6360 SAYILI ON LDE BYKEHR BELEDYES VEYRMALTI LE KURULMASI LE BAZI KANUN VE KANUN HKMNDE KARARNAMELERDE DEKLK YAPILMASINA DAR KANUN

Okay MEMMahalli dareler Genel MdrlEsk.Gnl.Md.Yrd.-Hukuk Maviri

Aralk 2012zmirT.C.LER BAKANLII*

Bu Kanunla;Mevcut bykehir belediyelerinin snr il snrna geniletilmektedir.l toplam nfusu 750.000in zerinde olan illerin il belediyeleri, snrlar il mlki snrlar olmak zere bykehir belediyesine dntrlmektedir.Bykehirlerdeki il zel idarelerinin, belde belediyelerinin ve kylerin (orman kyleri dahil) tzel kiilikleri kaldrlmaktadr.Bykehire dntrlecek illerde 24 yeni ile (2 ile de Zonguldakta) kurulmaktadr. Nfusu 2000in altnda olan 559 belde belediyesinin tzel kiilii sona erdirilmektedir.Yerel ynetimler alannda yaanan baz sorunlarn giderilmesi amacyla yerel ynetimlerle ilgili kanunlarda eitli deiiklikler yaplmaktadr.KANUNUN GETRDKLER*

l belediyeleri ilk mahalli idareler seimi ile birlikte bykehir belediyesine dntrlmektedir.KANUNDA NGRLENLER*

S.NOL ADINFUSS.NOL ADINFUS1AYDIN 999.1638MANSA1.340.0742BALIKESR1.154.3149MULA 838.3243DENZL942.27810TEKRDA 829.8734HATAY 1.474.22311TRABZON 757.3535KAHRAMANMARA 1.054.21012ANLIURFA 1.716.2546MARDN 764.03313VAN 1.022.5327MALATYA 757.930

YEN BBLERDETZEL KL KALDIRILAN BELDE VE KYLER*

l BeldeKy Orman KyToplam KyAYDIN 36150340490BALIKESR 3493799892DENZL 6860299359HATAY 64215147362MALATYA 39292203495MARDN21327260587MANSA68132648780K.MARA 52178299477MULA 4925371396TEKRDA 24120137257TRABZON 57212265477ANLIURFA 151.135171.152VAN 855822580TOPLAM 5353.4973.8077.304

MEVCUT BBLERDETZEL KL KALDIRILAN BELDE VE KYLER*

lBeldeKyOrman KyToplam KyADANA21152315467ANKARA20274398672ANTALYA7452487539BURSA2173586659DYARBAKIR12480323803ERZURUM14618348966ESKEHR 14156215371GAZANTEP13257182439STANBUL--151151ZMR2354543597KAYSER32274121395KOCAEL--232232KONYA168288 296584MERSN4180429509SAKARYA 1218410428SAMSUN23137809946Toplam4882.9135.8458.758

TZEL KL KALDIRILAN BELDE VE KYLER*

TOPLAMBELDEKY(29 BB)29 BB(TM BELDELER)52 L (NFUSU 2.000NN ALTINDA)KYORMAN KY1.0235596.4309.6521.58216.082

BYKEHR LE BELEDYELER*

16+13BBYeni Kurulacak leSaysMevcut Bykehir le SaysDntrlecek le SaysGenel ToplamToplam24143333500

YEN BYKEHRLERN LE BELEDYELER*

lMerkez le NfusuYeni Kurulacak le SaysMevcut le SaysMevcut le Nfuslarnn ToplamAYDIN255.292116743.871BALIKESR331.788218822.526DENZL540.989118401.289HATAY464.9473+1111.474.223MALATYA488.247013269.683MANSA349.236215990.838MARDN138.85019625.183K.MARA545.70429508.506MULA97.207211741.117TEKRDA173.16238656.711TRABZON305.231117452.122ANLIURFA763.090310953.164VAN445.915211576.617Toplam4.899.65823+11669.215.850

KARILATIRMALI GENEL TABLO*2011 TK ADNKS VERLERNE DAYANILARAK HAZIRLANMITIR.*

MEVCUTDURUMYENDURUMBYKEHR BELEDYES1629BYKEHR LE BELEDYES143499L BELEDYES6552LE BELEDYES749416BELDE BELEDYES1.977395TOPLAM BELEDYE2.9501.392L ZEL DARES8152KY*34.28318.201

YEN DURUMDA BYKEHRBELEDYE MECLS YE SAYILARI*

lMEVCUTDURUMYEN DURUMlYEN DURUMADANA3878AYDIN 81ANKARA106138BALIKESR 87ANTALYA34100DENZL 70BURSA5297HATAY 70DYARBAKIR3090MALATYA 49ERZURUM2178MARDN52ESKEHR1746MANSA80GAZANTEP2552K.MARA 55STANBUL308308MULA 59ZMR133173TEKRDA 48KAYSER3167TRABZON 68KOCAEL7676ANLIURFA 69KONYA27132VAN 62MERSN3177SAKARYA5174SAMSUN2683

BBLERNN GBVGNDEN ALDII PAYMEVCUT DURUM: BB snrlar ierisinde toplanan GBVG tahsilatnn %5i bykehir belediyesi pay olarak ayrlmaktadr. Maliye Bakanl bu payn;%70ini dorudan ilgili bykehir belediyesine;%30unu ise havuzda toplayarak tm BBlere nfuslarna gre datmaktadr.

