全科医学与社区卫生服务全科医学与社区卫生服务

第一节 全科医学概况第一节 全科医学概况

全科医学又称家庭医学，起源于全科医学又称家庭医学，起源于 1818 世纪的欧美，正式建立于世纪的欧美，正式建立于 2020世纪世纪 6060 年代的美国，之后在全世界范围内蓬勃发展。年代的美国，之后在全世界范围内蓬勃发展。 2020 世纪世纪 8080 年年代后期由香港全科医学院介绍给我国医学界并引入中国大陆。代后期由香港全科医学院介绍给我国医学界并引入中国大陆。 19931993年正式成立中华医学会全科医学分会，标志着我国全科医学学科的诞年正式成立中华医学会全科医学分会，标志着我国全科医学学科的诞生。生。

19971997 年年 11 月月 1515 日，中共中央国务院在《关于卫生改革与发展的决日，中共中央国务院在《关于卫生改革与发展的决定》中明确指出：要加快发展全科医学，大力培养全科医生。之所以定》中明确指出：要加快发展全科医学，大力培养全科医生。之所以全科医生愈来愈被政府和医学界关注的原因主要有以下几个方面的特全科医生愈来愈被政府和医学界关注的原因主要有以下几个方面的特点：点：

·· 提高医务人员的基本素质，改善医德医风，提高医疗服务的提高医务人员的基本素质，改善医德医风，提高医疗服务的 水平和质量。水平和质量。 ·· 合理使用卫生资源，降低医疗费用，充分满足社区居民的卫合理使用卫生资源，降低医疗费用，充分满足社区居民的卫 生服务需求。 生服务需求。 ·· 实现人人健康的战略目标。实现人人健康的战略目标。

—— —— 全科医学符合时代发展的需要。全科医学符合时代发展的需要。

全科医学的定义：全科医学的定义： 是一门整合临床医学、预防医学、康复医学以及社会行为科学相 是一门整合临床医学、预防医学、康复医学以及社会行为科学相 关内容为一体的综合性二级学科。其范围概括了不同性别和各种关内容为一体的综合性二级学科。其范围概括了不同性别和各种 年龄的各种健康问题，其宗旨强调以人为本、以健康为中心、以年龄的各种健康问题，其宗旨强调以人为本、以健康为中心、以 家庭为单位、以社区为范围的长期负责式照顾。家庭为单位、以社区为范围的长期负责式照顾。全科医学的目的：全科医学的目的： 不仅仅是对抗疾病和死亡，而是提高生命质量和预防早死。围绕不仅仅是对抗疾病和死亡，而是提高生命质量和预防早死。围绕 这一目的，医务人员必须能够理解病人、服务病人、满足病人的这一目的，医务人员必须能够理解病人、服务病人、满足病人的 需要。使医学真正成为服务于人的科学。需要。使医学真正成为服务于人的科学。全科医学研究的对象：全科医学研究的对象： ·· 社区常见健康问题的诊断、医疗、康复和预防。社区常见健康问题的诊断、医疗、康复和预防。 ·· 完整的人体健康问题，即以人为本、以健康为中心，来理解病完整的人体健康问题，即以人为本、以健康为中心，来理解病 人的需要。人的需要。 ·· 家庭的健康问题：即以家庭为单位，理解家庭和个人之间的关家庭的健康问题：即以家庭为单位，理解家庭和个人之间的关 系和对健康的影响。系和对健康的影响。

全科医学的特征：全科医学的特征： 综合起来主要有：综合起来主要有： 11 、整体观和医学观，把医学看成一个整体、把病人及其健康看、整体观和医学观，把医学看成一个整体、把病人及其健康看 成一个整体、为病人及其家庭、社区提供整体性服务。成一个整体、为病人及其家庭、社区提供整体性服务。 22 、现代的服务模式，用系统性理论和整体理论的方法来理解人、现代的服务模式，用系统性理论和整体理论的方法来理解人 群和病人的健康问题。注重病人及其健康问题的背景和关群和病人的健康问题。注重病人及其健康问题的背景和关 系。采取整体社会、生物、心理服务的模式。系。采取整体社会、生物、心理服务的模式。 33 、独特的方法与技术，采取以人为本、以健康为中心、以家庭、独特的方法与技术，采取以人为本、以健康为中心、以家庭 为单位、以社区为范围、以预防为导向的服务方法。强调团为单位、以社区为范围、以预防为导向的服务方法。强调团 队合作和人际交流等技术。队合作和人际交流等技术。 44 、独特的服务内容，主动为居民提供连续性、综合性、个体化、独特的服务内容，主动为居民提供连续性、综合性、个体化 的医疗卫生服务。的医疗卫生服务。

