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十二年國民基本教育簡報文山高中 潘道仁校長

十二年國民基本教育資訊網（ http://12basic.edu.tw/ ）

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簡報大綱壹、十二年國民基本教育政策沿革貳、 100年 9 月 20日迄今重要作為參、重要議題肆、近期重點工作伍、 Q&A

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壹、十二年國民基本教育政策沿革年度 大事記要

72年起 延長以職業教育為主的國民教育為重點。92~94

年委託 11項十二年國民基本教育專案研究。

94年起 積極研議規劃十二年國民基本教育前置配套措施。96年 行政院宣布 2007年開始穩健推動十二年國民基本教育實施計畫。97年 實施計畫名稱修正為「十二年國民基本教育先導計畫」。

98 年 發布「高中職適性學習社區教育資源均質化實施方案」及「擴大高中職及五專免試入學實施方案」

99年•發布「齊一私立高中職（含五專前三年）學費方案」•成立「十二年國民基本教育推動小組」及「十二年國民基本教 育工作小組」，研議十二年國民基本教育推動期程。

100年•總統元旦祝詞宣示：「今年開始啟動十二年國民基本教育，分階段實施，先從高職做起。預定民國 103 年高中職學生全面免學費、大部分免試入學。」•100年 9月 20 日行政院核定「十二年國民基本教育實施計畫」

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學前教育

十二年國民基本教育有助於各級教育優質銜接

安全快樂健康發展

活力多元創意發展

適性揚才特色發展

國中小教育

高級中等教育

大專以上教育

教育是國家最有利的投資教育是國家最有利的投資教育是國家最有利的投資教育是國家最有利的投資教育促進個人向上發展教育促進個人向上發展 教育促進個人向上發展教育促進個人向上發展

務實致用卓越發展

555

十二年國民基本教育的願景、理念、目標、方案關係圖

十二年國民基本教育架構成就每一個孩子成就每一個孩子

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貳、 100年 9 月 20日迄今重要作為

1.100年 10月 18日起至 11月 6 日止與各直轄市、縣（市）合作 辦理 22場次政策說明會。2.101年 3 月 23日起至 3 月 31日止辦理 4 場次政策座談會。3.持續積極宣導十二年國民基本教育，讓各界安心。

1.100年 10月 18日起至 11月 6 日止與各直轄市、縣（市）合作 辦理 22場次政策說明會。2.101年 3 月 23日起至 3 月 31日止辦理 4 場次政策座談會。3.持續積極宣導十二年國民基本教育，讓各界安心。

宣 導

教育部已建置中央與地方溝通平台，並訂定 29 個方案中央與地方權責分工及推動時程一覽表，以確實掌握各項工作進度及成效。

教育部已建置中央與地方溝通平台，並訂定 29 個方案中央與地方權責分工及推動時程一覽表，以確實掌握各項工作進度及成效。

管 考管 考

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幼兒園 國小

6 15 1812

國中 高中職( 含五專前三年 )

高級中等教育 普 及 免 學 費 非強迫入學免入學考試為主

九年國民教育 普 及免 學 費強迫入學免入學考試

學前教育 普 及 5 歲免學費 非強迫入學

參、重要議題重要議題一、延長面向

採行向下延伸與向上延長並進的做法，只是學前教育不納入學制，採階段性免學費補助。

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國民教育（前 9 年） 高級中等教育（後 3年）

有教無類、因材施教 有教無類、因材施教、適性揚才

學校、課程型態單一 學校、課程型態多元性向探討，不分化 涉及分化分流學區戶籍分發 登記入學與適性輔導入學免試 免試為主強迫入學 非強迫入學

十二年國民基本教育前十二年國民基本教育前 99 年與後年與後 33 年之比較年之比較

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重要議題二、就學區規劃(一 ) 辦理情形1. 以現行直轄市、縣（市）行政區（兼採現行登記分發區）為基礎，規劃 15 個高中高職免試就學區，以兼顧學生選校、學校招生、地方生活圈概念及符應主管機關權責。

單一縣市

臺南、高雄市、彰化縣、雲林縣、屏東縣、臺東縣、花蓮縣、宜蘭縣、澎湖縣、金門縣

跨縣市

桃園區 ( 桃園縣、連江縣 ) 、嘉義區 ( 嘉義縣、嘉義市 )竹苗區 ( 新竹縣、新竹市、苗栗縣 ) 、中投區 ( 臺中市、南投縣 ) 、基北區 ( 新北市、臺北市、基隆市 )

2. 五專學校分散且類科屬性特殊，採全國一區。2. 五專學校分散且類科屬性特殊，採全國一區。

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重要議題二、就學區規劃(二 ) 各界關心重點與因應作為

協商規劃

共同就學區

均衡教育資源分配

兼顧學生就學權益及學校招生需求，如有變更經核定，

於學生入學一年前公告

兼顧學生就學權益及學校招生需求，如有變更經核定，

於學生入學一年前公告

搬家遷徙、國中階段跨區就學欲返回原戶籍地及其他等特殊因素經專案核定

搬家遷徙、國中階段跨區就學欲返回原戶籍地及其他等特殊因素經專案核定

跨區參加免試入學

每年完成各區高中高職學校資源分布情形建議書，協調辦理群科調整、增調科班

每年完成各區高中高職學校資源分布情形建議書，協調辦理群科調整、增調科班

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十二年國民基本教育

十二年國民基本教育

現行與十二年國民基本教育入學方式示意圖

免試入學比率逐年提高，考試入學方式變動最小為原則免試入學比率逐年提高，考試入學方式變動最小為原則

現行現行

高中、高職及五專多元入學管道

免試入學免試入學 申請入學 ( 五專申請抽籤 )申請入學

( 五專申請抽籤 ) 甄選入學甄選入學 登記分發入學

登記分發入學

免試入學（ 75%以上）

免試入學（ 75%以上）

特色招生 (0%～

25%)

特色招生 (0%～

25%)甄選入學甄選入學

考試分發入學

考試分發入學

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重要議題三、入學方式(一 ) 推動情形1.自 103 學年度起，各區至少提供 75 ％以上免試入學名額

