมรกา และระหวางสหรฐอเมรกา กบ

รสเซย กยงมอย แตเราจะนามาปรบเขากบการกมอานาจทางเศรษฐกจคออานาจรฐทงสองฝาย รฐทางเศรษฐกจจะตองมพอๆกน คราวนประเทศไทยในฐานะเปนสมาชกอาเซยน ซงในป ค.ศ. 2015 (พ.ศ.2558) ประเทศไทยเราจะเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนแลว เพราะฉะนนเราจะตองทาในฐานะเปนกลม เราจะตองไปพรอมกน ประเทศไทยจะตองกาหนดนโยบาย ไมไดฉายเดยวแลว เพราะถาฉายเดยวจะเอาตวไมรอด นอกจากนยงมการทาสมฤทธ สมฤทธม 2 แบบ แบบ 2 ฝาย หรอทเรยกวา ตรภาค FTA กถอวาเปนสมฤทธ แบบ 2 ฝายเชนเดยวกน เปนสมฤทธทางเศรษฐกจ คอใชอานาจทางเศรษฐกจมารวมเขาดวยกน หรอสมฤทธหลายฝาย ถาเปนสมฤทธทางเศรษฐกจอยางเชน กรณอาเซยนทกาลงจะรวมตวกนเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2015 กถอวาการสรางสมฤทธนนเราแขงแกงขนเรอยๆ แนวคดเสรนยมแนวใหม เปนสานกทมองโลกในแงดเปนทายาทของอดมคตนยม ซงอดมคตนยมไมมแลว แปลมาเปนเสรนยม แลวกเปนเสรนยมคลาสสก เสรนยมแนวใหม หวใจสาคญกคอ จะมองวาสถาบนระหวางประเทศเปนผสมมตบทบาทระหวางประเทศทสาคญทสด และสถาบนระหวางประเทศจะทาใหประเทศสมาชกทงหลายมารวมมอกน เพอผลประโยชนรวมกน ประเทศตางๆไดมนกวชาการ ไดมองวา ประเทศตางๆ นนมองโลกในแงดดวย เหนแกผลประโยชนสวนรวม ไมใชผลประโยชนสวนตวเหมอนกบสจนยม กลาวคอ จะมารวมมอกนเพอผลประโยชนรวมกน เรยกผลไดสนธ หรอผลไดทสมบรณ พอรผลออกมาแลว คอ ทกฝายไดพอๆกน จะพอแคไหนกไมบอกแตทกคนพอใจ ไมไดคดผลประโยชนแหงชาต แตเนนผลประโยชนของสวนรวม ผลประโยชนของประชาคมโลก ผลประโยชนของสงคมโลก เพราะฉะนนผลไดของผลสนธทออกมา ทกๆฝายไดพอๆกน นคอหวใจหลก และสานกนกจะเนนดวยวา เมอเกดความรวมมอแลว ในทสดกจะนาไปสสนตภาพโดยมองคการระหวางประเทศ คอยควบคมการกระทาหรอพฤตกรรมของสมาชกทงหลายคอยไกลเกลยขอพพาท ภายใตความเชอทวา ประเทศสมาชกทงหลายนนทอยในสงคมโลกจะยดถอตามกฎหมายระหวางประเทศ ซงตอไปบทบาทระหวางประเทศกจะกลายเปนมาตรฐานระหวางประเทศไป และนามาซงความรวมมอในทสด เพราะประเทศทงหลายยดถอกฎหมายระหวางประเทศ ไมยอมทาอะไรท ผดกฎหมายระหวางประเทศ นกถงแตกฎหมายระหวางประเทศ มนกกลายเปนมาตรฐาน และในทสดกจะนามาสความรวมมอ จะไมใชสงคราม จะใชวธการแบบสนต ไกลเกลยขอพพาท รวมมอประนประนอม และหวใจสาคญทสด คอ เนนความเปนประชาธปไตย และสงนเองกเปนหวใจสาคญของเสรนยมแนวใหม ทมองวา ถาประเทศทงหลายในโลกนน ซงเปนไปตามทฤษฎ สนตภาพเชงประชาธปไตย ทเนนวาถาทาใหประเทศทงหลายในโลกนนเปนประชาธปไตยสงครามกจะไมเกดขน สนตภาพเกดขน ดวยความเชอวา ขอสรปทเหนจรงทบอกวา ประเทศประชาธปไตยทงหลายจะไมทาสงครามซงกนและกน หรอยากทจะทาสงครามซงกนและ

กน ถาเปรยบประเทศทวโลกนนใหมการปกครองแบบประชาธปไตย เสรภาพกจะเกดขน นคอหวใจหลกของทฤษฎสนตภาพเชงประชาธปไตยเพราะฉะนนสงนกจะเปนตวททาใหประเทศทงหลาย โดยเฉพาะอยางยง ประเทศสหรฐอเมรกา สหภาพยโรป ญปน พยายามเปลยนเปนประเทศทงหลายใหเปนประชาธปไตย ซงเปนแนวทนกศกษาตองเอาขอมลดงกลาว.มาตอบขอสอบไปดวย นอกจากนกไดเนนการประสานผลประโยชนรวมมอซงกนและกน เพอนามาซงผลประโยชนรวมกนคอ ผลไดสนธ และความจาเปนในความรวมมอทงหลาย (ซงเราตองหาขอมลเพมเพมเตมเกยวความรวมมอ วามนมความรวมมออะไรบาง ทอยในประเดนน) และเนนความรวมมอปลอดภยรวมกน แตมนยาก เพราะการสรางกองทพรวมนน ความฝนตงแตสมยกอนสงครามโลกครงท 2 หรอสงครามโลกครงท 1 ได กยงไมสาเรจ องคการสนนบาตชาต ไมสามารถสรางกองทพรวมได อนนคอเปาหมายหลก แตยงทาไมได แตสงสาคญทตองเนน คอ สานกนในระเบยบโลกตองการรวมตว ระเบยบโลก คอ แบบแผนความสมพนธทกาหนดมาตรการ วธการ หลกเกณฑ เปนความสมพนธระหวางประเทศของผแสดงบทบาทในระดบโลกทงหมด ไมวาจะเปนเรอง เศรษฐกจ การเมอง การทหาร สงคม วฒนธรรม การคา การลงทน ธรกจ กจะเปนแนวทางกาหนดไววา ผแสดงบทบาททงหลายจะตองเดนไปในแนวทางใดในความสมพนธซงกนและกน การคาตองทาอยางไร เชน เปดเสรทางการคา เปดเสรทางการลงทน เปดเสรทางดานการเงน เปนตน ตองเปนประชาธปไตย ตองไมแพรนวเคลยร ตองรกษาสภาพแวดลอม ตองรกษาสทธมนษยชน สทธแรงงาน ซงอยในระเบยบโลกทงหมด รวมทงเนนการรวมตว การรวมตว คอ รฐสมาชกจะตองมอบอานาจอธปไตยใหแกสถาบนหรอองคการระหวางประเทศ ทาหนาทแทน ถาเปนการรวมตวระดบภมภาค รฐสมาชกกจะมอบอานาจอธปไตย อานาจอธปไตย คอ อานาจสงสดในการกาหนดนโยบาย และดาเนนนโยบาย ทงภายในประเทศและตางประเทศ โดยปราศจากการชนาบงการจากภายนอก เมอรฐสมาชก ไปมอบอานาจอธปไตยให สถาบนนนกจะตดสนใจแทน กาหนดนโยบายแทนและดาเนนนโยบายแทน ซงในขณะนการรวมตวระดบภมภาคไดเกดขนแลว เชน สหภาพยโรป รฐสมาชกไดมอบอานาจอธปไตยดานเศรษฐกจใหแตไมยอมมอบอานาจอธปไตยอนทางดานการเมองการทหาร เพราะสหภาพยโรปเปนแคการรวมตวทางดานเศรษฐกจเทานน การรวมตวระดบโลกทาไดยาก เพราะรฐสมาชกดงกลาวขางตนตองมอบอานาจอธปไตยให อาจจะเปนดานใดดานหนงแตคงจะไมมอบอานาจอธปไตยไปทงหมด แตมนยงไมเกดขน นคอความหวงของพวกเสรนยมวา ถามนเกดเหตการณการรวมตวระดบโลกขนมาได มนกทาใหเกดเสรภาพขนในโลก เพราะวาอานาจในการกาหนดนโยบายนนไปอยทสวนกลางแลว ไปอยทสถาบนระหวางประเทศ หรอองคการระหวางประเทศ รฐสมาชกกไมมอานาจทจะตดสนใจตรงนน ไม เกดสงคราม มแตความรวมมอ สามารถลดความขดแยงลงได นอกจากนยงตองมการปฏรปสถาบน สถาบนทมอย กฎหมาย กฎเกณฑ

