国家自然科学基金介绍

二 OO八年二月

建立与任务1982 年 中国科学院设立基金局1986 年 国家自然科学基金委员会成立

任务：1 ，根据国家发展科学技术的方针、政策、规划，指导、协调、资助基础研究和部分应用研究2，发现和培养人才3，促进学科技术进步，经济繁荣和社会发展

机构设置国家自然科学基金委员会（ NSFC ）

办公室

计划政策局

财务局

国际合作局

人事局

数理科学部

化学科学部

生命科学部

地球科学部

工程与材料科学部

信息科学部

管理科学部

机关服务中心

科学基金杂志部

基础研究的重要性（ 1 ）

基础研究很重要。人类近代文明进步史已充分证明，基础研究的每一个重大突破，往往都会对人们认识世界和改造世界能力的提高，对科学技术的创新、高技术产业的形成和经济文化的进步产生巨大的不可估量的推动作用。必须从社会和经济的长远发展出发，通观全局，突出重点，实行“有所为，有所不为”的方针，继续加强基础研究。

基础研究的重要性（ 2 ）

要面向二十一世纪，选准对我国经济和社会发展具有战略意义的一些高新技术项目，集中必要的人力、财力、物力，建立重点基地，组织精干队伍，加强统一领导，齐心协力攻关。既要积极学习国外的先进科学技术，又要坚持扬长避短，自主创新，努力形成和发展我国自身的科学技术优势。

当代科技发展的新特点（ 1 ）技术进步对经济增长的贡献率迅速提高，高附

加值产业的发展占有更重要的贡献和地位 美国： 20世纪初，贡献率为 5－ 20％

20世纪中 ～ 50％20世纪 80年代 60－ 80％

中国： 20世纪 90年代 ~30%

目前 38％

科学与生产的关系变得越来越密切，科技成果转化为生产和实际经济效益的时间越来越短 18世纪 19世纪 二战以后 现在 100年 50年 7年 6个月

当代科技发展的新特点（ 2 ）

科学为生产技术的进步开辟了道路，决定了它的发展方向高技术产业化和经济信息化步伐加快，军事技术加速向民用技术转化科技的发展加速了对劳动者素质的提高，需要有掌握先进的科学知识和驾驭新技术的能力全球市场的一体化和信息资源的全球化，把科学技术的发展推向了世界范围的竞争

国家自然科学基金的作用国家自然科学基金具有科学、公正、透明、民主的特点，是科技体制改革的产物，在推动我国基金研究和促进关键科技项目获得突破方面取得了巨大成绩，在资助基础学科和发现、培养科技人才方面发挥了很好的作用。今后，要按照“有所为，有所不为”的方针，在有创新潜力的项目方面多下功夫，力争在生命科学、信息技术 等重要领域有所突破，同时要在促进国家经济方针方面发挥更大的作用。

国家投入的科学基金经费增长情况( 亿元 RMB)

0

10

20

30

40

50

60

1986 94 98 2000 2 4 6 8

经费

评审原则和资助方针评审原则： 依靠专家

发扬民主择优支持公正合理

资助方针： 控制规模提高强度拉开档次支持创新

科学基金在国家创新体系中的定位和基金委新时期的工作方针

支持基础研究

坚持自由探索

发挥导向作用

尊重科学 发扬民主

提倡竞争 促进合作

激励创新 引领未来

科学基金在国家创新体系中的定位

支持基础研究坚持自由探索，发挥导向作用（科学研究的双力驱动）

有利于充分发挥科学家好奇心驱动的探索和创造精神，提高自主创新能力。 引导科学家从事国家需求的重大基础科学问题研究，为经济社会发展服务。

基金委二十四字工作方针

尊重科学 , 发扬民主 , 提倡竞争 ,

促进合作 , 激励创新 , 引领未来。

指导思想：尊重科学规律、科学家群体、科学家的首创精神；工作 原则：依靠专家、择优支持、优势互补；实现目标：提高自主创新能力，支撑经济社会发展。

“ 十一五” NSFC 规划纲要指导思想科学基金“十一五”发展要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，准确把握战略定位，加强统筹部署，贯彻工作方针，切实发挥科学基金对提升国家自主创新能力的作用。

“ 十一五” NSFC 规划纲要实施源头创新、科技人才、创新环境和卓越管理四大战略。

五个统筹统筹国家战略需求和科学发展需求统筹全面布局和重点部署统筹项目支持、人才培养和科研环境建设统筹继承完善与改革发展统筹争取财政投入和引导社会资源投入

“ 十一五” NSFC 规划纲要总体目标科学基金“十一五”期间总体发展目标是：完善和发展中国特色科学基金制，着力营造有利于源头创新的良好环境，推动学科均衡、协调和可持续发展，培养和造就一批具有国际影响力的杰出科学家和进入国际科学前沿的创新团队，提升基础研究整体水平和国际竞争力，力争在若干重要领域取得突破，为繁荣科学事业、增强自主创新能力、建设创新型国家做出贡献。

“ 十一五” NSFC 规划纲要发展重点与主要任务

（一）着力源头创新，提升自主创新能力

（二）坚持以人为本，奠定未来竞争力基础

（三）加强条件支撑，优化发展 环境

（四）完善学科布局，促进学科协调发展

（五）部署优先领域，提升重点领域整体水平

“ 十一五” NSFC 规划纲要保障措施

(一）争取加大财政投入，实现科学基金持续增长（二）加强资金管理， 健全财务管理体系 （三）改进评审机制，加强专家队伍建设 （四）加强成果管理，建立 共享机制 （五）加强信息化建 设，提高管理效率 （六）规范管理制 度，推进依法行政 （七）加强监督工作， 维护科学道德 （八）建设创新文化， 弘扬科学精神