55 、高度的重视服务艺术，全科医学注重人胜于疾病、注重伦理、高度的重视服务艺术，全科医学注重人胜于疾病、注重伦理 胜于疾病诊断，注重满足病人需要胜于疾病诊断。在强调技胜于疾病诊断，注重满足病人需要胜于疾病诊断。在强调技 术水平的同时，十分注重服务艺术的重要性。术水平的同时，十分注重服务艺术的重要性。 66 、全科医学与临床专科的不同点：、全科医学与临床专科的不同点： 临床学科是在一定的领域范围内不断朝纵深发展、是一种深临床学科是在一定的领域范围内不断朝纵深发展、是一种深 度上的医学专科。而全科医学是在一定的领域范围内朝横向度上的医学专科。而全科医学是在一定的领域范围内朝横向 发展、是一个范围宽广的临床医学专科，它是一个适应于基发展、是一个范围宽广的临床医学专科，它是一个适应于基 层医疗、初级卫生保健、社区卫生服务的医学专科。层医疗、初级卫生保健、社区卫生服务的医学专科。

第二节 社区卫生服务的工作内容和方式第二节 社区卫生服务的工作内容和方式

社区卫生服务——全科医疗的具体体现。它社区卫生服务——全科医疗的具体体现。它将全科医疗的理论应用于病人、家庭和社区将全科医疗的理论应用于病人、家庭和社区照顾、以解决社区常见健康问题为主的一种照顾、以解决社区常见健康问题为主的一种基层医疗。基层医疗。

全科医疗的基本特征至少包括以下五个方面：全科医疗的基本特征至少包括以下五个方面：11 、、主动服务于社区的全体居民。主动服务于社区的全体居民。22 、、整合内、外、妇、儿及各种临床专科服务。整合内、外、妇、儿及各种临床专科服务。33 、、开展生物、心理社会服务模式的照顾。开展生物、心理社会服务模式的照顾。44 、、兼顾个人、家庭和社区。兼顾个人、家庭和社区。55 、、防、治、保、康、教、计一体化服务。防、治、保、康、教、计一体化服务。

全科医疗的工作内容与方式：全科医疗的工作内容与方式：11 、、基层医疗保健：基层医疗保健：是一种以门诊为主体的第一线医疗照顾。它以相对简便、是一种以门诊为主体的第一线医疗照顾。它以相对简便、

便宜而有效的手段解决居民便宜而有效的手段解决居民 9090 ％左右的健康问题，也称为“首诊服务”，％左右的健康问题，也称为“首诊服务”，并根据需要安排病人方便而及时的进入其他级别或种类的医疗保健服务。并根据需要安排病人方便而及时的进入其他级别或种类的医疗保健服务。

22 、、人格化照顾：人格化照顾：全科医疗重视人胜于重视疾病、对于照顾的目标不仅仅寻全科医疗重视人胜于重视疾病、对于照顾的目标不仅仅寻找疾病的器官、更要注重服务对象的整体健康，视服务对象为重要的合找疾病的器官、更要注重服务对象的整体健康，视服务对象为重要的合作伙伴。从整体人群的生活质量的角度全面考虑其生理、心理、社会需作伙伴。从整体人群的生活质量的角度全面考虑其生理、心理、社会需求，并加以解决；以个性化、人格化的服务调动病人的主动性使之积极求，并加以解决；以个性化、人格化的服务调动病人的主动性使之积极参与健康维护和疾病控制过程，从而达到良好的服务效果。参与健康维护和疾病控制过程，从而达到良好的服务效果。

