การประเมิ�นผลแผนและโครงการในบร�บท

ของประเทศไทย

ผศ.ดร . จำ�าลอง โพธิ์��บ�ญสถาบ#นบ#ณฑิ�ตพ#ฒนบร�หารศาสตร)

(NIDA)

ห#วข+อการน�าเสนอ

ความิหมิายของการประเมิ�นผล ท�าไมิจำ,งต+องมิ-การประเมิ�นผล

แผนและโครงการ ควรประเมิ�นผลเมิ./อใด เทคน�คการประเมิ�นผล การวางแผนการประเมิ�นผล การประเมิ�นผลท-/ด-

ความิหมิายของการประเมิ�นผล

ความิหมิายของการประเมิ�นผล

การประเมิ�นผลแผนและโครงการเป0นกระบวนการเก1บรวบรวมิข+อมิ2ลและ

ว�เคราะห)ข+อมิ2ลเก-/ยวก#บแผนและ โครงการ แล+วเปร-ยบเท-ยบก#บ

ว#ตถ�ประสงค)ของแผนและโครงการท-/ วางไว+ ซึ่,/งจำะเป0นข+อมิ2ลพ.4นฐานส�าค#ญใน

การปร#บปร�งแก+ไขแผนและโครงการเพ./อการต#ดส�นใจำเก-/ยวก#บการด�าเน�นการ

ต6อไป

ท�าไมิจำ,งต+องมิ-การประเมิ�นผลแผนและ

โครงการ

ท�าไมิจำ,งต+องมิ-การประเมิ�นผลแผนและโครงการ

เพ./อพ�จำารณาว6าแผน/โครงการสามิารถตอบ สนองต6อว#ตถ�ประสงค)

เป7าหมิายหร.อความิต+องการขององค)กรและส#งคมิได+หร.อไมิ6

ทร#พยากรท�กอย6างมิ-จำ�าก#ดท#4งเง�น คน ว#สด� อ�ปกรณ) และ

ทร#พยากรธิ์รรมิชาต� ผลกระทบจำากแผน/ โครงการท-/อาจำมิ-ต6อ

ส�/งแวดล+อมิและส#งคมิ จำ,งต+องประเมิ�นเพ./อหาทางป7องก#น

เพ./อพ�จำารณาค#ดเล.อกแผน/โครงการท-/เหมิาะสมิท-/ส�ดในกรณ-ท-/มิ-

ข+อเสนอหลายแผน/โครงการเพ./อสนองว#ตถ�ประสงค)เด-ยวก#น

ความิจำ�าเป0น

1. ช6วยท�าให+การก�าหนดว#ตถ�ประสงค)และ มิาตรฐานของการด�าเน�นงานมิ-ความิช#ดเจำน

และสามิารถท-/จำะน�าไปปฏิ�บ#ต�อย6างได+ผล2. ช6วยให+การใช+ทร#พยากรเป0นไปอย6างค�+มิค6า

หร.อเก�ดประโยชน)เต1มิท-/3. ช6วยให+แผนงาน/โครงการบรรล�ถ,ง

ว#ตถ�ประสงค)และด�าเน�นงานได+4. ช6วยในการแก+ป:ญหาอ#นเก�ดจำากผลกระทบ

ของแผน/โครงการและท�าให+แผน/โครงการมิ-ข+อท-/ท�าให+เก�ดความิเส-ยหายลดน+อยลง

ประโยชน)ของการประเมิ�นผล

5. การประเมิ�นแผน/โครงการมิ-ส6วนช6วยควบค�มิ ค�ณภาพของงาน ป:จำจำ#ยท�กชน�ด ข+อมิ2ลน�าเข+า

กระบวนการ และผลงาน6. การประเมิ�นแผน/โครงการมิ-ส6วนในการสร+าง

ขว#ญและก�าล#งใจำให+ผ2+ปฎิ�บ#ต�งาน เพราะการประเมิ�นเป0นการศ,กษาว�เคราะห)เพ./อการ

ปร#บปร�งแก+ไขและเสนอแนะว�ธิ์-การใหมิ6ๆ เพ./อใช+ในการปฏิ�บ#ต�งาน

7. การประเมิ�นช6วยในการต#ดส�นใจำในการบร�หารโครงการ

ประโยชน)ของการประเมิ�นผล (ต6อ)

