La participación de la mujer indígena en la

Política y en la toma de decisiones en Guatemala

Elisa CotiAsociación Política de Mujeres Mayas

-MOLOJ- Marzo 2010

LA COSMOVISION MAYA

• En el Pop Wuj, libro sagrado de los Mayas k’iche’s, se mensiona la existencia de mujeres que influyeron en la creación de la humanidad:

• La abuela Xmukane• La princesa Ixkik• Kaja Paluna’, Tzununija’, Chomija’ y

Lalixaj’a

EL CONTEXTO NACIONAL 2009

• De aproximadamente 12 millones de habitantes un 51.7% somos mujeres

• Del total de población el 56.19% de guatemaltecos es pobre y el 15.59% es extremadamente pobre. La pobreza en indígenas es el 74% en su mayoría mujeres y pobreza en ladinos el 38% y la población extremadamente pobre, es del 24.3%

• El índice de analfabetismo en el ámbito nacional es de un 36%. Entre las mujeres indígenas éste asciende al 51%.

• En el ámbito educativo, el nivel de deserción escolar de la niña alcanza al 81% en el área rural y al 51% en la urbana.

• Sólo 17 de cada 100 niñas completa la escuela primaria y en zonas rurales el 66% de ellas abandona la escuela antes de concluir el tercer grado.

• La mano de obra femenina no siempre es reconocida. Las labores domésticas recaen en la mujer sin que éstas les sean reconocidas como trabajo remunerado.

• Solo el 27% de los títulos de propiedad de la tierra pertenecen a mujeres.

• En resumen estas cifras hacen evidente la exclusión de género especialmente a las mujeres rurales e indígenas.

• En Guatemala es muy reciente la incursión de la mujer en el ámbito público. Los cargos de elección popular, a lo que consideran que la mujer no está preparada

• En 2007: mujeres en el Gobierno Ejecutivo como los Ministerios de Educación, Finanzas y de la Defensa

• Por primera vez en nuestra historia una mujer indígena es candidata a la presidencia, Rigoberta Menchu Tum.

LA PARTICIPACION POLITICAEn 2010 • de 159 diputaciones 19 son

ocupados por mujeres, de ellas 4 son mujeres indìgenas

• De 13 Ministerios, 1 es dirigido por una mujer mestiza

• De 332 alcaldías, 8 son dirigidas por mujeres

Datos de mujeres en cargos de Diputaciones y alcaldías

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

1999 2003. 2007.

diputadas

alcaldesas

• Respecto a altos cargos estatales, hay 21 gobernadores en total no electivos.

• En el año 2002,seis mujeres fueron nombradas a la cabeza de gobernaciones departamentales

• En el 2008, son 7 gobernadoras

Gobernadores y gobernadoras departamentales 2008

Participación Política de la Mujer 2007

42.85% fueron mujeres el 57.15% fueron hombres

de las 23,705 candidaturas que postularon los 17 partidos políticos participantes

sólo 2,254 fueron mujeres

fueron electas sólo 19 mujeres de 158 diputaciones

en juego

sólo 8 mujeres resultaron al frente de las 331 alcaldías del

país.

De los votantes

• El reto es dar vuelta a esa situación en las elecciones en los años venideros

• En Guatemala se observa la participación de varias mujeres en cargos públicos candidaturas presidencial, diputaciones y corporaciones municipales- pero aún los números están muy por debajo de otras países.

• Se hace necesaria pensar en estrategias que permitan mayor y mejor participación política de las mujeres indígenas y no indígenas.

El voto y la educación de las votantes

La candidatura en elecciones nacionales y locales

Apoyo a candidatas/os que impulsan una agenda sensible al género

Campañas contra quienes tienen políticas que se oponen a los derechos de las mujeres

Promoción y defensa de la integración de una agenda de derechos de las mujeres en las plataformas de candidatas/os y partidos.

La participación política de las mujeres incluye

Las estrategias de participación de las mujeres incluye

Mecanismos que potencian la participación política de las mujeres.