33 、、综合性服务：综合性服务：体现了全科医学的“全方位”：体现了全科医学的“全方位”： 服务对象：不分年龄、性别和疾病类型服务对象：不分年龄、性别和疾病类型 服务内容：包括医疗、预防、康复和健康促进服务内容：包括医疗、预防、康复和健康促进 服务层面：满足生理、心理和社会文化各个方面服务层面：满足生理、心理和社会文化各个方面 服务范围：涵盖个人、家庭和社区，要照顾好社区所有单位、家庭和 服务范围：涵盖个人、家庭和社区，要照顾好社区所有单位、家庭和 个人，无论种族、社会文化背景、经济情况和居住环境有何不同个人，无论种族、社会文化背景、经济情况和居住环境有何不同 服务手段：可利用对服务对象有利的各种方式，包括现代医学、传统服务手段：可利用对服务对象有利的各种方式，包括现代医学、传统 医学等医学等

44 、、连续化服务：连续化服务：全科医疗是从生前到死后的全过程服务，其连续性包全科医疗是从生前到死后的全过程服务，其连续性包括括

以下几个方面：以下几个方面： 第一第一：人生各个阶段：婚前咨询－孕期－产期－新生儿期－婴幼儿：人生各个阶段：婚前咨询－孕期－产期－新生儿期－婴幼儿 期－青春期－中年期－老年期－直至濒死期，当病人去世期－青春期－中年期－老年期－直至濒死期，当病人去世 后，全科医生还要顾及其家属居丧期的保健。后，全科医生还要顾及其家属居丧期的保健。 第二第二：健康－疾病－康复的各个阶段，全科医疗对服务对象负有：健康－疾病－康复的各个阶段，全科医疗对服务对象负有 一、二、三级预防的不间断责任。一、二、三级预防的不间断责任。 一级预防：（易感受期）无病防病一级预防：（易感受期）无病防病 非特异性：健康促进或保健行为非特异性：健康促进或保健行为 特异性：计划免疫、消除病因、职业预防、高危人群保护特异性：计划免疫、消除病因、职业预防、高危人群保护 二级预防：（症候前期＋临床期开始时）有病早治二级预防：（症候前期＋临床期开始时）有病早治 早期发现：病例发现、定期筛查、自我检查早期发现：病例发现、定期筛查、自我检查 及时治疗：早期合理用药及时治疗：早期合理用药、、防止恶化防止恶化、、转移转移、、带菌蔓延带菌蔓延、、防止防止 合并症合并症 三级预防：（临床期＋带病生存＋濒死期）既病防残三级预防：（临床期＋带病生存＋濒死期）既病防残

限制残疾：长期建立治疗（追踪监控），避免恶化和进一步的合限制残疾：长期建立治疗（追踪监控），避免恶化和进一步的合 并症和续发疾病，提供设备以限制残疾和避免死亡并症和续发疾病，提供设备以限制残疾和避免死亡 康复：心理、生理和社会功能的恢复，提供适宜的康复机构和就康复：心理、生理和社会功能的恢复，提供适宜的康复机构和就 业机会，社区康复、临终关怀（使之最大限度的自立与回业机会，社区康复、临终关怀（使之最大限度的自立与回 归社会）归社会） 第三第三：：服务对象出差或旅游甚至住院期间，全科医生对其负有连续服务对象出差或旅游甚至住院期间，全科医生对其负有连续

性性 照顾的责任，随时提供服务，连续性服务是全科医疗区别于照顾的责任，随时提供服务，连续性服务是全科医疗区别于 专科医疗一个独特而重要的特征，包括专科医疗一个独特而重要的特征，包括 —— —— 建立家庭保健合同，固定医患双方相对长期关系建立家庭保健合同，固定医患双方相对长期关系 ———— 建立预约就诊制度建立预约就诊制度 —— —— 建立慢病随访制度，使任何慢性患者获得规范化管理而不致建立慢病随访制度，使任何慢性患者获得规范化管理而不致 失控失控 —— —— 建立建立 2424 小时电话值班制度，使全科医疗“首诊”得到保证小时电话值班制度，使全科医疗“首诊”得到保证 —— —— 建立完整的健康档案（全科医疗病历）使每一个服务对象的建立完整的健康档案（全科医疗病历）使每一个服务对象的