ควรประเมิ�นผลเมิ./อใด

การประเมิ�นครอบคล�มิการประเมิ�น 4 ระยะ ด#งน-4

Pre-plan/ Project

Start

On-going

End

Completion Post

1. การประเมิ�นก6อนมิ-แผน/โครงการ : เพ./อด2ว6าแผน/โครงการมิ-ความิเหมิาะสมิและเป0นไปได+หร.อไมิ6

2 . การประเมิ�นระหว6างด�าเน�นแผน/โครงการ : เพ./อต�ดตามิความิก+าวหน+าของแผน/โครงการ ตรวจำสอบแผน/โครงการ

3 . การประเมิ�นเมิ./อแผน/โครงการเสร1จำส�4น : เพ./อด2ว6าการด�าเน�นงานบรรล�ว#ตถ�ประสงค)ท-/วางไว+หร.อไมิ6

4 . การประเมิ�นภายหล#งแผน/โครงการ : เพ./อด2ผลส�าเร1จำต6อเน./องและผลกระทบท-/เก�ดจำากแผน/โครงการ ท�าให+ทราบถ,งผลประโยชน) ผลกระทบ ในระยะยาว อาจำเร-ยกว6าการประเมิ�นความิต6อเน./องย#/งย.นของแผน/โครงการ

การประเมิ�นครอบคล�มิการประเมิ�น 4 ระยะ ด#งน-4

เทคน�คการประเมิ�นผล

EconomicSocialPolitical

Context

Input ImpactProductProcess

+ Positive

- Negative

Target group

Community

Society

Environment

Man

Money

Material

Steps

Regulations

Method

Activities

Management

Quantity

Quality

C

I PP I

CIPP-I model

Balanced Scorecard

ด#ชน-ว#ดความิส�าเร1จำแบบสมิด�ล หร.อ Balanced ScorecardBalanced Scorecard เป0นต#วช-4ว#ดผลส�าเร1จำของการปฏิ�บ#ต�งานท-/ก�าหนดข,4นเพ./อให+สามิารถตอบสนองความิต+องการของผ2+ท-/เก-/ยวข+องก#บองค)การได+ครบท�กกล�6มิโดยเฉพาะกล�6มิท-/มิ-บทบาทส�าค#ญต6อความิอย26รอดและเต�บโตขององค)การ ซึ่,/งสามิารถแบ6งออกได+เป0น 4 กล�6มิหล#ก ได+แก6

1) ด+านพ#นธิ์ก�จำ/การเง�น2) ด+านกล�6มิเป7าหมิาย 3) ด+านการบร�หารจำ#ดการ/กระบวนการ

ภายใน4) ด+านการเร-ยนร2+และพ#ฒนา

ว�ส#ยท#ศน) และ

กลย�ทธิ์)

กdkiพ#นธิ์ก�จำ/การเง�น

เพ./อให+บรรล�ผลทางการเง�น เราควรด�าเน�นก�จำการอย6างไร ในสายตาผ2+ถ.อห�+น

ว#ตถ� ประสง

ค)

ด#ชน-ว#ด

เป7า หมิา

ย

แผน งาน

กdkiกล�6มิเป7าหมิาย

เพ./อให+บรรล�ตามิว�ส#ยท#ศน)ท-/ต#4งไว+ เราควรด�าเน�นการ หร.อปฏิ�บ#ต�อย6างไรในสายตาของล2กค+า

ว#ตถ� ประสง

ค)

ด#ชน-ว#ด

เป7า หมิา

ย

แผนงาน

กdkiการบร�หารจำ#ดการ/กระบวนการภายใน

เพ./อให+ผ2+ถ.อห�+นและล2กค+ามิ-ความิพ,งพอใจำ เราต+องเร6งปร#บปร�งกระบวนการในการด�าเน�นการอย6างไรบ+าง

ว#ตถ� ประสง

ค)

