7.La Exploracion y Explotacion Petrolera en El Peru, Produccion y Regulaciones
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GERENCIA DE FISCALIZACIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS
Ing. Jorge H. Villar Valladares
DICIEMBRE 2012
“ La exploración y explotación petrolera en el
Perú, producción y regulaciones”
En el período enero - diciembre del 2011 el PBI se incrementó en 6.9% reflejando el óptimo crecimiento
económico por el que atraviesa Perú. De este modo, y siguiendo la tendencia positiva de la economía,
se proyecta que durante los años 2012 y 2013 el crecimiento del PBI será del orden del 6% anual.
Fuente: BCRP. Elaboración: ProInversión , mayo 2012
Producto Bruto Interno 2000-2011 (Miles de millones de US$)
en el Perú
Fuente: La situación energética del Perú: Autor Luis Espinoza , 2 de Julio 2012
CONSUMO DE ENERGÍA EN EL PERÚ
POZOS PERFORADOS, PRODUCCIÓN ACUMULADA POR ZONAS AL AÑO 2011
ZONA
AÑO DE INICIO
DE
ACTIVIDADES
N° POZOS
ACTIVOS
N° POZOS
INACTIVOS*1
N° POZOS
ABANDONADO
S
TOTAL POZOS
PRODUCCIÓN
DE PETRÓLEO
ACUMULADA
MBLS.
COSTA NORTE 1863 4957 185 7982 13124 1180528
ZÓCALO 1955 696 6 757 1459 349572
SELVA 1939 315 29 285 629 1028966
SIERRA 1906 0 0 32 32 287
TOTAL 5968 220 9056 15244 2559353
*1 SIN PRODUCIR, POR PROBLEMAS DE POZO O EQUIPOS
Fuente: web de DGH- MINEM; complementado con estudios de pozos abandonados PERÚPETRO 2002.
La actividad de exploración y producción de hidrocarburos en el Perú
UNIVERSO DE SUPERVISIÓN EN EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN
PETROLERA
Lotes en exploración : 62
Lotes en explotación : 20.
- 5968 pozos productores.
- 98 baterías de producción.
- 82 plataformas marinas.
- 39 estaciones de bombeo.
- 19 Patios de Tanques.
- 25 Estaciones de compresión de gas.
- 32 estaciones de autogeneración.
- 15 plantas de almacenamiento.
PRODUCCIÓN DE
HIDROCARBUROS
LÍQUIDOS EN EL PERÚ
DESDE EL AÑO 1977
4
14
24
34
44
54
64
74
1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
MIL
LO
NE
S D
E B
AR
RIL
ES
AÑO
PRODUCCIÓN HIDROCARBUROS LÍQUIDOS DESDE EL AÑO 1977 HASTA EL AÑO 2011
LIQ GN SELVA
PET SELVA
LIQ GN Z
PET ZOC.
COSTA NORTE PET
0.00
25.00
50.00
75.00
100.00
125.00
150.00
175.00
200.00
1977
1978
1979
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
AÑO
PRODUCCIÓN DIARIA HISTÓRICA DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS DESDE EL AÑO 1977 AL 2011
TOTAL MBPD
PRODUCCIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE GAS NATURAL EN EL PERÚ (MMPCD)
Año/Distribución 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
GAS VENTEADO11,82 11,33 16,20 16,82 22,60 9,82 0,62
GAS QUEMADO8,85 8,18 5,96 7,31 10,24 22,16 15,53
GAS COMBUSTIBLE46,33 49,32 51,01 57,30 78,08 63,74 79,07
GAS VENDIDO 146,76 171,76 258,86 327,75 336,11 700,30 1099,09
REINYECCIÓN366,14 364,68 281,71 294,05 641,22 514,45 224,55
GAS CONDENSADO,
REPOSICIÓN, INSTRUMENTOS,
ETC.
29,38 31,07 30,89 37,10 63,11 98,47 61,58
TOTAL PAÍS609,28 636,33 644,63 740,33 1151,35 1408,94 1480,45
AÑO 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
PETRÓLEO MBLS. 323.393 399.56 374.052 352.532 379.316 382.866 415.769 447.382 532.662 530.905 582.030 579.164
LÍQ. DE GN MBLS. 582.227 579.816 578.839 577.021 717.986 695.392 681.519 674.103 658.201 631.72 657.968 626.995
GAS NAT. TCF 8.655 8.725 8.715 8.723 11.489 11.928 11.842 11.821 12.201 12.002 12.462 12.7
RESERVAS PROBADAS OFFSHORE:
PETRÓLEO MBLS.: 135.88 23.5%
LÍQ. DE GN MBLS.: 6.685 1.07%
GAS NAT. TCF: 0.264 2.1%
fuente: DGH- MINEM
RESERVAS PROBADAS DE HIDROCARBUROS AL 31/12/11
0
200
400
600
800
1000
1200
1400LÍQ. DE GN MBLS.
PETRÓLEO MBLS.