，並保留 0-25% 名額辦理特色招生。2. 中央訂定入學方式之全國一致性原則：發布高中高職免試

入學作業要點訂定及報備查要點、高中高職特色招生核定作業要點訂定及報備查原則。

3. 十二年國民基本教育入學方式輔導小組至各區進行輔導及協助；高中高職入學審議小組審查各區作業要點。

4. 入學方式操作細節授權各區因地制宜：各直轄市、縣(市 ) 訂定高中高職免試入學作業要點及高中高職特色招生核定作業要點，皆須經區內各直轄市、縣 (市 ) 教育審議委員會通過後，報教育部備查，各區皆已完成發布。

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重要議題三、入學方式(二 ) 各界關心重點與因應作為

招生名額比率

入學方式辦理順序

以普及、菁英教育妥善開展為標的，逐年評估，每 3 年一次總檢討，規劃推動 108 學年度辦理特色招生的學校免試入學率 50％以上目標

以普及、菁英教育妥善開展為標的，逐年評估，每 3 年一次總檢討，規劃推動 108 學年度辦理特色招生的學校免試入學率 50％以上目標

1.同時辦理免試入學與特色招生 之甄選入學2. 免試入學如有餘額得與特色招

生考試分發入學同時辦理，並透過統一分發平台進行分發作業

1.同時辦理免試入學與特色招生 之甄選入學2. 免試入學如有餘額得與特色招

生考試分發入學同時辦理，並透過統一分發平台進行分發作業

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高級中等教育階段入學管道辦理流程圖高級中等教育階段入學管道辦理流程圖

報到入學

國中學生

七月

報到入學

六月

報到入學

國中適性輔導國中在學階段

高中、高職免試入學

國中提供學生升學輔導建議

五專免試入學

錄取 錄取N

( 可 同 時 報 名 ， 但 錄 取 後 擇 一 校 報 到 )

Y

N

特色招生甄選入學

報到入學

填寫特色招生考試分發入學志願卡

( 可 同 時 報 名，但 錄 取 後 擇 一 校 報 到 )

高中高職免試入學

（第二次）

特色招生學科測驗

( 得同時辦理 )

錄取

特色招生術科測驗

五專免試入學（第二次）

特色招生學科測驗

( 得同時辦理 )

錄取

特色招生考試分發入

學

Y

國中教學正常化及學力品質確保

國中教育會考（ 5 月辦理）

身心障礙學生就學輔導

1515

高級中等教育階段入學管道辦理流程圖（續）

Y

高中高職五專學生

接受適性教育

適性參加高中高職五專轉銜機制進入適性學校（班級）

參加下一階段考試或就業

高中高職五專在學階段

N

各校皆辦理特色課程，可於學生入學後進行分班事宜

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五育均衡五育均衡發展發展五育均衡五育均衡發展發展

鼓勵學生鼓勵學生發展發展

自我優勢自我優勢

鼓勵學生鼓勵學生發展發展

自我優勢自我優勢

引導國中引導國中教學教學正常化正常化

引導國中引導國中教學教學正常化正常化

確保國中確保國中學生學習學生學習品質品質

確保國中確保國中學生學習學生學習品質品質

重要議題三、入學方式

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免試入學超額比序

項目

各區參酌教育部所訂參考項目，訂定合宜比序項目及操作定義各區參酌教育部所訂參考項目，訂定合宜比序項目及操作定義

國中教育會考不得列為唯一超額比序項目，其比重不得超過三分之一 (加權後亦同 )

國中教育會考不得列為唯一超額比序項目，其比重不得超過三分之一 (加權後亦同 )

得採健康與體育、藝術與人文、綜合活動領域評量成績及格與否，其他在校學習領域評量成績均不得採計

得採健康與體育、藝術與人文、綜合活動領域評量成績及格與否，其他在校學習領域評量成績均不得採計

各區免試入學超額比序項目大致包含「學生志願序」、「就近入學」、「扶助弱勢」、「學生畢（結）業資格」、「均衡學習」、「適性輔導」、「多元學習表現」及「國中教育會考表現」等項目

各區免試入學超額比序項目大致包含「學生志願序」、「就近入學」、「扶助弱勢」、「學生畢（結）業資格」、「均衡學習」、「適性輔導」、「多元學習表現」及「國中教育會考表現」等項目

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重要議題三、入學方式

特色招生規劃內容

1.以班（科、組）為申請單位，測驗內容依特色課程內容規劃，同一類型應同日辦理。

2.學校得依需求，將特色課程列為必 (選 )修課程，實施對象擴及全校學生

3.未招滿之特色招生名額不得流用，不得辦理續招 ( 但特殊班別如體育班、藝術才能班，經主管機關核准得辦理續招 ) 。

4.學校將特色招生成果函報主管機關備查，並對學生進行後續輔導與追蹤。

5.主管機關須評估特色招生對國中教學之影響6.針對辦理情形不佳之學校，主管機關調整其特色招生名額。

1.以班（科、組）為申請單位，測驗內容依特色課程內容規劃，同一類型應同日辦理。

2.學校得依需求，將特色課程列為必 (選 )修課程，實施對象擴及全校學生

3.未招滿之特色招生名額不得流用，不得辦理續招 ( 但特殊班別如體育班、藝術才能班，經主管機關核准得辦理續招 ) 。

4.學校將特色招生成果函報主管機關備查，並對學生進行後續輔導與追蹤。

5.主管機關須評估特色招生對國中教學之影響6.針對辦理情形不佳之學校，主管機關調整其特色招生名額。

十二年國民基本教育為人才培育、適性發展、適性揚才等所設的入學管道十二年國民基本教育為人才培育、適性發展、適性揚才等所設的入學管道

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重要議題三、入學方式

學生屈就不適合的學校 (或所稱學優低就 )

