ת ו י ו ל ב ג ו מ ר ק ח ל ז כ ר מ ה

ת ו ק ו ס ע תת ו ד ח ו י מ ת ו י ס ו ל כ ו א

64-18תעסוקת נשים ערביות בנות

ק חביב' ג�צדיק -אברהם וולדה �דניז נאון � יהודית קינג

קרן פילנתרופית פרטית ה ובמימונה שלהמחקר נערך ביוזמת

09-527-דמ

64-18תעסוקת נשים ערביות בנות

ק חביב'ג צדיק-אברהם וולדה דניז נאון יהודית קינג

ה ובמימונה של קרן פילנתרופיתהמחקר נערך ביוזמת

2009 מאי ירושלים ט" תשסאייר

ענת ברבריא�: עריכת לשו�

נעמי הלסטד: תרגו� לאנגלית

סלי קליינמ�ל: הפקה

מכו� ברוקדייל�וינט'ג�מאיירס

אוכלוסיות מיוחדותתעסוקת המרכז לחקר מוגבלויות ו

3886ד "ת

91037ירושלי�

02�6557400: טלפו�

02�5612391: פקס

brookdale/il.org.jdc.www: אתר אינטרנט

brook@jdc.org.il: נידואר אלקטרו

i

תמצית מחקר

מבוא. 1

מנתה אוכלוסיית 2006בשנת . דוח זה נכתב במסגרת מחקר על תעסוקת נשי� ערביות בישראל

. בלבד22.5%שיעור השתתפות� בכוח העבודה עומד על . נפש�350,000 כ64�18 גילאיותהערביות

, בניגוד לכ�. מחפשות עבודה) 3.8% (�13,200 מה� מועסקות ו) 18.7% (65,400 � נשי� �78,600מדובר ב

שיעור השתתפות� של נשי� יהודיות בכוח . אינ� מחפשות עבודה ואינ� לומדות, אינ� עובדות�245,000כ

נשי� ערביות מיוצגות ייצוג יתר באוכלוסיית הנשי� שאינה שמכ�יוצא . 71.3%העבודה הוא

בעוד ששיעור� בכלל , בכוח העבודה מכלל הנשי� שאינ� משתתפות38%ה� : תפת בשוק העבודהמשת

. 17.2% בישראל עומד על 64�18 גילאיות

יה עקבית ילמרות על, ל רק במעט במש� השני�גדַבכוח העבודה של נשי� ערביות �שיעור השתתפות

לתרו� תרומה של ממש קות עשויה הגדלת שיעור הנשי� המועס. ומתמשכת בהשכלה וירידה בפריו�

שני שבה�בפרט א� הדבר יגדיל את היק� המשפחות , בקרב משפחות ערביותהעונילהפחתת רמת

.הממשלה לעידוד הצמיחה הכלכליתבמדיניות מרכזית תעסוקת נשי� הוגדר כמטרה קידו� מפרנסי�

יה� של הנשי� שאינ� א� הוא ג� מנתח את מאפיינ, הדוח אמנ� מתמקד בניתוח דפוסי תעסוקה

. של קבוצות בעלות סיכוי גבוה לתעסוקה�משתתפות בכוח העבודה ומנסה לעמוד על תכונותיה

ניתוח נתוני� סטטיסטיי� ממגוו� מקורות בנושא , יתמושגמסגרת : הדוח כולל שלושה חלקי�

.ר� לקידו� התעסוקה של נשי� ערביות באתוכניותמודלי� מרכזיי� של מספר המחקר ותיאור

מסגרת מושגית. 2

� של נשי� � הנמו�השתתפותשיעור להסבר פרספקטיבותת שלוש וח�בשיח האקדמי והציבורי ר

, בתעסוקה� השתלבותאת חסמי� המקשי� ,ובעיקר, מאפייני הנשי� עצמ�.א: ערביות בשוק העבודה

רמת שליטה נמוכה , חוסר ניסיו� תעסוקתי, חוסר מקצוע המתאי� למשק מודרני, כגו� מיעוט השכלה

התרבות והנורמות .ב; יחסית, ומספר ילדי� גדול) המגבילה את יכולת� לעבוד במגזר היהודי(בעברית

גידול הילדי� אשר מדגישות את, לגבי תפקידי� מגדריי� המסורתיתבחברה הערביתהחברתיות

הת מחו� לביתהתנהלוהמבחינת ומטילות עליה מגבלותשהי האיה שלתפקידכ וניהול משק הבית

, בשוק העבודה, הנשי� הערביות בפרטשל מבנה ההזדמנויות של המיעוט הערבי ו.ג; וליישוב מגוריה

הפליה ( של מעסיקי� עמדות ,אתני המצומצ� הפתוח בפניה��שוק העבודה המקומיהמושפע מ

וסיוע הכשרה, חינו�, מבחינת תשתיות ת הערביה כלפי האוכלוסייההממשלמדיניות ) וסטראוטיפי�

במשאבי התעסוקה הדוח הנוכחי מתמקד).1תרשי� ת' ר(, כולל סידורי� לטיפול בילדי�, בתעסוקה

. תו� הארת מקומ� של הגורמי� התרבותיי�, ובחסמי התעסוקה

ii

גורמי� המשפיעי� על תעסוקת נשי� ערביות: 1תתרשי�

ערכים והעדפות

הפרטשל

דמוגרפיים

ומשפחתיים

הון אנושי

ובריאות

משאבים וחסמים

אישיים לתעסוקה

מבנה

ההזדמנויות

ערכים : תרבות

ונורמות לגבי

עבודת נשים

יחס

מעסיקים

מדיניות לאומית

לגבי משאבים

למגזר הערבי

ועידוד תעסוקת נשים

נגישות לשירותים

: תומכי עבודה

סידורי ילדים, תחבורה

מאפייני שוק

העבודה

סטטיסטי ניתוח–דפוסי תעסוקה . 3

.א: הניתוח הסטטיסטי נער� על נתוני� של שלושה סוגי סקרי� של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

שהתמקד בנושא תעסוקה וסקר ,2005 סקר � הסקר החברתי . ב;2006�1990סקרי כוח אד� בשני�

ל נתוני� כמו כ� נערכו עיבודי� מיוחדי� ש. 2006 סקר הכנסות . ג; שעסק בסידורי טיפול בילדי�2004

מכו� ברוקדייל ומינהל המחקר במוסד �וינט'ג� מאיירסל ידיב ע" מהלתוכניתשנאספו במסגרת הערכת

. לביטוח לאומי

, ירידה בפריו�: של נשי� ערביות בכוח העבודה�שלושה גורמי� עשויי� לתמו� בהגברת השתתפות

.אקלי� אוהד בנושא יציאת� לעבודה, עלייה בהשכלה

בעיקר בקרב , ן של נשים ערביות בצד עלייה משמעותית ברמת ההשכלהירידה בפריו. א הצעירות

בעוד ששיעור הפריו� , �3.7 ל�4.4 מ2006�1996שיעור הפריו� בקרב כלל הנשי� הערביות ירד בשני� �

. �2.6 ל�2.7 ירידה מ–בקרב נשי� יהודיות כמעט שלא השתנה

בקרב המוסלמיות ירד שיעור הפריו� . �2.6 ל�3.4 מ–הירידה הגדולה ביותר חלה בקרב הדרוזיות �

.�4.0 ל�4.7 מ

שיעור . 2006�1990בשני� בעקביות עלתה 64�18 גילאיותכלל הנשי� הערביות השכלת� של רמת �

תיכו� בית ספרשיעור בוגרות , �31.8% ל�60.2% ירד מ) שנות לימוד8�0בעלות (מעוטות ההשכלה

iii

– שנות לימוד הכפיל את עצמו 15�13שיעור בעלות , �27.6% ל�18.4% מ– נקודות אחוז �9גדל ב

ה� בעלות תואר ) 75%(שרוב� המכריע , שנות לימוד16+ושיעור בעלות , �13.3% ל�6.1% גידול מ

בעלות 64�18גילאיות שיעור היהודיות , בתקופה זו .�10.3% ל�1.8% מ–גדל פי חמישה , אקדמי

. �8.9% ל�15.8% שנות לימוד ירד מ11�9ושיעור בעלות ,�4.7% ל�17.1%מ שנות לימוד ירד8�0

.�53.8% ל�33.2% מ, בשיעור היהודיות בעלות השכלה על תיכוניתמשמעותית חלה עלייה , במקביל

שיעור מעוטות ההשכלה בקרב� . 24�18מגמת השיפור בהשכלה בולטת במיוחד בקרב צעירות בנות �

. �36.6% ל�11.7% בעלות השכלה על תיכונית עלה מושיעור, �2006 ב�9.9% ל�1990 ב�33.4%ירד מ

.עדיי� קיי� פער משמעותי בי� ערביות ויהודיות בשיעור בעלות השכלה על תיכונית �

66%: לידת הילדי� כדי להמשי� ללמודאת תכ� כי צעירות ערביות דוחות את גיל הנישואי� ויי �

מהות בקרב י אחוז הא. אי� ילדי� מהנשי� בקבוצת הגיל הזו�73%ל, אינ� נשואות24�18מבנות

, 42%לעומת 18% – שנות לימוד 11�9בעלות השכלה על תיכונית נמו� בהרבה לעומת בעלות

.בהתאמה

עמדות חיוביות כלפי יציאת נשים לעבודה בקרב גברים ונשים ערביים. בת חיוביות עמדושל וגבוהי� למדיס מצביעי� על שיעורי� זהי�" של למ2005נתוני הסקר החברתי �

מוב� שלא נית� להסיק מעמדות מוצהרות . עקרוניות בקרב נשי� וגברי� כלפי יציאת נשי� לעבודה

. אול� הנתוני� מרמזי� על אפשרות של אקלי� אוהד בנושא זה, התנהגות בפועלהלגבי

ובקרב בעלי השכלה על תיכונית , מהגברי� והנשי� סבורי� שחשוב ששני בני הזוג יעבדו�75%כ �

. יעור א� גבוה יותרהש

: פוחתת התמיכה ביציאת נשי� לעבודה, במצב של הימצאות ילדי� קטני� במשפחה, לעומת זאת �

נוספי� מהנשי� �25% מהנשי� ומהגברי� סבורי� שעליה להישאר בבית ולטפל בילדיה וכ�55%כ

�25% מהנשי� ו�20%רק כ. נוספי� מהגברי� סבורי� שעליה לעבוד במשרה חלקית�20%ו

. ה לצאת לעבוד במשרה מלאהיילדי� קטני� עלב כאשר האישה מטופלתמהגברי� סבורי� שג�

נשי� בעלות השכלה על תיכונית מעדיפות את הפתרו� של . קיימי� הבדלי� לפי רמת ההשכלה �

, 29.7% לעומת 42.3%(ילדי� קטני� במשפחה כאשר יש עבודה חלקית על פני אי תעסוקה

אי תעסוקהמעדיפות , אפילו בעלות השכלה תיכונית, כילות פחותואילו נשי� מש, )בהתאמה

)52.9%.(

נשי� לעבודה ובפתרו� של עבודה חלקית � שלנשי� המשתתפות בכוח העבודה תומכות ביציאת �

ע� זאת יש ; בכוח העבודה ילדי� קטני� במשפחה יותר מאשר נשי� שאינ� משתתפותכאשר יש

35%ובה� , בכוח העבודה תמכו ביציאת� של נשי� לעבודה מהנשי� שאינ� משתתפות�73% לציי� ש

.א� תמכו ביציאת� של נשי� לעבודה ג� כאשר ה� מטופלות בילדי� קטני�

שיעור השתתפות נמוך של נשים ערביות בכוח העבודה והתקדמות אטית במשך . ג השנים

18.7%: 22.5% בישראל עומד על 64�18 גילאיותהשתתפות בכוח העבודה של ערביות השיעור �

בלתי מועסקות א� מחפשות עבודה באופ� (מובטלות ) 13,200 (�3.8%מועסקות ו) נשי�65,400(

iv

שיעור השתתפות� של נשי� ערביות בכוח העבודה . עובדות אינ� נשי� 284,600, בס� הכול). פעיל

. 71.3% לעומת 22.5% –בכוח העבודה נשי� יהודיות עומת שיעור השתתפות� של ד לונמו� מא

מגמה חומרת הבעיה מתבטאת בהעדר , כיו�בכוח העבודה ההשתתפות הנמוכה תמעבר לרמ �

שבהרבה תת קבוצות המצב א� מחמיר עובדה בומשמעותית של גידול בשיעור התעסוקה ע� הזמ�

שני גורמי� הידועי� ;ה עקבית ומתמשכת בהשכלה וירידה בפריו�ילמרות עלי, זאת. ע� הזמ�

צמיחה ;2003ולמרות הצמיחה במשק מאז , תעסוקהשוק ה נשי� לרפות� שלהצטכמשפיעי� על

�2006בשני� .כמעט נקודת אחוז מדי שנה בתעסוקה בקרב הנשי� היהודיותשל תרמה לגידול ש

נקודות אחוז בלבד �5.4 ב64�18 גילאיות גדל שיעור התעסוקה בקרב כלל הנשי� הערביות 1990

; )�65.4% ל�51.3% מ ( נקודות אחוז בקרב היהודיות14.1 של גידוללעומת, )�18.7% ל�13.3%מ(

. נקודות אחוז8.7יוצא אפוא שהפער בשיעור גידול התעסוקה בי� יהודיות לערביות הוא

י לגידול המתו� יחסית בשיעורי תעסוקה בקרב הערביות הוא העובדה שברוב קבוצות עיקרהגור� ה �

שנות לימוד חלה 8רביות בעלות השכלה של עד בקרב ע.ההשכלה חלה ירידה בשיעורי התעסוקה

שנות לימוד ירידה 11�9ובקרב בעלות , 2006 בשנת �4.7% ל1990 בשנת �6.2%ירידה עקבית למדי מ

� ב25% שנות לימוד הגיעו לשיא של 12שיעורי התעסוקה של בעלות . �9.3% ל�14.0%עקבית מ

בקרב בעלות . �1990 ב20%לעומת , �16% הגיעו ל�2006נמצאי� במגמת ירידה ובה� ומאז , 1995

16+שיעורי התעסוקה של בעלות . �2006 ב�34% עד ל�1990 ב�46% שנות לימוד חלה ירידה מ15�13

רמה � �65.2% ומאז ירדו ל�2001 ב71.5%ה� הגיעו לשיא של . שנות לימוד הראו תנודתיות רבה

. �1990דומה לרמה ההתחלתית ב

למרות הירידה של שיעורי התעסוקה בכל רמת , כלל הנשי� הערביותהגידול בשיעור התעסוקה של �

שהיא המרבה ביותר ( שנות לימוד 16+נובע מכ� שהקבוצה בעלת השכלה של , השכלה בנפרד

� בס, שביחס לעצמה שיעור התעסוקה שלה ירד מעטא� על פי. במהל� התקופה5גדלה פי ) לעבוד

. תעסוקה בקרב כלל הנשי� היא הביאה לגידול מסוי� בשיעור ה,הכול

בכל רמות של נשי� יה מסוימת בשיעורי התעסוקה יחלה על, לעומת זאת,בקרב הנשי� היהודיות �

ששיעור התעסוקה בקרב� שנות לימוד8�0 נשי� בעלותלהוציא, ) נקודות אחוז10�3(ההשכלה

.נותר בעינו

לירידה בתעסוקה בקבוצות השכלה שונותדיפרנציאליותסיבות . דוחיידר ) 2004(שחאדה . קיימות סיבות שונות לירידה בתעסוקה אצל נשי� ברמות השכלה שונות �

11עד ( השכלה נמוכה רמתמסבירי� את הירידה בשיעורי התעסוקה בקרב נשי� בעלות) 2005(

צמצו� הביקוש לעובדי� בלתי : של שינויי� מקרו כלכליי� ומדיניי�ת�בהשפע) שנות לימוד

ירידת חלק� של התעשיות המסורתיות עתירות ,למשל, ינויי� מבניי� במשקמיומני� עקב ש

, ירד�, למשל(ל "העברת הייצור למדינות בחו; העבודה לטובת תעשיות בעלות טכנולוגיה מתקדמת

דבר שפגע בנשי� הערביות שעבדו במפעלי ; כוח העבודה זול� שבה,)בעקבות הסכ� השלו� אתה

על ידי של העובדי� המקומיי� בענפי המשק המסורתיי� �הדחיקת רגלי; הטקסטיל בכפרי�

). תופעה בולטת בחקלאות(עובדי� זרי�

משתקפת בעיקר , שנות לימוד15�13בעיקר בעלות , הירידה בתעסוקה בקרב נשי� משכילות �

והיא נובעת מדחיית הכניסה לעבודה לצור� , )34�18בנות (בירידה בתעסוקה בקרב נשי� צעירות

v

גידול , �52.9% ל�44.4% מ2006�1990שיעור העוסקות רק בלימודי� גדל בשני� . ודי�המש� לימ

� פחת מ) כולל נשי� המשלבות עבודה ולימודי�(בעוד ששיעור העובדות , נקודות אחוז8.5של

שיעור התעסוקה הגבוה של נשי� ערביות בעלות . נקודות אחוז12.1ירידה של , �25.9% ל38.0%

, שהלומדות ישתלבו בתעסוקה במועד מאוחר יותרשערמלמד שנית� למוד שנות לי) 65% (16+

. האנושי שלה� יהיו טובי� יותרהו� המשאבי כש

2006- המצב ב–שונות בשיעורי תעסוקה לפי מאפייני רקע שונים . ה הוא �54�45 ו24�18גילי� ב .24% – 44�25 קרב גילאישיעור התעסוקה הגבוה ביותר נמצא ב: גיל �

בגיל �41.4% השיעור עולה ל, בתוספת הלומדות. �5.6% הוא יורד ל64�55ובגיל , �15% ל כעומד ע

18�24 .

4.7%עומדי� על ה� . עולי� עלייה חדה ע� העלייה ברמת ההשכלהשיעורי התעסוקה: השכלה �

בקרב אלה 16% על, שני�11�9 בקרב נשי� שלמדו 9.3% על , שנות לימוד8�0בקרב בעלות

על שנות לימוד ו15�13 בקרב בעלות 34% על,)ע� או בלי תעודת בגרות(שנות לימוד 12שסיימו

. שנות לימוד16+ בקרב בעלות 65.2%

עולה לרמה של , בקרב נשי� ללא ילדי�18.5% שיעור התעסוקה הוא :18מספר ילדי� עד גיל �

. ילדי� או יותר�5 לאימהות בקרב �7.7%ואחר יורד עד ל, ילדי��2�1 לאימהות בקרב 24.1%

עולה עד , 1�0 שילד� הצעיר הוא ב� אימהות בקרב 15.9%שיעור התעסוקה הוא : גיל הילד הצעיר �

אימהות בקרב 17.2%ואחרי כ� יורד לרמה של , 9�2 שגיל ילד� הצעיר הוא אימהות בקרב �21%לכ

. האחרותאימהותשה� עצמ� מבוגרות יותר מה, 17�10שילד� צעיר הוא ב�

�15.6% מהדרוזיות ו�19.5%בהשוואה ל, 38.0% – הנוצריות מועסקות בשיעור הגבוה ביותר :דת �

.מהמוסלמיות

ד מועסקות בשיעור ודתיות מא נשי� המגדירות עצמ� כדתיות או): מוסלמיות בלבד (מידת הדתיות �

.בהתאמה, 21% לעומת 12% –ות או לא כל כ� דתיות נמו� יותר מנשי� המגדירות עצמ� כלא דתי

� הכל תושבי, כלומר, רוב הנשי� הערביות מתגוררות ביישובי� הומוגניי�: וסוג היישוב וגודל �

. שבה� מתגוררי� ג� יהודי� וערבי�, בערי� מעורבותמתגוררות הערביות נשי� מה23.8% ;ערבי�

ה� משיעור התעסוקה גבוה יותר מעורבות ערביות המתגוררות בערי� שיעור התעסוקה בקרב

תושבי� ומעלה וה� משיעור התעסוקה ביישובי� שמספר 10,000ביישובי� ערביי� המוני�

. בהתאמה�15.1% ו17.7% לעומת 20.9% – �10,0000 תושביה� קט� מ

בקרב ערביות 20.9%, א והמרכז" במחוז ת24.5% ה� שיעורי התעסוקה :מגורי� מחוז �

יכול לשק� אזור המגורי�. בדרו��9.0% במחוז ירושלי� ו11.9%, מחוז חיפה והצפו�המתגוררות ב

מלבד ההבדל הגאוגרפי , בכל אופ� .בהזדמנויות לתעסוקה שהוא מציעשוק העבודה וב הבדלי�

מחוז ערביי . בדווי��לוכמעט כ: קבוצה אתניתכ ג� מתאפייני� תושבי אזור הדרו� הערבי�

.יקר במזרח ירושלי�ירושלי� מתגוררי� בע

משתני- ניתוח רב:חשיבות ההשכלה להגברת השילוב בתעסוקה. והדבר מאפשר . ערכנו ניתוח רב משתני, העצמאית של כל אחד ממשתני הרקעתופעשלעמוד על הכדי

המשכילות (קשר שקיי� בי� שניה� ה לאור ,השפעה של השכלה לעומת גילהלהפריד בי� , לדוגמה, לנו

vi

הנשי� באזור הדרו� ה� פחות (וג� להפריד בי� ההשפעה של ההשכלה ואזור ) רותה� יותר צעי

. היישוב סוגומחוז מגורי� , דת, גיל הילד הצעיר, השכלה, בניתוח כללנו גיל). משכילות

בניתוח הרב משתני אנו מוצאי� שההשכלה היא המשתנה בעל ההשפעה העצמאית : השכלה �

שני� או יותר 16סיכויי נשי� שלמדו ). ה כאחדייה ויהודייבער(הגדולה ביותר על תעסוקת האישה

15�13וסיכויי נשי� בעלות , שני�8 נקודות אחוז מסיכוייה� של נשי� שלמדו רק עד �61גדולי� ב

השפעת ההשכלה הרבה יותר גדולה בקרב הנשי� הערביות . נקודות אחוז�37 שנות לימוד גדולי� ב

. מאשר בקרב היהודיות

כאשר גיל הילד . הימצאות ילדי� קטני� בבית מקטינה את הסיכויי� לתעסוקה: הצעירגיל הילד �

לעומת סיכויי נקודות אחוז �9פוחתי� סיכויי התעסוקה של הא� ב, הצעיר הוא עד שנתיי�

�7 ני� הסיכויי� בקטֵ, 4�2כאשר הילד הצעיר הוא ב� ; 18 ילדי� עד גיל ללאשה י אהתעסוקה של

בניתוח רב משתני נוס� שבו . נקודות האחוז�4ני� ב ה� קט9�5ֵר הוא ב� וכאש, נקודות האחוז

הוכנסו ג� משתני אינטראקציה בי� השכלת הא� וגיל הילד הצעיר נמצא כי לגיל הילד הצעיר יש

צד מ, שנות לימוד11ברמת השכלה של עד . השפעה דיפרנציאלית ברמות השכלה שונות של האישה

אי� כמעט הבדל בסיכויי הא� להיות מועסקת כאשר יש לה , צד אחר מ, שנות לימוד13+ושל , חדא

ברמת , לעומת זאת. בהשוואה לאישה באותה רמת השכלה שאי� לה ילד בגיל זה5ילד מתחת לגיל

לנוכחות ילד צעיר בבית יש השפעה משמעותית על סיכויי הא� להיות , שנות לימוד12השכלה של

נקודות אחוז �14�8 ני� ב קט4�2ֵ או 1�0 ילדה הצעיר הוא סיכוייה של אישה שגיל: מועסקת

נית� אולי להסביר זאת על רקע .5+אישה ללא ילדי� או שילדה הצעיר ב� סיכוייה של לעומת

11�0לבעלות . ההוצאות הצפויות בגי� סידור לילדי�ו צפוישכר , הזדמנויות תעסוקה,השכלה

לכ� גיל הילד הצעיר אינו משנה בהרבה את סוקה ושנות לימוד לא צפויות הרבה הזדמנויות תע

צפוי להיות גבוה �יותר וג� שכררבות שנות לימוד 13+בעלות לשתעסוקה ההזדמנויות . התמונה

שנות לימוד יש אולי הזדמנויות תעסוקה אבל 12לבעלות . ולכ� גיל הילד משמעותי פחותיותר

. לעומת השכר הצפויילדי� גבוהותהעלויות סידור

משתני אפשר ג� להפריד בי� השפעות של נורמות קהילתיות �על סמ� נתוני הניתוח הרב: תרבות �

, הכפי שראינו בסעי� . גיל וגיל הילד הצעיר, תרבותיות לבי� ההשפעה של גורמי� כמו השכלה

שיעור התעסוקה הוא �הנוצריות מועסקות בשיעור גבוה הרבה יותר מהמוסלמיות או מהדרוזיות

�א� כאשר מפקחי� על שאר המשתני� בניתוח הרב. נקודות אחוז�20 הפער ביניה� מגיע לככפול ו

הפער בי� קבוצות אלה שהדבר מלמד . נקודות אחוז �10 ל�משתני נמצא שהפער מצטמצ� מאוד

יתרה מזאת . תרבותיי� משמעותי פחות מכפי שנהוג לחשוב� שאפשר לייחסו למאפייני� חברתיי�

. תעסוקה בי� דרוזיות למוסלמיות נעלמי� כלילההבדלי� בשיעורי ה

א� ה� מצטמצמי� , הבי� האזורי� שראינו בסעי� בתעסוקה הפערי� הגדולי� : אזור מגורי� �

מכיוו� שה� מוסברי� במידה רבה ג� על ידי הבדלי� במאפייני , מאוד בניתוח הרב משתני

. האוכלוסייה בי� האזורי�

יותהבדלים בין נשים ערביות ליהוד. ז בעוד �3.7 ל�4.4 מ שיעור הפריו� של כלל הנשי� הערביותירד 2006�1995 בשני� : שיעור הפריו� �

כיו� שתי תת קבוצות בתו� . 2.6שהשיעור בקרב נשי� יהודיות כמעט שלא השתנה ונשאר

vii

, שיעור הפריו� בקרב דרוזיות זהה לזה של היהודיות: אוכלוסיית הנשי� הערביות דומות ליהודיות

. 2.2 –יעור בקרב הנוצריות אפילו נמו� יותר והש

יחוד יב, ברציפות ובעקביות נשי� ערביות ת� שלהשכלרמת עלתה 2006�1990בשני� : השכלה �

הפער . עדיי� קיימי� פערי� ניכרי� בינ� לבי� הנשי� היהודיות, למרות זאת. בקרב הצעירות

�30וד גדל במהל� התקופה והגיע ל שנות לימ13+בשיעור בעלות ערביות להמוחלט בי� יהודיות

י� נשי� יהודיות ובי� נשי� בפערהמוגדר כ(אול� הפער היחסי , �1990 ב25 נקודות אחוז לעומת

ירד ) שנות לימוד בקרב היהודיות+ 13ביחס לאחוז בעלות שנות לימוד 13+אחוז בעלות ערביות ב

.�56% ל�76% מ

מלבד ,דומא הדומ משתני ויהודיות בניתוח רב ערביותת של מאפייני� שוני� על תעסוקת�השפע �

:שני הבדלי� חשובי� הרבה יותר גדולה בקרב הנשי� – שנות לימוד או יותר 16 –ההשפעה של השכלה גבוהה �

שנות לימוד נמוכה �12 או ל�11�9 ל8�0ההשפעה של תוספות השכלה בי� , לעומת זאת. הערביות

ד לנשי� הערביות לצמצ� את וכלה גבוהה עוזרת מאנראה שהש. יותר בקרב הנשי� הערביות

כדי לעמוד על השפעת� של ההבדלי� ברמת השכלת� של . הנשי� היהודיות בינ� לבי�הפער

החלנו את ההתפלגות של נשי� יהודיות ברמת ההשכלה על שיעור התעסוקה , ערביות ויהודיות

שעלייה בהשכלה של נשי� ,חישובי� שערכנו עולהמ .של נשי� ערביות בכל קבוצת השכלה

א� , �32.6%ערביות עד לרמה של נשי� יהודיות הייתה מגדילה את שיעור התעסוקה בקרב� ל

. נקודות אחוז לרעת הנשי� הערביות32.8עדיי� היה נותר פער של

בשתי הקבוצות יש השפעה שלילית . גיל הילד הצעירתההבדל השני הוא בהשפע: גיל הילד הצעיר�

להיות יה של האישההקטנת סיכויוהיא מתבטאת ב, 1�0 � כאשר הילד הצעיר הוא במשמעותית

, אבל אצל הנשי� היהודיות. אישה ללא ילדי�לעומת סיכוייה של נקודות אחוז �10מועסקת ב

ואפילו מגדיל אותו כאשר הילד הצעיר הוא מעל , ילד צעיר בגילי� אחרי� לא מקטי� את הסיכוי

ל הנשי� הערביות יש השפעה שלילית משמעותית ג� כאשר הילד הצעיר אצ, לעומת זאת. 5גיל

. 9�5 ואפילו בגיל 4�2הוא בגיל

? נשים ערביותי שלמהי המשמעות של ילדים קטנים כחסם תעסוקת. ח� האִ. על היציאה לעבודהמשפיעה ילדי� קטני� הימצאות� שלש להועמהניתוח הרב משתני �

,עלות גבוהה מדי, כגו� מעונות ומשפחתוני�,טיפול בילדי� קטני�החס� הוא חוסר במסגרות

) או לחצי� (יהשה לטפל בעצמה בילדיה הקטני� או ציפיותי של האיההעדפות, צפוייחסית לשכר ה

מיעוט מעידי� עלדוחות שוני�? ממנה)או בני משפחה אחרי�/אביה ו, בעלה(ה תמשפחשל

שיעור התעסוקה , באיזו מידהא� לא לגמרי ברור, יי� חינו� לגיל הר� ביישובי� ערבמסגרות

בספרות המקצועית יש גישות .הסיבה לכ� אשהוהנמו� של הנשי� נובע ממיעוט מסגרות אלה או

. שונות לנושא

אחת ,)2004�2003דוח , דיכטר" (סיכוי"עמותת , למשל ,ובה�, על פי ארגוני� ללא מטרת רווח �

מחסור ה, בי� השאר,של נשי� ערביות בכוח העבודה היאוכה הנמ�השתתפותהסיבות לרמת

. במסגרות לטיפול בילדי�

viii

מצאה כי , שני�3.5 חודשי� עד 3אשר בדקה הסדרי טיפול בילדי� גילאי , )2004(ברמ� �פיכטלברג �

נשי� משתתפות בכוח שמעט משו�, בי� היתר, נמו� משפחתוני� במגזר הערבילמעונות ו להביקוש

בת משפחה המטפלת (ות לילדיה� בלתי פורמלימסגרות מעדיפותמה�חלק משו� שהעבודה ו

מציינת שקצב הגידול של מער� המעונות והמשפחתוני� לא הדביק את היא, ע� זאת). בילדי�

. קצב הגידול של השתתפות הנשי� בכוח העבודה

לכ�תלו את הסיבה מהאימהות שאינ� מועסקות 68% עולה כי 2005מנתוני הסקר החברתי �

5 � 31% ושל 4�2 היה 18%של , �3נמו� מ היה 51%ילד� הצעיר ביותר של גיל . בטיפול בילדיה�

ענו כי 84%. ילד� הצעיר ביותר היה חס� תעסוקהמוב�נשי� אלה התבקשו לענות באיזה .ומעלה

טפל ציינו שמשפחותיה� ציפו מה� לשבת בבית ול6%; הישאר בבית ולטפל בילדיה�היה חשוב לה� ל

בגלל חוסר התאמה בשעות או בשל ( ענו כי לא מצאו מסגרת מתאימה לילדיה� 6%רק . בילדי�

מעבודה לא תכסה את הוצאות ) הצפויה(כמעט לא היו נשי� שאמרו שההכנסה ). סיבה אחרת

א מה שמונע מנשי� להצטר� לכוח העבודה הוש מרמזי� על כ�ממצאי� אלה . הסידור לילדי�

לטפל בילדיה� בעצמ� ופחות המחסור במסגרות טיפול ) בעת אולי מהתרבותהנו(העדפת� בעיקר

נשי� ערביות , ת סבירהתכ� שכאשר אי� מסגרות זמינות ואיכותיות ובעל#יי ,ע� זאת. לילדי�

. ה הולמתחלופ חשוב על� שאינ� מסוגלות לומעדיפות להישאר בבית ולטפל בילדיה� בעצמ� כיו

ביישובי� ערביי� הגדילה את 4�2לגילאי באופ� ניסיוני גני� חינ� מצאה כי הפעלת) 2006(שלוסר �

.) שנות לימוד ומעלה12בעלות (בעיקר בקרב המשכילות, נקודות אחוז�7מהות ביהשתתפות הא

באיזו מידה מועסקות הנשים הערביות המשכילות : איכות התעסוקה של המועסקות. ט ?במשלחי יד ההולמים את רמת השכלתן

אקדמית או לא (ניתוח שלנו מראי� כי שיעור הערביות בעלות תעודה על תיכונית ממצאי ה �

טכניי� וניהוליי� גבוה מהשיעור המקביל , חופשיי�, המועסקות במשלחי יד אקדמיי�) אקדמית

. 61% לעומת 75% –אותה רמת השכלה עלות בקרב יהודיות ב

עות חופשיי� וטכניי� ולא במשלחי מועסקות במקצו) 54.2%(רוב האקדמאיות הערביות , ע� זאת �

אקדמאיות המועסקות של)42% (הגבוה שיעורה לכ� הואחלקי הסבר . יד אקדמיי� וניהוליי�

הבינלאומי של משלחי היד מסווג מקצועות הסיווג ; בגני� בבתי ספר יסודיי� או כגננותכמורות

� מעניקי� יסמינרי� למורכיו� ה א� א� ,י�ולא אקדמי ות חופשיי�מקצועאלה בקטגוריה של

.תעודה אקדמית

השוואה בי� נשי� ערביות ויהודיות בעלות תואר אקדמי מראה כי שיעור המועסקות במשלחי יד �

ואילו שיעור , בהתאמה, 33.4% לעומת 44.0% –אקדמיי� וניהוליי� גבוה יותר בקרב היהודיות

לעומת 54.2% –מאיות הערביות המועסקות במקצועות חופשיי� וטכניי� גדול יותר בקרב האקד

25.4% .

מכלל המועסקות הערביות מעריכות כי עיסוק� קשור 58%, במישור התפיסה הסובייקטיבית �

נקודות �13שיעור זה גבוה ב. לתחו� לימודיה�) 45.3%(ד ואו במידה רבה מא) 12.6%(במידה רבה

חשוב לציי� ג� שהשיעור עולה . �גברי� ערבימזה של נקודות אחוז �36יהודיות ובמזה של האחוז

מהיהודיות בעלות 69%לעומת , שנות לימוד16+ בקרב בעלות �90%ע� רמת ההשכלה ומגיע לכ

.רמת השכלה דומה

ix

שביעות הרצו� של הנשי� הערביות . מדד נוס� של איכות התעסוקה הוא שביעות רצו� מעבודה �

מרוצות או 79% –ל נשי� יהודיות מעבודת� עולה על זו של הגברי� הערבי� א� נופלת מזו ש

ההבדלי� בשביעות הרצו� בי� מועסקות . מהיהודיות�86%גברי� וה מ71%ד לעומת ומרוצות מא

.ברמות השכלה שונות אינ� גדולי�

מצאו ששיעור הגברי� הערבי� בעלי השכלה אקדמית המועסקי� ) 2007(אבו באדר וגוטליב �

גבוה ) חופשי או טכני, ניהולי, במקצוע שאיננו אקדמי, כלומר(במקצוע שאינו הול� את השכלת�

ת הפער הוא ברמת השכלה על תיכונית לא אקדמי. 9.7% לעומת 22.5% –בהרבה משיעור הנשי�

. 3.8% לעומת 28.7%

, המשכילי� שבה�של במיוחד , לעתי� קרובות מועלית הטענה בדבר אפליה של אזרחי� ערבי� �

). 2005, גרא; 2004, שחאדה; 2005�2004בתו� דוח סיכוי , יידרח; 2006, לוי'ר(בקבלה לעבודה

עליה מצביעי� חוקרי� ואנשי� אחרי� מורגשת פחות במקרה של נשי� מאשר שתכ� שהאפליה יי

במגזר הערבי ולכ� נתקלות פחות מבוקשי�כיוו� שה� נוטות יותר לפנות למקצועות , של גברי�

. באפליה

גברי� � שלת הצטרפו,)Khattab, 2002( חטב לפי.א: לגבי העתידתמונה זו יוצרת שתי תהיות �

, ערבי� משכילי� שאינ� מצליחי� למצוא עבודה במקצוע� למקצועות כגו� עבודה סוציאלית

לפיכ� ג� יוצרת יוצרת תחרות על אות� משרות ו, ושבה� הנשי� השיגו דומיננטיות, הוראה וסיעוד

שיעור התעסוקה ושי� שיעור הנשי� המשכילות להתרחב א� ימ. מתח בקרב האוכלוסייה הערבית

במש� הזמ� צפויה . ב;האתגר של מציאת עבודות מתאימות בוודאי יהיה גדול יותר, יגדל בקרב�

.רוויה במקצועות שבה� נית� להשתלב בתו� המגזר

?מי הן המובטלות. י

) 3.8% (�13,200כ עמד על �2006מחפשות עבודה בלא מועסקות א� מספר הנשי� הערביות ה �

אחוז המחושב כ(שיעור האבטלה . באזור חיפה והצפו�) 84%(רוב� המכריע ).2 בלוח ת1קבוצה (

ערביות בקרב הנשי� ה)י אחוז המשתתפי� בכוח העבודההבלתי מועסקי� שמחפשי� עבודה חלקֵ

.16.9%עמד על

. מובטלות מעל שנה61% �

כשני שלישי� , לשני שלישי� מה� אי� ילדי�, 34ה� צעירות עד גיל ) �70% כ(מרבית המובטלות �

כשליש עבדו בשנה האחרונה או במהל� שלוש השני� , בעלות השכלה על תיכונית ומעלה

ה� בעיקר צעירות שטר� הספיקו להיכנס למעגל ) 45%(אלה שלא עבדו מעול� . האחרונות

ללו מצביעי� על כל הנתוני� ה. והשכלת� עשויה לפצות על העדר ניסיו� תעסוקתי, העבודה

.פוטנציאל גבוה להשמה

? מי הן הלא משתתפות. יא

. נשי��270,300ת בכוח העבודה מונה כו משתתפ� שאינ64�18 איותאוכלוסיית הנשי� הערביות גיל �

, כלומר. ולכ� הוצאו מהניתוח, מתוכ� לומדות וכנראה אינ� זמינות לעבודה בטווח הבינוני�29,000כ

. נשי��241,000ל חסי�ימתיהנתוני� שלנו

x

קבוצה ניצבת אחדהצד המ. הטרוגנית מאודאוכלוסיית הנשי� שאינ� משתתפות בכוח העבודה �

קבוצות בעלות פוטנציאל גבוה הרבה ומנגד ניצבותמאוד משמעותיי� עבודה חסמיבעלתגדולה

ני� של הנשי� שאינ� משתתפות בכוח העבודה קטתעסוקה המשאבי, ככלל , נראה כיאמנ�. יותר

אינ� יודעות קרוא וכתוב אפילו 16%, שני�8 למדו לכל היותר 42%: מועסקותמאלה של ה

ילדי� 3 יש �40% ל, אי� שו� ניסיו� תעסוקתי�77%ל, אינ� יודעות לדבר עברית52%, בערבית

מהלא ) 48%( כמעט מחצית כי, יש לציי�ע� זאת. 4�0 יש ילדי� קטני� גילאי �40% לפחות ול

בניגוד . שנות לימוד או יותר12ה� בעלות ) 38%(ולמעלה משליש , 34 צעירות עד גיל משתתפות ה�

�מהות יה� ברוב� א, ולא מסיבות לימודי�, בכוח העבודהוחת שנשי� שאינ� משתתפותלדעה הר

יש �13% ול18 מהלא משתתפות אי� כלל ילדי� מתחת לגיל �34% מתברר של, המטפלות בילדיה�

). 1תלוח 'ר(לה ומע10ילדי� מגיל

בקרב נשי� ערביות שאינ� משתתפות בכוח העבודהתעסוקתיי�חסמי� ומשאבי�: 1תלוח

לא חס�/משאב חס�

� גיל � 64�45 � 29%34�18 – 48%

44�25 – 23%

20% � 1�0

19% � 4�2 � ילד צעיר �

34% –אי ילדי

9�5 – 14%

17�10 – 13%

ל" ש8�0 � 42%

ל" ש11�9 � 21% � השכלה �

29% –ל " ש12

8% –ל "ש+ 13

שני�10 עבדו לפני יותר מ� 10%

לא עבדו מעול� 77% � היסטוריה תעסוקתית �

1% –עבדו בשנה האחרונה

12% – השני האחרונות �10עבדו ב

84% –יודעות � קרוא וכתוב בערבית � לא יודעות� 16%

48% –יודעות � דיבור עברית � לא יודעות� 52%

51% –יודעות � קרוא וכתוב בעברית � לא יודעות� 49%

40% –יודעות � קרוא וכתוב באנגלית � לא יודעות� 60%

13% –משתמשות � שימוש במחשב � לא משתמשות� 87%

5% –משתמשות � שימוש באינטרנט � לא משתמשות � 95%

82% � 18% –יש � רשיו נהיגה � אי

מי הן הקבוצות בעלות פוטנציאל השמה גבוה יחסית ומהי משמעות שילובן בתעסוקה . יב ? לגבי הגידול בהיקף הנשים הערביות המועסקות

מוציאות זו הקבוצות אינ� . פוטנציאל גבוה יותר לתעסוקהבסעיפי� הבאי� נתאר כמה קבוצות בעלות

.)2לוח ת' ר ( מידה מסוימת של חפיפה ביניה�את זו ויש

)2 בלוח ת2קבוצה (עבודהב המעוניינותנשי� הקבוצת קרב הבלתי משתתפות בכוח העבודה הצהירו בריאיו� כי ה� מעוניינות להתחיל מ נשי� �40,000כ

מחפשות עבודה שא� נצר� אליה� את המובטלות. וצע לה� עבודה מתאימה א� ת,"עכשיו"לעבוד

משמעות . מהמועסקות 81%המהוות , נשי��53,000נגיע לכ, )ביטוי אקטיבי למוטיבציה לעבודה(

xi

) �80% כ( רוב� .�81% הנשי� הערביות המועסקות ביגדל היק�, היא שא� כול� ישתלבו בעבודההדבר

�60% כ, 44 מהנשי� המעוניינות בעבודה ה� צעירות עד גיל �80% כ. �מתגוררות באזור חיפה והצפו

לחלק לא . יודעות עברית�70%וכ, כול� יודעות קרוא וכתוב בערבית, שנות לימוד או יותר12בעלות

, השני� האחרונות10 עבדו במהל� �32% עבדו בשנה האחרונה ו7%: יש ניסיו� תעסוקתימה� מבוטל

חס� הוא, ובאינטרנט בפרט, מחשב בכללשל שימוש במיומנויות העדר . הא� כי לא בשנה האחרונ

משתתפות � של מי שאינ� מובטלות וה ה� של ה� העבודה נראה כי חסמי. בהתאמה, �83% ו71%עבור

אלו ו;כלל הלא משתתפות קטני� מאלו של –מעוניינות להיכנס למעגל העבודה בכוח העבודה ו

.חסמי� שנית� לסייע בפתרונ�

)2 בלוח ת4קבוצה ( שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה12 בעלותלא כולל נשי� שלא (שאינה משתתפת בכוח העבודה ) שנות לימוד12(הקבוצה בעלת השכלה תיכונית

ואילו , בכוח העבודה משתתפותאלו שאינ� מ29%ה� מהוות . נשי�69,000מונה ) עבדו בגלל לימודי�

. 34 מה� צעירות עד גיל �70% כ. מהמועסקות109% ה� היו מהוות, וח העבודהכול� היו משתלבות בכ

יודעות קרוא , כמוב�, כל בעלות ההשכלה התיכונית. 1�0 יש ילד צעיר ב� �24% אי� ילדי� א� ל�32%ל

השליטה במחשב היא . מסוגלות לקרוא ולכתוב בעברית77%, דוברות עברית70%, וכתוב בערבית

�ל. משתמשות באינטרנט� 11% – משתמשות במחשב ושיעור נמו� עוד יותר 23%ק ר–בעייתית יותר

נחשיב א� . השני� האחרונות10א� כי לא בשנה האחרונה אלא רק במהל� , יש ניסיו� תעסוקתי22%

כפי שהיא מתבטאת בהצהרה על , יש מוטיבציה כזו�23%הרי של, מוטיבציה לעבוד כמשאבאת ה

. לעבוד בעבודה מתאימה"עכשיו"נכונות להתחיל

)2 בלוח ת5קבוצה ( שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה13 +בעלותה� . 19,300 � ה� קבוצה קטנה יחסית שאינ� משתתפות ) שנות לימוד13(+בעלות השכלה על תיכונית

�77%ו, מה� יודעות קרוא וכתוב בעברית85%. מהמועסקות�29% מהלא משתתפות ו8%מהוות

השליטה הרבה יותר במיומנויות קריאה וכתיבה מאשר דיבור בעברית מוסברת (גלות לדבר עברית מסו

יודעות להשתמש במחשב 37%). ס כשפה זרה ואינ� מרבות להשתמש בה"בכ� שה� לומדות עברית בבי

א� כי לא בשנה , השני� האחרונות10 עבדו במהל� 46%. דעות להשתמש באינטרנטו י�23%ו

ור משאביה� המשופרי� יחסית לקבוצות אחרות ולאור שיעור התעסוקה הגבוה של לא. האחרונה

נראה כי . יחודיי� של קבוצה זוינשי� בעלות השכלה על תיכונית עולה השאלה בדבר החסמי� ה

. 4 מה� יש לפחות ילד קט� אחד עד גיל �53%ל: התשובה טמונה בחס� הילדי�

)2ת בלוח 6קבוצה (24�18נשי� צעירות בנות 27.6%, מה� מועסקות11%. 24�18 נשי� צעירות בגיל 82,000אוכלוסיית הנשי� הערביות כוללת �

, אינ� לומדות53.2%ואילו , מחפשות עבודה5%, משלבות לימודי� ועבודה2.8%, מה� לומדות

מהלא 18%ה� מהוות . �43,500 של אלה מגיע ל�מספר. אינ� מועסקות ואינ� מחפשות עבודה

. מהמועסקות�67%ת ומשתתפו

הצעירות שאינ� משולבות במסגרת לימודי� או עבודה וא� אינ� מחפשות עבודה ה� ברוב� �

מה� יש ילדי��40%ל. שני�13 למדו לפחות �8.4% תיכו� ות ספר סיימו בי54.2%: משכילות

� יכולות שה, א� כ�, נראה. א� אינ� נשואות�51.4%ו, אבל לרוב� אי� �בני פחות משנתיי� שרוב�

. להוות קבוצה מועדפת לצור� עידוד היציאה לעבודה

xii

להשתלבות בתעסוקה ותרומת� להגדלת , יחסית, סיכו� הקבוצות בעלות הפוטנציאל הגבוה: 2תלוח שיעור התעסוקה בקרב נשי� ערביות

הקבוצה

n מתו� %

המועסקות הערביות המועסקות % רו הקבוצהיבצ

18.7 ��� 65,400 מועסקות

22.4 20 13,000 מובטלות. 1

30.1 61 40,000 מעוניינות לעבוד, לא משתתפות. 2

��� 18 12,000 מעוניינות להרחיב, עובדות חלקית. 3

38.4 109 69,000 ל" ש12בעלות , לא משתתפות ולא לומדות. 4

27.0 29 19,000 ל" ש13+בעלות , לא משתתפות ולא לומדות. 5

31.2 67 44,000 משתתפות ואינ� לומדות שאינ�24�18בנות . 6

; קבוצות� להל� מובא מבט נוס� על דפוסי שיעורי ההשתתפות באמצעות הניתוח של תת3תלוח ב

. ת התעסוקהגברלהבסיס למיקוד המאמצי� לגורמי� ממשלתיי� ומקומיי�ספק זה עשוי לניתוח

המוגדרות על קבוצות 43של עבודהההשתתפות בכוח השיעורי הלוח מאפשר לנו לזהות את התפלגות

כדי לעמוד על גודל� של קבוצות הנשי� השונות שאינ� ,אזור גאוגרפי והשכלה, מאפייני רקע של גילפי

.משתתפות בכוח העבודה

לפי ת הנשי� הערביות אוכלוסייה שלמובאי� חמישה תרשימי� המסכמי� את התפלגותלהל�

�. לפי מאפייני רקע שוני�משתתפות בכוח העבודההנשי� הלא השתתפותה בכוח העבודה וכ� את היק

� 6ת�4ותרשימי� ת ;לפי השכלה וגיל � 3תרשי� ת ; מציג את התמונה לפי השכלה ואזור 2תרשי� ת

. מחוז הדרו� ומחוז ירושלי�, לפי מספר ילדי� וגיל הילד הצעיר במחוזות מרכז וחיפה והצפו�

ונה של ממדי האתגר של שילוב נשי� ערביות בתעסוקה תרשימי� אלה מהווי� בסיס לקבלת תמ

.שמש ככלי תכנונייכולי� לה� ווומוקדי

xiii

שיעור ו, אזור, השכלה,פי גילהמוגדרות ל 64�18גילאיות * נשי� ערביותקבוצות של דירוג : 3 תלוח�השתתפות בכוח העבודה ה

ות משתתפמספר הלא מחוז שנות לימוד גיל שיעור השתתפות

)100( דרו� +13 35�44 80�70 8,800 צפו� וחיפה +13 18�44

)1,600( מרכז +13 18�44

)1,300( צפו� וחיפה +13 45�64 )400( מרכז +13 45�64 69�60 )700( ירושלי� +13 45�64 59�50

)1,200( ירושלי� +13 35�44

)800( דרו� +13 18�34 4,100 ירושלי� +13 18�34 49�40

9,800 צפו� וחיפה 12 35�44 39�309 4,600 מרכז 12 18�34

2,800 צפו� וחיפה 12 45�64 )100( דרו� +13 45�64 29�20

)1,300( מרכז 9�11 45�64

2,300 מרכז 12 35�44

31,700 צפו� וחיפה 12 18�34

)1,500( מרכז 0�8 18�34

)1,100( מרכז 12 45�64

3,900 דרו� 12 18�44 12,700 צפו� וחיפה 0�8 35�44 29�20

5,500 צפו� וחיפה 9�11 45�64

2,000 ירושלי� 9�11 35�44

9,100 צפו� וחיפה 9�11 35�44

3,200 ירושלי� 12 35�44

17,100 צפו� וחיפה 9�11 18�34

10,800 צפו� וחיפה 0�8 18�34

4,400 מרכז 9�11 18�44

2,200 רכזמ 0�8 35�44

)1,900( ירושלי� 12 45�64

2,300 דרו� 9�11 18�34 5,900 מרכז 0�8 45�64 9�0

33,800 צפו� וחיפה 0�8 45�64

4,400 ירושלי� 0�8 35�44

6,400 ירושלי� 9�11 18�34

2,100 ירושלי� 9�11 45�64

8,000 דרו� 0�8 18�34

4,100 דרו� 0�8 35�44 8,400 ירושלי� 0�8 45�64

7,600 ירושלי� 12 18�34

)300( דרו� 9�11 35�44

4,500 דרו� 0�8 45�64

)100( דרו� 9�11 45�64

6,100 ירושלי� 0�8 18�34 2006, סקר כוח אד�: מקור

חודשי� או יותר בגלל לימודי�3לא כולל את אלה שמחו� לכוח העבודה שלא עבדו בשנה האחרונה * הובאו בסוגריי�) 25%�40%טעות דגימה יחסית בי� (שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה נתוני� �

xiv

�שי

רת

2ת :

�ס

�ת

יוב

רע

ה �

שיהנ

ל כ

ת יו

איל

ג64�18

,ה

דבו

עה

ח כו

לת

כויי

שי

פל

,ר

זוא

וה

כלש

ה)

�פי

אלב

(

הס

"ת

יוב

ר ע

שי

נכ

18�64

348

תפו

תת

שמ

א ל

270

ת פו

תת

שמ

א ל

תדו

מלו

ו

א ול

ת פו

תת

שמ

א ל

תדו

מלו

הד

בו ע

תשו

חפמ

13

תקו

סוע

מ

65

ת קו

סוע

מא

מלה

רש

מב

ה

ת קו

סוע

מת

קיחל

ה ר

שמ

ב

תדו

מלו

א ל

19

תדו

מלו

*

2

13+

19

היפ

ח ו

ו�צפ

רו

ד

ליש

רוי

כזר

מ

12ש

ל"

72

9�11

ש

"ל

51

0�8

ש

"ל

102

היפ

ח ו

ו�צפ

רו

ד

ליש

רוי

כזר

מ

היפ

ח ו

ו�צפ

רו

ד

ליש

רוי

כזר

מ

היפ

ח ו

ו�צפ

רו

ד

רי

לי

שו

כזר

מ

10

רו

ד

ליש

רוי

כזר

מה יפ

ח ו

ו�צפ

רקו

מ :

ד

אח

כור

קס

,20

06

xv

�שי

רת

3ת :

�ס

�ת

יוב

רע

ה �

שיהנ

ל כ

ת יו

איל

ג64�18

,ב

עה

ח כו

לת

כויי

שי

פל

הד

ו ,

ל גי

וה

כלש

ה)

�פי

אלב

(

תפו

תת

שמ

א ל

270

ת פו

תת

שמ

א ל

תדו

מלו

ו

א ול

ת פו

תת

שמ

א ל

תדו

מלו

245

13+

19

12ש

ל"

72

9�11

ש

"ל

51

0�8

ש

"ל

102

18�34

35�44

45�64

18�34

35�44

45�64

18�34

35�44

45�64

18�34

35�44

45�64

הד

בו ע

תשו

חפמ

13

18�34

35�44

45�64

תקו

סוע

מ

65

ת קו

סוע

מה

אמל

ה ר

שמ

ב

ת קו

סוע

מת

קיחל

ה ר

שמ

ב

תדו

מלו

א ל

19

תדו

מלו

*

2

רקו

מ :

ד

אח

כור

קס

,20

06

*ד

ב ע

אל

די

מולי

ל גל

בה

אמל

ה ר

שמ

ו

הס

"ת

יוב

ר ע

שי

נכ

18�64

xvi

�שי

רת

:4ת�

ס �

ת יו

בר

עה

�שי

הנל

כת

יוא

ילג

44�18

ה

פחי

ת זו

חומ

ב ,

הד

בוע

הח

כוב

ת פו

תת

שמ

�ינ

אש

ז כ

רמ

ה ו

ו�פ

צה

,ר

עיצ

הד

ילה

ל גי

ו�

דייל

הר

פס

מי

פל

)�

פיאל

ב(

0�8

ש

"ל

1�2

די

יל

5 3�4

די

יל

9

5 +

די

יל

6

4 8

6

9�11

ש

"ל

12

ש

ל"

ת יו

בר

ע

שינ

לי

גיב

18�44

היפ

חת

זוחו

מב

,

�פו

צה

הד

בוהע

ח כו

בת

פות

תש

מ �

ינא

שז

כר

מה

ו–

119

13 +

"של

די

יל �

אי

7

6

1�2

די

יל

8 3�4

די

יל

12

5 +

די

יל

6

6 12

די

יל �

אי

5

4

1�2

די

יל

14 3�4

די

יל

16

5 +

די

יל

4

12 15

די

יל �

אי

17

)1(

1�2

די

יל

4 3�4

די

יל

4 5 +

די

יל

)1(

4 3

די

יל �

אי

2

רקו

מ :

ד

אח

כור

קס

,20

06

מ �

מו נ

ה�של

ר עי

צה

ד יל

הל

גיש

שי

הנר

ספמ

לס

חיי

תמ

די

ילה

ר ספ

מל

שא

תה

ד צ

לא

תה

�10

xvii

ת �

שיר

ת5

:�

ס�

ת יו

בר

עה

�שי

הנל

כגי

ת יו

אל

44�18

הד

בוע

הח

כוב

ת פו

תת

שמ

�ינ

אש

�רו

דה

ז חו

מב

,

�די

ילה

ר פ

סמ

י פ

ל)