YEN DURUM: l genelinde toplanan GBVGnin %6s BB pay olarak ayrlacaktr. Maliye Bakanl bu payn;%60n dorudan,Kalan %40n bir havuzda toplayarak;%30unu yzlmne gre,%70ini nfusa gre datacaktr.*

BYKEHR LELERNNGBVGNDEN ALDII PAYMEVCUT: Trkiye genelinde toplanan GBVGnin %2,50si nfus esasna gre, mevcut bykehir ile belediyeleri pay olarak ayrlmaktadr. ller Bankas bu payn;%10unu bal idareye;%30unu bykehir belediyesine;%60n da ile belediyesine datmaktadr.

*

BRMLERMEVCUTYEN DURUMBirim AdediNfusGBVG Ald Pay (%)MiktarBirimAdediNfusNERLEN GBVGPayMiktarBykehirle Belediyesi14333.969.1462,56.093.825.00048955.533.033(56.525.820)4,510.968.885.000Dier Belediyeler2.79127.669.6072,856.946.960.500142212.950.727(12.998.315)1,43.412.542.000

BYKEHR LELERNNGBVGNDEN ALDII PAYYEN DURUM: Trkiye genelinde toplanan GBVGnin %4,50si bykehir snrlar iindeki ile pay olarak ayrlacaktr. ller Bankas bu payn;

%10unu yzlmne, %90n nfusa gre hesaplayarak ile payn belirleyecektir.

Belirlenen ile paynn:

%10u bal idare pay olarak;%30 u bykehir belediyesi pay olarak;%60 da ile pay olarak datlacaktr.*

ZEL DARELERNGBVGNDEN ALDII PAYMEVCUT: Trkiye genelinde toplanan GBVGnin % 1,15i l zel dare pay olarak ayrlmaktadr. ller Bankas bu payn:% 50lik ksmn nfusa;% 10luk ksmn illerin yzlmne;% 10luk ksmn illerin ky saysna;% 15lik ksmn illerin krsal alan nfusuna;% 15lik ksmn illerin gelimilik endeksinegre datmaktadr.

YEN DURUM: l zel darelerinin GBVG tahsilatndan aldklar pay % 0,5e drlmekte; 29 ilde il zel idare tekilatlar kaldrlmakta; Kalan 52 il zel idaresine ayn kriterlere gre denek datlmas ngrlmektedir.*

GBVG'DEN MAHALL DARELERE AKTARILAN PAYLAR VE ORANLAR*

BRMLERMEVCUTYEN DURUMBirim AdediNfus2011 Kii BaGBVG Ald Pay (%)MiktarBirimAdediNfusNERLEN GBVGPay (%)Miktar2011Kii BaK BAIFARK TLBykehir14333.969.1461792,56.093.825.00050155.533.0334,084,510.968.885.00019819le BelediyesiDier2.79127.669.6072512,856.946.960.50085412.950.7271,331,53.412.542.00026413Belediyelerzel dareler81+273.722.9881,152.803.161.07652+218.189.9550,410,51.217.277.311GenelTOPLAM6,55,826,5

MEVCUTYEN DURUMBirimNfusLDEK GBVG'NN %5K BirimNfusLDEKK FARKAdediBAI TLAdediGBVG'NN %6SIBAI TLBykehir Belediyeleri1633.969.146 8.514.476.396 2512955.533.03312.411.428.9972233.896.952.611

BELEDYELERE AKTARILACAK LAVE KAYNAK(KANUNUN GETRD MAL YK)Bu tasar ile getirilen:13 bykehir belediyesi kurulmas,14 bykehir belediye snrnn deitirilmesi, % 5lik payn % 6ya karlmas, Devredilecek personelin oluturaca mali yk hesaplanmamtr. Ky Hizmetlerinden zel idareler ve belediyelere devredilen personelin cretleri iin 2011 ylnda Maliye 29 ilde 751 milyon kaynak aktard.*

13 BBNN KURULMASI ( BU LLERDEK GBVGNN %5 ) 706.461.300 TL MEVCUT BBLERN SINIRLARININ L SINIRI OLMASI ( BYKEHR SINIRINA YEN GREN LELERN GBVGSNN %5 ) 210.546.321 TL BB'LERN GBVG'DEN ALDII PAY %5'TEN %6'YA IKARSA 2.068.571.499 TLTOPLAM 2.985.579.120 TL