學校招生容量充足 : 招生名額已超過應屆國中畢業生總數學校招生容量充足 : 招生名額已超過應屆國中畢業生總數

公平就學選擇機會 : 至少 2 次以上的選擇機會；於同入學管道，政府提供每位學生公平的機會；於不同入學管道，提供公開明確資訊，供學生及家長做審慎決擇

公平就學選擇機會 : 至少 2 次以上的選擇機會；於同入學管道，政府提供每位學生公平的機會；於不同入學管道，提供公開明確資訊，供學生及家長做審慎決擇

多志願的設計：免試入學即採取多志願申請；在特色招生，鼓勵各區比照現行方式，讓學生報考單一測驗，可獲得多校招生的機會

多志願的設計：免試入學即採取多志願申請；在特色招生，鼓勵各區比照現行方式，讓學生報考單一測驗，可獲得多校招生的機會

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重要議題三、入學方式

特種生升學優待方式

既有權利予以尊重，相關優待予以延續1. 特色招生比照現行甄選入學及登記分

發入學之加分優待方式。2. 免試入學比序後，如仍有未錄取者，再就同一類特種生進行比序，且錄取名額不占一般生名額。

3.外加名額以各入學管道 2％為限

既有權利予以尊重，相關優待予以延續1. 特色招生比照現行甄選入學及登記分

發入學之加分優待方式。2. 免試入學比序後，如仍有未錄取者，再就同一類特種生進行比序，且錄取名額不占一般生名額。

3.外加名額以各入學管道 2％為限

身心障礙學生就學安置持續辦理，並於免試入學辦理前完成安置。身障生得保留適性輔導安置之名額，參加免試入學或特色招生。但若經免試入學或特色招生錄取，僅能選擇其中一個錄取或安置結果。

身心障礙學生就學安置持續辦理，並於免試入學辦理前完成安置。身障生得保留適性輔導安置之名額，參加免試入學或特色招生。但若經免試入學或特色招生錄取，僅能選擇其中一個錄取或安置結果。

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重要議題三、入學方式

高中高職特定班別

持續辦理，參考現有辦理模式，以變動最小為原則，本部已訂有相關規範，供各校及各主管機關依循1.建教合作班、實用技能學程及國民中 學技藝技能優良學生甄審入學，採免 試入學方式 2. 藝術才能班採特色招生甄選入學3. 體育班，以特色招生甄選入學為主要 方式4.科學班以特色招生辦理，採總量管制 ，從嚴審查，其測驗方式會妥善研處

持續辦理，參考現有辦理模式，以變動最小為原則，本部已訂有相關規範，供各校及各主管機關依循1.建教合作班、實用技能學程及國民中 學技藝技能優良學生甄審入學，採免 試入學方式 2. 藝術才能班採特色招生甄選入學3. 體育班，以特色招生甄選入學為主要 方式4.科學班以特色招生辦理，採總量管制 ，從嚴審查，其測驗方式會妥善研處

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重要議題三、入學方式

大學選才機制

持續推動大學及技職繁星推薦，基於適用十二年國民基本教育之學生預計於 106 年要進入大學，將啟動大學選才機制調整

持續推動大學及技職繁星推薦，基於適用十二年國民基本教育之學生預計於 106 年要進入大學，將啟動大學選才機制調整

直升入學比率

考量「學校屬性」（公、私立）、「學生規模」（國中部與高中部學生人數）、「學校公共化」及「目前辦理情形」等四面向 ：(一 ) 國立高中直升入學比率，不得高於國中部應 屆畢業學生人數的 35%

(二 )其他公立學校由各主管機關研訂(三 )私立高中直升入學比率，教育部會另行訂定 調整(四 ) 各免試就學區已有規定者，從其規定

考量「學校屬性」（公、私立）、「學生規模」（國中部與高中部學生人數）、「學校公共化」及「目前辦理情形」等四面向 ：(一 ) 國立高中直升入學比率，不得高於國中部應 屆畢業學生人數的 35%

(二 )其他公立學校由各主管機關研訂(三 )私立高中直升入學比率，教育部會另行訂定 調整(四 ) 各免試就學區已有規定者，從其規定

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重要議題四、學習品質(一 ) 辦理情形1. 確保並提升國中小學生學習品質：推動教師多元評量增能

課程與教學示例，完成試辦並宣導國中學生學習成就評量標準，整合補救教學政策，追蹤受輔學生成效等。

2. 維護並提升高中職教育品質：推動高中職優質化及均質化，輔以學校評鑑、轉型及退場輔導機制。

3. 課程與教學：國家教育研究院辦理「建置十二年一貫課程體系方案」，分階段穩健進行，國家教育研究院將持續進行十二年一貫課程體系的研究規劃，並在 101 年 10月以前以現行課程綱要為基礎，研訂學校發展特色課程之配套措施與實施規範。並落實推動「中小學教師素質提升方案」，以提升高中職教師專業知能及教學品質。

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重要議題四、學習品質

確保學生學力品質

擴大辦理補救教學，並於每年 5月對國三學生進行國中教育會考擴大辦理補救教學，並於每年 5月對國三學生進行國中教育會考

要求各直轄市、縣（市）訂定提升國中小課程與教學品質整體計畫，並定時檢核，納為年度統合視導考核目標

要求各直轄市、縣（市）訂定提升國中小課程與教學品質整體計畫，並定時檢核，納為年度統合視導考核目標提升課

程與教學品質

100年 9月發布加強輔導國民中小學教學正常化實施要點。著手修訂國民小學及國民中學學生學習評量準則，統一訂定成績及格及畢業證書核發之標準，逐年檢討並調高畢業成績標準

100年 9月發布加強輔導國民中小學教學正常化實施要點。著手修訂國民小學及國民中學學生學習評量準則，統一訂定成績及格及畢業證書核發之標準，逐年檢討並調高畢業成績標準

完備法令

(二 ) 各界關心重點與因應作為

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國中教育會考考試科目• 包含國文、英語、數學、社會、自然及寫作測驗• 各考試科目之題型以選擇題為主，非選擇題為輔• 103 學年度僅調整數學科及英語科。