�פי

אלב

(

0�11

ש

"ל

לי

גיב

ת יו

בר

ע

שינ

18�44

�ינ

אש

רו

דה

ז חו

מב

ה

דבו

העח

כוב

ת פו

תת

שמ

– 19

*1�4

די

יל

5 *5 +

די

יל

7

די

יל �

אי

)2(

12 +

"של

*1�4

די

יל

)2(

*5 +

די

יל

)1(

די

יל �

אי

)2(

רקו

מ :

ד

אח

כור

קס

,20

06

*

ו לל

ה

שיהנ

ל כ

לט

מעכ

)96

%ה

עלמ

ו (

מ �

מו נ

לוגי

שד

חא

ד יל

ת חו

לפש

י �

10

xviii

�שי

רת

6ת :

�ס

�ת

יוב

רע

ה �

שיהנ

ל כ

ת יו

איל

ג44�18

הד

בוע

הח

כוב

ת פו

תת

שמ

�ינ

אש

�לי

שרו

יוז

חמ

ב

, �

דייל

הר

פס

מי

פל

)�

פיאל

ב(

0�11

ש

"ל

לי

גיב

ת יו

בר

ע

שינ

18�44

�ינ

אש

לי

שרו

יוז

חמ

ב

ה ד

בוהע

ח כו

בת

פות

תש

מ–

35

*1�4

די

יל

11

*5 +

דייל

4

די

יל �

אי

4

12 +

"של

*1�4

די

יל

10

*5 +

די

יל

)2(

די

יל �

אי

4

רקו

מ :

ד

אח

כור

קס

,20

06

*

ו לל

ה

שיהנ

ת בי

רמ

ל)

85%

העל

מ ו

(מ

�מו

נלו

גיש

ד ח

אד

ילת

חולפ

ש י

� 10

xix

לקידום תעסוקת נשים ערביות ייחודיות של תוכניות מודלים. 4

התעסוקהדו� יבדוח זה סקרנו כמה מהתוכניות הממשלתיות והמקומיות המובילות שמתמקדות בק

.נשי� ערביותשל

נשי� מאוכלוסיות ו הממשלה בתחו� תעסוקת נשי� בכלל ת מושפעת ממדיניותותעסוקת נשי� ערבי

לפיתוח בשני� האחרונות התרבו המאמצי�.וחדות לנשי� ערביותמתוכניות מיבפרט וכ� מוחלשות

, ניסינו לזהות את התוכניות הבולטות בתחו�. עבור� תוכניות קיימותמתתוכניות מיוחדות ולהתא

מדובר באסטרטגיות , ככלל. ראיינו את מפעילי התוכנית העיקריות וסקרנו מחקרי הערכה רלבנטיי�

.ומוכנות לתעסוקה והשמה, הכשרה מקצועית, תעסקייזמות : משלושה סוגי�

ת העסקיתמודל היזמוּ. א

המיועד לקידו� עסקי� קטני� ותעסוקה עצמאית , וח ביותר הוא מודל היזמות העסקיתהמודל הר�

(self employment) .את המרכיבי� הבאי�, בצורה זו או אחרת, הוא כולל :

העצמה אישית והפנמת נורמות של העול� העסקי �

ב"שיווק וכיו, תמחור, עסקיתתוכניתכגו� בניית , רה בתחו� העסקיהכש �

הכשרה מקצועית מוגבלת מבחינת היק� השעות ומגוו� המקצועות שנועדה להבטיח שהאישה �

משתתפות בקורס לתפקידה לסייע , כמו כ�. תהיה בעלת ידע מקצועי בתחו� שבו היא הקימה עסק

.במשרות בשכרבהשמה שלה� מהיזמות שעדיי� אינ� מוכנות לפתוח עסק

חונכות אישית לסיוע בצעדי� הראשוני� של תכנו� העסק �

או קבוצתי למטרת סיוע בפתרו� בעיות המתעוררות במהל� הקמת העסק והפעלתו/ליווי אישי ו �

הלוואות בתנאי� מועדפי� לאור החשש של נשי� מוחלשות מלקיחת הלוואה בנקאית ואי הנכונות �

. הלוואותשל הבנקי� להעניק לה�

של (networking)ת בסיס לריש�, מסגרת תמיכה רגשית והתייעצות–" מועדו� נשות עסקי�" �

. ייעול� ופיתוח�, בעלות עסקי� וכ� לפעילויות הדרכה שמטרת� היא סיוע בהישרדות העסקי�

מודל ההכשרה המקצועית. ב

תאמות לנשי� ערביות ת אינ� מו"תוכניות ההכשרה המקצועית המופעלות מטע� משרד התמ �

תדירות ; יש לנסוע מחו� לכפרה�השתתפות ב לש� , מתקיימי� בעבריתהלימודי�: מכמה סיבות

התחבורה הציבורית באזורי� הכפריי� נמוכה ויכולת� של הנשי� לצאת מהכפר מוגבלת בשל

ת לש� הגדל, לפיכ�. מסגרות ההכשרה המקצועית משותפות לנשי� ולגברי�; נורמות תרבותיות

יש לענות על צורכיה� , שיעור השתתפות� של הנשי� הערביות בתוכניות להכשרה מקצועית

).להל�' ר(הייחודיי�

השמה וליווי לאחר ההשמה, הכנה לעבודהמודל . ג

להשגת הדר� המהירה והיעילה ,עבודה קבוצות מוחלשות ַ�ת� שלהשמבנושא וחתר�הגישה העל פי

תוכניתה. מעסיקהרכי וממוקדת בצה , הכשרה קצרהתו�אולי ;בודההיא שילוב� המהיר בעהמטרה

xx

כולל , הכנה לעבודה.א: שלושה רכיבי�מדגישה אשר פועלת במספר יישובי� ערביי� "אשת חיל"

יצירת איזו� בי� קריירה תעסוקתית לבי� הורות ומחויבות , הגברת המוטיבציה לעבוד, העצמה

עזרה במציאת .ב; ידע לגבי זכויות במקו� העבודהקניית המת� כלי� לחיפוש עבודה ו, משפחתית

. תוכנית רכזת השל ליווי פרטני וקבוצתי .ג; עבודה

מאוכלוסיות מוחלשות ותיהודישל ת�עסוקתקידו� לש�שלושת מודלי� אלהפותחו ,מלכתחילה

פורטי� כמה מלהל� . תרבותיי� והגאוגרפיי� של נשי� ערביות! הותאמו למאפייניה� החברתיי�ה� ו

:נשי� הערביות לַלש� התאמת�ת ו מנהלי התוכנימהצעדי� שננקטו על ידי

חשיבות הצטרפות� של נשי� אתשי להדגנעשו מאמצי� בקהילה המקומיתהתוכניות לפני הפעלת �

השפעה במשפחה המורחבת הגברי� בעלי הכדי לזכות בהסכמת� של , זאת; העבודלשוק ה

לעבודהי�נשההתנגדות� של בעלי� ואבות ליציאת� של למנוע את ובדר� זו לכ�ובהנהגת היישוב

.וירה תומכת בתכניתווליצור א

.מו מעברית לערבית על ידי המנחהגרוב התוכניות היו בערבית וכל המונחי� המקצועיי� תור �

ההפרדה ג� אפשרה דיו� . וכ� נשמרה מסורת ההפרדה בי� המיני�הנשי� למדו בנפרד מהגברי� �

.חופשי יותר בי� הנשי�פתוח ו

מאחר שהעבודה ע� המשתתפי� , מקצוע ערבי�י יו בעיקר אנשהי� ויועצי� מנח, התוכניותרכזי �

הקשורות סוגיות ה. תרבותית! סביבת� החברתיתע� ע� מאפייניה� וקרובה היכרות על מבוססת

.יו�!י� יו�נדונו תו� כדי התייחסות לבעיות שעמ� מתמודדות הנש לעבודהמוכנותל והעצמלה

. מאחר שמספר המשתתפות מכפר אחד לא היה מספיק, המשתתפות באו מכמה כפרי�, על פי רוב �

בניידות על נשי� להתגבר על ההגבלות התרבותיות המוטלות : התחבורה סופקה משני טעמי�

ללא הספקת , מ� הסת�; מחו� ליישוב ומכיוו� שבי� היישובי� התחבורה הציבורית דלילה ביותר

.פחות נשי� היו משתתפות בתוכנית, תחבורהה

קורס לנשי� בדוויות , למשל,כ�. שיקולי� תרבותיי�נלוובחירת היישוב שבו התקיימה התוכנית ל �

לעומת . המסורתית של הנשי��מתיישב יפה ע� פעילותשזה משו� , לעיצוב תכשיטי� נער� בכפר

י לא למשו� את תשומת לב� של התושבי� כד, וב יהודיט נער� ביישקל�תִקורס לצילו� ול, זאת

.נשי� המתהלכות ברחוב כשמצלמה על כתפיה� הלא

השכלת� שבדר� כלל ,המודל הארגוני של היזמות העסקית הותא� למגבלות הנשי� הבדוויות �

ואינ� , בפריפריההשוכ� על פי רובאינ� יכולות לעזוב את כפר� , אינ� מדברות עבריתה� , נמוכה

בראשית כנית שנבנתה עבור� מעניקה לה� ו הת. להתמודד ע� תנאי שוק תחרותיר� כלליכולות בד

הדרכה , רכישת חומרי�: תמורת תשלו� סמליחבילת שירותי� תומכי� בשוק העבודה צעדיה�

. מוצריה� שיווק! מקצועית בעיצוב המוצר ומעל הכול

באמצעות , רביות ליתרונותשל הנשי� הע המסורתיי�מהחסמי� הפכה כמה ג� אסטרטגיה זו �

� שתי דוגמאות ללה. ליצירת הזדמנויות תעסוקה חדשותהעבודה שוק בשימוש בגומחות

:להמחשה

מאחר שכל הצלמי� , לכ�. גברי� לנשי�� הפרדה ביהבאירועי� ובמסיבות משפחתיות נהוג !

שי� נוצרה הזדמנות להכשרת נעל רקע זה. לנשי� אי� תמונות מאירועי� אלה, ה� גברי�

xxi

�מסייעת לנשי על צור� קיי� בקהילה והעונהתוכנית ,כ�; כצלמות וידאו עצמאיות

.להצטר� לשוק העבודה

שוק המתאימי� לאי� הכישורי� הדרושי� חסרות השכלה מבוגרות יותר לנשי� בדוויות !

יו� כביקוש לאור ה. א� ה� בעלות מיומנות במלאכת יד מסורתית,העבודה המודרני

ארוגי� בשיטה מסורתית א� מעוצבי� בדגמי� לפריטי אופנה פה בישראל ובאירו

עובדות כרגנו וא, שמעול� לא עבדו, נשי� אלו', שמלות וכו, כדוגמת ארנקי�, מודרניי�

. יזמות שתואר לעילמותא� של עצמאיות במודל

היא לסייע לה� מטרת� של האסטרטגיות לקידו� תעסוקה לצעירות ולנשי� משכילות, לעומת זאת �

עבור� משלבות את המסורתי יחד ע� שהותאמו התוכניות. להשתלב בשוק העבודה המודרני

בעוד , וגישה מודרנית לעבודה)שימוש במחשב(דרניות והנשי� רוכשות מיומנויות מ: המודרני

לימודי� במסגרות נפרדות לנשי� (שהמסגרת הארגונית עשויה להלו� את התפיסות המסורתיות

).בלבד

שלמת הרי שה, הכשרה מקצועית, שונות היא התעסוקהההעיקרית של האסטרטגיות א� שמטרת� �

ארו� נראה שא� במבט לטווח ה. ה� תוצרי ביניי� חיוביי�מכל סוג שהוא השכלה או לימודי�

הרי שהיא מעוניינת אישה ערבייה מוכנה לצאת מביתה כדי להשתת� בתוכנית הכשרה לתעסוקה

. עצמאות כלכלית גדולה יותרל שיוביל אותה על מסלול ושהיא נמצאתלשנות את חייה

תוכן עניינים

1 מבוא

3 מסגרת מושגית: חלק ראשו

3 מאפייני� אישיי� של נשי� ערביות בישראל. 1 גישת המודל –תרבות ונורמות חברתיות בחברה הערבית והשלכותיה� על תעסוקת נשי� . 2

התרבותי 3

4 ה ההזדמנויות בשוק העבודהמבנ. 3

7 ניתוח סטטיסטי�דפוסי תעסוקה : חלק שני

8 הקשר בי� עוני ותעסוקה. 1 9 מאפייני רקע של נשי� ערביות. 2

9 2006! תמונת מצב ב2.1 15 שינויי� לאור� זמ� במספר מאפייני רקע של הנשי�2.2 18 ערביותשיעורי תעסוקה של נשי� . 3

18 שינויי� לאור� זמ�3.1 24 לפי מספר מאפייני�2006 שיעורי התעסוקה של נשי� ערביות בשנת 3.2 27 ניתוח רב משתני של תעסוקה3.3 32 מאפייני� של נשי� ערביות מועסקות ושל עבודת�. 4

32 היק� הנשי� הערביות המועסקות4.1 33 מאפייני הנשי� הערביות המועסקות4.2 34 מאפייני העבודה של נשי� ערביות מועסקות4.3 47 )בלתי מועסקות שמחפשות עבודה(נשי� ערביות מובטלות . 5

47 מאפייני הנשי� המובטלות5.1 50 ניתוח רב משתני על מחפשות עבודה5.2 51 � משתתפות בכוח העבודהנשי� ערביות שאינ. 6

52 היק� הנשי� שאינ� משתתפות בכוח העבודה6.1 53 מאפייני הנשי� שאינ� משתתפות בכוח העבודה6.2 54 חסמי� ומשאבי� לתעסוקה6.3 62 מובטלות או לא משתתפות בכוח העבודה אשר מעוניינות לעבוד בעבודה מתאימה6.4 64 דירוג נשי� ערביות על פי רמת הסיכוי להשתתפות בכוח העבודה6.5 66 עמדות של נשי� וגברי� ערבי� בנושאי� הקשורי� לתעסוקה. 7

66 עמדות כלפי יציאת נשי� לעבודה7.1 68 תפיסת הסיבות ליציאת נשי� לעבודה7.2 69 ה עמדות לגבי ההיבטי� החשובי� בעבוד7.3 71 ב"נשי� ערביות מקבלות גמלה להבטחת הכנסה שהשתתפו בתוכנית מהל. 8

72 ב"נית מהלכלתושהופנו תיאור אוכלוסיית הנשי� הערביות 8.1

75 השתתפות בפעילויות מקדמות תעסוקה במסגרת מרכזי התעסוקה8.2 76 השפעת התוכנית על כניסה לתעסוקה8.3

78 מודלי� של תוכניות לקידו� תעסוקת נשי� ערביות: חלק שלישי

78 מודלי� אוניברסליי�. 1 78 ת" קורסי� ללימוד מקצוע מטע� האג� להכשרה מקצועית בתמ1.1

79 )כיו� אורות לתעסוקה(ב " המודל של תוכנית מהל1.2 79 יותמודלי� של תוכניות ייחודיות לנשי� ערב. 2

81 יזמות עסקית2.1 השמה , התנסות בעבודה, הכשרה מקצועית, שיפור כישורי חיי�, עצמהה מודל של 2.2

וליווי לאחר ההשמה

89 מודל שעיקרו השלמת השכלה ולאחריה סיוע בהשתלבות בתעסוקה או הכוונה 2.3

שירותי� תומכי�+ להכשרה מקצועית

90 עזרה בהשמה וליווי לאחר ההשתלבות , ודל של העצמה אישית והכנה לעבודה מ2.4

)ללא השלמת השכלה או הכשרה מקצועית(בתעסוקה

92 95 תוכניות לקידו� התעסוקה במגזר הבדווי במסגרת התוכנית לפיתוח הנגב . 3

96 הממשלהרקסי במשרד ראש 'הדרוזי והצ, הרשות לפיתוח כלכלי של המגזר הערבי. 4

97 רשימת מקורות

100 מאפייני� של נשי� ערביות בישראל: נספח א 120 )בעלות תואר אקדמי(אקדמאיות ערביות : נספח ב 123 הבדווי�: נספח ג

רשימת לוחות

:בתמצית מחקר

Xעבודה משאבי� וחסמי� תעסוקתיי� בקרב נשי� ערביות שאינ� משתתפות בכוח ה: 1לוח ת

להשתלבות בתעסוקה ותרומת� , יחסית, סיכו� הקבוצות בעלות הפוטנציאל הגבוה: 2לוח ת

להגדלת שיעור התעסוקה בקרב נשי� ערביות

XII

הרכב , על פי שיעור השתתפות בכוח העבודה64�18לאיות דירוג נשי� ערביות גי: 3לוח ת והיק� הנשי� בכל קבוצה , מחוז, שנות לימוד, קבוצות הסיכוי לפי גיל

XIII

:בדוח

8 2006, לפי תעסוקת האישה, תחולת העוני בקרב משפחות ערביות: 1לוח

8 2006, לפי מספר המפרנסי� במשק הבית, וני בקרב משפחות ערביותתחולת הע: 2לוח

10 2006, לפי דת, 64�18סוג יישוב מגורי� של ערביות גילאיות : 3לוח

10 2006, לפי גיל, 64�18ערביות ויהודיות גילאיות : 4לוח

11 2006, לפי דת, 64�18השכלת ערביות גילאיות : 5לוח

12 2006, לפי גיל, 64�18השכלת ערביות ויהודיות גילאיות : 6 לוח

12 2006, לפי אזור, 64�18השכלת ערביות גילאיות : 7לוח

12 2005, 64�18מידת הדתיות בקרב מוסלמיות גילאיות : 8לוח

13 2005, לפי שנות לימוד וגיל, 64�18מידת הדתיות בקרב מוסלמיות גילאיות : 9לוח

13 2006, לפי גיל, 64�18מצב� המשפחתי של גילאיות : 10לוח

15 2006, לפי גיל ומספר שנות לימוד, 44�18מספר הילדי� של גילאיות : 11לוח

16 2006, 1990, 64�18השכלת גילאי : 12לוח

ערביות לנשי� היחסי ושיעור הגידול בהשכלה בי� הנשי� ה, הפער המוחלט: 13לוח 2006! ל1990 שנות לימוד או יותר בי� 13היהודיות בעלות

17

18 בשני� נבחרות , 24�18השכלת ערביות גילאיות : 14לוח

23 בשני� נבחרות, לפי שנות לימוד, עובדות או לומדות34�18ערביות גילאיות : 15לוח

23 2006�2003בשני� , לפי שנות לימוד, 64�18מועסקות גילאיות : 16לוח

24 2006, לפי סוג אוכלוסייה ולפי גיל והשכלה, 64�18מועסקי� גילאי : 17לוח

, לפי סוג אוכלוסייה ולפי מספר ילדי� וגיל הילד הצעיר, 64�18מועסקות גילאיות : 18לוח 2006

25

25 2006, סוג וגודל היישוב, זמחו, לפי סוג אוכלוסייה ולפי דת, 64�18מועסקי� גילאי : 19לוח

26 2005, שנות לימוד וגיל, לפי מידת הדתיות, 64�20מועסקות מוסלמיות גילאיות : 20לוח

, 64�18הקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוקת ערביות גילאיות : ניתוח רב משתני: 21לוח

2005, רגרסיה לינארית

27

, 64�18בי� מאפייני� שוני� לתעסוקת ערביות גילאיות הקשר : ניתוח רב משתני: 22לוח 2005, רגרסיה לינארית ע� אינטראקציה בי� השכלה לבי� גיל הילד הצעיר

29

על סמ� !לפי רמות השכלה , השפעות שוליות של גיל הילד הצעיר על תעסוקת הא�: 23לוח

הצעירמודל רגרסיה ע� אינטראקציה בי� שנות לימוד לבי� גיל הילד

30

הקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוקת ערביות ויהודיות גילאיות : ניתוח רב משתני: 24לוח 2005, רגרסיה לינארית, 64�18

31

סוג היישוב וגודלו , לפי מחוז, 64�18ערביות מועסקות גילאיות : 25לוח

32

33 2006, והשכלהלפי סוג אוכלוסייה ולפי גיל , 64�18מועסקי� גילאי : 26לוח

, ולפי מספר ילדי� וגיל הילד הצעיר, לפי סוג אוכלוסייה, 64�18מועסקות גילאיות : 27לוח 2006

33

34 2005, לפי סוג אוכלוסייה ולפי ותק במקו� העבודה, 64�20מועסקי� גילאי : 28לוח

35 2006, במשרה חלקית שעבדו64�18הסיבות לעבודה במשרה חלקית בקרב גילאיות : 29לוח

, 64�18גילאיות , תיכונית! או בעלות תעודה על, משלח יד של מועסקות בוגרות תיכו�: 30לוח

2006

37

לפי סוג אוכלוסייה ולפי תפיסת הקשר בי� תחו� לימודי� , 64�20מועסקי� גילאי : 31לוח 2000, ותעסוקה

39

שיעור המועסקי� ביישוב וזמ� הגעה , סוג אוכלוסייהלפי, 64�18מועסקי� גילאי : 32לוח

2006, לעבודה

40

לפי קבוצות אוכלוסייה ומשלחי , 64�18שכר ממוצע ברוטו לחודש של שכירי� גילאי : 33לוח 2006, יד

43

לפי קבוצות אוכלוסייה ומשלחי , 64�18שכר ממוצע ברוטו לשעה של שכירי� גילאי : 34לוח

2006, יד

44

שעות + 35 שעבדו 64�18שכר ממוצע לשעה לעומת שכר מינימו� לשעה בקרב גילאי : 35לוח 2006, לפי קבוצות אוכלוסייה, בשבוע

45

שביעות רצו� מהעבודה ומהשכר ולפי , לפי סוג אוכלוסייה, 64�20מועסקי� גילאי : 36לוח

2005, החשש לאבד את העבודה

46

46 2005, לפי שנות לימוד, המרוצות מעבודת�64�20קות גילאיות מועס: 37לוח

47 סוג היישוב וגודלו , לפי מחוז, המחפשות עבודה64�18ערביות גילאיות : 38לוח

48 2006, לפי סוג אוכלוסייה ומאפייני� שוני�, 64�18מובטלי� גילאי : 39לוח

49 2006, לפי גיל, 64�18ות עומק אבטלה בקרב מובטלות גילאי: 40לוח

49 2006, 64�18היסטוריה תעסוקתית של ערביות גילאיות : 41לוח

הקשר בי� מאפייני� שוני� לבי� הסיכוי לחפש עבודה בקרב : ניתוח רב משתני: 42לוח 2005, רגרסיה לינארית, שאינ� מועסקות64�18ערביות גילאיות

51

52 סוג וגודל היישוב, לפי מחוז, שלא בכוח עבודה64�18ת ערביות גילאיו: 43לוח

דת , לפי סוג אוכלוסייה ולפי גיל, שאינ� משתתפי� בכוח העבודה64�18גילאי : 44לוח

2006, והשכלה

53

לפי סוג אוכלוסייה ולפי מספר , שאינ� משתתפות בכוח העבודה64�18גילאיות : 45לוח 2006, רילדי� וגיל הילד הצעי

54

מאפייני� וחסמי� : שאינ� משתתפות בכוח עבודה64�18ערביות גילאיות : 46לוח

2006, 2005, לפי גיל, תעסוקתיי�

55

חסמי� ומשאבי� : שאינ� משתתפות בכוח העבודה64�20ערביות גילאיות : 47לוח 2005, לפי גיל, תעסוקתיי�

57

שלא עבדו בגלל טיפול : שאינ� משתתפות בכוח העבודה64�20ערביות גילאיות : 48לוח

2005, בילדי� לפי שנות לימוד

58

שלא עבדו בגלל היות� , שאינ� משתתפות בכוח העבודה64�20ערביות גילאיות : 49לוח 2005, או בגלל טיפול בב� משפחה/עקרות בית ו

58

מאפייני� נבחרי� לפי : בכוח העבודה שאינ� משתתפות 64�18ערביות גילאיות : 50לוח

2006, השכלה

59

משאבי� וחסמי תעסוקה : שאינ� משתתפות בכוח העבודה64�20ערביות גילאיות : 51לוח 2005, לפי השכלה

60

61 משאבי� וחסמי תעסוקה בקרב נשי� ערביות שאינ� משתתפות בכוח העבודה: 52לוח

מובטלות או שאינ� משתתפות בכוח העבודה ומעוניינות 64�20ערביות גילאיות : 53לוח

2005, מאפייני� לפי גיל: לעבוד בעבודה מתאימה

62

מובטלות או שאינ� משתתפות בכוח העבודה ומעוניינות 64�20ערביות גילאיות : 54לוח 2005, חסמי� לתעסוקה לפי גיל: לעבוד בעבודה מתאימה

63

מובטלות או שאינ� משתתפות בכוח העבודה ומעוניינות 64�18יות ערביות גילא: 55לוח

2005, עבודה לפי גיל!סיבות לאי: לעבוד בעבודה מתאימה

63

הרכב , לפי שיעור השתתפות בכוח העבודה, 64�18דירוג נשי� ערביות גילאיות : 56לוח מחוז והיק� הנשי� בכל קבוצה, שנות לימוד, קבוצות הסיכוי לפי גיל

65

לפי מגדר , בנושאי� הקשורי� ליציאת נשי� לעבודה64�20עמדות של ערבי� גילאי : 57לוח

2005, והשכלה

67

על פי תפיסת� של ערביות גילאיות , הגורמי� המשפיעי� על ההחלטה לצאת לעבודה: 58לוח 2005, לפי השכלה ולפי מצב התעסוקה, 64�20

68

לפי מצב , �64�20 בעבודה על פי תפיסת� של נשי� ערביות גילאיות היבטי� חשובי: 59לוח

2005, התעסוקה

70

לפי גיל , ב"מאפייני� דמוגרפיי� של הנשי� הערביות שהופנו לתוכנית מהל: 60לוח )באחוזי�(

72

73 )באחוזי�(לפי גיל , ידיעת עברית וניסיו� תעסוקתי של נשי� ערביות, השכלה: 61לוח

בקרב המשתתפות ) נפשיי� ופיזיי�(שיעור בעלות חסמי תעסוקה בריאותיי� : 62לוח בתוכנית

74

74 לפי גיל, שיעור בעלות חסמי תעסוקה משפחתיי� בקרב המשתתפות בתוכנית: 63לוח

75 לפי גיל, שיעור בעלות חסמי� תעסוקתיי� אחרי� בקרב המשתתפות בתוכנית: 64לוח

החודשי� הראשוני� 15שיעורי השתתפות בפעילויות מקדמות תעסוקה במהל� : 65לוח

בקרב המשתתפות בתוכנית

75

חודשי� מתחילת 15השפעת התוכנית על שיעור הערביות המועסקות לאחר : 66לוח התוכנית

76

:א בנספח

100 2006�2001, 64�18התעודה הגבוהה ביותר בקרב נשי� ערביות גילאיות : 1לוח א

100 בשני� נבחרות30�25רמת השכלה בקרב נשי� ערביות גילאיות : 2לוח א

100 2006לפי מחוז , 64�18מועסקות גילאיות : 3לוח א

101 2006, לפי נפה, 64�18התפלגות האוכלוסייה ושיעורי תעסוקת ערביות גילאיות : 4לוח א

, 64�18הקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוקת ערביות גילאיות : ניתוח רב משתני: 5לוח א 2005, רגרסיה לוגיסטית

102

, 64�18הקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוקת ערביות גילאיות : ניתוח רב משתני: 6לוח א

2005, רגרסיה לוגיסטית ע� אינטראקציה בי� השכלה לבי� גיל הילד הצעיר

103

הקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוקת ערביות ויהודיות גילאיות : שתניניתוח רב מ: 7לוח א 2005, רגרסיה לוגיסטית, 64�18

104

הקשר בי� מאפייני� שוני� לבי� הסיכוי לחפש עבודה בקרב : תוח רב משתניני: 8לוח א

2005, רגרסיה לוגיסטית, שאינ� מועסקות64�18ערביות גילאיות

105

תיכונית ! בעלי תעודה על, בוגרי תיכו�, 64�18יד בקרב גברי� מועסקי� גילאי משלח : 9לוח א 2006לא אקדמית ובעלי תעודה אקדמית

105

לפי סוג אוכלוסייה ולפי תפיסת הקשר בי� תחו� לימודי� , 64�20מועסקי� גילאי : 10לוח א

2005, ותעסוקה

107

גיל , מספר ילדי�, השכלה, התעסוקה ולפי גיללפי מצב , 44�18ערביות גילאיות : 11לוח א סוג היישוב וגודלו, מחוז, הילד הצעיר

108

גיל , מספר ילדי�, השכלה, לפי מצב התעסוקה ולפי גיל, 64�45ערביות גילאיות : 12לוח א

סוג היישוב וגודלו, מחוז, הילד הצעיר

109

: לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה שנות 8�0 בעלות 64�18ערביות גילאיות : 13לוח א 2006, לפי גיל, מאפייני� נבחרי�

110

: שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה8�0 בעלות 64�20ערביות גילאיות : 14לוח א

2005, לפי גיל, חסמי� ומשאבי� לתעסוקה

111

: שתתפות בכוח העבודה שנות לימוד שאינ� מ11�9 בעלות 64�18ערביות גילאיות : 15לוח א 2006, לפי גיל, מאפייני� נבחרי�

112

: שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה11�9 בעלות 64�20ערביות גילאיות : 16לוח א

2005, לפי גיל, חסמי� ומשאבי� תעסוקתיי�

113

: העבודה שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח 12 בעלות 44�18ערביות גילאיות : 17לוח א 2006, לפי גיל, מאפייני�

115

: שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה12 בעלות 44�20ערביות גילאיות : 18לוח א

2005, לפי גיל, חסמי� ומשאבי� תעסוקתיי�

116

: שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה13+ בעלות 44�18ערביות גילאיות : 19לוח א 2006, גילמאפייני� לפי

117

: שנות לימוד שאינ� משתתפות בכוח העבודה13+ בעלות 44�20ערביות גילאיות : 20לוח א

2005, לפי גיל, חסמי� תעסוקתיי�

118

:ב בנספח

120 2006, הודיותימאפייני� דמוגרפיי� של אקדמאיות ערביות ו: 1לוח ב

120 2006, לפי גיל, ואר אקדמימשתתפות בכוח עבודה בעלות ת: 2לוח ב

121 2006, לפי מספר ילדי�, 64�18אקדמאיות מועסקות גילאיות : 3לוח ב

121 2006, לפי גיל הילד הצעיר, 64�18אקדמאיות מועסקות גילאיות : 4לוח ב

121 2006, לפי מספר ילדי�, 34�18אקדמאיות מועסקות גילאיות : 5לוח ב

122 2006, לפי גיל הילד הצעיר, 34�18מאיות מועסקות גילאיות אקד: 6לוח ב

:ג בנספח

לפי סקר כוח אד� ונתוני , מועסקות ומשתתפות בכוח העבודה ביישובי� מוכרי�: 1לוח ג )2007(אבו באדר וגוטליב

123

ני אבו לפי נתו, מועסקות ומשתתפות בכוח העבודה ביישובי� מוכרי� ולא מוכרי�: 2לוח ג

)2007(באדר וגוטליב

123

123 שמשתתפי� בכוח העבודה 64�18מועסקי� גילאי : 3לוח ג

רשימת תרשימים

:בתמצית מחקר

ii גורמי� המשפיעי� על תעסוקת נשי� ערביות: 1תרשי� ת

xiv השכלה ואזור , הלפי שייכות לכוח העבוד, 64�18כל הנשי� הערביות גילאיות !ס�: 2תרשי� ת

xv השכלה וגיל, לפי שייכות לכוח העבודה, 64�18כל הנשי� הערביות גילאיות !ס�: 3תרשי� ת

הצפו� והמרכז שאינ� , במחוזות חיפה44�18כל הנשי� הערביות גילאיות !ס�: 4תרשי� ת

לפי מספר הילדי� וגיל הילד הצעיר, משתתפות בכוח העבודה

xvi

במחוז הדרו� שאינ� משתתפות בכוח 44�18כל הנשי� הערביות גילאיות !ס�: 5תרשי� ת לפי מספר הילדי�, העבודה

xvii

במחוז ירושלי� שאינ� משתתפות בכוח 44�18כל הנשי� הערביות גילאיות !ס�: 6תרשי� ת

לפי מספר הילדי�, העבודה

xviii

:דוחב

6 גורמי� המשפיעי� על תעסוקת נשי� ערביות:1תרשי�

9 2006, לפי אזורי�, 64�18ערביות גילאיות : 2תרשי�

9 2006, לפי אזורי�, 64�18יהודיות גילאיות : 3תרשי�

11 2006, לפי דת, 64�18ערביות גילאיות : 4תרשי�

16 2006�1990: ת אוכלוסייהלפי קבוצו, הפריו� הכולל של יהודיות וערביות: 5תרשי�

18 2006�1990) יהודיות וגברי� ערבי�, נשי� ערביות (64�18תעסוקת גילאי : 6תרשי�

19 2006�1990, לפי גיל , 54�18תעסוקת ערביות גילאיות : 7תרשי�

19 2006�1990, לפי גיל54�25תעסוקת יהודיות גילאיות : 8תרשי�

21 2006�1990, לפי השכלה, 64�18ערביות גילאיות תעסוקת : 9תרשי�

22 2006�1990, לפי השכלה, 64�18תעסוקת יהודיות גילאיות : 10תרשי�

35 2006, לפי קבוצות אוכלוסייה, 64�18היק� משרה של מועסקות גילאיות : 11תרשי�

36 2006, 64�18משלח יד של ערביות מועסקות גילאיות : 12תרשי�

37 2006, 64�18משלח יד של יהודיות מועסקות גילאיות : 13תרשי�

40 2006, 64�18ענפי התעסוקה של ערביות מועסקות גילאיות : 14תרשי�

41 2006, 64�18ענפי התעסוקה של יהודיות מועסקות גילאיות : 15תרשי�

42 2006�1990, 64�18ענפי התעסוקה של ערביות גילאיות : 16תרשי�

43 2006�1990, 64�18ענפי התעסוקה של יהודיות גילאיות : 17תרשי�

:בנספח א

106 2006�1990, 64�18ענפי התעסוקה של גברי� ערבי� גילאי : 1תרשי� א

106 2006�1990, 64�18ענפי התעסוקה של גברי� יהודי� גילאי : 2תרשי� א

1

מבוא

שי� ערביות בגיל העבודה בשוק העבודה נמצא בשני� האחרונות במגמת של נ�שיעור השתתפות

שיעור זה . 71.3% לעומת 22.5% –עדיי� הוא נמו� בהרבה מזה של נשי� יהודיות , ע� זאת .עלייה

, )30.7%(לבנו� , )29.5%(סוריה , )28.1%(ירד� : כגו�,וחי� במדינות ערביותמהשיעורי� המד�ג� נמו�

אחד הוא מצב זה . (UNSP, 2006) ;)42.6%(וקטאר ) 37.7%(טוניס , )36.2%( כוויית ,)36.0%(מצרי�

תא� חיובי בי� אי כבר הוכח שיש מִ). 2004, שחאדה(הגורמי� לכ� שמשפחות ערביות רבות חיות בעוני

בי� א� במשרה חלקית או , וכי במשקי בית שבה� נשי� משולבות בתעסוקה, תעסוקת נשי� לעוני

הנשי� � שבהרמות העוני במשקי ביתעומת רמות העוני נמוכות באופ� משמעותי ל, אהבמשרה מל

). (Stier & Lewin, 2002אינ� פעילות בשוק העבודה

מסמכי� ודוחות שהוכנו בידי , מאמרי� עיתונאיי�, בשני� האחרונות פורסמו מאמרי� מדעיי� רבי�

וויו� של המגזר הערבי בתחומי� הנוגעי� בטי� שוני� של אי שיארגוני� חברתיי� ואשר מציגי� ה

אי בנושא 2005 ,גרא; אפליה בקבלה לעבודה במגזר הפרטיבנושא, 2006 ,לוי, למשל, 'ר(לתעסוקה

אבו באדר וגוטליב ו193' עמ2005, חיידר; שוויו� בהשתלבות בתעסוקה בקרב בעלי השכלה גבוהה

י� והמסמכי� הדני� בתעסוקה השתמשו בנתוני� רוב המאמר). אי שוויו� בחינו�בנושא 22' עמ, 2007

תת קבוצות אתניות בחנו ג� מספר עבודות . של סקרי כוח אד� של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

באדר !אבו(י� ווהבדו) 2005, נדיב ושותפות; 2007, לוי ולוט�( הדרוזי� ! בתו� האוכלוסייה הערבית

סוגיה שעומדת מחקרי� נידונה המעט ברק , � זאתע). 2007', אג'אלסאנע ואבו עג; 2007 ,וגוטליב

.בעיות הייחודיות של נשי� ערביות והשתתפות� בכוח העבודה ה! במוקד עבודה זו

:דוח זה כולל שלושה חלקי�

מושגיתמסגרת . 1

ניתוח נתוני� סטטיסטיי� בנושא תעסוקת נשי� ערביות. 2

. התעסוקה של נשי� ערביות ייחודיות לקידו�תוכניותתיאור מספר מודלי� של . 3

שיעור בשיח האקדמי והציבורי להסבר וחותפרספקטיבות ר�ית מציגה שלוש המושגהמסגרת

של ) משאבי� וחסמי� לתעסוקה(מאפייני� : של נשי� ערביות בשוק העבודה�השתתפות הנמוה

; ל הנשי�תרבות ונורמות חברתיות של החברה הערבית ביחס לתפקידיה� ומקומ� ש; הנשי� עצמ�

שלוש הפרספקטיבות . הבדלי הזדמנויות של המיעוט הערבי בשוק העבודה ושל הנשי� הערביות בתוכו

. משלימות זו את זו ושילוב� יכול לתרו� להבנתנו את הסוגיה

בחלק השני מובאי� עיבודי� מיוחדי� מתו� שלושה סוגי סקרי� של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה

שהתמקד בנושא תעסוקה וסקר הכנסות 2005הסקר החברתי , 2006�1990ני� סקרי כוח אד� בש–

על ידיב " מהלתוכניתכמו כ� מובאי� בו עיבודי� מיוחדי� של נתוני� שנאספו במסגרת הערכת . 2005

אנו מבקשי� לבחו� את השינויי� שחלו בהשתלבות . ביטוח לאומיהמוסד למכו� ברוקדייל ו!מאיירס

ללמוד על , ה לאור� זמ� ולעמוד על הגורמי� המשפיעי� על יציאת� לעבודהנשי� ערביות בתעסוק

דפוסי התעסוקה של העובדות ומה� החסמי� בכניסה לתעסוקה של אלה שאינ� משתתפות בכוח

אנו מנסי� לעמוד על גודל� של תת קבוצות שונות הנמצאות מחו� לשוק העבודה , כמו כ�. העבודה

2

היעד הוא לספק בסיס ידע מוצק יותר לתכנו� . ל התעסוקה שלה�והמאפייני� הקשורי� לפוטנציא

. אסטרטגיות של פרויקטי� לקידו� התעסוקה בקרב נשי� ערביות

ייחודיות לקידו� תעסוקת נשי� ערביות תוכניותהחלק השלישי מתאר מספר מודלי� של

היהודי ועברו המודלי� הללו פותחו עבור אוכלוסיות שונות במגזר. מופעלות בישראל/שהופעלו

. התאמות למגזר הערבי

3

יתמושגמסגרת : חלק ראשון

:נידו� משלוש פרספקטיבותנושא השתתפות נשי� ערביות בכוח העבודה

של הנשי� עצמ�ה�מאפייני: תפרטניפרספקטיבה . 1

תרבות ונורמות של החברה הערבית: תיתרבות! תחברתיפרספקטיבה . 2

רוב היהודי ושל לעומת הויות בשוק העבודה של המיעוט הערבי מבנה ההזדמנפרספקטיבה של . 3

.הנשי� הערביות בתו� המיעוט הערבי

מאפיינים אישיים של נשים ערביות בישראל . 1

ואת טיבה של נשי� ערביות בכוח העבודה�מאפייני� אישיי� את מידת השתתפותלפי תחו יעבודות שנ

:מאפייני� הבאי�את ה בדר� כלל בחנו

מספר הילדי� וגיל הילד הצעיר , הא� יש לה ילדי�, הא� היא נשואה: כגו�, משפחתימצב !

ריחוק משוק העבודה , ניסיו� תעסוקתי, השכלה: כגו�, הו� אנושי !

סוג יישוב /אזור מגורי� וגודל, גיל: כגו�, מאפייני� דמוגרפיי� !

, ברי�'ג; 29.1.08, כלכלהמינהל מחקר ו, ת"תמ, למשל,'ר(א� כי אי� זה נאמר במפורש במחקרי�

2004�2003Grossbard-Shechtman & Neuman, 1998; Semyonov etדוח סיכוי ; 2004, פיכטלברג; 2007

al., 1999( ,משאבי� בגדר במאפייני� שה� ה� ! בי� נשי� יהודיות לערביות הבדלי�הכי , עולה מה�

ה� לפחות !לעשות זאת המקשי� חסמי� ה� במאפייני� שה� בגדרתורמי� להשתלבות בתעסוקה וש

. בשוק העבודהשל נשי� יהודיות וערביותהשתתפות� בשיעורי ערַ$לַאחד הגורמי�

תרבות ונורמות חברתיות בחברה הערבית והשלכותיהן על תעסוקת . 2 גישת המודל התרבותי – נשים

הנמוכה של �השתתפותרמת אחד הגורמי� לה� נורמות התרבותיות ההמודל התרבותי לפי גישת

בי� נשי� מסורתיתהתפקידי� החלוקת את נורמות אלה מעודדות . הנשי� הערביות בכוח העבודה

בעוד המרחב , תפקיד האישה הוא בראש ובראשונה גידול הילדי� וניהול ענייני הבית: לגברי�

ות ג� נשי� רבות שפרצו את גבול. של הגברוהוא זירת פעילות, כולל תחו� התעסוקה, הציבורי

יחוד ע� יוב, המרחב המשפחתי ולמדו לימודי� על תיכוניי� יוותרו על קריירה מקצועית ע� נישואיה�

).2007, אדו מובא אצל עו! 2002, אבו בכר( חוסר עידוד מצד המשפחה המורחבת בשל, הולדת הילדי�

דה נשי� ערביות בכוח העבו� של התרבות על השתתפותה שלקשו ללמוד על השפעתיחוקרי� שב

שיעור ה מדוע דקב ) Read, 2004 ( ריאד .השתמשו בפרמטרי� שוני� של תרבות ובשיטות ניתוח שונות

שיעור השתתפות� של מ �נמו ב"בארה בשוק העבודהב "שהיגרו לארה של נשי� ערביות�השתתפות

מידת , שייכות לאסלא�: גו� כ,פרמטרי� של תרבותבדקה היא . אחרות מהגרי� נשי� מאוכלוסיות

.תפיסות מסורתיות לגבי תפקידי האישה, )זהות אתניתל קשור(נישואי� לב� זוג ערבי , דתיותה

בפרט , התמקדו בהשפעת הדת (Grossbard-Shechtman & Neuman, 1998) שכטמ� ונוימ�! גרוסברד

מוסלמיות ונוצריות בכוח העבודה, של נשי� יהודיות� על השתתפות,מוסד הנישואי� וחוקי הנישואי�

4

של נשי� בכוח � השתמשו בשיעורי השתתפות)Fernandez & Fogli, 2005( פרננדז ופולי ;ישראלב

לתרבות proxy !ב כ"א של נשי� שה� דור שני למהגרי� בארהצָמ� ותמדינ 25! שיעורי פריו� בבהעבודה ו

, משתני� אלה מבטאי� את התפיסות לגבי תפקיד האישה בחברת המוצא�היות שלדעת, אר� המוצא

את המורשת � א� הוריה� העבירו לה,וה� עשויי� להיות רלבנטיי� להסבר התנהגות הדור השני

א� הממצאי� אינ� חד משמעי� , להשפעות תרבותיותיות עדוחוקרי� אלה מצאו . התרבותית שלה�

.י אילו אלמנטי� בתרבות ה� בעלי ההשפעהואי� זה ודאִ

נמני� ע� החוקרי� ) Semyonov et al., 1999(ונוב ואחרי� וסמי) Yonay & Kraus, 2005(יונאי וקראוס

גישה ביקורתית כלפי הפרשנות התרבותית להסבר השתתפות� המעטה של נשי� ערביות הנוקטי�

.בכוח העבודה בישראל

מבנה ההזדמנויות בשוק העבודה . 3

מיעוט ההזדמנויות מסתמכי� על שני מודלי� תאורטיי� כדי לטעו� ולהסביר את בגישה זוהדוגלי�

: עבור האוכלוסייה הערבית

) 1995, אפשטיי� וסמיונוב, אלו� (הדואליות הכלכליתמודל .א

בכלכלה הדואלית שוק ).2004, שחאדה (;)כלכלת מובלעת(אתני !מודל שוק העבודה המקומי .ב

, �לעומתו, במרכז נמצאות חברות גדולות עתירות הו�. פריפריהלהעבודה מחולק למרכז ו

� ת יותר להשפעתה� נתונומעסיקות פחות עובדי� וש ,חברות בעלות הו� קט� מצויות ,ריהבפריפ

כשיש עלייה , בזמ� צמיחה. הסקטור הפריפריאלי תלוי בסקטור המרכז. כוחות השוקשל

, בתקופת שפל, לעומת זאת. מרכז מעבירות חלק מהעבודה לפריפריהברות בָחֲה, בביקושי�

בעוד שהחברות בפריפריה נאלצות לצמצ� את , כז נפגעות פחותברות במרהחֲ, כשהביקוש קט�

שילוב והוא כולל הזדמנויותו� מבנה ההזדמנויות במרכז מג�, כמו כ�. פעילות� ולפטר עובדי�

. תנאי עבודה טובי� והזדמנויות לפיתוח הו� אנושי, שכר גבוה, בתעסוקה ההולמת את הכישורי�

, אפשטיי� וסמיונוב, אלו�(יות נחות מכל הבחינות האלה מבנה ההזדמנו, בפריפריה, לעומת זאת

1995 .(

טוע� כי בישראל החלוקה של שוק העבודה למרכז ופריפריה נעשית בעיקר על בסיס )2004(שחאדה

הוא טוע� שהתפיסה של שוק עבודה . והמיעוט הערבי מוצב בכלכלה הפריפריאלית, אתני גזעי

, וטי� אתניי� מרוכזי� בדר� כלל באזורי� ספציפיי�מקורה בכ� שמיע" מובלעת תעסוקתית"כ

אתני עוזרת לפתח !כלכלית בשוק המקומיהמערכת ה. תרבותית וכלכלית, ייחודיי� מבחינה גאוגרפית

אתני נהני� חברי המיעוט !בשוק המקומי. מסחר ושירותי� שמאוישי� בבני המיעוט, כלכלה פנימית

השוק , בישראל. של חברי קבוצת הרוב בשוק המרכזימהזדמנויות שה� בדר� כלל בחזקת מונופול

יכול לענות על היצע ה מגזר פרטי מפותח ומודרני אי� בו ואינו מתועש, קט�אהוכ� שהאתני מאופיי� ב

מיטיב בעיקר ע� בעלי השכלה גבוהה המקומי השוק . בעיקר בתקופות של מיתו�, העבודה המקומי

. ה מוגבל בהיק� המשרות בואלא שז, בפרט בשירות הציבורי, נשי�ע� ו

אחד הגורמי� להשתתפות הנמוכה של נשי� ערביות בשוק העבודה הוא שוק העבודה המקומי , לכ�

של תפקיד� המסורתי , בנוס� לכ�.הקט� והמוגבל במספר מקומות העבודה שהוא יכול להציע לנשי�

5

� בענפי� ספציפיי� אותז-ומרַרעיות מצמצ� את אפשרויות הבחירה שלה� כמהות ויכאהנשי�

ג� א� ה� ,גמול כספי בלתי הול� מקבלות ה�. אתני!שמספק השוק המקומי" מקלט התעסוקה"ב

נהנות מסטטוס תעסוקתי מכובד יותר מאשר בשוק המרכזי שבו ה� מופלות ה� כנשי� וה� כערביות

). 2004 ,שחאדה(

תעסוקתית מפלה !מדיניות כלכליתב את אי השוויו� בהזדמנויות בשוק העבודהתולה) ' ב2005(חיידר

אי הקצאת : אלומתבטאת בתחומי�מדיניות זו ;של ממשלות ישראל לדורותיה� כלפי המגזר הערבי

; לבנייה ציבורית ולמרכזי� מסחריי�, שטחי� ציבוריי� לאזורי תעשייה ולפיתוח התשתית הכלכלית

, לטענתו.אד�ה� בהכשרת כוח הזרמת משאבי� לעידוד היוזמה הכלכלית במגזר הערבי וכשלי!אי

. במגזר הערבי לא פותח חינו� מקצועי שיכול להכשיר כוח אד� מתאי� לביקוש במשק מודרני

, אבו באדר וגוטליב; 2005, ג� לוט�'ר( בעיקר לנשי� הקשורי�מציינת חסמי� נוספי� ) 2003(בולוס

פוגעי� יה ציבורית ביישובי� הערבהעדר תחבור, למשל). 2004, פיכטלברג; 2007, שוקחה! תומא; 2007

ה� ,רוב הנשי� הערביות אי� רשיו� נהיגהומאחר של, מקומות עבודה מחו� לכפר לשפיזית ה �נגישותב

לצאתמהותיהעדר מסגרות טיפול בילדי� מתחת לגיל שלוש מקשה על א. מבחינה זופגיעות יותר

נשי� ערביות רבות אינ� ערביי� מחסור בסניפי� של שירות התעסוקה ביישובי� בשל . לעבודה

הכשרה מקצועית של משרד העבודה עבור ל �קיי� מחסור גדול בקורסי. נרשמות כדורשות עבודה

להגדיל את סיכויי השתלבות� של עובדות הבעיקר במגמות הכשרה טכנולוגיות שיכול, נשי� ערביות

ודה על ידי משרד העבודה קיימת בעיה חמורה באכיפת חוקי העב. ערביות בשוק העבודה המודרני

המשכורות הנמוכות גורמות , כתוצאה מכ�. כולל חוק שכר מינימו�, בתו� היישובי� הערביי�

.בפרט בחישוב עלות מסגרות הטיפול בילדי�, למוטיבציה נמוכה לצאת לעבודה

יכולת� לממש את מכיוו� ש, נשי� ערביותחמור במיוחד לגבימיעוט הזדמנויות בשוק המקומי

תרבותיי� הקשורי� המחסומי� מוגבלת בעקבות האתני ! תעסוקה מחו� לשוק המקומיהמנויות הזד

.היישוב והקהילה, מחיק המשפחהת�ליציא

בניסיו� להבי� את , ו את זו זותכמשלימהפרספקטיבות שלעיל נכו� יהיה להתייחס לשלוש , לדעתנו

. לקידו� הנושאנושא שילוב� של נשי� ערביות בשוק העבודה ולפתח אסטרטגיות

תו� , מתאר בצורה גרפית את מכלול הגורמי� המשפיעי� על תעסוקת הנשי� הערביות 1תרשי�

. הבחנה בי� המאפייני� האישיי� ומרכיבי� של מבנה ההזדמנויות

6

*גורמי� המשפיעי� על תעסוקת נשי� ערביות: 1תרשי�

והעדפותערכים

של הפרט

דמוגרפיים

ומשפחתיים

הון אנושי

ובריאות

משאבים וחסמים

אישיים לתעסוקה

מבנה

ההזדמנויות

ערכים : תרבות

ונורמות לגבי

עבודת נשים

יחס

מעסיקים

מדיניות לאומית

לגבי משאבים

למגזר הערבי

ועידוד תעסוקת נשים

נגישות לשירותים

: תומכי עבודה

סידורי ילדים, תחבורה

מאפייני שוק

העבודה

).1תרשי� ת( ג� בתמצית המחקר תרשי� זה מופיע*

7

: חלק שני ניתוח סטטיסטי- דפוסי תעסוקה

בפיתוח אסטרטגיות לקידו� השתלבות� של נשי� ערביות בתעסוקה הוא העיקריי� אחד המניעי�

לבי� הקשר בי� עוני נסקור בקצרה את בחלק זהבפרק הראשו� לכ� . העוני במגזר הערבירמת צמצו�

, בתעסוקה של נשי� ערביות השתלבות�המשפיעי� עלמוצגי� מאפייני הרקע בפרק . שהיתעסוקת הא

יות ביישובי� הבלתי והניתוח הסטטיסטי אינו כולל את הבדו. לאור� זמ� בה�כולל השינויי� שחלו

לגבי שיעורי ) 2007( אבו באדר וגוטליב שהובאו במחקר� שלהנתוני� של סקר עמותת הגליל . מוכרי�

שיעור התעסוקה .לנתוני סקר כוח אד�ד ויות ביישובי� המוכרי� דומי� מאודותעסוקה של נשי� ב

לוח 'ר( נקודות אחוז מהשיעור ביישובי� המוכרי� 3.3!של הנשי� ביישובי� הבלתי מוכרי� נמוכי� ב

כפי שה� , יותוהפרש שאינו משנה את סדר הגודל או את מיקומ� היחסי של הנשי� הבדו, ) גנספחב 2ג

. קר כוח אד�משתקפות בס

במסגרת . ת לפי משתני רקעהשונ�על מציג נתוני� על שיעורי התעסוקה של הנשי� הערביות ו3פרק

הייחודית של סדרת גורמי� על השתלבות בתעסוקה הניתוח רב משתני הוא מנסה לזהות את השפעת

.2006�1990 שני�הוא כולל ניתוח של המגמות ב, כמו כ�. 2006!ב

מאפייניה� – מתמקד במועסקות 4פרק : � כל אחד בקבוצה אחרת של נשי� עוסקי6�4פרקי�

; )הבלתי מועסקות שמחפשות עבודה( מתמקד במובטלות 5פרק ; בה ה� מועסקותשומאפייני העבודה

אינ� עובדות ואינ� מחפשות עבודה לא משו� ( מתמקד בנשי� שאינ� משתתפות בכוח העבודה 6פרק

המצויי� ברשות� החסמי� התעסוקתיי� וה� את המשאבי� התעסוקתיי� את ה�ובוח�, )שה� לומדות

. הוא מנסה לזהות את הבלתי מועסקות שהביעו עניי� בעבודה, בנוס� לכ�. של תת הקבוצות השונות

, הרכב קבוצות הסיכוי לפי גיל, י שיעור ההשתתפות בכוח העבודהל פ הנשי� עמדורגותבסיו� הפרק

.נשי� בכל קבוצהות לימוד ומחוז והיק� הנש

מה� שמשתתפי� בכוח העבודה , ברמות השכלה שונות, מוצגות העמדות של גברי� ונשי�7בפרק

.כלפי סוגיות שונות הקשורות ביציאת נשי� לעבודה, ומה� שאינ� משתתפי�

נשי� עניות המקבלות – מובאי� עיבודי� מיוחדי� על קבוצה מיוחדת בקרב הנשי� הערביות 8בפרק

מנדטורית המיועדת לסייע לה� בהשתלבות תוכנית, ב" מהלתוכניתכנסה ואשר משתתפות בהבטחת ה

כוח לבהצטרפותאכ� סייעה לה� תוכניתהאנו מאפייני� אות� ומנסי� ללמוד באיזו מידה . בתעסוקה

. העבודה

: סטטיסטיותותשתי הער

האוכלוסייה � כלתי לגבי סבלוחות נית� לראות הבדלי� בי� נתוני סקר כוח אד� והסקר החבר .א

ונתוני הסקר 2006אד� ה� משנת הכ� שנתוני סקר כוח מה� נובעי� הבדלי� אלה . הרלבנטית

כ� שהמדג� בסקר החברתי קט� במידה משמעותית מהמדג� שבסקר כוח מ� הו, 2005! החברתי ה� מ

.גדלי�אד� ולכ� ייתכנו אי התאמות ַ�

8

הובאו בסוגריי� ) 40%�25%של טעות דגימה יחסית (ה נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכ.ב

הובאו ) 40%טעות דגימה יחסית מעל (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר . בלוחות

.בסוגריי� כפולי�

הקשר בין עוני ותעסוקה. 1

מספר המפרנסי� האחרי� בבית , מצב התעסוקה של ראש משק הבית נמצא כיבספרות המקצועית

, כמו כ�. משתני� חשובי� בהסבר מצב העוני של משק הביתה� ד של ראש משק הבית ומשלח הי

). 2007, אבו באדר וגוטליב(השכלתו של ראש משק הבית לבי� קשר שלילי בי� עוני באופ� עקבינמצא

ת�מרבית המחקרי� שבחנו את תרומ, הנשי� על המצב הכלכלי של המשפחה� שלבאשר להשפעת

תעסוקת� , שה� נמנות ע� קבוצות העובדי� בעלות שכר נמו�א� על פי מצאו כי הביתהכלכלית למשק