ด#ชน-ว#ด

เป7า หมิา

ย

แผน

งาน

กdkiการเร-ยนร2+และการพ#ฒนา

เพ./อให+บรรล�ตามิว�ส#ยท#ศน) เราจำะสามิารถธิ์�ารงร#กษาข-ดความิสามิารถในการปร#บปร�งและพ#ฒนาอย6างไร

ว#ตถ� ประสง

ค)

ด#ชน-ว#ด

เป7า หมิา

ย

แผนงาน

ระบบการว#ดความิส�าเร1จำแบบสมิด�ล ตามิทฤษฎิ-ของ Norton และ Kaplan

Balanced Scorecard (ต6อ)

• Balanced Scorecard = บ#นท,กว#ดผลเช�งกลย�ทธิ์), ด#ชน-ว#ดความิส�าเร1จำแบบสมิด�ล• Balanced ค.อ สมิด�ลของกลย�ทธิ์) (พ�จำารณาจำาก ว#ตถ�ประสงค)เช�งกลย�ทธิ์)) และสมิด�ลของการว#ด ค.อ ว#ดท#4งด+านการเง�นและไมิ6ใช6ด+านการเง�น

Robert S. Kaplan จำาก Harvard Business

School และ David P. Norton จำาก Nolan, Norton

and Company เป0นผ2+น�าเทคน�ค Balanced

Scorecard (BSC) มิาใช+เป0นคร#4งแรก ปA ค.ศ.1992 เพ./อใช+ในการว#ดส#มิฤทธิ์�ผลทาง

ด+านการเง�นขององค)กรภาคธิ์�รก�จำ เป0นการว�เคราะห)แนวทางใหมิ6ท-/ใช+แผนกลย�ทธิ์)ระยะยาวรวมิก#บแผนก�จำกรรมิระยะส#4น ในกรอบของระบบการบร�หารเช�งกลย�ทธิ์) (Strategic

management system)

Balanced Scorecard (ต6อ)

การจำ#ดท�าต#วช-4ว#ดในร2ปแบบ Balanced Scorecard

เป0นล#กษณะผสมิผสานของต#วช-4ว#ดการปฏิ�บ#ต�การ (Performance Indicators) 4 ด+าน

1. ด+านพ#นธิ์ก�จำ/การเง�น ได+แก6 ความิสามิารถในการท�าก�าไร (ก�าไร),

การเต�บโต (ยอดขาย) และผลตอบแทนแก6ผ2+ถ.อห�+น (มิ2ลค6าห�+น, เง�นป:นผล)

2. ด+านกล�6มิเป7าหมิายได+แก6 การตอบสนอง (ความิรวดเร1วและ

ความิถ2กต+อง), การให+บร�การ (ค�ณภาพของการบร�การ), ราคา (ความิค�+มิค6าในการใช+บร�การ)

การจำ#ดท�าต#วช-4ว#ดในร2ปแบบ Balanced Scorecard

3. ด+านการบร�หารการจำ#ดการ/กระบวนการภายใน ได+แก6 เวลาในกระบวนการ (การใช+เวลาในแต6ละ

ข#4นตอนการด�าเน�นก�จำกรรมิ), ค�ณภาพในกระบวนการ(ค�ณภาพของงานในแต6ละข#4นตอนการด�าเน�นการ)

และผล�ตภาพในกระบวนการ ( ท#กษะ แรงจำ2งใจำผลผล�ตต6อคน)

4. ด+านการเร-ยนร2+และการพ#ฒนา ได+แก6 การค+นคว+า ทดลอง การผล�ต และบร�การ

ชน�ดใหมิ6 การเร-ยนร2+อย6างต6อเน./อง การศ,กษาหาว�ธิ์- ปร#บปร�งระบบงาน การร#กษาท�นทางป:ญญา (การใช+

ท#กษะการมิ-ส6วนร6วมิของบ�คลากร การแลกเปล-/ยนประสบการณ)ระหว6างบ�คลากร)