– 數學科增加非選擇題型的試題–英語科加考聽力（ 3選 1 選擇題）

–其餘科目暫維持 4選 1 的選擇題型

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國中教育會考考科時間與題數考試科目 時 間 題數

國 文 70分鐘 45～ 50題

英 語 80分鐘60～ 75題

（聽力 20～ 30題；閱讀 40～ 45題）

數 學 80分鐘27～ 33題

（選擇題 25～ 30題；非選擇題 2～ 3題）

社 會 70分鐘 60～ 70題 自 然 70分鐘 50～ 60題

寫作測驗 50分鐘 1題

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國中教育會考成績計算• 教育會考將採標準參照，透過測驗的標準設定，各科評量結果將分為 3 等級– 「精熟」– 「基礎」– 「待加強」

• 民國 103 年數學科計分暫不包含非選擇題型成績，英語科計分暫不包含聽力測驗成績

• 寫作測驗的評分等級為一至六級分

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國中教育會考成績應用• 教育會考可作為學力檢定的機制，提供政策制訂、教育資源分配的參考，並明白學習狀況進行教學調整

• 高中職及五專可適度採用教育會考的結果，作為免試入學辦理初期超額比序項目之一

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重要議題五、適性輔導(一 ) 辦理情形1.訂定發布有關適性輔導 6 項方案：

1)國中與高中職學生生涯輔導實施方案2)落實國中教學正常化、適性輔導及品質提升方案3)國中小學生輟學預防與復學輔導實施方案4)國中畢業未升學未就業青少年職能培訓輔導方案5)技職教育宣導方案 (副標題 : 選技職好好讀有前途 )6)教育部推動產學攜手合作實施方案。

2. 成立各直轄市及縣市學生輔導諮商中心，並輔導訂定適性輔導工作年度計畫；另訂定「直轄市及縣市政府推動國民中學適性輔導工作運作模式」作業規定，以為適性輔導工作之推動依據

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重要議題五、適性輔導

如何落實國中學生適性輔導工作

1.各直轄市、縣 (市 ) 學生輔導諮商中心統籌、分配與運用輔導相關資源及推動適性輔導工作，並增置專業輔導人力

2.各國中規劃辦理各年級生涯講座及八年級社區高職參訪等，並於 4月底前完成各年級之心理測驗，另開辦抽離式及專班之技藝教育課程，提供多元試探機會。

3.國中學生生涯輔導紀錄手冊，詳實記錄學生學習成果及生涯輔導紀錄

1.各直轄市、縣 (市 ) 學生輔導諮商中心統籌、分配與運用輔導相關資源及推動適性輔導工作，並增置專業輔導人力

2.各國中規劃辦理各年級生涯講座及八年級社區高職參訪等，並於 4月底前完成各年級之心理測驗，另開辦抽離式及專班之技藝教育課程，提供多元試探機會。

3.國中學生生涯輔導紀錄手冊，詳實記錄學生學習成果及生涯輔導紀錄

各直轄市、縣（市）督導各國中應將「國中適性輔導建議結果」提供學生及家長參考，並作為學生升學高中高職及五專之重要資訊

各直轄市、縣（市）督導各國中應將「國中適性輔導建議結果」提供學生及家長參考，並作為學生升學高中高職及五專之重要資訊

如何運用國中適性輔導建議結果

(二 ) 各界關心重點與因應作為

3131

重要議題六、高中職優質化及均質化(一 ) 推動情形：推動「高中職優質化輔助方案」及「高中職

適性學習社區教育資源均質化實施方案」。截至 100學年度，共 214所高中及 132所高職接受優質化輔助。

※ 103學年度全國高中職優質比率達 80％

※ 109學年度全國高中職優質比率達 95％

均質化均質化 垂直合作與橫向整合區域資源共享

優質化優質化 各校教育品質的提升

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重要議題六、高中職優質化及均質化

提供足夠高中職優質學校數量

1. 103 年度入學的學生數占目前核定招生名額的 70% ，當年度優質高中職比率之目標值為 80% ，已足夠提供當學年度新生就讀優質高中職之需求。

2. 大學積極協助高中高職優質發展，弭平城鄉教育資源的差距，各區皆有優質高中職

1. 103 年度入學的學生數占目前核定招生名額的 70% ，當年度優質高中職比率之目標值為 80% ，已足夠提供當學年度新生就讀優質高中職之需求。

2. 大學積極協助高中高職優質發展，弭平城鄉教育資源的差距，各區皆有優質高中職

(二 ) 各界關心重點與因應作為

具公信力「優質高中職」認證

1.委託學術機構辦理學校評鑑，其結果為「優質高中職」認證指標

2.優質高中職：最近 1 次評鑑總成績需為 2 等，且需有 5 個領域在 2 等以上

3. 102年 3月公告全國優質高中職名單

1.委託學術機構辦理學校評鑑，其結果為「優質高中職」認證指標

2.優質高中職：最近 1 次評鑑總成績需為 2 等，且需有 5 個領域在 2 等以上

3. 102年 3月公告全國優質高中職名單

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重要議題六、高中職優質化及均質化3. 「優質化」是學校的優質發展，「均質化」是區域的優質發展，高中職優質化是點的突破，高中職均質化將點與點連結，朝向線與面的整體發展。

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重要議題七、法制作業(一 ) 推動情形：整合現行「高級中學法」及「職業學校法」

，擬定高級中等教育法，同步微調專科學校法，作為實施十二年國民基本教育之法律依據，並於 101年 3月 26日送立法院審議。

(二 ) 各界關注重點與回應作為

為何不另單獨制定實施條例

經「十二年國民基本教育推動之內容」、「與九年國教背景比較」、「立法經濟」等面向評估，擬定「高級中等教育法」，並同步微調「專科學校法」，而不採另單獨制定實施條例之方式，作為實施十二年國民基本教育之法律依據，較為合宜；有關立法委員主動提案十二年國民基本教育暫行條例，建議可併入高級中等教育法審議。

經「十二年國民基本教育推動之內容」、「與九年國教背景比較」、「立法經濟」等面向評估，擬定「高級中等教育法」，並同步微調「專科學校法」，而不採另單獨制定實施條例之方式，作為實施十二年國民基本教育之法律依據，較為合宜；有關立法委員主動提案十二年國民基本教育暫行條例，建議可併入高級中等教育法審議。