).& Levin, 2002 Steir'ר(משפרת את המצב הכלכלי של משק הבית ותורמת לחילו� המשפחה מעוני

.בפרק זה נבדוק את הקשר בי� מצב התעסוקה של האישה לבי� עוני בקרב משפחות ערביות

)באחוזי� (2006, שהי לפי תעסוקת הא, משפחות ערביותתחולת העוני בקרב: 1 לוח1

תחולת העוני 55.0 כ"סה

19.8 האישה מועסקת 13.2 משרה מלאה 40.9 משרה חלקית

68.4 האישה לא מועסקת 2006, סקר הכנסות: מקור

1 מכלל �86% ת כשה עומדת בראש משק הבית או שהיא חיה ע� ב� זוג במשק בית מהוויבה� אש משפחות

.יתר המשפחות ה� משפחות שבראש� עומד גבר שלא חי ע� אישה. משקי הבית

ה� 64�18בת זוג במשק בית הוא /שה העומדת בראש משק הבית או חיה ע� ב�י הא בה� גילש משפחות

. מכלל משקי הבית72%!כ

)באחוזי� (2006, לפי מספר המפרנסי� במשק הבית, ערביותמשפחות תחולת העוני בקרב : 2לוח

תחולת העוני 52.1 כ"סה

88.9 אי� א� מפרנס 57.7 מפרנס אחד

12.5 שני מפרנסי� 2006, סקר הכנסות: מקור

.)1לוח ( מהמשפחות הערביות נמצאות מתחת לקו העוני55% �

בה� מתחולת העוני במשפחות ש בהרבה שה מועסקת נמוכה יבה� האשתחולת העוני במשפחות �

והיא יורדת א� האישה מועסקת במשרה , בהתאמה, 68% לעומת 20% – מועסקתהיא אינה

. )1לוח (; )9%(מלאה

9

מפרנס אחד נמוכה בהרבה מאשר תחולת העוני בקרב נשי� ערביות שבמשק הבית שלה� יש �

והיא פוחתת בהרבה במצב שבו יש שני מפרנסי� ; )89% לעומת 58%( א� מפרנס ללא משפחות ב

. )2 לוח (במשק הבית

מאפייני רקע של נשים ערביות. 2

2006- תמונת מצב ב2.1

אזור מגורי� וסוג יישוב מגורי�

מתגוררות ) 47.6% (�מחציתכ. נפש348,000 64�18 ות מנתה אוכלוסיית הערביות גילאי2006בשנת

�לוד !הברמל( במרכז האר� 9.7%, במחוז ירושלי�17.6%, מתגוררות במחוז חיפה15.4% ,בצפו� האר

). 2תרשי� (;)בעיקר ביפו(א " במחוז ת1.4%! במחוז הדרו� ו8.2%, )ובמשולש

)באחוזי� (2006 ,לפי אזורי�, 64�18גילאיות ערביות : 2 תרשי�

ירושלים, 17.6

צפון, 47.6

חיפה, 15.4

מרכז, 9.7

תל-אביב, 1.4

דרום, 8.2

) באחוזי� (2006, לפי אזורי�, 64�18גילאיות יהודיות : 3 תרשי�

ירושלים, 9.7

צפון, 10

חיפה, 12.2

מרכז, 27.6

תל-אביב, 21.8

דרום, 15

יש"ע, 3.8

2006, סקר כוח אד�: מקור

2006, סקר כוח אד�: מקור

10

)באחוזי� (2006, לפי דת, 64�18 גילאיותסוג יישוב מגורי� של ערביות : 3לוח

דרוזיות נוצריות מוסלמיות כ"סה

100 100 100 100 כ"סה )1.4( 12.5 23.7 23.8 *יישוב מעורב

42.2 40.0 49.4 47.6 תושבי�10,000ע� מעל לא מעורב יישוב 56.4 17.4 26.8 28.5 בי� תוש�10,000ע� פחות מלא מעורב יישוב

2006, סקר כוח אד�: מקור

תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עילית, עכו, ירושלי�: יישובי� מעורבי�*

10,000ביישובי� המוני� מעל ) 47.6%( כמחצית� – מהנשי� מתגוררות ביישובי� ערביי� 76.2% �

. י� יותרביישובי� קטנ) 28.5%( למעלה מרבעו, תושבי�

וקבוצה גדולה נוספתבה� חיי� ערבי� לצד יהודי�ש מתגוררות בערי� מעורבות23.8% �

ערי� מעורבות עשויות להציע אפשרויות תעסוקה . המתגוררת ביישובי� גדולי� לא מעורבי�

. מגוונות יותר מיישובי� ערביי� הומוגניי�

בקרב הנוצריות יש . נות וכפרי� ערי� קט– ביישובי� נפרדי� כמעט רקהדרוזיות מתגוררות �

. המוסלמיות מתגוררות בערי� מעורבותכרבע מקרב . מעורבות בערי�קבוצה גדולה

. וקבוצה קטנה יותר מתגוררת בצפו�, יות מתגוררות בנגבומרבית הבדו �

גיל

24�18 ה� בנות 24%! כ:35 ה� צעירות מתחת לגיל 64�18 גילאיותלמעלה ממחצית הנשי� הערביות

אוכלוסיית הנשי� .)4לוח ( ומעלה 45ושיעור דומה בנות , 44�25 ה� בנות 23%. 34�25 בנות 31%!וכ

.הערביות צעירה יותר מהיהודיות

)באחוזי� (2006 , לפי גיל,64�18 גילאיותערביות ויהודיות : 4 לוח

נשי� יהודיות נשי� ערביות גיל

24�18 23.5 18.4

34�25 30.6 25.1

44�35 22.6 20.4

54�45 14.5 20.2

64�55 8.8 15.9

2006 ,סקר כוח אד� :מקור

דת

הקבוצות ). 4 תרשי� 'ר( דרוזיות 8.8%! ו, נוצריות11.4%, מהנשי� הערביות ה� מוסלמיות79.7%

נשי� ערביות � של השלכות על השתתפותבעליתרבותיי� ! הללו נבדלות זו מזו במאפייני� חברתיי�

. בכוח העבודה

11

)באחוזי� (2006, דתלפי, 64�18גילאיות ערביות : 4 תרשי�

נוצריות, 11.4

מוסלמיות, 79.7

דרוזיות, 8.8

השכלה

! 28%, שני�11�9 למדו 17%, שנות לימוד8�0 ה� בעלות 32%, 64�18מקרב כלל הנשי� הערביות בנות

).5לוח ( שנות לימוד 16+ ה� בעלות 10%!ו, שני�15�13 ! 13%, שני�12

)באחוזי� (2006, לפי דת, 64�18 גילאיות ערביות תהשכל: 5 לוח

דרוזיות נוצריות מוסלמיות כ"סה שנות לימוד' מס

100 100 100 100 כ"סה

8�0 31.8 34.7 12.5 32.8

11�9 16.7 17.6 14.1 15.7

12 27.6 26.8 31.6 30.0

15�13 13.3 12.0 22.8 13.0

16 + 10.3 9.0 19.0 9.0

2006, סקר כוח אד�:מקור

21%! מה� בעלות השכלה על תיכונית לעומת כ41.8%: הנוצריות ה� הקבוצה המשכילה ביותר �

. מהדרוזיות22%! מהמוסלמיות ו

. הדרוזיותמלעומת כשליש מהמוסלמיות ו, שנות לימוד8�0 מהנוצריות ה� בעלות 13%!רק כ �

2006, סקר כוח אד�: מקור

12

)וזי�באח (2006, לפי גיל, 64�18 גילאיות תהשכל: 6 לוח 64�45 44�35 34�25 24�18 כ"סה שנות לימוד ' מס

ערביות 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה8�0 31.7 9.9 19.2 33.8 67.8

11�9 16.9 13.3 20.7 19.5 13.1 12 27.5 40.2 31.2 27.9 9.5 +13 23.9 36.6 28.9 18.8 9.6

יהודיות 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה8�0 4.7 1.2 1.9 2.2 9.8

11�9 9.0 3.6 5.2 8.1 14.8 12 32.3 59.3 26.5 31.0 23.4 +13 54.0 36.0 66.4 58.6 52.0

2006, סקר כוח אד�: מקור

יש שיפור ברמת ההשכלה בקרב הצעירות בעקבות התהלי� המתמש� של עלייה בהשכלה בקרב �

כפול 24�18 שנות לימוד בקרב בנות 13+שיעור בעלות , וגמהלד). בהמש�'ר(נשי� ערביות

שני� 8ושיעור הנשי� שלמדו עד , 18.8% לעומת 36.6% – 44�35מהשיעור המקביל בקרב בנות

.הוא רק כשליש

)באחוזי� (2006, לפי אזור, 64�18 גילאיותהשכלת ערביות : 7 לוח רו�ד חיפה והצפו� ירושלי� מרכז כ"סה שנות לימוד ' מס 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה8�0 31.7 27.7 31.4 29.0 58.4

11�9 16.9 17.6 18.6 17.1 11.0 12 27.5 30.7 23.0 29.3 18.8 +13 23.9 24.0 27.0 24.6 11.8

2006, סקר כוח אד�: מקור

: ר האזורי�בולטות ברמת השכלת� הנמוכה בהשוואה לכל שא) יותוהבדו(הנשי� הערביות בדרו� �

, 31%ורק , שנות לימוד8ה� בעלות השכלה של עד , בשאר האזורי�30%!לעומת כ, מה�58%

. ה� בעלות השכלה תיכונית לפחות, ומעלה באזורי� האחרי�50%לעומת

מידת הדתיות בקרב נשי� מוסלמיות מיעוטבשל . וקה בתעס�קשנו לעמוד על הקשר בי� מידת הדתיות של נשי� ערביות לבי� השתלבותיב

יש ו, נית� לבצע את הבדיקה רק לגבי המוסלמיות במדג� של הסקר החברתי הנוצריות והדרוזיות

.צור� באיחוד קטגוריות של מידת הדתיות כאשר מוסיפי� לניתוח משתני גיל והשכלה

) אחוזי� (2005, 64�18 גילאיותת בקרב מוסלמיות מידת הדתי�: 8לוח 251,500 כ"סה

10.9 ה מאודדתיי 63.6 דתייה

22.1 לא כל כ� דתייה 3.3 לא דתייה

2005, הסקר החברתי: מקור

13

)אחוזי� (2005, לפי שנות לימוד וגיל, 64�18 גילאיותמידת הדתיות בקרב מוסלמיות : 9 לוח

לא דתייה או לא כל כ� דתייה דתייה מאוד או דתייה כ"סה

N 251,500 187,500 64,000

% 100.0 74.6 25.4

שנות לימוד' מס8�0 100.0 78.0 22.0

11�9 100.0 80.8 19.2 12 100.0 71.0 29.0 13+ 100.0 65.3 34.7

גיל34�20 100.0 68.5 31.5 44�35 100.0 76.9 23.1 64�45 100.0 87.2 )12.8(

2005, הסקר החברתי: מקור

. דתיות64%! דתיות מאוד ו11%: דירות את עצמ� כדתיות מהנשי� המוסלמיות מג75%!כ �

קבוצות הגיל מגדירות בכל בכל רמות ההשכלה ו, הנשי�א� רוב , יש הבדלי� לפי השכלה וגיל �

שנות לימוד מגדירות עצמ� כדתיות או דתיות 11�0 שלמדו מהמוסלמיות 80%!כ. עצמ� כדתיות

. מעלה שני� ו12שלמדו מהנשי� 65%�70%לעומת , מאוד

. הגילע�שיעור המגדירות עצמ� דתיות או דתיות מאוד עולה . מידת הדתיותלר ושקגיל הג� �

מצב משפחתי ומספר ילדי�

מובאי� נתוני� על מצב� המשפחתי של הנשי� הערביות בהשוואה ליהודיות ולפי רמת 10בלוח

. מובאי� נתוני� על מספר הילדי�12! ו11בלוחות . השכלה

) באחוזי� (2006, לפי גיל, 64�18 גילאיות המשפחתי של �מצב: 10 לוח

64�45 44�35 34�25 24�18 כ"סה ערביות

99.2 99.6 99.8 98.4 299.2 כ"סה 38.3 80.0 75.5 26.4 56.3 1ילדי�+נשואות

38.2 2.2 5.4 5.8 12.4 1נשואות ללא ילדי� 19.7 12.4 16.9 65.8 28.0 יחידות

)3.0( )5.0( )2.0( )0.4( )2.5( ידותהורות יח

יהודיות 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה

25.0 72.1 55.2 9.5 39.3 1ילדי�+נשואות 50.3 4.7 10.4 5.5 22.7 1נשואות ללא ילדי�

20.7 10.8 28.1 81.4 31.7 יחידות 3.8 12.1 5.8 )0.7( 5.4 הורות יחידות

2006, ח אד�סקר כו: מקור1

18ילדי� עד גיל =ילדי�2

או " אחר" בלוח זה ובלוחות נוספי� היא קיו� קטגוריה �100 הסיבה לכ� שהאחוזי� אינ� מסתכמי� ל .ערכי� חסרי� באחד המשתני�

14

ה� הורות יחידות. מהנשואות יש ילדי�82%! נשואות ול64�18 גילאיות הערביות מהנשי�70%!כ �

).10לוח ' ר (2.5% רק – הערבית ד בחברהוקבוצה קטנה מא

2.5שיעור הנשואות עולה פי , 44 עד 25מגיל . אינ� נשואות24ת עד גיל הערביוכשני שלישי� מ �

.)10לוח ' ר (יחידותבכל הגילי� יש קבוצה משמעותית של נשי� . 82%!ומגיע ל

24�18 בנות מהות בקרבישיעור הא. )10לוח ' ר ( אי� ילדי�24�18הערביות גילאיות מ73%!ל �

לעומת 18%( שנות לימוד 11�9בעלות לעומת נקודות אחוז 24! שנות לימוד קט� ב13+בעלות

ג� ). 60% לעומת 18%( שנות לימוד בנות אותו הגיל 8�0בעלות לעומת נקודות אחוז 42!וב) 42%

ות שנ13+מהות בקרב בעלות י נקודות אחוז בי� שיעור הא18פער של יש34�25בקבוצת הגיל

תכ� שצעירות ערביות משכילות דוחות את יי. שנות לימוד11�9לימוד לבי� השיעור בקרב בעלות

מצטמצ� הפער 44�35בקבוצת הגיל . גיל הנישואי� ואת לידת הילדי� עקב רצונ� להמשי� ללמוד

.)11לוח ' ר (לפי השכלה באחוז הנשי� שאי� לה� ילדי�

ברמות השכלה נמוכות יותר ערביותלמאשר ות ילדי� בעלות השכלה על תיכונית יש פחערביותל �

12 מבעלות 51%לעומת , יש יותר משני ילדי�34�25 מגילאיות 25%!רק ל: באותה קבוצת גיל

יש יותר 44�35מגילאיות 11%!רק ל. שני�11�9 או יותר מנשי� שלמדו 64%! שנות לימוד ו

. )11לוח ' ר ( או יותר מהנשי� האחרות22% לעומת , מארבעה ילדי�

15

, לפי גיל ומספר שנות לימוד, 44�18 גילאיותמספר הילדי� של : 11 לוח1 )באחוזי� (2006

13+ 12 11�9 8�0 כ"סה ערביות

24�18 82.1 77.1 57.7 40.1 72.8 אי� ילדי�

2�1 20.7 36.3 31.1 17.5 16.3 4�3 6.2 20.9 10.8 5.4 1.6

+5 0.3 2.7 0.4 0.0 0.0

34�25 30.9 18.9 13.2 24.8 22.3 אי� ילדי�

2�1 29.5 14.8 22.6 29.8 44.0 4�3 34.8 29.0 43.2 43.3 23.5

+5 13.3 31.3 21.0 8.0 1.7

44�35 17.0 12.4 10.9 17.2 14.6 אי� ילדי�

2�1 20.7 18.5 18.6 22.4 24.4 4�3 39.9 29.5 45.2 43.6 47.7

+5 24.8 34.7 25.3 21.6 10.9

יהודיות

24�18 83.9 94.1 79.1 49.6 89.5 אי� ילדי�

2�1 9.6 )39.3( )16.2( 5.3 15.1 4�3 1.0 )11.1( )4.7( )0.6( )1.0(

+5 �� �� �� �� ��

34�25 44.5 28.2 25.5 )16.6( 38.7 אי� 2�1 44.0 40.0 51.4 49.3 41.4 4�3 14.1 40.4 19.8 18.9 11.1

+5 3.2 )3.0( )3.3( 3.6 3.1

44�35 14.5 13.7 26.4 29.0 15.5 אי� 2�1 47.9 35.9 49.9 44.2 50.0 4�3 29.3 24.4 18.9 35.1 27.9

+5 24.8 34.7 25.3 21.6 10.9 2006, סקר כוח אד�: מקור

1אי� ה� נכללות בלוחות המציגי� את , 18מהנשי� אי� ילדי� מתחת לגיל �60% ל64�45 מאחר שבקבוצת הגיל

. מספר הילדי� על רקע שילוב של גיל הא� והשכלתה

שינויים לאורך זמן במספר מאפייני רקע של הנשים2.2

נשי� בכוח � של חלו שינויי� משמעותיי� בשני מאפייני� המשפיעי� על השתתפות1990 שנתמאז

ומסתמנת מגמה של עידוד, מתחוללת תמורה של החברה הערבית הערכיבג� . והשכלהפריו�: העבודה

). Khatab), 2002יציאת נשי� לעבודה

16

פריו�

שיעור , ולעומת זאת, 3.7! ל4.4! מ1996�2006שיעור הפריו� בקרב כלל הנשי� הערביות ירד בשני�

). 2007השנתו� הסטטיסטי , ס"למ (2.7�2.6 –הפריו� בקרב נשי� יהודיות כמעט שלא השתנה

. 2006! ב2.6! ל3.4! מ–אוכלוסיית הנשי� הערביות חלה בקרב הדרוזיות קרב בהירידה הגדולה ביותר

.4.0! ל4.7!בקרב המוסלמיות ירד שיעור הפריו� מ

2006�1990: לפי קבוצות אוכלוסייה ,הפריו� הכולל של יהודיות וערביות: 5 תרשי�

2

2.5

3

3.5

4

4.5

5

1990-1994

1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

דרוזיות

נוצריות

מוסלמיות

סה"כ ערביות

יהודיות

ס"למ, 2007, שנתו� הסטטיסטי לישראל: מקור

השכלה

שיעור מעוטות . בעקביות 64�18 בנותנשי� ערביות של ת� עלתה רמת השכל2006�1990בשני�

ספרבית שיעור בוגרות ,2006 בשנת 32%! ל1960בשנת 60%! ירד מ) שנות לימוד8�0בעלות (ההשכלה

שנות לימוד 15�13שיעור בעלות , 27.6%! ל18.4%! מ–קודות אחוז נ9!גדל ב) שנות לימוד12(תיכו�

ה� ) 75%(שרוב� המכריע , שנות לימוד16+ושיעור בעלות , 13%! ל6%! גידול מ–הכפיל את עצמו

מדד אחר להשכלה הוא התעודה ). 12 לוח 'ר (10%! ל2%! מ–גדל פי חמישה , בעלות תואר אקדמי

'ר , לניתוח נוס� של מגמות ההשכלה על פי התעודה הגבוהה ביותר.הגבוהה ביותר המעידה על השכלה

; 300%היה בתקופה זו שנות לימוד או יותר 13בעלות נשי� ערביות הגידול של . א בנספח1אלוח

.162% – קט� יותר ובקרב היהודיות הוא היה

)באחוזי� (2006, 1990, 64�18 גילאי תהשכל: 12 לוח

גברי� ערבי� נשי� יהודיות נשי� ערביות 2006 1990 2006 1990 2006 1990 מספר שנות לימוד

8�0 60.2 31.8 17.1 4.7 44.7 25.2

11�9 13.5 16.9 15.8 8.9 19.7 22.3

12 18.4 27.6 33.9 32.5 21.6 31.3 +13 7.9 23.6 33.2 53.8 13.9 21.2

15�13 6.1 13.3 20.8 28.3 8.6 10.7 +16 1.8 10.3 12.4 25.5 5.3 10.5

2006, 1990, סקרי כוח אד�: מקור

17

? פערי ההשכלה בינ� לבי� הנשי� היהודיותהקטינה אתערביות של נשי� ת�כלשרמת הב העלייההא�

13מציג מספר מדדי� לפערי� בהשכלה בי� הנשי� הערביות לבי� הנשי� היהודיות בעלות 13לוח

הפער המוחלט הוא ההפרש בנקודות אחוז בי� בעלות רמת השכלה מסוימת . נות לימוד או יותרש

בי� הנשי� היהודיות פער הוא ההפער היחסי . בקרב הערביות לעומת היהודיות בנקודת זמ� נתונה

אחוז בעלות רמת שנות לימוד ומעלה לעומת 13של באחוז בעלות רמת השכלה לנשי� הערביות

המדד חושב ביחס לנשי� היהודיות כדי . בקרב הנשי� היהודיות שנות לימוד ומעלה 13של השכלה

.הנשי� היהודיות ומגיעות לרמת� בינ� לבי�א� הנשי� הערביות מצמצמות את הפער הלבחו�

היחסי ושיעור הגידול בהשכלה בי� הנשי� הערביות לנשי� היהודיות , הפער המוחלט: 13 לוח �2006 ל1990ו יותר בי� שנות לימוד א13בעלות

ל"ש+13 25.3 )נקודות אחוז (�1990הפער המוחלט בי� יהודיות לערביות ב

76.2 )אחוזי� (�1990 הפער ביחס ליהודיות ב: הפער היחסי 30.2 )נקודות אחוז (�2006הפער המוחלט בי� יהודיות לערביות ב

56.1 )אחוזי� (2006 � הפער ביחס ליהודיות ב: הפער היחסי �20.1 )נקודות אחוז (2006�1990הפרש הפערי� היחסיי�

2006, 1990, סקרי כוח אד�: מקור

שנות לימוד או יותר בי� הנשי� היהודיות לערביות היה 13 הפער המוחלט באחוז בעלות 1990!ב �

לעומת 53.8%( נקודות אחוז 30.2! הפער עלה ל2006!וב) 7.9% לעומת 33.2%( נקודות אחוז 25.3

23.6% .(

שנות לימוד או יותר 13אחוז בעלות , כלומר; 76% על 1990!עמד ב, לעומת זאת, הפער היחסי �

הפער 2006!ב. מהאחוז המקביל בקרב הנשי� היהודיות76%!בקרב הנשי� הערביות היה נמו� ב

עדיי� קיי� פער משמעותי בי� ערביות , כלומר. נקודות האחוז20 ירידה של ! 56%היחסי עמד על

. אבל הוא מצטמצ�,יהודיות בשיעור בעלות השכלה על תיכוניתו

רמת השכלת� ההתחלתית הנמוכה של .א: שני גורמי� בי�ההסבר להמשכיות הפער טמו� בשילוב

השיפור המתמיד .ב; שג� התקדמות ניכרת עדיי� מציבה אות� ברמה נמוכה יחסית,הנשי� הערביות

. של היהודיותת�ברמת השכל

גברי� ערבי� ל לא היו פערי� גדולי� בי� נשי� ערביות 1990!גברי� ערבי� מראה כי בלואה ההשו

פרו את רמת ינראה ששתי הקבוצות ש; אי� פערי� גדולי�2006!וג� ב, שנות לימוד+ 12בשיעור בעלי

עדיי� יש פער – שנות לימוד 8�0 –ברמת ההשכלה הנמוכה ביותר ). 12לוח (השכלת� במידה דומה

. ירידהתעת הנשי� א� הוא במגמלר

כפי שנית� לראות , 24�18 עליית ההשכלה בולטת במיוחד היא הצעירות בנות תקבוצת הגיל שבה מגמ

.14בלוח

18

)באחוזי�(בשני� נבחרות , 24�18 גילאיות ערביות השכלת: 14 לוח

1990 1995 2000 2006 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה8�0 33.4 17.5 17.8 9.9

11�9 21.1 22.4 15.6 13.3 12 33.8 42.4 39.4 40.2 13+ 11.7 17.7 27.2 36.6

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור

10%! לפחות מ1990! ב33%! ירד מ24�18 שנות לימוד או פחות בקרב בנות 8שיעור בעלות �

. 2006!ב

.2006! ב37%! ל1990! ב12%! שנות לימוד או יותר עלה מ13שיעור בעלות �

ג� בקבוצה זו : 30�25 – קבוצת גיל מעט מבוגרת יותרקרב ת ג� ביכרמגמת השיפור בהשכלה נ �

שנות 8�0ושיעור בעלות , 2006�1990 נקודות אחוז בשני� 25! שנות לימוד גדל ב13+שיעור בעלות

.) א בנספח2א לוח 'ר(ות אחוז ד נקו35!לימוד פחת ב

שיעורי תעסוקה של נשים ערביות . 3

שינויים לאורך זמן 3.1

השוואה לפי לאו� ומגדר

גידול , כלומר, 18.7%! ל13.3%! מ2006�1990 גדלה בשני� 64�18תעסוקת הנשי� הערביות בנות �

! באותו זמ� גדל שיעור התעסוקה של הנשי� היהודיות מ). 6 תרשי� 'ר( נקודות אחוז 5.4של

בכל רמות היהודיות התרחשה בקרבה העליי. נקודות אחוז14.1גידול של , 65.4%! ל51.3%

. שנות לימוד8�0 רמת השכלה של להוציא, ההשכלה

החלו לרדת עד 1997! ומ, 1996 עד 73%�70%שיעורי התעסוקה של הגברי� הערבי� נשארו ברמת �

.2006! ב62.9%לרמה של

)באחוזי� (2006�1990 )יהודיות וגברי� ערבי�, שי� ערביותנ (64�18 גילאי תתעסוק: 6 תרשי�

10

20

30

40

50

60

70

80

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

נשים ערביות

נשים יהודיות

גברים ערבים

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור

19

לפי גיל השוואה

ו שינויי� משמעותיי� במהל� שני ניכר לא 24�18 ערביות גילאיותשיעורי התעסוקה של ב �

'ר( ירידה ת מגממסתמנת ומאז י� יציבהיוהתעסוקה שיעורי 2000 שנתעד. העשורי� האחרוני�

הסיבה לתנודתיות ולירידה בשיעור התעסוקה בקרב קבוצה זו בשני� האחרונות ). 7 תרשי�

ות את מרבית זמנ� ייחד בשיעור ההול� וגדל של הנשי� הצעירות שמ,לפחות חלקית, מקורה

24�18שיעור בנות . שא פרי בשוק העבודה בהמש�יילרכישת השכלה על תיכונית בתקווה שהדבר

.27.6%! ועד ל11.2%! מבעקביות 2006�1990שני� בל העוסקות רק בלימודי� גד

)באחוזי� (2006�1990, * לפי גיל,54�18 גילאיות ערביות תתעסוק: 7 תרשי�

0

5

10

15

20

25

30

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

18-24

25-34

35-44

45-54

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור ולכ� קבוצת הגיל זו לא מופיעה בתרשי�קט� 64�55מספר המקרי� בקבוצת הגיל *

)באחוזי� (2006�1990, לפי גיל,*54�25 גילאיות יהודיות תעסוקת: 8 תרשי�

50

55

60

65

70

75

80

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

25-34

35-44

45-54

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור בגלל הנשי� שמשרתות בצבא18�24לא כללנו שיעורי תעסוקה של בנות *

20

. 1990�2006לאור� רוב השני� ביותר גבוה ה מועסקת בשיעור 34�25 הערביות גילאיותקבוצת �

.54�45!ו 44�35העלייה בשיעור התעסוקה בקבוצת גיל זו מתונה יחסית לנשי� בקבוצת הגילי�

יש לציי� . גידול המרשי� ביותר בשיעור התעסוקההתרחש ה 54�45! ו44�35 בקרב גילאיות �

לעומת שיעורי הגידול ד וששיעורי התעסוקה ההתחלתיי� של שתי קבוצות אלו היו נמוכי� מא

54�45! ו44�35הפער בי� קבוצות הגיל , למרות הגידול בשיעור התעסוקה. בוצות אחרותקבקרב

. היה ונשאר גבוה במש� השני�

והפער בינ� לבי� , ביותראופ� מרשי�ב 54�45של גילאיות שיעור התעסוקה גדל 1990משנת �

! ב3%! מ: מעט עלה ג� הוא א� ב64�55 גילאיותשיעור התעסוקה של . גדל הל� ו64�55 גילאיות

.2006 !ב 6%! ל1990

.54�25 כל קבוצות הגיל בקרביה מתונה א� עקבית יבשיעור התעסוקה בקרב היהודיות חלה על �

א� כי במש� ( עקב השירות הצבאי 21�20 כניסת נשי� יהודיות לשוק העבודה נדחית עד לגיל :הערה

שלשיעורי התעסוקה ה בי�שוואמהיש להסתייג , משו� כ�). השני� גדל אחוז הנשי� שאינ� משרתות

. בשיעורי� בקרב היהודיות יש לראות אומד� חסר ;24�18ערביות ויהודיות בקבוצת הגיל

השוואה לפי השכלה

). 8 תרשי� 'ר (2006! ל1990 שנות לימוד ירדו בי� 16!שיעורי התעסוקה של ערביות בעלות פחות מ �

ובקרב בעלות , 4.7%! ל6.2%! רידה עקבית למדי מ שנות לימוד חלה י8בקרב בעלות השכלה של עד

שנות לימוד 12שיעור התעסוקה של בעלות . 9.3%! ל14.0%! שנות לימוד ירידה עקבית מ11�9

שיעור התעסוקה . 16%! הגיע ל2006! ירידה ובתמגמניכרת ומאז , 1995! ב25%הגיע לשיא של

שיעור התעסוקה של ב. 2006! ב34%! עד ל1990! ב46%! מירד שנות לימוד 15�13בקרב בעלות

! ומאז ירד ל2001! ב71.5% הגיע לשיא של ואה. תנודתיות רבהניכרה שנות לימוד 16+בעלות

. רמה דומה לרמה ההתחלתית ! 65.2%

8�0להוציא , יה מסוימת בשיעור התעסוקה בכל רמות ההשכלהיבקרב הנשי� היהודיות חלה על �

). 9 תרשי� 'ר(שנות לימוד

21

)באחוזי� (2006�1990, שנות לימוד לפי ,64�18 ערביות גילאיות תתעסוק: 9 שי�תר

0

10

20

30

40

50

60

70

80

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

ש"ל 0-8

ש"ל 9-11

ש"ל 12

ש"ל 13-15

ש"ל +16

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור

רמת על פי תנ�נמצאה ש�סיבותיה� במגמות שיעורי התעסוקה של נשי� ערביות לאור� זמ� וב

אשר , ) שנות לימוד11עד ( בעלות השכלה נמוכה הירידה בשיעורי התעסוקה בקרב נשי�: ההשכלה

של ת� את השפע, כנראה,בולטת עוד הרבה יותר בקרב גברי� ערבי� ברמת השכלה מקבילה משקפת

בעקבות חתימת הסכ� אוסלו ומאוחר יותר , באמצע שנות התשעי�: שינויי� מקרו כלכליי� ומדיניי�

, יר את הייצור לש� בגלל כוח העבודה הזולהחלו מפעלי� ישראליי� להעב, הסכ� השלו� ע� ירד�

חלק� של התעשיות המסורתיות ; בנשי� הערביות שעבדו במפעלי הטקסטיל בכפרי� דבר שפגע

ופחות עתירות ועתירות ידע נמצא בירידה וג� ה� הופכות להיות יותר טכנולוגיותעתירות העבודה

בה� ש, ידעהופנו לתעשיות עתירות הל ושל גורמי� ישראליי� "השקעות של משקיעי� מחו; עבודה

והלח� של , חדצד אתהלי� השתלבותה של ישראל בכלכלה הגלובלית מ; נפקד מקומ� של הערבי�

לכ� שעובדי� אלה והביא, צד אחרמ, להתיר לה� לייבא עובדי� זרי�בעלות עניי� קבוצות יהודיות

ורידו את עלויות ההעסקה תפסו את מקומ� של העובדי� המקומיי� בענפי המשק המסורתיי� וה

). ו"תשס, חיידר; 2004, שחאדה(בענפי� אלה

! מ( שנות לימוד 15�13 נקודות אחוז בשיעורי התעסוקה של נשי� ערביות בעלות 11.5הירידה של

שיעור . כנראה קשורה יותר לדחיית הכניסה לשוק העבודה על רקע המש� לימודי�) 34.3! ל45.8%

ושיעור , 2006! ב34.3%! ול2000 בשנת 36.3% ל1995! ב44.2%! ירד מהמועסקות בקבוצת השכלה זו

דחיית . 2006! ב39.6%! ול2000 בשנת 34.6%! ל1995! ב30.4%!הלומדות שאינ� מועסקות עלה מ

משאבי בבמועד מאוחר יותר להתבטא בשוק העבודה הכניסה לתעסוקה לש� המש� לימודי� עשויה

. נת את הנשי� הצעירותמגמה זו מאפיי. הו� אנושי משופרי�

הנשי� של הכולל תעסוקהה ששיעור ייתכ� כיצד: מסוימת תמיהה מעוררי� 9 בתרשי� הנתוני�

, תיכוניות העל ברמות בייחוד, ההשכלה מקבוצות אחת שבכל בעוד 2006�1990 שני�ב עלה הערביות

22

שיעור על הובהשפעת מפגינה שיעורי תעסוקה גבוהי�ה הקבוצה בגודל טמו� ההסבר? ירד הוא

א�ו, התקופה במהל� 5 פי גדלה אשר, לימוד שנות 16 +בעלות של היא זו קבוצה. הכללי תעסוקהה

. משמעותית הכולל השיעור על השפעתה שבס� הכול הרי, מעט ירד תעסוקהה שיעור לעצמה שביחס

)באחוזי� (2006�1990, שנות לימודלפי , 64�18 גילאיותיהודיות תתעסוק: 10 תרשי�

20

30

40

50

60

70

80

90

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

ש"ל 0-8

ש"ל 9-11

ש"ל 12

ש"ל 13-15

ש"ל +16

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור

של תעסוקה משולבצעירות פונות ללימודי� יצרנו משתנה יותר השני� במש� שמאחר שראינו

שנות לימוד או יותר 12 נשי� בעלות בקרבא� הירידה בשיעור התעסוקה ה כדי לבדוק ,ולימודי�

.ללמודהנשי� הממשיכות היות שאלה ה� ;קשורה להמש� לימודי�

גידול תמגמ) שנות לימוד12+בעלות (בקרב כלל הצעירות המשכילות ניכרה 2006�1990בשני� �

יה קטנה י עלבשלוזאת , ירידה בשיעור המועסקותלא נמצאהא� , בשיעור העוסקות רק בלימודי�

צעירות שאינ� במקביל ירד שיעור ה). 15לא מפורט בלוח (בשיעור המשלבות לימודי� ועבודה

.עובדות ואינ� לומדות

. יה שיטתית בשיעור הלומדותיעלללא , ירד שנות לימוד 12בעלות המועסקותהנשי�שיעור �

. חל גידול בשיעור הצעירות שאינ� עובדות ואינ� לומדות, לעומת זאת

מדות יה בשיעור הלוי א� לא לטובת על,ירד מעט שנות לימוד 16+בעלות המועסקות בקרב שיעור �

.כי א� לטובת גידול בשיעור הנשי� שאינ� עובדות ואינ� לומדות

בקרב בלטהות לשוק העבודה מצטרפת ללימודי� בלבד ואינ� תמסרוהמגמה של צעירות המ �

שיעור העובדות ואילו נקודות אחוז 8.5! גדל בהלומדות בלבדשיעור : שנות לימוד15�13בעלות

. ד שיעור הצעירות שאינ� עובדות ואינ� לומדותבמקביל יר. נקודות אחוז12.1!פחת ב

23

)באחוזי� (בשני� נבחרות, לפי שנות לימוד,ובדות או לומדות ע34�18 גילאיותערביות : 15 לוח

1990 1995 2000 2006 ל" ש12+כ בעלות "סה

26.6 30.4 29.6 26.3 )כולל נשי� שג� לומדות(עובדות 19.6 14.0 17.7 14.6 רק לומדות

53.9 55.6 52.3 59.1 לא עובדות ולא לומדות

ל" ש12בעלות 13.3 22.5 24.2 19.9 )כולל נשי� שג� לומדות(עובדות

4.5 ))1.4(( 9.2 )5.7( רק לומדות 81.9 75.8 66.4 74.4 לא עובדות ולא לומדות

ל" ש15�13בעלות 25.9 31.7 34.3 38.0 )כולל נשי� שג� לומדות(עובדות

52.9 42.0 40.6 44.4 רק לומדות 21.2 26.3 25.0 ))17.5(( לא עובדות ולא לומדות

ל" ש16+בעלות 61.1 64.3 64.5 )64.4( )כולל נשי� שג� לומדות(עובדות

13.7 17.0 ))17.2(( ))15.4(( רק לומדות 25.2 18.7 ))18.3(( ))20.2(( לא עובדות ולא לומדות

2006�1990, אד� כוח י סקר:מקור

מסורתי חיי� מסבירי� זאת במעבר של נשי� ערביות מדפוס ) Yonay & Kraus, 2005(יונאי וקראוס

שיעורי התעסוקה יהיו גבוהי� מסורתיתבחברה . של השתתפות בכוח העבודה,מודרניחיי� לדפוס

י� של האישה עיקרי משו� שתפקידיה ה,קבוצות גיל אחרותמאשר בקרב יותר בקרב נשי� צעירות

לפני נישואיה ולידת שתכרולכ� תעדי� האישה הצעירה לעבוד ולה, הנשואה ה� במשפחה ובמשק הבית

שוק דוחות את כניסת� ל, נשי� משקיעות ברכישת השכלהתמודרניחברה ב, בניגוד לכ�. הילדי�

. א� מגדילות את היק� תעסוקת�ע� התבגרות ילדיה�ו ,�ה וממשיכות לעבוד לאחר נישואיההעבוד

השתנה שיעורבדקנו באיזו מידה . בתהלי� התאוששות וצמיחהמצוי המשק 2004 שנתמ �

, שי� יהודיותלעומת שיעור התעסוקה בקרב נ, תעסוקה בקרב ערביות ברמות השכלה שונותה

ל בשני� בעוד ששיעור התעסוקה של כלל הנשי� היהודיות גד. )16וח ל' ר (בעקבות השיפור במשק

שיעור התעסוקה של כלל הנשי� הערביות כמעט לא , כמעט בנקודת אחוז מדי שנה2006�2003

.השתנה

. שנות לימוד דומה למגמה הכללית13+המגמה בקרב נשי� ערביות לעומת היהודיות בעלות �

)באחוזי� (2006�2003בשני� ,שנות לימוד' מסלפי , 64�18 גילאיות מועסקות: 16וח ל2003 2004 2005 2006

יהודיות ערביות יהודיות ערביות יהודיות ערביות יהודיות ערביות שנות לימוד ' מס 65.4 18.8 64.4 17.8 62.4 18.5 61.8 18.5 כ"סה8�0 5.1 27.3 5.4 29.3 5.2 33.2 4.7 32.9

11�9 9.6 49.0 11.1 50.0 7.5 53.6 9.3 53.3 12 19.7 55.4 18.7 54.7 16.1 55.7 16.1 56.2

15�13 33.8 67.1 32.9 67.0 33.0 68.7 34.3 69.8 16+ 63.4 79.3 61.8 80.1 63.6 81.2 65.2 82.4

2006סקר כוח אד� : מקור

24

לפי מספר מאפיינים2006שנת שיעורי התעסוקה של נשים ערביות ב3.2

שוני� ותו� דמוגרפיי�!וסוצי בחלק זה נציג את שיעורי התעסוקה בקרב נשי� ערביות לפי מאפייני�

.)20�17לוחות (השוואה לנשי� יהודיות ולגברי� ערבי�

)באחוזי� (2006, לפי סוג אוכלוסייה ולפי גיל והשכלה, 64�18 גילאי מועסקי�: 17 לוח

1גברי� ערבי� יהודיות ערביות שיעור תעסוקה 63.9 65.4 18.7 כ"סה

גיל24�18 13.8 44.2 52.2 34�25 24.0 74.6 74.7 44�35 24.2 77.1 74.9 54�45 15.2 73.3 60.5 64�55 5.6 50.0 31.1

מספר שנות לימוד8�0 4.7 32.9 46.6

11�9 9.3 53.3 69.0 12 16.1 56.2 71.6

15�13 34.3 69.8 54.8 16 + 65.2 82.4 83.3

התעודה הגבוהה ביותר 33.1 27.1 3.7 לא קיבלו תעודה

60.3 41.1 7.1 תעודה יסודית או חטיבה 65.2 57.8 15.6 )ע� או בלי בגרות(תעודה תיכונית

85.2 79.3 64.9 תעודה על תיכונית 2006, סקר כוח אד�: מקור

1 לא כולל גברי� ערבי� שאינ� עובדי� בגלל שירות צבאי

התעסוקה של משיעוראופ� משמעותיב נמו� 64�18 גילאיותשיעור התעסוקה של כלל הערביות �

. 65%לעומת 19% ! כלל היהודיות

א� הוא עדיי� , 24% ! 44�25שיעור התעסוקה הגבוה ביותר בקרב הנשי� הערביות נמצא בגילי� �

.77%�75% !נמו� בהרבה מהשיעור המקביל בקרב היהודיות בגילי� אלה

; בקרב היהודיות73% לעומת 15%הוא 54�45שיעור התעסוקה בקרב הנשי� הערביות בנות �

. בקרב היהודיות50% לעומת 6% הוא 64�55 ערביות גילאיותושיעור התעסוקה בקרב

ע� עליית רמת עולי� באופ� משמעותי ככל ) וג� היהודיות(שיעורי התעסוקה של הנשי� הערביות �

בקרב 34%, שנות לימוד12 בקרב בעלות 16%, שנות לימוד11�0 בקרב בעלות 10%עד : ההשכלה

. שנות לימוד+ 16 בקרב הנשי� בעלות 65% ! שנות לימוד ו15�13הנשי� בעלות

שיעורי התעסוקה של הנשי� הערביות נמוכי� מהשיעורי� המקבילי� של הנשי� היהודיות בכל �

שנות לימוד עומד 12שיעור התעסוקה בקרב נשי� ערביות בעלות , לש� המחשה. השכלההרמות

65% !שנות לימוד הוא נמו� יותר + 16ואפילו בקרב בעלות , בקרב היהודיות56%לעומת 16%על

בקרב הנשי� היהודיות82% לעומת

25

2006, לפי סוג אוכלוסייה ולפי מספר ילדי� וגיל הילד הצעיר, 64�18 גילאיות מועסקות: 18 וחל )באחוזי�(

יהודיות ערביות 65.4 18.7 כ"סה

מספר ילדי� 59.4 18.5 י�אי� ילד

76.3 24.1 ילדי�2�1 69.4 18.3 ילדי�4�3

50.0 7.7 ילדי� ומעלה5

גיל הילד הצעיר 59.1 18.6 אי� ילדי�

1�0 15.9 63.5 4�2 20.8 75.3 9�5 21.6 76.9

17�10 17.2 77.1 2006, סקר כוח אד�: מקור

בקרב 24%: רב הנשי� שיש לה� ילדי� בק18שיעור התעסוקה קשור למספר הילדי� עד גיל �

5 בקרב הנשי� שיש לה� 8%! ילדי� ו4�3 בקרב הנשי� שיש לה� 18%, ילדי�2�1הנשי� שיש לה�

.19%שיעור התעסוקה של הנשי� ללא ילדי� עומד על . ילדי� ומעלה

מהות שגילישיעור התעסוקה של הא: הילד הצעירו שלמהות קשור לגילישיעור התעסוקה של הא �

בקרב הנשי� שגיל הילד הצעיר שלה� 21%!והוא עולה ל, 16% עומד על 1�0הילד הצעיר שלה� הוא

ייתכ� ; 17%! יורד ל10 א� שיעור התעסוקה של הנשי� שגיל הילד הצעיר שלה� הוא מעל .4�2הוא

.שנשי� אלה מבוגרות יותר ולכ� גיל� משפיע על סיכוייה� להשתת� בשוק העבודה

2006 ,2005 ,סוג וגודל היישוב, מחוז, לפי סוג אוכלוסייה ולפי דת, 64�18 גילאי �מועסקי: 19לוח )באחוזי�(

1גברי� ערבי� יהודיות ערביות 62.9 65.4 18.7 כ"סה

דת ראש המשפחה 63.2 15.6 מוסלמי

67.0 38.0 נוצרי 65.6 19.5 דרוזי

מחוז מגורי� 67.7 67.7 24.5 המרכז

60.9 60.4 11.9 ירושלי� 65.5 65.1 20.9 הצפו� וחיפה

52.9 60.1 9.0 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב 65.6 20.9 *יישוב מעורב

10,000ע� מעל לא מעורב יישוב תושבי�

17.7 61.7

�10,000ע� פחות מלא מעורב יישוב תושבי�

15.1 58.5

2006, 2005, כוח אד�יסקר: מקור תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עילית, עכו, ירושלי�: יישובי� מעורבי�*1

לא כולל גברי� ערבי� שאינ� עובדי� בגלל שירות צבאי

26

והדרוזיות ) 16%(מהנשי� המוסלמיות ) 38%(הנשי� הנוצריות מועסקות בשיעור גבוה יותר �

)20%.(

לניתוח של . אביב גבוהי� מהשיעורי� בשאר המחוזות! ותלשיעור התעסוקה במחוזות מרכז �

שיעורי תעסוקה בקרב נשי� ערביות בהשוואה לכלל הנשי� באותו מחוז ולניתוח מפורט ברמת

. בבנספח 4ב!3ב לוחות 'ר ,נפות

עולה על ) של יהודי� וערבי�(שיעור התעסוקה של נשי� ערביות המתגוררות ביישובי� מעורבי� �

.שובי� האחרי�השיעורי� ביי

)�יבאחוז (2005, שנות לימוד וגיל, לפי מידת הדתיות ,64�20 גילאיות מוסלמיות מועסקות: 20 לוח

יה או לא כל כ� דתייהלא דתי יה מאוד או דתייהדתי כ"סה

N 35,900 22,500 13,400 21.0 12.0 14.3 כ"סה

שנות לימוד' מס11�0 5.1 5.0 ))5.4((

12+ 28.3 24.4 36.4 גיל

34�20 16.9 14.6 22.0 44�35 14.5 )12.0( )22.7( 64�45 )7.4( )6.9( ))10.9((

2005, הסקר החברתי: מקור

נשי� מה 12%: לבי� שיעור התעסוקההאופ� שבו הנשי� מגדירות את מידת דתיות� יש קשר בי� �

מגדירות עצמ� כלא הנשי� מה 21%לעומת מועסקות ד ואו כדתיות מאדתיות כשמגדירות עצמ�

12+ וברמת השכלה של שהדבר נכו� בכל קבוצות הגיל עולה 20מלוח . או לא כל כ� דתיותדתיות

.שנות לימוד

ההשפעה הישירה : על תעסוקה) משתני� אחרי�ב שמתבטאת(השפעה ישירה ועקיפה יש להשכלה �

שיעור , ידת דתיות�ללא קשר למ, יות משכילות יותרמוסלמ בכ� שככל שהנשי� המתבטאת

שיעור ,ג� כאשר מחזיקי� קבוע את מידת הדתיות, כלומר. התעסוקה בקרב� גבוה יותר

שיעור , בקרב נשי� דתיות או דתיות מאוד, הלדוגמ. התעסוקה בקרב המשכילות יהיה גבוה יותר

בעלות פחות נשי� עולה בהרבה על השיעור המקביל בקרבשנות לימוד+ 12 בעלות שלהתעסוקה

.5% לעומת24% – שנות לימוד12! מ

תר בכ� שככל שהנשי� הערביות משכילות יומתבטאתההשפעה העקיפה של השכלה על תעסוקה �

. ולכ� שיעור התעסוקה בקרב� גבוה יותרמידת דתיות� נמוכה יותר

שיעור ש מתבטאת בכ�רה יישההשפעה ה. פולהכתעסוקה שיעור הנראה שג� ההשפעה של גיל על �

, 7% לעומת 17% – 64�45 בנות מהשיעור בקרב גבוה 34�20בנות בקרב צעירות התעסוקה

.בהתאמה

נשי� צעירות ה� פחות דתיות ולכ� שיעור התעסוקה : ההשפעה העקיפה של הגיל על תעסוקה �

.בקרב� גבוה יותר

27

תעסוקה ל ש ניתוח רב משתני 3.3

כל אחד מהמשתני� הרלוונטיי� על רב משתני מאפשר לנו לבחו� את ההשפעה העצמאית שלהניתוח ה

אנו מציגי� את תחילה . ות בחשבו�מובא סיכויי התעסוקה כאשר השפעותיה� של משתני� נוספי�

אנו מציגי� ניתוח דומה לאחר מכ�; )21לוח (ניתוח הגורמי� שמשפיעי� על תעסוקת הנשי� הערביות

אנו משווי� בי� לבסו� ; )22לוח (הילד הצעירגיל לא� במודל ע� אינטראקציה בי� השכלת האישה

לוח (יעי� על שתי הקבוצות פהנשי� היהודיות והערביות כדי לראות א� יש הבדלי� בגורמי� שמש

24( .

שמתייחסת לנשי� ערביות וכוללת את המשתני� הבלתי תלויי� 1אריתמציג רגרסיה לינֵ 21לוח

מאחר שיש .סוג וגודל היישוב, חוז מגורי�מ, גיל הילד הצעיר, דת, מספר שנות לימוד, גיל: הבאי�

, הוספנו לניתוח הרב משתני את המשתנה לימודי�, והשתתפות בלימודי�) 24�18(קשר בי� גיל צעיר

לא =0(המשתנה התלוי הוא תעסוקה . כ� שנית� לבחו� את השפעת הגיל כאשר מפקחי� על לימודי�

מחפשות אינ�חפשות עבודה וג� נשי� ש נשי� שמותהלא מועסקות כולל). מועסקות=1, מועסקות

).לא שייכות לכוח העבודה(עבודה

רגרסיה , 64�18 ותגילאירביות ת עהקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוק: ניתוח רב משתני: 21 לוח 2005, לינארית

המשתנה ערביות– b מקד�

)24�18לעומת (34�25גיל 11.**

)24�18לעומת ( 44�35גיל 13.** )24�18לעומת ( 64�45גיל 06.** )8�0לעומת ( 11�9השכלה 04.** )8�0לעומת (12השכלה 13.** )8�0 לעומת (15�13השכלה 37.** )8�0לעומת + (16השכלה 61.**

)לעומת מוסלמיות(נוצריות 010.** )לעומת מוסלמיות(דרוזיות 00.