ขอตกลงหรอสนธสญญา กฎบตร เชน กฎบตรสหประชาชาต กฎบตรสญญาชาต กฎ WTO ตองมการแกไขปรบปรง เพอทจะใหมความชอบธรรม ใหเปนธรรมาภบาล ใหมความยตธรรม ใหมความโปรงใส และอนๆ ใหมนสามารถทางานได ปฏบตการได บางแนวไมสามารถทาได แตเปนความหวง เชน ในเรวๆน ไดมความคดทจะแกไขปรบปรงกฎ WTO ทาใหมการเจรจารอบโดฮาเกดขน แตเนองจากรฐสมาชกนนจะเหนแกตว เหนแกผลประโยชนแหงชาต น คอแนวคดของสจนยม เมอกลาวถงผลประโยชนแหงชาต ผลประโยชนของกลม ผลประโยชนขององคการใหนกถงสจนยม ผลจากการทประเทศตางๆเหนแกผลประโยชนแหงชาต ผลประโยชนของกลม ทาใหการเจรจารอบโดฮาทแกไข โดยเฉพาะอยางยงขอตกลงเกยวกบการเกษตร ตองหยดชะงกลง จนกระทงเกดความคดทวา ถาเปนอยางนแลวจะไปไมรอดแลว ทาใหประเทศตางๆ ไมสามารถยดถอกฎเกณฑ หรออาศย พงพา กฎWTO รวมกนกดกนทางการคาได มนเปนการแขงขนทางการคาอยางรนแรง แลวประเทศตางๆจะมการคาอยางไรนน กไดมการผลกดนใหประเทศตางๆนนตองหนมาชวยเหลอตวเอง การชวยเหลอตนเองถาทาได ประเทศใหญๆทาไดไมมปญหา แตประเทศทเลกลงมา มอานาจนอยกหนมาจดกลม จดตงกลม หรอรวมตวกนออกมาเปนสมพนธมตรทางดานเศรษฐกจแทนท อนนกเปนหวใจของแนวความคดเสรนยมวาทาไมถงไปไมรอด เพราะในโลกของความจรงนนประเทศตางๆกตองเหนแกตว สวนสานกโครงสรางนยมนน เนนความขดแยงระหวางประเทศ โดยเฉพาะอยางยง ทฤษฎระบบโลก แบงออกเปน 3 กลม คอ 1) ศนยกลาง(A central core)ของรฐทนนยมทกาวหนาทางอตสาหกรรมทมอานาจ 2) ปรมณฑล (A Periphery)ซงประกอบดวยรฐทออนแอ ทมระดบดอยพฒนาทางเทคโนโลย และอยภายใตสถานภาพของการเปนผใหวตถดบแกประเทศศนยกลาง(The Core) และ3) ประเทศปรมณฑลหรอรอบนอก (Periphery) ไดแก ประเทศกาลงพฒนาในเอเชย แอฟรกา และลาตนอเมรกา

P e r i p h e r y

S e m i p e r i p h e r y

Core

หวใจสาคญมเพยงแตวา เนนการกอบโกยผลประโยชนของรฐ (รฐใจกลาง คอ ประเทศพฒนาแลวทมตอประเทศอตสาหกรรมใหม และประเทศกาลงพฒนา ซงประเทศกาลงพฒนาเปนภาคทแยทสด เพราะถกกอบโกยผลประโยชนในแงของ ทรพยากรธรรมชาต แรธาต วตถดบ และในแงของแรงงานทถกตรง รวมทงการกดกนทางการคา จากประเทศทเปนรฐใจกลาง ประเทศกาลงพฒนา และประเทศอตสาหกรรมใหม ประเทศทเดอดรอนทสด คอ ประเทศกาลงพฒนาในเอเชย แอฟรกา และลาตนอเมรกา ซงกมประเทศไทยอยในนดวย กตองเดอดรอนตามไปดวย และนามาซงความขดแยง ทาใหเกดสงครามทางการคา สงครามทางดานเศรษฐกจ เกดปญหาจกรวรรดนยม หวใจกมอยเพยงเทาน ถาใชทฤษฎนกตองซมดวยวามนเขากบตรงนนไหม สงสาคญทเราตองเขาใจดวยนน คอ คาวา ระบบระหวางประเทศ เนอหาทเราเขยนนน เราควรทจะเขยนออกมาใหออกมาในรประบบระหวางประเทศ เพราะประเทศไทยเปนหนงทอยในระบบระหวางประเทศ ซงเราเรยกวา ระบบเศรษฐกจการเมองโลก เพราะฉะนนเวลาเขยนเนอหาจะตองประกอบดวย 4 สวน อยาเขยนทละตว ใหเขยน โดยเอา 4สวนทงหมดมาผสมผสานกน คอ ผสมตบทบาทเปนใคร เปนกลม เปนสมฤทธ หรอเปนเดยว เปนประเทศเกดใหม ระบบเศรษฐกจเกดใหม ตลาดเกดใหม เราตองรวาเปนใครและอยกลมใด เราตองรวาผสมตบทบาทตรงนน เปนมหาอานาจทางเศรษฐกจ เปนประเทศพฒนาแลว ถาเปนประเทศพฒนาแลวตองระบตรงนนดวย สวนในโครงสรางตองอธบายถง ประเทศนนมการควบอานาจอยางไร มอานาจอยางไร มคณสมบตอยางไร ตองอธบายมาดวย รวมถงการอธบายกระบวนการ ซงกระบวนการ กคอ แบบแผนความสมพนธของผสมมตบทบาททงหลายนน มการกระทาซงกนอยางไร มความรวมมอและความขดแยงจากกลมกนอยางไร เปนสมฤทธ หรอตอตานกนอยางไร ทงหมดนคอกระบวนการทเราตองนามาอธบายใหได และสงสาคญคอ สภาพแวดลอมระหวางประเทศคออะไร โดยม 2 อยางดวยกนคอ โลกาภวตน กบการพงพาอาศยซงกนและกน ทเกยวของ ทฤษฎนเปนหวใจสาคญ และกาลงเปนบทบาท คอ ทฤษฎเสถยรภาพทเกดจากความเปนเจาโลก ทเกดขนในปจจบนใน ซงในขณะนนนเราจะเหนไดวา สหรฐอเมรกาเปนเจาโลกอยกาลงถกทาทาย ความเปนเจาโลก คอ ความเปนรฐๆ เดยว ทมอานาจอยางเหลอลนเพยงรฐเดยวทซงใชอทธพลครอบงาเหนอผแสดงบทบาทระดบโลกอนๆ ไมวาจะเปนดานการเมองและดานการทหาร ซงสหรฐอเมรกากจะมบทบาทในฐานะผกาหนดระเบยบโลก แตพอมารวมกบสหภาพยโรป ญปน แตกไดเปนกลมผนาในการทชนาวา ระเบยบโลกในยคหลงสงครามเยนนนเปนอยางไร และกไดมขอความหนงทเกยวของวา หวใจสาคญในระบบเจาครองโลกนน คอ ระบบระหวางประเทศ หรอทเรยกวา ระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศ กจะมรฐๆเดยวเทานนทจะเปนผกาหนดกฎ เปนผ

พทกษกฎ หากใครไปละเมดกฎในขณะน เชน ในประเทศลเบย มการเขนฆาประชาชน ถงแมวาจะเปนเรองภายในประเทศกตาม สหประชาชาตบอกวาไมเขาแทรกแซง ไมใชมาตรา 41 จดการ ซงมาตรา 41 คอ การใชกาลงรกเขาจดการ เนองจากลเบยนนถอเปนเรองกจการภายใน การทจะใชมาตรา 41 ไดนน ตองใชมาตราท 39 กอน ของกฎบตรสหประชาชาตไดพจารณาวา การกระทาของลเบยนนละเมดสนตภาพหรอไม ละเมดสนตภาพระหวางประเทศหรอไม เปนการกรานหรอไม ฯลฯ เพราะฉะนนรฐมนตรความมนคงไมสามารถใชมาตรา 39 เขาจดการลเบยได สหประชาชาตจงประกาศวาจะไมใชกองกาลงของทหารเขาไปจดการ แตในขณะนเทาททราบคอ สหรฐอเมรกาไดสมครเขากองทพ สหรฐอเมรกาบอกวา เนโต(Nato)ไดสงกองกาลงทหารเขาไปแลว เขาใชมตของคณะมนตรความมนคงทจะจดการ กสดาฟ ไมได จงจาเปนตองใชกองทพของเนโต(Nato)เขาไปจดการ แตถามนถงสถานการณทรกเปนไฟขนมาแลว อาจจะตองบกเขาไปจดการ ซงในตอนน กสดาฟ ไดตอรองแลววาเขาจะยอมถาหากวาใหการคมครองความปลอดภยทงครอบครวของเขา เพยงแตวาตองขนศาลอาญา หรอศาลอะไรกแลวแต เพราะฉะนนในกรณนกเปนการยกตวอยางขนมาใหเหนวา สหรฐอเมรกามบทบาทสาคญในฐานะผพทกษกฎ สรางกฎ และดแลกฎทงหลายทอยในโลกทงหมด โดยเฉพาะระเบยบโลก ระบอบโลกทเราตองพจารณา ในทฤษฎดงกลาวอาจารยไดเนนไววา ถาหากเจาโลกดาเนนนโยบายทผแสดงบทบาทสาคญเชอวากอใหเกดประโยชนบางสวน คอ คาวา ผแสดงบทบาททสาคญ คอ มหาอานาจอนๆ เชน ญปน จน รสเซย สหภาพยโรป เยอรมน รวมไปถงฝรงเศส สหราชอาณาจกร ซงเปนผแสดงบทบาททสาคญ นอกจากนยงรวมถงอนเดย ทไดมกลมเพมเขามา โดยม อนเดย บราซล ถอเปนประเทศเกดใหมทงหลาย เศรษฐกจเกดใหม ไมวาผแสดงบทบาทมความสาคญ เหนวาตนเองไดประโยชน จงยอมทาตามสหรฐอเมรกา แตถามองวาตนเองไมไดประโยชน กจะตอตาน นอกจากนหากประเทศเจาโลกสนอานาจลง ไมเปนทยอมรบ หมายความวา ประเทศตางๆ ไมยอมรบทจะใหสหรฐอเมรกาเปนผกมกฎ ผพทกษกฎ ผรกษากฎ สรางกฎใหมๆ ไมวาจะเปนระเบยบโลกระบอบโลก หรออะไรกแลวแต กจะทาใหการเปดกวางทางเศรษฐกจเปนเรองทยากจะรกษาไว ถงแมวาการเปดกวางทางเศรษฐกจอาจจะไม 100% กตาม เปดกวางเปนบางสวนเทานน อยางเชน Freer Trade คอเปนการคาทเขาใกลการคาทเสร อยางเชน WTO ทไดทาอยในขณะน หรอวาการกดกนทางการคา แตไมสามารถทจะหยดยงการกดกนทางการคาไดทงหมด ไ มวาจะเปนการกดกนทางการคาทมภาษ หรอมาตรการทไมมภาษอยางนอยทสดเมอมเจาโลก คอ สหรฐอเมรกา กจะทาใหการเปดกวางทางเศรษฐกจ ไมวาจะเปนเ รองการคา การเงน การลงทนยงคงมตอไป แตถาไมมสหรฐอเมรกาการกดกนทางการคาจะรนแรงมาก เปนสงหนงทนาหวาดวตก และภายใตสถานการณตรงนเองทกาลงจะเสอมลง องคการความรวมมอเซยงไฮ (Shang Hai)ประเทศกลม บรกซ (BRICs) และตลาดเกดใหม