健康－疾病资料获得完整确切的记录健康－疾病资料获得完整确切的记录55 、、协调性服务：协调性服务：全科医生应成为动员各级各类资源服务于病人的枢纽，全科医生应成为动员各级各类资源服务于病人的枢纽，

包括：包括： —— —— 掌握各级各类专科医疗的信息和转会诊专家的名单，以便为病人掌握各级各类专科医疗的信息和转会诊专家的名单，以便为病人 提供全过程“无缝式”的转会诊服务。提供全过程“无缝式”的转会诊服务。 —— —— 掌握了解社区各类健康资源，如社区管理人员、健康促进组织、掌握了解社区各类健康资源，如社区管理人员、健康促进组织、 志愿者队伍、托幼托老机构、营养食堂等。必要时可为病人联系志愿者队伍、托幼托老机构、营养食堂等。必要时可为病人联系 有效的社区支援。有效的社区支援。66 、、可及性服务：可及性服务：全科医疗应该是可及的、方便的基层医疗照顾、体现 全科医疗应该是可及的、方便的基层医疗照顾、体现 在：在： ··地理上的接近地理上的接近 ·· 使用上的方便使用上的方便 ·· 关系上的亲切关系上的亲切 ··结果上的有效结果上的有效 ··价格上的便宜价格上的便宜

建立全科医疗试点（社区医疗站）应在地点上、服务内容上、服建立全科医疗试点（社区医疗站）应在地点上、服务内容上、服务时间上、服务质量上、人员结构素质上以及服务价格和收费方式上务时间上、服务质量上、人员结构素质上以及服务价格和收费方式上考虑地区居民的可及性，应使居民感受到这种服务是其自身可以并值考虑地区居民的可及性，应使居民感受到这种服务是其自身可以并值得充分利用的服务。得充分利用的服务。

77 、、以社区为基础的服务：以社区为基础的服务： 全科医疗是立足于社区的卫生服务，主要实施地点是在社区的场所，全科医疗是立足于社区的卫生服务，主要实施地点是在社区的场所，

包括：社区卫生服务中心、社区卫生服务站、护理院（养老院）、善包括：社区卫生服务中心、社区卫生服务站、护理院（养老院）、善终病院、病人家庭或单位等地方。终病院、病人家庭或单位等地方。

88 、、以预防为导向的服务：以预防为导向的服务： 全科医疗重视服务对象的整体健康，健康时就应提供关注，因此其服全科医疗重视服务对象的整体健康，健康时就应提供关注，因此其服

务对象除了病人之外还应包括高危人群和健康人群。这是全科医疗的务对象除了病人之外还应包括高危人群和健康人群。这是全科医疗的突出特征之一。突出特征之一。

99 、、团队合作的工作方式：团队合作的工作方式： 全科医疗的综合性、持续性和协调性服务的特征靠全科医生的孤军奋全科医疗的综合性、持续性和协调性服务的特征靠全科医生的孤军奋战不可能实现。各国全科医疗服务都以团队工作的模式，即以全科战不可能实现。各国全科医疗服务都以团队工作的模式，即以全科

医生医生为中心、有大批辅助人员配合一起对服务对象提供立体网络式健为中心、有大批辅助人员配合一起对服务对象提供立体网络式健康照顾。一般以全科医生为核心、由社区护士、公卫护士、康复医师、康照顾。一般以全科医生为核心、由社区护士、公卫护士、康复医师、营养医师、心理医师、口腔医师、其它专科医师、中医师、接诊员、营养医师、心理医师、口腔医师、其它专科医师、中医师、接诊员、社会工作者、护工等。围绕全面改善个体和群体健康状况和生命质量社会工作者、护工等。围绕全面改善个体和群体健康状况和生命质量的目标共同工作。的目标共同工作。

第三节 初级卫生保健第三节 初级卫生保健

初级医疗保健面对的问题是常见疾病早期初级医疗保健面对的问题是常见疾病早期和功能问题，全科医生必须有能力用简单、和功能问题，全科医生必须有能力用简单、便宜的检查和治疗手段来处理这些问题便宜的检查和治疗手段来处理这些问题