)לעומת אי� ילדי�( 1�0א� ע� ילדי� בגיל 09.-** )לעומת אי� ילדי� (4�2א� ע� ילדי� בגיל 07.-** )לעומת אי� ילדי� (9�5א� ע� ילדי� בגיל 04.-**

)לעומת אי� ילדי� (17�10א� ע� ילדי� בגיל 02. )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 019.-**

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 04. )מת מחוזות חיפה והצפו�לעו(אזור הדרו� 01.-

***)לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי קט� 10.-** )לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי גדול 12.-** )לעומת לא לומדות כיו�* (לומדות כיו� 22.-**

קבוע 16.**0.280 R2

2005, סקר כוח אד�: מקור p<.05 ** מתייחס ללימודי� בזמ� הפקידה לסקר* תרשיחא�מעלות, רמלה, לוד, יפו�א"ת, חיפה, נצרת עלית, עכו, ירושלי�: היישובי� המעורבי� ***

כא� אנו מציגי� את הממצאי� של . ניתוחי� ומצאנו שהממצאי� דומי� בשני סוגי הLogitביצענו ג� ניתוח 1

. מוצגי� בנספח�Logitתוצאות ניתוח ה. הרגרסיה הלינארית מאחר שהבנת� קלה יותר

28

ניתוח הרב משתני נמצא כי השכלה היא המשתנה המשפיע ביותר על סיכויי התעסוקה של ַ� �

א לגידול גידול בהשכלה מבי, כצפוי. ר המשתני�אהנשי� הערביות כאשר מחזיקי� קבוע את ש

נקודות אחוז לעומת 61! שנות לימוד או יותר גדולי� ב16סיכויי הנשי� בעלות : בתעסוקה

37!שנות לימוד גדולי� ב 15�13וסיכויי הנשי� בעלות , שנות לימוד8�0סיכוייה� של הנשי� בעלות

ייה� של סיכו שנות לימוד גבוהי� לעומת 12סיכויי התעסוקה של הנשי� בעלות ג� . נקודות אחוז

שנות 13+! ל12אול� קיי� פער גדול בי� השפעת .נקודות אחוז 13!ב שנות לימוד 0�8נשי� בעלות

.לימוד

: על סיכויי התעסוקה של הנשי� הערביותבאופ� שלילי משפיע 10! מתחת לוגילילד צעיר ש, כצפוי �

נשי� שאי� ה� של סיכויי נקודות אחוז את הסיכויי� לתעסוקה לעומת 9! מקטי� ב1�0 וגילילד ש

. נקודות אחוז4! מקטי� ב9�5וגיל , נקודות אחוז 7! מקטי� ב4�2גיל , 18לה� ילדי� עד גיל

נקודות 5!צמת ההשפעה של גילי� שוני� של הילד הצעיר אינ� גדולי� ומגיעי� לוההבדלי� בע �

.אחוז לכל היותר

נקודות אחוז לעומת 22! ב של הנשי� הערביות להיות מועסקותיה�לימודי� מקטיני� את סיכוי �

. הנשי� שאינ� לומדותסיכוייה� של

11! גבוהי� ב 34�25גילאיות סיכויי התעסוקה של ערביות : השפעה על סיכויי התעסוקהיש לגיל �

ערביות גילאיות סיכויי התעסוקה של ;24�18ערביות גילאיות נקודות אחוז לעומת הסיכויי� של

. נקודות אחוז 6! גבוהי� ב64�45ערביות גילאיות וז וסיכוייה� של נקודות אח13! גדולי� ב44�35

אפילו כאשר 24�18 יותר מאשר בקבוצת הגיל גדוללתעסוקה הסיכוי הגיל בכל קבוצות , כלומר

. מביאי� בחשבו� לימודי�

ג� כאשר מפקחי� על מאשר למוסלמיות ולדרוזיות לנוצריות יש סיכוי גדול יותר להיות מועסקות �

.המשתני� האחרי�כל

הסיכויי� נמוכי� –ירושלי� מקטיני� את סיכויי התעסוקה של הנשי� הערביות אזור מגורי� ב �

בסיכויי ) נקודות אחוז4(קט� בלבד הבדל יש. נקודות אחוז לעומת מחוזות חיפה והצפו� 19!ב

. התעסוקה בי� מגורי� במחוזות המרכז והדרו� לבי� מגורי� במחוזות חיפה והצפו�

אלא רק בי� שניה� לבי� , לא נמצא הבדל בי� יישוב ערבי גדול לבי� יישוב ערבי קט�, בנוס� לכ� �

. שבה� הסיכוי לתעסוקה עולה, ערי� מעורבות

19+ל ההסתברות של נשי� ערביות בנות שבניתוח רב משתני מצאו ) 2007(אבו באדר וגוטליב

. גבי השכלה והימצאות ילדי� קטני� בביתהשפעה דומה לזו שמצאנו אנו ל, להשתת� בכוח העבודה

, שבו המשתנה של מגורי� בדרו� הוצג בהשוואה למגורי� במחוז חיפה והצפו�,בניגוד לניתוח שלנו

בעוד שאנו לא מצאנו השפעה מובהקת ). לא/כ�(הכניסו אותו אבו באדר וגוטליב כמשתנה קטגורי

ל השפעה "מצאו שני החוקרי� הנ, הצפו�למגורי� באזור הדרו� בהשוואה למגורי� במחוז חיפה ו

, כגו� מי�, משתני�10בו ה� כללו ג� מדד של תשתיות המבוסס על שאול� במודל . שלילית חזקה

נמצא משתנה זה , יסודי ומרחק מתחבורה ציבוריתבית ספר, מרפאה, מערכת ביוב, טלפו�, חשמל

מסקנת . פסיק להיות מובהקואילו המשתנה מגורי� בדרו� ה, תור� באופ� חיובי להשתתפות

, עשויה להיות נמהרת, אזורית או דתית, ההסתמכות על גור� השתייכות קבוצתית"החוקרי� היא ש

אבו באדר " (וגור� התשתיות מספק סיבה רציונלית להבדלי� בשיעורי ההשתתפות בכוח העבודה

).34 'עמ, וגוטליב

29

תניהדו משהניתוח השוואה בי� הניתוח הרב משתני לבי� ג� י� נשמר)3.2 סעי� 'ר(ועוצמת הקשרי� שנמצאו בי� תעסוקה לבי� גיל והשכלה הקשרי� דפוס

הקשר , לעומת זאת. הקשר נשמר ג� כאשר מפקחי� על משתני� נוספי�,מרוכל, בניתוח הרב משתני

הרב אזור וסוג וגודל היישובי� נחלש בניתוח, )לא מידת הדתיות (דתסוג השנמצא בי� תעסוקה לבי�

ההשפעה של משתני� אלה על שיעורי התעסוקה מתמתנת כאשר מפקחי� על משתני� , כלומר. משתני

שלא ראינו הבדלי� בשיעורי א� על פי, לכ�בנוס�. וגיל הילד הצעירהשכלה, גילאחרי� כמו

מצאנו שקיימת השפעה של גיל הילד הצעיר על , בניתוח הרב משתניהתעסוקה לפי גיל הילד הצעיר

מודל הרגרסיה ללא אינטראקציה בי� שנות . יכויי התעסוקה כאשר מפקחי� על משתני� נוספי�ס

לימוד לבי� גיל הילד הצעיר מאפשר למדוד בנפרד את ההשפעה של רמת השכלה או של גיל הילד

לבחו� הא� ההשפעה של גיל הילד הצעיר על כדיביצענו ניתוח רב משתני נוס� . הצעיר על התעסוקה

הרצנו רגרסיה שכללה אינטראקציה בי� שנות , לש� כ�. עסוקה דומה בכל קבוצות ההשכלהתרמת ה

תעסוקה שיעור ההתוצאות מראות שההשפעה של גיל הילד הצעיר על . לימוד לבי� גיל הילד הצעיר

.השכלה שונהרמת ותבעלנשי� שונה בקרב

רגרסיה , 64�18 ותגילאיביות ערת הקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוק: ניתוח רב משתני: 22לוח 2005, ע� אינטראקציה בי� השכלה לבי� גיל הילד הצעיר לינארית

b המשתנה ערביות– מקד�

)24�18לעומת (34�25גיל 0.12**

)24�18לעומת (44�35גיל 0.13** )24�18לעומת ( 64�45גיל 0.07**

***1�0ר גיל הילד הצעיX 11�0השכלה 0.04-** ***4�3 גיל הילד הצעיר X 11�0השכלה 0.05-** ***5מתחת לגיל אי� ילד X 12השכלה 0.14** ***1�0 גיל הילד הצעיר X 12השכלה 0.003- ***4�2 גיל הילד הצעיר X 12השכלה 0.06** ***5מתחת לגיל אי� ילד X או יותר 13השכלה 0.45** ***1�0ל הילד הצעיר גיX או יותר 13השכלה 0.42** ***4�2 גיל הילד הצעיר X או יותר 13השכלה 0.43** )לעומת מוסלמיות(נוצריות 0.12**

)לעומת מוסלמיות(דרוזיות 0.01

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 018-** )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 0.04

)וזות חיפה והצפו�לעומת מח(אזור הדרו� 0.03- )****לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי קט� 0.11-** )לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי גדול 0.12-** )לעומת לא לומדות כיו�* (לומדות כיו� 0.24-**

קבוע 0.10**0.257 R2

2005, סקר כוח אד�: מקור p<.05**לימודי� בזמ� הפקידה לסקר *

חיברנו יחד נשי� שיש לה� . 5מתחת לגיל שנות לימוד שאי� לה� ילדי� 11�0קבוצת הבסיס היא נשי� בעלות *** . צורפו יחד18�5 או גיל הילד הצעיר שלה� הוא בי� 18נשי� שאי� לה� ילדי� עד גיל . שנות לימוד9�11 או 0�8

תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, יפהח, נצרת עלית, עכו, ירושלי�: היישובי� המעורבי�****

30

על סמ� מודל שנות לימודפי ל ,השפעות שוליות של גיל הילד הצעיר על תעסוקת הא�: 23לוח ההשוואה היא ביחס (ה בי� שנות לימוד לבי� גיל הילד הצעיררגרסיה ע� אינטראקצי )5מתחת לגיל לאישה שאי� לה ילדי�

5השפעה שולית של גיל הילד הצעיר ביחס לאישה שאי� לה ילדי� מתחת לגיל

4�2 1�0 נות לימודש' מס

11�0 4� 5�

12 14� 8�

13 + 3� 2�

סיכויי . שנות לימוד11�0נוכחות ילד צעיר בבית משפיעה על סיכויי תעסוקה של נשי� בעלות �

נקודות 5! קטני� ב4�2 או 1�0לה� ילד בגילי� שנות לימוד שיש 11�0התעסוקה של נשי� בעלות

. 5מתחת לגיל אי� לה� ילדי� ששנות לימוד 11�0אחוז מהסיכויי� של נשי� בעלות

ה גדולה יותר י בבית על סיכויי התעסוקה של אישה ערבי5ההשפעה של נוכחות ילד מתחת לגיל �

נקודות אחוז 14�8!קטני� ב הסיכויי התעסוקה של: שנות לימוד12בעלת כאשר מדובר באישה

.5מתחת לגיל ילדי� ללאאישה באותה רמת השכלה לעומת סיכוייה של

מועטה שנות לימוד או יותר מושפעי� במידה 13סיכויי התעסוקה של נשי� ערביות בעלות �

שנות לימוד או יותר שיש לה� ילד 13סיכויי התעסוקה של נשי� בעלות : בבית ילד קט�נוכחותמ

שנות לימוד 13מהסיכויי� של נשי� בעלות בלבד נקודות אחוז 3�2! קטני� ב4�2 או 1�0 בגילי�

. 5 מתחת לגיל אי� לה� ילדי�שאו יותר

בשני המקרי� ;4�2 או 1�0 אי� הבדל א� גיל הילד הקט� הוא נות לימוד ש11�0ברמת השכלה של �

בשני ; אי� הבדלנות לימודש 13+ברמת השכלה של ג� . מאודנמו� של האישה תעסוקה השיעור

13+ שכמעט מחצית מבעלות דו משתני מצאנובניתוח . המקרי� שיעור התעסוקה הוא משמעותי

יש הבדל גדול נות לימוד ש12ברמת , לעומת זאת. שיש לה� ילד עד גיל שנתיי� עובדותנות לימודש

. 4�2שהוא ב� שנתיי� או מ נמו�הילד הקט� גיל בסיכויי� להיות מועסקת א�

המצופה מול ההוצאות הצפויות בגי� סידור לילדי� בעקבות נית� אולי להסביר זאת על רקע השכר �

שנות לימוד לא צפויות הרבה הזדמנויות תעסוקה והשכר 11�0לבעלות . יציאת האישה לעבודה

שנות לימוד יותר יש יותר 13+לבעלות . המצופה נמו� לעומת העלויות של סידור הילדי�

יש אולי הזדמנויות שנות לימוד 12ת ובעלל .יות תעסוקה וג� השכר צפוי להיות גבוה יותרהזדמנו

.תעסוקה אבל העלויות לסידור ילדי� ביחס לשכר ה� גבוהות

שונות מהרגרסיה ה�. יה לנשי� יהודיותי האחת לנשי� ערביות והשנ–מוצגות שתי רגרסיות 24בלוח

סוג וגודל היישוב כדי לאפשר השוואה בי� , דת: תני�בכ� שהושמטו מה� המש 21שהוצגה בלוח

מספר שנות , גיל: המשתני� הבלתי תלויי� ברגרסיות אלה ה�. הנשי� הערביות לנשי� היהודיות

, לא מועסקות=0(המשתנה התלוי הוא תעסוקה . גיל הילד הצעיר של הא� ומחוז מגורי�, לימוד

).מועסקות=1

31

, 64�18ות גילאי ערביות ויהודיות תבי� מאפייני� שוני� לתעסוקהקשר : ניתוח רב משתני: 24 לוח

2005, רגרסיה לינארית

b יהודיות– מקד� b המשתנה ערביות– מקד�

)24�18לעומת (34�25גיל 0.11** 0.24**

)24�18לעומת (44�35גיל 0.14** 0.20** )24�18לעומת (64�45גיל 0.08** 0.10** )8�0לעומת ( 11�9השכלה 0.05** 0.18** )8�0לעומת (12השכלה 0.14** 0.23** )8�0לעומת (15�13השכלה 0.40** 0.36** )8�0לעומת + (16השכלה 0.65** 0.44**

)לעומת אי� ילדי�( 1�0גיל הילד הצעיר 0.10-** 0.10-** )לעומת אי� ילדי�( 4�2גיל הילד הצעיר 0.08-** 0.00

)לעומת אי� ילדי� (9�5גיל הילד הצעיר 0.05-** 0.06**

סוג אות )לעומת אי� ילדי�( 17�10גיל הילד הצעיר 0.01 0.13** שונה במספרי�

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 0.10-** 0.07-** )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 0.05** 0.02**

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור הדרו� 0.02- 0.03-** )לעומת לא לומדות כיו�* (לומדות כיו� 0.23-** 0.10-**

קבוע 0.01 0.21**

0.125 0.263 R2

2005, סקר כוח אד�: מקור

מתייחס ללימודי� בזמ� הפקידה לסקר *

**p<.05

: הבדלי� חשובי� מספר מלבד ,מאוד דומי� והיהודיותבאופ� כללי הדפוסי� אצל הערביות �

ההשפעה , לעומת זאת. הרבה יותר גדולהבקרב הנשי� הערביות שנות לימוד 16+ההשפעה של

נראה שהשכלה גבוהה . שנות לימוד יותר נמוכה אצל�12 או 11�9! ל8�0של תוספות השכלה בי�

י� בעוד ששיפור ;הנשי� היהודיות בינ� לבי�נשי� הערביות לצמצ� את הפער ד לַועוזרת מא

. מגדילי� את התעסוקה אבל אינ� מצמצמי� את הפערי�יותר בהשכלה ברמות השכלה נמוכות

יש השפעה שלילית בקרב הערביות והיהודיות. גיל הילד הצעיר תבהשפעההבדל השני הוא �

אבל ילד צעיר . נקודות אחוז10 ! 1�0כאשר הילד הצעיר הוא בגיל צמה וובאותה עמשמעותית

. 5 ואפילו מגדיל אותו מעל גיל , מקטי� את הסיכוי אצל הנשי� היהודיותנואיבגילי� אחרי�

גיל כאשר הילד הצעיר הוא במשמעותית ג� שלילית אצל הנשי� הערביות יש השפעה , לעומת זאת

. 9�5גיל בואפילו 4�2

מחוז המרכז מגדיל את . יהודיות על שי� ערביות מאשרנלמחוז השפעה גדולה יותר על תעסוקת �

ההשפעה של . ומחוזות ירושלי� והדרו� מקטיני� את הסיכויי�, סיכויי� בשתי הקבוצותה

.ירושלי� גדולה בשתי הקבוצות

32

ושל עבודתן נשים ערביות מועסקותם שלמאפייני. 4

וכל העיבודי� , 65,400 – המועסקותאוכלוסייה של הנשי� הערביות הפרק זה עוסק בפלח

הרכבתוני� לגבי נהבהצגת פותחהפרק . � הנשי� המועסקותהסטטיסטיי� המופיעי� בו ה� מתו

תו� לפי משתני� שוני�ממשי� באפיו� המועסקותו, ודת סוגי יישובי� ,מחוזותלפי המועסקות

היק� , ענ�, עבודת� מבחינת משלח יד בטיבד�לאחר מכ� הוא . השוואה לנשי� יהודיות ולגברי� ערבי�

תחושת את � של המועסקות מעבודת� ונידת שביעות רצו הוא מתאר את מ, לסיו�.משרה ושכר

. הביטחו� התעסוקתי שלה�

הנשים הערביות המועסקות היקף 4.1

הקבוצה הגדולה ביותר נמצאת במחוז ). 25לוח ( 65,400!היק� הנשי� הערביות המועסקות מגיע ל

.46,000! כ–חיפה והצפו�

2006, 2005, ווגודלסוג היישוב , מחוזלפי , 64�18 גילאיותערביות מועסקות : 25 לוח

%מועסקות Nמועסקות Nכ ערביות "סה )2006(מחוז מגורי

100.0 65,400 349,000 כ"סה 14.7 9,600 39,000 המרכז

11.1 7,300 61,600 ירושלי� 70.2 45,900 219,500 הצפו� וחיפה

4.0 2,600 28,800 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב 100.0 59,700 337,000 כ"סה

28.1 16,800 80,400 *יישוב גדול מעורב 47.6 28,400 160,500 תושבי�10,000ע� מעל יישוב לא מעורב

24.3 14,500 96,100 תושבי��10,000יישוב לא מעורב ע� פחות מ

)2006(דת 66.1 43,300 277,000 מוסלמיות

9.1 6,000 30,500 דרוזיות 23.1 15,100 39,700 נוצריות

2006, 2005, סקרי כוח אד�: מקור תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עילית, עכו, ירושלי�: יישובי� מעורבי�*

בהשוואה לחלק� בכלל הנשי� משמעותי זהו ייצוג יתר . מהמועסקות23%הנוצריות מהוות �

.11%! כהערביות העומד על

שיעור ;ותמועסק מכלל 24.3%מהוות ) נפש10,000! פחות מ(הנשי� המתגוררות ביישובי� קטני� �

חלק (הנשי� המתגוררות בערי� מעורבות , לעומת זאת).28.5%(זה נמו� משיעור� מכלל הערביות

23.8%לעומת 28.1% –בקרב המועסקות לא גדול מיוצגות ייצוג יתר ) ניכר מה� נוצריות

.באוכלוסייה

33

מאפייני הנשים הערביות המועסקות 4.2

)באחוזי�( 2006, השכלהולפי סוג אוכלוסייה ולפי גיל , 64�18 מועסקי� גילאי: 26 לוח

גברי� ערבי� יהודיות ערביות 225,500 1,095,000 65,400 כ"סה גיל

34�18 56.5 41.2 55.0 44�35 29.1 24.0 27.2 64�45 14.1 34.8 17.8

מספר שנות לימוד8�0 7.9 2.4 18.5

11�9 8.4 7.3 24.1 12 23.6 27.8 34.2 13 + 60.1 62.5 23.3

תעודה גבוהה 3.8 0.7 2.9 לא קיבלו תעודה

38.9 5.9 13.1 תעודה יסודית או חטיבה 36.8 39.7 29.0 )ע� או בלי בגרות(תעודה תיכונית

20.5 53.7 55.0 תעודה על תיכונית 2006, סקר כוח אד�: מקור

2006, גיל הילד הצעירומספר ילדי� ולפי ,סוג אוכלוסייהלפי , 64�18 גילאיותת ומועסק: 27 לוח )באחוזי�(

יהודיות ערביות 1,095,000 65,400 כ"סה

מספר ילדי 49.7 40.3 אי� 2�1 32.2 36.7 4�2 23.0 11.6

+5 4.4 2.0

גיל הילד הצעיר 49.5 40.0 אי� ילדי�

1�0 15.0 11.3 4�2 19.2 11.8 9�5 14.9 11.9

17�10 10.1 15.2 2006, סקר כוח אד�: מקור

ית ה על תיכונתעודבעלות , )56.5% (34הנשי� הערביות המועסקות ברוב� צעירות עד גיל , כצפוי �

ינת התפלגות שנות הלימוד ולגברי� הערביי� ה� דומות לנשי� היהודיות מבח).26לוח ) (55%(

.מבחינת ההתפלגות הגילית

נשי� ערביות ללא ילדי� וג� שיעור גבוה מהשיעור בקרב , אימהות מהמועסקות הערביות ה� 60% �

, מה� יש לפחות שלושה ילדי�27.4%! ל.)50%(מועסקות היהודיות הר המקביל בקרב ומהשיע

).27 לוח (;)13.6%(שיעור כפול בהשוואה ליהודיות

.)27לוח ( גבוה יותר בקרב הערביות מאשר היהודיות4�0 לילד בגיל אימהותהאחוז המועסקות �

34

מאפייני העבודה של נשים ערביות מועסקות4.3

ותק בעבודה4.3.1

היק� על , בה� מועסקות הנשי� הערביותשמשלחי היד על ו הענפי�בחלק זה נציג נתוני� על

שביעות רצונ� על רמת השכר שלה� ועל , רור הסיבות לעבודה במשרה חלקיתיל בכול, התעסוקה שלה�

תחילה נבח� את הוותק התעסוקתי שלה� במקו� עבודת� הנוכחי ובמהל� ההיסטוריה . מעבודת�

. )28לוח ' ר (התעסוקתית שלה� בכלל

)באחוזי� (2005, לפי סוג אוכלוסייה ולפי ותק במקו� העבודה, 64�20 מועסקי� גילאי: 28 לוח

גברי� ערבי� יהודיות ערביות 210,800 1,010,300 53,200 כ"סה

כ שני בכל מקומות העבודה"סה 2.0 1.7 )3.5( פחות משנה

2.3 2.4 )3.0( בי� שנה ופחות משנתיי� 9.6 11.3 21.0 בי� שנתיי� ופחות מחמש שני�

28.7 28.1 30.4 שני�10 �בי� חמש שני� ופחות מ 57.3 56.4 42.0 שני�10מעל

שנות עבודה במקו העבודה האחרו�' מס 18.3 18.2 14.3 פחות משנה

14.9 12.2 10.3 בי� שנה ופחות משנתיי� 21.1 20.6 23.3 בי� שנתיי� ופחות מחמש שני�

24.3 24.0 27.5 שני�10 �בי� חמש שני� ופחות מ 21.2 25.1 24.7 שני�10מעל 2005, הסקר החברתי: מקור

, שני�10! עובדות למעלה מ42%: חלק ניכר מהנשי� המועסקות ה� בעלות ותק תעסוקתי �

.ס� שנות העבודה שלה� נמו� מזה של היהודיות, ע� זאת. שני�10�5 נוספות עובדות 30%!ו

בודה מועסקות באותו מקו� ע52%: דפוס התעסוקה שלה� מגלה מידה לא מבוטלת של יציבות �

. שני�10 א� מעל 25%!כ; לפחות חמש שני�

ותק בעבודה של נשי� ערביות במקו� עבודת� הנוכחי דומה לזה של נשי� יהודיות ומספר שנות ה �

.ושל גברי� ערבי�

מעמד 4.3.2

עצמאיות ואחוז אחד עובדות בעסק משפחתי ללא 6%, מהנשי� הערביות המועסקות ה� שכירות93%

. דיות מבחינת מעמד בעבודה כמעט זהההתפלגות היהו. תשלו�

נשאלי� המרואייני� , ללמוד איזה חלק מהעובדי� מועסקי� באמצעות חברת כוח אד� או קבל�כדי

מהמועסקות הערביות דיווחו כי ה� מקבלות את שכר� 96% .בסקר כוח אד� מי משל� את שכר�

.ממקו� העבודהישירות

35

היק תעסוקה 4.3.3

) שעות בשבוע או יותר35(שיעור הנשי� הערביות העובדות במשרה מלאה , ותמבי� הנשי� המועסק

44% ).11 תרשי� 'ר(בהתאמה , 72% לעומת 68% –אינו נופל בהרבה משיעור� בקרב היהודיות

.דומה ליהודיותב, שעות בשבוע34�22הערביות המועסקות במשרה חלקית עובדות מ

)באחוזי� (2006, לפי קבוצת אוכלוסייה,64�18 תגילאיוהיק� משרה של מועסקות : 11 תרשי�

68.3

72.3

31.7

27.7

0 20 40 60 80 100

ערביות

יהודיות

משרה מלאה משרה חלקית

הסיבות לעבודה חלקית

2006, משרה חלקיתבשעבדו 64�18 גילאיותהסיבות לעבודה במשרה חלקית בקרב : 29 לוח

)באחוזי�(

יהודיות ערביות 100.0 100.0 כ"סה

26.8 55.7 חיפשו עבודה מלאה או נוספת א� לא מצאו 20.6 21.7 עקרת בית

20.1 10.1 לימודי� 18.0 3.4 לא מעוניינת במשרה מלאה

5.8 2.1 מחלה או נכות 3.0 1.3 היפנסי 5.6 5.7 לא ידוע,אחר

2006, סקר כוח אד�: מקור

במשרה חלקית את אי הצלחת� במציאת עבודה ציינוהנשי� הערביותחמישי� ושישה אחוזי� מ �

גבוה זה שיעור.ה העיקרית לעבודת� במשרה חלקיתסי�ַ-משרה חלקית נוספת ת במציאאו

. 26.8% ! סיבה זאת בהרבה משיעור היהודיות שציינו

! ו 18%לעומת , ציינו לימודי�10%! ו, מעוניינות במשרה מלאה�ציינו שאינ 3%רק , במקביל לכ� �

. מהיהודיות, בהתאמה, 20%

2006, סקר כוח אד�: מקור

36

מקו את העסקת� החלקית בהיות� ינ) דומה לזה של היהודיותשיעור (עשרי� ושניי� אחוזי� �

. עקרות בית

משלח יד 4.3.4

המושפעת מהרכב האוכלוסייה, נציג את התפלגות משלחי היד של כלל הנשי� המועסקותתחילה

לאחר מכ� נתמקד בניתוח משלחי היד לפי . לפי השכלה ומדפוסי התעסוקה לפי השכלההמועסקת

.השכלה

שיעור , או ניהוליי�אקדמיי�, מדעיי�י� הערביות המועסקות עובדות במשלחי יד מהנש 12% �

.)19,18תרשימי� (;)19%(נמו� מהשיעור המקביל בקרב היהודיות

. מהיהודיות19%לעומת , טכניאו חופשי ה� בעלות מקצוע 34% �

אלה עולה שיעור הערביות המועסקות במקצועות , א� מצרפי� את שתי הקטגוריות המקצועיות �

נתו� זה משק� את שיעור המועסקות .)38% לעומת 46%(על השיעור המקביל בקרב היהודיות

. שנות לימוד16+הגבוה בקרב בעלות

10! נמו� בשיעור ,המכירות והשירותי�, מהנשי� הערביות מועסקות במקצועות הפקידות40% �

. מהשיעור בקרב היהודיותנקודות אחוז

הדבר משק� את . מהיהודיות4%לעומת ות בעבודה בלתי מקצועית מהערביות מועסק10% �

.מאודהאחוז הגבוה של נשי� ערביות בעלות השכלה נמוכה

)באחוזי� (2006, 64�18 גילאיותמשלח יד של ערביות מועסקות : 12 תרשי�

אקדמאיות או

מנהלות, 12

בעלות מקצוע

חופשי או טכני, 33.5

פקידות, סוכנות,

מכירות ושירותים,

39.6

עובדות מקצועיות

בתעשייה, 4.3

עובדות בלתי

מקצועיות, 10.3

2006, סקר כוח אד�: מקור

37

)באחוזי� (2006, 64�18גילאיות משלח יד של יהודיות מועסקות : 13 תרשי�

אקדמאיות או

מנהלות, 18.9

בעלות מקצוע

חופשי או טכני,

19.3

פקידות, סוכנות,

מכירות ושירותים,

49.9

עובדות בלתי

מקצועיות, 4.3

עובדות מקצועיות

בתעשייה, 6.8

2006, 64�18 גילאיות ,תיכונית� או בעלות תעודה על,מועסקות בוגרות תיכו� שלמשלח יד : 30 לוח

)באחוזי�(

בוגרות תיכו��בעלות תעודה על

תיכונית לא אקדמיתבעלות תעודה

אקדמית

הודיותי ערביות יהודיות ערביות יהודיות ערביות 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה

44.0 33.4 8.5 )4.2( 4.2 �� אקדמאיות או מנהלות

25.4 54.2 35.0 52.2 9.4 13.2 בעלות מקצוע חופשי או טכני

מכירות , סוכנות, פקידות 25.6 11.8 43.7 40.2 73.4 69.3 ושירותי�

2.2 �� 6.0 �� 5.4 7.0 עובדות מקצועיות בתעשייה

2.1 �� 6.5 )2.7( 7.4 10.5 עובדות בלתי מקצועיות 2006, סקר כוח אד�: מקור

ד ההול� את רמת יבאיזו מידה מועסקות הערביות המשכילות במשלח: בקטע הבא נדו� בשאלה

? השכלת�

ההשכלה האקדמית אינה מעניקה "יחיא הטוע� כי !'מצטטי� את חאג) 2007( אחרי�ואבו עסבה

הערבי� הזדמנויות טובות מאלה שמעניקה לה� ההשכלה העיונית הנלמדת בבית הספר לבוגריה

). 7 'עמ" (התיכו� הערבי

מצא אי שוויו� תעסוקתי לפי לאו� בסיכויי� של עובד ,בניתוח משולב על גברי� ונשי�, )ו"תשס(גרא

ו תעודה על איו של ערבי בעל תואר אקדמי י סיכו:משכיל לעסוק במשלח יד ההול� את השכלתו

מסיכוייו של משכיל יהודי 4.9 יסודי גבוהי� פי בית ספרבלעסוק בהוראה תיכונית שאינה אקדמית

יו לעסוק יסיכו; 2.86 על יסודי גבוהי� פי בית ספרסיכוייו לעבוד כמורה ב; בעל אות� מאפייני�

סוקה הקשורה למדעי ואילו סיכוייו להיקלט בתע,1.36י� פי גדול) עריכת די�, למשל (במקצוע חופשי

2006, סקר כוח אד�: מקור

38

לגרא לא היו נתוני� על תחו� הלימודי� של המועסקי� .10קטני� פי הטבע למדעי החיי� או

הנחה שאינה ! שאי� ה� נבדלי� מהיהודי� מבחינה זותהייהשלו הניתוח הסטטיסטי והנחת,הערבי�

י� בוחרי� גרא מודע לאפשרות שערבי� הלומדי� במוסדות השכלה על תיכוני, ע� זאת. ודאית

תכ� שערבי� יי": בתחומי� שוני� ממקביליה� היהודי� ומייחס זאת לאפליה נגד� בשוק העבודה

בשל העדר אמו� בהזדמנויות תעסוקה בתחומי� , היתר,פוני� לאוניברסיטה ללמוד מקצועות אלו בי�

).233 'עמ" (אחרי� ובנכונות שוק העבודה הישראלי לקלוט אות� בהתמחויות אלו ואחרות

: כיי�מראממצאי הניתוח שלנו

6חופשיי� וניהוליי� בשיעור גבוה פי , ערביות מועסקות במשלחי יד אקדמיי�אקדמאיות �

תעודה על בעלות. )31לוח (;)13.2% לעומת 87.6%(מבעלות תעודת בגרות או בוגרות תיכו�

שבעלות השכלה על מכא� . 4תיכונית שאינה אקדמית מועסקות במשלחי יד אלה בשיעור גבוה פי

). אנספח ב9אלוח 'ר, לניתוח דומה לגבי הגברי� (להשכלת� חיובית השואת מקבלות תיכונית

בקרב בעלות תואר אקדמי חופשיי� וטכניי� , ניהוליי�, במקצועות אקדמיי� שיעור המועסקות �

75.2% –גבוה יותר בקרב הערביות מאשר בקרב היהודיות או תעודה על תיכונית לא אקדמית

).לא בלוח (61.0%לעומת

המועסקות במשלחי יד אקדמיי� יהודיות מראה כי שיעורלערביות אקדמאיותהשוואה בי� �

ואילו , בהתאמה, 33% לעומת 44% –גבוה יותר בקרב היהודיות ) ללא פירוט המקצוע(וניהוליי�

54% – יותהערבהאקדמאיות בקרבבמקצועות חופשיי� וטכניי� גדול יותר שיעור המועסקות

) ב בנספח6ב!1בלוחות 'ר ,ניתוחי� נוספי� על אקדמאיותל (25%לעומת

13%לעומת (בהוראה וגננות 32% –אחוז גדול מהמועסקות מרוכזות במספר מקצועות מצומצ� �

, מועסקות אחוז אחד בעבודה סוציאלית .) מהיהודיות3%!לעומת כ ( בסיעוד5%!כו, )מהיהודיות

את ההשלכות השליליות של מצייני� ) (Yonay & Kraus, 2005 נאי וקראוס יו.בדומה ליהודיות

מבחינת העדר מודלי� תפקידיי� בסוגי� אחרי� של משלחי יד , מצב זה על תלמידות התיכו�

דע� שבמבנה הזדמנויות מוגבל קלושי� יב, ופגיעה במוטיבציה לעבודה של הפחות מוכשרות

. תלמידות טובות יותרסיכוייה� להתחרות על המשרות הללו ע�

ו� שה� נוטות וכי, גרא מורגשת יותר במקרה של גברי� ערבי� מאשר של נשי�שמציי�תכ� שהאפליה יי

זה יתרונה של כלכלת (נתקלות פחות באפליהה� במגזר הערבי ולכ� מבוקשי�יותר לפנות למקצועות

מועסקי� במקצוע ההערבי� האקדמאי�מצאו ששיעור ) 2007(אבו באדר וגוטליב , ואכ� ).מובלעת

משיעור הנשי� גבוה בהרבה ) טכני/מקצוע שאינו אקדמי או חופשי, כלומר(שאינו הול� את השכלת�

מצב זה יוצר. 4% לעומת 28%ברמת השכלה על תיכונית לא אקדמית הפער הוא ; 10% לעומת 23% –

צפויה רוויההזמ�במש� .א: מעבר לתסכול האישי של הגברי� המשכילי�,שתי בעיותלפחות

, )Yonay & Kraus, 2005( יונאי וקראוס ולטענת, במקצועות שבה� נית� להשתלב בתו� המגזר

לרשויות המקומיות אינ� מאפשרי� הגדלת היק� כוח האד� מעבירההמדינהשהתקציבי� המוגבלי�

במקצוע� הערבי� המשכילי� שאינ� מצליחי� למצוא עבודה כניסת הגברי�, לפי חטב .ב; המועסק

ושבה� הנשי� השיגו דומיננטיות , הוראה וסיעוד, כגו� עבודה סוציאליתבגלל האפליה למקצועות

ניתוח דומה .)Khattab ,2002( ומתח בקרב האוכלוסייה הערביתעל אות� המשרות יוצרת תחרות

� אקדמאיוהוא מראה שמצב� של בנספח א 9אלוח מוצג ב, לגבי גברי�, 36לניתוח המוצג בלוח

39

כאשר מתייחסי� לקטגוריות כלליות של , יהודי�אקדמאי� אינו גרוע ממצב� של 64�18ערבי� בני

.א� כי ה� אכ� מרוכזי� במקצועות הוראה יותר ממקביליה� היהודי�, משלחי יד

מעניי� לבחו� את תפיסת� של המועסקות עצמ� לגבי הקשר בי� תחו� , נוס� לניתוח האובייקטיביב

.משלח היד בו ה� מועסקותלימודיה� לבי�

ר בי� תחו� לימודי� תפיסת הקשלפי לפי סוג אוכלוסייה ו, 64�20 גילאי מועסקי�: 31 לוח

2005,ותעסוקה

)באחוזי�(

גברי� ערבי� יהודיות ערביות מידת הקשר בי� תחו� לימודי� לתעסוקה * כלל המועסקי

210,800 1,010,300 53,200 כ"סה 15.9 27.6 45.3 מידה רבה מאודב

5.7 17.6 12.6 במידה רבה 3.5 9.4 )6.8( במידה מסוימת

64.8 43.3 35.4 אי� קשר 10.0 2.1 )0.0( אי� תחו� לימודי�

* שנות לימוד13+בעלי 60,900 694,200 34,100 כ"סה

63.0 55.8 79.6 במידה רבה/מאודבמידה רבה 36.9 44.0 20.4 קשראי� /במידה מסוימת

2005, הסקר החברתי: מקור המשרתי� בצבא קבע לא נשאלו*

מאודאו במידה רבה ) 12.6%( מכלל המועסקות הערביות מעריכות כי עיסוק� קשור במידה רבה 58%

36!וב, )45%( נקודות אחוז מהשיעור בקרב היהודיות 13!שיעור זה גבוה ב. לתחו� לימודיה�) 45.3%(

). 31לוח (;)22%(וז מהשיעור בקרב גברי� ערבי� נקודות אח

כי עיסוק� קשור ות סבור שנות לימוד 13+ערביות בעלות המועסקות מהאחוז גבוה יותר , צפויכ

הפער בי� , כאשר מפקחי� על רמת ההשכלה. לתחו� לימודיה�"מאודמידה רבה " או ב"מידה רבה"ב

ואילו הפער בינ� והגברי� הערבי� , נקודות אחוז24! נקודות אחוז ל13! נשי� ערביות ויהודיות גדל מ

. נקודות אחוז17! ל36! קט� מ

עבודה ביישוב המגורי� או מחוצה לו4.3.5

ה� מסיבות , יהודיותלנשי� ערביות יותר מאשר ע לעעבודה ביישוב המגורי� היא דפוס מועד�

מת הסעה מאורגנת למקו� בעיית התחבורה ממותנת א� קיי. תרבותיות וה� בשל קשיי תחבורה

.לפי משלח היד, בי� השאר, אפשרויות העבודה ביישוב וקיו� הסעה מאורגנת נבדלי�. העבודה

40

, וזמ� הגעה לעבודהיישוב שיעור מועסקי� ב ,לפי סוג אוכלוסייה, 64�20 מועסקי� גילאי: 32 לוח )באחוזי�( 2005

גברי� ערבי� יהודיות ערביות 225,500 1,095,000 65,400 כ"סה

42.9 55.6 68.7 כ"סה–אחוז העובדי בתו� יישוב מגורי

55.6 49.5 71.0 בעלי משלח יד אקדמי חופשי וניהולי 63.7 58.6 72.7 מכירות ושירותי�, סוכני�, פקידות

45.1 69.1 50.0 עובדי� בלתי מקצועיי�

זמ� הגעה לעבודה 46.7 39.8 65.8 )עובדי� בביתכולל ( דקות �15 פחות מ

25.0 30.5 29.5 דקות29�15בי� 28.3 29.4 )4.8( דקות30+

2005, החברתיסקר ה: מקור

56%! בלבד מהגברי� הערביי� ו43%לעומת , מהערביות המועסקות עובדות ביישוב מגוריה�69%!כ

.מהיהודיות

משלחי היד קרב עובדות בעיות מאשר בעבודה מחו� ליישוב שכיחה יותר בקרב עובדות בלתי מקצו

.תכ� שה� מגיעות למקומות עבודת� בהסעה מאורגנתיי. האחרי�

מ� הסת� כי ה� עובדות , דקות15מגיעות למקו� עבודת� בתו� ) 66%(מרבית הערביות המועסקות

.ביישוב מגוריה�

ענפי התעסוקה 4.3.6

לעומת , בתחו� השירותי� הציבוריי�מהנשי� הערביות המועסקות עובדות) 68%(כשני שלישי�

הרווחה , הרשויות המקומיות במערכת החינו�ל ידיה� מועסקות ע. פחות ממחצית הנשי� היהודיות

.תחומי� אלה ה� ג� הדומיננטיי� בקרב נשי� יהודיות ).15 !14תרשימי� (והבריאות

)אחוזי�ב (2006, 64�18 גילאיותענפי התעסוקה של ערביות מועסקות : 14 תרשי�

חינוך, 42.5

שירותי לינה והסעדה,

2.9

מסחר סיטונאי

וקמעונאי, 11.2

שירותים ציבוריים

אחרים, 25

בנקים, שירותים

עסקיים, 9.2

אחר, 3.1תעשייה ובינוי, 5.3

2006, סקר כוח אד�: מקור

41

)באחוזי� (2006, 64�18 גילאיותענפי התעסוקה של יהודיות מועסקות : 15 תרשי�

תעשייה ובינוי, 10.3חינוך, 20.1

שירותי לינה

והסעדה, 4.1

מסחר סיטונאי

וקמעונאי, 11.9

בנקים, שירותים

עסקיים, 17.2

אחר, 9.6

שירותים ציבוריים

אחרים, 26.8

:הארציהציבורי המינהל במסגרת ות מועסקותרק מעט, 2005לפי דוח נציבות שירות המדינה משנת

בלבד מכלל 3%וה� היוו ) לא כולל מורות(בשירות המדינה ערביות נשי�1,128 הועסקו רק 2005!ב

מרכז המחקר והמידע של , לוט�( מכלל הנשי� הערביות המועסקות 1.9%!העובדות בשירות המדינה ו

יש 38%!ל( הנשי� המועסקות בשירות המדינה ה� ברוב� בעלות השכלה על תיכונית .)2007, הכנסת

, משרד הבריאות: ה�הוא הגדול ביותרה ותעובדמספר הערביות הבה� שהמשרדי� ). תואר אקדמי

שיעור המועסקות בשירות המדינה מקרב הנשי� היהודיות , לש� השוואה. הרווחה והמשפטי�

.3.4%המועסקות עומד על

לא התפתח במגזר הערבי עד לתחילת שנות ענ� זה. התיירות מהנשי� הערביות מועסקות בענ�3%!כ

, במש� שנות התשעי� החלה מגמה של הכשרת חדרי אירוח כפריי�. א העיר נצרתלהוצי, התשעי�

נראה שבשני� האחרונות שוב ). ו"תשס, חיידר (מגמה זו נבלמה 2000רועי אוקטובר יאול� בעקבות א

.יש ניסיו� בכיוו� זה

על בתעשייה עומדושיעור המועסקות, ירד לפחות מאחוזמועסקות בחקלאותשיעור ה, לעומת זאת

.)תרשי�בלא (1990נקודות אחוז מאז 27 ירידה של, 5.3%

42

2006�1990, 64�18גילאיות ענפי התעסוקה של ערביות : 16 תרשי�

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

תעשייה

ובינוי

מסחר

ושרותים

עסקייםשירותים

ציבוריים

חינוך

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור

ענ�.גדולה מראה שחלה התפתחות 2006�1990בחינת ענפי התעסוקה של הנשי� הערביות בשני�

!נמצא בירידה דרמטית וב) כשליש(הגדול ביותר את שיעור המועסקות 1990! בהתעשייה שהעסיק

1990 !שבהציבוריי� במקביל גדלו ענפי המסחר והשירותי� . מהמועסקות5%! רק כהעסיק 2006

וענ� השירותי� הציבוריי� , 24%! ל15%! ענ� המסחר גדל מ. קטני� יחסית העסיקו שיעורי מועסקות

ענ� . 2006! בות מס� המועסק50%!כיחד העסיקו שני הענפי� .25%! ל15%!גדל מ) ולל חינו�לא כ(

. 2006! ב45%! ל1990 ! ב25%! החינו� צמח בצורה משמעותית מ

בעלייה בביקוש ) 16 תרשי� 'ר(מסביר את הגידול בשיעור המועסקות במסחר ) ו"תשס(חיידר

העלייה של , הגידול הטבעי הגבוהלייה זו היא תולדה של ע. לשירותי� ציבוריי� ואישיי� במגזר הערבי

הביאו ליצירת מקומות עבודה בתו� היישובי� כל אלה ;השינוי בדפוסי הצריכהשל ברמת החיי� ו

היתרו� הטמו� בהתפתחות זו מבחינת הנשי� הערביות הוא שנוצרות הזדמנויות תעסוקה . הערביי�

ובעקבות זאת , חברתית ובמקומות מגוריה�! ינה תרבותיתעבור� בעבודות המקובלות עבור נשי� מבח

יתרו� נוס� הוא שה� אינ� צריכות להתחרות ע� . מפחיתות את התנגדות הגברי� ליציאת� לעבודה

. יהודיות על המשרות הללו

43

2006�1990, 64�18 איותענפי התעסוקה של יהודיות גיל: 17 תרשי�

0

5

10

15

20

25

30

35

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

תעשייה

ובינוי

מסחר

ושרותים

עסקייםשירותים

ציבוריים

חינוך

2006�1990, סקרי כוח אד�: מקור

היק� הירידה אבל מגמה דומה ה. 1995מאז עיקרב, הדפוסי� בקרב הנשי� היהודיות יציבי� יותר

שיעור הנשי� היהודיות ,מלכתחילה. ערביותה לעומתבמועסקות בענ� התעשייה נמו� בהרבה

! השיעור לירד 2006! וב15%!הענ� פחות מהעסיק 1990!ב: שמועסקות בענ� התעשייה היה נמו�

. יותר החזקי�שהנשי� היהודיות מועסקות בענפי התעשייה את העובדה הדבר כנראה משק� . 10%

. ברציפותה המסחר על�ענשיעור הנשי� היהודיות המועסקות בבמקביל

שכר 4.3.7

של כלל הנשי� הערביות המועסקות וג� , שכר לשעה ושכר חודשי, בחלק זה נציג נתוני� לגבי השכר

נתוני השכר של הנשי� . נבח� את יחס השכר שלה� לשכר המינימו� במשק, כמו כ�. י משלחי ידלפ

. נשי� יהודיות וגברי� ערבי�: הערביות יושוו לנתוני� של שתי קבוצות רלבנטיות

, לפי קבוצות אוכלוסייה ומשלחי יד,64�18גילאי שכר ממוצע ברוטו לחודש של שכירי� : 33לוח 2006

נשי�

י�גבר

יהודיות

ערביות

יחס השכר יהודיות/ ערביות

ערבי�

יחס השכר גברי� ערבי�/נשי�

חופשי , משלח יד אקדמי וניהול

7,641 4,741 0.62 7,626 0.62

מכירות , סוכני�, פקידות ושירותי�

4,795 3,067 0.64 5,316 0.58

0.64 4,757 0.71 3,039 4,283 עובדי� מקצועיי� בתעשייה

0.68 4,071 0.97 2,753 2,847 ובדי� בלתי מקצועיי�ע

0.74 5,232 0.68 3,847 5,670 כ"סה

2006, סקר הכנסות: מקור

44

נשי� היהודיות הלשגברי� הערבי� והזו של מ דשית של כלל הנשי� הערביות נמוכה ורמת השכר הח

יש לזכור . היהודיות משכר הנשי�70%!שכר� מהווה כ). בהתאמה, @5,232!ו @ 5,670, @3,847(

.הבדלי� בהיק� המשרהכולל שהשכר החודשי אינו

. גברי� ערבי�של יהודיות ונשי� מזה שלערביות נמו� נשי� בכל משלחי היד שכר� של �

טכניי� , חופשיי�, הפער הגדול ביותר בי� הנשי� הערביות ליהודיות הוא במשלחי יד אקדמיי� �

.מעט שאי� פער בלתי מקצועיות כהבעבוד. וניהוליי�

הוא , כלומר, מציג את השכר הממוצע לשעה של מועסקי� במשלחי יד שוני� 35לוח , 34ללוח בניגוד

.מביא בחשבו� את מספר שעות העבודה של המועסק

, לפי קבוצות אוכלוסייה ומשלחי יד, 64�18 גילאישכר ממוצע ברוטו לשעה של שכירי� : 34 לוח

2006

נשי�

גברי�

יותיהוד

ערביות

יחס השכר יהודיות/ ערביות

ערבי�

יחס השכר גברי� ערבי�/נשי�

חופשי , משלח יד אקדמי וניהול

55.3 39.4 0.71 49.8 0.79

מכירות , סוכני�, פקידות ושירותי�

32.3 23.4 0.72 28.1 0.83

0.69 25.3 0.68 17.5 25.6 עובדי� מקצועיי� בתעשייה

1.02 23.2 0.96 23.7 24.6 עובדי� בלתי מקצועיי�

1.09 28.9 0.79 31.4 39.8 כ"סה

2006, סקר הכנסות: מקור

. @31.4 עמד על 2006!השכר הממוצע ברוטו לשעה בקרב כלל הערביות המועסקות ב �

גברי� שלעומת א� ,זאת, גברי� ערבי�מזה של גבוה במעט לשעה השכר של כלל הנשי� הערביות �

א� היות . מלבד בעבודות בלתי מקצועיות, ות פחות בכל משלחי הידמרוויחערביות נשי� ערבי�

חופשי וניהולי וההשפעה של שכר� על השכר , ששיעור גדול מהנשי� עובדות במשלח יד אקדמי

ממוצע שכר� של הנשי� הערביות עולה במעט , הממוצע של כלל המועסקות הערביות משמעותית

.על השכר הממוצע של הגברי� הערבי�

גבוה במידה ) ברוטו@ 39.4( חופשי וניהול, של המועסקות במשלח יד אקדמילשעה השכר �

הוא נמו� , ע� זאת. משמעותית משכר� של הנשי� הערביות המועסקות במשלחי היד האחרי�

). @55.3(הנשי� היהודיות של במידה משמעותית מהשכר המקביל

הפער מצטמצ� . היהודיותנמו� מזה שללשעה בכל משלחי היד השכר של הנשי� הערביות �

. בעבודות בלתי מקצועיות

ועור� השוואה שכר המינימו� לשעה לעומת לשעה הממוצע של נשי� ערביות �בוח� את שכר 35לוח

.שכר� של נשי� יהודיות ושל גברי� ערבי�בי� ל בינו

45

עות ש35+ שעבדו 64�18 בקרב גילאי *שכר מינימו� לשעהלעומת שכר ממוצע לשעה : 35 לוח

)באחוזי� (2006, לפי קבוצות אוכלוסייה, בשבוע

ערבי�גברי� יהודיות ערביות

23.4 14.9 37.6 מתחת לשכר המינימו�

30.5 18.4 26.2 משכר המינימו�125%שכר מינימו� ועד

21.1 14.7 14.7 משכר המינימו��150% ל125%בי�

14.1 17.3 12.0 משכר המינימו��200% ל150%בי�

11.0 34.7 9.5 משכר המינימו�200%מעל

2006, סקר הכנסות: מקור � 19.28 היה 2006מינימו� לשעה בחודש יולי השכר *

, פחות משכר מינימו�) דיווח עצמיל פיע( מהמועסקות הערביות במשרה מלאה משתכרות 38% �

.שיעור גבוה בהרבה משיעורי היהודיות והגברי� הערבי�

שני שלישי� מהנשי� הערביות כמכא� ש. נוספות משתכרות שכר מינימו� או מעט יותר 26% �

חופשיי� , מחצית� מועסקות במשלחי יד אקדמיי�כשא� , העובדות משתכרות שכר נמו�

.וניהוליי�

, ת�השכל, �גילשו המועסקי� באותו סוג משלח יד ,יהודי�ו ערבי� בי� כימצאנמחקרי� שוני� ב

מצאה ) 1999(קלינוב , למשל,כ�. לרעת העובדי� הערבי�, יש פערי שכר, דומי�ה בעבודנ�ניסיוו

אסאלי. משכרו של ערבי בעל מאפייני� דומי�11%!של יהודי היה גבוה בכרו ש1997�1996 שבשנת

),Asali לאור� בי� יהודי� וערבי� שניתח את גודל פערי השכר ) 2007, מובא אצל אבו באדר וגוטליב

סגרגציה תעסוקתית , הו� אנושי: פערי השכר משקפי� שלושה רכיבי�"מסביר כי ) 2003�1990(זמ�

! ל1993! ב22.3%!הרכיב המיוחס לאפליה עלה מ. השארית מהווה אומד� לאפליה בשכר. ושארית

).37�36 'עמ" (אפליהה שליש מהוא מהווה 2000 ומשנת, 1999! ב37.9%

לעומת תעסוקה נמוכי� יותר של נשי� ערביות משכילות בעוד שממצאינו אינ� מצביעי� על סיכויי

מוצאות את עבודת� בתחומי המגזר הערבי �שהבעיקר משו� , יהודיות בעלות השכלה דומה לאלה ש

מצביעי� על פערי שכר אכ� ממצאינו , הרי שלגבי השכר;נמנעות מאפליה פוטנציאליתכ� ועל ידי

.לגברי� ערבי�השוואה ב בהשוואה לנשי� יהודיות וג� לרעת הנשי�

שביעות רצו� מעבודה והרגשת ביטחו� תעסוקתי4.3.8

וכ� לגבי הרגשת הביטחו� העבודההשכר ומלהשלמת התמונה נציג נתוני� על מידת שביעות הרצו� מ

.של כלל המועסקות וג� לפי השכלהבמקו� העבודה

46

חשש הלפי ו מהשכר וצו� מהעבודה שביעות ר,לפי סוג אוכלוסייה, 64�20 מועסקי� גילאי: 36 לוח )באחוזי� (2005, לאבד את העבודה

גברי� ערבי� יהודיות ערביות 210,800 1,010,300 53,200 כ"סה

שביעות רצו� מעבודה 70.9 85.8 79.0 מרוצה מאוד או מרוצה

*שביעות רצו� מהכנסה 45.3 47.0 49.7 מרוצה מאוד או מרוצה

*חשש לאבד את העבודה בתו� השנה הקרובה 40.0 54.9 57.4 כללת/לא מודאג

31.1 26.6 24.7 מקצתב ת/מודאג 18.6 9.9 11.1 במידה רבהת/מודאג 6.4 4.1 )6.3( במידה רבה מאודת/מודאג

3.9 4.5 )0.6( ת/לא יודע 2005, הסקר החברתי: מקור

ויבו� ואלה שעובדי� בעסק משפחתי ללא תשלו� לא נשאלחברי ק, המשרתי� בצבא*

)באחוזי� (2005, לפי שנות לימוד ,ת� מעבודהמרוצות 64�20 גילאיותמועסקות : 37 לוח

+13 12 11�9 8�0 כ"סה שביעות רצו� 26.5 )31.6( ))18.8(( ))8.2(( 25.1 מרוצה מאוד נשי� ערביות

56.1 41.1 )50.1( 67.2 53.9 מרוצה

37.1 35.2 37.3 )22.5( 36.4 מרוצה מאוד שי� יהודיותנ 49.5 47.7 50.6 62.9 49.4 מרוצה

2005, הסקר החברתי: מקור

עולה על זה של הגברי� הערבי� זהשיעור . מהנשי� הערביות המועסקות מרוצות מעבודת�79% �

מרוצות "אחוז ה הפער בולט עוד יותר כאשר מסתכלי� על .א� נופל מזה של הנשי� היהודיות

.)36לוח ("מאוד

שיעור משמעותי של המועסקות .ההבדלי� בשביעות רצו� בי� רמות השכלה שונות אינ� גדולי� �

אי� הבדל בשביעות רצו� מעבודה באופ� כללי ). 86%(היהודיות מרוצות מאוד או מרוצות מעבודת�

.)37לוח (לפי שנות לימוד) מרוצות מאוד או מרוצות(

47

)שמחפשות עבודה מועסקות בלתי(מובטלות ביות נשים ער. 5

מאפייני הנשים המובטלות5.1

מכלל הנשי� הערביות3.8% וה� היוו, 13,200עמד על 2006!מספר הנשי� הערביות שחיפשו עבודה ב

בפרק .16.9%2 שיעור האבטלה בקרב הנשי� הערביות עומד על . מכלל מחפשי העבודה באר�5.9%!ו

.בתעסוקה והחסמי� שלה� בפני השתלבות �משאביה ולבחו� את �יי� אותזה אנו מנסי� לאפ

, )מוחלטי� מספרי�( ווגודלסוג יישוב , לפי מחוז,מחפשות עבודה ה64�18 ערביות גילאיות: 38 לוח 2005 ,2006

מחפשות עבודה

)2006(מחוז מגורי

13,200 כ"סה

)800( המרכז

)700( ירושלי�

11,100 פו� וחיפההצ

)600( הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב

10,700 כ"סה

2,300 *יישוב מעורב

5,200 תושבי�10,000ע� מעל לא מעורב יישוב

3,200 תושבי��10,000ע� פחות מלא מעורב יישוב

2006, 2005, סקרי כוח אד�: מקור

תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עילית, עכו, ירושלי�: יישובי� מעורבי�*

.מתגוררות במחוז חיפה והצפו�) 11,100(רוב� המכריע של הנשי� הערביות המובטלות �

.שבי�ו ת10,000 מעל –כמחצית� מתגוררות ביישובי� ערביי� גדולי� יחסית �

הרבה מעבר לחלק� , מהמובטלות19%הערביות המתגוררות ביישובי� מעורבי� מהוות �

זו היא , כלומר). 4.1 סעי� 'ר(ייצוג� בקרב המועסקות ל בדומה ,)7%(אוכלוסיית הנשי� הערביות ב

. ה� ג� עובדות יותר וג� מחפשות יותר– קבוצה הבולטת בהשתתפותה בשוק העבודה

אחוז הבלתי מועסקי� שמחפשי� עבודה: שיעור האבטלה מחושב באופ� הבא 2

� בכוח העבודה אחוז המשתתפי

48

)באחוזי� (2006, לפי סוג אוכלוסייה ומאפייני� שוני�, 64�18גילאי מובטלי� : 39 חלו

גברי� ערבי� הודיותי ערביות אבטלה

24,200 99,300 13,200 כ"סה גיל

34�18 68.1 55.0 50.5 44�35 21.5 18.7 27.2 64�45 10.4 26.3 22.3

מספר שנות לימוד 34.0 4.1 20.7 ל" ש8�0

24.5 10.9 16.0 ל" ש11�9 29.4 45.3 40.8 ל" ש12 12.0 39.7 22.5 ל"ש+ 13

התעודה גבוה 7.7 1.6 8.3 לא קיבלו תעודה

51.0 10.6 27.8 תעודה יסודית או חטיבה 32.8 58.6 47.3 )ע� או בלי בגרות(תעודה תיכונית

8.6 29.2 16.6 תעודה על תיכונית

)18עד גיל (מספר ילדי 57.8 63.6 אי� ילדי�

2�1 15.8 28.6 4�2 17.6 11.6

+5 3.0 2.0

דת ראש המשפחה 85.5 77.8 מוסלמיות

4.7 7.7 דרוזיות 9.6 13.8 נוצריות

מחוז מגורי 6.5 44.4 )6.3( המרכז

20.9 9.3 )5.3( ירושלי� 62.1 23.2 84.2 הצפו� וחיפה

10.6 19.2 )4.2( הדרו� 3.4 יהודה ושומרו�, עזה

2006, סקר כוח אד�: מקור

ג� בקרב .44�35 בנות ה� 22% .34�18 בנות צעירות ה� ,70%!כ, המובטלותביות הערמרבית �

בנות , של נשי� מבוגרות יותר, כרבע, אול� יש ג� קבוצה משמעותית, היהודיות הרוב ה� צעירות

+45.