*

16 LDE MAHALL DARELERN DEKLK SONRASI NFUS VE GBV GELRLER 2011LNFUS (TM L SINIRI)MEVCUTYEN DURUMARTI ORANITM BELEDYELER+ ZEL DARELERN TAHAKKUKUK BAI(TL)TM BELEDYELER TAHAKKUKUK BAI(TL)ADANA2.085.225599.432.366287664.324.74131910%ANKARA4.771.7162.255.284.6024712.280.890.0984781.5%ANTALYA1.978.333547.471.424277738.695.40137326%BURSA2.605.495833.607.529320905.073.4263478%DYARBAKIR1.528.958401.944.722263499.694.76932720%ERZURUM769.085205.112.531267367.359.05347844%ESKEHR764.584240.933.125315314.312.22641123%GAZANTEP1.700.763477.701.678281494.266.6152913%STANBUL13.255.6856.622.713.4305006.683.651.1495041%ZMR3.948.8481.874.309.2514752.019.858.6365127%KAYSER1.234.651369.513.064299462.226.36337420%KOCAEL1.560.138877.020.690562996.104.07563812%KONYA2.013.845592.247.691294802.316.81839826%MERSN1.647.899546.099.315331687.198.03241721%SAKARYA872.872230.813.450264265.649.14230413%SAMSUN1.252.693326.788.952261416.792.26333322%TOPLAM41.990.79017.000.993.82018.598.412.807

*

13 LDE MAHALL DARELERN DEKLK SONRASI NFUS VE GBV GELRLER 2011LNFUS (TM L SINIRI)MEVCUTYEN DURUMARTI ORANI TM BELEDYELER+ ZEL DARELERN TAHAKKUKUK BAI(TL)TM BELEDYELER TAHAKKUKU K BAI(TL)AYDIN989.862209.339.652211319.343.21432353%BALIKESR1.152.323237.341.045206416.642.54236276%DENZL931.823214.939.359231330.431.30835554%HATAY1.480.571326.543.127221498.616.38133752%K.MARA1.044.816250.410.392240369.001.28435347%MALATYA740.643183.458.624248274.921.88937150%MARDN744.606198.318.948266270.584.20136337%MANSA1.379.484314.847.414228471.804.11834250%MULA817.503158.541.251194330.048.702404108%.URFA1.663.371371.598.836223543.517.48032747%TEKRDA798.109178.186.771223324.233.98540682%TRABZON763.714178.434.363234245.436.99332137%VAN1.035.418214.763.843207387.319.09237481%TOPLAM13.542.2433.036.723.6234.781.901.189

*

16 LDEK TM BELEDYELERN DEKLK SONRASI NFUS VE GBV GELRLER 2011LTM BELEDYELERN NFUSU MEVCUTL NFUSUYEN DURUMYEN DURUMDA K BAI DEM ORANI (%)YEN DURUMDA TAHAKKUKTAK DEM ORANI (%)TM BELEDYELERN TAHAKKUKUK BAI(TL)TM BELEDYELERN TAHAKKUKUK BAI(TL)ADANA1.877.373539.858.1922882.085.225664.324.7413191123ANKARA4.672.1622.137.700.8374574.771.7162.280.890.09847846ANTALYA1.694.109484.633.6492861.978.333738.695.4013733152BURSA2.367.195761.702.9443222.605.495905.073.426347819DYARBAKIR1.124.305328.815.1002921.528.958499.694.7693271252ERZURUM517.398155.750.554301769.085367.359.05347859136ESKEHR699.748214.782.179307764.584314.312.2264113446GAZANTEP1.566.907422.888.2632701.700.763494.266.615291817STANBUL13.120.5966.338.855.30248313.255.6856.683.651.14950445ZMR3.670.7641.773.225.8724833.948.8482.019.858.636512614KAYSER1.119.224330.456.0192951.234.651462.226.3633742740KOCAEL1.459.772837.807.2975741.560.138996.104.0756381119KONYA1.812.306515.340.5642842.013.845802.316.8183984056MERSN1.434.937494.451.3653451.647.899687.198.0324172139SAKARYA681.404196.710.664289872.872265.649.142304535SAMSUN865.238270.262.1493121.252.693416.792.263333754TOPLAM38.683.43815.803.240.95041.990.79018.598.412.807