ฯลฯ ประเทศทงหลายทตอตานสหรฐอเมรกา เมอไมยอมรบสนนบาต กจะเกดขน มการกดกนทางการคา มการกดกนทางการลงทน หรอปญหาอนๆ ปญหาสงครามทางการเมอง และนอกจากน เสรภาพระหวางประเทศเปนเรองทยากทจะรกษาไว คาวา เสรภาพ ระหวางประเทศ หมายถง สถานภาพเดม ไมมสงคราม ไมมสงครามครงใหญ เพราะถาหากไมมใครยอมรบสหรฐอเมรกาเปนเจาโลกนน และไมมผกมกฎ ผพทกษกฎ ผรกษากฎ ผสรางกฎ รวมทงระบอบโลก อะไรจะเกดขน อาจจะเกดสงครามโลกครงท 3 ซงเปนเรองทนาหวาดวตกในขณะน เขามองวา ถาหากสหรฐอเมรกาเขามาในลเบย อาจจะกลายเปนสงครามโลกได ตามทนอสตราดามสไดทานายไววา มเจาชายองคหนงในตะวนออกกลาง เปนผทาใหเกดสงครามโลกครงท 2 และครงท 3 ตามมา จะเกดการสรบระหวางมสลม(อสลาม) กบครสต อาจจะเกดขนได นอกจากนยงมการทานายไววา ถาไมมสหรฐอเมรกา ผลกคออาจจะเกดสงคราม ซงสหรฐอเมรกาเปนเจาโลก เปนผกมกฎ ผพทกษกฎ ผรกษากฎ ผสรางกฎ ในระเบยบโลกทงหมด กจะเกดสงครามขนได องคการความรวมมอเซยงไฮ ไดมบทบาท และมความสมพนธกบไทยอยางไร รสเซย จน คาซคสถาน ทาจกสถาน ครกซสถาน และอซเบกสถาน คอ รสเซย จน บวก เอเซยกลาง 6 ประเทศ มบทบาทขนมาในชวงหนง กอนหนานเปนองคการทจดตงขนมาเพอดแลเรองชายแดน ทอาจจะขามชาตประเทศเหลาน รวมถงการคายาเสพตด การปราบปรามยาเสพตด การปราบปรามอาชญากร ปราบปรามการกอการราย แตพอเกดเหตการณ 2008 ขนมา วกฤตสนเชอในสหรฐอเมรกา องคการนไดหนมาเนนในดานเศรษฐกจ ภายใตการชนาของจน และรสเซย เอาจนขนมากอน เพราะจนเปนประเทศทมเศรษฐกจเปนอนดบ 2 ของโลก แทนทญปนแลว จน และรสเซย รวมกนผนกกาลงทจะตอตานความเปนเจาโลกของสหรฐอเมรกา โดยพยายามทจะทาลายระเบยบโลก ทางดานการเงน ทมสหรฐอเมรกาเปนผนา คอ การทาลายคาของเงนดอลลาห ซงในขณะนเราตองทราบวา จากการทรสเซย ทเมองโซเวลลอฟต ซงเปนเมองซารแหงรสเซยในอดต ไดกลายเปนทมาของซารแหงการเงนของสหรฐอเมรกา นนคอพยายามทจะทาลายคาเงนดอลลาห (Dollarlization) การพยายามทาลายคาเงนดอลลาห ใหคดเสมอวาใหใชเงนสกลของ IMF คอ SDR เงนสกลนไมมปรากฏออกมาเปนธนบตร หรออะไรกแลวแต เปนสงทสรางขนมาวา เมอเทยบคาเงนดอลลาหเปนเทาไร เมอเทยบคาเปนเงนสกลทาไร ปรากฏวาจนตองการใหสรางเงนสกลดงกลาวขนมา แตประเทศตางๆ ไมเอาดวย โดยเฉพาะสหภาพยโรป ทายทสด จนกพยายามผลกดนใหเงนหยวนขนมามบทบาท โดยจน กบรสเซยไดประกาศในทประชมในป 2009 ไดบอกวา ในการประชมองคการความรวมมอเซยงไฮ กลาววา ประเทศทงหลายทมาคาขายกบจนนนจะตองใชเงนสกลหยวน ใครคาขายกบรสเซยใชเงนสกล โรโบ ซงในขณะนจนมบทบาทมากในฐานะทเปนประเทศเศรษฐกจในอนดบท 2 แมวาสหรฐอเมรกาจะเสอมลง

กตาม แตวาเศรษฐกจนนยงเปนอนดบ 1 อย จนพยายามผลกดนใหประเทศตางๆ ใชเงนสกลหยวน โดยไปทาขอตกลงกบในหลายประเทศ ไมวาจะเปนมาเลเซย สงคโปร เปร บราซล ไดเขาไปใชในประเทศแลว ทจะใชเงนสกลหยวนในการซอขายหรอลงทนอะไรกแลวแต แตสงนประเทศไทยยงไมไดทา แตทานอภสทธประกาศไปเมอเดอนทแลว บอกวาสงเสรมทจะใหประเทศทวโลกนนใชเงนสกลหยวน และประเทศไทยไดวางแผนอยางไรนน ซงในขณะนเงนในคลงสารองของประเทศไทยเราคดเปนเงนดอลลาห 30 % กวา เงนยโรกวา 40% กวา ตอไปตองเปนเงนหยวน ซงปรากฏวาธนาคารแหงประเทศไทยเราไดสนบสนนวาผทไปลงทน คาขายกบจนใหใชเงนสกลหยวน ปรากฏวาธนาคารกสกรนนเอาเงนหยวนไวมากกวาธนาคารแหงประเทศไทย ซงไดมการคาประกนเงนยโรแลว และในตอนนเปนสงทเราจะตองวางแผนแลววา เราจะไปสมพนธกบจนอยางไร เพอใหไทยอยรอดได ซงในบางมณฑล ในมณฑลเสฉวนและอกหลายมณฑล ประกาศวา ถาไปลงทนคาขายกบจนตองใชเงนหยวนเทานนไมรบเงนดอลลาหแลว เพราะฉะนนจงเปนสงทเราตองวางแผนลวงหนา เพราะวาในจานวน 70% นนมาจากการสงออก และไดมการลงทนไปจานวน 29.4 % เราจงตองการการลงทนจากตางประเทศดวย ในขณะนการคาของจนจะเปนอนดบ 1 เราสงออกไปยงจนเปนอนดบ 1บางแลว ประเทศจน สหรฐอเมรกา ญปน และสหภาพยโรป อาเซยนมาเปนอนดบ 2 เราจงตองวางแผนอยางไรเพอทจะไปสรางความสมพนธในแงของการเปนสมพนธมตร ไปทา FTA กบประเทศตางๆ อยางไร จากกรณองคการความรวมมอเซยงไฮ โดยเฉพาะอยางยงประเทศจน กบรสเซย เสนอวา ใหจนใชเงน SDR แลวตอไปใหใชเงนสกลหยวน แตขณะนจนยงไมพรอม ถงแมวาจะเปนเศรษฐกจใหญอนดบ 2 ของโลกกตาม เราจงคาดการณไดวา ในชวง 10 ป นจนจะมความพรอมหรอไม แนนอนทสดคอ จนจะไมพรอมทจะเปนเจาโลก แตจนกโดดเดนทางดานเศรษฐกจขนมา แมวาในตอนนจนจะปรบตวหนมาบรโภคภายในมากกวาภายนอกแลวกตาม พยายามลดลงมา แลวกพยายามทาให GDP (ผลตภณฑมวลรวมภายในประเทศ) ระงบการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจ เพราะวดจากคา GDP 20% กวา ขยบลดลงเหลอ 8% เหลอ 9% เหลอ 7 % ถาหากความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจมมากกจะเกดปญหาขน เชน ปญหาเงนเฟอ หรออะไรกแลวแต รวมถงการพงพาสงออกทเยอะ ซงในตอนนไดพยายามลดใหเหลอ 7% เหลอ 8% เทานน ถาคา GDP เจรญเตบโตเรวเกนไป นอกจากนกยงมกลมอนเขามา คอ กลม BRICs โดยม บราซล รสเซย อนเดย และจน ซงเปนประเทศเศรษฐกจเกดใหมหรอตลาดเกดใหมทงหมด แตในขณะนประเทศไทยเราเอง เอกชนมองอนเดย จน สวนรสเซย เอกชนมองวายงไปไมถง กลาวคอ รสเซยไมไดเปนมหาอานาจทางเศรษฐกจ แตหลงจากจน ไปแลว แตตอไปอนเดยจะเปนมหาอานาจทางเศรษฐกจ เพราะอนเดยหนมาบรโภคภายใน พยายามลดการสงออก เพราะวาพอประเทศใดกตามไปพงพาการสงออก มากพอเกดวกฤตเศรษฐกจโลกขนมากจะเกดปญหา สงออกกนอยลง เพราะประชาชนประเทศอนจะซอสนคานอยลง นอกจากประเทศอนเดยจะม