NSFC “ 十一五”工作要点总体目标： 营造有利于创新的环境，着力推动源头创新“坚持把提高我国科技持续创新能力、推动科技源头创新作为主题；坚持把营造有利于创新的环境作为主线；坚持把体制创新和管理创新作为 动力；坚持把为广大科学家服务、尊重和弘扬他们的创新精神、促进经济与社会发展作为 根本出发点”。

NSFC “ 十一五”工作要点一、推进体制和管理创新，营造有利于源头创新

的资助环境1 、改善资助环境：逐步扩大面上项目，实施重大研究计划，小额探索项目，注重培育和积累，提高连续资助的比例2 、引导科学家将科学前沿上的自由探索与国家目标很好地结合起来。3、进一步改进项目评审工作 （非共识项目、网上评审等）

4、加强评审专家队伍建设（专家信誉档案）5、加强成果管理工作

NSFC “ 十一五”工作要点二、贯彻实施人才战略，突出三个重点1 、创新研究的中坚力量（学科带头人）：国家杰出青年科学基金，创新研究群体；2 、扩大和保护基础研究人才的源头供给：基础科学人才培养基金、青年科学基金；3 、开拓海外人才资源：海外及港澳学者合作研究基金、国家杰出青年基金（外籍）。

NSFC “ 十一五”工作要点三、推动知识创新与技术创新的衔接科学基金是国家创新体系的一个重要组成部分，在从源头创新到技术创新过程中，要充分发 挥桥梁与纽带作用，推动基础研究社会化。

1 、“十一五”期间，力争国家投入的科学基金经费总额达到 300 亿元，逐步实现基金经费占国家基础研究经费的 1/3 的目标。

2、加强与中 央部门的合作3 、加强与企业的合作：产学研战略同盟，支持企业成为技术创新的主体（联合资助）。

4、加强与地方政 府的合作

NSFC “ 十一五”工作要点四、加强国际合作，突出战略性和前瞻性实施重大国际合作项目国际合作协议和非协议项目在华召开国际学术会议两个基地留学人员短期回国工作 讲学专项基金国家重点实验室国际合作与交流专项经费

NSFC “ 十一五”工作要点五、改革基金评审和运行机制继续改进和完善评审机制：进一步明确同行评议和学科评审组责任与作用 ；邀请海外专家评审；保护“非共识项目”，鼓励潜心探索，宽容失败。

改进申请书和同行评议表的内容与形 式；同行评议意见全文反馈；加强评审过程的监控，杰出青年设立“异议期”；

推进网络评审：网上受理、 网上评审、网上项目管理。

基金项目的类别与种类

面上基金项目自由申请项目专项基金项目

人才系列基金青年基金项目地区基金项目

重点基金项目重大基金项目重大研究计划项目

国际合作研究项目科学仪器基础研究项目委托专项基金国家杰出青年基金海外及港澳学者合作基金

创新研究群体基础科学人才基金

各类联合研究基金

评审程序1. 受理申请 3月 1日－ 3月 20 日为受理期；特殊情况可随时申请。2. 初审 形式审查、超项、超出申请范围3. 同行评议 现为 3+X 模式4. 综合分类 A、 B、 C 三类5. 专家组会审 一般从 A、 B中选出拟资助项目6. 审批

2007 年基金资助分配情况

2007 年面上、青年、地区基金项目资助情况

科学部

资助计划额度

( 万元 )

申请项目数

批准资助

项数资助金额（万元）

占全委比例（％）

资助强度万元 / 项

资助率（％）

数理 33765 4237 1203 33765 11.28% 28.07 28.39%

化学 32534 5913 1310 32534 10.87% 24.84 22.15%

生命 105744 27460 4354 105704

35.31% 24.28 15.86%

地球 40295 4920 1273 40295 13.46% 31.65 25.87%

工材 48492 10930 1753 48492 16.2% 27.66 16.04%

信息 29231 7136 1214 29231 9.76% 24.08 17.01%

管理 9369 4191 501 9369 3.13% 18.7 11.95%

合计 299430 64787 11608 299390 100% 25.79 17.92

2007 年各科学部资助经费所占百分率

11%

11%

36%13%

16%

10% 3%

数理学部化学学部生命学部地球学部工程材料信息学部管理学部

撰写申请书的几个问题选好研究课题符合国家战略目标或优先资助领域对学科发展有明显的指导作用清晰的表达自己的学术思想讲清该研究的重要性、目的性和 创新性一个优秀的课题应该具备的四性战略性前瞻性创新性基础性

申请中需要思考的问题如何使申请课题更加符合国家的战略需求和学科发展的前沿领域？需要关注发布的国家的战略规划和学科的优先资助领域。如何从生产和社会的需 求中，提炼出其中的科学问题，作为基金课题的研究内容？

基础研究与应用开发的关系基础研究与应用之间的相互作用 不是线性、单向性的关系， 即孤立的酝酿出基本概念，然后再发展到重要应用。基础科学的目标并不总是瞄在产生技术，或者科学也并不总是领先于技术。它们之间的关系 是动态的和螺旋式的。随着相互反馈激发出更大的发明和发现。大学与工业界之间出现了新的关系。

Stokes 的四像图 由什么来激励研究

考虑到使用？NO

考虑到使用？ YES

追求对基础知识的了解？ YES

纯基础研究（玻尔）

使用激励的研究（巴斯德）

追求对基础知识的了解？ NO

纯应用研究（爱迪生）

科学的创新和进步，需要突破传统学科的界限。善于从生产实践中抽象出科学问题是研究人员的一项基本功。

谢谢诸位！