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重要議題七、法制作業(二 ) 各界關心重點與因應作為

1.配合高級中等教育法之相關授權訂定或修 正之子法，並於高級中等教育法立法完成後陸續發布，同時配合高級中等教育法施行日期，同步施行。2.高中職部分， 101.3.14 分別訂定「高中高職免試入學作業要點訂定及報備查原則」及「高中高職特色招生核定作業要點訂定及報備查原則」。3.五專部分，分別訂定「五專免試入學作業要點訂定及報備查原則」及「五專特色招生核定作業要點」。

1.配合高級中等教育法之相關授權訂定或修 正之子法，並於高級中等教育法立法完成後陸續發布，同時配合高級中等教育法施行日期，同步施行。2.高中職部分， 101.3.14 分別訂定「高中高職免試入學作業要點訂定及報備查原則」及「高中高職特色招生核定作業要點訂定及報備查原則」。3.五專部分，分別訂定「五專免試入學作業要點訂定及報備查原則」及「五專特色招生核定作業要點」。

應配合完成法制作業之重點工作及行政作為

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重要議題八、財務規劃

1.本零基預算原則，優先調整籌編，行政院亦將予以協助

2.教育經費編列與管理法已修正發布，並自 101年 1月 1日施行，教育經費可較原編列下限增加約 200億餘元

3.本案之執行已列為行政院列管計畫，將督導考核預算執行以達預期目標

4.組織改造不排擠十二年國民基本教育所需經費

1.本零基預算原則，優先調整籌編，行政院亦將予以協助

2.教育經費編列與管理法已修正發布，並自 101年 1月 1日施行，教育經費可較原編列下限增加約 200億餘元

3.本案之執行已列為行政院列管計畫，將督導考核預算執行以達預期目標

4.組織改造不排擠十二年國民基本教育所需經費

經費來源

(一 ) 推動情形 101 年度已編列 288.58億元，以後年度需求初估每年

均在 300億元以上（ 104 年度達到高峰約 368.47億元），教育部將秉持「統籌調度，確保無虞」之原則辦理。

(二 ) 各界關心重點與因應作為

37

重要議題九、私立高中職在十二年國民基本教育的角色與定位

(一 ) 推動情形1. 全國高中職校計 491 校，私立高中職校計 208 校，所占比率為

42.36% ，且私立高中職學生人數占全體 46.77% ，足見私立學校扮演重要角色。

2. 學校雖有公私立之別，但對學生受教權益的保障與照顧，則無公私立之分：

1) 99 學年度起推動齊一公私立高中職 ( 含五專前三年 ) 學費方案。2)「高中優質化輔助方案」、「高職優質化輔助方案」及「高中

職適性學習社區教育資源均質化實施方案」等計畫型補助措施，其適用對象皆包括私立高中職校。

3)高中職免試入學、特色招生及免試就學區等升學制度，亦已將私立學校之屬性及實務需求納入考量。

38

重要議題九、私立高中職在十二年國民基本教育的角色與定位

私立高中職校辦學績效的品管機制

1.持續辦理學校評鑑，評鑑結果將作為認證 優質學校、核定獎勵補助經費、實施輔導 、調整規模之參考，並針對招生不佳學校 輔導轉型或退場2.督導落實教學正常化及提高合格教師比率

1.持續辦理學校評鑑，評鑑結果將作為認證 優質學校、核定獎勵補助經費、實施輔導 、調整規模之參考，並針對招生不佳學校 輔導轉型或退場2.督導落實教學正常化及提高合格教師比率

(二 ) 各界關心重點與因應作為

研議強化私立學校的公共責任

高中職免學費方案，受惠對象為學生及其家長，並非另行給予私立學校經費挹注。依私立學校法第 19條第3 項、第 4 項，已有學校財團法人之主管機關得指派公益監察人之規定；教育部會尋求各界共識及修正私立學校法，強化私立學校公共責任

高中職免學費方案，受惠對象為學生及其家長，並非另行給予私立學校經費挹注。依私立學校法第 19條第3 項、第 4 項，已有學校財團法人之主管機關得指派公益監察人之規定；教育部會尋求各界共識及修正私立學校法，強化私立學校公共責任

3939

重要議題十、學費政策

1.家戶年所得 114萬元以下就讀高職 ( 含五專前三年 ) 學生 免學費2.家戶年所得 114萬元以下就讀私立高中學生比照公立學校 收費 ( 並延續家戶年所得 90萬元以下齊一公私立高中職學 費措施之排富規定 )

1.家戶年所得 114萬元以下就讀高職 ( 含五專前三年 ) 學生 免學費2.家戶年所得 114萬元以下就讀私立高中學生比照公立學校 收費 ( 並延續家戶年所得 90萬元以下齊一公私立高中職學 費措施之排富規定 )

高中職 ( 含五專前三年 ) 全面免學費高中職 ( 含五專前三年 ) 全面免學費

第一階段(100年 8月至 103年 7月 )

第二階段(103年 8月起 )第二階段

(103年 8月起 )

4040

重要議題十一、技職教育

如何縮短學用落差

1.發展典範科技大學，引導科技大學發展與一般大學明顯不同之實務特色，使其人才培育及研發技術轉移皆與產業緊密結合

2.強化實務能力，縮短學用落差，採取「強化教師實務教學能力」、「引進產業資源協同教學」、「落實學生校外實習課程」等策略，強化實務能力，縮短學用落差

1.發展典範科技大學，引導科技大學發展與一般大學明顯不同之實務特色，使其人才培育及研發技術轉移皆與產業緊密結合

2.強化實務能力，縮短學用落差，採取「強化教師實務教學能力」、「引進產業資源協同教學」、「落實學生校外實習課程」等策略，強化實務能力，縮短學用落差

(一 ) 推動情形 推動擴展產學緊密結合培育模式、試辦五專菁英班紮實

人力、強化實務能力選才機制等策略，以培育優質專業人才，並同時進行技職教育宣導，引導國中生適性選擇升學進路。

(二 ) 各界關注重點與因應作為

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重要議題十二、十二年一貫課程(一 ) 推動情形：1. 完成第一波中小學課程之連貫與統整：依 93 年發布