ประชากรเยอะแลว มขดความสามารถสง โดยเฉพาะอยางยงในเรอง ITพวกบรษทยโรปซอฟแวร บรษทอเมรกาจะมาจางคนอนเดยเกยวกบซอฟแวร จงเปนการลดคารายจายในการลงทนมากขน เพราะฉะนนประเทศไทยเรามคแขงเยอะ ไมเพยงแตจน อนเดยเทานน รวมทงเพอนบานอก เราจะตองกาหนดนโยบายอยางไรในการทจะดงดดการลงทนตางประเทศ สงออกใหเยอะ แตถายงเนนการสงออกความหวงทจะบรโภคภายในนนมองวายากมากสาหรบประเทศไทยเรา เพราะการทจะสรางผบรโภคไมใหเยอะนน สงสาคญนนคอ สรางชนชนกลาง เหมอนประเทศญปน มชนชนกลางประมาณ 40% นน จะเปนผบรโภคมากทสด เพราะคนรวยไมคอยชอบซอของ คนจนไมมเงนซอ มแตชนชนกลางเทานน เพราะฉะนนจงเปนหมายทเราจะสมพนธกบภายในประเทศอยางไร ทจะแกปญหาความยากจน เปลยนคนจนใหเปนคนชนชนกลาง แตประเทศไทยอยาใหเปนแบบญปน ประเทศญปนเปนหนสาธารณะ 200% ของ GDP การเปนหนสาธารณะจะทาใหเศรษฐกจพงพนาศเชนเดยวกน ฉะนนเราจงตองเขาใจวา ตลาดเกดใหม สาหรบประเทศไทย ถอเปนตลาดเกดใหมทยงสพวก บราซล รสเซย อนเดย จน ไมได แมกระทง เวยดนาม ทกาลงพฒนาในเพอนบานเรา เพราะฉะนนเราจะตองแกปญหาอยางไรภายใตสถานการณสภาพแวดลอมแบบน ทฤษฎทสาคญทสาคญทสดทอาจารยเนนยาคอ ทฤษฎสจนยม เสรนยมแนวใหม ทฤษฎพงพาอาศยซงกนและกน ทจะตองดงเขามาใชในการตอบขอสอบ สวนในขนตอนของการรวมตว เราพดในเรองของขนตอน อยาไปใชคาวา ทฤษฎบรณาการ ซงมนไมใชคาทถกตอง ตองใชคาวา ขนตอนการรวมตว มทงหมด 5ขนตอน ตงแต ขนตอนการทา FTA ….เปนตนไป ทฤษฎการพงพาอาศยซงกนและกน ในตางประเทศนนจะเปนเรองทฤษฎ แนวความคด การพงพาอาศยซงกนและกน (Concept of Interdependence ) เขามองวามนยงไมใชทฤษฎ คาวา การพงพาอาศยซงกนและกน หมายถง การทผสมมตบทบาท ตงแตผสมมตบทบาทระหวางประเทศ และตงแต ผสมมตบทบาท2 ขนไป อาศยในสงทตนเองไมมจากอกฝาย ผสมมตบทบาทตงแต 2 ประเทศขนไปหรอ 2 ฝายขนไปอาศยในสงทตนเองไมมจากอกฝายหนง สงท ไมมดงกลาวขางตน คอ สนคา การบรการ ทรพยากรธรรมชาต แรธาต วตถดบ นามน การลงทน เทคโนโลย อาวธยทโธปกรณ เปนตน สวนในสงทจะนามาใช (เพอใหเขาประเดน) คอ ประเภทการพงพาอาศยซงกนและกน เราจะตองรวาประเทศไทยเราอยในสภาวะแบบใด ในสวนของประเภทการพงพาอาศยซงกนและกน แบงเปน 2 ประเภท คอ 1.การพงพาอาศยซงกนและกนทเทาเทยมกน คอ การท 2 ฝายทมการพงพากน จะพงพาพอๆกน ทเรยกวา พงพากน เทาเทยมกน แตเขากพงพาพอๆกนในสงทตนเองไมมจากอกฝายหนงนนแตกไมจาเปนทจะตองพงพา เทาเทยมกน 100 เปอรเซนต อาจจะใกลเคยงกน อยางเชน ในกรณ สหรฐอเมรกา กบจน พงพาพอๆกน ในแงของการการคา การลงทน ในแงของสหรฐอเมรกาทเปนหนจน 1 สวน 4

ของจดพ เพราะจนขายสนคาได สนคาทไปขายในสหรฐอเมรกา กไปซอขายหน ซอใบธนบตรหรอออะไรทงหลาย สหรฐอเมรกากมาออนวอนจน ในขณะทเกดวกฤตสนเชอ ไดมาออนวอนจนวา ใหยงคงซอธนบตร ซอหน ตอไป เพราะถาเกดวกฤตในสหรฐทไมดนน คนอเมรกนกไมซอสนคาจากจน พอเศรษฐกจดกหนมาซอสนคาจากจนได เพราะฉะนนจนจงมบทบาทมากในการตอรองกบสหรฐอเมรกาในเรองตางๆ เชนเดยวกบสหรฐอเมรกา กบสหภาพยโรป ตองพงพาพอๆกน และในอกหลายประเทศทพงพาพอๆกน 2. การพงพาอาศยซงกนและกนทไมเทาเทยมกน อาจารยไดยกตวอยางกรณไทย กบกมพชาไป ไทยกบกมพชาเปนกรณทมการพงพาอาศยซงกนและกนทไมเทา เทยมกน คาวา การพงพาอาศยซงกนและกนทไมเทาเทยมกน คอ เมอฝายหนงตองการในสงทตนเองไมม แตอกฝายนนมมากกวาอกฝายหนง เชน ไทย กบสหรฐอเมรกา เราพงพาสหรฐอเมรกาในแงของการสงออก แมวาจะลดนอยลงจากคา จดพ พงพาจากตางประเทศโดยสหรฐอเมรกา สหรฐอเมรกาลงทนในประเทศไทยเปนอนดบท 3 ประเทศญปน อนดบท 1 โดยเฉพาะญปนเปนประเทศทสาคญมาก เราพงพาญปนอยางไมเทาเทยมกน เพราะวา ญปนพงพาเรานอยกวาทเราพงพาญปน ซงในขณะนสงไปทญปน คดเปน 90 เปอรเซนตกวาของจดพ และกาลงเพมขนอก 10 เปอรเซนตกวา ในขณะทญปนมาลงทนในประเทศไทย คดเปน 60 เปอรเซนตของการลงทนทงหมด จากท 90 เปอรเซนตกวาของจดพ เปน 60 เปอรเซนต ญปนมบรษทตางๆ 7,000 กวาบรษท เพราะฉะนนเวลาญปนมาเรยกรองอะไรจากเรากแลวแต อยางเชน กรณปญหามาบตาพด พอญปนเรยกรองใหแกปญหาภายใน 2 เดอน ถาไมแกปญหาภายใน 2 เดอนจะถอนการลงทน และจะไปลงทนในประเทศอน ทาใหรฐบาลไทยตองวงเตน จนกระทงศาลปกครองตดสนมาวาใหแค 71 โครงการเทานนทยงเปนโครงการทรายแรงเกยวกบสภาพอนามย เกยวกบสงแวดลอม เพราะฉะนนประเทศทพงพานอยกวา จะใชอานาจกดดนใหประเทศอนปฏบตตาม เราอาจจะยกกรณสหรฐอเมรกา กบไทย หรอวา ไทยกบญปน หรอแมกระทงไทยกบกมพชา ซงประเทศกมพชาไดพงพาประเทศไทยนอยกวาทไทยพงพากมพชา เพราะวากมพชาไปพงพาประเทศจนมากกวา จะไมคอยหนมาสนใจประเทศไทย จงเกดทางเลอกวา ประเทศไทยจะใชอานาจกดดนใหกมพชาทาตามความตองการไมได ประเดนนเปนหวใจสาคญ แมวาจะมผลตอการใชอานาจ ถาหากวาฝายทพงพานอยกวาจะเกดอานานขนมา ฝายทพงพานอยกวาจะใชอานาจใหปฏบตตามในสงทตนตองการได นอกจากนยงม หลกเกณฑ และทฤษฎท เกยวของ คอ การกาหนดนโยบายตางประเทศของไทย เพราะขอสอบกจะตองรวมเอา วชา 709 เปนหลก รวมทง วชา 703 , 714 เขามาปรบใช การกาหนดนโยบายตางประเทศใชปจจยภายใน ภายนอก เปนของ รชารด ซ. สไลเดอร เปนบดาของทฤษฎการตดสนใจ (Decision making theory) ในการกาหนด