ว#ตถ�ประสงค) ต#วช-4ว#ด ข+อมิ2ล ป:จำจำ�บ#น

เป7าหมิาย อนาคต

กลย�ทธิ์)ท-/ใช+

เพ./อความิส�าเร1จำด+านการเง�น

รายได+ท-/เพ�/มิข,4น

5%

10%

- ขยายตลาดส26ต6างประเทศ

เพ./อความิส�าเร1จำด+านผ2+ร#บบร�การ

จำ�านวนล2กค+าเก6าท-/หายไป

7%

5%

- ส�ารวจำความิพ,งพอใจำของผ2+ร#บบร�การ

เพ./อความิส�าเร1จำของกระบวนการภายใน

อ#ตราของเส-ยจำากการผล�ต

5 %

3 %

- จำ#ด ท�าระบบTQM ใน

องค)กร เพ./อความิส�าเร1จำด+านการเร-ยนร2+และพ#ฒนา

จำ�านวนว#นในการ

อบรมิต6อคนต6อปA

7ว#น

10 ว#น

จำ#ดท�าแผนอบรมิพน#กงานอย6างต6อเน./อง

ตารางความิส#มิพ#นธิ์)ระหว6างว#ตถ�ประสงค) ต#วช-4ว#ด

ข+อมิ2ลป:จำจำ�บ#น เป7าหมิายอนาคต และกลย�ทธิ์)ท-/ใช+

KPI จำาก Log-

Frame

ระดั�บ 1 ความสำ�าเร�จของทร�พยากร (Inputs)ระดั�บ 2 ความสำ�าเร�จของผลผล�ตของโครงการ (Outputs)ระดั�บ 3 ความสำ�าเร�จของว�ตถุ�ประสำงค�ของโครงการ (Project Purpose)ระดั�บ 4 ความสำ�าเร�จของว�ตถุ�ประสำงค�ของแผนงานหร#อความสำ�าเร�จ

ระดั�บเหน#อกว$าโครงการ (Overall Goal)

น�าหล�กการจากการวางแผนโครงการแบบ Log-Frame หร#อ Project Design Matrix (PDM) มาประย�กต�ใช้'ในการก�าหนดัต�วช้()ว�ดัในระดั�บต$างๆ ของโครงการ โดัยพ�จารณาความสำ�าเร�จของโครงการเป,น 4ระดั�บ

SWOT Analysis SWOT Anlysis เป,นการประเม�นและว�เคราะห�สำภาพแวดัล'อม ประกอบดั'วยการว�เคราะห�สำภาพแวดัล'อมภายใน และการว�เคราะห�สำภาพแวดัล'อมภายนอกองค�กร

ป:จำจำ#ยภายนอก ป:จำจำ#ยภายใน

จำ�ดแข1ง จำ�ดอ6อน โอกาส อ�ปสรรค

ป:จำจำ#ยภายใน

ป:จำจำ#ยภายนอก

Sจำ�ดแข1งของแผนอน�ร#กษ)

พล#งงาน

Wจำ�ดอ6อนของแผนอน�ร#กษ)

พล#งงาน

Oโอกาสภายนอก

SO (+/+)

ข'อไดั'เปร(ยบของจ�ดัแข�งและโอกาสำภายนอก

WO-( /+)

แก'ไขจ�ดัอ$อนโดัยพ�จารณาจากโอกาสำ

Tอ�ปสรรคภายนอก

ST-(+/ )

การแก'ไขหร#อลดัอ�ปสำรรคโดัยพ�จารณาจากจ�ดัแข�ง

WT- -( / )

แก'ไขหร#อลดัความเสำ(ยหายจากจ�ดัอ$อนและอ�ปสำรรค

SWOT Analysis

การประเมิ�นผลในระบบเปCด การประเมิ�นผลในระบบเปCด

หล#กการพ.4นฐาน(Basic Principle)

ผลล#พธิ์)ส�ดท+าย(Ultimate Outcomes)

•การมิ-ส6วนร6วมิของประชาชน•ความิช#ดเจำนและโปร6งใส•ระบบข+อมิ2ลท-/ถ2กต+อง•การตรวจำสอบสาธิ์ารณะ•ความิถ2กต+องและความิเป0นกลาง•ปราศจำากอคต�และการเล.อกปฏิ�บ#ต�

•ผลประโยชน)สาธิ์ารณะ•การตอบสนองความิพ,งพอใจำ•ค�ณภาพช-ว�ตท-/ด-ของประชาชน•ส�ทธิ์�เสร-ภาพ ความิเสมิอภาค •และความิเป0นธิ์รรมิ•การปร#บปร�งพ#ฒนาการบร�หารภาคร#ฐ•และเสร�มิสร+างนว#ตกรรมิ•การปร#บเปล-/ยนพฤต�กรรมิและว#ฒนธิ์รรมิ•ส26การบร�หารจำ#ดการท-/ด-

-ปร�มิาณและค�ณภาพทร#พยากรท-/ได+ร#บจำ#ดสรรต6อ คน- ผลประโยชน)ท-/แต6ละ

กล�6มิ เป7าหมิายได+ร#บในแต6ละคร#4ง- การไมิ6เล.อกปฏิ�บ#ต�และ/หร.อ การเล.อกปฏิ�บ#ต�ท-/เป0นค�ณ

• การเข+าถ,ง• การจำ#ดสรรทร#พยากร• การกระจำายผลประโยชน)

• ความิเสมิอภาค

II. ความิเสมิอภาคและความิเป0นธิ์รรมิในส#งคมิ

- ผลต6างระหว6างผลผล�ต / ผลล#พธิ์)ก#บว#ตถ�ประสงค)ท-/ก�าหนด

• ผลผล�ต• ผลล#พธิ์)

I. ส#มิฤทธิ์��ผลและการบรรล�ว#ตถ�ประสงค)ของนโยบาย

ต#วอย6างกรอบต#วแปร(Attributes)

ต#วช-4ว#ด(Indicators)

เกณฑิ)มิาตรฐาน(Standard Criteria)

เกณฑิ)มิาตรฐานและต#วช-4ว#ดการประเมิ�นผลหน6วยงานในระบบเปCด

- พ.4นท-/เป7าหมิายและ ประชากรกล�6มิเป7าหมิายท-/ร#บบร�การ- จำ�านวนคร#4งในการให+บร�การ- ผลล#พธิ์)เท-ยบก#บป:จำจำ#ย น�าเข+า

• สมิรรถนะของหน6วยงาน

• ความิท#/วถ,งและ เพ-ยงพอ• ความิถ-/การให+บร�การ• ประส�ทธิ์�ภาพการ ให+บร�การ

III. ความิสามิารถและค�ณภาพในการให+บร�การ

ต#วอย6างกรอบต#วแปร(Attributes)

ต#วช-4ว#ด(Indicators)

เกณฑิ)มิาตรฐาน(Standard Criteria)

เกณฑิ)มิาตรฐานและต#วช-4ว#ดการประเมิ�นผลหน6วยงานในระบบเปCด(ต6อ)

- การจำ#ดล�าด#บความิส�าค#ญ- ภารก�จำหล#กและภารก�จำ รอง- การต#ดส�นใจำท-/สะท+อน ความิร#บผ�ดชอบ

• พ#นธิ์ก�จำต6อส#งคมิ• ความิร#บผ�ดชอบต6อ สาธิ์ารณะ• การให+หล#กประก#นความิเส-/ยง• การยอมิร#บข+อผ�ดพลาด

IV. ความิร#บผ�ดชอบของหน6วยงาน

ต#วอย6างกรอบต#วแปร(Attributes)

ต#วช-4ว#ด(Indicators)

เกณฑิ)มิาตรฐาน(Standard Criteria)

เกณฑิ)มิาตรฐานและต#วช-4ว#ดการประเมิ�นผลหน6วยงานในระบบเปCด(ต6อ)

- ส#ดส6วนของประชากรกล�6มิเป7าหมิายท-/พอใจำ

หร.อไมิ6 พอใจำ- ความิคาดหว#ง- ผลสะท+อนกล#บ

• ระด#บความิพ,งพอใจำ• การยอมิร#บ/การค#ดค+าน

VI. ความิพ,งพอใจำของล2กค+าหร.อประชากรกล�6มิเป7าหมิาย

- ระด#บการมิ-ส6วนร6วมิ- การปร,กษาหาร.อ- การส�ารวจำความิต+องการ

• การก�าหนดประเด1น ป:ญหา• การร#บฟั:งความิค�ดเห1น

V. การสนองตอบความิต+องการของประชาชน

ต#วอย6างกรอบต#วแปร(Attributes)