「後期中等教育共同核心課程指引」及 95 年發布「中小學一貫課程體系參考指引」，於 97 年完成各教育階段課程綱要修訂。高中高職部分自 99 學年度逐年實施，國中小部分自 100 學年度實施。另 99 年完成修訂「綜合高級中學課程綱要」，並自 100 學年度實施。

2. 持續進行 K-12 年級課程相關基礎性研究。3. 101.3啟動「十二年一貫課程發展建議書草案」與「

十二年一貫課程體系指引草案」規劃及研究

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(二 ) 各界關注重點與因應作為

特色課程

以現行課程綱要及高中高職相關法規為基礎，研訂高中高職學校特色課程實施的合宜空間與規範，預計於 101年 10月完成「高中高職實施特色課程具體方案」

以現行課程綱要及高中高職相關法規為基礎，研訂高中高職學校特色課程實施的合宜空間與規範，預計於 101年 10月完成「高中高職實施特色課程具體方案」

建置十二年一貫課程

1.完成 K-12 年級課程相關基礎性，至 102年 2月預 計完成 19 項基礎研究2.102年 12月完成十二年一貫課程發展建議書與 一貫課程指引3.103～ 106 年完成各教育階段課程綱要4.106～ 108 年建置十二年一貫課程實施的支持系統5.108 年發布十二年一貫課程綱要

1.完成 K-12 年級課程相關基礎性，至 102年 2月預 計完成 19 項基礎研究2.102年 12月完成十二年一貫課程發展建議書與 一貫課程指引3.103～ 106 年完成各教育階段課程綱要4.106～ 108 年建置十二年一貫課程實施的支持系統5.108 年發布十二年一貫課程綱要

4343

重要議題十三、推動機制(一 ) 推動情形： 行政院十二年國民基本教育推動會及教育

部十二年國民基本教育推動小組持續運作；另由教育部組成宣導團（含中央團及地方團），採取多元管道與方法，共同協助政策說明與溝通。 並落實計畫管考與運作，每月定期召開業務協調暨管考會議，確實掌握各項工作進度及成效。

(二 ) 各界關注重點與因應作為

建議成立專責單位

教育部自 96 年即設立十二年國民基本教育專案辦公室，並於 99 年起於行政院及教育部分別成立十二年國民基本教育跨部會專案小組，未來將持續運作，落實各方案，積極宣導，為 103 年正式實施做好準備。

教育部自 96 年即設立十二年國民基本教育專案辦公室，並於 99 年起於行政院及教育部分別成立十二年國民基本教育跨部會專案小組，未來將持續運作，落實各方案，積極宣導，為 103 年正式實施做好準備。

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肆、近期重點工作

1.101年 5月起各區進行模擬作業，透過相關數據之實際演練，檢視免試入學超額處理方式及特色招生辦理流程之合宜性。2. 各界關心多元入學表現之操作方式，本部邀集各區、專家學者、校長、教師及家長代表與會研商，研訂各細目之訂定具體操作準則供各區參酌，預計於 101年 7月 31 日完成實施要點之研訂。本部分工一覽表如下：

1.101年 5月起各區進行模擬作業，透過相關數據之實際演練，檢視免試入學超額處理方式及特色招生辦理流程之合宜性。2. 各界關心多元入學表現之操作方式，本部邀集各區、專家學者、校長、教師及家長代表與會研商，研訂各細目之訂定具體操作準則供各區參酌，預計於 101年 7月 31 日完成實施要點之研訂。本部分工一覽表如下：

入學方式

項目 單位日常生活與表現、幹部 國教司

競賽、技職證照或資格檢定 中部辦公室健康體適能 體育司社團 訓委會服務學習 中教司

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1.調訓全國國民中學及高中附設國中部之校長、教務及輔導主任參加研習，至各國中辦理說明會。2.針對不同對象編制客製化文宣品，如手冊、摺頁、海報、宣導短片及影音簡報等。

1.調訓全國國民中學及高中附設國中部之校長、教務及輔導主任參加研習，至各國中辦理說明會。2.針對不同對象編制客製化文宣品，如手冊、摺頁、海報、宣導短片及影音簡報等。

宣導宣導

1. 分為「入學方式」、「適性輔導」、「優質化及均質化」、「課程及師資」及「支持系統」五大面向管考。2. 每日檢討，每月管考。

1. 分為「入學方式」、「適性輔導」、「優質化及均質化」、「課程及師資」及「支持系統」五大面向管考。2. 每日檢討，每月管考。

管考管考

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伍、 Q&A 資料來源：親子天下 12 年國教實戰指南

Q: 十二年國教既定大方向有哪些？A : 十二年國教分為兩階段：• 前段是九年國民義務教育 (就是目前的國中小義務教育 )

• 之後銜接三年高級中等教育。 後面的這三年高級中等教育，在性質上與前九年的國民義務教育不同，主要內涵是：

普及、免學費、自願非強迫入學及免試為主。

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Q: 十二年國教之後，入學方式會有哪些改變？ 未來升高中職、五專，有哪些管道？A : 未來升學主要有兩大主要管道：• 免試入學• 透過特色招生考試入學 103 學年度免試入學名額至少佔總名額的 75 ％，特色招生入學則不超過 25 ％。

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49

Q: 免試入學如何進行？A : 免試入學，是指不必參加任何入學考試就可有學校讀，不得採計國中學生學習領域評量 (即不採計國中在校成績 ) 。學生可登記自己所屬的免試就學區內的高中職或五專就讀，依學生自願序、多元展能【參加校外競賽、擔任幹部、記功嘉獎、志工服務、體適能等】、會考成績三大主軸排序，第一階段完全由學生自行設定以符應學生多元適性發展

• 當登記人數未超過主管機關核定該學校之招生名額時，即全額錄取。

• 當登記人數超過主管機關核定該學校之招生名額時，高中職學校自行篩選【參加校外競賽、擔任幹部、志工服務、體適能等】項目排序，若最後錄取名額，多數成績仍相同則抽籤

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高雄區免試入學比率一、本區自 103 學年度起免試入學（含直升入學） 比例以核定招生名額 75% 以上為原則。二、高雄高中、高雄女中以核定招生名額 20% 以上 ，其餘公立高中以核定招生名額 65% 以上、公 立高職以核定招生名額 75% 以上，私立高中高職