นโยบายตางประเทศ ทตองใชปจจยภายใน ปจจยภายนอก ผกาหนดนโยบายตางประเทศ จะเนนกระบวนการกาหนดนโยบาย ซงจะไดรบแรงผลกดนจากปจจยภายใน ปจจยภายนอก กดดนใหผกาหนดนโยบายตองกาหนดนโยบายตามทปจจยภายใน ภายนอกตองการ ขนอยกบปจจยภายใน ภายนอกนน จะมแรงกดดนหรอใชอานาจมากแคไหน ผกาหนดนโยบายกจะใชกฎหมายรฐธรรมนญ กฎหมายภายในประเทศ หลกเกณฑ กฎเกณฑทสาคญตางๆ รวมทงยดถอผลประโยชนแหงชาตเปนหลก หรอวาผลประโยชนของกลม ระหวางประเทศ ผลประโยชนของอาเซยน ในกรณทไทยมผลประโยชนตออาเซยน หรอผลประโยชนของสงคมโลก ขนอยกบผกาหนดนโยบายดวย ทเรยกวา Perception ซงคาวา Perception คอ โลกทศน หรอแนวโนมสงคมโลกของผกาหนดนโยบาย เพราะในการกาหนดนโยบาย หรอทเรยกวา กลองดา นน ผกาหนดนโยบายจะทาการคดเลอกทางเลอกใดทางเลอกหนง โดยยดถอหลกเกณฑ ผลประโยชนแหงชาต ผลประโยชนของสงคมโลก ผลประโยชนของสวนรวม อยททางเลอกแลววา ผกาหนดนโยบายจะมทางเลอกอยางไร ภายใตแรงกดดนจากปจจยภายใน ภายนอก เพราะฉะนนผกาหนดนโยบายจะเปนผคดเลอกทางเลอกใดทางเลอกหนงออกมาเปนขอตดสนใจ หรอขอตกลง หรอ Decision แลวกมาประกาศใชเปนนโยบาย แลวกออกมาใชทางปฏบต หรอเรยกวาการกระทา ในสวนตรงนกจะมการ Feedback หลงจากทมการกระทาแลว ผลลพธเปนอยางไร ถกตอตานจากภายนอกไหม ตอตานจากประชาชนไหม ตอตานจากพรรคการเมองไหม มตมหาชน ปฏญญาจากรฐเพอนบาน หรอปฏญญาจากรฐอนๆ องคการระหวางประเทศ (ภายนอก ภายใน) ถามการตอตานนนมนกจะดาเนนนโยบายตอไป แตถาสมมตวามการตอตานกนอยางรนแรง กจะมการยอนกลบเขาไปในประเดนปจจยภายในภายนอกไป ผกาหนดนโยบายตองทาการคดเลอกมาแกไข ปรบปรง เปลยนแปลงนโยบายนน ซงจะใชในสวนนเปนหลก โดยผลประโยชนแหงชาตภายในมอะไรบางนน เราจะยอนไปในแตละชวง คอเรยง 1 - 6 ในบางชวง นน ความมนคงแหงชาต คอ เรองเศรษฐกจ เรองการเมองและการทหารมาเปนอนดบหนง หรออาจจะเปนรองอานาจอธปไตยกได คอเราตองยอมสญเสยอานาจอธปไตย เชน ในชวงทเกดวกฤตการณการเมองในป 1991 จะเหนไดชดวา เราตองเลอกเอาความมนคงทางดานเศรษฐกจเปนหลก มฉะนนอาจทาใหประเทศชาตลมละลายได ยอมสญเสยอานาจอธปไตย ปฏบตตามขอตกลง เงอนไขในการกยมเงนของ IMF (กองทนการเงนระหวางประเทศ) กคอฉนทามตวอชงตน มอยดวยกน 4 ขอ เพราะฉะนนในบางครงไมจาเปนตองเรยง 1 – 6 เทานน โดยเฉพาะภายใตวกฤตการณเศรษฐกจโลก ความมนคงทางเศรษฐกจอาจจะมากอนความมนคงทางการเมองและการทหาร และอานาจอธปไตยกได อยทวาจะทาเรองอะไรกอนหลง

ดงนนในการวเคราะหขอสอบ เราจะตองเอาปจจยภายใน ภายนอกเขามาอธบายกอน วามนมอะไรบาง เปนตวหลกของผกาหนดนโยบาย ในฐานะทเราเปนผกาหนดนโยบาย เราจะกาหนดนโยบายอยางไร เพอความอยรอด เพอผลประโยชนแหงชาต เพอผลประโยชนของสวนรวม เพอผลประโยชนของอาเซยน เพอประโยชนของสงคมโลก ทเราจะตองเอามาเปนหลก ปจจยภายใน ภายนอก คอ สงสาคญ เวลาทาขอสอบใหดเงอนไข ทเขาตงมา อยางเชน ขอสอบทเคยออกมา ในยคของโลกาภวตนกบการพงพาอาศยซงกนและกนเพมขนเรอยๆภายใตวกฤตการณเศรษฐกจโลก หรอวกฤตการณนามนโลก หรอวกฤตการณอาหารโลก หรออะไรกแลวแต ประเทศไทยในฐานะทตองพงพาการสงออก พงพาการลงทนตางประเทศ ในฐานะทประเทศไทยเปนสมาชกอาเซยน ทกาลงจะเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2015 นน ประเทศไทยจะตองกาหนดนโยบายอยางไร เพอนามาซงความอยรอด เพอใหประเทศไทยสามารถแขงขนกบประเทศภายนอกได แขงขนเพอความอยรอด และไดมาซงผลประโยชนแหงชาต และผลประโยชนของอาเซยนมากทสด เปนการรวมเอา 3 วชาเขาดวยกน เพราะฉะนนเราจะตองดวาเขาตงเงอนไขอะไรมากอน และเงอนไขนนกเอามาตอบขอสอบ วาภายใตเงอนไขดงกลาวเราจะกาหนดนโยบายอยางไร ซงเงอนไขกจะม โลกาภวตน และอนๆ ใหดในชท ตองตใหออกวาโลกาภวตนคออะไร การพงพาอาศยซงกนและกนคออะไร เราไปพงพาใครบาง นอกจากนในเรองของปจจยภายใน เศรษฐกจไทยเราพงพาการสงออก 70% พงพาการลงทนจากตางประเทศ 25 – 40 % เราจะทาอยางไรทจะอยรอดและแขงขนกบเขาใหได ในสภาวะทมการจดกลม รวมตวระดบภมภาคเกดขน ภายใตสถานการณการเมองโลกทงหมด ทเรยกวาการผงาดขนมาของ องคการความรวมมอเซยงไฮ อาเซยน+3 อาเซยน+8 ซงเราจะตองทราบสภาพแวดลอมดวย และเศรษฐกจเราจะทาอยางไรเพอใหอยรอดได การเมองภายในเราเปนอยางไร ซงในขณะนการเมองเรา อยทามกลางการยบสภา และจะตองมการเลอกตงดวย เราจะตองยกเอาปจจยภายในเขามาเชอมโยงกบการตอบขอสอบดวย และสงทสาคญ คอ อยาเอาเรองภายในประเทศมากลาวมากจนเกนไป เชน กรณเสอเหลอง เสอแดง ไมไดกลาวถงเศรษฐกจ การเมองโลกเลย แตถาเปนเรองนโยบายตางประเทศนนหมายถงอะไรควรตความใหออก นโยบายตางประเทศของไทย คอ แนวทาง แผนการ อยางทไดมการชนาวา ประเทศไทยเขาไปสมพนธกบตางประเทศอยางไร หรอผแสดงบทบาทอนอยางไร สวนคาวา ผแสดงบทบาท คอ ไมใชรฐ ไมวาจะเปนองคการระหวางประเทศ สมพนธมตร หรอองคการระหวางประเทศระดบโลก สถาบนระหวางประเทศ ผกอการราย บรรษทขามชาต ฉะนนเราจะตองเอาปจจยภายในภายนอกเขามากลาวดวย ในเรองของผลประโยชนมอะไรบาง แรงผลกดนจากกลมผลประโยชน เชน สภาอตสาหกรรม สภาหอการคา สภาคมทหารไทย เปนกรรมการภาคเอกชนทมบทบาทมาก เปนการกดดนใหประเทศไทยตอง

