ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา...

18
คคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคคคคค คคคคคคคคคคคค “หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหห” หหหหหหหหห หหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหห หหหหหหหหหหหหหหหหหหหหห 17 คคคคคคค 2555, ILEA - Bangkok

description

ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย. “หลักสูตรเทคนิคการสืบสวนทางการเงินระดับกลาง” นายศรัณย์ ถิรพัฒน์ อัยการผู้เชี่ยวชาญ สำนักงานต่างประเทศ สำนักงานอัยการสูงสุด 17 กรกฎาคม 2555, ILEA - Bangkok. หัวข้อในการบรรยาย. บททั่วไป ช่องทางการติดต่อกับต่างประเทศ - PowerPoint PPT Presentation

Transcript of ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา...

Page 1: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

ความร่�วมม�อร่ะหว�างปร่ะเทศในเร่��องทางอาญา

ของปร่ะเทศไทย“หลั�กสู�ตร่เทคน�คการ่สู�บสูวนทางการ่

เง�นร่ะดั�บกลัาง”

นายศร่�ณย! ถิ�ร่พั�ฒน!อ�ยการ่ผู้�'เชี่)�ยวชี่าญ สู*าน�กงานต�างปร่ะเทศ

สู*าน�กงานอ�ยการ่สู�งสู+ดั17 กร่กฎาคม 2555, ILEA - Bangkok

Page 2: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

ห�วข'อในการ่บร่ร่ยาย• บทท��วไป• ช่องทางการติ�ดติอก�บติางประเทศ• กระบวนการในการด�าเน�นการ - กรณี�การให้�ความช่วยเห้ลื อแกติางประเทศ - กรณี�การขอความช่วยเห้ลื อจากติางประเทศ• สร%ป

Page 3: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

บทท��วไป• กฎหมายแลัะร่ะเบ)ยบท)�เก)�ยวข'อง - พระราช่บ�ญญ�ติ�ความรวมม อระห้วางประเทศในเร �อง

ทางอาญา พ.ศ . 2535 - ประมวลืกฎห้มายอาญา (มาติรา 32-35)

- ระเบ�ยบของผู้+�ประสานงานกลืางวาด�วยการให้�ความช่วยเห้ลื อแลืะการ

ขอความช่วยเห้ลื อติามกฎห้มายวาด�วยความรวมม อระห้วางประเทศ

ในเร �องทางอาญา พ.ศ . 2537 - สนธิ�ส�ญญาระห้วางร�ฐบาลืไทยก�บร�ฐบาลืติางประเทศ

(Treaty) (ถ้�าม�)

Page 4: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

บทท��วไป (2)• หน�วยงานท)�เก)�ยวข'อง - กระทรวงการติางประเทศ, ส�าน�กงานอ�ยการส+งส%ด, ส�าน�กงาน

ติ�ารวจ แห้งช่าติ�, ศาลืย%ติ�ธิรรม , กรมราช่ท�ณีฑ์0 • เจ้'าหน'าท)�ท)�เก)�ยวข'อง (มาตร่า 12) - ผู้+�ประสานงานกลืาง = อ�ยการส+งส%ด (มาติรา 7 ) - เจ�าห้น�าท��ผู้+�ม�อ�านาจ = ผู้+�บ�ญช่าการติ�ารวจแห้งช่าติ�, อธิ�บด�

อ�ยการส�าน�กงานคด�อาญา, อธิ�บด�กรมราช่ท�ณีฑ์0 (มาติรา 12)  

Page 5: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

บทท��วไป 3( )

• เร่��องท)�ขอความร่�วมม�อร่ะหว�างปร่ะเทศในทางอาญา เป1นการช่วยเห้ลื อก�นระห้วางประเทศในเร �องท��เก��ยวก�บการด�าเน�นการ