初级医疗的范围往往不十分确定，在一些贫困的农村和城市社区，初级医疗的范围往往不十分确定，在一些贫困的农村和城市社区，全科医生负责的范围极宽，往往承担了一部分专科医生的责任；而在全科医生负责的范围极宽，往往承担了一部分专科医生的责任；而在许多富裕的城市社区却缺乏综合性的初级医疗服务，致使病人奔波于许多富裕的城市社区却缺乏综合性的初级医疗服务，致使病人奔波于不同的专科之间，劳民伤财又得不到满意的服务。不同的专科之间，劳民伤财又得不到满意的服务。

我国近几十年来的高度专科化，大部分城市社区医疗服务都属于我国近几十年来的高度专科化，大部分城市社区医疗服务都属于后一种状况，急需改进。否则会影响到老龄化社会的保健问题和后一种状况，急需改进。否则会影响到老龄化社会的保健问题和 WHWHOO 全球战略的实施（人人健康）。全球战略的实施（人人健康）。

第四节 社区诊断第四节 社区诊断

社区诊断——评价社区的特征及健康需社区诊断——评价社区的特征及健康需求、并实施社区卫生保健的计划。求、并实施社区卫生保健的计划。 每个社区都有自身的特征和健康问题，每个社区都有自身的特征和健康问题，

应应该如何作出评价该如何作出评价

一、社区诊断的内容：一、社区诊断的内容： 11 、社区健康状况：、社区健康状况：包括社区人口学资料：人口数量及构成：人口的包括社区人口学资料：人口数量及构成：人口的 自然生长趋势、死亡率（包括粗死亡率、婴儿死亡率、新生儿死自然生长趋势、死亡率（包括粗死亡率、婴儿死亡率、新生儿死 亡率、孕产妇死亡率、年龄别死亡率等）及死因构成；患病率及亡率、孕产妇死亡率、年龄别死亡率等）及死因构成；患病率及 疾病构成；残疾发生率；社区高危人群及危险因素（如吸烟、酗疾病构成；残疾发生率；社区高危人群及危险因素（如吸烟、酗 酒、吸毒、不良饮食习惯、无预防注射或无定期健康检查等）；酒、吸毒、不良饮食习惯、无预防注射或无定期健康检查等）； 社区居民的健康信念、求医行为等。社区居民的健康信念、求医行为等。 22 、社区环境状况、社区环境状况（包括自然环境状况及社会人文环境）（包括自然环境状况及社会人文环境） 自然环境：如安全饮用水普及情况、环境污染（大气、水、土壤 自然环境：如安全饮用水普及情况、环境污染（大气、水、土壤 等）情况，家庭居住环境及工作学习环境等。等）情况，家庭居住环境及工作学习环境等。 人文社会环境：如社会经济水平、教育水平、家庭结构和功能、人文社会环境：如社会经济水平、教育水平、家庭结构和功能、 人口稳定度、社区休闲环境及社区内各项计划的执行情况。人口稳定度、社区休闲环境及社区内各项计划的执行情况。 33 、社区资源及能力、社区资源及能力 社区解决健康及满足健康需求的能力，包括：社区解决健康及满足健康需求的能力，包括： （（ 11）经济资源：指社区整体经济状况、产业性质、公共设施、）经济资源：指社区整体经济状况、产业性质、公共设施、

交交

通状况等。这些资源的丰富程度及分布情况直接影响卫生通状况等。这些资源的丰富程度及分布情况直接影响卫生 保健服务的提供利用。保健服务的提供利用。 （（ 22）机构性资源：包括医疗卫生保健机构、如公、私立诊所、）机构性资源：包括医疗卫生保健机构、如公、私立诊所、

医 医 院、红十字会、疗养院等；社会福利机构如基金会、社 院、红十字会、疗养院等；社会福利机构如基金会、社 区慈善机构、文化教育机构；社会团体如协会、工会等。 区慈善机构、文化教育机构；社会团体如协会、工会等。 对这些机构的功能的掌握有助于全科医生提供连续性、协对这些机构的功能的掌握有助于全科医生提供连续性、协 调性保健。调性保健。 （（ 33）人力资源：包括各类医务人员；卫生相关人员如行政人）人力资源：包括各类医务人员；卫生相关人员如行政人 员、教师、宗教团体成员、居委会成员等。都是社区医员、教师、宗教团体成员、居委会成员等。都是社区医 疗保健团队的有效资源。疗保健团队的有效资源。 （（ 44）社区动员潜力：包括居民的社区意识、社区权利机构及运）社区动员潜力：包括居民的社区意识、社区权利机构及运 用。社区组织的活动，社区居民对卫生事业的关心程度用。社区组织的活动，社区居民对卫生事业的关心程度 及社区人口素质及经济能力等。及社区人口素质及经济能力等。二、社区诊断的步骤：二、社区诊断的步骤： 11 、确定社区诊断的目标：、确定社区诊断的目标：