กาหนดนโยบายเศรษฐกจอยางไร เศรษฐกจในทนไมไดหมายถงเศรษฐกจระดบโลก แตเปนเศรษฐกจระหวางประเทศ ใน 3 องคการดงกลาวมบทบาทสาคญตอการกาหนดนโยบายเศรษฐกจของไทย และนอกจากน ยงมปจจยภายในอกหลายประการทมบทบาท คอ เศรษฐกจภายในประเทศ การเมองภายในประเทศ พรรคการเมอง กลมผลประโยชนและกลมผลกดนตางๆ มตมหาชน กองทพ ตวบคคล เพราะฉะนนจะตองยดหลกเกณฑดงกลาวมาเขยนดวย ตความใหออก อาจารยใหดแผนผงระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศ ตามไปดวย เพอใหงายตอการตอบขอสอบ ระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศจะเกดขนภายใตระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศเชนเดยวกบระบบอนๆ กคอมนจะแกตนเองออกจากสภาพแวดลอม จะสรางสภาพแวดลอม จะสงผลกระทบตอระบบและระบบกจะสงผลตอสภาพแวดลอม ตองทาความเขาใจวาระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศคออะไร ระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศ คอ การกระทาซงกนและกนของผสมมตบทบาทระหวางประเทศทมการใชอานาจ สวนคาวา การใชอานาจ คอ การเมอง ทมการใชอานาจเพอใหไดมาซงความมงคง ความเจรญรงเรอง การกนดอยด ความรารวย สงนคอระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศ เพราะฉะนนภายใตสงนเองมนกจะไดรบแรงกดดนจากสภาพแวดลอมระหวางประเทศ สวนคาวา สภาพแวดลอมระหวางประเทศคอ อะไรกไดทไมใชระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศ ในสงทอาจารยเนนยาไวคอ โลกาภวตนและการพงพาอาศยซงกนและกน ในสวนของระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศกจะมผสมมตบทบาททสาคญ คอ สหรฐอเมรกา(USA), G 7 , OECD, WTO, IMF, World Bank 3 องคการดงกลาวจะคมเศรษฐกจโลกทงหมดภายใตแรงกดดนจาก G 7 ซง G 7 จะม USA เปนผนา ทยงคงเปนเจาโลกอย แลวกจะม EU , OECD ซงเราจะตองทราบวาองคการดงกลาวทาหนาทอะไรบาง นอกจากนยงม องคการความรวมมอเซยงไฮเขามามบทบาท แลวกจะมอาเซยน +3 อาเซยน+6 อาเซยน+8 ตอไปทจะมบทบาทเขามา เพราะฉะนนภายใตระบบเศรษฐกจการเมองระหวางประเทศนน ผสมมตบทบาททงหลายกจะใชอานาจ เพอใหไดมาในสงทตนตองการ ใชอานาจกเพอผลประโยชนของชาต ผลประโยชนของกลมตนเอง ทสหภาพยโรปนนใชอานาจเพอผลประโยชนแหงชาต หรอผลประโยชนของกลมตนเองนน กจะมผลทาใหเกดความขดแยงระหวางประเทศขน เรากจะเอาหลกเกณฑของสจนยม และโครงสรางนยม เขามาใช แตถาผสมมตบทบาทเหลานใชอานาจเพอผลประโยชนของสวนรวม มนกจะนามาซงความรวมมอระหวางประเทศตามแนวคดเสรนยม และเรากจะตองเชอมเอา 3 ตว เขามาดวย สวน ระบบโลก ระบอบโลกเราตองเขาใจวา มความสมพนธกนอยางไร นนคอพวกประเทศทมอานาจทงหลาย รวมถงกลมระหวางประเทศ องคการระหวางประเทศ จะมการชนะการสรางระเบยบโลกขนมา โดยเฉพาะระเบยบโลกในยคหลงสงครามเยน สรางขนและกาหนดขนโดยสหรฐอเมรกา สหภาพยโรป และญปน ระเบยบโลกมอะไรบางนนตองทาความ

เขาใจ แลวจะสามารถอธบายในสวนนได สวนระบอบโลก ระบอบระหวางประเทศทสาคญมอะไรบาง ระบอบทเกยวกบสงแวดลอมมความสาคญอยางไร ระบอบโลกทสา คญจะมขอตกลงหรอความตกลงรอบอรกวย หรอGATT 1994 แลวกมฉนทามตวอชงตนของ IMF และ World Bank มอะไรบาง ในการแสดงบทบาทการใชอานาจของผแสดงบทบาททงหลายทมการกระทาซงกนและกน เพอใชอานาจใหไดมาในสงทตนตองการ คอจะใชระเบยบโลกเปนหลก เพอใหไดมาในสงทตนตองการ แลวกสรางระบอบขนมา ในสวนของประเทศไทย ประเทศไทยกเปนผแสดงบทบาทในสวนนดวยเชนกนภายใตแรงกดดนจากโลกาภวตนทเพมขนเรอยๆ คาวา โลกภวตน คอ การกระทาซงกนและกน และการพงพาอาศยซงกนและกนทางดานตางๆของผสมมตบทบาททงหลาย ไดขยายตวไปทวโลก ในการคา มการทาธรกจ มความรวมมอตางๆทางดานการคา การลงทน ทางดานการเงน สงเหลานถอเปนสงทด และสงทไมดกคอ การกอการราย ทเกดขนทงหมด ซงจะมผลกระทบตอประเทศอนไปดวย ทาใหประเทศตางๆทอยในโซนนนไดรบแรงกดดนจากภายใตโลกาภวตนทเพมขนเรอยๆไมมประเทศใดสามารถอยอยางโดดเดยวได แมกระทงสหรฐอเมรกา ซงสหรฐอเมรกากอยากอยโดดเดยว ถาเขาอยกอย เดยวๆได แตพอหลงเหตการณวกฤตการณดงกลาวสหรฐอเมรกากอยเดยวไมไดแลวมทงเหตการณการกอการราย กจะไมปลอยใหอย เดยวได จะเขามาเกยวของ เขามาทาลายสหรฐอเมรกาตรงนนดวย เพราะฉะนนจากสภาพตรงนเองทไดรบแรงกดนจากการเพมขนของโลกาภวตน และการพงพาอาศยซงกนและกนทเพมขนเรอยๆ กทาใหประเทศไทยซงเปนผสมมตบทบาทในสวนนเองภายใตสภาพแวดลอมระหวางประเทศทเปนระบบ ระบอบ ระเบยบ คอ มการกระทาซงกนและกน ทมการใชอานาจ เพอใหไดมาซงความมงคงความรารวย โดยอาศยระบบ ระบอบ ระเบยบ กดดนใหประเทศตางๆปฏบตตามความตองการของกลมเหลานนประเทศไทยจะอยอยางไร เพอใหอยรอด ยอนไปทภายใตกระแสโลกาภวตน และการพงพาอาศยซงกนและกนทเพมขนเรอยๆนน มนกเกดกระแสขนในระบบเศรษฐกจการเมองโลก ทวภาค คอ การรวมมอทง 2 ฝาย ซงในยคหลงสงครามเยนนนจะเนนในเรอง ทวภาคทางเศรษฐกจ คอ FTA(การจดตงเขตการคาเสร)ซงการจดตงเขตการคาเสร หมายถงวา ถาเปนแบบ 100 % คเจรจาจะตองมาทาขอตกลงกอนวาจะทาภาษใหเปนศนย มาตรการทางภาษไมมเลยในสนคาการบรการทงหมด การคาม 2 อยางคอ การคาสนคา และการคาบรการ ซงตองทาการตกลงกน แตในความเปนจรงไมใช แมกระทงสภาพยโรปเอง ในเรองการบรการกตกลงกนเองไมได ไดเฉพาะการคาเทานน เพราะฉะนน ทวภาคในยคหลงสงคราเยนนนจะมาเนนการทา FTA ในเรองสนคาและการบรการทตกลงกนไววาภาษจะเปนศนยทสนคาอะไร เรองมาตรการทไมใชภาษคอสนคาอะไรเทานน กระแสท 2 คอ ภมภาคนยม ตองรวมตว ระดบภมภาคขน รฐสมาชกตองสละอานาจอธปไตยในเรองใดเรองหนง หรอาจจะทงหมด หรอในเรองเศรษฐกจเรารวมภมภาคเขาดวยกน เพอจะไดมอานาจในการตอรองมากขน เพอ

อานาจในการเจรจามากขน เชนเดยวกนในเรองเศรษฐกจ โดยมสภาพยโรปเปนตวอยาง ซงในขณะนกคอ สงทเปนคแขงขนมาไมเพยงแต NAFTA เทานนแตยงมอาเซยน อาเซยนบวก 3 อาเซยนบวก 6 อาเซยนบวก 8 สวนในพหภาคนยม คอ รฐตางๆ จะรวมมอกนแตไมสลายอานาจ รวมมอกนระดบโลก คาวา รวมมอกนระดบโลก หมายความวา แทบจะทวประเทศ แทบจะทวโลกมารวมมอกน เพอผลประโยชนรวมกน ไมวาจะเรองเศรษฐกจ การเมอง การทหารกได แตสวนใหญจะออกมาในรปเศรษฐกจมากกวาดานอน เชน WTO ถอวาเปน พหภาคนยม แตจากการทการเจรจารอบโดฮาทเกดขนในป 2001 นน เพอมวตถประสงคจะแกกฎระเบยบ WTO ในเรองขอตกลงการเกษตร ในเรองขอตกลงมาตรการการตอตานการอดหนน ในเรองการตอตานการทมตลาด มนลมไปแลว หยดระงบชวคราวตงแต เดอนกรกฎาคม ในป 2006 แลวกพยายามจะรอขนมาอก แตปรากฏวามนลมสลายไปแลว ปดชวคราว ในป 2008 ตอนนกยงไมฟน จากการทกระแสพหภาคนยมนนเสอมถอยลง ประเทศตางๆกดนรนเอาตวรอดเพราะประเทศตางๆ โดยเฉพาะอยางยงประเทศกาลงพฒนา ประเทศดอยพฒนา รวมทงประเทศไทยนนตองพงพาการสงออกมากกวา 60 % โดยเฉพาะอยางยง ประเทศไทย 70 % กวาทพงพาการลงทนจากตางประเทศ จงจาเปนจะตองเอาตวรอด ถา กฎ WTO ใชไมได ประเทศตางๆ มการกดกนทางการคา โดยไมยดถอกฎ WTO ตวใครตวมนแลว ในเมอประเทศตางๆ นนเอาความอยรอดโดยขนอยกบการสงออกและการลงทนจากตางประเทศกจาเปนตองหนเขาหา 2 กระแส กคอ ทวภาคนยม และภมภาคนยม เราจะตดกระแสใดกระแสหนงไมได ในขณะทจะพยายามประคบประคองทจะใหพหภาคนยม กลบคนมาอกครงหนง แตในขณะเดยวกนกเกดความไมไววางใจวา ถามนลมสลายแลว ถากฎ WTO ใชไมไดแลวจะทาอยางไร กจาเปนตองวงเขาหา โดยจบกลมภมภาค นนคอ อาเซยน ซงอาเซยนมเปาหมายวาจะจดตงประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2015 ซงหมายความวา จะตองเปดเสร เปดเสรในเรอง การคา การลงทน ในเรองเกยวกบการประมง ในเรองเกยวกบปาไม ในเรองเกยวกบการเกษตรตามทตกลงกนไว เราจะตองกลบไปดวา ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนมการวางแผนอยางไร ทสาคญกคอ ปญหาการวางงาน ปญหาเกยวกบแรงงานตางดาวททะลกเขามาในประเทศไทย และสงทเราจะตองแกไขคอ กฎหมายประเทศของไทยเรา ทจะสอดคลองกบการเปนสมาชกอาเซยน คอการเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2015 อยางเชน กฎหมายการลงทน เราไปกาหนดวา ตางชาตมาลงทนไทยไดไมเกน 49 % อนนตองแกไข ในขณะทบางประเทศนนเขามการลงทนตางประเทศไป 100 % แลว โดยเฉพาะเรองการทองเทยวหรออะไรกแ ลวแต ซงประเทศไทยยงไมไดแกไขกฎหมาย รวมทงปญหาการเมองภายในประเทศไทยทจะตองมการยบสภา คาดวาไมเกนเดอนมถนายน แตมคนบอกวาไมเกนเดอนเมษายน ตอไปจะเกดอะไรอะไรขน เราจะตองทาอยางไรมหลายประเดนทจะตองแกไข เพอใหสอดคลองกบ

ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน นอกจากนไมเพยงแต 2 กระแสทเกดขน เรายงตองทา FTA ดวย ในขณะนเรามอาเซยน อาเซยนไดมการทา FTA กบหลายประเทศในฐานะทเปนกลม เปนรฐภมภาค ในอาเซยนทไดทา FTA นน มอนเดย จน ญปน เกาหลใต และสหภาพยโรป แตสหภาพยโรปยงไมสาเรจ สวนจน อนเดยทาFTAสาเรจ เพราะฉะนนจงเปนทางเลอกทไทยตองอยรอด คอรวมมอกบอาเซยนในการทา FTA ในขณะเดยวกนกรวมกลมภมภาคใหแขงแกรงขน เพอสรางเปนประชาคมเศรษฐกจอาเซยน โดยมเปาหมายทจะเปนประชาคมอาเซยนทสมบรณแบบในอนาคต แตมนกเปนเรองยากเหมอนกน อยางเชนใน EU ไดบอกวา เขาไมคดวาจะสาเรจ เนองจากมนขามขนตอน เราตองรขนตอนในการรวมตว ซงขนตอนการรวมตวระดบภมภาคนน ม ดงน

1. Reginal 2. Economic 3. Integration

3.1 FTA ทงการคาและการบรการ แตไม 100% ไดแคสนคา แตการบรการยงไมได

3.2 Custom Union สหภาพภาษศลกากร จะตองม 3.2.1 FTAคอ ภาษเปนศนย มาตรการภาษไมม 3.2.2 จะตองบวกอตราภาษรวม หมายถงวา ประเทศสมาชกจะตองสละอานาจอธปไตยในการกาหนดภาษ ใหสถาบนและองคการสวนกลางนนกาหนดภาษรวมกน ภาษสนคานาเขา หรออะไรกแลวแตทเปนภาษรวมกนหมดเลย ภาษอตราเดยวกน

3.2.3 Common Market ตลาดรวม หมายความวา นโยบาย จะตองม FTA คอการบวก 2 ขนบวกภาษ อตราภาษรวม บวกปจจยการผลต เสรทางดานปจจยการผลต คอแรงงาน และทน ซงสามารถทางานทไหนกได สามารถลงทนทไหนกไดในอาณาเขตททารวมกน 4. สหภาพเศรษฐกจ คอ ตองมนโยบายเศรษฐกจเดยวกนทงหมด ไมวาจะเปนการคา การลงทน การเงนจะตองเปนระบบเดยวกนทงหมด จะตองมนโยบายเดยวกน 5. สหภาพการเมอง จะตองสละรฐทงหมดทกดาน จะตองเปนรฐเดยว แตปรากฏวา EU ไดหยดแคตรงน สหภาพยโรปนนมสหภาพเศรษฐกจ การเมอง แตปญหาหนงคอ เรองเงนยโร ในจานวน 27 ประเทศกยงม 17 ประเทศทใชเงนยโร แตกยงมปญหาวา ยงไมมนโยบายเศรษฐกจเปนหนงเดยวทงหมด โดยเฉพาะเรองการเงน การคาไดแลว การลงทนไดแลว แตวาการเงนยงไมเปนหนงเดยว เพราะวาสมาชกทงหมดไมไดใชเงนยโร ซงพบวา สหภาพยโรปบอกวา อาเซยน ยงไมเปน FTA 100% ม NAFTA แตวาในป 2555 ประเทศตางๆจงจะมาทา FTA ยงไมมสหภาพภาษศลกากร แตขามมาทขนท 3 ซงอนนไมม ประเทศ

อาเซยนยงไมม แตจะขามมาท Common Market ประชาคมเศรษฐกจอาเซยนในป 2555 เขาบอกวาไมมทางสาเรจ เราจงตองดกลบไปวาทาอยางไรจงจะใหสาเรจ อนนคอสงทคาดการณ อาจารยไดเนนยาวาเปนขนตอนของการรวมตว เราอาจเสนอแนวคดนได แตอยาบอกวาเปนทฤษฎบรณาการ เพราะไมใชทฤษฎบรณาการ เปนสวนหนงของการรวมตว เพราะถาเปนทฤษฎบรณาการ จะตองมกลมสมมตฐาน กลมขอสรปทเหนจรง กลมขอสรปทวไป คานยามและกฎตางๆ แตนมนไมม ดงนนจงเปนขนตอนของการรวมตวกนทางเศรษฐกจหรอการบรณาการทางเศรษฐกจ ซงแนนอนทสดประเทศไทยตองทา FTA อนท 2 คอ การรวมกลมภมภาคในเซยน ยอนกลบไปดประชาคมเศรษฐกจอาเซยนวามนมขนตอนอยางไร อนท 3 คอ อาเซยนบวกสาม คอ การรวมกลมภมภาคใหญขนมา ไมเพยงแตมแคอาเซยน ตอไปจะมการรวมกลม 10 ประเทศ ซงตอนนกาลงเสนอตมอรตะวนออกเสนอเขาไป ในการประชมทอนโดนเซย ตองการจะนบเอาตมอรตะวนออกเขาไป แลวนบเปน ประเทศท 11 ของอาเซยน คาวา อาเซยนบวกสาม เปนการรวมเอา จน ญปน เกาหลใต ซงเปนการรวมตวกนทางดานเศรษฐกจ เพอจะรวมมอกนสรางพลงอานาจไปการตอรองกบภมภาคอน ไมวาจะเปนคคา หรออนๆ เพราะวาอาเซยนบวกสามนนสาคญมากขนเรอยๆ โดยเฉพาะเรองการเงน มการแลกเปลยนอตราการเงนทไดตกลงกนไวและมการจดตงกองทนรเรมเชยงใหม เรยกวา กองทนสารองสภาพคลองตามมาตรการเชยงใหมไปสพหภาค (ชอเตม) หรอเรยกวา กองทนรเรมเชยงใหม กองทน CMIM กองทนนไดจดตงสาเรจไปแลวในปทแลว คอ วนท 24 มนาคม ในป 2010 (2553) โดยมสมาชกทงหมด 13 ประเทศ ซงเราจะตองทราบวามนมประเทศอะไรบาง ไดมการตกลงกนวา กองทนนมทงหมด 120,000 ลานเหรยญ โดยเปนกองทนสารองทเอาไวสาหรบกยมเงน ในยามทเกดวกฤตการณเศรษฐกจ หรอวกฤตการณทางการเงนในประเทศสมาชกดงกลาว แตในกองทนมนมจดบกพรองทวา มนไมไดเอาเงนมาไวให ไมเหมอน IMF ทมเงนกองทนสารอง แตกองทน CMIM มนไมม เวลาเกดปญหา ประเทศใดกตามทเปนประเทศสมาชกเกดปญหาเศรษฐกจขนมา วกฤตการณเศรษฐกจ วกฤตการณสนเชอ หรอวกฤตการณหนสาธารณะ อะไรกแลวแตสามารถไปกยมเงนตรงนได โดยมอตราสดสวนวาอาเซยนรบผดชอบ 20 % ของกองทนสารอง CMIM สวนใน 3 ประเทศ คอ จน ญปน และเกาหลใตนน รบผดชอบ 80 % สวน ประเทศไทย มาเลเซย สงคโปร และฟลปปนส รบผดชอบ 4.7 พนลานเหรยญ เมอเกดปญหาวกฤตการณทประเทศสมาชกใดกตามทตองการกยมเงนกใหเอาเงนของแตละประเทศสมาชกทมการจดสรรวา ใครรบผดชอบเทาไร กใหเอาไวทกองทนกยมเงน แตมนมเงอนไขอยวาถาประเทศสมาชกในอาเซยนบวกสาม เปนสมาชกในกองทนกยมเงน IMF จะไดกเกน 100 % แตถาไมไดเปนสมาชก กยมเงนไดไมเกน 100 % ของเงนทสารองไป อยางเชน ทประเทศไทยจายภาษ 7% กไดเกน 100 %ไมเกน 4.7 พนลานเหรยญ เพราะวาเราเปนสมาชกในกองทนกยมเงน IMF ดวย และใน