ทางอาญา ไมวาจะในช่�2นการส บสวนสอบสวนของพน�กงานสอบสวน การด�าเน�นการในช่�2นศาลื การเร��มกระบวนการคด�ทางอาญา ห้ร อการด�าเน�นการอ �นๆ ท��เก��ยวเน �องก�บคด�อาญา เช่น การสงเอกสารทางกฎห้มาย การโอนติ�วบ%คคลืท��ถ้+กค%มข�งเพ �อการส บพยาน บ%คคลื

(ไมเก��ยวก�บการจ�บก%มค%มข�งเพ �อการสงผู้+�ร�ายข�ามแดน) เห้ติ%ท��ไมอาจให้�ความช่วยเห้ลื อได�: - เก��ยวเน �องก�บความผู้�ดทางการเม อง ห้ร อความผู้�ดทางทห้าร - กระทบติออธิ�ปไติย ความม��นคง สาธิารณีประโยช่น0ท��ส�าค�ญของ

ประเทศ

Page 6: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

ชี่�องทางการ่ต�ดัต�อ• การ่ต�ดัต�อปร่ะสูานงานอย�างไม�เป0นทางการ่

(Informal Cooperation) เป1นช่องทางท��สะดวกแลืะรวดเร5วเพ �อให้�ได�มาซึ่7�งข�อม+ลื

เบ 2องติ�นท��ติ�องการ ไมม�ว�ติถ้%ประสงค0ท��จะใช่�ในทางศาลื

• การ่ต�ดัต�อขอความร่�วมม�ออย�างเป0นทางการ่โดัยอาศ�ยหลั�ก ต�างตอบแทน (Reciprocity Base Cooperation)

สามารถ้กระท�าได�แม�ไมม�สนธิ�ส�ญญาวาด�วยความรวมม อทางอาญา

ระห้วางก�น ห้ร อไมม�อน%ส�ญญาระห้วางประเทศก�าห้นดไว�

Page 7: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

- ห้ลื�กเกณีฑ์0: ติ�องม�ค�าร�บรองวาจะให้�ความช่วยเห้ลื อในท�านองเด�ยวก�นเม �ออ�กฝ่9ายห้น7�งร�องขอ , ติ�องเป1นความผู้�ดทางอาญาของท�2งสองประเทศ ,กรอบการใช่�ด%ลืยพ�น�จเป1นไปติามท��กฎห้มายภายในของแติลืะประเทศก�าห้นด

- ช่องทางในการติ�ดติอ: เป1นการติ�ดติอโดยว�ถ้�ทางการท+ติ (ผู้านกระทรวงการ

ติางประเทศของแติลืะประเทศ)

ประเทศผู้+�ร �องขอ: ห้นวยงานท��ร �องขอ >>> ผู้+�ประสานงานกลืาง (ถ้�าม�) >>>

กระทรวงการติางประเทศ >>>

ประเทศผู้+�ร �บค�าร�องขอ: กระทรวงการติางประเทศ >>> ผู้+�ประสานงานกลืาง

(ถ้�าม�) >>> เจ�าห้น�าท��ผู้+�ม�อ�านาจ - เม �อด�าเน�นการเสร5จส�2นแลื�ว: สงกลื�บทางช่องทางเด�ม

ชี่�องทางการ่ต�ดัต�อ (2)

Page 8: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

ชี่�องทางการ่ต�ดัต�อ 3( )• การ่ต�ดัต�อขอความร่�วมม�ออย�างเป0นทางการ่โดัยอาศ�ยสูนธิ�

สู�ญญาร่ะหว�างก�น (Treaty Base Cooperation) - ห้ลื�กเกณีฑ์0: ติ�องม�สนธิ�ส�ญญาวาด�วยความรวมม อทางอาญา

ระห้วางก�น , ม�กจะ ยกเว�นห้ลื�กการเป1นความผู้�ดทางอาญาของท�2งสองประเทศ , ม�ข�อก�าห้นดเฉพาะเพ �อให้�เก�ดความสะดวกรวดเร5วแลืะความช่�ดเจนในการให้�ความช่วยเห้ลื อระห้วางก�น