בקרב המובטלות 85%!השכלה תיכונית ומעלה לעומת כהערביות ה� בעלות טלות ב מהמו64% �

.היהודיות

.אי� ילדי�) 64%(מובטלות למרבית ה �

. בהתא� לגודל� בקרב הנשי� הערביות,)78%(נשי� מוסלמיות מהוות רוב בקרב המובטלות �

49

)באחוזי� (2006 , לפי גיל,64�18 גילאיות עומק אבטלה בקרב מובטלות: 40 לוח

מעל שנה מעל חצי שנה ועד שנה עד חצי שנה כ"סה ערביות

61.2 12.0 26.8 100 כ" סה 58.7 )12.5( 28.8 100 44�18 גיל )83.1( ))7.2(( ))9.7(( 100 64�45 גיל

יהודיות 20.1 14.8 65.1 100 כ" סה 15.4 13.2 71.4 100 44�18 גיל 32.7 19.1 48.1 100 64�45 גיל 2006, סקר כוח אד�: מקור

מהמובטלות מחפשות עבודה מעל 61%!כ: כרוניתרובה בהאבטלה בקרב הנשי� הערביות היא �

. תמונת מצב זו הפוכה מזו של הנשי� היהודיות.שנהל מחפשות עבודה בי� חצי שנה 12%!ו, שנה

, צעירותה מזה שלשיעור המובטלות הכרוניות המבוגרות גבוה פי שניי� , בעוד שבקרב היהודיות �

60% כמעט –ת אינ� בעיקר המבוגרות המובטלות הכרוניו, בקרב הנשי� הערביותהרי ש

.מעל שנהעבודה מחפשות 44מהצעירות עד גיל

2006, 64�18 גילאיותערביות שלהיסטוריה תעסוקתית : 41 לוח

100 כ"סה

15.4 עבדו בשנה האחרונה

18.2 שני�3 � הפסיקו את עבודת� האחרונה לפני פחות מ

21.7 שני�3 �הפסיקו את עבודת� האחרונה לפני יותר מ

44.7 לא עבדו א� פע� בישראל

2006, סקר כוח אד�: מקור

נית� להניח שאלה . שנות לימוד לפחות12ה� בעלות מ 61%. מהמובטלות לא עבדו מעול�45%!כ �

חוסר ניסיו� תעסוקתי עלול להוות . ה� בעיקר הצעירות שטר� הספיקו להיכנס לשוק העבודה

. חס� תעסוקה

במיוחד במקרה של , ריחוק משוק העבודה. עבדו מזה יותר משלוש שני� נוספות לא22%!כ �

סיכוייה� ולצמצ� אתעלול להביא להתיישנות הכישורי�, מובטלות בעלות כישורי� נמוכי�

.בעצ� ה� בדרכ� אל מחו� לכוח העבודהש כ� ,לחזור ולמצוא תעסוקה

פחות קשיי� בחזרת� להניחסביר, השליש שהיו מועסקות במהל� שלוש השני� האחרונותלגבי �

. לעבודה

.שיעור האבטלה הגבוה יחסית וכרוניות האבטלה מצביעי� על קשיי� בכניסה לשוק העבודה �

50

ניתוח רב משתני על מחפשות עבודה5.2

ההחלטה לעומת (משתני של הגורמי� המשפיעי� על ההחלטה לחפש עבודה ! ניתוח רבמוצגבסעי� זה

.)לא להשתת� בכוח העבודה

העצמאית של כל אחד מהמשתני� תו מאפשר לנו לבחו� את השפעניתוח רב משתני, כפי שצוי�

כאשר השפעותיה� של ,כלומר על ההחלטה לחפש עבודה, נטיי� על הסיכויי� לחפש עבודהבהרל

. בחשבו�מובאות משתני� נוספי�

סוג וגודל , מחוז מגורי�, גיל הילד הצעיר, דת, מספר שנות לימוד, גיל: המשתני� הבלתי תלויי� ה�

השתתפות משתנה ה את הוספנו לניתוח, בדומה לניתוח הרב משתני על תעסוקה, ג� כא� .היישוב

כ� נית� יהיה לבחו� את השפעת הגיל כאשר מפקחי� על . בגלל הקשר בינו לבי� גיל צעיר, לימודי�ב

ותהלא מועסקות כולל). ותחפשמ=1, ותחפשלא מ=0 (חיפוש עבודההמשתנה התלוי הוא .לימודי�

). לא שייכות לכוח העבודה(מחפשות עבודה שלא נשי�נשי� שמחפשות עבודה וג�

ביחס למצב ( לחפש עבודה 44�35! ו34�25 גילאיותערביותהסיכויי� של . מסוימתלגיל יש השפעה �

גבוהי� מהסיכויי�, כאשר כל שאר המשתני� מוחזקי� קבועי�, )השתתפות בכוח העבודה!של אי

64�45גילאיות הסיכויי� של , לעומת זאת. בהתאמה, נקודות אחוז3! ו4!ב 24�18גילאיות של

.24�18גילאיות מאלה של נקודות אחוז 5! בנמוכי�

שנות 8�0בעלות שנות לימוד לבי� 12�9בי� בעלות השכלה של אי� הבדל חפש עבודה ל �בסיכויי �

שנות לימוד לחפש עבודה גבוהי� +16! ו15�13 של בעלות �הסיכויי, לעומת זאת. לימוד

.בהתאמה, אחוזה נקודות 8! ו5! ב שנות לימוד8�0 של בעלות ה�מסיכויי

3 ! בשל הדרוזיות גבוהי� ה�סיכויי. בי� המוסלמיות לנוצריותאי� הבדל בסיכויי� לחפש עבודה �

. מאלו של המוסלמיותנקודות אחוז

ככל .18ילדי� עד גיל ללא של נשי� ה�יותר מסיכויי לחפש עבודה נמוכי� אימהות של הה�סיכויי �

מקטי� 4�0גיל : יותר לחפש עבודה גדולי�אימהות של הה� סיכויי,יותר בוהגהילד הצעיר שגיל

נקודות 9! מקטי� ב9�5ל גי, נקודות אחוז לעומת נשי� שאי� לה� ילדי�12! וב11!באת הסיכויי�

.וז נקודות אח4!מקטי� ב 17�10 וגיל ,אחוז

נקודות אחוז 2! וב10!בקטני� לחפש עבודה מרכז המחוזות ירושלי� ותושבות של ה�סיכויי �

מחוז של תושבות ה�סיכוייבאי� הבדל . מחוזות חיפה והצפו�תושבות של �המסיכוייבהתאמה

של הנשי� �הסיכויי, כמו כ�. מחוזות חיפה והצפו�אלו של תושבות בי� ללחפש עבודה הדרו�

לעומת נקודות אחוז8! וב7!בנמוכי� יותר , �ללא קשר לגודל, בודה ביישובי� ערביי�לחפש ע

.יישובי� מעורבי�סיכוייה� ב

51

הקשר בי� מאפייני� שוני� לבי� הסיכוי לחפש עבודה בקרב ערביות : ניתוח רב משתני: 42 לוח

2005, רגרסיה לינארית, שאינ� מועסקות64�18 גילאיות

המשתנה מקד� b הקותמוב

)24�18לעומת (34�25גיל 0.04** 0.00

)24�18לעומת (44�35גיל 0.03** 0.01

)24�18לעומת (64�45גיל 0.05-** 0.00 )8�0לעומת (11�9השכלה 0.01- 0.21 )8�0לעומת (12השכלה 0.00- 0.77 )8�0לעומת = (15השכלה 0.05** 0.00 )8�0לעומת + (16השכלה 0.08** 0.00

)לעומת מוסלמיות(נוצריות 0.01 0.53 )לעומת מוסלמיות(דרוזיות 0.03** 0.00

)לעומת אי� ילדי� (1�0גיל הילד הצעיר 0.12-** 0.00 )לעומת אי� ילדי�( 4�2גיל הילד הצעיר 0.11-** 0.00 )לעומת אי� ילדי� (9�5גיל הילד הצעיר 0.09-** 0.00 )לעומת אי� ילדי� (17�10גיל הילד הצעיר 0.04-** 0.00

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 0.10-** 0.01

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 0.02-** 0.01 )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור הדרו� 0.01- 0.56 )לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי קט� 0.08-** 0.00 )***לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי גדול 0.07-** 0.00 )*לעומת לא לומדות כיו�(לומדות כיו� 0.12-** 0.00

קבוע 0.17** 0.00R2=0.086

2005, סקר כוח אד�: מקור מתייחס ללימודי� בזמ� הפקידה לסקר*

**p<.05

מעלות תרשיחא, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עלית, עכו, ירושלי�: היישובי� המעורבי�***

נשים ערביות שאינן משתתפות בכוח העבודה. 6

אינ� מועסקות וא� אינ� , כלומר, בפרק זה יופנה הזרקור אל ערביות שאינ� משתתפות בכוח העבודה

חר מכ� נדו� במגוו� לאו ;אוכלוסייה זו שלתחילה נציג מספר מאפייני�. מחפשות עבודה באופ� פעיל

י� האופייניי� בולטננסה לברר לעומק את משמעות� של חסמי� תו� כדי כ� . שלהתעסוקה החסמי

נציג ,לסיו�. טיפול בב� משפחה חולה או מוגבל והיות� עקרות ביתוטיפול בילדי� , למשל, לנשי�

מעוניינות לעבוד א� הצהירו שה� , בכוח העבודה נשי� שאינ� משתתפות בי�ניתוח נפרד המשלב

ברור שה� , שמעצ� הגדרת� כמי שמחפשות עבודה באופ� פעיל, מובטלותלבי� בעבודה מתאימה

י� מפורטי�ניתוח. כלל הלא משתתפותחלי� עלבפרק עצמו הניתוחי� המוצגי� .מעוניינות לעבוד

. בנספחי� לגבי קבוצות השכלה שונות מובאמתכונת דומהב

52

לנושא יוחד ש2005 הסקר החברתי נעשה שימוש בנתוני ,קי� האחרי�יותר מאשר בפר, בפרק זה

העיבודי� . בסקר כוח אד�נוספי� מעבר לאלה המופיעי�מענייני� כולל נתוני� � שהואוכיו, תעסוקה

מבוסס על נתוני סקר 46לוח :צגי� בשני לוחות רצופי�הלא משתתפות מולגבי חסמי התעסוקה של

. מצוי� בתחתית כל לוחהנתוני� מקור . אותו בנתוני הסקר החברתימשלי� 47לוח ו, כוח אד�

היקף הנשים שאינן משתתפות בכוח העבודה6.1

2006, 2005, ווגודל סוג יישוב, לפי מחוז, שלא בכוח עבודה 64�18גילאיות ערביות : 43 לוח

מחו� לכוח העבודה מספרי� מוחלטי�

מחו� לכוח העבודה אחוזי�

מחוז מגורי)2006( 100.0 270,300 כ"סה

10.5 28,700 המרכז 20.0 53,500 ירושלי�

59.5 162,500 הצפו� וחיפה 10.1 25,600 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב 100.0 266,500 כ"סה

22.9 61,200 *יישוב גדול מעורבע� מעל לא מעורב יישוב

תושבי�10,000127,000 47.6

ע� פחות לא מעורב יישוב תושבי��10,000 מ

78,300 29.5

2006, 2005, סקרי כוח אד�: מקור

מעלות תרשיחא, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עילית, עכו, ירושלי�: יישובי� מעורבי�*

. נשי�270,000! אוכלוסיית הנשי� הערביות שאינ� משתתפות בכוח אד� מונה למעלה מ �

הנשי� שאינ� משתתפות בכוח העבודה �מס) 38%( היוו למעלה משליש נשי� ערביות2006!ב �

.כלל אוכלוסיית הנשי� מ17.2%ה� מהוות שבעוד , בישראל

.מתגוררות במחוז חיפה והצפו�) 162,500!כ( מה� 60%!כ �

,מאחר שה� מצויות בתהלי� של שיפור השכלת�. לומדות) 11%!כ(מתו� הבלתי משתתפות 29,100 �

הנחת העבודה היא שה� אינ� ,כמו כ�. ו� לסווג אות� על סמ� ההשכלה שרכשו עד כהלא יהיה זה נכ

תוכניותבניתוחי� סטטיסטיי� המיועדי� לצור� תכנו� , משו� כ�. לטווח בינוניזמינות לעבודה

. נשי� שאינ� משתתפות241,200!ולכ� הניתוחי� מתייחסי� ל, הוצאו מהניתוח �ההתערבות

53

נשים שאינן משתתפות בכוח העבודה מאפייני ה6.2

, והשכלהדת, לפי סוג אוכלוסייה ולפי גיל, *בכוח העבודה י� משתתפ� שאינ64�18גילאי :44 לוח

)באחוזי� (2006

גברי� ערבי� יהודיות ערביות לא בכוח עבודה

86,500 410,100 241,200 כ"סה גיל

34�18 47.6 38.3 42.9 44�35 23.3 13.9 16.9 64�45 29.0 47.8 40.1

דת ראש המשפחה 77.7 83.4 מוסלמי

11.7 8.6 דרוזי 10.2 7.8 נוצרי

מספר שנות לימוד8�0 42.4 11.6 45.3

11�9 21.0 13.7 21.0 12 28.6 41.1 23.4 13 + 8.0 33.6 10.2

תעודה גבוהה 18.0 4.6 20.2 לא קיבלו תעודה

49.2 16.7 43.4 תעודה יסודית או חטיבה 26.2 50.8 30.1 )ע� או בלי בגרות(תעודה תיכונית

6.6 27.8 6.3 תעודה על תיכונית 2006, סקר כוח אד�: מקור

נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�אלא כולל *

. בקרב היהודיות38%לעומת 34�18 גילאיותהעבודה ה� מחו� לכוח שמחצית מהנשי� הערביות כ �

: מבוגרות�אינדווקא שתתפות בכוח העבודה מרבית הבלתי מ, שלא כמו בקרב היהודיות �

לעומת (45+ ה� בנות 29%ורק 44�18בנות מהנשי� הערביות מחו� לכוח העבודה ה� ב70%!כ

.) מהיהודיות48%

בהתא� לגודל� בקרב אוכלוסיית ) 83%( משתתפות רוב בקרב הנשי� הלאה�נשי� מוסלמיות �

.הנשי� הערביות

12! למדו פחות מ מה� 63%: משתתפות בכוח העבודה ה� בעלות השכלה נמוכה!הלאהערביות מרבית

. זו היא תמונה דומה לזו של הגברי� הערביי� והפוכה לזו של הנשי� היהודיות.שני�

54

גילולפי סוג אוכלוסייה ולפי מספר ילדי� , *כוח העבודה ב� משתתפות שאינ64�18גילאיות :45 לוח

)באחוזי� (2006, הילד הצעיר

יהודיות ערביות

410,100 241,200 כ"סה

מספר ילדי 62.3 33.9 אי� ילדי�

22.4 25.6 ילדי�2�1 10.5 26.5 ילדי�4�3

4.8 14.0 ילדי�5+

גיל הילד הצעיר 61.6 33.7 � ילדי�אי

1�0 20.4 14.3 4�2 18.7 6.9 9�5 13.9 6.6

17�10 12.8 9.5 2006, סקר כוח אד�: מקור

לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

ברוב� ה� בכוח העבודה ולא מסיבת לימודי� משתתפות שאינ� בניגוד לדעה הרווחת שנשי� �

מתחת ילדי�כלל הלא משתתפות אי� ערביות מה34%!מתברר של, טפלות בילדיה� שמאימהות

20%!א� רק ל, 10 יש ילדי� מתחת לגיל 53%!ל. ומעלה10 נוספות יש ילדי� בני 13%!ל. 18לגיל

.שיעור לא גבוה בהרבה מהשיעור המקביל בקרב היהודיות, גיל שנתיי�מתחתיש ילד

תעסוקתיים חסמיםו משאבים 6.3

י� של נשי� ערביות בגילי� שוני� שאינ� משתתפות בכוח בולט הבחסמי העבודה בחלק זה נעסוק

מוצגי� )20א!13אלוחות ( אבנספח; לגבי כלל הלא משתתפותרק נתוני� בפרק עצמו מוצגי�. העבודה

המאפייני� .מתכונת הצגת הנתוני� היא של שני לוחות. בנפרד הנתוני� לגבי כל רמת השכלה

מספר , גיל– 2006י� המופיעי� בלוח הראשו� ה� אלה שלגביה� יש נתוני� בסקר כוח אד� והחסמ

החסמי� ; 64�18וה� מתייחסי� לגילאי , דת ראש המשפחה ומחוז המגורי�, גיל הילד הצעיר, ילדי�

שאינ� כלוליי� בסקר כוח , 2005המופיעי� בלוח השני מבוססי� על נתוני� מתו� הסקר החברתי

סיבות , מוגבלות, היסטוריה תעסוקתית, רישיו� נהיגה, כישורי מחשב, ריינות וידע בשפות או– אד�

המבנה הזה חוזר על עצמו . 64�20וה� מתייחסי� לגילאי , עניי� בעבודה, חיפוש עבודה, לאי תעסוקה

.ביחס לכל אחת מקבוצות ההשכלה

55

נ� משתתפות בכוח העבודה של כלל הנשי� הערביות שאיתיי� תעסוק� חסמי� ומשאבי6.3.1

,תיי�חסמי� תעסוקמאפייני� ו: * בכוח העבודה� משתתפות שאינ64�18ערביות גילאיות : 46 לוח

)באחוזי� (2006 ,2005 ,לפי גיל

64�45 44�35 34�18 כ"סה לא בכוח עבודה

70,100 56,200 114,900 241,200 כ"סה

מספר שנות לימוד 75.1 41.7 22.9 42.4 ל"ש 8�0

12.9 22.6 25.1 21.0 ל" ש11�9 8.4 27.7 41.4 28.6 ל" ש12 3.6 8.0 10.6 8.0 ל"ש+ 13

)18עד גיל (מספר ילדי 59.0 11.0 29.8 33.9 אי� ילדי�

2�1 25.6 28.2 18.8 26.7 4�2 26.5 30.1 39.4 10.3

4.0 30.8 11.9 14.0 ילדי�5+

גיל הילד הצעיר 58.7 11.0 29.5 33.7 אי� ילדי�

1�0 20.4 35.3 14.2 )0.7( 4�2 18.7 25.3 25.2 )2.5( 9�5 13.9 8.2 32.7 8.0

17�10 12.8 )0.8( 16.6 29.6

דת ראש המשפחה 78.6 83.0 86.6 83.4 מוסלמי

7.6 10.9 8.1 8.6 דרוזי 13.4 6.0 5.2 7.8 נוצרי

מחוז מגורי 12.4 10.7 9.2 10.5 המרכז

18.8 19.2 21.1 20.0 ירושלי� 62.0 61.6 57.0 59.5 הצפו� וחיפה

6.8 8.5 12.8 10.1 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב 23.2 22.7 22.5 22.7 **יישוב מעורב

10,000ע� מעל לא מעורב יישוב תושבי�

47.4 47.3 47.2 47.7

�10,000ע� פחות מלא מעורב יישוב תושבי�

29.8 30.2 30.1 29.1

2006, 2005 , כוח אד�יסקר: מקור לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

מעלות תרשיחא, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עילית, עכו, ירושלי�:יישובי� מעורבי�**

לעומת ). שנות לימוד8�0בעלות (מעוטות השכלה בכוח העבודה מהלא משתתפות 42%: לההשכ �

: גיללפי רמת ההשכלה ב י�יש הבדל ). שנות לימוד או יותר12בעלות ( ה� משכילות 37%, זאת

56

הקבוצה הגדולה . שנות לימוד או יותר12 ה� בעלות השכלה של 52%, 34�18 בנות בקרב הצעירות

בקרב המבוגרות יותר שיעור הנשי� המשכילות .41.4% – תינוהשכלה תיכת ועל בשלביותר היא

בקבוצה המבוגרת ביותר . 64�45 בקרב בנות 12%! ו 44�35 בקרב בנות 36%נמו� בהרבה ועומד על

. שני�8! לא למדו יותר מ75% ! מעוטות ההשכלה בולט שיעור� של

הצעירות בקרב . 18אי� ילדי� מתחת לגיל דה בכוח העבו מהלא משתתפות 34%!ל: מספר ילדי� �

, 44�35 בנותבהשוואה ל, יש שיעור גבוה, בדומה לכלל הצעירות, בכוח העבודהמשתתפות שאינ�

ליותר משני אימהותושיעור נמו� יותר של ) בהתאמה, 11% לעומת 30%(של נשי� ללא ילדי�

, 64�45 ילדי� נמצא בקרב בנות השיעור הגבוה ביותר של נשי� ללא). 70% לעומת 42%(ילדי�

.18היות שילדיה� כבר עברו את גיל

בקבוצת הגיל הצעירה יש שיעור גבוה יותר של נשי� שילד� הצעיר הוא , כצפוי: גיל הילד הצעיר �

– ומעלה 5ושיעור נמו� יותר של ילדי� בגיל , 44�35 בקבוצת הגיל 14% לעומת 35% – 1�0בגיל

.בהתאמה, 50%! לעומת כ9%

.ההתפלגות לפי סוג וגודל יישוב דומה בכל קבוצות הגיל �

ה� מרוכזות בקבוצת . אינ� יודעות קרוא וכתוב בערבית בכוח העבודה מכלל הלא משתתפות16% �

.37%ש� ה� מהוות , הגיל המבוגרת

.שה� המשכילות יותר, מהצעירות44%כולל , אינ� יודעות לדבר עברית52% �

אי� ספק שחוסר השליטה . מהצעירות40%!בה� כ, וב בעברית אינ� יודעות קרוא וכת50%!כ �

. את יכולת� למצוא עבודה מחו� לתחומי המגזר הערבימאודבמיומנויות השונות בעברית מגביל

.מחצית מהצעירותכבה� , אינ� מסוגלות לקרוא ולכתוב באנגלית60%!כ �

שימוש בפועל בחודש ל האלא רק ע, מאחר שבסקר החברתי אי� נתוני� על הידע בשימוש במחשב �

מהנשי� הערביות 87%. מסוגלות בשימוש במחשבלהסיק מנתו� זה על רמת ה יהא עלינו ,האחרו�

לא השתמשו 95%!ו, לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�בכוח העבודה משתתפות שאינ�

.ההבדלי� בי� קבוצות הגיל אינ� משמעותיי�. באינטרנט

בלתי מועסקות של נשי� העומד לשימוש� פרטי רכב , הערביי�יישובי� ַ�על רקע קשיי התחבורה �

מהלא משתתפות יש 18%! מתברר כי רק ל. למצוא עבודה מחו� ליישוב מגוריה�לה� יכול לסייע

ת הרישיו� היא הגדולה ביותר שכיחות בעל�. שהוא תנאי מוקד� לשימוש ברכב, נהיגהרישיו�

.לת לרבע בקירובא� כי ג� כא� היא מוגב, 44�35בקרב בנות

ולפיכ� אי� לה� ניסיו�, לא עבדו מעול�) 77%(רוב� המכריע של הבלתי משתתפות בכוח העבודה �

כ� שנית� , א� זה היה לפני יותר מעשר שני�, נוספות אמנ� עבדו בעבר10%!כ. כללתעסוקתי

. יו מיושני�וכישוריה� המקצועיי� יה, להניח שניסיונ� התעסוקתי יהיה בלתי רלבנטי במידה רבה

א� כי לא בשנה , עבדו במהל� עשר השני� האחרונותמהבלתי משתתפות בכוח העבודה 12%

. משוק העבודהמרוחקות מעטכ� שג� ה� , האחרונה

57

,תעסוקתיי�ומשאבי� חסמי� : * בכוח העבודה� משתתפותשאינ 64�20גילאיות ערביות:47 לוח

המש�)** באחוזי� (2005, לפי גיל

64�45 44�35 34�20 כ"סה לא בכוח עבודה

63,400 58,600 107,300 229,300 כ"סה

**ידע בשפותינות ויאור 37.1 )9.1( )7.1( 15.9 לא יודעות קרוא וכתוב בערבית

65.1 53.5 43.5 52.1 לא יודעות לדבר עברית 66.6 47.4 38.6 48.6 לא יודעות קרוא וכתוב בעברית

77.8 64.2 46.5 59.7 יודעות קרוא וכתוב באנגליתלא

שימוש במחשב 96.0 86.6 81.9 86.5 לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�

98.0 87.4 91.0 94.6 לא השתמשו באינטרנט בחודש האחרו�

רכב 89.7 74.3 81.0 81.7 שיו� נהיגהיאי� לה� ר

רקע תעסוקתי היסטוריה תעסוקתית ))0.9(( ))0.0(( )2.4( 1.4 עבדו בשנה האחרונה

השני� �10לא עבדו בשנה האחרונה א� עבדו ב האחרונות

11.8

15.4 21.8 26.2 10.3 השני� האחרונות א� עבדו פע��10 לא עבדו ב 83.7 78.2 71.4 76.6 מעול�לא עבדו

***מוגבלות 14.9 )12.0( )3.9( 9.0 מוגבלות

36.4 )19.3( )5.8( 17.7 מאודמוגבלות

**** חודשי�3 סיבות עיקריות לאי עבודה יותר מ 29.0 14.5 )5.5( 14.3 נכות/מחלה

30.2 54.8 67.4 53.9 טיפול בילדי� 32.4 25.8 17.2 23.5 או טיפול בב� משפחה/עקרת בית ו

100.0 95.3 94.9 96.4 חרונהלא חיפשו עבודה בשנה הא

11.7 18.9 19.7 17.3 מעוניינות לעבוד עכשיו בעבודה מתאימה 2005, הסקר החברתי: מקור

לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי� *. רות אותה ברמה חלשהנשי� שלא יודעות את השפה לגמרי או דובחל על שפה כל שהיא "דברללא יודעות "**

או יודעות את השפה א� אינ� כלל מתייחס לנשי� שלא יודעות את השפה נתו�ה, כאשר מדובר בקריאה .בקריאה וכתיבה, ל לגבי רמת יכולת בכתיבה"כנ. היודעות לקרוא או קוראות ברמה חלש

מאוד מפריעה/ריעהשמפ כלשהי פיזית או בריאותית בעיה ה�ל שיש ושדיווח מי הוגדרו" ותמוגבל"כ*** כלשהי פיזית או בריאותית בעיה ה�ל שיש ושדיווח מי הוגדרו" מאוד ותמוגבל"כ. היומיומית בפעילויות או תאח מתקשות או לא יכולות כלל לבצע אשר בנוס� לכ�ו היומיומית בפעילות מאוד מפריעה/שמפריעה

. אכילה; ותהתלבש; עזרה ללא צהרח; לו מחוצה או הבית בתו� הליכה: הבאות מהפעולות יותרלא כולל נשי� , החודשי� האחרוני�12נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו יותר משלושה חודשי� במהל� ****

.שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�

58

יומית וקושי בביצוע � ת בריאות המפריעה בפעילות היוי המדד המשולב של קיו� בעיעל פי �

מכלל הלא משתתפות הוגדרו 9% )הליכה בתו� הבית, אכילה, הרחצ, התלבשות (ADLפעולות

. ה� מרוכזות בעיקר בקבוצת הגיל המבוגרת. מאוד כמוגבלות 17.7%!ו, כמוגבלות

ית היא טיפול עיקרהסיבה ה: הנשי� הערביות מציינות שלוש סיבות עיקריות לאי תעסוקה �

או בצור� לטפל /ת� עקרות בית ומקו את חוסר תעסוקת� בהיוינ) 23.6%(רבע כ. 54% –בילדי�

.נכותבמקו זאת במחלה או י נ14%. ב� משפחה שאינו ילדב

משו� , 45בעיקר לאחר גיל , יה בגילייורד ע� העל, כצפוי, משקלה של סיבת הטיפול בילדי� �

עולה משקל� של שתי הסיבות , לעומת זאת. שהילדי� גדולי� יותר ופחות זקוקי� לטיפול

.וטיפול בב� משפחהנכות /מחלה :האחרות

יכולי� להוות , חיפוש עבודה פעיל ועניי� מוצהר בעבודה מתאימה: שני המשתני� הבאי� �

הצהירו כי ) 44�18 בנותללא הבדל משמעותי לפי גיל בקרב ( 17%. אינדיקציה למוטיבציה לעבודה

אול� , לה�בעבודה מתאימה אילו הוצעה ") עכשיו(" להתחיל לעבוד באופ� מידי מעוניינותהיו ה�

בכוח תכ� שבקרב הבלתי משתתפות יי. חיפשו עבודה בעצמ� במהל� השנה האחרונה4%רק

חושבת שלא תצליח למצוא או שהיא , ותיש קבוצה שאינה יודעת כיצד לחפש עבודה ביעילהעבודה

. היא תהיה מוכנה לנסותכזוא� א� יציעו לה עבודה , עבודה מתאימה

פשו עבודה במהל� השנה יח) 23%(� ה מ9,000! כ.בעבודהיינות מעוננשי� ערביות 40,000 �

וצע לה� ת �רצו� לעבוד וה� זמינות לעבודה אהבדו את י אול� לא א, הפסיקו לחפש,האחרונה

מכלל הנשי� שאינ� משתתפות 3.4%ה� מהוות "). העובד המיואש"תופעה זו מכונה בספרות (

).2.5%(באוכלוסייה היהודית מקבילותיה� מזה שליותר גבוה מעט בכוח העבודה ומשקל�

52לוח ; העיקריי� שלה�התעסוקתיי� חסמי� מפורטות הסיבות שמנו הנשי� כ 49לוח ב ו48לוח ב

.המשאבי� ואת החסמי�מסכ� את

לפי ,שלא עבדו בגלל טיפול בילדי�, * בכוח העבודה� משתתפות שאינ64�20ערביות גילאיות : 48 לוח )באחוזי� (2005, שנות לימודמספר

+12 11�0 כ"סה לא בכוח עבודה 41,100 82,400 123,500 כ"סה

7.8 5.1 6.0 לא מצאה מסגרת מתאימה לילדי� )2.3( )1.7( )1.9( ההכנסה מעבודה לא מכסה הוצאות סידור לילדי�

83.2 83.9 83.7 חשוב לה להישאר בבית ולטפל בילדיה 6.7 5.2 5.7 פל בילדי�המשפחה ציפתה ממנה להישאר בבית ולט

)0.0( )4.1( )2.7( יתה מעוניינת לעבוד או סיבה אחרתילא ה 2005, הסקר החברתי: מקור

שלא עבדו בגלל היות� עקרות בית , * בכוח העבודה� משתתפות שאינ64�20ערביות גילאיות : 49 לוח )באחוזי� (2005, )לא ילד(טיפול בב� משפחה בגלל או /ו

כ"סה לא בכוח עבודה 54,200 כ"סה

61.3 חשוב לה להישאר בבית ולטפל בב� המשפחה 33.5 המשפחה ציפתה ממנה להישאר בבית ולטפל בב� המשפחה

))5.2(( לא מצאה מסגרת מתאימה לב� המשפחה או סיבה אחרת 2005, הסקר החברתי: מקור

59

הרצו� : תרבותית! ערכיתכנראה לחס� הטיפול בילדי� עבור הנשי� הערביות היא ית עיקרה סיבהה

) לח�או ב( מה� תופסות את החס� בציפיות 6%!כרק מעניי� לציי� ש. 84% – �לטפל בילדי� בעצמ

אחוז הנשי� הערביות שציינו כי לא מצאו . מה� להישאר בבית ולטפל בילדי�) הבעלאו (המשפחה

). 6%(הוא קט� ) מבחינות שונות(מסגרת מתאימה לילדי�

! הסבירו כי הדבר חשוב לה�) שאינו ילד(קו את אי עבודת� בטיפול בב� משפחה מי מהנשי� שנ61% �

. ה מה�המשפח )לח�או ה (ת ציפייל פי אמרו כי ה� פעלו ע33%ואילו , עצמ�

שאינ� ברמות השכלה שונות 64�18בנות חסמי� ומשאבי� לתעסוקה של נשי� ערביות 6.3.2 משתתפות בכוח העבודה

,מאפייני� נבחרי� לפי השכלה: * בכוח העבודה� משתתפותשאינ 64�18גילאיות ערביות:50 לוח )באחוזי� (2006 ,2005

שנות לימודמספר 13+ 12 11�9 8�0 כ"סה

N 241,200 102,400 50,600 69,000 19,200 כ"סה 8.0 28.6 21.0 42.4 100.0 % כ"סה

גיל34�18 47.6 25.7 57.0 68.9 63.3 44�35 23.3 22.9 44.1 22.6 23.3 64�45 29.0 51.4 17.8 )8.5( 17.4

)18עד גיל (מספר ילדי 26.0 31.7 22.9 42.2 33.9 **אי� ילדי�

39.7 27.1 24.6 22.4 25.6 ילדי�2�1 27.4 31.8 34.8 18.7 26.5 ילדי�4�3

)6.9( 9.3 17.7 16.7 14.0 ילדי�5+

גיל הילד הצעיר 25.3 31.6 22.9 42.0 33.7 **אי� ילדי�

1�0 20.4 13.7 25.8 23.7 29.4 4�2 18.7 13.5 20.7 23.4 23.7 9�5 13.9 12.0 19.1 13.0 13.1

17�10 12.8 18.2 11.2 8.0 )8.5(

דת ראש המשפחה 79.0 79.5 83.8 86.7 83.4 מוסלמי

)6.4( 9.3 8.1 9.0 8.6 דרוזי 14.6 11.0 7.4 4.2 7.8 נוצרי

מחוז מגורי )10.4( 11.5 11.3 9.3 10.5 המרכז

31.3 18.3 20.8 18.5 20.0 ירושלי� 52.7 64.4 62.5 56.0 59.5 הצפו� וחיפה

)5.5( 5.8 5.4 16.1 10.1 הדרו�

)2005 (סוג וגודל היישוב 36.6 23.1 25.0 18.5 22.7 ^יישוב מעורב

42.2 51.9 48.7 44.6 47.4 תושבי��10,000 ע� יותר מלא מעורב יישוב 21.2 24.9 26.2 36.9 29.8 תושבי��10,000ע� פחות מלא מעורב יישוב

לא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה ש* 2006, 2005, סקר כוח אד�: מקור המשתני� בשתי הפעמי� נובעי� מהבדלי� במספר הערכי� החסרי� בשני " אי� ילדי�"הבדלי האחוזי� בקטגוריית **

מעלות תרשיחא, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עילית, עכו, ירושלי�:יישובי� מעורבי�^

60

לפי,תעסוקהחסמי ומשאבי� : תפות בכוח העבודה שאינ� משת64�20 גילאיות ערביות :51 לוח )באחוזי� (2005, השכלה

שנות לימוד 13+ 12 11�9 8�0 כ"סה

N 229,300 99,200 61,900 44,600 23,600כ "סה

10.3 19.5 27.0 43.2 100.0 % כ"סה

***ינות וידע בשפותיאור 0 0 0 35.0 15.9 יתלא יודעות קרוא וכתוב בערב

)22.6( 30.2 44.0 74.0 52.1 לא יודעות לדבר עברית )15.7( 22.6 37.0 75.4 48.6 לא יודעות קרוא וכתוב בעברית

))10.1(( )12.1( 61.2 91.9 59.7 לא יודעות קרוא וכתוב באנגלית

שימוש במחשב 62.7 77.5 86.7 96.2 86.5 לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�

76.9 88.5 97.0 100.0 94.6 לא השתמשו באינטרנט בחודש האחרו�

רכב 34.7 78.0 80.9 95.0 81.7 אי� לה� רשיו� נהיגה

רקע תעסוקתי היסטוריה תעסוקתית

48.7 21.9 )9.9( )2.8( 13.2 השני� האחרונות10עבדו במהל� 4.7 )6.6( )13.1( 11.4 10.3 עבדו לפני כ�, י� האחרונות השנ�10 לא עבדו ב

46.6 71.5 77.0 85.7 76.6 לא עבדו א� פע�

**תמוגבל� ))3.8(( )11.7( )6.9( 10.4 9.0 מוגבלות

))5.4(( )8.3( )9.5( 30.0 17.7 מאודמוגבלות

62.6 59.0 64.2 43.1 53.9 חודשי עקב טיפול בילדי�3לא עבדו יותר מ

82.9 98.6 96.7 98.5 96.4 לא חיפשו עבודה בשנה האחרונה

42.6 23.1 15.5 9.7 17.3 מעוניינות לעבוד עכשיו בעבודה מתאימה 2005, הסקר החברתי: מקור

לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי� * מאוד מפריעה/שמפריעה כלשהי פיזית או בריאותית בעיה ה�ל שיש ושדיווח מי הוגדרו" ותוגבלמ"כ**

כלשהי פיזית או בריאותית בעיה ה�ל שיש ושדיווח מי הוגדרו" מאוד ותמוגבל"כ. יומית� היו בפעילויות או תאח עמתקשות או לא יכולות כלל לבצ אשר בנוס� לכ�ו היומיומית בפעילות מאוד מפריעה/שמפריעה

. אכילה; ותהתלבש; עזרה ללא צהרח; לו מחוצה או הבית בתו� הליכה: הבאות מהפעולות יותר

,34�18 בנות�מחציתכ –מרבית הנשי� הערביות שאינ� משתתפות בכוח העבודה ה� צעירות �

. 44�35בנות ה� רבע כו

. שני�11�9 למדו 20%!וכ, שני�8 למדו רק עד 40%! למעלה מ– תיכו� בית ספררוב� לא סיימו �

אי� 34%!ל, בניגוד לכ�. 5מתחת לגיל , יש ילדי� קטני�40%!ולכ, ילדי�3 מה� יש לפחות 40%!ל �

. ילדי� כלל

שיעור : השתלבות נשי� בתעסוקה את פוחתי� רוב החסמי� המקשי� ע� עליית רמת ההשכלה �

א� כי , ילדי� ומעלה יורד�5 שיעור הנשי� שיש לה, )גיל מבוגר הוא חס�, כידוע(הצעירות עולה

61

נשי� ל ידיעקב דחיית הלידות ע, קא עולהושיעור הנשי� שגיל ילד� הצעיר ביותר נמו� מחמש דו

. משכילות יותר

נשי� אחוז ה: משאבי ההו� האנושי של הלא משתתפות משתפרי� ע� העלייה ברמת ההשכלה �

אחוז , שנות לימוד8�0לה של יודעות קרוא וכתוב בערבית יורד לאפס לאחר רמת השכשאינ�

בקרב 84%! בקרב מעוטות ההשכלה ל25%! המסוגלות לקרוא ולכתוב בעברית עולה מהנשי�

" הקפיצה ";63%! ל4%!אחוז המשתמשות במחשב גדל מ, בעלות השכלה על תיכונית

. שנות לימוד12המשמעותית מתרחשת לאחר

שיעור הנשי� הרחוקות ; שנות לימוד12ר בייחוד לאח, ג� מבחינת ניסיו� תעסוקתי חל שיפור �

8�0 בקרב בעלות 97%!פוחת מ) כולל אלה שלא עבדו מעול�(משוק העבודה יותר מעשר שני�

. שנות לימוד13+ בקרב בעלות 51%!שנות לימוד ל

יותר מאשר , כפי שהיא משתקפת בעניי� בעבודה מתאימה, גוברת המוטיבציה לעבוד, בנוס� לכ� �

.פעילבחיפוש עבודה

� ית בריאות המפריעה בפעילות היוי המדד המשולב של קיו� בעל פיהנשי� שנמצאו כמוגבלות ע �

.ת ביותרו ג� המבוגר�שה, ת ההשכלהו מעוטת מרוכזות בקבוצADLיומית וקושי בביצוע פעולות

* בקרב נשי� ערביות שאינ� משתתפות בכוח העבודהתיי�תעסוק �חסמיו משאבי� :52 לוח

לא חס�/משאב חס�

� גיל � 45 + 29%34�18 – 48% 44�35 – 23%

20% � 1�0 19% � 4�2

� ילד צעיר � 34% –אי� ילדי�

14% – 9�5גיל 13% – 17�10גיל

ל"ש 8�0 � 42% ל" ש11�9 � 21%

� השכלה � 29% –ל " ש12 8% –ל "ש+ 13

שני��10מ עבדו לפני יותר � 10% לא עבדו מעול�� 77%

� היסטוריה תעסוקתית � 1% –עבדו בשנה האחרונה

12% – השני� האחרונות �10 עבדו ב

84% –יודעות � קרוא וכתוב בערבית � לא יודעות� 16%

48% –יודעות � דיבור עברית � לא יודעות� 52%

51% –יודעות �וכתוב בעברית קרוא � לא יודעות� 49%

40% –יודעות � קרוא וכתוב באנגלית � לא יודעות� 60%

13% –משתמשות � שימוש במחשב � לא משתמשות� 87%

5% –משתמשות � שימוש באינטרנט � לא משתמשות� 95%

18% –יש � רשיו� נהיגה � אי�� 82%

)1לוח ת(לוח זהה מופיע בתמצית *

62

מעוניינות לעבוד בעבודה מתאימהמובטלות או לא משתתפות בכוח העבודה אשר 6.4

אשר , הנשי� הבלתי מועסקותאוכלוסיית של תת קבוצה מבי� מאפייני� וחסמי�בסעי� זה נציג

פשו עבודה באופ� י אשר ח,מובטלותב מדובר. � בהתנהגות וא� בהצהרהא, לתה מוטיבציה לעבודיג

אשר אמרו ומשתתפות בכוח העבודה בנשי� שאינ� ו, פעיל במהל� ארבעת השבועות שקדמו לריאיו�

נית� לראות בקבוצה זו אוכלוסיית . מיד כשתוצע לה�בריאיו� כי ה� מוכנות לעבוד בעבודה מתאימה

. לקידו� השתלבות� בתעסוקהתוכניתב יעד להשתתפות

ומעוניינות לעבוד * מובטלות או שאינ� משתתפות בכוח העבודה64�20 גילאיות ערביות:53 וחל )באחוזי� (2005, לפי גילמאפייני�: בעבודה מתאימה

64�45 44�20 כ"סה 9,400 43,400 52,800 כ"סה

מספר שנות לימוד8�0 22.9 16.4

11�9 20.2 20.5 71.5

12 24.5 26.6 13 + 32.4 36.5

)28.4(

דת ראש המשפחה 51.9 70.8 67.5 מוסלמי

))8.0(( 15.3 )14.0( דרוזי )40.1( )13.9( 18.6 נוצרי

מחוז מגורי ))13.4(( )6.2( )7.5( המרכז

))0.0(( )10.7( )8.8( ירושלי� 86.6 75.8 77.7 הצפו� וחיפה

))0.0(( )7.3( )6.0( דרו� 2005, הסקר החברתי: מקור

לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

ערביות מובטלות או כאלה נשי�52,800 כ" בסהעל בסיס נתוני הסקר החברתי אפשר לזהות �

והשאר , 44�20 מה� בנות 82%, שאינ� מועסקות ואינ� מחפשות עבודה א� מעוניינות לעבוד

. יותרמבוגרות

. מה� מתגוררות באזור חיפה והצפו�78% �

בקרב הצעירות שיעור המשכילות גבוה א� יותר ומגיע . שנות לימוד או יותר12 מה� בעלות 57% �

.63%!ל

משו� שלמדו שנראה ( אינ� מסוגלות לשוחח בעברית 25%! אינ� יודעות קרוא וכתוב בעברית ו20% �

ת לדבר בשפה נמו� מאחוז היודעות קרוא המסוגל�אחוז , ס א� אינ� משתמשות בה"עברית בביה

. חס� רק א� היעד הוא שילוב� בתעסוקה במגזר היהודיהוא בגדרחיסרו� זה ). וכתוב בה

. אינ� מסוגלות לכ�38%: ידיעת הקריאה והכתיבה באנגלית בעייתית עוד יותר �

לבד השתמשו ב17%! השתמשו בו ו29%רק : שליטה במחשב עלולה להיות חס� רציניאי ג� �

.השיעורי� בקרב הצעירות גבוהי� יותר רק במעט. באינטרנט בחודש האחרו�

63

השני� האחרונות א� 10 עבדו במהל� 32%. מבחינת ניסיו� תעסוקתי המצב טוב יותר, בניגוד לכ� �

. משוק העבודהמאודהשאר רחוקות . כי לא בשנה האחרונה

ומעוניינות לעבוד * � משתתפות בכוח העבודה מובטלות או שאינ64�20 איותערביות גיל: 54 לוח )באחוזי� (2005, לפי גיל,תיי� תעסוק�חסמי: בעבודה מתאימה

64�45 44�20 כ"סה לא בכוח עבודה

9,400 43,400 52,800 כ"סה

**ידע בשפות ))17.7(( 26.9 25.3 לא יודעות לדבר עברית

)25.0( 19.4 20.4 יתלא יודעות קרוא וכתוב בעבר )46.3( 36.4 38.2 לא יודעות קרוא וכתוב באנגלית

שימוש במחשב 86.2 68.2 71.4 לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�

93.6 80.2 82.6 לא השתמשו באינטרנט בחודש האחרו�

רכב 64.2 61.2 61.8 אי� לה� רשיו� נהיגה

היסטוריה תעסוקתית ))20.6(( 34.5 32.0 השני� האחרונות�10לא עבדו בשנה האחרונה א� עבדו ב

)35.4( )13.7( 17.6 פע�� השני� האחרונות א� עבדו אי�10 לא עבדו ב )37.7( 45.0 43.7 מעול�לא עבדו

2005, הסקר החברתי: מקור לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

שה� שפה או שאינ� מסוגלות כלל לדבר בנשי� חל על " לא יודעות"דיבור בשפה כל שהיא קטגוריה של ב** א� אינ� מדברות בה יודעות את השפה או ינ�נשי� שאמדובר ב, קריאהבקטגוריה של. קושידוברות אותה ב

בקריאה , תיבהל לגבי רמת יכולת בכ"כנ. לקרוא כלל או שרמת שליטת� בקריאה נמוכה מאודיודעות .וכתיבה

ומעוניינות לעבוד * מובטלות או שאינ� משתתפות בכוח העבודה 64�20 גילאיות ערביות :55 לוח

)באחוזי� (2005, עבודה לפי גיל�סיבות לאי: בעבודה מתאימה

45�64 20�44 כ"סה לא בכוח עבודה

9,400 43,400 52,800 כ"סה

דשי חו�3 הסיבה לכ� שלא עבדו יותר מ )27.4( )6.7( )10.4( נכות/מחלה

))8.0(( 45.4 38.7 טיפול בילדי� 50.2 )8.1( 15.6 או טיפול בב� משפחה/עקרות בית ו

0.0 36.4 29.9 פעיל א� לא מצאו�פוחיפשו עבודה בא 2005, הסקר החברתי: מקור

די�לא כולל אנשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימו*

כפי שנית� ללמוד מהסיבות שציינו הנשי� הללו לאי , )39%( החס� העיקריטיפול בילדי� הוא עדיי�

.כולל אלה שאינ� מעוניינות לעבוד, לא משתתפותה נמו� יותר מזה שבקרב ואול� משקל, תעסוקת�

64

היא אי ההצלחה במציאת, מובטלותעל ידישיכולה להיות מוזכרת רק , סיבה בולטת נוספת �

. עבודה למרות החיפושי�

הסיבות ואלו , צעירות ה� טיפול בילדי� ואי הצלחה במציאת עבודהוחות שציינו ר�הסיבות ה �

.מבוגרות ה� טיפול בב� משפחה שאינו ילד והיות� עקרות ביתרווחות שציינו ה

בכוח העבודה משתתפות של נשי� מי שאינ�מובטלות והחסמי� התעסוקתיי� של נראה כי �

א� כי אי� בידינו נתוני� לגבי מספר (;)או יותר משאבי� (קטני� יותרוניינות בעבודה מעוש

התגבר חסמי� שנית� למדובר ב, בכל מקרה . כלל הלא משתתפותמשל) הילדי� וגיל הילד הצעיר

.עליה�

דירוג נשים ערביות על פי רמת הסיכוי להשתתפות בכוח העבודה 6.5

כלי ניתוח זה נועד להיות .בכוח העבודה שיעור ההשתתפותמבוסס על הוא . מציג ניתוח מיוחד56לוח

מאפשר לזהות את הפריסה של הוא . התערבות ממוקדותתוכניות לשת יעד ו קבוצלגביתכנו� וחשיבה

גבי ל ;השכלה ומחוז מגורי�, המוגדרות לפי גיל, קבוצות43פי על בכוח העבודהשיעורי ההשתתפות

. המוחלטכל קבוצה מוצג גודלה

: הסתכלות על הלוחאופנינדגי�

להשתת� בכוח של הנשי� הערביותה�השכלה היא הגור� המשמעותי ביותר המשפיע על סיכויי �

שנות לימוד או 13בעלות סיכוייה� של , שללא הבדל מחוז או גילהירותבב מראה לוח ה. העבודה

). 40%על כל הקבוצות מ(להשתת� בכוח העבודה ה� הגבוהי� ביותר יותר

בכוח שנות לימוד או יותר שאינ� משתתפות13 נשי� ערביות בעלות 19,000! יש כ,בס� הכול �

ש� שיעורי ;מרכז או במחוזות חיפה והצפו�המתגוררות במחוז ה נשי� 11,000! בה� כ. העבודה

. 80%�70% ה� בכוח העבודהההשתתפות של קבוצת�

נשי� שמתגוררות במחוז הדרו� או 7,000! יש ג� כ שנות לימוד או יותר13 הנשי� בעלות קרבב �

.60%�40% –שתתפות של קבוצת� נמוכי� יחסית ה שיעורי הוש� ,ירושלי�ב

תקבוצמ נה שנות לימוד או יותר קט13 הנשי� בעלות תקבוצ ,מתו� כלל הלא משתתפות ,ע� זאת �

בעלות 51,000!כ, מוד שנות לי12 בעלות 69,000! לעומת כ19,000!כ: הנשי� בעלות השכלה נמוכה

מספר מ שנות לימוד קט� 13+מספר בעלות . שנות לימוד8�0 בעלות 102,000! שנות לימוד וכ11�9

.הנשי� ברמות השכלה נמוכות יותר

שבה ,פרט לירושלי�, 39%! ל20% שנות לימוד נעי� בי� 12שיעורי ההשתתפות של הנשי� בעלות �

שיעורי ההשתתפות נעי� 44�18 בגילי� ,לעומת זאת. 20%! אפילו מ�שיעור ההשתתפות שלה� נמו

. בצפו� ובמרכז39%�30%בי�

. 20%! שנות לימוד נמוכי� מ11�0שיעורי ההשתתפות של מרבית הנשי� בעלות �

גרות במחוזות 10%! מכי� נמויה� להשתת� בכוח העבודהיכוישסיותר ממחצית מהנשי� �

. או פחות שנות לימוד11ירושלי� והדרו� וכול� בעלות

65

הרכב קבוצות ,פי שיעור השתתפות בכוח העבודהל ,64�18 גילאיות* דירוג נשי� ערביות: 56 לוח הנשי� בכל קבוצה יק�המחוז ו, שנות לימוד, לפי גילו הסיכוי

ות משתתפהלאמספר מחוז שנות לימוד גיל שיעור השתתפות

)100( דרו� +13 44�35 80�70 8,800 צפו� וחיפה +13 44�18 )1,600( מרכז +13 44�18 )1,300( צפו� וחיפה +13 64�45

)400( מרכז +13 64�45 69�60 )700( ירושלי� +13 64�45 59�50

)1,200( ירושלי� +13 44�35 )800( דרו� +13 34�18

4,100 ירושלי� +13 34�18 49�40 9,800 צפו� וחיפה 12 44�35 39�30

4,600 מרכז 12 34�18 2,800 צפו� וחיפה 12 64�45

)100( דרו� +13 64�45 29�20 )1,300( מרכז 11�9 45�64 2,300 מרכז 12 44�35 31,700 צפו� וחיפה 12 34�18 )1,500( מרכז 8�0 34�18 )1,100( מרכז 12 64�45 3,900 דרו� 12 44�18

12,700 צפו� וחיפה 8�0 44�35 19�10 5,500 צפו� וחיפה 11�9 64�45 2,000 ירושלי� 11�9 44�35 9,100 צפו� וחיפה 11�9 44�35 3,200 ירושלי� 12 44�35 17,100 צפו� וחיפה 11�9 34�18 10,800 צפו� וחיפה 8�0 34�18 4,400 מרכז 11�9 44�18 2,200 מרכז 8�0 44�35 )1,900( ירושלי� 12 64�45 2,300 דרו� 11�9 34�18

5,900 מרכז 8�0 64�45 9�0 33,800 צפו� וחיפה 8�0 64�45 4,400 ירושלי� 8�0 44�35 6,400 ירושלי� 11�9 34�18 2,100 ירושלי� 11�9 64�45 8,000 דרו� 8�0 34�18 4,100 דרו� 8�0 44�35 8,400 ירושלי� 8�0 64�45

7,600 ירושלי� 12 34�18 )300( דרו� 11�9 44�35 4,500 דרו� 8�0 64�45 )100( דרו� 11�9 64�45 6,100 ירושלי� 8�0 34�18

2006, סקר כוח אד�: מקור

חודשי� או יותר בגלל לימודי�3ה לא כולל את אלה שמחו� לכוח העבודה שלא עבדו בשנה האחרונ*

66

קשורים לתעסוקההבנושאים של נשים וגברים ערבים עמדות . 7

כלפי עקרונית עמדה : ר החברתי נכללו מספר שאלות בתחו� התפיסות והעמדות בנושאי תעסוקהבסק

של נשי� במצב של הימצאות ילדי� קטני� הרצוי תעסוקה ההיק� תפיסת , לעבודהת נשי�יציא

י� החשובי� ההיבטותפיסת , שה לצאת לעבודהיתפיסת הגורמי� המשפיעי� על החלטת הא, במשפחה

בכוח העבודה השכלה והשתתפות , מגדרל פי תו� השוואה ע,זה ננתח נתוני� אלהבפרק . בעבודה

. לעומת אי השתתפות בכוח העבודה

עמדות כלפי יציאת נשים לעבודה7.1

לגבי ) אי� מדובר בבני זוג (ותנשי� ערביל ערבי�יש מידה לא מבוטלת של אחדות דעי� בי� גברי� �

).57 לוח 'ר( מהנשי� 77.6%! מהגברי� ו74.3% – עבודת שני בני הזוג ה שלחשיבות

שיעור הגברי� והנשי� בעלי התפיסה השוויונית גבוה יותר באופ� משמעותי בקרב בעלי השכלה על �

. תיכונית! מבעלות השכלה על74%לעומת 92% –במיוחד בולט הדבר בקרב נשי� ; תיכונית

תמתחוללביטוי לתמורה שא היבהשתתפות� של הנשי� בכוח העבודהתמיכת הגברי� המשכילי�

). Khattab, 2002(בחברה הערבית

שיעור : בו שאינ� משתתפותאלו בי� המשתתפות בכוח העבודה לבי� י�הבדל י�ניכרבקרב הנשי� �

19!הלא משתתפות המייחסות חשיבות לעבודת שני בני הזוג דומה לשיעור הגברי� ונמו� ב

.ת כ�נקודות אחוז משיעור הנשי� המשתתפות הסבורו

תומכות בעבודת נשי� גבוה משיעור בכוח העבודה והמשתתפות נשי� בכל רמת השכלה שיעור �

נקודות אחוז בקרב בעלות 3!אול� גודל הפער משתנה מ, בכוח העבודהמשתתפותנשי� שאינ� ה

. שנות לימוד11�9 בעלות נקודות אחוז בקרב30! שנות לימוד ועד ל12

23 טווח של –פות גדולי� יותר מאשר בקרב הלא משתתפות ההבדלי� לפי השכלה בקרב המשתת �

תכ� שה� משקפי� את ההבדלי� בהתנסות יי. נקודות אחוז11טווח של לעומת נקודות אחוז

. בפועל בעבודה

–תמיכת הגברי� והנשי� כאחד בעבודת נשי� מצטמצמת במצב של הימצאות ילדי� קטני� בבית �

21%, וחלק�,הנשי�בקרב 56%!להגברי� ובקרב 54%!בעבודת נשי� יורד לי� תומכהשיעור

מהנשי� 20%! מהגברי� וכ18%רק . במשרה חלקיתהמעדיפי� עבוד, מהנשי�25%!מהגברי� ו

. שה לעבוד במשרה מלאהיסבורי� שג� במצב של הימצאות ילדי� קטני� בבית על הא

67

מגדר לפי , לעבודהת נשי�אקשורי� ליציהנושאי� ב64�20גילאי * �ערבי שלעמדות: 57 לוח )באחוזי� (2005 ,השכלהו

+13 12 11�9 8�0 כ"סה

N( 301,300 68,500 78,100 80,200 74,500 (גברי�

N( 295,600 106,400 67,600 56,800 64,800 (כ"סה - נשי� 41,200 12,200 5,700 7,200 66,300 בכוח העבודהותמשתתפ

23,600 44,600 61,900 99,200 229,300 העבודה בכוח ותלא משתתפ

"חשוב ששני בני הזוג יעבדו" 82.0 73.2 69.8 72.4 74.3 גברי� 92.2 74.3 72.6 73.8 77.6 כ"סה - נשי�

97.4 76.9 100.0 84.8 92.5 משתתפות בכוח העבודה 83.1 73.5 70.1 73.0 73.3 לא משתתפות בכוח העבודה

חשוב שהאישה , במשפחה ע ילדי קטני לא תעבוד כלל ותטפל בילדי

31.2 49.5 68.3 68.0 54.1 גברי� 29.7 52.9 64.1 67.7 55.7 כ"סה - נשי�

21.7 )29.8( ))19.8(( )42.5( 25.3 משתתפות בכוח העבודה 43.5 59.2 68.1 69.6 64.5 לא משתתפות בכוח העבודה

חשוב שהאישה , ילדי קטניבמשפחה ע תעבוד חלקית ותטפל בילדי

47.0 22.6 16.5 11.6 24.6 גברי� 42.3 26.0 )12.4( 10.9 21.0 כ"סה - נשי�

52.0 36.9 )41.5( ))36.8(( 46.6 משתתפות בכוח העבודה )25.6( 23.0 )9.8( )9.0( 13.6 לא משתתפות בכוח העבודה

עדי� ששני , קטניבמשפחה ע ילדי ההורי יעבדו פחות או עדי� ששני ההורי

עבודה מלאה/יעבדו כרגיל

16.9 26.7 13.7 14.8 17.9 גברי� 23.2 18.9 20.5 19.3 20.4 כ"סה - נשי�

22.3 ))30.4(( )29.7( ))20.7(( 24.3 משתתפות בכוח העבודה )24.9( )15.9( 19.7 19.2 19.3 לא משתתפות בכוח העבודה