目标主要围绕社区卫生需求或需要来确立。如：预防治疗糖尿目标主要围绕社区卫生需求或需要来确立。如：预防治疗糖尿 病、新生儿健康质量；病、新生儿健康质量； 6060 岁以上老人的健康状况等。岁以上老人的健康状况等。 22 、界定目标社区或社区内的某个人群：、界定目标社区或社区内的某个人群：目标社区可由地理区域或特目标社区可由地理区域或特 异人群来界定。异人群来界定。 33 、收集目标社区资料：、收集目标社区资料： 资料来源：资料来源： （（ 11）已经掌握的医疗卫生保健相关的统计资料（如人口数量、死）已经掌握的医疗卫生保健相关的统计资料（如人口数量、死 亡率、出生率、患病率、疾病谱、死因谱等），可以从卫生亡率、出生率、患病率、疾病谱、死因谱等），可以从卫生 局、医院、卫生院等医疗部门和公安部门获得；社区经济资局、医院、卫生院等医疗部门和公安部门获得；社区经济资 源、社区环境资料可以从社区行政部门获得。源、社区环境资料可以从社区行政部门获得。 （（ 22）社区调查：根据社区诊断的目的内容进行调查、普查和筛）社区调查：根据社区诊断的目的内容进行调查、普查和筛 查，准确度较高，但所需人力物力较多。查，准确度较高，但所需人力物力较多。 44 、确定所需解决社区问题的优先顺序、确定所需解决社区问题的优先顺序

55 、考虑干预的可行性、考虑干预的可行性 如：如： ·· 社区初级保健系统能否干预该问题，成功的可能性如何？社区初级保健系统能否干预该问题，成功的可能性如何？ ·· 干预的花费怎样？干预的花费怎样？ ·· 该问题能否被干预？该问题能否被干预？ ·· 社区提供多少支持？社区提供多少支持？

第五节 社区卫生服务管理第五节 社区卫生服务管理

全科医疗管理内容主要包括：全科医疗管理内容主要包括： 制定管理计划制定管理计划 合理组织技术力量合理组织技术力量 制定各项诊疗规章制度制定各项诊疗规章制度 全科医疗服务活动中的协调全科医疗服务活动中的协调

11 、制定全科医疗服务管理计划、制定全科医疗服务管理计划 （（ 11 ））管理计划的依据管理计划的依据 ·· 卫生事业的方针和社区卫生服务的有关政策和规定卫生事业的方针和社区卫生服务的有关政策和规定 ·· 上级的要求和指令上级的要求和指令 ·· 社区卫生服务中心总体规化确定的总目标和总任务社区卫生服务中心总体规化确定的总目标和总任务 ·· 社区居民的医疗服务需求社区居民的医疗服务需求 ·· 全科门诊、住院的诊疗规律全科门诊、住院的诊疗规律 ·· 社区卫生服务中心的人力、物力和财力资源可供限量社区卫生服务中心的人力、物力和财力资源可供限量 （（ 22 ）全科医疗服务管理计划的内容与要求）全科医疗服务管理计划的内容与要求 基本内容包括基本内容包括：： 门诊、急诊、住院、随访、出诊、入户服务、家庭病床的全科门诊、急诊、住院、随访、出诊、入户服务、家庭病床的全科 医疗工作数量、效率及质量目标；新开展医疗服务项目的方医疗工作数量、效率及质量目标；新开展医疗服务项目的方 向、规模；技术力量的配备和团队组合；完成计划的主要措向、规模；技术力量的配备和团队组合；完成计划的主要措 施、步骤和执行计划的人力、物力和时间安排等。施、步骤和执行计划的人力、物力和时间安排等。