ต#วช-4ว#ด(Indicators)

เกณฑิ)มิาตรฐาน(Standard Criteria)

เกณฑิ)มิาตรฐานและต#วช-4ว#ดการประเมิ�นผลหน6วยงานในระบบเปCด(ต6อ)

- ความิส2ญเส-ยทางเศรษฐก�จำ- ผลกระทบด+านส�/งแวดล+อมิ- ค6าเส-ยโอกาส- ความิข#ดแย+งทางส#งคมิ

• ผลกระทบ ภายนอก

(ทางบวกและลบ)• ต+นท�นทางส#งคมิ

VII. ผลเส-ยหายต6อส#งคมิ

ต#วอย6างกรอบต#วแปร(Attributes)

ต#วช-4ว#ด(Indicators)

เกณฑิ)มิาตรฐาน(Standard Criteria)

เกณฑิ)มิาตรฐานและต#วช-4ว#ดการประเมิ�นผลหน6วย งานในระบบเปCด (ต6อ)

การวางแผนการประเมิ�น

1. ว�ตถุ�ประสำงค�ของการต�ดัตามและประเม�นผล

2. บ�คคล/หน$วยงานร�บผ�ดัช้อบ

3. กรอบแนวค�ดัในการประเม�น

4. ต�วช้()ว�ดัท(/ใช้' ว�ธี(การเก�บรวบรวมข'อม1ลและแหล$งข'อม1ล

5. เกณฑ์�การต�ดัสำ�นใจ/เป3าหมาย

6. บ�คคล/หน$วยงานท(/ร �บผ�ดัช้อบในการเก�บรวบรวมข'อม1ล

7. ช้$วงระยะเวลาต�ดัตามประเม�นผล

องค)ประกอบของแผนต�ดตามิและประเมิ�นผลโครงการ

ประเด1น ต#วช-4ว#ด เกณฑิ)การต#ดส�น/เป7าหมิาย

ว�ธิ์-การเก1บรวบรวมิข+อมิ2ล

ก�าหนดเวลา/ความิถ-/ แหล6งข+อมิ2ลผ2+ร#บผ�ดชอบ

การก�าหนดกรอบการประเมิ�นและต#วช-4ว#ด

ต#วอย6างการวางแผนการประเมิ�นแผนอน�ร#กษ)พล#งงาน

• เพ./อว�เคราะห)กระบวนการด�าเน�นงาน ประส�ทธิ์�ผล ประส�ทธิ์�ภาพ และป:ญหา

อ�ปสรรคในการด�าเน�นการตามิแผนอน�ร#กษ)พล#งงาน

• เพ./อประเมิ�นผลกระทบของการด�าเน�นการ ท#4งด+านพล#งงาน เศรษฐก�จำ ส#งคมิ ส�/ง

แวดล+อมิ ท#4งทางตรงและทางอ+อมิ• เพ./อเสนอแนวทางการพ#ฒนาปร#บปร�งแผน

อน�ร#กษ)พล#งงาน

ว#ตถ�ประสงค)

กรอบแนวค�ดในการประเมิ�น

ผลกระทบทางส�/งแวดล+อมิ เศรษฐก�จำ ส#งคมิ (Impact)

ปร�มิาณการใช+พล#งงานเช�งพาณ�ชย)โดยรวมิท-/ลดลงได+ เพ�/มิพล#งงานหมิ�นเว-ยน

(Renewable Energy)ลดการใช+พล#งงานในส6วนต6างๆอาคาร โรงงาน ก�จำว#ตรประจำ�าว#น

ในบ+าน/ส�าน#กงานการขนส6ง

แผนงานภาคบ#งค#บโครงการด+านอาคารและโรงงาน

แผนงานสน#บสน�นโครงการพ#ฒนาบ�คลากร

แผนงานสน#บสน�นโครงการ

ประชาส#มิพ#นธิ์)