*

13 LDEK TM BELEDYELERN DEKLK SONRASI NFUS VE GBV GELRLER 2011LTM BELEDYELERN NFUSUMEVCUTL NFUSUYEN DURUMYEN DURUMDA K BAI DEM ORANI (%)YEN DURUMDA TAHAKKUKTAK DEM ORANI (%)TM BELEDYELERN TAHAKKUKUK BAI(TL)TM BELEDYELERN TAHAKKUKUK BAI(TL)AYDIN736.465168.448.088229989.862319.343.2143234190BALIKESR825.980189.619.0482301.152.323416.642.54236257120DENZL778.209182.963.225235931.823330.431.3083555181HATAY1.164.243272.993.4492341.480.571498.616.3813374483K.MARA801.592201.542.2122511.044.816369.001.2843534083MALATYA610.823148.218.845243740.643274.921.8893715385MARDN514.303158.341.427308744.606270.584.2013631871MANSA1.089.431258.364.8762371.379.484471.804.1183424483MULA564.742124.715.720221817.503330.048.70240483165.URFA1.021.382279.779.5692741.663.371543.517.4803271994TEKRDA701.640153.857.312219798.109324.233.98540685111TRABZON593.168143.988.633243763.714245.436.9933213270VAN598.931154.586.5022581.035.418387.319.09237445151TOPLAM10.000.9092.437.418.90613.542.2434.781.901.189

*

13 YEN BYKEHR BELEDYESNN DEKLK SONRASI NFUS VE GBV GELRLER 2011LL BLD. NFUSUMEVCUTL NFUSUYEN DURUMYEN DURUMDA K BAI DEM ORANI (%)YEN DURUMDA TAHAKKUKTAK DEM ORANI (%)L BELEDYES TAHAKKUKU K BAI(TL)TOPLAM BB TAHAKKUKUK BAI(TL)AYDIN188.33740.743.436216989.862200.347.736202-6392BALIKESR265.74757.609.9962171.152.323269.791.4612348368DENZL498.643108.148.421217931.823211.157.078227495HATAY213.58146.179.2512161.480.571331.644.5782244618K.MARA412.25289.324.9732171.044.816233.554.9912243161MALATYA401.70587.020.306217740.643175.293.4582379101MARDN79.94720.052.795251744.606169.784.110228-9747MANSA316.97368.358.6192161.379.484301.528.1192191341MULA60.06613.081.160218817.503220.504.900270241586.URFA498.111109.642.7642201.663.371334.962.865201-9206TEKRDA141.43930.714.179217798.109228.688.56628732645TRABZON234.06350.784.380217763.714156.128.767204-6207VAN367.41979.701.2492171.035.418244.929.8142379207TOPLAM3.678.283801.361.52813.542.2433. 078.316.440

*

16 LDEK BYKEHR LE BELEDYESNN DEKLK SONRASI NFUS VE GBV GELRLER 2011LNFUS MEVCUTNFUS (TM L SINIRI)YEN DURUMYEN DURUMDA K BAI DEM ORANI (%)TOPLAM B LE TAHAKKUKUK BAI(TL)TOPLAM B LE TAHAKKUKUK BAI(TL)ADANA1.591.518168.261.5431062.085.225245.919.51911812ANKARA4.431.719468.068.6041064.771.716552.026.34411610ANTALYA1.001.318105.585.9791061.978.333245.511.51212417BURSA1.905.570201.289.0621062.605.495296.407.1141148DYARBAKIR843.46089.235.1791061.528.958188.807.71712317ERZURUM367.25038.899.538106769.085124.030.16516152ESKEHR629.60966.551.658106764.584104.425.53713729GAZANTEP1.341.054141.560.4851061.700.763192.386.1991137STANBUL13.120.5961.386.106.57810613.255.6851.422.608.2971072ZMR3.354.934354.508.1301063.948.848441.248.4711126KAYSER950.017100.229.3331061.234.651160.033.88013023KOCAEL1.459.772154.220.8891061.560.138172.278.3201105KONYA1.036.027109.390.5381062.013.845278.899.23913831MERSN843.42989.304.8721061.647.899202.328.47512316SAKARYA560.87659.269.466106872.872101.172.27711610SAMSUN531.99756.751.5091061.252.693149.663.18411913TOPLAM33.969.1463.589.233.36341.990.7904.877.746.251

*

16 L ZEL DARESNN DEKLK SONRASI GBV GELRLER 2011LL NFUSU MEVCUTYEN DURUMDEM ORANI (%)L ZEL DARE PAYI TAHAKKUKU K BAIL ZEL DARE PAYI TAHAKKUKU K BAIADANA2.085.22559.574.17429ANKARA4.771.716117.583.76525ANTALYA1.978.33362.837.77532BURSA2.605.49571.904.58528DYARBAKIR1.528.95873.129.62248ERZURUM769.08549.361.97764ESKEHR764.58426.150.94634GAZANTEP1.700.76354.813.41532STANBUL13.255.685283.858.12821ZMR3.948.848101.083.37926KAYSER1.234.65139.057.04432KOCAEL1.560.13839.213.39325KONYA2.013.84576.907.12738MERSN1.647.89951.647.95031SAKARYA872.87234.102.78639SAMSUN1.252.69356.526.80345TOPLAM41.990.7901.197.752.869