及進修學校以核定招生名額 85% 以上為原則，依

教育部政策適時調整比率。三、市立完全中學直升入學以中四（高一新生）核 定招生名額 30% 為限，私立完全中學直升入學 以中四（高一新生）核定招生名額 50% 為限。

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高雄區入學方式一、各招生之高中高職不訂定入學門檻或條件。二、免試入學委員會依各國中尌讀各公立高中高職人數比率 高低順序指定數所高中高職為國中指定對應學校。三、國中依該校學生尌讀公立高中高職人數比率最高之若干 所高中高職，除前款指定之對應學校外，經校務會議

決 議得增加選定數所高中高職為自選對應學校。四、國中依各該校應屆國三學生總人數經校務會議通過後， 訂定分配至各對應高中高職之比例及人數。五、各公立高中高職依各國中訂定分配至各對應高中高職之 比例及人數，分配提供對應國中入學名額，並得提供全

區非對應國中入學名額。六、學生得依個別需求選擇報名對應高中高職或非對應高中 高職入學。

52

高雄區作業流程一、免試入學分兩階段辦理，第一階段於特色招生前辦理， 第一階段未額滿的高中高職名額於特色招生後辦理第

二 階段免試入學。二、報名方式：(一 )由免試入學委員會採全區聯合方式辦理： 1.第一階段每位學生得就本區內高中高職至多選擇報名 3 所學

校；第二階段招生作業時，每位學生得尌本區內尚有缺額之高中高職至多選擇報名 3 所學校。

2. 各階段同一所高職內得就招生科別填寫多科志願。(二 ) 各國中應提供學生必要之協助，受理學生報名後向免試 入學委員會辦理集體報名，學生可於報名期間至本區免 試入學網路平台參閱各項招生訊息。三、直升入學作業流程另訂之。

53

高雄區錄取方式及比序項目一、當各高中高職學校報名人數未超過招生名額時，全額錄 取，但以錄取 1 所學校為限。二、當各高中高職學校報名人數超過招生名額時，依「超額 比序項目積分對照表」（附件 1 ）分階段比序。其第一 階段比序項目為志願序級分、多元發展項目級分及國中 會考成績級分全數採計，依學生之總積分進行比序。第 一階段比序後如仍同分，則依多元發展項目、志願序、 國中會考成績依序進行第二階段比序。三、各高中高職得就學校發展及群科特色經學校招生委員會 決議排定第二階段多元發展項目之比序順序。四、第二階段比序項目國中會考比序順序分別依序為： 總級分、國文、數學、英語、社會、自然、寫作測驗科目

。五、各高中高職招收學生如總分相同並經同分比序順序後仍同分 時，非不得已採電腦隨機抽籤決定分發序。

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項目配分

項目 積分換算 採計上限

志願序級分 第 1 志願序（ 30 分）

第 2志願序（ 20 分）

第 3 志願序（ 10 分）

上限 30 分

多元發展項目級分40 分

競賽表現 國際性競賽前八名者或全國性競賽前三名者（ 9 分）

全國性競賽第四名至第八名者或區域性（縣市性）競賽前三名者（ 6 分）

區域性（縣市性）競賽第四名至第八名者（ 3 分）

上限 20 分

幹部任期 任滿 1 學期計 2 分 上限 10 分獎勵紀錄 大功（ 5 分） 小功（ 2 分） 嘉獎（ 0.3 分） 上限 10 分均衡學習 1. 本項基本條件為國中健體、藝文或綜合領域五學期平均成績 達 60 分以上者。

2.符合基本條件單領域五學期帄均成績達 60 分以上者，計 3 分。3.符合基本條件 2 領域五學期帄均成達 60 分以上者，計 6 分。4.符合基本條件 3 領域五學期帄均成績達 60 分以上者，計 10 分。

上限 10 分

體適能 單項中等以上每學年 3 分。肌耐力：一分鐘屈膝仰臥起坐 /柔軟度：坐姿體前彎/瞬發力：立定跳遠 / 心肺耐力：立定跳遠 1.女生： 800 公尺。 2.男生： 1600 公尺。