แผนงานภาคความิร6วมิมิ.อโครงการว�จำ#ยและพ#ฒนา

แผนงานฯร6วมิมิ.อโครงการพล#งงาน

หมิ�นเว-ยนและก�จำกรรมิในชนบท

แผนงานฯ ร6วมิมิ.อโครงการส6งเสร�มิ

ธิ์�รก�จำด+านการอน�ร#กษ)พล#งงาน

พ.ร.บ.การส6งเสร�มิการอน�ร#กษ)พล#งงาน

งบประมิาณจำากกองท�นเพ./อส6งเสร�มิ

การอน�ร#กษ)พล#งงานบ�คลากรของ สพช.

การบร�หารจำ#ดการของ สพช.

(Output)

(Process

)(Input)

สภาพเศรษฐก�จำ,ส#งคมิ,เทคโนโลย-ทางการประหย#ดพล#งงาน (C

on

text)

พพ

Inputs

- ความิเหมิาะสมิ ถ2กต+อง ช#ดเจำนของ พรบ.การส6งเสร�มิการอน�ร#กษ)- ความิเพ-ยงพอของงบประมิาณจำากกองท�นฯ- ปร�มิาณและค�ณภาพของบ�คลากรของ สพช.- การบร�หารจำ#ดการของ สพช.

Process- ความิสอดคล+องระหว6างแผนงานท#4ง 3- ความิสอดคล+องระหว6างโครงการและก�จำกรรมิ- ความิครอบคล�มิของโครงการและก�จำกรรมิ ฯลฯ

ต#วอย6างต#วช-4ว#ด

Products- ปร�มิาณการใช+พล#งงานในโรงงาน- ปร�มิาณการใช+พล#งงานในอาคาร- ปร�มิาณการใช+พล#งงานในท-/อย26อาศ#ย- ปร�มิาณพล#งงานหมิ�นเว-ยนท-/ได+- ปร�มิาณการใช+พล#งงานเช�งพาณ�ชย)โดยรวมิ

ต#วอย6างต#วช-4ว#ด(ต6อ)

Impact/Application- ปร�มิาณมิลพ�ษท-/เก�ดจำากการผล�ต/ใช+พล#งงาน- ปร�มิาณทร#พยากรท-/ใช+ท-/เก-/ยวเน./องก#บการผล�ต/ใช+พล#งงาน- สภาพเศรษฐก�จำของผ2+ท-/เก-/ยวข+องก#บการผล�ต/ใช+พล#งงาน- ส�ขภาพของผ2+ท-/เก-/ยวข+องก#บการผล�ต/ใช+Context- ราคาของพล#งงาน- นโยบายของร#ฐบาล- เทคโนโลย-ด+านพล#งงาน

ต#วอย6างต#วช-4ว#ด(ต6อ)

ด#ชน-ช-4ว#ดผลส�าเร1จำของแผนอน�ร#กษ)พล#งงาน

ประเด1น ด#ชน-ช-4ว#ดประส�ทธิ์�ผล(Effectiveness)

- แนวโน+มิของปร�มิาณการใช+พล#งงาน/GDP

- แนวโน+มิของปร�มิาณการใช+พล#งงานต6อห#วของประชากร- ปร�มิาณและส#ดส6วนของ Renewable Energy ท-/ใช+- ปร�มิาณพล#งงานเช�งพาณ�ชย)ท-/อน�ร#กษ)ได+- ส#ดส6วนของโครงการท-/ด�าเน�นการได+ตามิเป7าหมิาย- จำ�านวนทร#พยากรบ�คคลท-/ได+ร#บการพ#ฒนา

ประส�ทธิ์�ภาพ(Efficiency)

- ผลตอบแทนของแผนอน�ร#กษ)พล#งงานในเช�งเศรษฐศาสตร) (EIRR)

- ผลตอบแทนของแผนอน�ร#กษ)พล#งงานในร2ปต#วเง�น (FIRR)

การน�าไปใช+/ผลกระทบ(Application/Impact)

