幼稚園所現況與期望主講人：歐陽翠蘭現 職：貝斯特托兒所 所長

前 言 幼稚園（ Preschool ） 誠然是一種最基層地方教育的專業組織或機構，猶如一個奇妙情緣的有機體，其產生和存在有著內外部環境不斷變化和時代社會的演進過程。 近年來由於國內各個地區幼稚園所設立之教育宗旨，乃是為了促進兒童身心健全發展為宗旨。而今幼稚園除了按規定給予適當適時的啟蒙教育、學習環境、看護服務、引導糾正，須懂得如何與學童家庭建立並維持良好的家園互動關係，堅守本職崗位方能永續發展經營。

表 1　 八十三學年度至九十二學年度幼稚教育階段幼稚園數統計表 學年度園數別 83 84 85 86 87 88 89公立幼稚園 815 883 923 100

91065

1160

1230

私立幼稚園 1669

1698

1737

1768

1809

1845

1920

合　　計 2484

2581

2660

2777

2874

3005

3150

我國公私立幼稚園發展現況

資料來源教育局統計處

表 1　 八十三學年度至九十二學年度幼稚教育階段幼稚園數統計表 學年度園數別 90 91 92 93 94 95 96

公立幼稚園 128

81331

1358

1348

1474

1507

1528

私立幼稚園 194

61944

1948

1907

1877

1822

1755

合　　計 3234

3275

3306

3252

3351

3329

3283

資料來源教育局統計處

公立（國立、直轄市立、縣市立）

我國幼稚園立案率立案

幼稚園未立案幼稚園

總計

園 數 3189 1037 4226

百分比 75.46% 25.54% 100%

我國幼稚園教師合格率 (90 學年度 )合格教師 不合格

教師總計

公立幼稚園

99.35% 0.74% 100%

私立幼稚園

45.75% 54.25% 100%

全國幼稚園

53.38% 41.62% 100%

台中市私立幼稚園合格教師不到六成 教育局指出，台中市九十五年度公立幼稚園共 37所，核定總班數為 129 班，合格教師應為258 人，實際合格教師數已達 252 人，教師合格率為 97.67 ％。台中市私立幼稚園共 103 所，核定班級數為 632 班，合格教師數應為 1264 人，但實際合格教師只有 746 人，合格率只有 59.02% 。 台中市教育局今天表示，將對教師合格未達八成以上的園所加強督導限期改進，逾期未改善者將減少其招生人數。

少子化 歷年出生嬰兒人數嬰兒出生數 ( 婚生、非婚生、棄嬰或無依兒童及生母原屬國籍分 )

年 份性 別 87 88 89 90 91

男 嬰 141,462 148,042

159,726

135,596

129,537

女 嬰 129,988 135,619

145,586

124,758

117,993

合 計 271,450 283,661

305,312

260,354

247,530

年 份性 別 92 93 94 95 96

11

男 嬰 118,984

113,639

107,378

106,936

96,731

女 嬰 108,086

102,780

98,476

97,523

88,330

合 計 227,070

216,419

205,854

204,459

185,061

資料來源：內政部戶政司戶籍人口統計月報

新台灣之子歷年來出生人數 年 份性 別 87 88 89 90 91本 國 籍 257,5

46266,5

05282,0

73232,6

08216,6

97新台灣之子 13,90

417,15

623,23

927,74

630,83

3比 率 19 ：1 16 ：1 12 ：1 8 ： 1 7 ： 1 年 份性 別 92 93 94 95 96

11本 國 籍 196,7

22187,7

53179,3

45180,5

561660

05新台灣之子 30,34

828,66

626,50

923,90

31905

6比 率 7 ： 1 7 ： 1 7 ： 1 8 ： 1 9 ： 1資料來源：內政部戶政司戶籍人口統計月報

從統計結果來看，一方面反映了社會實際的需要、教育成本的投入以及工作責任的負擔 ，自然也就相對越來越沉重，而另一方面政府機關、幼教園方、學童家長所要面臨的教育政策制定、園務經營管理及教育制度品質，卻逐漸變得令人深感擔擾，爾後後續計畫推動措施仍有待進一步觀察。

幼稚園園務經營 我國教育制度與政策法令，不斷在革新變遷情況之下，有關各級各類的學校機構，朝向多元開放、創新卓越、精緻整合等方向發展也隨之熱絡，以具體行動競相追逐表現著，始能謀求生存發展與成長茁壯（蔡佶縉，民 93a），幼稚園的諸般事務亦然，對於國家競爭力的影響不在話下。