2005, הסקר החברתי: מקור

לא כולל אנשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

בייחוד , בקרב הנשי� קיימי� הבדלי עמדות משמעותיי� בי� המשתתפות לבי� הלא משתתפות �

מהלא משתתפות מצדדות בעבודת האישה 35%רק : במצב של הימצאות ילדי� קטני� בבית

בכוח משתתפות נשי� ה שיעור ה,בכל רמות ההשכלה. מהמשתתפות75%זה לעומת במצב

30�22(תומכות ביציאת נשי� לעבודה ג� במשפחות ע� ילדי� קטני� גדול בהרבה העבודה ו

הפער הקט� ביותר בי� שתי . בכוח העבודהמשתתפותנשי� שאינ� משיעור� בקרב ה) נקודות אחוז

ג� א� אינ� משתתפות בכוח , המשכילות, כלומר. נות לימוד ש13+הקבוצות הוא בקרב בעלות

.ה� בעלות עמדה חיובית יותר בנושא מאשר המשכילות פחות, העבודה בפועל

מהנשי� 42% –שיעור המצדדי� בעבודה חלקית של נשי� גבוה במיוחד בקרב המשכילי� ביותר �

. מהגברי�47%!ו

68

ודה חלקית על פני אי תעסוקה בכלל במצב של המשכילות המשתתפות מעדיפות את הפתרו� של עב �

הלא משתתפות , בניגוד לכ�). בהתאמה, 21.7% לעומת 52%(הימצאות ילדי� קטני� בבית

).בהתאמה, 25.6% לעומת 43.5%(מעדיפות אי תעסוקה על פני עבודה חלקית במצב זה

לעבודהת נשיםסיבות ליציאה תפיסת 7.2

. י� על החלטת� של נשי� ערביות לצאת לעבודהאחד גורמי� תעיוצגו נתוני� על השפ זה בסעי�

בסקר נשאלו באיזו מידה משפיע כל אחד מארבעת הגורמי� על ההחלטה של נשי� לצאת ותהמרואיינ

") מאודבמידה רבה ("1 הדרגה הגבוהה ביותר היא . דרגות4והתשובות ניתנו על פני סול� של , לעבוד

". במידה רבה"או " מאודבמידה רבה "בלוח מופיע שיעור הנשי� שענו . ")בכלל לא ("4והנמוכה ביותר

.אי השתתפות בכוח העבודה/והניתוח נעשה לפי השכלה והשתתפות, נשי� בלבד לע חלי�הנתוני�

* ערביות על פי תפיסת� של הגורמי� המשפיעי� על ההחלטה לצאת לעבודה: 58 לוח

)באחוזי� (2005, ולפי מצב התעסוקהלפי השכלה, 64�20 גילאיות

+13 12 11�9 8�0 כ"סה 64,800 56,800 67,600 106,400 295,600 כ"סה

41,200 12,200 5,700 7,200 66,300 משתתפות בכוח העבודה 23,600 44,600 61,900 99,200 229,300 לא משתתפות בכוח העבודה

**הגדלת הכנסה, לספק צור� כלכלי 94.8 96.9 95.6 95.7 95.7 כ"סה

93.8 94.2 100.0 89.8 93.9 משתתפות בכוח העבודה 96.7 97.6 95.2 96.1 96.2 לא משתתפות בכוח העבודה

**לפתח קריירה 74.9 72.7 58.3 59.2 65.0 כ"סה

81.9 75.7 77.3 64.2 78.4 בכוח העבודהותמשתתפ 62.8 71.9 56.5 58.8 61.1 בכוח העבודהותלא משתתפ

לצאת מהבית ולהיות בחברה ע אנשי **אחרי

63.3 55.6 50.8 52.2 55.0 כ"סה 61.1 68.5 49.3 54.4 60.7 משתתפות בכוח העבודה

67.1 52.1 51.0 52.0 53.3 לא משתתפות בכוח העבודה

**ליהנות מעבודה 61.0 68.2 52.3 52.7 57.4 כ"סה

67.0 72.5 66.9 59.8 67.2 משתתפות בכוח העבודה 50.4 67.0 51.0 52.2 54.6 לא משתתפות בכוח העבודה

2005, הסקר החברתי : מקור לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

" דה רבהבמי"או " מאודבמידה רבה "ווחו רק אלה שענו יד** רואות , ללא הבדלי� משמעותיי� לפי השכלה או השתתפות בכוח העבודה, מהנשי�100%�90% �

"מאודרבה " או "במידה רבה"בצור� הכלכלי והרצו� להגדיל את הכנסת המשפחה גור� המשפיע

. לצאת לעבודההחלטהעל

69

מייחסות לו בכוח העבודההמשתתפות . תופסות את הרצו� לפתח קריירה כגור� משפיע65% �

החשיבות ). 61% לעומת 78%(בכוח העבודה משתתפות נשי� שאינ�חשיבות רבה יותר מה

משתתפות בעלות השכלה על תיכונית . המיוחסת לפיתוח קריירה גדולה בכל רמות ההשכלה

הרבה יותר מהמשכילות הלא ו, מדגישות את פיתוח הקריירה מעט יותר מהמשתתפות האחרות

).בהתאמה, 63%ת לעומ82%(משתתפות

מהעבודה כגור� משפיע ת�מציינות את עצ� הנא מהבלתי משתתפות55%! מהמשתתפות ו67% �

בעלות השכלה תיכונית מציינות גור� זה משתתפות מעניי� לציי� ש. לצאת לעבודהת�על החלט

.אחרותמשתתפות בשיעור גבוה יותר מ

. כגור� משפיע, רת אנשי� אחרי�לצאת מהבית ולהיות בחב: תופסות את הגור� החברתי55% �

רוצות לצאת לעבודה כאמצעי לצאת מהבית ולפגוש ) באופ� כללי(וחת שנשי� בניגוד לדעה הר�

שיעור , בכל רמות ההשכלה, מתברר כי בקרב הנשי� הערביות המשתתפות בכוח העבודה, אנשי�

. גבוה יותר מייחסות חשיבות להנאה מהעבודה עצמה מאשר לגור� החברתי

ים החשובים בעבודהההיבטעמדות לגבי 7.3

ונשווה בי� , בטי� שוני� בעבודהיבקטע זה נבח� את מידת החשיבות שנשי� ערביות מייחסות לה

מופיע רק שיעור 59בלוח . וכ� לפי רמת השכלהבו משתתפות בכוח העבודה לבי� מי שאינ� משתתפות

.בטיבליט את החשיבות היחסית של כל ה כדי לה"מאודחשוב "י� כההיבטרגו כל אחד מיהנשי� שד

, )82%(הגדול ביותר נשי� ה שיעור בעבודה על ידי מאוד שדורג כחשוב ההיבטהכנסה גבוהה היא �

משפיע במידה "רגו אותו כי ד79%(רוגו מבחינת ההשפעה על ההחלטה לצאת לעבודה יבדומה לד

"). מאודרבה

עבודה –בט המקצועי יוהה, ת�� לעבוד אִ אנשי� שנעי– החברתי ההיבטי� דורגבמקו� השני מ �

.59% –לניסיו� ולכישורי� , המתאימה להשכלה

סיכויי קידו� טובי� ל, )אי� חשש לאבד אותה( מייחסות חשיבות רבה לביטחו� בעבודה 54%�51% �

.שעות עבודה נוחותלו

. שהעבודה תתנהל ללא לח�מאוד מכלל הנשי� חשוב 44%!ל �

זה כחשוב היבטרגו י ד35%רק : הוא עניי� בעבודהמוכה ביותרבעל דרגת החשיבות הנ היבטה �

א� העבודה מתאימה : של עבודה המתאימה להשכלה ולכישורי�היבט שהוא נבלע בייתכ�. מאוד

.היא ג� תהיה מעניינת

70

לפי מצב , 64�20 גילאיות **נשי� ערביות � שלתפיסתעל פי * בטי� חשובי� בעבודהיה: 59 לוח

)באחוזי� (2005, התעסוקה

+13 12 11�9 8�0 כ"סה 63,500 53,300 62,900 85,300 265,000 כ"סה

41,100 12,200 5,700 7,200 66,300 משתתפות בכוח העבודה 22,400 41,100 57,200 78,100 198,700 לא משתתפות בכוח העבודה

הכנסה גבוהה 71.0 93.2 77.2 87.5 82.2 כ"סה

65.9 91.5 89.7 90.5 75.3 משתתפות בכוח העבודה 80.4 93.7 75.9 87.2 84.5 לא משתתפות בכוח העבודה

אנשי שנעי לעבוד את 65.5 66.0 53.0 52.7 58.5 כ"סה

67.5 81.5 79.7 60.7 70.4 בכוח העבודהותמשתתפ 61.9 61.4 50.4 52.0 54.6 בכוח העבודהותלא משתתפ

� עבודה ללא יותר מדי לח 55.4 45.8 31.7 43.7 44.1 כ"סה

52.4 57.5 )45.8( )38.9( 51.3 משתתפות בכוח העבודה 60.9 42.3 30.3 44.1 41.7 לא משתתפות בכוח העבודה

עבודה שאי� חשש לאבד אותה 63.5 60.5 56.4 41.2 54.0 כ"סה

64.6 63.3 65.3 44.3 62.2 ודהמשתתפות בכוח העב 61.5 59.6 55.5 40.9 51.3 לא משתתפות בכוח העבודה

סיכויי קידו טובי 62.3 55.7 40.3 45.8 50.5 כ"סה

64.9 68.4 67.9 )39.6( 63.0 משתתפות בכוח העבודה 57.5 51.9 37.5 46.4 46.2 לא משתתפות בכוח העבודה

שעות נוחות 62.9 59.6 44.8 47.7 53.0 כ"סה

58.1 63.0 80.8 48.9 60.0 משתתפות בכוח העבודה 71.7 58.6 41.2 47.6 50.7 לא משתתפות בכוח העבודה

עבודה מעניינת 43.0 35.6 29.2 32.1 34.7 כ"סה

45.8 37.1 76.1 ))22.4(( 44.3 משתתפות בכוח העבודה 37.8 35.1 24.5 33.0 31.5 העבודהלא משתתפות בכוח

סיו� ילנ, עבודה המתאימה להשכלה ולכישורי

71.9 70.3 45.9 51.0 58.7 כ"סה 75.9 66.9 72.3 50.4 71.1 משתתפות בכוח העבודה

64.5 71.3 43.3 51.0 54.5 לא משתתפות בכוח העבודה 2005, הסקר החברתי: מקור

" חשוב מאוד"� אחוז העוני*כמו כ� מי שאינ� מסוגלות לעבוד . לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�**

ל"נכות או מגבלה גופנית לא נשאלו את השאלות הנ, מו�, בגלל מחלה

71

בעלות השכלה על תיכונית המשתתפות בכוח העבודה מייחסות חשיבות רבה יותר לאפשרות �

ה� ). בהתאמה, 66% לעומת 76%(בידע ובכישורי� שלה� בעבודה מאשר להכנסה גבוהה השימוש

ייתכ�. ההכנסה עומד במקו� הראשו�היבטנבדלות בכ� מכל המשתתפות האחרות שאצל�

או לעובדה שבכל מקרה ה� ישתכרו שכר / זוג� וישהדבר קשור למעמד הכלכלי הגבוה יותר של בנ

. יחסית, גבוה יותר

שנות לימוד 13+ידע וכישורי� בעבודה זוכה לחשיבות רבה יותר בקרב משתתפות בעלות ניצול �

– החברתי היבטואילו לגבי ה, )בהתאמה, 67% לעומת 76%( שנות לימוד 12בעלות בקרב מאשר

שנות לימוד מייחסות לו 13+משתתפות בעלות : התמונה הפוכה–אנשי� שנעי� לעבוד את�

. שנות לימוד12פות בעלות פחות חשיבות מאשר משתת

עבודה שאי� עמה לח� רב מדורגי� , שעות עבודה נוחות, ביטחו� בעבודה, י� כגו� קידו�היבט �

. משתתפות בעלות השכלה תיכונית ועל תיכוניתל ידיבאופ� דומה ע

וכל שאר , מייחסות את החשיבות הרבה ביותר להכנסה בכוח העבודהמשתתפותנשי� שאינ� �

מאוד זה כחשוב היבטת רג�דַשיעור המְ. נקודות אחוז פחות50�30גי� בהפרש של י� מדורהיבטה

.בהתאמה, 75% לעומת 85% ! גבוה מהשיעור המקביל בקרב המשתתפות

נשי� מעוטות לעומת , למשל,כ�. ג� בקרב הלא משתתפות יש הבדלי� מסוימי� לפי השכלה �

מבעלות 65%(אמת העבודה לכישוריה� נשי� משכילות מייחסות חשיבות רבה יותר להת ,השכלה

לקידו� ) שנות לימוד11�9 מבעלות 43% שנות לימוד לעומת 12 מבעלות 71%! שנות לימוד ו13+

).בהתאמה, 37% לעומת 52%! ו58%(בעבודה

. למשל ברצו� בביטחו� תעסוקתי, בצד ההבדלי� יש ג� דמיו� �

תוכנית בנשים ערביות מקבלות גמלה להבטחת הכנסה שהשתתפו. 8 ב"מהל

התערבות ממשלתית ניסיונית תוכניתהיא ") מהבטחת הכנסה לתעסוקה בטוחה("ב " מהלתוכנית

! שהחלה לפעול בתוכנית ה.בתעסוקהשל מקבלי הגמלה להבטחת הכנסה �שמטרתה היא שילוב

1.8.05�ובשלושה מה� משתתפת , מופעלת באמצעות מרכזי תעסוקה שהוקמו בארבעה אזורי� באר

: מנדטוריתתוכניתזו היא . 3 וירושלי� וסביבתהחדרה, וסביבתהנצרת: אוכלוסייה ערביתג�

תנאי א שעות שבועיות הי40�30ההשתתפות בפעילויות מקדמות תעסוקה במסגרת המרכז בהיק� של

המחקר והתכנו� במוסד לביטוח לאומי מבצעי� נהל ומִמכו� ברוקדייל !וינט'ג!מאיירס. לקבלת הגמלה

דוח המפרט את ממצאי ההערכה לאחר ( להפעלתה בשנה וחצי הראשונותתוכניתערכה על המחקר ה

– מעקב הכולל קבוצת ביקורת המחקר הוא מחקר. ) חודשי� נמצא באתר האינטרנט של המכו�15

בלשכות התעסוקה באזורי� המתייצבי� מאפייני� דומי�אוכלוסייה של מקבלי הבטחת הכנסה בעלי

בפרק זה נציג ממצאי� לגבי נשי� ערביות מקבלות גמלת הבטחת הכנסה . יסוישאינ� משתתפי� בנ

אשר מבוססי� על עיבודי� מיוחדי� של נתוני המחקר שבוצעו לצור� עבודה , ב" מהלתוכניתשהופנו ל

. זו

שהוכנסו בה שינויי� , ב"תוכנית המשכית לתוכנית מהל, "אורות לתעסוקה" מופעלת תוכנית �1.8.07 החל מה 3

.ב"הנתוני� המוצגי� בפרק זה מתיחסי� רק לתוכנית מהל. רבי�

72

ב" מהלתוכנית תיאור אוכלוסיית הנשים הערביות שהופנו ל8.1

והופנו למרכזי 1.8.05!ערכת הבטחת הכנסה בו במנכלל נשי� ש3,300חלי� על הנתוני� הבאי�

ה� 90%!כ ;ת'ג!באקהמ, כפר קרעמ, מערערה35%! ה� מנצרת ו65%. התעסוקה בחדרה ובנצרת

.)60לא מופיע בלוח (מוסלמיות והשאר נוצריות

)60 לוח'ר (מאפייני� דמוגרפיי�

. ומעלה45והשאר בנות , 44�25 בנות ה� 60%!כ; 24 ה� צעירות עד גיל 9%: גיל

!ול, 10 מהנשי� יש ילדי� מתחת לגיל 34%!ל. רווקות34%!ו, מהנשי� נשואות60%!כ: מצב משפחתי

.6 ילדי� מתחת לגיל 23%

)באחוזי�(לפי גיל , ב" מהלתוכניתערביות שהופנו להנשי� המאפייני� דמוגרפיי� של : 60 וחל

45מעל גיל 45מתחת לגיל כ"סה

גיל24�18 9 34�25 29 44�35 30 54�45 23

+55 9

מצב משפחתי 69 54 59 נשואה 24 39 34 רווקה 7 6 6 גרושה 1 1 1 פרודה, אלמנה

)לפחות אחד(גיל הילדי 38 54 49 18עד גיל

9 46 34 10מתחת לגיל 2 32 23 6מתחת לגיל

מכו� ברוקדייל והמוסד לביטוח � וינט'ג� רכה שבוצע על ידי מאיירסעיבוד מיוחד מתו� נתוני מחקר הע: מקור לאומי

)61 לוח 'ר (חסמי הו� אנושי/משאבי

שכלהה

! ל: נמוכה מזו של כלל הנשי� הערביות תוכניתהנשי� הערביות המשתתפות ברמת השכלת� של �

מכלל 24%לעומת , ה�מ 10%ורק , שנות לימוד 8�0 יש , מכלל הנשי�32%לעומת , מה�38%

.29% – שנות לימוד דומה 12 שיעור בעלות .שנות לימוד+ 13 בעלות ה�, הנשי�

נמוכה באופ� משמעותי מזו של הצעירות תוכניתהמשתתפות ב 45 של נשי� מעל גיל ת�רמת השכל �

53% לעומת , 10%!ורק כ, שנות לימוד8 בעלות עד , מהצעירות20% לעומת , מה�75%: יותר

. שני�12דו לפחות למ, מהצעירות יותר

73

ידיעת עברית

נוספות 35%!ו, מאוד מעריכות את יכולת� לבצע מטלות שונות בעברית כטובה או טובה 14%רק �

אפילו בקרב הצעירות . אינ� מסוגלות כלל51%". קצת"מעריכות שה� מסוגלות לבצע אות�

. אינ� מסוגלות כלל להשתמש בעברית40%, יחסית

ניסיו� תעסוקתי

! לא עבדו מעול� וה� חסרות כל ניסיו� תעסוקתיתוכניתנשי� הערביות המשתתפות ב מה73% �

. מכלל הנשי� הערביות59%!בהשוואה ל, 44�18 מבנות 69%! ומעלה ו45 מבנות 80%

יש ניסיו� תעסוקתי א� ה� רחוקות משוק , שיעור דומה בשתי קבוצות הגיל, מהנשי�12%!ל �

. העבודה יותר מחמש שני�

)באחוזי�(לפי גיל , ידיעת עברית וניסיו� תעסוקתי של נשי� ערביות, השכלה: 61 וחל

45מעל גיל 45מתחת לגיל כ"סה השכלה

75.3 20.5 38.1 ל" ש8�0 14.6 26.4 22.6 ל" ש11�9

8.6 39.3 29.5 ל" ש12 0.8 10.2 7.2 ל ותעודה לא אקדמית" ש13 0.8 3.5 2.6 ל ותעודה אקדמית" ש13

ידיעת עברית 73 40 51 לא מסוגלת כלל

18 43 35 מסוגלת קצת 9 17 14 מאודטובה /יכולת טובה

ניסיו� תעסוקתי 2.4 8.0 6.2 2005עבדו באוגוסט

5 א� עבדו במהל� 2005לא עבדו באוגוסט השני� האחרונות

9.3 11.6 4.2

12.9 11.5 11.9 ו לפני כ�לא עבדו בחמש השני� האחרונות א� עבד 80.5 68.8 72.6 *מעול�לא עבדו

מכו� ברוקדייל והמוסד לביטוח לאומי� וינט'ג� עיבוד מיוחד מתו� נתוני מחקר הערכה שבוצע על ידי מאיירס: מקור כולל מי שעבדו רק בעבודות מזדמנות *

)62 לוח'ר (חסמי בריאות פיזית ונפשית

.לנשי� הערביות יש חסמי בריאות רבי�, ב" מהלניתתוכבדומה לרבי� ממשתתפי

. ה� בסיכו� גבוה לבעיות רגשיותתוכנית מהנשי� הערביות המשתתפות ב47% �

ה� דיווחו על קושי . או התחתונות/ווחות על ליקויי� בתפקוד הגפיי� העליונות ו מהנשי� מד44%ַ �

הרמה ונשיאה של , התכופפות: רב או חוסר יכולת מוחלט לבצע אחת או יותר מהפעולות הבאות

. הרמת ידיי� או תפיסת חפצי� קטני�, ג" ק5חפ� במשקל

או / ו' מ400ת מרחק של הליכ קושי או חוסר יכולת מוחלט ב– מדווחות על מוגבלות בניידות 65% �

. ללא עזרת מעקהמדרגות 12של עלייה

74

ת� לעבוד ה� מבחינת סוג כמחצית מהנשי� מדווחות כי בשל מצב� הבריאותי ה� מוגבלות ביכול �

ה� מבחינת מספר שעות העבודה וה� מבחינה זו שיש תקופות בה� אי� ה� מסוגלות כלל , העבודה

. לעבוד

� � .45 נשי� מעל גיל בקרבהרבה יותר ה וחות בשכיחות גבוהכל המגבלות הפיזיות והרגשיות מד

תוכניתבקרב המשתתפות ב )פיזיי�ונפשיי� (חסמי תעסוקה בריאותיי� שיעור בעלות : 62 לוח

45מעל גיל 45מתחת גיל כ נשי ערביות"סה

67.4 37.9 47.4 סיכו� גבוה לבעיות רגשיות

76.8 28.8 44.2 ליקויי� בתפקוד הגפיי�

87.2 53.9 64.6 מוגבלות בניידות

6 50 36 אי� מגבלות על היכולת לעבוד

81 32 49 מגבלות על היכולת לעבוד 3

מכו� ברוקדייל והמוסד לביטוח � וינט'ג� וד מיוחד מתו� נתוני מחקר הערכה שבוצע על ידי מאיירס עיב:מקור לאומי

)63 לוח'ר (משפחתיי�תעסוקה חסמי

בבית ורבע מה� מטפלות 6יחסית יש לפחות ילד אחד מתחת לגיל לשליש מהנשי� הערביות הצעירות

30%! ותר אי� חס� של ילדי� קטני� אבל קרוב לאצל המבוגרות י. בב� משפחה מבוגר חולה או מוגבל

. פול של ב� משפחה חולה או מוגבלנושאות בנטל הטי

לפי גיל , בקרב המשתתפות בתוכניתמשפחתיי�תעסוקה חסמי שיעור בעלות : 63 לוח

45מעל גיל 45מתחת גיל כ נשי ערביות"סה

28.9 23.8 25.5 מבוגר חולה או מוגבל בביתטיפול ב

2.1 32.1 22.5 6מתחת לגיל ילד

מכו� ברוקדייל והמוסד לביטוח � וינט'ג� עיבוד מיוחד מתו� נתוני מחקר הערכה שבוצע על ידי מאיירס: מקור לאומי

)64לוח ' ר (אחרי�תעסוקתיי� חסמי�

בלו ציו� נמו� בסקאלה המודדת מיומנויות של חיפוש י מהנשי� ק60%: מיומנויות חיפוש עבודה

למלא טופס , כיצד לנסח קורות חיי�, למשל, ה� אינ� יודעות כיצד לחפש עבודה בעצמ�, רכלומ, עבודה

.'להתראיי� לצור� עבודה וכד, בקשה לקבלה לעבודה

זהו שיעור נמו� יחסית לשיעור . בלו ציו� נמו� בסקאלה המודדת הרגלי עבודהי ק15%: הרגלי עבודה

, � העריכו באופ� חיובי את יכולת� לעבוד בצוותהנשישנראה . הגבוה של מחוסרות ניסיו� תעסוקתי

, פ"לבצע עבודה באופ� עצמאי בהתא� להוראות בכתב או בע, לציית להוראות הממונה ולקבל ביקורת

רוב� לא א� על פי ש, לארג� את הזמ� הדרוש לביצוע העבודה ולהגיע לעבודה בצורה רציפה ובזמ�

.בפועלאלה התנסו בכל

5כשליש מהנשי� נמצאות במערכת הבטחת הכנסה : ת הבטחת הכנסההימצאות ממושכת במערכ

. שני� או יותר ברציפות

75

לפי גיל , בקרב המשתתפות בתוכנית אחרי�תיי�תעסוק �חסמישיעור בעלות : 64 לוח

45מעל גיל 45מתחת גיל כ נשי ערביות"סה

82.5 49.8 60.3 מיומנות חיפוש עבודה

30.7 7.1 14.7 עבודהיהרגל

48.2 24.0 31.8 שני� ויותר במערכת הבטחת הכנסה ברציפות5

מכו� ברוקדייל והמוסד לביטוח � וינט'ג� עיבוד מיוחד מתו� נתוני מחקר הערכה שבוצע על ידי מאיירס: מקור לאומי

ב יש " מהלתוכנית ומעלה המשתתפות ב45 בנותעל כ� שלנשי� ערביות מעידי�כל הנתוני� : לסיכו�

ג� לחלק ניכר מהנשי� הצעירות . להוציא ילדי� קטני�, י�תחומה בכל רבי� קתיי� תעסוחסמי�

מחצית� כ. זאת בנוס� לילדי� הקטני�, יותר יש חסמי� משמעותיי� בתחומי� של הו� אנושי ובריאות

שהיא כיו� הס� הנמו� למסלולי� רבי� של רכישת , שנות לימוד12! ה� בעלות השכלה של פחות מ

נוספות 12%! מחוסרות כל ניסיו� תעסוקתי ו69%; שנות לימוד9! יש אפילו פחות מ 21%!ל, מקצוע

אינ� מסוגלות כלל 40%; אמנ� עבדו בעבר א� ה� רחוקות משוק העבודה מרחק של חמש שני� ויותר

למעלה , בנוס� לכ�. חס� שיגביל את אפשרויות התעסוקה שלה� למגזר הערבי, להתנהל בעברית

ל ע, למעלה משליש ה� בסיכו� גבוה לבעיות רגשיות וכשליש, יכולת הניידות שלה�ממחצית� מוגבלות ב

או נפשי ה� מבחינת סוג /מוגבלות ביכולת� לעבוד על רקע מצב בריאות� הפיזי ו, דיווח עצמיפי

מסוגלות לעבוד אינ�בה� ה�שה� מבחינת מספר שעות העבודה וה� מבחינה זו שיש תקופות , העבודה

ב " מהלתוכנית דבר ש;לימודא� אלה ניתנות ל, מחוסרות מיומנויות לחיפוש עבודה�תכמחצי. כלל

. מנסה לעשות

דמות תעסוקה במסגרת מרכזי התעסוקה השתתפות בפעילויות מק8.2ַ

פעילויות מקדמות ה .לסייע בשילוב בעבודהשנועדו ת מספקי� מגוו� פעילויו התעסוקהמרכזי

שירות , אבחו� תעסוקתי, כישורי חיי� ומיומנויות חיפוש עבודהתעסוקה כוללות סדנאות לפיתוחה

. וחיפוש עבודה עצמאיקורסי� עיוניי� ומקצועיי� ופגישות ע� יוע� תעסוקתי אישי, בקהילה

בקרב החודשי� הראשוני� 15השתתפות בפעילויות מקדמות תעסוקה במהל� שיעורי : 65 לוח תוכניתהמשתתפות ב

45מעל גיל 45חת גיל מת כ נשי ערביות"סה

4.0 8.4 6.6 אבחו� תעסוקתי סדנאות לכישורי חיי� ומיומנויות

חיפוש עבודה 33.1 32.4 34.0

19.8 39.1 31.2 חיפוש עבודה עצמאי 33.6 34.4 34.0 שירות בקהילה

20.6 20.7 20.7 קורס מקצועי 30.0 19.1 22.7 קורס עיוני

מכו� ברוקדייל והמוסד לביטוח � וינט'ג� נתוני מחקר הערכה שבוצע על ידי מאיירסעיבוד מיוחד מתו� : מקור לאומי

סדנאות לכישורי חיי� ולהקניית : כשליש מהנשי� השתתפו בכל אחת מהפעילויות הבאות �

מיומנויות חיפוש עבודה ושירות בקהילה המיועדי� לסייע למשתתפות לנהל את חייה�

76

. יעילותש עבודה בופיח עקרונות ה� הרגלי עבודה וללמד�להקנות ל, עובדותאימהות/כנשי�

.שמטרתו יישו� הנלמד בסדנאות ומציאת עבודה, כשליש השתתפו בחיפוש עבודה עצמאי

מדובר בעיקר בקורסי� תוכנית בשבעת החודשי� הראשוני� של ה. השתתפו בקורס מקצועי21% �

. ל בקשישי� וקורסי� נוספי�בהמש� היו ג� קורסי� של טיפו. בסיסיי� כגו� הכרת המחשב

למדו 45+נשי� בנות . או בעברית/בעיקר קרוא וכתוב בערבית ו, למדו בקורסי� עיוניי�23% �

כתיבה ברמת שליטת� בקריאה ומשו� ששנראה , בקורסי� עיוניי� בשיעור גבוה יותר מהצעירות

. יותרנמוכה

. עברו אבחו� תעסוקתי7% �

בשירות בקהילה ובקורס , � ולהקניית מיומנויות חיפוש עבודהסדנאות לכישורי חיילגבי ה �

בחיפוש עבודה עצמאי ובאבחו� תעסוקתי אחוז . מקצועי לא היה הבדל מבחינת גיל המשתתפות

.המשתתפות היה גבוה יותר בקרב הצעירות

על כניסה לתעסוקה תוכנית השפעת ה8.3

השינוי בשיעור אחרעל ידי מעקב דהשוק העבו לצטרפות על ההתוכנית הה שלאת השפעתאמדנו

בהשוואה לשינוי שחל בקבוצת נשי� בעלות חודשי� לאחר מכ�15! ותוכניתהמועסקות בתחילת ה

. )קבוצת ביקורת( תוכניתמאפייני� דומי� שלא השתתפו ב

קבוצת ב. נקודות אחוז8.9 גידול של ;15.2%! ל6.2%! שיעור המועסקות בקבוצת הניסוי גדל מ �

7.1!ב נאמדתתוכניתמכא� שהשפעת ה. נקודות אחוז1.8!הגידול היה רק ב, לעומת זאת,ביקורתה

.נקודות אחוז

חסמי� רבי� , כפי שראינו, שלה� יש, לכוח העבודה 45+ של בנות הצטרפות� על תוכניתהשפעת ה �

– בלתי מבוטלת ההשפעה הנשי� הערביות הצעירות יותר עלאול� , היא קטנה, יותר מכל הסוגי�

.ה� הגדילו את שיעור התעסוקה שלה� יותר מאשר פי שניי�. נקודות אחוז9.1

תוכנית חודשי� מתחילת ה15 על שיעור הערביות המועסקות לאחר תוכניתהשפעת ה: 66 לוח

45 +בנות 45מתחת לגיל כ נשי ערביות"סה

ניסוי 6.4 19.2 15.2 2006שיעור מועסקות בנובמבר

2.4 8.0 6.2 2005אוגוסט שיעור מועסקות ב 4.0 11.2 8.9 הפרש

ביקורת 2.3 9.8 7.4 2006שיעור מועסקות בנובמבר 1.1 7.7 5.6 2005שיעור מועסקות באוגוסט

1.2 2.1 1.8 הפרש

2.8 9.1 7.1 *תוכניתהשפעת המכו� ברוקדייל והמוסד לביטוח � טוינ'ג� עיבוד מיוחד מתו� נתוני מחקר הערכה שבוצע על ידי מאיירס: מקור

לאומי

אשר מציעה , מנדטורית לשילוב בתעסוקה של מקבלי גמלת הבטחת הכנסהתוכניתנראה כי : לסיכו�

�לה� פעילויות שונות שאמורות לשפר את משאבי התעסוקה שלה� בתוספת טיפול אישי בידי יוע

77

וזאת על 45!נשי� עניות שגיל� מתחת ליכולה להשפיע באופ� חיובי על כניסה לתעסוקה של , תעסוקתי

צטרפות ה, יש להדגיש שעבור קבוצה זו. העבודהשוק ב�סיויוהעדר נלתעסוקה המשאבי� מיעוט א�

וה� אינ� צפויות להגדיל , לגמלת הבטחת הכנסה) מלא או חלקי( כרוכה בהפסד זכאות לכוח העבודה

וצה כה חלשה שהתמרי� שלה לצאת תה הצלחה מסוימת בקבי היתוכניתא� ל. הכנסת�בהרבה את

�ושירותי תעסוקה למיניה דומות המציעות טיפול כוללני תוכניות שסביר להניח, לעבודה הוא קט�

.יהיו בעלות השפעה גדולה יותר, ומיועדות לאוכלוסיות המצטרפות באופ� וולונטרי

78

:חלק שלישי

לקידום תעסוקת נשים ערביותתוכניותמודלים של

. ובמה שנית� ללמוד מה�קידו� התעסוקה בקרב נשי� במגזר הערבי שמטרת� תוכניותוסק בפרק זה ע

עיקריות המופעלות כיו� או נמצאות בשלבי� מתקדמי� של תוכניותהפרק מבוסס על סקירה של

לכלל (תאוניברסלי�: לדוגמה, השונות על פי מספר פרמטרי�תוכניות הסווג את נית� ל. תכנו�

נשי� משכילות לעומת מעוטות –אוכלוסיית היעד ; )לנשי� הערביות (לעומת ייחודיות )האוכלוסייה

בו ג� יש א� , הייחודיותתוכניותמוקד הפרק הוא ה. יי�עיקר על פי רכיביו ה–סוג המודל ; השכלה

. אוניברסליות תוכניותהתייחסות לכמה

ים אוניברסלייםמודל. 1

4ת" להכשרה מקצועית בתמקורסים ללימוד מקצוע מטעם האגף 1.1

שנית� להגדיר� כבעלות , )ת"האג� להכשרה מקצועית בתמ, שירות התעסוקה(המערכות הממשלתיות

. תוכנית למעניקות את שירותיה� לנשי� ערביות אשר עונות לקריטריוני� של זכאות, אופי אוניברסלי

התנאי . במציאת עבודהסיועה מבחינתמקצועית מאשר ההכשרה ה מבחינתתנאי זה משמעותי יותר

בעבר התקיימו ). תלוי בקורס( שנות לימוד 12�11ת הוא "לקבלה לקורסי� מקצועיי� מטע� התמ

קוצצו , כמו ג� השלמת השכלה, אול� ה�, שנות לימוד כנדרש12מכינות שהיו מיועדות למי שאי� לה�

עולה שיעור הנשי� , תבעיקר הצעירו, ע� עליית רמת ההשכלה בקרב נשי� ערביות. ת"מתקציב התמ

34�18 בנות מ50%!כ, 2006! ב–העומדות בקריטריוני� של קבלה לקורסי ההכשרה האוניברסליי�

יתרונה של ההכשרה במסגרת זו היא . שנות לימוד12+שאינ� משתתפות בכוח העבודה היו בעלות

קה במקצוע בתעודה המקצועית שהיא מעניקה לבוגריה ואשר עשויה להקל עליה� להשתלב בתעסו

ל פי רובע: ההכשרה האלה מספר חסרונות מבחינת הנשי� הערביותתוכניותל, ע� זאת. הנלמד

. מתקיימות בעברית, שה� תנאי לקבלת התעודה, מתקיימי� הקורסי� בעברית משו� שהבחינות בה�

א אינ� יודעות קרו23%! אינ� מסוגלות לדבר עברית ו34�20 בנות מהנשי� הערביות 30%!אול� כ

ומקשה על ההגעה , דבר המחייב נסיעה מחו� לכפר, ותרכזיערי� מהקורסי� נערכי� ב. וכתוב בעברית

יש מגבלות תרבותיות על השתתפות הנשי� ,בנוס� לכ�. עקב תדירות נמוכה של התחבורה הציבורית

� בנוס. למידה במסגרת משותפת ע� גברי� ועצ� היציאה מ� הכפר שלא בליווי ב� משפחה: בהכשרה

ת מיועדי� למקבלי גמלת הבטחת "בשני� האחרונות קורסי ההכשרה המקצועית במימו� התמ, לכ�

שיעור הנשי� הערביות המכשירות את עצמ� במסגרת , כתוצאה מכל אלה. הכנסה ולעולי� בלבד

. ת הוא קט�"קורסי התמ

על ת נתוני� סטטיסטיי�"לא נית� היה לקבל מהתמ). 2.9.07(ריאיו� ע� שרי כה� מהאג� להכשרה מקצועית 4

.היק� ההשתתפות של נשי� ערביות ומאפייני המשתתפות

79

)כיום אורות לתעסוקה(ב " מהלתוכנית המודל של 1.2

מנדטורית תוכנית במסגרת 2005מאז אוגוסט בארבעה אזורי� באר� סיוני יהמופעל באופ� נ, מודל זה

הטיפול בדורש העבודה . הוא מודל כוללני, למקבלי גמלת הבטחת הכנסה החייבי� במבח� תעסוקה

מתכנ� יעדי� – ובידי עובד מקצועי אחד (one stop center) מרכז תעסוקה– מרוכז במקו� אחד

. ומלווה אותו בכל התהלי�יחד ע� דורש העבודה אישית תוכניתשר בונה א, (case manager) תעסוקתי

ייחודיות לקידו� תעסוקת� של תוכניותבסל השירותי� של המרכז מצויי� כל הרכיבי� המקובלי� ב

עזרה במציאת , הקניית מיומנויות לחיפוש עבודה, תגבור מוכנות לעבודה: כגו�, אוכלוסיות חלשות

סידורי השגחה על : מספקת מענה ג� בשני תחומי� נוספי�תוכניתה. שמהעבודה וליווי לאחר הה

לפחות בזמ� (נושא שהוא בעל חשיבות מכרעת לגבי נשי� ותחבורה למרכז וא� למקו� העבודה , ילדי�

נושא רלבנטי במיוחד לאוכלוסייה הערבית המתגוררת בכפרי� ש� התחבורה הציבורית , )הראשו�

ודל של ריכוז שירותי� במקו� אחד וטיפול בחסמי� שאינ� נובעי� רק המ .פועלת בתדירות נמוכה

. אנשי� ע� מוגבלויות,למשל, מהו� אנושי מועט נעשה מקובל יותר ויותר בטיפול בקבוצות חלשות

רת בעיקר אוכלוסייה המשַ, מרכז התעסוקה בנצרת, מופעלת על פי כללי� מחייבי�תוכניתהג� שה

: לדוגמה, חברתיי� של המשתתפי�!קתיי� למאפייני� התרבותיי�התאי� פתרונות תעסו, ערבית

מאפשר שילוב זה הסדר .גור� מקצועיביצוע עבודות יד מסורתיות בידי נשי� בבית� ושיווק� בידי

במסגרת , תו� שימוש במיומנויות קיימות שלה� ופיתוח�, בעבודה בשכר ג� של נשי� מעוטות השכלה

. המקובלת עליה�

שיעור הנשי� המועסקות נמצא כי ) דוח זהחלקו השני של ב8 פרק 'ר (תוכניתערכה על הבמחקר הה

, לעומת זאת, ביקורתקבוצת הב. נקודות אחוז8.9גידול של , 15.2%! ל6.2%!בקבוצת הניסוי גדל מ

ה שלהשפעת. נקודות אחוז7.1!ב נאמדתתוכניתמכא� שהשפעת ה. נקודות אחוז1.8!הגידול היה רק ב

נשי� אלה . נקודות אחוז9.1 – היא בלתי מבוטלת )44עד גיל ( הנשי� הערביות הצעירות עלניתתוכה

. הגדילו את שיעור התעסוקה שלה� יותר מאשר פי שניי�למעשה

אשר מציעה לה� , בתעסוקהשל מקבלי גמלת הבטחת הכנסה � מנדטורית לשילובתוכניתנראה כי

י התעסוקה שלה� בתוספת טיפול אישי בידי יוע� פעילויות שונות שאמורות לשפר את משאב

כוה העבודה ל 45!של נשי� עניות שגיל� מתחת ל הצטרפות� יכולה להשפיע באופ� חיובי על ,תעסוקתי

, יש להדגיש שעבור קבוצה זו. סיו� בשוק העבודהיוזאת על א� מיעוט המשאבי� לתעסוקה והעדר נ

וה� אינ� , לגמלת הבטחת הכנסה) מלא או חלקי( כרוכה בהפסד זכאות ההצטרפות לכוח העבודה

יתה הצלחה מסוימת בקבוצה כה חלשה שהתמרי� י התוכניתא� ל. צפויות להגדיל בהרבה את הכנסת�

המציעות טיפול כוללני ושירותי תעסוקה , דומותתוכניות שסביר להניח, שלה לצאת לעבודה הוא קט�

. יהיו בעלות השפעה גדולה יותר, וולונטרילמיניה� ומיועדות לאוכלוסיות המצטרפות באופ�

ייחודיות לנשים ערביותתוכניותמודלים של . 2

ייחודיות לקידו� תעסוקת� של נשי� במגזר הערבי פותחו עבור ה תוכניותהשל יי� עיקרההמודלי�

גאוגרפי ! חברתי!קבוצות מוחלשות בקרב האוכלוסייה היהודית והותאמו למאפייני הרקע התרבותי

המערכות האוניברסליות פחות , ממשלתיי�! למרות העובדה שיחסית לגופי� חו�. י� ערביותשל נש

80

, ה� עשויות להיות שותפות בבניית התכני�, מתאימות להפעלת התוכניות בקרב אוכלוסיית היעד

את היוזמות בתחו� כיו� ממשלתי המוביל !הגו� החו�. בטי� נוספי�יבמימו� ובה, בגיוס המשתתפות

ע� בשיתו� הפועל ת " חדשניות לקידו� שילוב� בתעסוקה של נשי� ערביות הוא תבניותתוכפיתוח

, התיירות והחקלאות, )אג� שיקו� שכונות(משרדי הבינוי והשיכו� , שירות התעסוקה, ת"משרד התמ

. עמותות וקרנות, רשויות מקומיות, י"ת מטו באמצעות מערכהרשות לעסקי� קטני� ובינוניי�

על פני הרצ� שבי� תכנו� לבי� ביצוע י� שונשלבי�ת שיידונו בפרק זה נמצאות ב השונותוכניותה

. בפועל

: ייחודיות לקידו� התעסוקה בקרב אוכלוסיות חלשותתוכניותרכיבי� מקובלי� בלהל� מפורטי�

אבחו� תעסוקתי �

תגבור מוכנות לעבודה והקניית הרגלי עבודה, העצמה אישית �

השלמת השכלה �

הכשרה מקצועית �

הקניית מיומנויות חיפוש עבודה �

עזרה בהשמה בעבודה �

ליווי לאחר ההשמה �

)סידור לילדי� ותחבורה, בעיקר(שירותי� תומכי� �

תמריצי� כספיי� �

:תוכניות לזהות ארבעה מודלי� של אפשרנית� לה� ההדגש על פי על בסיס הרכיבי� הללו ו

א� הוא , מספר הפרויקטי� הנמני� עליו נראה כי זהו המודל השכיח ביותר מבחינת.יזמות עסקית. 1

השתלבות הנשי� : מסוג זה היאתוכניותהמטרה המוצהרת העיקרית ב. כולל וריאציות רבות

כפי , אול�, (self employment)בתעסוקה באמצעות פתיחת עסקי� קטני� או תעסוקה עצמאית

.ישנ� מטרות נוספות, שנראה בהמש�

, התנסות בעבודה, העצמה ושיפור כישורי עבודה רכי�, קהכשרה מקצועית במקצועות הייט. 2

בניגוד לקורסי� המקצועיי� האוניברסליי� מטע� האג� להכשרה . השמה וליווי לאחר ההשמה

מותא� הוא ובהפעלתו במגזר הערבי , ת מודל זה מיועד לנשי� צעירות בלבד"מקצועית בתמ

תחה ישפWEP (Women Empowerment Program) תוכניתהמודל מודג� באמצעות . תרבותית

. האקדמיה של חברת ההייטק סיסקו

מודל שעיקרו השלמת השכלה ולאחריה סיוע בהשתלבות בתעסוקה או הכוונה להכשרה מקצועית . 3

. עידיתתוכניתשל מודל זה הוא הביטוי המעשי.שירותי� תומכי�+

ללא (חר ההשתלבות בתעסוקה עזרה בהשמה וליווי לא, מודל של העצמה אישית והכנה לעבודה. 4

".אשת חיל "תוכנית מודל זה עומד בבסיס ).השלמת השכלה או הכשרה מקצועית

.חלק� נמצאי� עדיי� בשלבי תכנו� או תחילת ביצוע, כפי שצוי�, אשר, להל� נציג את המודלי� השוני�

81

יזמות עסקית. 2.15

הרציונל

טני� הוא ההכרה בכ� שסיכוייה� של קבוצות לקידו� עסקי� קתוכניותהרציונל העומד בבסיס ה

מדובר . מוחלשות להיקלט בעבודה שכירה ולפרנס באמצעותה את עצמ� ואת משפחותיה� קלושי�

. � מגמלאותמישחלק� הגדול מתקיי, חסרי מקצועבמעוטי השכלה וב, מיעוטי�בשייכי� ל, במהגרי�

ההולמי� את דרישות שוק משאבי� תעסוקתיי� העדר ל קשורי� התעסוקתיי� שלה�החסמי�

. על רקע אתני ומגדריאפליה לוחברתית למרכזי תעסוקה ! תרבותית!נגישות גאוגרפיתחוסר ל, העבודה

ו� ו כי,מתאי� במיוחד לנשי�, במיוחד כאשר העסק מופעל בתו� הבית או בקרבתו, הערו� הזה

גמישות רבה לה�קנהמ ,מטלות העבודהלטיפול במשפחה וניהול משק הבית ה בי� מטלותשילובש

סכו� של עלות דמי יח: יש לו יתרונות נוספי�, כאשר העסק מופעל מהבית. עבודה שכירה מאשר ביותר

. השכירות וקבלת עזרה מבני הבית במצבי� של עומס בעבודה או בשליחת המוצר לבית הלקוח

מקומות מנקודת המבט של המתכנני� וקובעי המדיניות יש ג� יתרו� בכ� שהעסק עשוי ליצור

. תעסוקה נוספי� ולהעסיק נשי� נוספות כשכירות

הפועל במסגרת מכו� ,העצמה ושיתו�ל, יהודי לשוויו�!המרכז הערבי, יק'מנהלת אג, אמל אלסאנא

מועדפת של הסיבות נוספות לבחירת עסק קט� כצורה ציינה ,הנגב לאסטרטגיות של שלו� ופיתוח

:מפורטות להל� המטרות. יותו נשי� בדול ידיתעסוקה ע

די בהו� עצמי מצומצ� כדי להתחיל �

חודשי�6�3 שעות במש� 300! כ–צרת טווח ההכשרה קִ �

שמתקבלת הכנסה מיד ע� המכירה כיוו�ית ההצלחה מידיתיחוו �

. נשי� נוספותצה ממרי הצלחת� של נשי� בקהילה– נוצרת דינמיקה קהילתית �

במקרי� רבי� רמת . ותאת מתפרנסות מגמלמ�זָיַה תוכניותאוכלוסיית היעד של בחלק ניכר מהנשי�

ולכ� , ההכנסה שהעסק הקט� מייצר אינה גבוהה בשל היק� הפעילות המוגבל וחוסר הרציפות שלו

, למרות זאת. נמשכת ההזדקקות להשלמת הכנסה מקצבאות או ממקורות אחרי� של בני המשפחה

.ההכנסה מהעסק משמעותית להעלאת רמת החיי� של המשפחה

השונות לקידו� יזמות עסקית תוכניותהמטרות של ה

איתור יזמי� פוטנציאליי� והכשרת� לצור� פתיחת עסק קט�. 1

שילוב משתתפי� שהחליטו שלא לבחור במסלול העסקי� או שעדיי� אינ� מוכני� לכ� בעבודה . 2

שכירה בעסקי� קיימי�

סק והגברת שרידותוהענקת כלי� לבעלי עסקי� לצור� ניהול אפקטיבי של הע. 3

5�אמל , )14.10.07(ת "מנהלת תוכניות בתחו� היזמות בתב, החלק הבא מבוסס על ראיונות ע� חיה גר

העצמה ושיתו� הפועל במסגרת מכו� הנגב , יהודי לשוויו��המרכז הערבי, יק'מנהלת אג, אלסאנא; )24.10.07" (לחוש חשבו�"מנהלת חברת , דינה חסידוב, )21.10.07(לאסטרטגיות של שלו� ופיתוח

דוח של מחקר הערכה על תוכנית ; ת"תיאור תוכניות שונות שהוגשו לועדה המקצועית של תב: מסמכי� . במשולש" אופק נשי"דוח מחקר הערכה על תוכנית , "עסק משל�"

82

שיוכלו לייע� ) דרוזי�/�בדווי; גברי�/נשי�( הכשרת יועצי� עסקיי� מתו� המגזר הספציפי .4

. למעונייני� בהקמת עסק מתו� הבנת הקשיי� הייחודיי� עמ� ה� מתמודדי�

לפיתוח יזמותתוכניותרכיבי ה

הרכיבי� , או מרבית, את כל השונות לפיתוח יזמות עסקית כוללות בצורה זו או אחרתתוכניותה

: הבאי�

פיתוח הכרה עצמית בכ� : תרבותיי�! חברתיי�! והתמודדות ע� חסמי� אישיי�העצמה אישית. 1

וכ� הפנמת , השירות שלה� הוא בעל ער� ושה� זכאיות לתמורה עבורו/שהמוצר, שיש לה� מה למכור

מציינת ) 2007(עמליה סער . נורמות של עול� העסקי� השונות מהנורמות של המישור המשפחתי

מאחר שה� , מקד בקהילה המקומיתהתל) לא רק ערביות(במחקרה את הנטייה של נשי� מוחלשות

נוהגות ללחו� , שה� קרובות משפחה או שכנות, הלקוחות. יה זו יוצרת מספר קשיי�ינט. מכירות אותה

. קשי�ה� לקשיי נזילות דבר שגור� ל, עליה� להוריד את המחיר במידה רבה או לדחות את התשלו�

ו� שה� מכירות את לקוחותיה� באופ� וכי ,מתקשות לעמוד בפני לחצי� אלהבעלות העסקי� מצד�

ת המיועדות לנשי� מקבוצות מוחלשות כוללות ההכשרה ליזמ�תוכניותכל . אישי ויודעות מה מצב�

באופ� עצמאי רלבנטית של נשי� אלה להתמודד � שתרומתו לפיתוח יכולת,אישיתההעצמה את רכיב ה

. לא רק להפעלת העסק אלא להתנהלות� בכל תחומי החיי�

.ב"שיווק וכיו, תמחור, עסקיתתוכנית בניית : כגו�,נושאי� בתחו� העסקי. 2

שה חייבת י הנחת העבודה היא שהא:)ת"כפי שהיא מכונה בתב, או יזמות ענפית (הכשרה מקצועית. 3

יש לסייע לנשי� להקי� , לאור זאת. חו� שבו היא הקימה את העסק שלהלהיות בעלת ידע מקצועי בת

בנוס� לנושאי� תוכניתעסק זעיר המבוסס על כישורי� שיש לה� או ללמד� מקצוע במסגרת ה

משלימות להשמה בעבודה שכירה עבור תוכניותהיא הצור� בלהכשרה זו סיבה נוספת . העסקיי�

� שה� חסרות �כיו, למשל, מסיבות שונותכנות לפתוח עסקמשתתפות בקורס יזמות שעדיי� אינ� מו

ושלב מקדי� ' העבודה כשכירה בעסק מהווה סטאז, לעתי�. מימו� עצמאי בסיסי הנחו� לש� כ�

לנשי� שהגיעו למסקנה במהל� הקורס שמסלול היזמות הכשרה זו מסייעת, כמו כ�. לפתיחת העסק

יזמות מוגבלת מבחינת היק� תוכניתמסגרת ההכשרה המקצועית המועברת ב. אינו מתאי� לה�

. המוצעי�ומגוו� המקצועות) שעות60!כ(השעות

ת לסיוע בגיבוש ההחלטה על "התממשרד בסבסוד שעות לאד� 5 בהיק� חונכות אישית משולבת. 4

עסקית לבוגרות ההכשרה המעוניינות להקי� תוכניתהמש� הדר� בסיו� קורס ההכשרה ובבניית

.עסק

הליווי הוא עסקי ומסייע בפתרו� בעיות . במהל� הקורס ולאחריואו קבוצתי/וי אישי וליו. 5

.המתעוררות במש� הזמ� על רקע הקמת העסק ובהפעלתו

הלוואות בתנאי� מועדפי�. 6

של בעלות (networking)ת בסיס לריש�, מסגרת תמיכה רגשית והתייעצות:"מועדו� נשות עסקי�. "7

, י� עסקיי� וכ� לפעילויות הדרכה שמטרתה היא סיוע בהישרדות העסקי�עסקי� וליצירת קשר

.פיתוח�בייעול� וב

83

בה� נית� לציי� את המרכז , ת נשי� ערביות יזמ� שלמספר גופי� מובילי� את הפעילות בתחו�

המתמחי� באוכלוסייה ) מרכזי טיפוח יזמות (י"מט) שהוזכר לעיל(יק 'אג, ערבי לפיתוח כלכלי!היהודי

. )וינט ישראל' שותפות בי� ממשלת ישראל וג–" תנופה בתעסוקה("ת "ובשני� האחרונות תב, רביתהע

:מציעי� סל שירותי� הכולל, י� ה� הזרוע הביצועית של הרשות לעסקי� קטני� ובינוניי�"המט

. העסקית הנדרשת לש� קבלת המימו�תוכניתהפנייה למקורות מימו� ועזרה בהכנת ה �

בעלי עסקי� מיומני� ל ידי שעות הנית� ע150ייעו� מקצועי בהיק� של עד –חונכות אישית �

ובאזורי� ' וב' עובדי� והנמצאי� באזורי עדיפות לאומית א100�5ומנוסי� לעסקי� המעסיקי�

� 4�1 שעות נית� לעסקי� קטני� המעסיקי� 20חונכות בהיק� של עד ; מוכי אבטלה במרכז האר

. הלקוחל ידי ע25%!ו, ת"י משרד התמ"מומנת ע מעלות הייעו� מ75%. עובדי�

. ניטור של מצב העסק אחת לרבעו� בידי יוע�–" מוניטור" �

חממות , כגו� שירותי מכו� הייצוא, מאגרי מידע הכוללי� מידע על כלי� שמופעלי� לטובת יזמי� �

, ת"מרכז ההשקעות של משרד התמ, ת"טכנולוגיות במשרד המדע� הראשי של משרד התמ

.ועוד, מאגר חוקי�, �מכרזי

תמיכה –) ביוזמת הלקוחות(לאחר הקמת העסק , בטי� של ניהול העסקיההתמקדות בע� , ליווי �

תמורת תשלו� שרמתו נקבעת על פי מצב ' רואי חשבו� וכד, עורכי די�, וייעו� של פסיכולוגי�

.הלקוח

נשי� תהכשרל � ומאז היא מציעה קורסי1997! יהודי הוקמה ב!יחידת ההכשרה במרכז הערבי

מספקת ייעו� כלכלי ומשפטי בהקמת עסקי� לבוגרות הקורסי� ולבעלות , המעוניינות להקי� עסק

ייחודו של המרכז הוא בכ� שמועדוני . ומפעילה קר� הלוואות, עסקי� המבקשות להרחיב את עסקיה�

ת ייעו� נשות העסקי� שהוא הקי� משלבי� נשי� ערביות ויהודיות הנפגשי� בקביעות ומעניקו

הוק� איגוד נשות עסקי� ארצי בש� יסמי� המרכז את הפעילות הארצית 2006ביולי . ותמיכה זו לזו

. התומכת בנשות עסקי�

: מתוכננות באר� עבור נשי� ערביות נית� לציי� את/פועלות/עסקית אשר הופעלוהת יזמ�ה תוכניותב

ביל ליישובי� יהודיי� בידי העמותה שה יישובי� ערביי� במקי שהופעלה בשתוכנית –" עסק משל�"

לנשי� תוכנית; ותה במחקר הערכה ואשר ל�2006�2002להעצמה כלכלית לנשי� בחיפה בשני�

ליזמות תוכנית; י ירכא המתמחה במגזר הדרוזי"י לב הגליל ומט"י מט"בגליל המבוצעת עיות ובדו

אופק "; � כלכלי עסקי לנשי� בכסייפהמיז; ליל בנצרת'י אל ג"סביב מותג גלילי בענ� הזית בביצוע מט

נשי� ה� חלק מאוכלוסיית , בנוס� לכ�. וה במחקר הערכהבמשולש הפועל כבר שנה שנייה ומל�" נשי