- ปร�มิาณสารพ�ษท-/สามิารถลดลงได+- ปร�มิาณทร#พยากรธิ์รรมิชาต�ท-/อน�ร#กษ)ได+- สภาพเศรษฐก�จำ ส#งคมิ ท-/เปล-/ยนไปเน./องจำากแผน- การพ#ฒนาหล#กส2ตรท-/เก-/ยวก#บการอน�ร#กษ)พล#งงาน- การปฏิ�บ#ต�ตนในการอน�ร#กษ)พล#งงาน

การบร�หารจำ#ดการแผนฯ/โครงการ(Plan/Project Management)

- ว�ธิ์-/ร2ปแบบการบร�หารการจำ#ดการแผน/โครงการของ สพช.

- ความิสอดคล+องระหว6างแผนงานรองและระหว6างโครงการ ย6อยต6างๆ- การตอบสนองต6อว#ตถ�ประสงค)ของแผนฯ

ประเด1น ด#ชน-ช-4ว#ด

ด#ชน-ช-4ว#ดผลส�าเร1จำของแผนอน�ร#กษ)พล#งงาน(ต6อ)

ประส�ทธิ์�ผล (Effectiveness) 1 .

แนวโน+มิของปร�มิาณการใช+พล#งงาน/GDP

- รวบรวมิข+อมิ2ลจำากหน6วยงานท-/เก-/ยวข+องถ,งปร�มิาณการใช+ พล#งงานของประเทศไทย ต#4งแต6ปA - 2537 25

42 GDP ต#4งแต6ปA -25342542

- ข+อมิ2ลจำากส�าน#กงานคณะกรรมิการพ#ฒนาเศรษฐก�จำและส#งคมิ แห6งชาต� (ส.ศ.ช.)

2. แนวโน+มิของปร�มิาณการใช+พล#งงาน/ห#วของประชากร

- รวบรวมิข+อมิ2ลจำากหน6วยงานท-/เก-/ยวข+องถ,งปร�มิาณการใช+พล#งงานและประชากรของประเทศไทย

ต#4งแต6ปA 2537- 2542

การได+มิาของข+อมิ2ลส�าหร#บด#ชน-ช-4ว#ด

ด#ชน-ช-4ว#ด การได+มิาซึ่,/งข+อมิ2ลส�าหร#บด#ชน-

ว�ธิ์-การ/เคร./องมิ.อในการต�ดตามิประเมิ�นผล

ข+อมิ2ลปฐมิภ2มิ� 1) การใช+แบบสอบถามิ

(Questionnaire)

2) การส#มิภาษณ) (Interview)

3 ) การส#งเกต (Observation)

4) การเก1บต#วอย6างทางกายภาพ ช-วภาพ5) อ./น ๆ ได+แก6 การทดสอบ การเข+าไปมิ-ส6วนร6วมิ

ข+อมิ2ลท�ต�ยภ2มิ� 1) รายงานผลโครงการ

2) รายงานการประช�มิ 3) สถ�ต� ข+อมิ2ล ท-/เก-/ยวข+อง

4) ผลการประเมิ�นโดยหน6วยงานอ./นๆ ฯลฯ

ว�ธิ์-การ/เคร./องมิ.อในการต�ดตามิประเมิ�นผล

การประเมิ�นผลท-/ด-

การประเมิ�นผลท-/ด- (ศ�ร�ช#ย กาญจำนวาส-, 2537)

ค�าถามิ/ว#ตถ�ประสงค)ของการประเมิ�น1. เป0นไปตามิความิต+องการ/ความิจำ�าเป0นท-/แท+จำร�ง2. สนองความิต+องการใช+ข+อมิ2ล/สารสนเทศ

ว�ธิ์-การประเมิ�น1. สนองว#ตถ�ประสงค)/เป7าหมิายของการประเมิ�น2. สอดคล+องก#บสภาพการณ)/ล#กษณะของแผนและโครงการ

ผลการประเมิ�น1. มิ-ประโยชน)/น�าไปใช+ได+2. ไมิ6มิ-อคต�/ย�ต�ธิ์รรมิ3. น6าเช./อถ.อ