幼稚園園務經營面臨的問題 過去這幾年來，幼稚園間雖有大風大浪的努力發展，但這裡面很多地方還未臻成熟，再加上目前行政體制、師資培育、教學教材、相關法規的參差不齊，後現代（ Postmodern）的教育問題則當然相對提高。 國內教育陷於表象輪迴最為感受良深（蔡佶縉，民 92 ），茲將有關幼稚園園務經營上所面臨的問題臚列如下：

一、園務領導 1. 經營出品質與成果 2.提升教學者教育質素的效能 3.扮演促動改變的角色，注意到教師的 實際需求，為整個園地營造出新的世界。

二、園務會議 達成共識決議，解決問題的一種途徑和方法 （林進宗，民 94）。依據尤崝（民 90）的研究 指出：園長、主任及老師在園務會議中的互動 方式包括宣達與討論兩種方式，其主要功能在 於「宣達」決策，讓決策合法化，並確認決策 在未來執行階段能更為順利。面臨這樣的界線 挑戰讓會議參與者心中難免產生各種利害關係 為深的對立，倘使不能克服並根除，反而造成 會議的主持者或參與者帶來更大的壓力及痛苦

三、園務行政 優良的幼稚園，除了仰賴教師的優良品格、豐富學識、熟諳技巧與教育信心外，還要有充實的設備及良好的管裡，提供機會並鼓勵教師其參與園所行政決策，研擬發展學校整體特色，經營上如果以尊重老師為前提，參照老師的意見，能夠與老師在經營上有利潤共享的心胸，相信老師會忠誠以園為家，盡心盡力地從事幼兒教育的工作，對於幼稚園以及幼兒來說，都會是最大的受益者（王靜珠，民 82 ；王茜瑩，民 94；洪耕燦，民 84 ）。

幼稚園課程現況1. 每日舉行晨間活動 ;幼兒需穿著圍兜或運動 服 ; 上學攜帶書包 ,並有紙筆性回家作業 ;教 室佈置由教師按教學主題而變動 ; 吃點心時 以集體一起的方式進行 ,幼兒在取用點心前 會洗手 ,取用後卻少有漱口 ; 和家長連絡以 電話為主要方式 ;家長僅參與幼稚園的園外 教學活動等。

2.幼稚園課程活動，包括師生比例在 2:30人 之間；教室內桌椅排列方式為橫排式或直 排式使用的教材以外購為主 , 每週做教學 計畫並有一定的課程進度 , 每日做教學檢 討 ;教學活動以「語文」出現的次數最多 ，「工作」所花費的時間最長 ; 教師「彈 琴」為使幼兒專心的主要方式。

3.幼教教師之教育理念，包括幼兒在幼稚園內的學習目標以「讓幼兒安全地遊戲、學習、平安的回家」為主；對幼兒的看法為「兒童也是一個獨立的個體，從事幼教工作可以幫助幼兒成長、自己也從中成長、學習」；對五歲幼兒的學習看法為「大人應提供幼兒自然學習的機會，應為幼兒佈置能自然學習的環境」。4.幼稚園的教育目標是以課程標準之教育目標為目標者為主。

幼稚園課程現況之隱憂 分科與才藝教學當道過份依賴坊間教材 教學開放性不足 對美語教學與全美語之迷思

周淑惠（ 2006 ）

在現今競爭火熱的產業環境中，幼教業者 能否維持生存、再造榮景，端賴該業者是否能 為消費者創造並提供絕佳的產品或服務，使其 能在市場上眾多競爭者當中脫穎而出。幼稚園 本身有形資產和無形資產，與其不斷地受到政 策飄搖不定的挑戰和衝擊，不如唯有對園務行 政運作有所認識、完整建構基盤、明辨是非對 錯，增強合適自身行政經營的機能，未來才可 能有發展的契機及良好行為表現，則大有機會 可以得到消費者的認同支持及信賴喜愛。

期望與建議： 1. 提升幼教教師的素質。 2. 加強幼稚園間橫的連繫。 3.確立教育目標。 4. 課程設計要符合幼兒發展。 5.教材教法的更新發展。 6. 以遊戲統整幼教課程領域。 7.生活教育的落實。 8. 重視幼兒評量。 9. 加強實施親職教育。