יק '� לעסקי� בנגב המופעלת בידי עמותת אגבדווי: הבאות לקידו� יזמות עסקיתתוכניותהיעד ב

.סר אלזרקא'תעסוקה ותיירות בג, פרויקט יזמות; ת ומשרד החקלאות"התמ, ת"בשיתו� ע� תב

שלושת הפרויקטי� המוצגי� להל� מדגימי� וריאציות של מודל היזמות מבחינת מאפייני

.המבנה הארגוני של הפרויקט ועוד, מיקומ� על פני רצ� היזמות, המשתתפות

84

"בכסייפהיות ובדומיז� כלכלי לנשי� . "1

רקמה (ית וחומי האמנות המסורתית הבדוהיא עסק בת, 2008בינואר לפעול שהחלה , זותוכנית

המודל של . יות מעוטות השכלה המוגבלות בניידות� מחו� לכפר�ווהמשתתפות בה ה� בדו, )ואריגה

@ 65,700עוסק שמחזור עסקיו אינו עולה על (כל יזמת פועלת כעוסק פטור . הוא מעי� חממהתוכניתה

רוקרטיות ותו� הגמשת חלק מהדרישות הביהגדרה שנועדה להקל על אנשי� לפעול כעצמאי� , לשנה

הכשרה , הדרכה בעיצוב המוצר, ומקבלת מעטפת תומכת של קניית חומרי� משותפת) הכרוכות בכ�

הנשי� אמורות לממ� את המעטפת התומכת מההכנסה שיקבלו . מקצועית ושיווק בידי איש מקצוע

נועד לספק פתרו� ) בי� הנשי� למיז�מעביד !שאינו כולל יחסי עובד(מבנה ארגוני זה . עבור מוצריה�

. י מפתח שייקבעל פחלוקת הרווחי� תהיה ע. לקושי של נשי� מוחלשות להתמודד בתנאי שוק תחרותי

" לחוש חשבו� בג�. "2

מיועדת לנשי� ערביות משכילות ומטרתה לאפשר לה� תעסוקה ברמה ההולמת את זו יזמות תוכנית

" לחוש חשבו� בג� "תוכניתה. חברתיות המוטלות עליה�! השכלת� במסגרת המגבלות התרבותיות

על , ח" נשות מקצוע שעבדו במטל ידיהיא פותחה ע. עוסקת בהכשרת נשי� כמנחות חשבו� בגני ילדי�

בלה יוק, בג� הילדי�3רקע המלצת משרד החינו� שהוראת המתמטיקה באופ� מקצועי תתחיל בגיל

זמות הפועלות באופ� עצמאי החל מסיו� שלב ההכשרה המודל הארגוני הוא של י. את אישור המשרד

. הראשו� ומקבלות הדרכה וליווי במש� שנתיי�

אוכלוסיית היעד

לימודי תעודה , תואר אקדמי ראשו�: תיכונית מתאימה!נשי� בלתי מועסקות בעלות השכלה על

רקע בחינו� ההעדפה היא לבעלות. תיכונית אחרת!במכללות להכשרת גננות או מורות או תעודה על

. לגיל הר� ולבעלות אוריינטציה מתמטית

תוכניתמש� ה

, כאשר למעשה כבר לאחר חודשיי� יכולות המשתתפות להתחיל לעבוד, הוא כשנתיי�תוכניתמש� ה

. בהתחשב בהשכלת�,סי�"י תעריפי משרד החינו� והמתנל פתמורת שכר ע, )'סטאז(ע� הדרכה

תוכניתמבנה ה

שעות בנושא הוראת מתמטיקה בגיל הר� 70�60מתוכ� , שעות לימוד100יק� של קורס הכשרה בה .1

ימי� 5 שעות לימודי� ביו� במש� 4: מתכונת הלימודי�. שעות בנושא יזמות עסקית40�30!ו

.המשתתפות מקבלות ערכת עבודה. ימי� בשבוע4 שעות לימודי� ביו� במש� 5או , בשבוע

כל משתתפת צריכה . תוכנית בליווי פרטני של צוות הוכניתתהתנסות בפועל בהפעלת ה: 'סטאז .2

. שעות30 גני� או מרכזי העשרה לגיל הר� ולעבוד בכל אחד מה� 2למצוא בעצמה

משתתפות שסיימו שליש מתהלי� ההכשרה יכולות להתחיל לעבוד כשה� : עבודה עצמאית ע� ליווי .3

בנוגע י "קה וחונכות עסקית מטע� מט הכולל ליווי מקצועי בתחו� הוראת המתמטי,מקבלות ליווי

. למפקחות ולארגוני� המפעילי� יו� חינו� ארו�, להורי�, לגננותתוכניתווק הישל

המנחות עובדות באופ� עצמאי ונפגשות לשיעורי העשרה בתחו� תוכניתשנה השנייה של המהל� הב .4

. שעות28המתמטיקה בגיל הר� במש�

85

תוצאות

ומספר נשי� דרוזיות השתתפו , )אר ובשפרע�'במג(דוברות ערבית עד כה התקיימו שני קורסי� ל

52 תוכנית הוכשרו במסגרת ה� הכולבס). בכרמיאל ובלב המפר�(בקורסי� יחד ע� נשי� יהודיות

, מה� עובדות בתחו� באופ� עצמאי13, 2008נכו� לינואר , לפי נתוני המעקב של החברה. נשי� ערביות

והשאר , אחת פתחה משפחתו�, שתיי� מועסקות במשרד החינו�', ז עדיי� נמצאות בשלב הסטא24

שתי הבוגרות הדרוזיות הראשונות נמנות ע� צוות ההדרכה . עובדותאינ� עובדות במקו� אחר או

: ה�, לדברי החברה המכשירה, "לחוש חשבו�"תעסוקה כמנחות של !הסיבות לאי. הבכיר של הפרויקט

נשי� שעבדו כבר ל ידיהרחבת היק� המשרה ע; במגזר הערביתוכניתמחסור בגני� שבה� מופעלת ה

מצאו תוכניתנשי� שיצאו לשווק את ה; פתיחת עסק עצמאי בתחו� אחר; קוד� במשרד החינו�

. עבודה אחרת במהל� השיווק

במשולש" אופק נשי. "3

ד� כבעלות ה� לשפר את תפקותוכניתומטרות ה, כבר הקימו עסקי�המיועדת לנשי� ש תוכניתזו היא

ובדר� זו ,להגביר את שרידות עסקיה� ולעודד� לקלוט נשי� נוספות כשכירות בעסקיה�כדי עסקי�

ליצור מנהיגות עסקית נשית תוכנית הפתשוא, בנוס� לכ�. ליצור מקורות תעסוקה לנשי� נוספות

.שאחד מביטוייה המעשיי� הוא הכשרת יועצות ערביות לעסקי�, אזורית

שבו (בעיקר בתחו� המסחר , עסקי� במשולש חסרות הכשרה בתחו� עיסוק� מבעלות ה60%!כ

בעלות העסקי� אינ� ; רוב העסקי� הוקמו ללא תכנו� או ליווי מקצועי; ) מהעסקי�70%נמצאי�

, ואינ� מודעות לנושאי� אחרי�, רט�ההבדל בי� עוסק מורשה לעוסק ָ$, למשל, בקיאות בנושאי� רבי�

השפעת התחרות וריבוי עסקי� , בי� חשבו� הבנק המשפחתי לבי� זה של העסקהצור� להפריד, לדוגמה

). 2007, אבו עסבה ואחרי�(על עסקי� קטני� ועל יכולת� לשרוד ) כמו מרכזי קניות ושווקי� ניידי�(

רכי בעלות העסקי� וצעל פי נודעת חשיבות להשתלמות מקצועית שיטתית והמשכית ,לאור זאת

מיסוי , פרסו� ושיווק, קבלת הלוואות, גביית כספי�, ניהול פיננסי של העסקורמת� בנושאי� כגו�

ודוח ההערכה לאחר ,במשולש משלבת הוראה קבוצתית ע� ייעו� פרטני" אופק נשי "תוכניתה. ועוד

יצירת מקורות , לעומת זאת. רכי המשתתפותומראה כי היא עונה על צ) 2007יולי , לזר!אוסצקי(שנה

היא משימה קשה יותר מאחר שחלק ניכר מבעלות העסקי� , לפי הדוח, נשי� נוספותתעסוקה לעשרות

השגת היעד של פיתוח מנהיגות . חוששות מהרחבת העסק וה� מעסיקות בנות משפחה לפי הצור�

. ע� הקבוצהעבודהדורשת זמ� ממוש� ו, לפי הדוח, עסקית אזורית

לנשי� במגזר הערבית שונות יזמ�תוכניותהתאמות תרבותיות ואחרות של

שפותחו עבור תוכניותשל ביצוע לקידו� תעסוקת נשי� ערביות ה� על פי רוב תוכניותה, כפי שצוי�

בסעי� הבא נציג מספר דוגמאות של . ולכ� יש חשיבות רבה להתאמה תרבותית, נשי� יהודיות

ארו בריאיו� ע� כפי שתו, יק'מרבית� לקוחות מאסטרטגיית הפעולה של אג. התאמות כאלה ואחרות

. אמל אלסאנא

של , האבשל , לאור התנגדות אפשרית או צפויה של הבעל: שיתו� הגברי� המשמעותיי� בתהלי� �

בשלב גיוס , שה מחו� למשק המשפחתייעד המקומי לעבודת האוראש הושל או גדולאח

ת עדוועד משתת� בווראש ה. תמיכה מצדוהעדרהמועמדות נפגשי� ג� אתו א� האשה צופה

.תוכנית להצלחת י�שיתו� הגברי� בתהלי� וקבלת הסכמת� חיוני, לדברי אמל אלסאנא. הקבלה

86

מועמדות מתאימות דיו� שביישוב אחד אי� ו כי,כל הקורסי� ה� אזוריי�: נגישות גאוגרפית �

על הנשי� ופוגע במוטיבציה שלה� מאודשובי� מקשה יהעדר תחבורה ציבורית נוחה בי� י. לקורס

לאחר מכ� ה� יצטרכו לדאוג לתחבורה . לכ� חיוני לארג� הסעות עבור� בשלב ההכשרה. להשתת�

.בעצמ�

יות נער� וקורס תכשיטנות לנשי� בדו: בו ייער� הקורסשחירת המקו� בבשיקולי� תרבותיי� �

. היות שהוא הול� את דפוסי הפעילות המסורתיי� של נשי�, )לקייה ורהט(ביישובי� עצמ�

שלא לעורר תשומת לב כדי, יק בבאר שבע' נערכו במרכז אגDJ! צילו� וקורסי, לעומת זאת

.ציבורית בכפר להתנהגות החריגה של נשי� המסתובבות ע� מצלמות וידאו על כתפיה�

, יי� אינה מצריכה השכלהויצירת תכשיטי� בדו: התאמת דפוסי הפעלת העסק למאפייני הנשי� �

קרוא וכתוב וחשבו� יכולותמחייב לפחות , זאתלעומת , ניהול עסק. אפילו לא ברמה בסיסית

כאשר אחת מהנשי� מחוסרת השכלה א� בעלת ידיי� טובות , דפוס עבודה בזוגות. ברמה בסיסית

תעסוקה ג� לנשי� להציעמאפשר , ואילו האחרת מסוגלת לקרוא ולכתוב ולעשות חשבונות

.מבוגרות ומעוטות השכלה

האיסור התרבותי על נשי� להימצא : מגבלות התרבותיצירת עסק כמענה לצור� שנוצר על רקע �

. בחברת גברי� שאינ� בני משפחת� יצר ביקוש לשני מקצועות ומכא� להזדמנויות תעסוקה

ומאחר שלצל� גבר אסור להיכנס לא , יות חוגגות באהל נפרדוהנשי� הבדו, כגו� חתונות, בשמחות

מחסור זה יצר . וד לצלילי מוסיקהה� ג� לא יכלו לרק. רוע למזכרתיהיו לה� תמונות מהא

נשי� אלה למדו ה� מקצוע וה� , כלומר. DJ!יות כצלמות וידיאו וכוהזדמנות להכשרת נשי� בדו

. צלמות בעלות עסקי�20! כיו� יש כ. ווניהולעסק הקמת

ממצאי� ממחקר הערכה על – הכשרה ליזמות תוכניתתוצאות ההשתתפות של נשי� ערביות ב

)2007, סער(" �עסק משל "תוכנית

נתמכות , כלכלי נמו�!יתה נשי� מרקע חברתיימדובר בקורס העצמה כלכלית שאוכלוסיית היעד שלו ה

שעות כללה מפגשי� 100 הכשרה בת תוכנית. פעילות עסקיתרצוש, קצבאות המוסד לביטוח לאומי

. ומנחת העצמה מנחה עסקית– לסירוגי� שתי מנחות קבועותבהנחיית� שלשבועיי� או דו שבועיי�

המנחות הקבועות ליוו . כגו� שיווק, בנוס� אליה� הגיעו מדי פע� מרצות אורחות בנושאי� מתמחי�

המחקר . וכמו כ� התקיימו מפגשי ליווי קבוצתיי� ע� המנחה העסקית, באופ� אישי את המשתתפות

ה� . וני� באר�אזורי� שומ שונהנשי� יהודיות וערביות מרקע ) משתתפות239( קבוצות 15ליווה

לאחר שסיימו את הקורס , בשלב כניסת� לתהלי� ושנה וחצי לאחר מכ�: רואיינו בשתי נקודות זמ�

בחלק מהממצאי� אי� בדוח . להל� יוצגו ממצאי� לגבי נשי� ערביות. והליווי העסקי שבעקבותיו

.הפרדה בי� נשי� ערביות ויהודיות

31%לעומת ( המשתתפות הערביות 102 מתו� 18%, תוכניתבתו� שנה וחצי מתחילת ה: הקמת עסק

מספר נשי� נוספות לא . תוכניתכמחצית� פתחו את העסק במהל� ה. דיווחו שיש לה� עסק) מהיהודיות

הגדירו את עצמ� כבעלות עסק אבל דיווחו שה� מעורבות בפעילויות עסקיות כגו� מכירת מוצר או

. המעידות על הפעלת עסק, רכישת ציוד

87

תוכניתלא עבדו לפני תחילת ה) מהיהודיות20% לעומת ( מהערביות 9%: ודה שכירהקליטה בעב

.ונקלטו כעובדות שכירות במהלכה

הציפייה היא שאנשי� שהקימו עסקי� יעסיקו עובדי� בעסק שלה� : העסקת עובדי� נוספי� בעסק

מהנשי� שפתחו ממצאי המחקר מראי� כי רק מיעוט קט� . ובדר� זו ייצרו מקומות עבודה נוספי�

.א� ייתכ� שזה עדיי� מוקד� מדי מבחינת התפתחות העסק, עסקי� מעסיקות עובדי� בשכר

שפתחו עסקי� השיבו ) יהודיות וערביות(רק שני שלישי� מבי� כלל הנשי� : הכנסות ורווחי� מהעסק

, ותשפחות נשי� ערביות פתחו עסקי� מאשר יהודיא� על פי . על השאלה הא� העסק מייצר הכנסה

.בהתאמה, @1,643לעומת @ 2,400 –הרווח הממוצע בחודש אצל� היה גדול יותר

�דבר שמפחית את , רוב העסקי� אינ� פועלי� באופ� רצי�: של העסק) (sustainabilityת ריד�

.התרומה הכלכלית שלה� למשפחה וג� מגדיל את הפגיעות שלה�

בעיקר לצור� רכישת ציוד , לקחו הלוואה) דיות מהיהו46%לעומת ( מהערביות 54%: לקיחת הלוואה

. @15,000�10,000 –ואחריה @ 5,000ההלוואה השכיחה ביותר הייתה עד . וחומרי�

העמותה להעצמה שלת ובמימו� החלק של השתתפות עצמית "התממשרד בסבסוד (חונכות עסקית

קחו חונכות עסקית בתו� מהיהודיות דיווחו כי ל60%! מהערביות לעומת כ50%!כ): כלכלית חיפה

. כשיפתחו את העסק, מהערביות הצהירו כי בכוונת� לקחת חונכות בעתיד35%!ו, הקורס

יזמותתוכניותלקחי� ומסקנות לגבי 6

. יזמותה תוכניותלהל� מספר לקחי� ומסקנות שנשמעו מפי מתכנני ומפעילי , לסיכו� חלק זה

בחמולה וביישוב ולטפל בהתנגדויות , י� במשפחהלהבטיח את הסכמת הגברי� הרלבנטיחשוב . 1

העולות במהל� ההכשרה או ג� לאחר שהעסק החל לפעול

) מספר חודשי�(עדי� שקורס ההכשרה יהיה קצר . 2

יש לבצע את הקורסי� במקומות נגישי� או לספק הסעות למשתתפות. 3

שה אי� יא� לא, להקי� עסקחשוב לשלב לימוד יזמות עסקית ע� לימוד המקצוע שבו הכוונה . 4

.מקצוע

לרבות יש רק . אי� לצפות שכל מי שתגיע לקורס יזמות תהיה בעלת רעיו� עסקי ע� היתכנות גבוהה. 5

רק מחפשות הזדמנות לצאת מהבית מקצת� באות לבחו� את האפשרות ומקצת�, מושג קלוש

, ה המובילה להקמת עסקזו יכולה להיות התחל, כפי שמראה המחקר, אול�. ולפגוש נשי� אחרות

. הכשרה מקצועית או לימודי� עיוניי�, עבודה שכירה

דר� בניית , החל משלב ההחלטה על הקמת עסק, ליווי פרטני עסקי בכל התהלי�חשוב לתת . 6

.לפחות, בשלבי� הראשוני� של הפעלת העסק וג� במש� שנה נוספת, העסקיתתוכניתה

ת והמסקנות של " הועדה המקצועית של תבדברי� שנאמרו בישיבות, יק' מבוססי� על הריאיו� ע� צוות אג6

מחקרי ההערכה

88

ה� מבחינת למידה לצור� שיפור ,למות ה� בעלי ער�מפגשי� של בעלות עסקי� לצור� השת. 7

ה� לצור� רישות כדי להגדיל את האפשרויות העסקיות וה� לצור� תמיכה , התפקוד העסקי

.חברתית

והבנק מצדו לא יסכי� להעניק לה� , הלוואה מהבנקלקחתנשי� ללא שוליי� כלכליי� יחששו . 8

. בתנאי� נוחי�הלוואותלה� יש צור� בקרנות שיעניקו . הלוואה

פוליטיי� ! תרבותיי�! הייעו� העסקי חייב להתבסס על היכרות קרובה ע� המאפייני� החברתיי�. 9

. יש להכשיר יועצות ערביות לעסקי� שתסייענה לנשי�. של האוכלוסייה עמה נמנות המשתתפות

. א� אי� די בכ�, יועצות ערביות5במשולש הוכשרו " אופק נשי"במסגרת פרויקט

המיז� העסקי , לדוגמה. נישות שבה� יש ביקוש למוצרי� ושירותי�/ להיכנס לתחומי�חשוב .10

ל לעבודות יד "יות בכסייפה חותר לנצל את הביקוש בשוק האופנה בישראל ובחוולנשי� הבדו

יק 'אג; האריגה ותחומי� נוספי� כשה� משולבות בעיצוב מודרני, מסורתיות בתחו� הרקמה

תו� ,תי קייטרינג עבור מפעל ההזנה של תלמידי� במועצה המקומית חורהמפעילה מיז� של שירו

. י�ויות על פני יהודיות בהכנת מזו� ההול� את טעמ� של הילדי� הבדווניצול היתרו� של נשי� בדו

מוצרי� ושירותי� מנשי� מוחלשות שהקימו העדי� על רשויות מקומיות ומוסדות ל, לחלופי�

.עסקי� קטני�

ית� למנ� את העסק הבודד באמצעות שילובו כחלק ממער� עסקי� קטני� המאוגדי� יתכ� שני. 11

שאינ� ייחודיי� (פרויקטי� מסוימי� בתחו� היזמות . סביב נושא משות� באותו אזור גאוגרפי

בהפעלתו ת ו" תבמיוזמתו שלפרויקט , לדוגמה. מודל אשכולות–נוקטי� אסטרטגיה זו ) לנשי�

ויכלול יזמי� המייצרי� שמ� , ממוקד סביב תוצרי� בענ� הזית, 2008! בליל בנצרת'י אל ג" מטשל

יזמי� שיפעילו פעילויות לתיירי� סביב , יזמי� שייצרו מוצרי קוסמטיקה על בסיס שמ� הזית, זית

א� בחלק , כל יז� ימשי� לפעול באופ� עצמאי. נושא הזית ואנשי� שישכירו צימרי� לתיירי� אלו

. וכתוצאה מכ� יגדיל את נפח עסקיו, ע� בעלי עסקי� נוספי�מהפעילות ישת� פעולה

כאשר עדיי� , הבטחת המש� הזכאות לגמלת הבטחת הכנסה בשלבי� הראשוני� של הפעלת העסק. 12

בביטוח לאומי עובדי� כיו� על הכנת ( שבעלת העסק לא תיוותר ללא הכנסהכדי, אי� רווחי� ממנו

).תקנות בנושא

ויש , העצמאות בהקמת עסק ובהפעלתו שנית� לצפות מנשי� בעלות רקע שונהיש הבדל במידת . 13

נשי� מעוטות , למשל,כ�. להתאי� את אופי ההכשרה והדפוס הארגוני של העסק למאפייני� שלה�

המתגוררות בפריפריה ומוגבלות ביכולת� לצאת , שאינ� דוברות שפה אחרת חו� מערבית, השכלה

, כ� שיעדיפו לעסוק רק בייצור המוצר או השירות באופ� עצמאייית, מהכפר בשל סיבות שונות

) תמורת תשלו� או בחינ�(לנשי� אלה יהיה צור� לספק . לאור� זמ� או במש� תקופה מסוימת

, השירות ושיווקו/פרסו� המוצר, קניית חומרי גל�: כגו�, מגוו� פונקציות נוספות בהפעלת עסק

זה תתמקד יותר בשיפור איכות המוצר או השירות ופחות ההכשרה במקרה . ב"ניהול חשבונות וכיו

נשי� עצמאיות יותר יוכלו לנהל בעצמ� חלק גדול , לעומת זאת. בלימוד הפונקציות השונות הללו

.צריכה להיות מקיפה יותרשרה יותר בהפעלת העסק ולכ� ההכ

89

שמה ה, התנסות בעבודה, הכשרה מקצועית, שיפור כישורי חיים, מודל של העצמה2.2

7וליווי לאחר ההשמה

WEP (Women Empowerment Program) הכשרה מקצועית בתחו� הטכנולוגי שפותחה תוכניתהיא

תוכנית. ת"וינט ישראל ותב'י חברת התקשורת הבינלאומית סיסקו ומופעלת על ידה בשיתו� ע� ג"ע

מופעלת 2008 מארסבהחל . גרביה אול� היא היתה שונה מהמודל הנוכחי!אל!פיילוט התקיימה בבקה

זו , תוכנית לדברי יוזמי ה. נצרת ועיר כרמל– במתכונתה החדשה בשני יישובי� ערביי� תוכניתה

טק !מאחר שהיא מכשירה למקצועות היי, יוקרתית מנקודת מבטה של האוכלוסייה הערביתתוכנית

בהפחתת מאפייני� אלה ג� מסייעי�. המבטיחי� שכר גבוה והיא אטרקטיבית לבוגרות תיכו�

. התנגדות הבעלי� או גברי� אחרי� במשפחה ובקהילה להשתתפות הנשי�

אוכלוסיית היעד

12�11בעלות , 32�18בנות , היא נשי� צעירות מאוכלוסיות מוחלשותתוכניתאוכלוסיית היעד של ה

ג� , צ" שעות לפנה5 מופעלת במש� תוכניתמאחר שה. שנות לימוד שאינ� משתתפות בשוק העבודה

. בה לילדי� קטני� יכולות להשתת�הותאימ

תוכניתמבנה ה

החלק . חמש שעות בכל יו�, שה חודשי� במתכונת של חמישה ימי� בשבועי הוא שתוכניתמש� ה

התנסות בעבודה , פיתוח כישורי� רכי�, הכשרה מקצועית: תעסוקתי כולל שלושה רכיבי�! הטרו�

.בתחו�

ותקשורת מחשבי� PCטכנאות , נגלית טכנולוגיתלימודי א: ימי� בשבוע3 –הכשרה מקצועית �

והיכרות מעמיקה ע� office!לימוד סביבת ה(סדנת יישומי מחשב , לאומית� בילקראת הסמכה

). האינטרנט

הכנה , מיומנויות חיפוש עבודה, סדנה להעצמת נשי�: יו� אחד בשבוע–פיתוח כישורי� רכי� �

.לריאיו� עבודה ושיפור כישורי חיי�

התנדבותית בקהילה במשימות כגו� בעבודה מתבטארכיב זה : יו� אחד בשבוע–ת בעבודה התנסו �

משמש כהכנה לעול� הדבר. ס"הדרכת מחשבי� במועדוניות ותמיכה בתפעול מחשבי� במתנ

א מפגשי� ואמצעי נוס� של הכנה ספציפית ה). ב" מהלתוכניתדומה לשירות בקהילה ב(העבודה

. קומות עבודה העוסקי� בתחומי מחשבי�ע� מעסיקי� וביקורי� במ

ל ידיליווי לאחר ההשמה ע, כולל אפשרות של סבסוד שכר, כוללת ג� סיוע בהשמה בעבודהתוכניתה

תוכנית המשתתפות באמצעות פורטל של העל ידירכז השמה קבוצתי במש� שנה והמש� שיתו� מידע

.שבו ייפגשו משתתפות ברמה המקומית" קפה נשי�"ו

:אמצעותנעשית ברכי הנשי� הערביות ולצ תוכניתהת התאמ

)שהיא( מנחה ל ידיבערבית ע מוקני�הכישורי� הרכי� �

תיאור : מסמכי�; 27.2.08מנהלת התוכנית מטע� האקדמיה של סיסקו בישראל , או�� ריאיו� ע� יפעת בר 7

.דפי מידע למועמדות, ת"התוכנית שהוגש לועדה המקצועית של תב

90

התכני� בסדנת ההעצמה שאובי� מתו� עולמ� של נשי� ערביות �

ית את רב מורה דובר ערבית שיוכל לתרג� לעל ידיההכשרה המקצועית מתנהלת בעברית ע �

המושגי�

הקורס עצמו מתקיי� בקהילה �

לפני התחלתה וא� את עזרתו תוכניתלהמקומית בלו את הסכמת ראש הרשות י קתוכניתזמי היו �

במטרה לרתו� אותו כשות�, במימו�

ות כבר סיימו את שלב ההכשרה המקצועית והחלו את שלב השילוב ישלושי� ושתיי� צעירות ערב

כיו� מחצית� כבר מועסקות, בתעסוקה

חריה סיוע בהשתלבות בתעסוקה או הכוונה מודל שעיקרו השלמת השכלה ולא 2.3

שירותים תומכים+ להכשרה מקצועית 8

שלמת השכלה וסיוע להשתלבות בתעסוקה פותחה במסגרת שיקו� שכונות במגזר לה" עידית "תוכנית

שאינ� מועסקות ואשר זקוקות להשלמת , מקצועסרות ח35�18 גילאיות צעירות אימהותהיהודי עבור

פעמיי� עבור נשי� : פעמי� ג� במגזר הערבישלוש הופעלה תוכניתה. ועיתהכשרה מקצלהשכלה ו

הג� שהיעד . ופע� אחת במתכונת מצומצמת יותר עבור נשי� מוסלמיות בעכו, בירכא ובמרר! דרוזיות

תפיסה מערכתית הרואה את הא� יש לה , הוא השמה בעבודה של המשתתפותתוכניתהמרכזי של ה

תיי� לפי המודל מש� התוכנית כשנ. יותר בשביל המשפחה כולה והקהילהכסוכנת שינוי במוב� רחב

.באופ� יחסי, יקרהתוכניתוהיא נחשבת ל

הכשרה , השלמת השכלה משולבת ע� אבחו� דידקטי: כולל את הרכיבי� הבאי�" עידית"המודל של

.שירותי� תומכי�, ליווי, השמה, מקצועית

במגזר הערביתוכניתאוכלוסיית היעד של ה

. הזקוקות להשלמת השכלה, שאינ� עובדות ואינ� לומדות, חסרות מקצוע, 35�18נשי� צעירות בנות

מתקבלות ג� נשי� שאינ� יודעות קרוא וכתוב ; תוכניתרמת ההשכלה אינה קריטריו� לקבלה ל

נשי� המקבלות גמלת הבטחת הכנסה ( באמצעות שירות התעסוקה בחירת� נעשית. בערבית

לשכות הרווחה , ) מוכרת לצור� זכאות לגמלהתוכניתההשתתפות ב; התעסוקהומתייצבות בלשכת

.ס המקומי"והמתנ

תוכניתרכיבי ה

. בשנה השנייה5ורכיב , תוכנית מתקיימי� בשנה הראשונה של ה4�1רכיבי�

לימודי� למגזר הערבי בפיקוח משרד תוכניתי ל פ שנות לימוד ע12�8השלמת השכלה ברמות של . 1

10, השכלת יסוד: נשי� עוברות מבח� מיו� לצור� סיווג� למסלול הלימודי� המתאי�ה. החינו�

מערכת שעות וחופשות ל פי ימי� בשבוע ע5הלימודי� מתקיימי� . שנות לימוד12שנות לימוד או

מתכונת הלימודי� מחייבת התארגנות של הא� מבחינת . המותאמת למערכת החינו� של הילדי�

תוכנית עידית לנשי� : מסמכי�; 31.10.07" עידית"המנהלת היוצאת של תוכנית , ריאיו� ע� דסי פוסט� 8

.בדוויות בצפו� ובדרו�

91

מידה ג� ויש בכ� , אמנ� רק לחצי יו�, דורי השגחה על ילדי� קטני�מטלות משק הבית וסי

. מסוימת של הכנה לעבודה

העשרה ותגבור לימודי. 2

סדנאות להעצמה אישית וקהילתית המקנות כלי� ליציאה לעבודה ולשילוב העבודה ע� התפקידי� . 3

המשפחתיי�

ילדי� לצור� חיזוק התא המשפחתי! פעילויות הורי�. 4

אישית ע� תוכניתבונה כל משתתפת יה יבשנה השנ, ודל המקורי שפותח עבור נשי� יהודיותבמ. 5

המש� השלמת השכלה למי שסיימה רק : והיא ממשיכה באחד משני מסלולי�, תוכניתצוות ה

ת או בקורסי� אחרי� בסיוע מלגות של "או הכשרה מקצועית בקורסי� של התמ, השכלת יסוד

ת יפנו המשתתפות לאחד משלושת המסלולי� "צע כיו� במסגרת תבבמודל המו. שיקו� שכונות

. המש� השלמת השכלה או השתלבות בתעסוקה ללא הכשרה נוספת, הכשרה מקצועית: החלופיי�

לא הקורסי� של , שבוצעה במרר התקיימה הכשרה מקצועית במסגרת קורסי� מיוחדי�תוכניתב

.יות ביישובשנקבעו על בסיס זיהוי הזדמנויות תעסוקת, ת"התמ

זה עלול להיות ( א� לא בשלב ההשמה תוכנית הרכזת המקומית נית� לאור� כל הי"ליווי אישי ע. 6

).חיסרו�

רכז פיתוח הו� אנושי מטע� שיקו� שכונות ביישוב שלסיוע בהשמה . 7

:שירותי� תומכי�. 8

הסעות ממקו� המגורי� לקמפוס הלימודי� �

. משות ניתנו הנחות בדומה להנחות בגני� במגזר היהודי למשת.משפחתוני�: סידורי� לילדי� �

ה� העדיפו להשתמש בסידורי� בלתי , שהוצע למשתתפות לשלוח את ילדיה� למשפחתוני�א�

. פורמליי�

)בו היה עיקר ההתנסות(היבטי� של התאמה תרבותית לנשי� במגזר הדרוזי

: המקוריתתוכניתי� הבאי� בהשוואה ל לנשי� הדרוזיות נערכו בה השינויתוכניתלהתאי� את הכדי

, של משרד החינו� למגזר הערביתוכנית הלימודי� במסגרת השלמת ההשכלה היא התוכנית �

. נלמדה ג� המורשת הדרוזיתתוכניתב. והלימודי� מתקיימי� בערבית

. כלל התייחסות למשפחה ונית� לה כבוד רבתוכניתחלק משמעותי ב �

. אנשי דת דרוזי� לדבר על חשיבות ההשכלה עבור הנשי�במסגרת פעולות ההעשרה הוזמנו �

בתו� , במודל היהודי: תוכניתגישה קבוצתית בטיפול בהכשרה מקצועית ובהשמה בשנה השנייה ל �

כל משתתפת בוחרת באופ� אישי בעזרת הרכזת את המסלול והקורס הספציפי , השנה הראשונה

במגזר הדרוזי התברר כי יעיל יותר לדו� . בו היא רוצה להשתלב) ת או מוסד אחר"התממשרד של (

ולאחר בדיקת ההיתכנות התעסוקתית , במסגרת הקבוצה בתחומי� המענייני� את המשתתפות

כאשר ברור לה שבכל מקרה היא לא תישאר לבד אלא , שלה� להציע לכל אחת כמה אופציות

לכו להכשרות בדר� זו כמעט כל המשתתפות ה. תהיה במסלול שבחרה יחד ע� כמה מחברותיה

המפתחת והמנהלת היוצאת של , לדברי דסי. מקצועיות וג� אחוזי ההשמה היו גבוהי� יותר

92

הנשי� מייחסות חשיבות רבה חשוב! הקולקטיב !הכלל ,הדרוזיתחברה בשמאחר , "עידית"

שמירת המסגרת הקבוצתית . התעסוקתיתתוכניתיותר לקבוצה מאשר להתאמה אישית של ה

כא� ג� כדי להקל , מת עסק של ייצור תכשיטי חרוזי� ואמנות דרוזית מסורתיתנעשתה ג� בהק

. על הנשי� את השיווק

: בהתא� למאפייניה ולהתנהגותה הצרכנית של האוכלוסייה, להכשרהמיוחדי� �פיתוח קורסי �

וגורל� , בעדה הדרוזית יש שיעור גדול של רווקות בגילי� שבה� קלושי� סיכוייה� להינשא !

ביות בטיפול בבני "מאחר שחוק ביטוח סיעוד מאפשר לנשי� לעבוד כמט. שאר בבית הוריה�להי

במרר ובירכא לקורס טיפול " עידית "תוכניתהופנו רווקות שהשתתפו ב, משפחת� הקשישי�

. וע� קבלת התעודה ה� זוכות להכנסה עבור עבודה שה� היו עושות ממילא, בזקני�

, בניגוד לקורסי� המתמחי� במסלול זה, "קצת מכל דבר"הקורס במסלול טיפוח הח� כלל !

ובדר� זו ספקית השירות מבטיחה לעצמה , ו� שהדרוזיות לא יפנו לכל מומחית יופי בנפרדוכי

.מספר לקוחות רב יותר

במגזר הדרוזי תוכניתלקחי� מ� הניסיו� בהפעלת ה

. אשר מקובלת על העדה וזוכה לאמו�תוכניתחשוב להעסיק רכזת ל �

תוכניתחשוב שלעדה יהיה אמו� בגו� המבצע את ה. תוכניתחשוב לקבל את ברכת המכובדי� ל �

יש להבהיר שהזכאות של . לאור זאת שקיי� חשש משירות התעסוקה ומוסדות המדינה

בלו אישור להשתת� משירות ירק לאחר שק. המשתתפות לגמלת הבטחת הכנסה נשמרת

.תוכניתהתעסוקה נית� היה לגייס� ל

להבי� את חשיבות הקבוצה כגור� המשפיע על המשתתפות ומסייע לה� בקבלת החלטות חשוב �

.ובעיצוב השינוי בחייה�

זיהוי מוקדי קונפליקט בי� , הגדרת מטרות אישיות בעבודה(התהלי� , בסדנאות ההעצמה �

. יהודיותלעומת נשי�טי יותר אִ) 'מחויבויות בבית ובעבודה וכד

עזרה בהשמה וליווי לאחר ההשתלבות , הכנה לעבודה מודל של העצמה אישית ו2.4

)ללא השלמת השכלה או הכשרה מקצועית(בתעסוקה 9

זו תוכנית". אשת חיל "תוכניתעומד בבסיס ה, המשלב טיפול פרטני ע� עבודה קבוצתית, מודל זה

� שוני� בשיתו� גופי, ארגו� זהל ידית ע"וע� הקמת תב, וינט ישראל' גל ידי שני� ע10מופעלת מזה

היא נבנתה עבור . רשויות מקומיות, שדולת הנשי� בישראל, הרווחה, החינו�, כגו� משרדי הקליטה

, והותאמה לעולות מקווקז, חסרות משאבי� לתעסוקה ומנותקות משוק העבודה, עולות מאתיופיה

� לנשי" אשת חיל "תוכנית החלה 2006!ב. מוחלשות ועתה ג� לנשי� ערביותמקבוצות ליהודיות

מופעלת ג� עבור גברי� בנפרד תוכניתה, למעשה. נהכריינה וכפר , או� אל פח�, ערביות לפעול בחיפה

הקר� ( בשיתו� ע� קר� אברה� תוכנית מתוכננת הרחבת הפריסה של ה2008!ב". אבי חיל"תחת הש�

דוח ביניי� של , תיאור התוכנית: מסמכי�; 13.2.08ת "מנהלת תוכניות בתב, אמביה�ריאיו� ע� רותי ירו� 9

מכו� ברוקדייל�וינט'ג�י מאיירס"מחקר הערכה על התוכנית המבוצע ע

93

! וינט'ג!י מאיירס" מלווה במחקר הערכה המבוצע עתוכניתה). המיועדות לנשי�תוכניותתשתת� רק ב

. מכו� ברוקדייל

אוכלוסיית היעד

; שאינ� בעלות השכלה אקדמית, בער�50 היא נשי� שגיל� עד תוכניתאוכלוסיית היעד של ה

סבירי� ומאפשרי� � ותפקוד�שמצב בריאות, מתקבלות ג� נשי� שאינ� יודעות קרוא וכתוב בערבית

.השתלבות בעבודה

תוכניתמבנה ה

: שלב ראשו�

! מפגשי� שבועיי� בני שעתיי�12�10 שעות ובמתכונת של 30לעול� העבודה בהיק� של סדנת הכנה . 1

. מתחו� הייעו� הכלכלי ! במקרה הנוכחי, מנחי� מקצועיי�בהנחיית� של, שלוש

נושאי הסדנה

דרכי , היכרות ע� שוק העבודה, כתיבת קורות חיי�: פיתוח מיומנויות ומת� כלי� לחיפוש עבודה �

יזמות , סוגי תעסוקות, מ"מו, יה למעסיקי�יפנ, ראיונות עבודה, יווק עצמיש, חיפוש עבודה

עסקית

דמי , דמי מחלה, חופשות, יחסי עובד מעביד,מונחי יסוד בדיני עבודה: זכויות במקו� העבודה �

פיצויי� ופיטורי�, לידה

ה והורות איזו� בי� קרייר, תכנו� מטרות ואופ� השגת�: עידוד והגברת המוטיבציה לצאת לעבודה �

משאבי�זיהוי חסמי� ו, זיהוי מוקדי תמיכה ומוקדי לח� ליציאה עבודה, ומחויבות לחיי משפחה

התמודדות ע� כישלו� ואכזבה, התמודדות ע� מצבי לח�, העצמה, אישיי�

פתרו� בעיות : הנושאי�. פגישות פרטניות ע� הרכזת פע� בשבוע או בשבועיי� ושיחות טלפוניות. 2

כחלק ממת� . עידודלנושאי� הקשורי� למוטיבציה ו, ות הקשורות למציאת עבודהסוגי, אישיות

. או נפשי/ הרכזות לקבלת סיוע חומרי ול ידייש ג� הפנייה לשירותי� שוני� ע, הליווי

. השמה: שלב שני

. הרכזות מסייעי� למשתתפות באיתור מקומות עבודה ובהשתלבות בה� �

! פגישות קבוצתיות פע� בשבוע ופגישות פרטניות פע�:ליווי המשתתפת מתבצע בשני אופני� �

לימוד , הפגישות הקבוצתיות כוללת הזמנת אנשי מקצוע מתחומי� שוני�. פעמיי� בחודש

תוכניתהפגישות הפרטניות מוקדשות לבניית . מיומנויות חיפוש עבודה ודיו� בהצעות עבודה

.י לראיונות עבודהליוולעזרה באיתור מקומות עבודה ול, אישית לחיפוש עבודה

שבמסגרתו נפגשות " מועדו� אשת חיל" הערבית הוא תוכניתשעדיי� אינו מופעל ב, שלב שלישי במודל

המועסקות עשויות לשמש מודל להזדהות וחיקוי לבלתי . נשי� עובדות ונשי� בלתי מועסקות

.מועסקות ולדרב� אות� להצטר� למעגל העבודה

94

התאמה תרבותית

שונה לש� בערבית שאמור לבטא ערכי , בעל קונוטציות יהודיות מובהקותשהוא , תוכניתש� ה �

.אול� נראה שהוא לא התקבל אצל הרכזות והמשתתפות, משפחה

ה� – תוכניתהרכזת הארצית של ה, מנחות הסדנה, הרכזות ביישובי�– כולו תוכניתצוות ה �

יהודי א� היא מפעילה היא אמנ� ארגו� , "מעורבות", תוכניתהעמותה המפעילה את ה. ערביות

. חברתיות במגזר הערביתוכניות

. מתקיימת ביישוב המגורי� של קבוצת המשתתפותתוכניתה �

העדר , לדוגמה, התכני� המטופלי� במסגרת הסדנה מבוססי� על הסוגיות שהנשי� עצמ� מעלות �

.תמיכה מצד הבעל ביציאת� לעבודה

תוכניתקשיי� בהפעלת ה

כולל מחשב , � לקיי� את הסדנה ומפגשי� קבוצתיי� אחרי�בו ניתשמבנה : העדר תשתיות �

.וחיבור לאינטרנט לצור� חיפוש עבודה

חס� שמגביל את יכולת� למצוא עבודה במגזר , רבות אינ� יודעות עברית: מאפייני המשתתפות �

.כישורי� נמוכי�; היהודי

למצוא לה� תתוכניאי אמו� של המשתתפות בממסד בכלל וביכולת ה: בשלב גיוס המשתתפות �

הרכזות מרגישות ; תוכניתקושי בקבלת עזרת לשכת הרווחה במת� רשימות מועמדי� ל; עבודה

ושבגלל זה תהלי� הגיוס נמש� זמ� רב , תוכניתשלא מצאו את הדרכי� לשיווק יעיל של ה

.מהמתוכנ� ומתקבלות ג� מועמדות לא מתאימות

; העדר מסגרות לטיפול בילדי�; סדירהחוסר בתחבורה ; ריחוק מאזורי תעסוקה: בשלב ההשמות �

ציפיות גבוהות מדי ביחס לתנאי ; תנאי העסקה פוגעניי�; אפליה מצד מעסיקי� יהודיי�

חוסר ביטחו� עצמי וחוסר עניי� במציאת ; חוסר נכונות לוותר על גמלת הבטחת הכנסה; ההעסקה

.עבודה

תוכניתלת הממצאי� ממחקר ההערכה שבעה חודשי� לאחר תחי: תוצאות ביניי�

בשל התקופה הקצרה עדיי� אי� (פשו עבודה במהל� שבעת החודשי� י מהמשתתפות ח80%!כ �

)נתוני� על שיעור הנשי� שהשתלבו בתעסוקה

, )92%(הגברת הביטחו� העצמי ביכולת למצוא עבודה : תרומת הסדנה לפי דיווח המשתתפות �

ידע לגבי , )87%(פות בתחו� עבודה יכולת לדעת למה לצ, )87%(יכולת לחפש עבודה בצורה יעילה

ידע כיצד להתארג� , )86%(נושאי� מרכזיי� בעול� העבודה כגו� זכויות עובדי� ותנאי שכר

).77%(לקראת יציאה לעבודה

אישית תוכניתבניית , )79%(הדרכה אי� לחפש עבודה : תרומת הרכזת לפי דיווח המשתתפות �

! סיוע בפתרו� בעיות אישיות, )39%( הצעות עבודה מת�, )42%(לחיפוש עבודה יחד ע� המשתתפת

).35%(משפחתיות

95

לקחי�

היא הרצו� למצוא עבודה ולקבל תוכניתבעוד שבקרב הגברי� הסיבה הדומיננטית להשתתפות ב �

, שהרצו� למצוא עבודה הוא אולי הסיבה העיקריתא�, אצל הנשי�, עזרה באיתור מקומות עבודה

היא ג� הזדמנות לצאת מהבית ואמצעי למפגש תוכניתתפות ברור מהממצאי� שההשתיעולה בב

.(peer group)ת חברתי ולקבלת תמיכה נפשית מקבוצת השו�

בראיונות ה� הביעו ביקורת : מתאימה לנשי� יותר מאשר לגברי� בסדנהנראה שצורת העבודה �

ת "ב בתתוכנית שלדברי מנהלת הא�. המנחות מאשר הגברי�על חיובית יותר על הסדנה ו

עדיי� צריכות ללמוד כיצד להתמודד ע� קשיי� ה� , ע� רצו� לעבודתוכניתהמשתתפות מגיעות ל

לגבש לעצמ� מטרות וציפיות ראליות לגבי עול� העבודה , בשילוב תפקיד� המשפחתי והעבודה

מסייעת קבוצת השוות , בנוס� לכ�. להשגת�עילכל אלה דברי� שהסדנה היא כלי י', וכד

.רו� בעיותבתמיכה ובפת

במטרה להגביר את המסוגלות תוכניתהוספת רכיבי� של שיפור הו� אנושי במסגרת ה �

.שיעורי עברית וקורס בסיסי במחשבי�: התעסוקתית

הוספת עבודת הסברה בקרב הקהילה המקומית לגבי החשיבות ביציאת נשי� לעבודה �

העסקה בתנאי� לא הוספת עבודה אינטנסיבית ע� מעסיקי� בנושא קבלת נשי� לעבודה ו �

. פוגעניי�

כוללנית שאינה מיועדת באופ� ספציפי לנשי� אבל יש בה מספר רכיבי� תוכנית נזכיר ,לסיו�

. חלק� שאובי� מהמודלי� שהוצגו לעיל,המתייחסי� לנשי�

לפיתוח תוכניתבמסגרת ההבדווי לקידום התעסוקה במגזר תוכניות. 3

הנגב

מיליארד 17לאומית אסטרטגית לפיתוח הנגב בסכו� כולל של תוכניתממשלת ישראל החליטה על

,תוכניתה). 20.2.05 מיו� 4415 ' והחלטה מס9.8.05 מיו� 4092 'החלטה מס( שני� 10 במש� ח"ש

, מסחר ותעסוקה, תעשייה, החינו�, כוללנית ומתייחסת לתחומי התחבורה, שני�10המתפרסת על פני

בתחו� הפיתוח הכלכלי תוכניתלצור� מימוש יעדי ה. בותביטחו� פני� והתייש, מדע, תיירות

שתפקידה העיקרי הוא , ת יחידת מטה לפיתוח ותעסוקה בנגב"והתעסוקתי הוקמה במשרד התמ

לפיתוח מקורות תעסוקה ולעידוד הקמת� של , ופרויקטי� חדשי� למשיכת השקעותתוכניותייזו� "

. 10"עסקי� קטני� במרחב הנגב

וההנחה היא שג� , לכלל תושבי האזורבחלק� י� לקידו� התעסוקה מיועדי� הפרויקטי� המתוכננ

המועצה האזורית בני ! רהט! הקמת אזור תעשייה להבי�, למשל, תיהנה מה�ית והבדוהאוכלוסייה

תקציב יוחד החלטת הממשלה על פי . יוהבדו ייחודיי� למגזר חלק מהפרויקטי�, לעומת זאת. שמעו�

לטובת קידו� תעסוקה בקרב האוכלוסייה ) 2007!הביצוע החל רק ב (2006לשנת @ מיליו� 50של

.ת"לטובת הכשרות מקצועיות במגזר זה מתקציב משרד התמ@ מיליו� 5!ו, יתוהבדו

10 www.moital.gov.il/negev

96

: רבדי�3י כוללי� והפרויקטי� הייחודיי� לקידו� תעסוקה במגזר הבדו

4 אשר יעסיק לפחות התיירות/השירותי�/ מפעל בתחו� התעשייה–סבסוד שכר : תעסוקה שכירה .1

מעלות השכר החודשי של העובד במקרה 15%תמיכה בגובה קבל יי והבדועובדי� חדשי� מהמגזר

על המעסיק יהיה להתחייב להעסקת� . שני�5 במקרה של אישה לתקופה של 20%! של גבר ו

כמו כ� תהיה השתתפות ). 22.4.07 מיו� 1591. החלטת ממשלה מס( שני� לפחות 5במש�

. תית בעלות הסעות למקו� העבודהממשל

בה� יש , חדשותתוכניות קיימות ויפותחו תוכניותיורחבו ההכשרות על בסיס : הכשרה מקצועית .2

מתוכננות הכשרות תוכניתבמסגרת ה. �בדווי שכבר החלה והיא הכשרת הנדסאי� תוכניתלציי�

. ייעודיות לנשי�

לעסקי� קטני� במגזר @ מיליו� 5סכו� של מוקמת קר� הלוואות ייחודית ב: עסקי� קטני� .3

כיו� ההלוואות ( @ 75,000סכו� ההלוואה הוא עד . והלוואות להו� חוזר בתנאי� מועדפי�בדוויה

תנאי . שני�5 עד –תקופת ההלוואה , ) @20,000! קר� קורת לנשי� מוגבלות לל ידיהניתנות ע

. אישיי�בי� שני ערֵ–טחונות יב, 1%+ מדד –הריבית : ההלוואה

המבוסס על מודל , בדוויפרויקט מתוכנ� המשלב את שלושת הרבדי� הוא מרכז תעסוקה למגזר ה

ת ועל הניסיו� שנצבר בשלוש " תבעל ידי מרכז תעסוקה קהילתי למגזר הכפרי שפותח –" מעברי�"

שירות , ת"התממשרד על ידישיופעל במשות� , מרכז התעסוקה. מועצות אזוריות במגזר היהודי

נועד לספק מעני� לצרכי� פרטניי� של התושבי� בתחו� התעסוקה וג� לייצר , ת"התעסוקה ותב

הממסד , מנגנוני� ממסדיי� וקהילתיי� שיטפלו בנושא באמצעות המנהיגות היישובית והאזורית

מרכז אזורי : המרכז יפעל בשתי רמות. המעסיקי� והקהילה, האזורי והארצי, השלטוני המקומי

הקניית מיומנויות , פיתוח מסוגלות תעסוקתית: סל השירותי� הפרטני כולל. שובי�ייבומרכזי�

הכוונה וחונכות , ליווי לאחר ההשמה, עזרה במציאת עבודה, הכשרות מקצועיות, חיפוש עבודה

השכלה וחינו� המסייעי� לשילוב ו, ילדי�לסידור , הסעות, מימו� לעסקי� קטני�, ליזמות עסקית

. ביישוב חורה2008! בנפתחעסוקה הראשו� מרכז הת. בתעסוקה

אשר מוזכרת כא� רק בשל דמיונה למודל , לפיתוח הנגבתוכניתלא במסגרת ה, נוספתתוכנית

מרה תהנמצאת בשלבי הפעלה ראשוני� ב" רשות מקדמת תעסוקה"היא , שתואר לעיל" מעברי�"

. ובקבול

רקסי במשרד 'הצהדרוזי ו, לפיתוח כלכלי של המגזר הערביהרשות . 4

ראש הממשלה

להביא "הוקמה במשרד ראש הממשלה רשות שמטרתה , 15.2.07 מיו� על בסיס החלטת הממשלה

רקסית בדר� של עידוד הפעילות 'הדרוזית והצ, למיצוי הפוטנציאל הכלכלי של האוכלוסייה הערבית

, זמות קר� אברה�בתו� יו, סיי�" (היצרנית והעסקית בתו� היישובי� ושילוב� בכלכלה הלאומית

אחת מפעולותיה הראשונות של הרשות היא הכנת תוכנית תלת שנתית בנושא תעסוקת נשי� ). 2008

התוכנית תופעל באזורי� נבחרי� ותספק . ערביות שמטרתה להגדיל את שיעור המועסקות הערביות

, ציבוריתתחבורה , מסגרות טיפול בילדי�, כגו�, מעני� לחסמי� התעסוקתיי� של נשי� ערביות

.הכשרה מקצועית ושיפור מיומנויות תעסוקה, מרכזי הכוו� תעסוקתי

97

רשימת מקורות

מבט השוואתי : תבדווי חינו� ותעסוקה בחברה הערבית, עוני. 2007. 'ד, גוטליב';ס, באדר!אבו

)טר� פורס�(

� באזור סקר ומיפוי עסקי� בבעלות נשי. 2007פברואר . 'פ, שריתח; 'ח, עראר; 'ד, אבו עסבה

,) נשי� קולטות נשי� בעסקי� באזור המשולש–אופק נשי (תמונת מצב וסקר צרכי� : המשולש

.ת והפורו� להסכמה אזרחית"תב

).דוח פנימי( הערכה מסכמת של השנה הראשונה: אופק נשי. 2007. 'ש, לזר!אוסצקי

אוניברסיטת .תעסוקה ותתהדינמיקה של אבטלה . 1995. 'מ, סמיונוב; 'נ, אפשטיי�!לוי�; 'ס, אלו�

.אביב!תל ,א"ת

. כלכלה ותעסוקה נשי�. ת בנגבבדוויהאוכלוסייה הערבית ה. 2007. 'ע', אג'אבו עג; .א, אלסאנע

. יק' אג!ומכו� הנגב, "סידרה" עמותת נשי� !נייר עמדה

. רו�לפת מכשולי� והצעות, השתלבות� של נשי� ערביות בשוק העבודה הישראלי. 2003. 'ס, בולוס

.האגודה לזכויות האזרח בישראל

, מוסד שמואל נאמ�. אסטרטגיה לפיתוח התעסוקה בקרב הערבי� בישראל. 2007. 'י, בארי�'ג

.חיפה, הטכניו�

ספר בתו� " אי שוויו� תעסוקתי בי� ערבי� ליהודי� משכילי� בשוק העבודה בישראל. "2005. 'ר, גרא

.הוצאת הקיבו� המאוחד, מכו� ו� ליר. 236�222 עמודי� .'ע, ידריבעריכת ח החברה הערבית בישראל

.2004ספטמבר , ירושלי�. 2004�2003ח סיכוי "דו )עור�. ('ש, דיכטר

.41גיליו� , עיתו� הסתדרות המורי� בישראל. כוח עבודה ללא כוח. 2007דצמבר . ע, חיידר

בחברות הממשלתיות ובשלטו� , ייצוג האזרחי� הערביי� בשירות המדינה. "2005דצמבר . 'ע, חיידר

.חיפה. 2005�2004דוח סיכוי , "המקומי

ספר החברה ) עור�(בתו� חיידר " תלותתמדיניות יוצר: הכלכלה הערבית בישראל. "2005. 'ע, חיידר

.הוצאת הקיבו� המאוחד, מכו� ו� ליר ,הערבית בישראל

, מרכז המחקר והמידע, הכנסת. ריכוז נתוני� תעסוקת נשי� במגזר הערבי. 2005. 'א, לוט�

. ירושלי�

מחלקת המידע , הכנסת. נתוני� על הדרוזי� בשוק העבודה בישראל. 2007. 'א, לוט�; 'ש, לוי

. ירושלי�, והמחקר

98

, הכנסת.הפליית אזרחי� ערבי� בקבלה לעבודה ובמקומות עבודה במגזר הפרטי. 2006. ש, לוי

. ירושלי�, מחלקת המידע והמחקר

מאפייני כוח2003, אוכלוסיית הדרוזי� בישראל. 2005. 'מ, גרינשטיי�; 'ר, אולשק!הריס; 'ר, נדיב

, המסחר והתעסוקה, מינהל תכנו� מחקר וכלכלה משרד התעשייה.תעסוקה ואבטלה, עבודה

.ירושלי�

האג� לפיתוח שירותי� –המוסד לביטוח לאומי , )דוח מחקר ("עסק משל�". 2007 ,מאי. 'ע, סער

.נהל המחקר והתכנו�ומי

.נצרת, נשי� נגד אלימות. אקדמאיות ערביות בשוק העבודה. 2007. 'י, אדועו

. חסמי� : השכלה גבוהה ותעסוקה בקרב נשי� ערביות"). עומד להתפרס� ('מ, מוסטפא; 'ח, עראר

, פייסל עזאיזה: העורכי�; תמונת מצב ומבט לעתיד: נשי� ערביות בישראל: בתו�( "ותמורות

.הוצאת רמות, )לזרובי� ואסעד גאנ�! רחל הר�, בקר!ולה אבוא'ח

דפי מידע בנושאי שוק .השתתפות נשי� ערביות בכח העבודה בעשור האחרו�. 2004. 'א, פיכטלברג

.משרד העבודה והרווחה הרשות לתכנו� כח אד�, העבודה

משרד , מחקר וכלכלה מינהל תכנו� .הסדרי� לטיפול בילדי� בגיל הר�. 2004. 'א, ברמ�!פיכטלברג

.ירושלי�, המסחר והתעסוקה, היהתעשי

המכו� . 1997�1970ישראל : פערי שכר בי� ענפי� ובתוכ�–תמורות במבנה השכר . 1999. 'ר, קלינוב

.ירושלי�, 4 'מאמר לדיו� מס, הסתדרות העובדי� הכללית, למחקר כלכלי חברתי

המרכז , כרמל!מדה אל. קי העבודה בישראלהמיעוט הערבי בשו, אבטלה והדרה. 2004. 'א, שחאדה

.חיפה, הערבי למחקר חברתי יישומי

: ערביותאימהותהשפעת מת� חינו� טרו� חובה חינ� על היצע העבודה של . "2006. 'א, שלוסר

.515�551): 3 (רבעו� לכלכלה ."ממצאי� מניסוי טבעי

.נצרת, נגד אלימות נשי� . תעסוקת נשי� בשולי השוליי�. 2006. ס"שוקחה ת!תומא

.2006 לשנת 64�18מצב התעסוקה של נשי� ערביות בגילאי . 29.1.08, מינהל מחקר וכלכלה, ת"תמ

.עדה לקידו� מעמד האישה בכנסתומסמ� שהוכ� לקראת ישיבת הו

Abu-Baker, K. 2002. "'Career Women' or 'Working Women'? Change Versus Stability for Young Palestinian Women in Israel". Journal of Israeli History 21(1/2):85-109

Abu-Rabia, A. 2000. "Employment and Unemployment Among the Negev Bedouin". Nomadic

Peoples 4(2):84-93.