*

13 L ZEL DARESNN DEKLK SONRASI GBV GELRLER 2011LL NFUSU MEVCUTYEN DURUMDEM ORANI (%)L ZEL DARE PAYI TAHAKKUKU K BAI (TL)L ZEL DARE PAYI TAHAKKUKU K BAI (TL)AYDIN989.86240.891.56441BALIKESR1.152.32347.721.99741DENZL931.82331.976.13334HATAY1.480.57153.549.67736K.MARA1.044.81648.868.18047MALATYA740.64335.239.77948MARDN744.60639.977.52054MANSA1.379.48456.482.53841MULA817.50333.825.53141.URFA1.663.37191.819.26655TEKRDA798.10924.329.45930TRABZON763.71434.445.73145VAN1.035.41860.177.34158TOPLAM13.542.243599.304.718

Gelimilik endeksinden kaynaklanan adaletsiz datmn nne geilmektedir. (5/2 md.)

Kk belediyeler iin ngrlen denkletirme denei yeniden dzenlemektedir. (6/1 md.)

KANUNUN GETRDKLER*

Yeni kurulan ile belediyelerine, merkezi bte yedek denek tertibinden bir defaya mahsus olmak zere GBVGden alacaklar aylk payn 3 kat kadar ilave kaynak aktarlacaktr.

stanbul ve Kocaeli hari, bykehir, bykehir ile belediyeleri ve bal idarelerin yatrm btelerinin en az %10 unu 10 yl sre ile bu Kanun kapsamnda belediye snrlarna dahil olan yerleim yerlerinin altyap hizmetleri iin ayrmalar ve kullanmalar zorunluluu getirilmitir.KANUNUN GETRDKLER*

Bykehirlerde yeni bir ile belediyesinin kurulabilmesi iin asgari 50.000 olan nfus kriteri 20.000e ekilmektedir.

Tzel kiilii kaldrlarak kye dnen belediyelerden bu Kanunun yaymland tarihe kadar Belediye Kanununun 8.maddesinde ki usule uygun olarak katlmla nfusunu 2.000 in zerine karanlar tzel kiiliklerini koruyacaklardr.

Tzel kiilii kaldrlarak kye dnen belediyelerin komu olduklar il, ile ve nfusu 2.000in zerindeki belde belediyelerine, belediye meclisi kararyla mahalle olarak katlmalar kolaylatrlmaktadr.

KANUNUN GETRDKLER*

Orman kylerinin ve kylsnn haklar korunmutur.

Tzel kiilii kaldrlarak mahalleye dnen ky ve beldelerin mera, yaylak ve klak gibi haklar muhafaza edilmitir.

Ky iken mahalleye dnecek yerlerdeki mevcut yap stoklar ruhsatl hale getirilmitir.

Tzel kiilii kaldrlan kylerde yaplacak ticari ama tamayan yaplar ile ilgili Tip Proje uygulamas getirilerek, vatandan proje bedeli gibi ek klfetlerin altna sokulmasnn nne geilmitir.KANUNUN GETRDKLER*

Kanun ilk mahalli idareler seiminde yrrle girecek olup;

Mevcut ky ve belde belediyelerinin tzel kiilii ilk mahalli idareler seimine kadar devam edecektir.

Mevcut il zel idareleri, il ve ile belediyeleri de halihazr statlerini ilk mahalli idareler seimine kadar srdreceklerdir.

Ancak, yeni ile kurulmasna ilikin hkmler Kanunun yrrle girmesiyle uygulanacaktr.

Belediyelerin bu Kanunla sorumluluk alanna giren yerleim yerlerine talep halinde yetkisi dahilindeki her trl hizmeti, seimden nce de gtrebilmesine imkan salanmaktadr.KANUNUN GETRDKLER*

Kanunla tzel kiilii kaldrlan belediye ve kylerin,

Menkul ve gayrimenkulleri stndeki tasarruflar, Yeni personel istihdam,mar uygulamalar veBorlanmalar snrlandrlmakta,

Ayrca katlm sonrasnda bunlarn paylam da dzenlenmektedir. KANUNUN GETRDKLER*

Tzel kiilii kaldrlan belediye, il zel idaresi ve kylerin personeli;

ncelikle yeni kurulacak belediyelerde,htiya fazlas olmas durumunda Devlet Personel Bakanl araclyla uygun kamu kurulularndastihdam edilecektir.