Año0
2
4
6
8
10
12
14 GAS NAT. TCF
Año
FUENTE: DGH MINEM
AÑO 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CONTRATOS
Suscritos 4 2 2 6 15 16 24 0 13 2 2
Vigentes 29 29 27 31 45 61 84 80 87 85 82
PERFORACIÓN DE POZOS
De desarrollo 32 12 26 34 69 78 177 185 147 214 222
Confirmatorios 0 0 0 0 0 0 2 2 6 3 5
Exploratorios 4 5 3 5 5 8 7 5 6 6 15
Total pozos 36 17 29 39 74 86 186 192 159 223 242
INVERSIONES (MM$)
Exploración 30.5 31.3 12.2 44 96.4 136.3 251 356.6 539.1 747.06 476.9
Explotación 163.8 351.8 347.4 232.8 254.9 551.9 855 1168.1 610.8 576.8 884
Total inversiones 194.3 383.1 359.6 276.8 351.3 688.2 1106 1524.7 1149.9 1323.86 1360.9
ESTADÍSTICAS DE LA ACTIVIDAD EXPLORACIÓN Y EXPLOTACIÓN EN EL PERÚ
0102030405060708090
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Suscritos
Vigentes
CONTRATOS- UNIDADES/AÑO
AÑO
0
50
100
150
200
250
300De desarrollo Confirmatorios
PERFORACIÓN DE POZOS- UNIDADES/AÑO
0
500
1000
1500
2000
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
20
07
20
08
20
09
20
10
20
11
Explotación Exploración
INVERSIONES- MM$ AÑO
Fuente: www.bp.com/statisticalreview.
PAÍS MMM
BARRILES
% DE RESERVAS A
NIVEL MUNDIAL
MM BARRILES
POR DÍA
% DE PRODUCCIÓN A
NIVEL MUNDIAL
VENEZUELA 296.5 17.9% 2720 3.5%
CANADÁ 175.2 10.6% 3522 4.3%
ARABIA SAUDITA 265.4 16.1% 11161 16.1%
IRÁN 151.2 9.1% 4321 5.2%
FEDERACIÓN RUSA 88.2 5.3% 10280 12.8%
PERÚ 1.2 0.1% 153 0.2%
TOTAL MUNDO 1652.6 100.0% 83576 100.0%
RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN
RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE HIDROCARBUROS LÍQUIDOS-AÑO 2011
PAÍS TCF% DE RESERVAS A
NIVEL MUNDIALBCF
% DE PRODUCCIÓN A
NIVEL MUNDIAL
ESTADOS UNIDOS 299.8 4.1% 22.99 20.0%
VENEZUELA 195.2 2.7% 1.101 0.9%
FEDERACIÓN RUSA 1575 21.4% 21.427 18.5%
TURKMENISTAN 858.8 11.7% 2.1 1.8%
IRÁN 1168.6 15.9% 5.358 4.6%
QATAR 884.5 12.0% 5.182 4.5%
ARABIA SAUDITA 287.8 8.2% 3.501 4.5%
PERÚ 12.5 0.1% 0.402 0.3%
TOTAL MUNDO 7360.9 100.0% 115.65 100.0%
RESERVAS Y PRODUCCIÓN DE GAS NATURAL AÑO 2011
RESERVAS PROBADAS PRODUCCIÓN
ECONOMÍA
ECOLOGÍA
SEGURIDADSOCIEDADSOPORTABLE
VIABLE
SOSTENIBLE
SOSTENIBILIDAD DE UNA EMPRESA
• 1996.- Ley de Creación del OSINERG. Ley N° 26734.
• 2000.- Ley Marco de Organismos Reguladores. Ley N° 27332.
• 2002.- Ley Complementaria de Fortalecimiento Institucional del OSINERG.Ley N° 27699.
• 2007.- Ley que transfiere competencias de supervisión y fiscalización delas actividades mineras al OSINERG (Se crea OSINERGMIN). Ley N° 28964.
• 2008.- Decreto Legislativo 1013 que aprueba la Ley de Creación,Organización y Funciones del Ministerio del Ambiente. El 04 de marzo de2011, pasó al Organismo de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
• 2011.- Ley Nº 29783 de Seguridad y Salud en el Trabajo, que transfieretemas de seguridad como actos inseguros, EPP, enfermedadesocupacionales al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a partir del20/08/11.
Historia de OSINERGMIN
• REGLAMENTO DE LAS ACTIVIDADES DE EXPLORACION Y EXPLOTACION DEHIDROCARBUROS (DECRETO SUPREMO Nº 032-2004-EM)
• REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL ALMACENAMIENTO DE HIDROCARBUROS(DECRETO SUPREMO Nº 052-93-EM)
• REGLAMENTO DE TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS POR DUCTOS
(DECRETO SUPREMO Nº 081-2007-EM)
• REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA EL TRANSPORTE DE HIDROCARBUROS
(DECRETO SUPREMO Nº 026-94-EM)
• REGLAMENTO DE SEGURIDAD PARA LAS ACTIVIDADES DE HIDROCARBUROS
(DECRETO SUPREMO Nº 043-2007-EM)
PRINCIPALES NORMAS DE LA ACTIVIDAD DE EXPLORACIÓN Y
EXPLOTACIÓN
SUPERVISORA Verificar cumplimiento de obligaciones legales, contractuales o técnicas
NORMATIVADictar en el ámbito y materia de sus competencias, normas que regulen los
procedimientos a su cargo. No implica la facultad atribuida al MINEM
REGULADORA Facultad de fijar las tarifas de servicios bajo su ámbito
FISCALIZADORA Y
SANCIONADORAImponer sanciones dentro de su ámbito de competencia.