Estrategias de transversalización del género que promueven una cultura de sensibilidad al género en el gobierno

Acciones afirmativas orientadas al avance de las mujeres con fundamento en los Acuerdos de Paz e instrumentos internacionales

Presupuesto de género o para mujeres. Un % del presupuesto nacional

Cuotas de participación

MecanismosMecanismosLas elecciones constituyen una forma importante de participación ciudadana,

La construcción de organismos electorales confiables, los padrones limpios, la igualdad de oportunidades

La incorporación de la perspectiva de género en las políticas públicas de los ministerios y municipalidades.

La legislación nacional e internacional ratificada por Guatemala

El Sistema de Concejos de Desarrollo Urbano y Rural

Militancia en partidos y comités cívicos

Medios de comunicación

DERECHOS ESPECIFICOS DE LAS MUJERES INDIGENAS

Para una mejor participación de las mujeres indígenas es

importante la aplicación del Convenio 169 de la Organisacion

Internacional del Trabajo,

• Derecho a la igualdad real de oportunidades la no discriminación en la sociedad y en las relaciones con los hombres indígenas y no indígenas en un plano de igualdad respecto de las mujeres y hombres no indígenas. Este derecho debe ser ejercido en la vida pública, comunitaria, laboral y familiar.

• Derecho a la propia cultura a cambiar las costumbres que son dañinas para la dignidad humana, a usas nuestros trajes, ha hablar en nuestro idioma y a practicar las formas propias de la espiritualidad indígena

• Derecho a escoger una profesión, derecho a condiciones para que las niñas y mujeres indígenas se mantengan en la escuela el mayor tiempo posible, eliminación de los estereotipos sobre las mujeres indígenas, en la enseñanza, programas especiales, eliminación del analfabetismo en las mujeres indígenas adultas

• Derecho a participar en las organizaciones comunitarias, a elegir a las autoridades y a ser electas en cargos de decisión en nuestras organizaciones y en las instituciones locales y nacionales

• Derecho al ejercicio de las formas no tradicionales de curación en la cultura indígena, a atención materno infantil derecho a decidir cuantos hijos y cuando tenerlos.

• Derecho a la protección en el empleo, a elegir el empleo, a ganar un salario igual al de los hombres por un trabajo igual, a la igualdad de trato entre hombres y mujeres, a estar en puestos de decisión, a no ser discriminadas si somos casadas, con hijos o estamos embarazadas.

OBSTACULOS PARA LA PARTICIPACION POLITICA DE

LAS MUJERES

• La persistencia de un esquema de sociedad patriarcal y excluyente en donde los valores se miden a través de patrones socioculturales, machistas y racistas que discriminan la participación de la mujer

• Los altos niveles de analfabetismo y sus condiciones de desventaja en materia de desarrollo humano

• El descrédito de los partidos políticos desestimula la participación política de las mujeres.

• la falta de empadronamiento y registro de mujeres indigenas en RENAP (Registro Nacional de Personas) y TSE. (Tribunal supremo Electoral)

CAMBIOS NECESARIOS PARA LA REALIDAD DE LAS

MUJERES?• Reformas a leyes• Formación política- ciudadana• Reducción de la pobreza, analfabetismo• Campañas de sensibilización• Lucha contra la discriminación y el racismo

• Sistema de porcentaje de participación de mujeres en los cargos electivos. 

• Otras.

Promover:• Un sistema de cuota, porcentaje de

participación de mujeres en los cargos electivos. 

• Respeto el criterio de la paridad en todos los cargos confianza del gobierno

- mecanismos que garanticen el cumplimiento de las anteriores medidas

- Evaluacion por los partidos politicos de su estructura y procedimientos que fomentarán el liderazgo y poder de las mujeres en las decisiones políticas.

- Incorporacion de la problemática de género en los programas políticos, garantizando la participación de las mujeres en la dirección y las estructuras