- เส�นทางในการติ�ดติอ:

ร�ฐผู้+�ร �องขอ: ห้นวยงานท��ร�องขอ >>> ผู้+�ประสานงานกลืาง >>> ร�ฐผู้+�ร �บค�าร�องขอ: ผู้+�ประสานงานกลืาง >>> เจ�าห้น�าท��ผู้+�ม�อ�านาจ - เม �อด�าเน�นการเสร5จส�2นแลื�ว: สงกลื�บทางช่องทางเด�ม

Page 9: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

ชี่�องทางการ่ต�ดัต�อ (4)ห้มายเห้ติ% พยานห้ลื�กฐานท��ได�มาจากการขอความรวมม อทางอาญาอยางเป1นทางการ สามารถ้ใช่�ร�บฟั>งในศาลืได� (มาติรา 41)

Page 10: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

กร่ะบวนการ่ในการ่ดั*าเน�นการ่• การ่ให'ความชี่�วยเหลั�อแก�ต�างปร่ะเทศ - ประเทศไทยสามารถ้ให้�ความช่วยเห้ลื อในเร �องทางอาญาติาม

ค�าร�องขอของติางประเทศได�แม�ไมม�สนธิ�ส�ญญาวาด�วยความรวมม อทางอาญาระห้วางก�น (มาติรา 910, )

กรณี�อาศ�ยห้ลื�กติางติอบแทน (Reciprocity base cooperation) ประเทศผู้+�ร�อง

ขอติ�องสงค�าร�องขอโดยผู้านว�ถ้�ทางการท+ติ พร�อมค�าม��นวาจะให้�ความช่วยเห้ลื อ

ในท�านองเด�ยวก�นเม �อประเทศไทยร�องขอ แลืะติ�องเป1นเร �องท��เป1นความผู้�ดทาง

อาญาในประเทศไทยด�วย กรณี�ม�สนธิ�ส�ญญา (Treaty base cooperation) ประเทศ

ภาค�สามารถ้สงเร �องไปย�งอ�ยการส+งส%ดผู้+�ประสานงานกลืางเพ �อพ�จารณีาได�โดยติรง

Page 11: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

กร่ะบวนการ่ในการ่ดั*าเน�นการ่ 2( ) - ส��งท��ติ�องระบ%ในค�าร�องขอ (ระเบ�ยบของผู้+�ประสานงานกลืางฯ ข�อ 5)

1) ช่ �อของห้นวยงานของประเทศท��ร �องขอความช่วยเห้ลื อ 2) เร �องท��ขอความช่วยเห้ลื อ รวมท�2งรายลืะเอ�ยดท��อาจเป1นประโยช่น0ติอการ

ด�าเน�นการติามค�าร�องขอ (เช่น ข�อเท5จจร�งแห้งคด� ข�อกฎห้มาย)

3 ) ว�ติถ้%ประสงค0แลืะความจ�าเป1นท��ติ�องขอความช่วยเห้ลื อ

4 ) รายลืะเอ�ยดส�าห้ร�บค�าร�องขอแติลืะประเภทติามท��ก�าห้นดไว�ในระเบ�ยบฯ ข�อ 6 - 13

5 ) ค�าแปลืเป1นภาษาไทยห้ร อภาษาอ�งกฤษ (แติเป1นภาษาไทยจะสะดวกกวา)

Page 12: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

กร่ะบวนการ่ในการ่ดั*าเน�นการ่ (3) กรณี�ขอให้�ร�บห้ร อย7ดทร�พย0ส�น ติ�องระบ%ร+ปพรรณีของทร�พย0ส�น สถ้านท��ติ� 2งของทร�พย0ส�น ห้ร อท��อย+ของบ%คคลืท��ครอบครองทร�พย0ส�นน�2น - ขอให้�ร�บ ติ�องแนบติ�นฉบ�บค�าพ�พากษาของศาลืติางประเทศถ้7งท��ส%ดห้ร อส�าเนาท��

ร �บรองความถ้+กติ�องสงมาด�วย (มาติรา 33) (ระเบ�ยบฯ ข�อ 13) - ขอให้�ย7ด (เพ �อการร�บในภายห้ลื�ง) ติ�องแนบติ�นฉบ�บค�าส��งของศาลืติางประเทศ

ห้ร อส�าเนาท��ร �บรองความถ้+กติ�องสงมาด�วย (มาติรา 33 ) (ระเบ�ยบฯ ข�อ 13) นอกจากน�2ย�งติ�องม�พยานห้ลื�กฐานย นย�นได�วาทร�พย0น�2นเป1นทร�พย0ท��ได�มาโดยการกระท�าความผู้�ด แลืะทร�พย0ส�นท��ถ้+กร�บติ�องติกเป1นของแผู้นด�น (มาติรา 34,

35, ป.อ .มาติรา 33 35, ) ถ้�าม�สนธิ�ส�ญญา ติ�องพ�จารณีาห้ลื�กเกณีฑ์0ติามสนธิ�ส�ญญาประกอบด�วย

Page 13: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

กร่ะบวนการ่ในการ่ดั*าเน�นการ่ (4) อ�ยการส+งส%ดผู้+�ประสานงานกลืางเป1นผู้+�พ�จารณีาวาค�าร�องขอเข�าห้ลื�ก

เกณีฑ์0ท��อาจให้�ความช่วยเห้ลื อได�ห้ร อไม ห้ากเข�าห้ลื�กเกณีฑ์0จะสงเร �องให้�เจ�าห้น�าท��ผู้+�ม�

อ�านาจด�าเน�นการติอไป ด�งน�2 (ติามมาติรา 11, 12)

1) ค�าร�องขอให้�ด�าเน�นการในช่�2นสอบสวน >>> ผู้+�บ�ญช่าการติ�ารวจแห้งช่าติ�

2) ค�าร�องขอให้�ด�าเน�นการในช่�2นศาลื >>> อธิ�บด�อ�ยการส�าน�กงานคด�อาญา

3) ค�าร�องขอให้�โอนบ%คคลืท��ถ้+กค%มข�ง >>> อธิ�บด�กรมราช่ท�ณีฑ์0 4) ค�าร�องขอให้�เร��มกระบวนการคด�ทางอาญา >>> ผู้+�บ�ญช่าการ

ติ�ารวจแห้งช่าติ� , อธิ�บด�อ�ยการส�าน�กงานคด�อาญา เม �อด�าเน�นการเสร5จแลื�ว >>> ผู้+�ประสานงานกลืาง (มาติรา 1314, )

Page 14: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

กร่ะบวนการ่ในการ่ดั*าเน�นการ่ (5)• การ่ขอความชี่�วยเหลั�อจ้ากต�างปร่ะเทศ ห้นวยงานของร�ฐท��ประสงค0ขอความช่วยเห้ลื อ เสนอเร �องท��ติ�องการขอความช่วยเห้ลื อจากติางประเทศติออ�ยการส+งส%ด (มาติรา 36 38 ) ส��งท��ติ�องระบ%ในค�าร�องขอ (ระเบ�ยบของผู้+�ประสานงานกลืางฯ ข�อ 17) 1) ช่ �อของ “ห้นวยงาน ” ท��ร �องขอความช่วยเห้ลื อ 2) เร �องท��ขอความช่วยเห้ลื อ รวมท�2งรายลืะเอ�ยดท��อาจเป1นประโยช่น0ติอการ

ด�าเน�นการติามค�าร�องขอ (ข�อเท5จจร�งแห้งคด�)

