堤围防护费

2014 年 8 月

一、堤围防护费的含义

二、堤围防护费的征收范围和对象

三、堤围防护费的征收标准

四、堤围防护费的减免规定

五、两《通知》实施后的征收标准

六、堤围防护费的征收管理

七、堤围防护费的抵减和退库

堤围防护费的含义

　　堤围防护费是为了加强河道堤防整冶维护工作，提高城市防洪（潮）能力，改善水生态环境质量，由地方政府依法向社会征收的行政事业性收费。

　　附：行政事业性收费是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律、行政法规、地方性法规等有关规定、依照国务院规定的程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

堤围防护费的征收范围和对象

　　本市行政区域内水行政主管部门管理的江、海堤防工程受益范围内依法成立的企业、事业单位、社会团体以及其他从事生产经营活动的单位和个体工商户，应当依照规定缴纳堤围防护费。

堤围防护费的征收标准

•　　农工商、建筑、交通运输、房地产和社会服务等企业按应纳流转税营业（销售）总额；发电企业按年电力总产值，供电企业按年售电收入总额；银行按当期利息收入，保险公司按上年保险费收入，各类信托投资公司和财务公司等非银行金融机构按上年业务收入；分别按 1.3‰计征。

•　　从事专业批发的商业企业，按营业（销售）额的 0.5‰计征。　　 注：“从事专业批发的商业企业”指：从事大宗生产资料、生活资料批发，年营业额在 2000 万元以上，且批发营业额占总营业额的 60% 以上的商业企业。具体适用企业名单由同级水利部门会财政部门、物价部门核准。

堤围防护费的征收标准

•　　对外贸企业征收的堤围防护费仍按省政府《关于调低外贸企业堤围防护费计征标准问题的批复》（粤府函〔 1999〕 141号）规定的不超过营业（销售）额的 0.7‰。

•　　不能按营业额计征的个体工商户，每年每户按不低于 20元计征。

堤围防护费的减免规定

•　　未经省人民政府批准，地方各级人民政府和各单位无权减免堤围防护费。

•　　经省人民政府同意，《省物价局 省财政厅关于取消、免征、降低部分省定行政事业性收费的通知》（粤价〔 2013 〕 223 号）规定：自 2014年 1 月 1 日起 2 年内，堤围防护费按现行征收标准下调 20% ；对月营业额 2 万元以下的中小微企业免征。（注：此规定同时适用于个体工商户）

堤围防护费的减免规定

•　　经省人民政府同意，《关于免征中央省设立的涉企行政事业性收费省级收入的通知》（粤财综〔 2014 〕 89 号）规定：自 2014 年 5 月 1 日起，对全省范围内的所有企业免征 32 项中央设立、7 项省设立涉企行政事业性收费的省级收入。（此规定同样适用于个体工商户）　　 全省实收的堤围防护费，省与市、县按 1:9的比例分成。因此该《通知》规定指的是所属期为 2014 年 5 月（含）以后的堤围防护费，在 2014 年 4 月 30 日前征收标准的基础上（ 2014 年 1月 1 日起征收标准下调 20% 后）免征 10% 的省级收入。

两《通知》实施后的征收标准

堤围防护费的征收管理

•　　堤围防护费由地方税务机关实行属地随税征收管理。

•　　堤围防护费的征收管理依照流转税的征管办法办理，即缴费人在流转税缴纳地按流转税缴纳期限（期后 15日）申报、缴纳堤围防护费。

堤围防护费的抵减和退库

　　缴费人多缴错缴堤围防护费，一般采取从下期应缴费款中抵减的办法处理。确需退库的，由缴费人填写《退库申请书》并附缴费凭证等相关资料，向主管地税机关提出申请，由主管地税机关审核后，填制《税收收入退还书》，送同级财政部门审批后提交同级国库部门办理。