Tzel kiilii ilk mahalli seimde sona erecek belediyeler, il zel idareleri ve kylerin,

Ar borlanp, sahip olduu menkul ve gayrimenkulleri elden karmas, keyfi imar uygulamalar, engellenmektedir.KANUNUN GETRDKLER*

Kapatlan il zel idareleri, belediyeler ve kylere ait personel, tanr ve tanmaz varlklar ilgisine gre ,

Bakanlklara,Bal kurululara,Bykehir Belediyelerine,le belediyelerine,devredilmekte;

Kamu kurulularnn halen yrtmekte olduklar hizmetlerle ilgili tanmazlarn bu kurululara tahsisi dzenlenmektedir.KANUNUN GETRDKLER*

KANUNUN GETRDKLER*

Afet riski tayan veya can ve mal gvenlii asndan tehlike oluturan binalar tahliye etmek ve ykmak grevi bykehir ile belediyelerine verilmektedir.

Bykehir belediyelerine, afet riski tayan veya can ve mal gvenlii asndan tehlike oluturan binalarn tahliye ve ykma konusunda ile belediyelerinin her trl talebini karlamas zorunluluu getirilmektedir.

Bykehir ve ile belediyelerine tarm ve hayvancl desteklemek amacyla her trl faaliyet ve hizmette bulunabilme imkn getirilmektedir.

Belediyelere mabet yapma imkn getirilmektedir.

Belediyelerin mabetlere ime ve kullanma suyunu cretsiz veya indirimli bedelle vermesi dzenlenmektedir.

KANUNUN GETRDKLER*

Bykehir kapsamndaki belediyeler arasnda hizmetlerin yerine getirilmesi bakmndan uyum ve koordinasyon, bykehir belediyesi tarafndan salanr.

Bykehir belediyesi ile ile belediyeleri veya ile belediyelerinin kendi aralarnda hizmetlerin yrtlmesiyle ilgili ihtilaf kmas durumunda, bykehir belediye meclisi ynlendirici ve dzenleyici kararlar almaya yetkili klmaktadr.

Bykehir belediyeleri Yolcu ve yk terminalleriMezarlklar tesis etmekHer eit toptanc hallerini ve mezbahalar yapmakTemizlik hizmetleriAdres ve numaralandrmaya ilikin

grevlerini meclis kararyla ile belediyelerine devredebilmeleri veya birlikte yapabilmeleri dzenlenmektedir.KANUNUN GETRDKLER*

Kyden mahalleye dnen yerleim yerlerini ile merkezine balayan yollarn yapm ve bakm bykehir belediyesine verilmektedir. (7/1h md.)

Trkiye ofrler ve Otomobilciler Federasyonunun grevlendirecei ilgili odann temsilcisinin Koordinasyon Merkezleri toplantlarna ye olarak katlmalar dzenlenmektedir. (9/1 md.)

Gndemdeki konularla ilgili olarak ye olarak belirlenmeyen kamu kurumu niteliindeki meslek kurulularnn temsilcilerinin de davet edilerek grlerinin alnmas imkan getirilmektedir. (9/1 md)

mar mevzuat uyarnca belediyelerin otoparkla ilgili olarak elde ettikleri gelirler tahsil tarihinden itibaren krkbe gn iinde bykehir belediyesine aktarlmas ve bykehir belediyelerince bu gelirlerin sadece otoparklarn inasnda kullanlmas dzenlenmektedir.

KANUNUN GETRDKLER*

Anayasa Mahkemesinin 25/1/2007 tarihli ve E.: 2004/79, K.:2007/6 sayl iptal karar erevesinde bykehir belediyelerine kanunla verilen grevlerle snrl olarak, yurtii ve yurtdnda kamu sektr, zel sektr ve sivil toplum rgtleriyle birlikte ortak hizmetler ve projelerle ilgili harcama yapma imkan getirilmektedir. (24/1 md.)

Belediyelerin irketlerine ihalesiz verdii otopark, bfe ve ay bahelerinin nc kiilere devri halinde Devlet hale Kanunu hkmlerine tabi olaca dzenlenmektedir.

KANUNUN GETRDKLER*

KANUNUN GETRDKLER*

Belediyeler amatr spor kulplerine ayni yardm yannda nakdi yardm da yapabileceklerdir, (ancak, sporu tevik amacyla yapacaklar nakdi yardm bir nceki yl genel bte vergi gelirlerinden belediyeleri iin tahakkuk eden miktarn binde yedisini geemez)Belediyeler genleri spora tevik etmek amacyla, spor malzemesi databileceklerdir,Belediyeler, uluslararas msabakalarda stn baar gsteren sporcularn yannda antrenrlerine ve uluslararas msabakalarda baar gsteren rencilere de dl verebilecektir.KANUNUN GETRDKLER*

l zel idarelerinin tzel kiiliinin kaldrld yerlerde, Maden Kanunu ile Jeotermal Kaynaklar ve Doal Mineralli Sular Kanununa gre il zel idarelerine verilen yetki ve grevleri valilikler yerine getirecektir,l zel idarelerinin tzel kiiliinin kaldrld yerlerde, Maden Kanunu ile Jeotermal Kaynaklar ve Doal Mineralli Sular Kanununa gre alnan; Devlet hakk ve gelirler, Harlar, idari para cezalar ve Teminat iratlar, genel bteye aktarlacaktr.KANUNUN GETRDKLER*