基本要求包括基本要求包括：： 应有长远的目标规化、年度计划和近期的执行计划。制定计划应有长远的目标规化、年度计划和近期的执行计划。制定计划 一定要以社区居民的卫生服务需求为导向，在执行计划过程一定要以社区居民的卫生服务需求为导向，在执行计划过程 中，要注意监督、检查及时发现存在的问题，计划制定要注重中，要注意监督、检查及时发现存在的问题，计划制定要注重 科学性、先进性和适应性。科学性、先进性和适应性。 ((33 ）管理计划的编制与实施）管理计划的编制与实施 制定任务目标制定任务目标：：如年医疗门诊人次、病床开放数及建立家庭病床等如年医疗门诊人次、病床开放数及建立家庭病床等 需求预测需求预测：：根据社区居民的医疗服务需求和需要量，测算全科门诊根据社区居民的医疗服务需求和需要量，测算全科门诊 病床、技术人员的需求量病床、技术人员的需求量 供需平衡分析供需平衡分析：：对需求量和可供服务的条件和数量进行平衡分析，对需求量和可供服务的条件和数量进行平衡分析， 最后确定计划目标，目标审定后就应该认真组织实最后确定计划目标，目标审定后就应该认真组织实 施，并进行监督、检查和效果评价施，并进行监督、检查和效果评价 22 、合理组织技术力量、合理组织技术力量

全科医疗技术人员的配备和组织包括社区卫生服务中心站和科室全科医疗技术人员的配备和组织包括社区卫生服务中心站和科室

完成现定任务所需人员数量、素质、骨干及其工作时间等合理组织调完成现定任务所需人员数量、素质、骨干及其工作时间等合理组织调配。配。

33 、制定各项诊疗规章制度、制定各项诊疗规章制度 主要包括以责任制为中心的全科医疗服务管理制度，全科医疗各级岗主要包括以责任制为中心的全科医疗服务管理制度，全科医疗各级岗

位职责，各科诊疗常规，各科技术操作规范等。位职责，各科诊疗常规，各科技术操作规范等。 44 、全科医疗服务工作中的协调、全科医疗服务工作中的协调 （（ 11）根据社区居民医疗需求调整全科医疗服务的目标和方向）根据社区居民医疗需求调整全科医疗服务的目标和方向 （（ 22）随着医疗任务的扩大需要对全科医疗人员进行全面调整和组织）随着医疗任务的扩大需要对全科医疗人员进行全面调整和组织 （（ 33）医疗技术发展新项目的开发，要求对业务科室再进行调整，并）医疗技术发展新项目的开发，要求对业务科室再进行调整，并 加强科室间门、部门间的协调加强科室间门、部门间的协调 （（ 44）为社区居民提供全科医疗服务尚需人际关系的沟通与协调等。）为社区居民提供全科医疗服务尚需人际关系的沟通与协调等。

第六节 社区卫生服务质量管理第六节 社区卫生服务质量管理

全科医疗质量的好坏取决于能否满足病人的全科医疗质量的好坏取决于能否满足病人的需要，主要内容包括：需要，主要内容包括： 11 、诊断是否正确、及时、全面、诊断是否正确、及时、全面 22 、治疗是否有效、及时、彻底、治疗是否有效、及时、彻底 33 、医疗过程中对病人有无损害（包括生理、心理的）、差错、事故、医疗过程中对病人有无损害（包括生理、心理的）、差错、事故 44 、工作效率的高低、工作效率的高低 55 、医疗技术、经济效果的合理程度（包括医疗费用的高低是否高疗效 、医疗技术、经济效果的合理程度（包括医疗费用的高低是否高疗效 低费用等）低费用等） 66 、对病人的心理及其它服务满意程度（如环境、生活服务及服务态度、对病人的心理及其它服务满意程度（如环境、生活服务及服务态度 等）等）

结束语：结束语：

全科医学是新医学模式的体现全科医学是新医学模式的体现 全科医学是加强初级卫生保健的途径全科医学是加强初级卫生保健的途径 全科医生是三级医疗预防保健网的中坚全科医生是三级医疗预防保健网的中坚

谢谢大家！！谢谢大家！！