上限 20 分

檢定證照 1.單項上限 10 分。2.由各校經招生委員會決定採計項目及計分方式。

上限 20 分

服務學習 100 學年度入學國中一年級學生每學期服務滿 6 小時以上 2.5 分；101 學年度貣入學國中一年級每學期服務滿 6 小時以上 2 分。

上限 10 分

國中會考成績級分30 分

精熟6 分

基礎4 分

待加強2 分

單科上限 6 分五科上限 30 分

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考試科目 時 間 題數

命題依據

國　文 70 分鐘 45～ 50題 「國民中小學九年一貫課程綱要」 語文學習領域 / 本國語文（國語文） / 國中階段能力指標

英　語 80 分鐘 60～ 75題

（聽力 20～ 30題；

閱讀 40～ 45題）

1. 「國民中小學九年一貫課程綱要」 語文學習領域 /英語 / 國中階段能力指標 1. 國民中小學最基本之 1,200字詞

數　學 80 分鐘

27～ 33題 （選擇題 25～ 30

題； 非選擇題 2～ 3

題）

「國民中小學九年一貫課程綱要」 數學學習領域 / 國中階段能力指標

社　會 70 分鐘 60～ 70題 「國民中小學九年一貫課程綱要」 社會學習領域 / 國中階段能力指標

自　然 70 分鐘 50～ 60題 「國民中小學九年一貫課程綱要」 自然與生活科技學習領域 /自然學科 / 國中階段能力指標

寫作測驗 50 分鐘 1題 「國民中小學九年一貫課程綱要」語文學習領域 / 本國語文（國語文） / 國中階段寫作能力指標，並參酌部分國小階段寫作能力指標

表 1 、教育會考各考試科目之時間、題數及其命題依據

56

等級 考試科目 精熟 基礎 待加強

國　文 能具備與教材相關的語文知識，並能深入地理解文本內容、評鑑文本的內容與形式。

大致能具備與教材相關的語文知識，並能大致理解文本內容、評鑑文本的內容與形式。

僅能具備部分與教材相關的語文知識，並有限地理解文本內容、評鑑文本的內容與形式。

英　語

能理解主題較為抽象、訊息或情境多元複雜、語句結構長且複雜的文本，指出各類文本的主旨、結論與作者立場等重要訊息，並從文本結構、解釋或例子等做進一步的推論或評論。

能理解主題具體或貼近日常生活、訊息或情境略為複雜、語句結構略長的文本，指出文本主旨、結論與作者立場等重要訊息，並從文本的解釋或例子做出推論。

僅能理解主題貼近日常生活、訊息或情境單純且明顯、語句結構簡單的文本，僅能指出文本明白陳述的主旨、結論與作者立場等重要訊息，僅能藉文本明顯的線索做出簡易的推論。

數　學 能作數學概念間的連結，建立恰當的數學方法或模式解題，並能論證。

理解基本的數學概念、能操作算則或程序，並應用所學解題。

認識基本的數學概念，能操作簡易算則或程序。

社　會 能廣泛且深入的認識及了解社會科學習內容，並具有運用多元的社會科知識之能力。

能大致認識及了解社會科學習內容，並具有運用基礎的社會科知識之能力。

能約略的認識及了解社會科學習內容。

自　然 能融會貫通學習內容，並能運用所培養的能力來解決需要多層次思考的問題。

能知道及理解學習內容，並能運用所培養的能力來解決基本的問題。

能部分知道及理解學習內容。

表 2 、教育會考各科目「精熟」、「基礎」及「待加強」 3 個等級描述

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Q: 特色招生，將採什麼方式進行？A : 特色招生分為兩部分：• 甄選入學：這是針對音樂、美術、體育、技能等類，將採取術科考試。

• 考試分發入學：將採取學科測驗。同一類型招生以同一天辦理為原則，學校得選擇單招或聯合數校辦理。

58

Q:如果免試沒上、特色招生也沒上，會不會沒有學校讀？

A : 不用擔心。由於整體上，高中職的名額超過應屆國中畢業生總數，因此一定有學校讀。如果都未被錄取，可以選擇未額滿的學校登記入學，學校不可再辦考試或甄選，或訂門檻。

59

Q: 國中教育會考跟基測有什麼不同？A : 會考目的是掌握學生學力，做為了解學校教學品質，以及國中入高中補救教學的參考。會考的目的與方式和基測大不同，沒有分數比較的成績單，只依各科學習標準，分為三級包括精熟、基礎、 待加強。

最大的改變是，會考的結果，不是讓學生去和「別人」競爭，而是做為了解自己與「應達成」能力的差距。

60

Q: 十二年國教之後，不論讀公、私立高中職都免學費了嗎？

A : 自民國一○三年八月起，所有進入高中、高職或五專（前三年）的學生，全部可以和國民中小學一樣免繳學費。這樣一來，每學年就讀公立高中高職學生可省約一萬多元；私立高中高職可省約四萬五千元；公立五專前三年可省約一萬五千元；私立可省約四萬五千元。

不過，學校經政府核准，仍可根據需要收取雜費及代收代辦費。

61

Q: 國中生畢業後，有哪些形式的學校可以就讀？A : 在國中經過性向探索及生涯輔導後，未來學生可以依能力、性向或興趣，選擇就讀普通高中，然後再選擇讀文組或是理組；或選擇就讀職業學校、五專，及選擇合適的技職群科。除了就讀日間部外，如果有需要也可就讀進修學校，一樣免繳學費。

如果，各類型的學校教育仍不能滿足家長與學生的需要，而願意進行非學校型態的實驗教育，經過地方政府核准，也可以選擇自主學習 (在家自學 ) 。

62

Q:想讀雄中、雄女這些明星學校，是不是要趕快遷戶籍到學校附近或在附近買房子就可以就近入學？

A : 根據目前免試就學區規劃，只要是高雄區的國中畢業

生，都可以去登記包括雄中、雄女這些位在高雄市的明星學校，並不需要特別遷戶籍到這些學校附近或在那附近買房子，這往往只是房地產廣告的噱頭。

但要考量的是，這些明星學校的免試名額可能較少，登記超額的可能性高。當登記超過免試入學名額，還須透過規定的比序原則，才能進入這些學校。所以建議選擇學校時，應多考量學生本身的專長、興趣、能力、個性及就學的便利性，明星學校未必是最適合孩子的選擇。

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64

Q:我的孩子還小，十二年國教的影響是什麼？A : 教育部目前規劃，到民國 109 年，也就是現在將升

上小二的孩子就讀高中時，特色招生的比率將降到 15 ％。也就是說，免試升學的比率從現在起就會逐步上升。未來國中升高中全面免試的終極理想會逐步實踐。

現在家有幼兒的父母，也應該關心十二年國教政策實施後，中小學是否能更正常教學，提供更多元、優質的教學品質，放棄只會訓練考試技巧的教學體質。如此才能讓更多未來的小孩，接受價值更多元的十二年國民教育。

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Q:父母的角色應如何轉型？

• 關心孩子與師長溝通了解孩子的 性向、興趣、能力

• 培養孩子關鍵能力：知識、技能、 態度、價值一、加強英語日常生活使用能力二、學習網路資訊平台使用能力三、加強人際關係互動能力四、學習問題解決能力伍、提供多元跨領域學習機會

A :

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• 十二年國教的核心就在於免試升學，面對各界批判、阻力，教育部長蔣偉寧指出：

「真正的『明星高中』是要教好每個學生，不是只會教會考試的好學生，這也是十二年國教要重新釐清的學校教育價值。」

67

培養健康、活力、優質且有競爭能力的孩子

是您我共同的責任

培養健康、活力、優質且有競爭能力的孩子

是您我共同的責任

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政府、學校、家長一體政府、學校、家長一體 同心協力合作同心協力合作

～共同開創教育新境～～共同開創教育新境～