99

Abu-Rabia-Queder, S. 2008. "Does Education Necessarily Mean Enlightenment? The Case of Higher

Education among Palestinian-Bedouin Women in Israel". Anthropology and Education Quarterly,

39(4):381-400.

Fernandez, R.; Fogli, A. 2005. Culture: An Empirical Investigation of Beliefs, Work and

Fertility. Federal Reserve Bank of Minneapolis, Research Department, Staff Report 361.

Grossbard-Shechtman, S.; Neuman, S. 1998. "The Extra Burden of Moslem Wives: Clues from

Israeli Women's Labor Supply." Economic Development and Cultural Change 4(63):491-517.

Khattab, N. 2002."Ethnicity and Female Labour Market Participation: A New Look at the

Palestinian Enclave in Israel." Work, Employment and Society 16(1):91-110.

Read, J.G. 2004. "Cultural Influences on Immigrant Women's Labor Force Participation: The

Arab-American Case (1)." International Migration Review 38(1).

Semyonov, M.; Lewin-Epstein, N.; Brahm, I. 1999. "Changing Labour Force Participation and

Occupational Status: Arab Women in the Israeli Labour Force." Work, Employment and Society

13(1):117-131.

Stier, H.; Lewin, A.C. 2002. "Does Women's Employment Reduce Poverty? Evidence from

Israel." Work, Employment and Society 16(2):211-230.

UNSP, 2006. The Arab Human Development Report: Towards the Rise of Women in the Arab

World.

Yonay, Y; Kraus,V. 2005. Postcolonial Patterns of Women's Labor Force Participation: The

Israeli Case. Paper Presented at the International Sociological Association Conference, Oslo,

100

מאפיינים של נשים ערביות בישראל : אנספח

)באחוזי� (2006�2001, 64�18 גילאיותהתעודה הגבוהה ביותר בקרב נשי� ערביות : 1אלוח

2001 2002 2003 2004 2005 2006

100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה 14.9 17.4 19.1 17.5 19.0 19.2 א� תעודההלא קיבל

34.5 32.0 31.5 33.7 35.2 37.4 תעודה של יסודי או חטיבה 10.3 12.2 12.2 11.8 10.3 11.1 תעודת סיו� תיכו�

24.4 22.9 22.6 22.4 22.4 20.3 תעודת בגרות 7.0 8.0 7.1 7.8 7.1 6.6 נית לא אקדמיתתיכו�תעודה על

8.9 7.5 7.5 6.8 6.1 5.3 תעודה אקדמית

כוח אד�יסקר: מקור

)באחוזי�( בשני� נבחרות 30�25 גילאיות בקרב נשי� ערביות רמת השכלה: 2אלוח

1990 1995 2000 2006

100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה8�0 52.6 32.4 25.6 17.2

11�9 15.1 27.6 22.3 18.7 12 24.2 26.0 33.5 30.9 13+ 8.0 14.0 18.6 33.2

כוח אד�יסקר: מקור

)באחוזי� (2006 , לפי מחוז,64�18 גילאיות מועסקות: 3אלוח

כלל הנשי� יהודיות ערביות שיעור תעסוקה

57.3 65.4 18.7 כ"סה

מחוז מגורי� 65.8 67.7 24.5 המרכז

47.0 60.4 11.9 ירושלי� 48.7 65.1 20.9 הצפו� וחיפה

54.8 60.1 9.0 הדרו� 69.6 69.6 �� יהודה ושומרו�, עזה

2006, סקר כוח אד�: מקור

. יש פער עצו� בשיעורי התעסוקה בי� הנשי� הערביות לבי� כלל הנשי� בכל המחוזות �

הפער נמו� יחסית ). נקודות אחוז46(והדרו� ) נקודות אחוז41(הפערי� גדולי� במחוזות המרכז �

). נקודות אחוז28(במחוזות הצפו� וחיפה

101

2006, לפי נפה,64�18 גילאיותערביות שלהתפלגות האוכלוסייה ושיעורי התעסוקה : 4אלוח

שיעור התעסוקה התפלגות האוכלוסייה נפה

18.7 100.0 כ"סה 11.9 17.7 ירושלי�

32.1 2.3 כינרת� צפת 18.8 4.4 ליזרעא

21.0 26.0 עכו 17.3 13.5 נצרת

*))3.2(( 1.4 רמת הגול� 39.3 4.8 חיפה 17.7 10.7 חדרה 18.5 7.9 תקווה� פתח� שרו�

31.6 1.8 רחובות�רמלה 48.1 1.5 חולו��ג�� רמת�אביב�תל

9.0 8.2 שבע�באר

2006, סקר כוח אד�: מקור הובאו בסוגריי� כפולי�) 40% יחסית מעל טעות דגימה(נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר *

64�18נראה שיש קשר הפו� בי� גודל הנפה מבחינת אחוז האוכלוסייה של הנשי� הערביות בגילי� �

. לבי� שיעור התעסוקה

חיפה , )חולו�, ג�!רמת, תל אביב( תל אביב !) 5%עד (בנפות בה� יש אחוז קט� של נשי� ערביות �

בנפות בה� יש אחוז גדול , לעומת זאת. 30% מעל ! י� יחסיתשיעורי התעסוקה גבוה, ורמלה

! ו21% ! שיעורי התעסוקה קטני�, )18%( וירושלי� )26%(כגו� עכו , יחסית של נשי� ערביות

.בהתאמה, 12%

יתרו� של הנפות ע� ריכוזי� קטני� של הנשי� הערביות שבה� ג� שיעורי תעסוקה גבוהי� ה �

הוא שה� נמצאות במחוזות חזקי� יחסית מבחינת שיעורי חיפה ורמלה, תל אביב!יחסית

). אביב וחיפה!תל!מחוזות מרכז(תעסוקה

102

, 64�18 ותגילאי ערביות תהקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוק: ניתוח רב משתני: 5א לוח 2005, רגרסיה לוגיסטית

צולביחס

)odds ratio( המשתנה *3.00

)24�18לעומת (34�25גיל

)24�18לעומת ( 44�35 גיל 3.60*

)24�18לעומת (64�45גיל 1.89* )8�0לעומת (11�9השכלה 1.51* )8�0לעומת (12השכלה 4.01*

)8�0לעומת (15�13השכלה 16.30* )8�0לעומת + (16השכלה 51.99*

)לעומת מוסלמיות(נוצריות 1.75* )לעומת מוסלמיות(דרוזיות 1.10

)לעומת אי� ילדי� (�1�0 ע� ילדי� בגיל אֵ 0.41* )לעומת אי� ילדי� (4�2 � ע� ילדי� בגיל אֵ 0.53* )לעומת אי� ילדי� (�9�5 ע� ילדי� בגיל אֵ 0.65*

)לעומת אי� ילדי� (�17�10 ע� ילדי� בגיל אֵ 1.14 )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 0.39*

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 1.21 )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור הדרו� 0.77

**לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי קט� 0.36* )לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי גדול 0.36* )לעומת לא לומדות כיו� (***לומדות כיו� 0.29*

קבוע 0.08*

0.229 R2

2005, סקר כוח אד�: מקור

*p<.05 תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עלית, עכו: היישובי� המעורבי�** מתייחס ללימודי� בזמ� הפקידה לסקר***

103

, 64�18 ותגילאיערביות ת הקשר בי� מאפייני� שוני� לתעסוק: ניתוח רב משתני: 6אלוח 2005, ה בי� השכלה לבי� גיל הילד הצעיררגרסיה לוגיסטית ע� אינטראקצי

יחס הסיכויי�

)odds ratio( המשתנה )24�18לעומת (34�25גיל 2.95*

)24�18לעומת ( 44�35 גיל 3.33* )24�18לעומת (64�45גיל 1.84* **1�0 גיל הילד הצעיר X 11�0השכלה 0.23* **4�2 גיל הילד הצעיר X 11�2השכלה 0.47* **5מתחת לגיל אי� ילד X 12כלה הש 3.34*

**1�0 גיל הילד הצעיר X 12השכלה 0.92 **4�2 גיל הילד הצעיר X 12השכלה 1.96*

**5מתחת לגיל אי� ילד X או יותר 13השכלה 16.58* **1�0 גיל הילד הצעיר X או יותר 13השכלה 13.67* **4�2 גיל הילד הצעיר X או יותר 13השכלה 12.95*

)לעומת מוסלמיות(נוצריות 1.88*

)לעומת מוסלמיות(דרוזיות 1.14

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 0.43* )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 1.22 )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור הדרו� 0.71

***לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי קט� 0.36* )לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי גדול 0.36* )לעומת לא לומדות כיו� (****לומדות כיו� 0.31*

קבוע 0.09*

0.219 R2

2005, סקר כוח אד�: מקור

*p<.05 ברגרסיה זו חיברנו יחד . 5 שנות לימוד שאי� לה� ילדי� מתחת לגיל 0�11קבוצת הבסיס היא נשי� בעלות **

או גיל הילד הצעיר שלה� הוא בי� 18נשי� שאי� לה� ילדי� עד גיל . שנות לימוד9�11 או 0�8נשי� שיש לה� . צורפו יחד5�18

תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עלית, עכו: היישובי� המעורבי�*** מתייחס ללימודי� בזמ� הפקידה לסקר****

104

, 64�18ות גילאי ערביות ויהודיות תשוני� לתעסוקהקשר בי� מאפייני� : ניתוח רב משתני: 7א לוח

2005, **רגרסיה לוגיסטית

יחס הסיכויי�)odds ratio (�

יהודיות

יחס הסיכויי�)odds ratio (�

המשתנה ערביות )24�18לעומת (34�25גיל 3.06* 2.83*

)24�18לעומת ( 44�35 גיל 3.84* 2.43* )24�18לעומת (64�45גיל 2.34* 1.40* )8�0לעומת (11�9השכלה 1.79* 2.09* )8�0לעומת (12השכלה 4.84* 2.60* )8�0לעומת (15�13השכלה 20.33* 4.91* )8�0לעומת + (16השכלה 64.71* 7.94* )לעומת אי� ילדי� (1�0גיל הילד הצעיר 0.36* 0.59*

)ילדי�לעומת אי� (4�2גיל הילד הצעיר 0.48* 0.98 )לעומת אי� ילדי� (9�5גיל הילד הצעיר 0.61* 1.32* )לעומת אי� ילדי� (17�10גיל הילד הצעיר 1.05 1.95* )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 0.35* 0.73* )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 1.47* 1.09* )ה והצפו�לעומת מחוזות חיפ(אזור הדרו� 0.67 0.85* )לעומת לא לומדות כיו�* (לומדות כיו� 0.29* 0.61*

קבוע 0.03* 0.30*

0.122 0.215 R2

2005, סקר כוח אד�: מקור

*p<.05

מתייחס ללימודי� בזמ� הפקידה לסקר**

105

הקשר בי� מאפייני� שוני� לבי� הסיכוי לחפש עבודה בקרב ערביות : ניתוח רב משתני: 8א לוח 2005, רגרסיה לוגיסטית, שאינ� מועסקות64�18ות גילאי

יחס הסיכויי�)odds ratio( המשתנה

)24�18לעומת (34�25גיל 3.50*

)24�18לעומת ( 44�35 גיל 2.78*

)24�18לעומת (64�45גיל 0.33*

)8�0לעומת (11�9השכלה 0.67

)8�0לעומת (12השכלה 1.12

)8�0לעומת (15�13השכלה 2.65*

)8�0לעומת + (16השכלה 4.93* )לעומת מוסלמיות(נוצריות 1.27

)לעומת מוסלמיות(דרוזיות 1.75* )לעומת אי� ילדי� (1�0גיל הילד הצעיר 0.03* )לעומת אי� ילדי�( 4�2גיל הילד הצעיר 0.06* )לעומת אי� ילדי� (9�5גיל הילד הצעיר 0.10* )לעומת אי� ילדי� (17�10יר גיל הילד הצע 0.35* )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור ירושלי� 0.24* )לעומת מחוזות חיפה והצפו�(א "כולל ת–מרכז 0.54*

)לעומת מחוזות חיפה והצפו�(אזור הדרו� 0.75 )לעומת יישוב גדול מעורב(יישוב ערבי קט� 0.18* )**מעורבלעומת יישוב גדול (יישוב ערבי גדול 0.24* **)*לעומת לא לומדות כיו�(לומדות כיו� 0.05*

קבוע 0.32*

0.078 R2

2005, סקר כוח אד�: מקור*p<.05

תרשיחא� מעלות, רמלה, לוד, יפו� א"ת, חיפה, נצרת עלית, עכו: היישובי� המעורבי�** מתייחס ללימודי� בזמ� הפקידה לסקר***

לא תיכונית בעלי תעודה על,וגרי תיכו� ב64�18 גילאימשלח יד בקרב גברי� מועסקי� : 9א לוח *)באחוזי� (2006, אקדמית ובעלי תעודה אקדמית

בוגרי תיכו� תיכונית�בעלי תעודה על

בעלי תעודה אקדמית לא אקדמית

יהודי� ערבי� יהודי� ערבי� יהודי� ערבי� 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0 כ"סה

58.1 57.5 13.8 )11.2( 8.2 2.7 קדמי או ניהוליא

14.9 18.3 25.7 23.5 10.2 )2.2( חופשי או טכני

מכירות , פקידות 14.6 16.9 20.4 25.7 35.2 23.7 ושירותי�

עובדי� מקצועיי� 8.4 )5.3( 33.4 32.7 35.6 58.4 בתעשייה ובבניי�

2.3 )1.2( 5.1 )6.6( 8.9 12.0 עובדי� בלתי מקצועיי� 2006, סקר כוח אד�: מקור

. הובאו בסוגריי� בלוחות) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה *

106

2006�1990, 64�18 גילאי גברי� ערבי�ענפי התעסוקה של : 1א תרשי�

0

10

20

30

40

50

60

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

תעשייה

ובינוי

מסחר

ושרותים

עסקיים

שירותים

ציבוריים

חינוך

2006�1990, 64�18 גילאי גברי� יהודי�ענפי התעסוקה של : 2א תרשי�

0

5

10

15

20

25

30

35

40

1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

תעשייה

ובינוי

מסחר

ושרותים

עסקיים

שירותים

ציבוריים

חינוך

107

תפיסת הקשר בי� תחו� לימודי� לפי לפי סוג אוכלוסייה ו, 64�20 מועסקי� גילאי :10א לוח

*)באחוזי� (2005, ותעסוקה

גברי� יהודי� גברי� ערבי� יהודיות ערביות

1,085,200 210,800 1,010,300 53,200 כ"סה

**קשר בי� תחו� לימודי� לבי� תעסוקה

23.2 15.9 27.6 45.3 במידה רבה מאוד

18.3 5.7 17.6 12.6 במידה רבה

11.4 3.5 9.4 )6.8( במידה מסוימת

44.2 64.8 43.3 35.4 כלל לא

2.9 10.0 2.1 )0.0( אי� תחו� לימודי�

2005 , הסקר החברתי: מקור . הובאו בסוגריי� בלוחות) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נות� הסטטיסטית נמוכה נתוני� שמהימ* המשרתי� בצבא קבע לא נשאלו**

108

גיל הילד , מספר ילדי�, השכלה, לפי מצב התעסוקה ולפי גיל, 44�18גילאיות ערביות : 11א לוח

*)וח מסכ�ל( ;)באחוזי�( ווגודלסוג היישוב , מחוז, הצעיר

כ"סה

מועסקות

מובטלות

משתתפות בכוח העבודה

לא משתתפות כוח העבודהב

199,700 67,800 11,900 56,000 267,500 כ"סה

גיל34�18 70.6 66.0 76.0 67.7 71.5 44�35 29.4 34.0 24.0 32.3 28.5

מספר שנות לימוד 24.9 8.2 18.0 6.1 20.7 ל" ש8�0

21.2 8.9 14.5 7.7 18.1 ל" ש11�9 34.6 28.0 42.3 25.0 33.0 ל" ש12 19.2 54.9 25.2 61.2 28.3 ל"ש+ 13

תעודה גבוהה 9.2 3.1 6.4 2.4 7.7 לא קיבלו תעודה

38.4 13.9 25.3 11.4 32.2 תעודה יסודית או חטיבה 44.8 33.9 49.7 30.5 42.1 )ע� או בלי בגרות(תעודה תיכונית

7.6 49.2 18.5 55.6 18.1 תיכונית�תעודה על

)18עד גיל (מספר ילדי� 32.9 42.6 63.1 38.3 35.4 אי� ילדי�

22.7 28.6 )15.3( 31.5 24.2 ילדי�2�1 28.8 24.3 )18.2( 25.5 27.6 ילדי�4�3

15.6 4.5 )3.3( 4.7 12.8 ילדי�5מעל

הילד הצעירגיל 32.6 42.4 63.1 38.1 35.1 אי� ילדי�

1�0 22.8 17.4 )9.2( 16.0 25.2 4�2 21.8 22.0 )13.7( 20.6 22.2 9�5 14.3 16.0 )11.8( 15.3 14.0

17�10 5.2 5.9 )2.2( 5.3 5.2

מחוז מגורי� 10.0 12.3 )7.0( 13.4 10.6 המרכז

20.2 9.7 )3.3( 11.0 17.5 ירושלי� 59.4 73.5 85.1 71.0 63.0 הצפו� וחיפה

10.4 4.5 )4.6( 4.5 8.9 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב 3.7 16.5 18.9 16.0 6.7 יישוב מעורב

48.6 35.6 34.8 35.7 45.6 תושבי��10,000 יישוב ע� פחות מ 47.6 47.9 46.3 48.3 47.7 תושבי�10,000יישוב ע� מעל

2006, סקר כוח אד�: מקור

. הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה *

109

גיל הילד , מספר ילדי�, השכלה, לפי מצב התעסוקה ולפי גיל, 64�45 גילאיותערביות : 12אלוח

*)לוח מסכ�( ;)י�באחוז( ווגודלסוג היישוב , מחוז, הצעיר

כ"סה

מועסקות

מובטלות

משתתפות בכוח העבודה

לא משתתפות כוח העבודהב

70,600 10,800 ** 1,400 **9,400 81,400 כ"סה

מספר שנות לימוד 74.8 21.9 67.8 ל" ש8�0

21.3 31.0 22.6 ל" ש11�9 3.9 47.0 9.6 ל"ש+ 13

תעודה גבוהה 43.2 ))8.4(( 38.6 לא קיבלו תעודה

44.5 26.2 42.0 תעודה יסודית או חטיבה 9.3 20.9 10.9 )ע� או בלי בגרות(תעודה תיכונית

3.0 44.5 8.2 תיכונית�תעודה על

)18עד גיל (מספר ילדי� 58.9 54.8 58.4 אי� ילדי�

2�1 27.8 34.7 26.8 4�3 10.1 ))8.4(( 10.4

+5 3.7 ))2.1(( 4.0

גיל הילד הצעיר 58.5 53.5 57.9 אי� ילדי�

9�0 11.1 10.9 11.2 17�10 30.1 35.5 29.7

מחוז מגורי� 12.4 18.7 13.3 המרכז

18.7 ))14.1(( 18.1 ירושלי� 62.1 66.5 62.7 הצפו� וחיפה

6.8 ))0.7(( 6.0 ו�הדר

)2005 (ווגודלהיישוב סוג 6.1 29.2 9.3 יישוב מעורב

46.2 25.2 43.3 תושבי��10,000 יישוב ע� פחות מ 47.7 45.6 47.4 תושבי�10,000יישוב ע� מעל

2006, סקר כוח אד�: מקור הובאו בסוגריי� כפולי�) 40%ימה יחסית מעל טעות דג(נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר * . גודל הקבוצה קט� מכדי שאפשר יהיה לנתח לפי תת קבוצות**

110

:שאינ� משתתפות בכוח העבודה*: שנות לימוד8�0בעלות 64�18ות גילאיערביות : 13א לוח

**2006, לפי גיל,מאפייני� נבחרי�

45�64 35�44 18�34 כ"סה

52,600 23,500 26,300 102,400 כ"הס

)18עד גיל (מספר ילדי� 62.8 14.0 26.0 42.2 אי� ילדי�

2�1 22.4 21.2 18.3 24.9 4�3 18.7 28.2 30.0 8.9

+5 16.7 24.6 37.7 3.4

גיל הילד הצעיר 62.7 14.0 25.5 42.0 אי� ילדי�

0�1 13.7 40.3 13.1 )0.7( 4�2 13.5 24.5 27.6 )1.8( 9�5 12.0 )7.1( 30.6 6.1

17�10 18.2 )0.7( 14.6 28.6

דת ראש המשפחה 83.8 86.8 92.5 86.7 מוסלמי

9.2 11.3 )6.8( 9.0 דרוזי 7.1 )1.8( )0.7( 4.2 נוצרי

מחוז מגורי� 11.2 9.3 )5.6( 9.3 המרכז

16.0 18.9 23.4 18.5 ירושלי� 64.3 54.3 41.0 56.0 הצפו� וחיפה

8.5 17.5 30.0 16.1 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב ))4.1(( ))1.9(( ))4.8(( ))3.8(( יישוב מעורב

47.3 54.2 58.1 51.6 תושבי��10,000 יישוב ע� פחות מ 48.6 43.8 37.1 44.6 תושבי�10,000יישוב ע� מעל

2006, כוח אד�סקר: מקור נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי� לא כולל*

נתוני� . הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה **

.הובאו בסוגריי� כפולי�) 40%טעות דגימה יחסית מעל (שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר

64%. ומעלה45 שנות לימוד ה� נשי� בנות 8מתו� הלא משתתפות ברמת השכלה של עד 51.4% �

.מה� מתגוררות באזור חיפה והצפו�

א� חס� , חס� הטיפול בילדי� הוא פחות משמעותי לגביה�. 18 מה� אי� ילדי� מתחת לגיל 63%!ל �

.הגיל ומיעוט ההשכלה בולט

א� בקרב הצעירות , שנות לימוד8�0בעלות מהלא משתתפות 16%באזור הדרו� מתגוררות רק �

שנות לימוד 8�0 בעלות 34�18 מבנות 30% ה� מהוות –בולטת קבוצה גדולה יחסית באזור הדרו�

.שאינ� משתתפות בכוח העבודה

111

מתגוררות ביישובי� ערביי� ) 34 מהצעירות עד גיל 60%!כ(כמחצית מהנשי� מעוטות ההשכלה �

. בקבוצה זויות והבדוריכוזי הנשי� נראה שהדבר משק� את . קטני�

מספר ילדי� גדול יחסית לכלל הצעירות בהצעירות הלא משתתפות מעוטות ההשכלה מאופיינות �

. מכלל הצעירות הלא משתתפות12% ילדי� או יותר לעומת 5 מה� יש 25%!ל: הלא משתתפות

). בהתאמה, 31% לעומת 38%(א� הוא פחות בולט , 44�35ממצא זה נכו� ג� לגבי בנות

חסמי� : שאינ� משתתפות בכוח העבודה* שנות לימוד 8�0בעלות 64�20 איותערביות גיל: 14א לוח

**)המש� (;)באחוזי� (2005, ומשאבי� לתעסוקה לפי גיל

45�64 35�44 20�34 כ"סה

45,500 24,300 25,900 99,000 כ"סה

נות וידע בשפותיאורי 48.0 )18.9( )25.5( 35.0 לא יודעות קרוא וכתוב בערבית

76.6 74.0 69.1 74.0 לא יודעות לדבר עברית 78.7 72.5 72.0 75.4 לא יודעות קרוא וכתוב בעברית

92.5 93.9 89.0 91.9 לא יודעות קרוא וכתוב באנגלית

שימוש במחשב 97.3 100.0 90.4 96.2 לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�

100.0 100.0 100.0 100.0 לא השתמשו באינטרנט בחודש האחרו�

רכב 95.8 91.1 97.0 95.0 אי� לה� רשיו� נהיגה

רקע תעסוקתי היסטוריה תעסוקתית

85.2 86.6 85.9 85.7 לא עבדו א� פע�

30.2 47.4 63.4 43.1 חודשי� עקב טיפול בילדי��3לא עבדו יותר מ

100.0 96.9 97.0 98.5 לא חיפשו עבודה בשנה האחרונה

7.0 15.9 9.1 9.7 מעוניינות לעבוד עכשיו בעבודה מתאימה

2005, הסקר החברתי: מקור לא כולל אנשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

. הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נמוכה נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית **

המחשב והניסיו� התעסוקתי של הלא משתתפות , משאבי ההו� האנושי בתחו� השפות, כצפוי �

שיעור הנשי� , לדוגמה. מעוטות ההשכלה מוגבלי� הרבה יותר מאשר של כלל הלא משתתפות

48.6% שנות לימוד לעומת 8�0 בעלות בקרב75.4%שאינ� יודעות קרוא וכתוב בעברית עומד על

). 46 לוח 'ר(מכלל הלא משתתפות

לא 77%! בהשוואה ל86%: מעוטות ההשכלה רחוקות משוק העבודה יותר מכלל המשתתפות �

.עבדו מעול�

112

הבלתי משתתפות מעוטות ההשכלה מבטאות פחות מוטיבציה לעבודה מאשר כלל הבלתי �

ה� 44�35כאשר בנות , שנ� הבדלי� מסוימי� לפי גילאול� י, 17% לעומת 9% –משתתפות

. המעוניינות ביותר

: שאינ� משתתפות בכוח העבודה, * שנות לימוד11�9בעלות 64�18 גילאיותערביות : 15א לוח

**2006, מאפייני� נבחרי� לפי גיל

45�64 35�44 18�34 כ"סה

9,000 12,700 28,800 50,500 כ"סה

)18עד גיל (מספר ילדי� 48.7 )7.7( 21.6 22.9 אי� ילדי�

2�1 24.6 27.4 17.4 25.6 4�3 34.8 35.3 45.3 )18.5(

+5 17.7 15.6 29.7 )7.3(

גיל הילד הצעיר 48.3 )7.6( 21.6 22.8 אי� ילדי�

1�0 25.8 38.0 )15.2( )1.4( 4�2 20.7 26.9 18.6 )3.5( 9�5 19.1 12.0 37.4 )15.9(

17�10 11.2 )1.1( 20.8 30.0

דת ראש המשפחה 63.6 81.8 91.0 83.8 מוסלמי

)4.1( )13.1( 7.1 8.1 דרוזי 31.7 )4.8( )1.9( 7.4 נוצרי

מחוז מגורי� )14.8( )10.2( 10.6 11.3 המרכז

23.4 16.1 22.2 20.8 ירושלי� 60.6 71.4 59.2 62.5 חיפההצפו� ו )1.3( )2.3( 8.1 5.4 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב ))10.2(( ))1.7(( ))3.5(( ))4.0(( יישוב מעורב

41.7 49.6 47.6 47.3 תושבי��10,000 יישוב ע� פחות מ 48.1 48.7 48.9 48.7 תושבי�10,000יישוב ע� מעל

2006, סקר כוח אד�: מקור לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

נתוני� . הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ** .הובאו בסוגריי� כפולי�) 40%טעות דגימה יחסית מעל (שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר

נמו� 18שיעור הנשי� ללא ילדי� עד גיל , שנות לימוד11�9ות בעלות בקבוצת הבלתי משתתפ �

כנראה עקב משקל� , )42.2% לעומת 22.9%( שנות לימוד 8�0מהשיעור המקביל בקרב בעלות

. בקבוצה הפחות משכילה, שילדיה� גדולי� יותר, 45+הגדול יותר של המבוגרות בנות

113

11�9 ילדי� ומעלה ברמת ההשכלה של 5! להותאימשיעור ה, מתו� הנשי� הצעירות ע� ילדי� �

, 33% לעומת 20% – שנות לימוד 8�0שנות לימוד נמו� בהרבה משיעור� ברמת ההשכלה של

.בהתאמה, 44% לעומת 32% – 44�35אותו הבדל קיי� ג� בקבוצת הגיל . בהתאמה

16% לעומת, שנות לימוד11�9 מהבלתי משתתפות בעלות 5%במחוז הדרו� מתגוררות רק �

שנות11�9 מהצעירות בעלות 8%הצעירות המתגוררות בדרו� מהוות רק . ממעוטות ההשכלה

. שנות לימוד8�0 מהצעירות בעלות 30%!לימוד בהשוואה ל

. שנות לימוד11�9אי� הבדלי� בסוג יישוב המגורי� לפי גיל בקרב בעלות �

חסמי� *: שנות לימוד9�11ה בעלות שאינ� משתתפות בכוח העבוד64�20ות גילאיערביות : 16א וחל

**)המש�( ;)באחוזי� (2005, ומשאבי� לתעסוקה לפי גיל

45�64 35�44 20�34 כ"סה

6,700 19,700 35,500 61,900 כ"סה

ידע בשפות ))19.9(( 49.7 45.3 44.0 לא יודעות לדבר עברית

))19.9(( 41.3 37.8 37.0 לא יודעות קרוא וכתוב בעברית 60.4 68.3 57.4 61.2 לא יודעות קרוא וכתוב באנגלית

שימוש במחשב 100.0 86.6 84.3 86.7 לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�

100.0 96.0 97.0 97.0 לא השתמשו באינטרנט בחודש האחרו�

רכב 71.1 74.2 86.5 80.9 אי� לה� רשיו� נהיגה

רקע תעסוקתי היסטוריה תעסוקתית

91.8 82.6 71.1 77.0 לא עבדו א� פע�

))33.7(( 54.4 75.3 64.2 חודשי� עקב טיפול בילדי��3לא עבדו יותר מ

100.0 93.4 97.9 96.7 לא חיפשו עבודה בשנה האחרונה

19.0 20.4 12.1 15.5 מעוניינות לעבוד עכשיו בעבודה מתאימה

2005, הסקר החברתי: מקור לא כולל אנשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

הובאו בסוגריי� כפולי�) 40%טעות דגימה יחסית מעל (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר **

בתחו� ידיעת , משתתפותע� עליית רמת ההשכלה חל שיפור במשאבי ההו� האנושי של הבלתי �

. השפות יותר מאשר בתחו� המחשב

. יודעות קרוא וכתוב בערבית,כולל המבוגרות, כל הנשי� �

37%! שנות לימוד ל8�0 בקרב בעלות 75%!שיעור הנשי� שאינ� יודעות קרוא וכתוב בעברית ירד מ �

ובקרב , 38%! ל72%! מ!בקרב הצעירות הוא פחת כמעט בחצי . שנות לימוד11�9בקרב בעלות

.41.3%! ל72.5%! הוא ירד מ44�35בנות

114

אחוז הצעירות שאינ� , לדוגמה. אפילו בקרב המבוגרות, ג� רמת השליטה באנגלית השתפרה �

בקרב מי שלמדו 57%! שני� ל8 בקרב מי שלמדו עד 89%!מסוגלות לקרוא ולכתוב באנגלית ירד מ

. שני�11�9

11�9 מבעלות 13%: חל שיפור מתו� יותר, באינטרנטא� לא בשימוש , בתחו� השימוש במחשב �

. שנות לימוד8�0 מבעלות 4%!שנות לימוד השתמשו במחשב בהשוואה ל

שנות לימוד יש יותר נשי� בעלות רישיו� נהיגה בהשוואה לקבוצה 11�9בקבוצת ההשכלה של �

שני� יש 8עד שלמדו 45+ מבנות 4%!רק ל: בייחוד בולט הפער בקרב המבוגרות. מעוטת ההשכלה

. שני�11�9 מבנות אותו גיל שלמדו 29%רישיו� לעומת

בקרב המשכילות יותר יש פחות נשי� שלא עבדו מעול� ושיעור גבוה יותר של נשי� שעבדו בעשר �

. א� כי לא בשנה האחרונה, הנשי� האחרונות

תי קבוצות אי� הבדל משמעותי במוטיבציה לעבוד בי� ש, למרות השיפור במשאבי ההו� האנושי �

נקודות אחוז 6! שנות לימוד גדול רק ב11�9אחוז המעוניינות בעבודה בקרב בעלות : ההשכלה

. בקרב הצעירות אי� כמעט הבדל). 9.7% לעומת 15.5%(מהאחוז המקביל בקרב מעוטות ההשכלה

. 19%! ל7%! רק בקרב המבוגרות יש גידול באחוז המעוניינות מ

משו� 64�45 שנות לימוד הוצאה קבוצת הגיל 13+ ו12י� בעלות בלוחות הבאי� המתייחסי� לנש

.שהיא קטנה מדי והנתוני� לגביה ה� בעלי מהימנות סטטיסטית נמוכה

115

: שאינ� משתתפות בכוח העבודה, ** שנות לימוד12בעלות *44�18 גילאיותערביות : 17א וחל

***)באחוזי� (2006, מאפייני� לפי גיל

35�44 18�34 כ"סה

15,600 47,600 69,000 כ"סה

)18עד גיל (מספר ילדי� )7.8( 37.6 31.7 אי� ילדי�

2�1 27.1 27.8 21.6 4�3 31.8 29.8 45.1

+5 9.3 4.9 25.5

גיל הילד הצעיר )7.8( 37.6 31.6 אי� ילדי�

1�0 23.7 29.1 16.3 4�2 23.4 25.3 24.5 9�5 13.0 7.2 33.1

17�10 8.0 )0.8( 18.3

דת ראש המשפחה 79.1 82.1 79.5 מוסלמי

)9.5( 10.2 9.3 דרוזי )11.3( 7.6 11.0 נוצרי

מחוז מגורי� 14.8 9.7 11.5 המרכז

20.4 16.0 18.3 ירושלי� 63.2 66.7 64.4 הצפו� וחיפה

)1.6( 7.7 5.8 הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב )5.5( )2.8( 4.1 יישוב מעורב

40.3 45.1 43.9 תושבי��10,000 יישוב ע� פחות מ 54.2 52.1 51.9 תושבי�10,000יישוב ע� מעל

2006, סקר כוח אד�: מקור מוצגת בלוח בגלל שהיא קטנה אינה45�64קבוצת הגיל ; 22�64כ בלוח מתייחס לגילי� "הסה* א כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�ל**

. הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ***

ברמת 26%!מ: שעולי� ברמת ההשכלה גדל משקל� של הצעירות בקרב הבלתי משתתפותככל �

. שנות לימוד12 ברמת 69%!ול, שנות לימוד11�9ת ברמ57%!ל, שנות לימוד8�0השכלה של

לעומת 37.6% – שנות לימוד יש שיעור גבוה יותר של צעירות ללא ילדי� 12ברמת השכלה של �

.בהתאמה, שנות לימוד8�0! ו11�9 ברמות של 26%! ו21.6%

בהשוואה ילדי� או יותר 5! לאימהות שני� יש פחות 12בקרב מי שלמדו , מבי� הנשי� ע� ילדי� �

והוא , בהתאמה, 15.6% לעומת 4.9% – 34�18הפער גדול יותר בגיל . שני�11�9למי שלמדו

. בהתאמה, 29.7% לעומת 25.5% – 44�35מצטמצ� בגיל

116

והוא עולה ע� עליית , מחוז חיפה והצפו� הוא בעל המשקל הגדול ביותר, בכל רמות ההשכלה �

. ההשכלה

חסמי� : שאינ� משתתפות בכוח העבודה, * שנות לימוד12בעלות 44�20ת גילאיוערביות : 18א לוח

**)באחוזי� (2005, לפי גיל,ומשאבי� לתעסוקה

35�44 20�34 כ"סה

9,100 30,200 44,600 כ"סה

ידע בשפות )29.2( )27.8( 30.2 לא יודעות לדבר עברית

))12.0(( )21.9( 22.6 לא יודעות קרוא וכתוב בעברית ))15.1(( )13.2( )12.1( לא יודעות קרוא וכתוב באנגלית

שימוש במחשב 70.4 75.7 77.5 לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�

100.0 82.9 88.5 לא השתמשו באינטרנט בחודש האחרו�

רקע תעסוקתי היסטוריה תעסוקתית

21.9 השני� האחרונות10 � עבדו ב ))15.2(( 35.3 )6.6( פע�� השני� האחרונות א� עבדו אי�10 לא עבדו ב

84.8 64.7 71.5 עבדו מעול�לא

))61.7(( 63.6 59.0 חודשי� עקב טיפול בילדי��3לא עבדו יותר מ

100.0 98.0 98.6 לא חיפשו עבודה בשנה האחרונה

רכב 65.9 80.4 78.0 אי� לה� רשיו� נהיגה

9.0 26.8 23.1 מעוניינות לעבוד עכשיו בעבודה מתאימה

2005, הסקר החברתי: מקור לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

נתוני� . הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ** הובאו בסוגריי� כפולי�) 40%טעות דגימה יחסית מעל (יסטית נמוכה ביותר שמהימנות� הסטט

שיעור הלא . שנות לימוד חל שיפור נוס� במשאבי ההו� האנושי12!ע� עליית רמת ההשכלה ל �

השינוי הדרמטי הוא בגידול בשיעור . ב בעברית עולהולקרוא ולכת, משתתפות המסוגלות לדבר

12 בקרב בעלות 88%! שנות לימוד ל11�9 בקרב בעלות 39%! מ–היודעות לקרוא ולכתוב אנגלית

.שנות לימוד

ההבדלי� העיקריי� ה� בי� רמות השכלה ולא בי� נשי� בגילי� שוני� באותה רמת , כפי שצוי� �

.השכלה

שנות לימוד חל 12! ל11�9!במעבר מ. השינוי הוא באחוז המשתמשות באינטרנט, בתחו� המחשב �

.17%! ל3%! מ–בייחוד בקרב הצעירות , ת באינטרנטגידול באחוז המשתמשו

117

א� כי עדיי� לא ( השני� האחרונות 10חל גידול משמעותי בשיעור הלא משתתפות שעבדו במהל� �

. בייחוד בקבוצת הגיל הצעירה, וירידה בשיעור הנשי� שלא עבדו מעול�, )בשנה האחרונה

א� כי רק כפי שהיא , בציה לעבודה שנות לימוד עולה ג� המוטי12!ההשכלה ל רמתע� עליית �

. הצהירו על רצונ� לעבוד בעבודה מתאימה23%: משתקפת בהצהרה על הרצו� לעבוד

: בכוח העבודהאינ� משתתפותש, **שנות לימוד+ 13בעלות *44�18 ות גילאיערביות : 19א לוח

*** 2006, מאפייני� לפי גיל

44�35 34�18 כ"סה

4,500 12,200 19,200 כ"סה

)18עד גיל (מספר ילדי� )16.4( 26.3 26.0 אי� ילדי�

2�1 39.7 47.4 )15.9( 4�3 27.4 23.3 51.5

+5 )6.9( )3.1( )16.2(

גיל הילד הצעיר )16.2( 25.6 25.3 אי� ילדי�

1�0 29.4 42.7 )10.3( 4�2 23.7 23.1 )34.6( 9�5 13.1 )6.0( )28.5(

17�10 )8.5( )2.6( )10.4(

דת ראש המשפחה 79.8 80.9 79.0 מוסלמי

)8.1( )5.4( )6.4( ****דרוזי )12.1( )13.7( 14.6 נוצרי

מחוז מגורי� )5.1( )11.3( )10.4( המרכז

)26.2( 33.6 31.3 ירושלי� 66.2 48.2 52.7 הצפו� וחיפה

)2.5( )6.9( )5.5( הדרו�

)2005(סוג וגודל היישוב )2.5( )5.2( )6.5( יישוב מעורב

60.8 49.8 51.3 תושבי��10,000 יישוב ע� פחות מ )36.7( 45.1 42.2 תושבי�10,000יישוב ע� מעל

2006, סקר כוח אד�: מקור*

ת בלוח בגלל שהיא קטנה מוצג אינה�64 45קבוצת הגיל ; 22�64 בלוח מתייחס לגילי� � הכול הס**

לא כולל נשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�**8

נתוני� . הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של ( נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה י�הובאו בסוגריי� כפול) 40%טעות דגימה יחסית מעל (שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר

*8*8 חובר ע� דרוזי"אחר"דת

118

. מכלל הנשי� הלא משתתפות8%מהוות רק , שנות לימוד13+בעלות , המשכילות ביותר �

היות , ה� אינ� משתתפות לא משו� שה� עסוקות בלימודי�. 34 מה� צעירות עד גיל 63% �

3פחות יש לאימהות מה33%!ל, מה� יש ילדי�71%!אול� ל. שהלומדות אינ� נכללות בניתוח

.שנתיי�קט� מ יש ילד שגילו אימהות מה60%! ול, ילדי�

אול� ג� בירושלי� ישנה , כמחצית מהמשכילות הלא משתתפות מתגוררות באזור חיפה והצפו� �

.31% !גדולה למדי קבוצה

חסמי� : שאינ� משתתפות בכוח העבודה* שנות לימוד+ 13בעלות 44�20ות גילאי ערביות :20א לוח **)באחוזי� (2005, לתעסוקה לפי גיל

35�44 20�34 כ"סה

5,500 15,600 23,600 כ"סה

***ידע בשפות ))18.1(( )27.8( )22.6( לא יודעות לדבר עברית

))18.1(( ))17.4(( )15.7( לא יודעות קרוא וכתוב בעברית ))0.0(( ))15.3(( ))10.1(( לא יודעות קרוא וכתוב באנגלית

שימוש במחשב )54.6( 67.7 62.7 לא השתמשו במחשב בחודש האחרו�

86.8 77.7 76.9 לא השתמשו באינטרנט בחודש האחרו�

רקע תעסוקתי היסטוריה תעסוקתית

השני� 10 �לא עבדו בשנה האחרונה א� עבדו ב 75.8 )38.7( 46.2 האחרונות

))14.5(( 61.3 46.6 פע�� לא עבדו אי

77.0 63.2 62.6 חודשי� עקב טיפול בילדי��3לא עבדו יותר מ

86.8 78.8 82.9 לא חיפשו עבודה בשנה האחרונה

רכב ))15.1(( )43.0( 34.7 אי� לה� רשיו� נהיגה

)42.6( 41.2 42.6 מעוניינות לעבוד עכשיו בעבודה מתאימה

2005, תיהסקר החבר: מקור לא כולל אנשי� מחו� לכוח עבודה שלא עבדו בשנה האחרונה בגלל לימודי�*

נתוני� . הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה **

.הובאו בסוגריי� כפולי�) 40%טעות דגימה יחסית מעל (שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר

שנות 12 שנות לימוד נמש� השיפור בהו� האנושי בהשוואה לבעלות 13+כלה של בקבוצת ההש �

.לימוד מבחינת הידע בשפות ובייחוד מבחינת השימוש במחשב

שיעור הלא יודעות קרוא וכתוב , 22.6%! ל30.2%!שיעור הנשי� שאינ� יודעות לדבר עברית יורד מ �

.ת קרוא וכתוב באנגלית יורד מעטוג� שיעור הלא יודעו, 15.7%! ל22.6%!בעברית יורד מ

119

12השיפור הדרמטי הוא באחוז המשתמשות במחשב ובאינטרנט שבהשוואה לרמת השכלה של �

.בהתאמה, נקודות אחוז11.6! נקודות אחוז ו14.8!שנות לימוד גדל ב

: הלא משתתפות המשכילות ביותר הרבה יותר קרובות לשוק העבודה מבעלות השכלה תיכונית �

; מהמשכילות בדרגה אחת פחות71.5%לא עבדו מעול� בהשוואה ל) 46.6%(ת� פחות ממחצי

. השני� האחרונות א� כי לא בשנה האחרונה10עבדו במהל� , 21.9%!בהשוואה ל, 46.2%

בקרב בעלות השכלה תיכונית עד 22%! מ–ג� אחוז בעלות רישיו� נהיגה עולה במידה משמעותית �

.ית בקרב בעלות השכלה על תיכונ65%!ל

שנות לימוד מגלות את המוטיבציה הגבוהה ביותר לא רק 13+בעלות , בתחו� המוטיבציה לעבודה �

אלא א� , )42.6%! ל23.1%!מ, נקודות אחוז19.5עליה של (במישור ההצהרתי על נכונות לעבוד

).17.1%! ל1.4%!מ, נקודות אחוז15.7עליה של (בחיפוש עבודה פעיל

אבל , הצעירות משתמשות יותר במחשב: אינ� עקביי�44�35! ו34�20ההבדלי� בי� בנות �

.המבוגרות יותר ה� בעלות ניסיו� תעסוקתי קרוב יותר

120

)בעלות תואר אקדמי (אקדמאיות ערביות: נספח ב

. 64�18 ל מכלל הנשי� הערביות בגי8.9%וה� מהוות , נשי� ערביות מחזיקות בתואר אקדמי30,800

ולכ� ערכנו מספר ניתוחי� , עולה לאחרונה לעתי� קרובות בשיח הציבוריבתעסוקהסוגיית השתלבות�

.לגביה�

מאפיינים דמוגרפיים. א

*)באחוזי� (2006, מאפייני� דמוגרפיי� של אקדמאיות ערביות ויהודיות: 1בלוח

יהודיות ערביות המאפיי� גיל

34�18 68.8 36.6 44�35 20.9 25.4 64�45 10.3 38.0

)18עד גיל (די� מספר יל 46.7 33.7 אי� ילדי�

2�1 43.5 39.7 4�3 20.0 11.7

+5 )2.7( 1.9

46.7 33.7 גיל הילד הצעיר

15.2 23.5 אי� ילדי�1�0 26.0 12.5 4�2 11.7 11.7 9�5 5.0 13.9

2006, סקר כוח אד�: מקור

. הובאו בסוגריי�) 40%�25%חסית של טעות דגימה י(נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה *

.האקדמאיות הערביות צעירות בהרבה מהאקדמאיות היהודיות �

.ומספר ילדיה� גדול יותר מאשר בקרב האקדמאיות היהודיות, לשיעור גדול יותר מה� יש ילדי� �

. דבר הנובע ממספר הילדי�;לשיעור גדול יותר מה� יש ילדי� בגיל צעיר יותר �

העבודההשתתפות בכוח. ב

*)באחוזי�( 2006 , לפי גיל, בעלות תואר אקדמי שתתפות בכוח עבודהמ: 2בלוח

64�45 44�35 34�18 כ"סה ערביות

69.7 79.1 66.9 69.7 מועסקות 0 )0.2( 5.3 3.7 מחפשות עבודה

30.3 20.7 27.9 26.6 לא משתתפות בכוח העבודה

יהודיות 78.0 88.3 84.4 82.9 מועסקות

2.6 3.3 3.9 3.2 מחפשות עבודה 19.4 8.5 11.7 13.8 לא משתתפות בכוח העבודה

2006 , סקר כוח אד�: מקור . הובאו בסוגריי�) 40%�25%טעות דגימה יחסית של (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה *

121

ודות אחוז נק13! שיעור הנמו� ב; מועסקות64�18 מכלל האקדמאיות הערביות בגילי� 70%!כ �

.מהשיעור המקביל בקרב האקדמאיות היהודיות

והפער בי� שתי , בדומה ליהודיות, 44�35שיעור התעסוקה הגבוה ביותר הוא בקבוצת הגיל �

. נקודות אחוז9האוכלוסיות בגיל זה מצטמצ� ועומד על

–רמת האבטלה בקרב האקדמאיות הערביות קצת יותר גבוהה מזו של האקדמאיות היהודיות �

.בהתאמה, 3.7% לעומת 5.0%

*2006, לפי מספר ילדי�, 64�18 גילאיות אקדמאיות מועסקות: 3בלוח

5+ 4�3 2�1 אי� ילדי� כ"סה

)70.0( 76.8 65.3 71.3 69.8 ערביות 78.7 84.3 87.1 79.3 83.0 יהודיות

2006, סקר כוח אד�: מקור

. הובאו בסוגריי�) 40%�25%סית של טעות דגימה יח(נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה *

2006, לפי גיל הילד הצעיר, 64�18 גילאיות מועסקותאקדמאיות : 4בלוח

17�10 9�5 4�3 1�0 אי� ילדי� כ"סה

80.8 90.4 72.0 52.6 71.3 69.8 ערביות 88.7 88.8 88.6 80.0 79.3 83.0 יהודיות

2006, סקר כוח אד�: מקור

והוא עולה על השיעור , 77% ילדי� עומד על 4�3מאיות ערביות שלה� שיעור התעסוקה בקרב אקד �

. ילדי� אלא א� בקרב אקדמאיות ללא ילדי�2�1! לאימהותהמקביל לא רק בקרב

22 – ילדי� 2�1 אקדמאיות ערביות ליהודיות הוא במצב של אימהותהפער הגדול ביותר בי� �

. ילדי�5+או 4�3 נקודות אחוז במצב של 8נקודות אחוז לעומת

אקדמאיות ערביות ויהודיות כאחד עולי� ככל שגיל הילד הצעיר אימהותשיעורי התעסוקה של �

אול� ההבדלי� הללו בקרב האקדמאיות הערביות הרבה יותר משמעותיי� מההבדלי� , עולה

נקודות אחוז 20! נמו� כמעט ב1�0שיעור התעסוקה של ערביות שילד� הצעיר ב� . בקרב היהודיות

נקודות אחוז מהשיעור 12!וזה נמו� ב, 4�2השיעור המקביל בקרב אקדמאיות שילד� הצעיר ב� מ

. נקודות אחוז8אצל היהודיות כל ההבדלי� נעי� בסביבות . 9�5במצב שהילד הצעיר ב�

ומציגי� את שיעורי התעסוקה ) 34�18בנות (צעירות אקדמאיות שני הלוחות הבאי� מתמקדי� בנשי�

.ספר הילדי� וגיל הילד הצעירשלה� לפי מ

2006, לפי מספר ילדי�, 34�18ות גילאי מועסקותאקדמאיות : 5ב לוח

5+ 4�3 2�1 אי� ילדי� כ"סה

))31.3(( ))80.8(( 60.4 70.3 66.9 ערביות ))85.4(( 81.4 84.3 85.2 84.5 יהודיות

2006, סקר כוח אד�: מקור

122

*2006, לפי גיל הילד הצעיר, 34�18ות גילאי מועסקותאקדמאיות : 6בלוח

17�10 9�5 4�2 1�0 אי� ילדי� כ"סה

�� ))100.0(( 71.9 51.3 70.3 66.9 ערביות ))96.9(( 87.2 90.2 79.7 85.2 84.5 יהודיות

2006, סקר כוח אד�: מקור .יי� כפולי�הובאו בסוגר) 40%טעות דגימה יחסית מעל (נתוני� שמהימנות� הסטטיסטית נמוכה ביותר *

מלוחות אלה נית� לראות כי הפער הגדול ביותר בשיעור התעסוקה בי� ערביות ויהודיות הוא �

.3כאשר הילד הצעיר הוא מתחת לגיל

בה� מועסקות אקדמאיות ערביותש משלחי היד

. חופשיי� וטכניי�, ניהוליי�, מהאקדמאיות הערביות העובדות מועסקות במשלחי יד אקדמיי�88%

מועסקות במקצועות אקדמיי� 33%מועסקות במקצועות חופשיי� וטכניי� ורק ) 54%(וב� אול� ר

רוב� מועסקות במשלחי יד אקדמיי� וניהוליי� : בקרב האקדמאיות היהודיות המצב הפו�. וניהוליי�

.ומיעוט� במקצועות חופשיי� וטכניי�

123

יםוהבדו: נספח ג

.� הלא מוכרי�ייוישובי� הבדויאשר חיי� ב, י� בדרו�ובדוד� בדוח זה אינו

בימי� אלו הוצג דוח מחקר אשר ניסה להתמודד ע� נושא זה על ידי שימוש בסקר האוכלוסייה

).2007, באדר וגוטליב! אבו'ר ( ישובי� הלא מוכרי�ייחס ליהערבית של עמותת הגליל שכ� הת

י השוואה מידית נ אינ� בלכ� ממצאיו, 15+שיעורי תעסוקה בקרב האוכלוסייה בני בדק את דוח זה

:15+ע� זאת אפשר כבר לציי� על בסיס ההתייחסות לגילאי . 64�18 בנותהעוסק בנשי� , לדוח שלנו

יות ו נשי� בדושלסקר כוח אד� וסקר עמותת הגליל מדווחי� על שיעור תעסוקה דומה מאוד .1

.י� המוכרי�וישובי� הבדויהמתגוררות בי

ישובי� מוכרי� ולא מוכרי� יבי� שיעורי התעסוקה של גברי� בההבדל , לפי נתוני עמותת הגליל .2

5.4% ביישובי� המוכרי� לעומת 8.7%שיעורי תעסוקה של : משמעותילגבי נשי� ההבדל . מזערי

א� אי� בו כדי לשנות את סדר , בהתאמה, 6.8% לעומת 10%שיעורי השתתפות של ; בלא מוכרי�

.הגודל של מצב התעסוקה

יות והמתבססי� רק על נשי� בדו, שהנתוני� בדוח שלנו לגבי שיעורי תעסוקהאנו יכולי� להניח .3

.יותוביישובי� המוכרי� מייצגי� לא רע את המצב הכללי בקרב הנשי� הבדו

לפי סקר כוח אד� ונתוני אבו באדר ,ביישובי� מוכרי� מועסקות ומשתתפות בכוח העבודה: 1ג לוח

)2007(וגוטליב

ביישובי� מוכרי�+ 15 גילאי ביישובי� מוכרי�+ 15 גילאיות א"סקר כ אבו באדר וגוטליב א"סקר כ אבו באדר וגוטליב

43.7 43.1 תעסוקה 7.6 8.7 תעסוקה

51.2 54.5 השתתפות 9.6 10.0 השתתפות

לפי נתוני אבו באדר , ביישובי� מוכרי� ולא מוכרי�מועסקות ומשתתפות בכוח העבודה: 2גלוח

)2007(וגוטליב

+15 גילאי: אבו באדר וגוטליב +15 גילאיות: אבו באדר וגוטליב לא מוכרי�יישובי� מוכרי�יישובי� לא מוכרי�יישובי� מוכרי�יישובי�

43.2 43.1 תעסוקה 5.4 8.7 תעסוקה 56.5 54.5 השתתפות 6.8 10.0 השתתפות

64�18 גילאי העבודהמועסקי� ומשתתפי� בכוח : 3גלוח

גברי� נשי� לא מוכרי�שובי� יי מוכרי�יישובי� לא מוכרי�יישובי� מוכרי�יישובי�

_____ 51.7 תעסוקה _____ 9.0 תעסוקה _____ 60.6 השתתפות _____ 10.9 השתתפות

2006, סקר כוח אד�: מקור