DE SOLUC. DE
CONTROVERSIAS
Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre
éstas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.
DE SOLUC. DE
RECLAMOS DE USUARIOS
Conciliar intereses contrapuestos entre entidades bajo su competencia, entre
éstas y sus usuarios o resolver conflictos entre los mismos.
FU
NC
ION
ES
CONTENIDO BASICO
FUNCIÓN SANCIONADORA
Comprende el procedimiento administrativo sancionador (PAS) iniciado por incumplimientos a la normativa:
– Se aplica la tipificación, multas y sanciones aprobada por el Consejo Directivo de OSINERGMIN.
– Las multas se imponen por resolución de Gerencia General y pueden ser apeladas.
Informe Técnico
de Sanción
Infracción
Sancionable por
OSINERGMIN
Sanción
Reconsideración
Apelación
Acción Contencioso
Administrativa
OSINERGMIN
Poder Judicial
Descargos
INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE
HIDROCARBUROS
1. Eliminación del mayor impacto ambiental de la actividad de hidrocarburos en la
selva norte del país.
2. Toma de acciones correctivas sobre instalaciones mal mantenidas como
plataformas, pozos inyectores, ductos entre otros.
3. Eliminación del venteo de gas natural en los lotes petroleros.
4. Investigación y toma de medidas administrativas sobre las emergencias cuando
existen inobservancia a la normativa legal aplicable.
5. Comprobación del funcionamiento de los sistemas contra incendio de acuerdo
a las normar técnicas internacionales establecidas en nuestro marco legal
vigente.
INCIDENCIA DE LA LABOR DE OSINERGMIN EN LA ACTIVIDAD DE HIDROCARBUROS (continuación)
6. Mejoramiento de las actividades desde el punto de vista de seguridad, exigiendo
realizar estudios de riesgos y planes de contingencia de unidades mayores, con
expertos registrados en OSINERGMIN. Los estudios de riesgos, obliga a los
administrados a replantear sus procesos.
7. Uso de los sistemas Informáticos para mejorar la supervisión de las actividades,
mediante el Procedimiento de Declaración Jurada (PDJE). Cada empresa se auto
supervisa en el cumplimiento de la normativa legal.
8. Revisión de informes cada 2 años sobre la forma de extraer de manera óptima los
reservorios (máxima recuperación eficiente- MER). Se emiten recomendaciones al
respecto.
G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total
Total 28 4 32 81 2 83 130 1 131 127 3 130 138 2 140 68 3 71 109 2 111 134 2 136
G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total G F Total
Total 163 1 164 193 2 195 120 1 121 132 3 135 94 1 95 156 3 159 63 2 65 1736 32 1768
500 7 507
28.8% 21.9% 28.7%EN EL ZÓCALO CONTINENTAL
Accidentes 1998 1999 2000 2001
2006
2002 2003 2004 2005
2007 2008 2009 2010 2011 2012 (Set) TotalesAccidentes
ACCIDENTES DE
TRABAJO
SANCIONES CON PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
A agosto 2012.
Se utiliza el modelo Bent, modelo económico adoptado desde el año 2004 para la fórmula de cálculo de multas. El modelo
contempla además del cálculo actualizado del costo evitado o beneficio ilícito obtenido por el incumplimiento de la norma,
también establece considerar los daños ambientales o el valor de la vida estadística en caso sean derrames o accidentes, así
como agravantes y atenuantes.
1 UIT= NS/. 3650.
Cantidad Monto total Cantidad Monto total
DAÑOS AMBIENTALES E INCUMP. PAMA, EIA Ó PAC 12 S/. 7,808,227.00 10 S/. 7,469,873.50
INCUMPLIMINETOS A NORMAS TÉCNICAS Y DE SEGURIDAD 18 S/. 77,381,753.60 12 S/. 2,880,036.55
ACCIDENTES 249 S/. 3,447,913.15 220 S/. 1,643,721.33
DERRAMES 81 S/. 1,339,894.50 54 S/. 720,311.91
INCENDIOS 5 S/. 32,837.00 4 S/. 7,428.75
OTROS 17 S/. 12,142,420.50 9 S/. 868,850.70
TOTALES 382 S/. 102,153,045.75 309 S/. 13,590,222.74
81% 13%
TIPO DE SANCIÓNSANCIONES EN FIRME MONTOS COBRADOS