Kapanan il zel idaresi, belediye ve kylerin personel, tanr ve tanmazlar ile hak alacak ve borlarnn ilgisine gre devrini yapmak, belediye ve il zel idaresinde oluan istihdam fazlas personeli tespit etmek zere, illerde devir, tasfiye ve paylatrma komisyonu kurulmaktadr.- Bu komisyon, vali yardmcsnn bakanlnda ilgili belediye bakanlarnn ve valinin uygun grecei kurum ve kuruluun temsilcilerinden oluur.- Komisyona yardmc olmak zere, valinin grevlendirmesiyle alt komisyonlar da kurulabilir.KANUNUN GETRDKLER*

Komisyonlarca paylatrma ilemi seimden nce tamamlanacak devir ilemi ilk mahalli idareler genel seimi itibaryla uygulanacaktr, Belediyelerde ve zel idarelerde devirler sonucu oluan ihtiya fazlas personelin tespiti ve kamu kurumlarna devrine ilk mahalli idareler genel seiminden sonra balanacaktr,Tzel kiilii kaldrlan il zel idaresi, belediye veya ky tzel kiiliklerine artl olarak ba yaplan tanr ve tanmazlarn devrinin yapld kurum veya kurulu, bu tanr veya tanmazlarn ba amacna uygun olarak kullanlmasn salayacaktr.KANUNUN GETRDKLER*

Tzel kiilikleri kaldrlan il zel idarelerinin her trl tanr ve tanmaz mallar, hak, alacak ve borlar Komisyon kararyla ilgisine gre; bykehir belediyesine ve bal kuruluuna veya ile belediyesine veya Bakanlklara, valiliklere veya yatrm izleme ve koordinasyon bakanlna devredilecektir,Maliye hazinesine devredilen tanmazlar Kanunun yaymland tarih itibaryla kullanmakta olan kurumlara tahsis edilmi saylr,Tzel kiilikleri kaldrlan il zel idarelerinin personeli de Komisyon kararyla ilgisine gre yatrm izleme ve koordinasyon bakanl, bykehir belediyesi, bal kuruluu veya ile belediyesine devredilecektir.

KANUNUN GETRDKLER*

Nfusu 2.000 nin altnda olduu iin kapanarak kye dnen belediyelerin sahip olduklar personel, tanr ve tanmazlar ile hak alacak ve borlar il zel idaresine devredilecektir.Ancak ky halknn ihtiya duyaca tanr ve tanmazlar Komisyon kararyla ky tzel kiiliine braklacaktr,Kye dnen belediyeler iin 5779 sayl Kanun uyarnca verilen paylar, 5 yl sreyle ilgili il zel idarelerine gnderilmeye devam edilecektir,lbank A. tarafndan sz konusu belediyelerin kamu kurum ve kurulularna olan borlar bu paydan denecektir.

KANUNUN GETRDKLER*

Bykehirlerde tzel kiilikleri kaldrlan belediye ve kylerin personeli, her trl tanr ve tanmaz mallar, hak, alacak ve borlar Komisyon kararyla ilgisine gre; bykehir belediyelerine, bal idarelerine, ile belediyelerine, Bakanlklara(hazineye) devredilecektir,Bykehire dnen il belediyelerinin her trl tanr ve tanmaz mallar ile personeli bykehir belediyesi, bal kurulu ve ile belediyesi arasnda Komisyonca paylatrlacaktr.

KANUNUN GETRDKLER*

Tzel kiilii kaldrlan kylerde, 2464 sayl Kanununa gre alnmas gereken vergi, har ve katlm paylar 5 yl sreyle alnmayacaktr,Bu yerlerde ime kullanma sular iin alnacak cret 5 yl sreyle en dk tarifenin % 25 ini gemeyecek ekilde belirlenecektir.

KANUNUN GETRDKLER*

Bu Kanunla bykehir ile belediyesi olan belediyelerce yrtlen; su ve kanalizasyon, kat atk toplama ve bertaraf, ulam ve toplu tama, her eit yolcu ve yk terminalleri, toptanc halleri, mezbaha, mezarlk ve itfaiye hizmetleriile ilgili personel, her trl tanr ve tanmaz mallar ve bu hizmetlerin yerine getirilmesine ynelik yatrm, alacak ve borlar Komisyonca ilgisine gre bykehir belediyesiyle bal kuruluu arasnda paylatrlacaktr.KANUNUN GETRDKLER*

Valiler tarafndan il genel meclisi toplant gndemine nerilen hususlarn meclisin ilk toplantsnda ele alnmas salanmaktadr. (13/1 md.)Belediye Kanunundaki dzenlemeye paralel olarak, zel idare dndaki kamu kurum ve kurulularndan denetim komisyonuna grevlendirilen kamu grevlileri ile kamu personeli dndaki dier uzman kiilere (66,18 TL) (128,80 TL/193,20 TL) almalar karl gnlk belli bir cret denmesine imkan salanmaktadr. (17/2 md.)zel idare genel sekreterinin encmenin doal yesi olmas salanmaktadr. (25/1 md.)