ประเดนนไดมองวาจะมการเขามาแทนท IMF หรอไม หมายความวา เวลาเกดปญหาขนมา ในสมาชกอาเซยนบวกสามจะไมตองกเงน IMF แลว เพอจะไดเปนการตดอานาจสหรฐอเมรกา ไมใหมการสง หรอชนาอกตอไป นนคอเปาหมายทอาเซยนบวกสามตองการ เพราะฉะนนในฐานะทเราเปนหนงในสมาชกอาเซยนนเราจงตองเขามารวมมอในสวนนดวย เขามารวมมอในกองทนสารอง ไมใชไปทวงเขาแลว พอถงเวลา เอาเงนสารองไปใส อยางเชน กรณทประเทศใดประเทศหนงตองการจะกยมเงน ปรากฏวาพอถงเวลาจะมาเกบกบไทย ไทยบอกวาไมมไมได ดงนนเราจะตองเกบเงนสารองเอาไว นอกจากนยงมอาเซยนบวกแปด อาจารยใหกลบไปดเพมเตมดวย อาจารยจะกลาวถงอาเซยนบวกสามกอน อาเซยนบวกหกนนเกดขนเพราะวามเปาหมาย ในประเดนนเองทาใหอาเซยนบวกหกมความสาคญขนเพราะวาอาเซยนบวกหกไดมการลงนามในสนธสญญาไมตรจตและความรวมมอของเอเชยตะวนออกเฉยงใตในป 1976 และในสนธสญญาฉบบนนนมเงอนไขทสาคญอย 3 ขอ คอ 1. จะตองแกปญหากรณพพาทสนต 2. ไมใชความรนแรงในการแกปญหา 3. ไมแทรกแซงกจการภายในซงกนและกน แตในตอนทเกดอาเซยนบวกหกนน ไดเกดจากประเทศอนใหความสาคญในอาเซยนมาก ไดมการมารวมกบอาเซยนบวกสาม จากบวกสามกเพมเปนบวกสาม โดย มออสเตรเลย นวซแลนด และอนเดยเพมเขามา แตทาไมจงเกดอาเซยนบวกหก เพราะอาเซยนบวกหกตองการทรวมกลมภมภาคขน ประเทศทเขารวมและจะเขามาประชมได ทเรยกวา East Asia Summit การประชมสดยอดเอเชยตะวนออกนน จะตองลงนามในสนธสญญาไมตรจตและความรวมมอของเอเชยตะวนออกเฉยงใต ไดมการจดตงในป 1976 ในทสดกม 5 ประเทศ ซงไทยกอยในนนดวย กทาใหประเทศ ออสเตรเลย นวซแลนด ไมอยากมาเซนดวย เนองจากมเงอนไขวาตองไมแทรกแซงกจการภายในซงกนและกน ในทสดประเทศทงหลายกอยากจะเซน เพราะวาตองเซน ไมไดเปนเพราะไมอยากจะเซน เขาอยากจะเซนเพราะอยากเขารวมใน Southeast Asia Summit การประชมสดยอดเอเชยตะวนออก เพราะวามนสาคญ คอ มนมเปาหมายทจะจดตง East Asia Community ซงกถอวาเปนการรวมกลมภมภาคเชนเดยวกน เราจะเหนไดวามนแปลกทมออสเตรเลย นวซแลนด เขามารวมดวย แตอนเดยสามารถเขามารวมได แต ออสเตรเลย นวซแลนด ไมไดอยใน East Asia ซง East Asia ไมไดหมายถง ประเทศอนเดย แตเปนอนเดยในเอเชยใต คาวา East Asia ในปจจบนหมายถง เอเชยตะวนออกเฉยงใตบวกกบเอเชยตะวนออกเดม คอ จน ญปน เกาหลเหนอ เกาหลใต คาวา East Asia Community คอ ประชาคมเศรษฐกจอาเซยน ไดมเปาหมายทจะทา FTA นนคอ การวมกลมภมภาคทางเศรษฐกจทงหลายกจะเขารวม แตปรากฏวา EU กเหนความสาคญของอาเซยนจงไดมาลงนามในสนธสญญาไมตรจตและความรวมมอของเอเชยตะวนออกเฉยงใตในเดอนกรกฎาคม ป 2009 เรยบรอยแลว ปรากฏวาประเทศทตกขอบไปคอ สหรฐอเมรกา ซงไมมาสนใจประเทศในอาเซยนเลย แมกระทงเอเชย

ตะวนออกเฉยงใต เนองจากสหรฐอเมรกามปญหาในเรองตะวนออกกลาง ปญหาในยโรป หรออะไรกแลวแต แลวกยงมปญหาการกอการราย ซงเปนเหตการณทเกดขนเมอสมยท จอรจ บช ยงเปนประธานาธบดอย แตสมยประธานาธบดบารก โอบามา ไดใหความสาคญกบอาเซยน เพราะมองวาหากมวแตลาชา กจะทาให EU รบเขามารวมมอในอาเซยนดวย ซงในตอนนเปนอาเซยนบวกหกแลว ปรากฏวาหากประเทศอนมารวมอกมนกจะเปนภมภาคทใหญขน ถาเปน FTA เปนเรองใหญ เดอดรอนแน เพราะมนมเงอนไขวา ผทจะเขารวมในประชาคมเศรษฐกจอาเซยนไดนน หรอประชาคมอาเซยนตะวนออก ตองประชมสดยอดใน East Asia Summit กอน ในชวงทอาเซยนบวกหกประชมกน แต EU รสเซย สนใจ มนกจะกลายเปนอาเซยนบวกหกบวกรสเซย และ EU เปน อาเซยนบวกเจด แลวกบวก EU กจะทาใหสหรฐอเมรกาตนตระหนกและอยากจะเขามารวมลงนามดวย ในเดอนเดยวกนคอ วนท 23 กรกฎาคม ป 2009 ในการประชมทภเกต หลงจากนนกเกดอาเซยนบวกแปด คอ อาเซยนบวกหกเหมอนเดม สวนประเทศทบวกอก 2 ประเทศคอ รสเซย สหรฐอเมรกา ซง สหรฐอเมรกากมเปาหมายทจะเขารวมประชม East Asia Summit กไดเขารวม คอ ในปน แตสหรฐอเมรกามปญหา ไมสามารถเขามารวมประชมทกๆ 1 ป ได กเลยมขอกาหนดวา ในการประชม East Asia Summit จะจด 3 ปตอหนงครง หมายความวาสหรฐอเมรกาเขารวมประชม 3 ปตอหนงครงสหรฐอเมรกาจะเสยเปรยบในสวนน ยกเวนสหรฐอเมรกาจะเปลยนนโยบาย เพราะฉะนนเปาหมายของอเมรกา คอ ประเดนน สวน EU กาลงเลงอย ซง EU จะเขารวมประชมประชาคมเศรษฐกจเอเซยตะวนออกไดนนตองเขาประชม East Asia Summit กอน ดงนนในขณะนอาเซยนมความสาคญมากขนเรอยๆ จากอาเซยนบวกสาม เปนอาเซยนบวกหก แลวเปนอาเซยนบวกแปด และจะเขาสประชาคมเศรษฐกจเอเชยตะวนออกในอนาคต สงเหลานคอการรวมตวในระดบภมภาค แตมนไมใชภมภาค เปนการขามภมภาคไปแลว ถาสหรฐอเมรกาเขารวมจะเปนการขามภมภาค รวมทง EU กผงาด สวนสหรฐอเมรกากกาลงผลกดนในประเดนน โดยใหมการประชม เอเปก(APEC)ซงปนจดขนทสหรฐอเมรกา เพอทา FTA แตตอนนม 21 เขตเศรษฐกจ เพราะเรามฮองกง ไตหวน เปนสวนหนงของจน จะไมนบเปน 21 ประเทศ เพอตองการทจะกนไมใหสหภาพยโรปเขารวม เพราะถาสหภาพยโรปไดเขารวมแลว สหรฐอเมรกาอาจจะเสยเปรยบ เพราะสหภาพยโรปม 21 ประเทศ ซงอาจจะเพมขนเรอยๆ แตถาเปนการประชม เอเปก(APEC) จะไมมสหภาพยโรป เพราะฉะนนสหรฐอเมรกาจะเปนหวเรอใหญในการทจะผลกดนใหมการทา FTA ขน แตประเทศสมาชกไมยอม ประเทศสมาชกตองการเพยงแตใหมการรวมมอทางเศรษฐกจเทานน ไมตองการทจะจดตง FTA เพราะหวงวาตรงนเปน FTA ในสวนนจงเปนสงทเราตองทราบวาประเทศไทยจะตองทาอยางไรบาง ดงนนในการตอบขอสอบเราตองเขยนใหหมดทกประเดน เราจะตองโยงใหเขากบเงอนไขทเขากาหนดมาใหได วาเงอนไขใดบางทเปนสภาพแวดลอมระหวางประเทศ และภายใตเงอนไขดงกลาว วกฤตเศรษฐกจโลก

วกฤตนามน วกฤตอาหารโลก หรอภายใตกระแสทวภาค ภมภาคนยม ดเงอนไขใหหมด แลวจดใหประเทศไทยตองทาอยางไรบาง ถาเราตเงอนไขไมแตกกจะทาขอสอบไมได