3 ) ว�ติถ้%ประสงค0แลืะความจ�าเป1นท��ติ�องขอความช่วยเห้ลื อ

4 ) รายลืะเอ�ยดส�าห้ร�บค�าร�องขอแติลืะประเภทติามท��ก�าห้นดไว�ในระเบ�ยบฯ ข�อ 6 – 13 โดยอน%โลืม

Page 15: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

กร่ะบวนการ่ในการ่ดั*าเน�นการ่ (6) 5 ) ค�าแปลืเป1นภาษาของประเทศผู้+�ร �บค�าร�องขอห้ร อภาษาอ�งกฤษท��ร �บรอง

ความถ้+กติ�อง (ควรเป1นภาษาท�องถ้��นของประเทศผู้+�ร �บค�าร�องขอ) - กรณี�ขอให้�ร�บห้ร อย7ดทร�พย0ส�น ติ�องระบ%ร+ปพรรณีของทร�พย0ส�น สถ้านท��

ติ�2งของทร�พย0ส�น ห้ร อท��อย+ของบ%คคลืท��ครอบครองทร�พย0ส�นน�2น - ขอให้�ร�บ ติ�องแนบติ�นฉบ�บค�าพ�พากษาของศาลืถ้7งท��ส%ดห้ร อส�าเนาท��ร �บรองความถ้+กติ�องสงไปด�วย (มาติรา 37) (ระเบ�ยบฯ ข�อ 13, 17) - ขอให้�ย7ด (เพ �อการร�บในภายห้ลื�ง) ติ�องแนบติ�นฉบ�บค�าส� �งของศาลืห้ร อ

ส�าเนาท��ร �บรองความถ้+กติ�องสงไปด�วย (มาติรา 37) (ระเบ�ยบฯ ข�อ 13, 17)

Page 16: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

กร่ะบวนการ่ในการ่ดั*าเน�นการ่ (7)นอกจากน�2ย�งควรม�พยานห้ลื�กฐานย นย�นได�วาทร�พย0น�2นเป1นทร�พย0ท��ได�มา

โดยการกระท�าความผู้�ด (โดยเฉพาะอยางย��งในกรณี�ใช่�ช่องทางห้ลื�กติางติอบแทน) ถ้�าม�สนธิ�ส�ญญา ติ�องพ�จารณีาห้ลื�กเกณีฑ์0ติามสนธิ�ส�ญญาประกอบด�วย เส�นทางจากอ�ยการส+งส%ด กรณี�ไมม�สนธิ�ส�ญญา: อ�ยการส+งส%ด >>> กระทรวงการติางประเทศ

ของไทย >>> กระทรวงการติางประเทศของประเทศผู้+�ร�บค�าร�องขอ >>> ผู้+�ประสานงาน

กลืางของประเทศผู้+�ร�บค�าร�องขอ (ถ้�าม� ) >>> เจ�าห้น�าท��ผู้+�ม�อ�านาจ กรณี�ม�สนธิ�ส�ญญา: อ�ยการส+งส%ด >>> ผู้+�ประสานงานกลืางของ

ประเทศผู้+�ร�บค�าร�องขอ >>> เจ�าห้น�าท��ผู้+�ม�อ�านาจ

Page 17: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

สูร่+ป- ประเด5นพ�จารณีาด�านกฎห้มาย

- ประเด5นพ�จารณีาด�านการบร�ห้ารคด�

- ประเด5นพ�จารณีาด�านการม�เจ�าห้น�าท��ผู้+�ประสานงานประจ�าสถ้านท+ติ

Page 18: ความร่วมมือระหว่างประเทศในเรื่องทางอาญา ของประเทศไทย

THANK YOU

ข�อม+ลืเพ��มเติ�ม:

ส�าน�กงานติางประเทศ ส�าน�กงานอ�ยการส+งส%ด

โทร . 0 2142 1632,

โทรสาร 0 2143 9798