Encmenin seilmi ve atanm yelerinin says ikier azaltlarak encmen ye says 11den 7ye drlmektedir. (25/1 md.)KANUNUN GETRDKLER*

zel idarelerde ihale komisyonu olarak grev yapan ve 2886 sayl Devlet hale Kanununa gre ihale komisyonu olarak eksiksiz toplanmas gereken il encmeninin, salt ounlukla toplanp salt ounlukla karar almasna imkan salanmaktadr. (27/2 md.)

Bte tasarsnn zel idare organlar arasndaki sorunlar nedeniyle sresi ierisinde kesinlememesi halinde konunun ileri Bakanl tarafndan zme kavuturulmas dzenlemektedir. (45/2 md.)

KANUNUN GETRDKLER*

Belediyelerce Yol Harcamalarna

Katlma Paynn alnmasnn meclis kararna balanmas dzenlenmektedir.(su ve kanalizasyon harc kat pay gnl.kurlda kalkt)

5682 sayl Pasaport Kanununda ngrlen deiiklikle bykehir belediye bakanlar ve valilere diplomatik pasaport verilmesi dzenlenmektedir.

197 sayl Motorlu Tatlar Vergisi Kanununa gre motorlu tatlar vergisine tabi olan kylere hizmet gtrme birlikleri de dier kamu kurumlar gibi muafiyet kapsamna alnmaktadr. (4/1 md.)KANUNUN GETRDKLER*

Merkezi idarenin tarada yrtt ilerle ilgili olarak;

Hizmetlerin etkinliini ve verimliliini arttrmak, Kaynaklarn yerinde kullanmn salamak, Hizmetteki aksamalara engel olmak, Denetim alanndaki boluu doldurmak,Rehberlik etmek,Ayrca Afet ve Acil Yardm Hizmetlerini yrtmek zere

Bykehir belediyesi bulunan 29 ilde valilik bnyesinde Yatrm zleme ve Koordinasyon Merkezleri kurulmaktadr.KANUNUN GETRDKLER*

KANUNUN YRRLE GRMESYLE YAANABLECEK MUHTEMEL SORUNLAR

*

1984 ylnda ilk bykehir uygulamasna geilen lkemizde, bykehir ynetimlerinin bnyesinde zaten bir takm sorunlar barndrd gerei,

Alan ok byyen bykehir belediyelerinin (Ankarada 3 kat, Erzurumda 20 kat, Konyada 30 kat), tm alana etkin ve verimli hizmet gtrp gtremeyecei,

Nfus younluu az olan kylerin pahal olan altyap (yol, su ve kanalizasyon) hizmetleri iin belediyelerin ciddi kaynak ayracak m?

Kyken mahalleye dnen yerlerde daha nce denmeyen vergi, har, cretler vb. mali ykmllklerin denmeye balanmas vatandan honutsuzluuna neden olur mu?(Emlak Vergisi,evre Temizlik Vergisi, Yeri Ama, alma Ruhsat Harc,mar Harlar,Harcamalara Katlm Paylar,Su cretleri,vb)

*

Bykehir belediyelerinin snrlarnn il snrlar olmas nedeniyle,

Bu idarelerin yerel ynetim olma niteliklerinin zayflayabilecei,

Yerelde merkezilemeye neden olunabilecei,

Vatandan hizmet veren birime ulamnn gleebilecei,

Soruna en yakn olann, zme de en yakn olmas prensibinin zayflamasyla (subsidiarity) yerel demokrasinin zarar grebilecei,

Trkiyedeki il sisteminin (yetki genilii) zayflayaca, bunun da devletin tarafszln gzetecek mekanizmalar etkisizletirebilecei,

*

Corafi alan olarak kk, ekonomik g olarak en byk iller olan Kocaeli ve stanbuldaki bykehir uygulamasnn dier illere rnek tekil etme sorunu,

Bykehir olarak kurulmas benimsenen illerin, nfus kriteri dnda neden bykehir yapldnn rasyonel bir gerekeye balanmad, bu illerin merkezlerinden daha byk nfusa sahip illerin (Elaz, Sivas, Batman) bykehir yaplmama gerekesinin izaha muhta olduu,

Semendeki kutuplama hesaba katldnda etnik/feodal siyasetin bu uygulamadan glenerek kabilecei, merkez siyasal partilerin yerel seimi kazanmasnn zorlaabilecei,

*

KANUNUN ANAYASAYA AYKIRILIK SORUNU

*

********************