高校就业工作中的法律指导

解廷民 中国政法大学学生就业指导服务中心 主任 副教授 北京高校毕业生就业促进会常务理事、专家委员会委员北京高教学会毕业生就业研究会 常务理事

一、对高校就业工作开展法律指导工作的认识二、高校就业工作开展法律指导的紧迫性三、大学生就业中存在的一些主要问题四、大学生就业权益的法律保护五、大学生就业法律指导应涵盖的内容六、大学生就业法律指导的几点建议

一、对高校就业工作开展法律指导的认识

在社会主义市场经济体制逐渐完善的今天，各行各业都要纳入法治的轨道，大学生就业也不可能例外

新形势下高校就业指导工作的内容客观需要进一步丰富完善，法律指导应是不可忽视的重要内容

大学生初次就业，经验缺乏，合法权益屡被侵害，学校及有关部门不能坐视不管

高校就业工作人员自身素质需要进一步提高，以适应工作需要。

二、高校就业工作中开展法律指导的紧迫性

1 、目前大多数毕业生法律知识欠缺，肤浅。2 、对于法学专业的同学来讲，也并非可以高枕无忧3 、毕业生就业、社会经验有限难以应对“险恶”市

场4 、高校就业工作职能需要进一步拓展，指导内容也

需与时俱进、丰富完善5 、如何开展法律指导以保护毕业生合法权益也是新

形势下高校就业工作的新课题，需要摸索、研究

三、大学生就业中存在的主要法律问题

择业阶段 签约阶段 就业报到阶段 试用期阶段

择业阶段：

主要表现在对毕业生平等权、知情权、隐私权、财产权的侵犯。

存在的主要问题有： 就业歧视 虚假招聘 薪酬陷阱

签约阶段的主要问题

就业协议签订的主体资格问题 就业协议的效力问题 就业协议的内容不符合法律规定 补充条款约定违反规定 协议书签订程序不规范

就业报到阶段的主要问题

不签订劳动合同或者延迟签订劳动合同 签订的劳动合同与就业协议书内容不一致 劳动合同不符合规范。 薪酬缩水 保险问题 试用期问题

试用期阶段主要问题

试用期期限过长 试用期辞职与辞退 违约金过高 时效问题

四、大学生就业权益及其法律保护

作为一般劳动者享有的合法权益 作为大学生这一特定群体享有的权益 在签订就业协议书时应注意的问题、 在签订劳动合同时应注意的问题 发生劳动争议时法律保护 发生人事争议时法律保护

大学生作为劳动者享有的合法权益

享有平等就业和选择职业的权利 取得劳动报酬的权利 休息和休假的权利 获得劳动安全卫生保护的权利 接受职业技能培训的权利 享受社会保险和福利的权利 提请劳动争议处理的权利 法律规定的其他劳动权利。

大学生就业中一些主要权益

接受就业指导权 平等就业权 公平待遇权 违约求偿权

在签订履行就业协议书时应注意问题

签约前，要认真查看用人单位的隶属，国家机关、事业单位、国有企业一般都有人事接收权。

民营企业、外资企业则需要经过当地人事局或人才交流中心的审批才能招收职工

在签订劳动合同时应注意

用人单位主体资格合法 合同内容合法 当事人意思表示真实 合同订立的形式合法 对合同的解除条件做事先约定 订立就业协议注意与劳动合同的衔接

签订、履行劳动合同中常见的一些问题

适用期过长 违约金过高以及所谓的直接经济损失 经济补偿金 解决争议的时效问题

发生劳动争议时法律保护

我国劳动争议制度的基本模式 当事人可以选择双方协商解决纠纷，如协商不成劳

动仲裁是解决劳动争议的必经程序，不经劳动仲裁不得直接到法院起诉。

发生劳动争议时的法律保护

实践中，一些用人单位不依法办事，违法收取保证金等，劳动者为了就业，不敢在劳动关系存续期间向劳动监察部门投诉，直到解除劳动关系时寄希望通过仲裁或者诉讼手段给予救济。还有的用人单位对劳动者提出解除劳动合同的，以扣押丢弃人事档案、社保档案等手段予以制裁，导致劳动者再就业困难，利益受损。

[2006]6 号司法解释规定（第五条）：劳动者与用人单位解除或者终止劳动关系后，请求用人单位返还其收取的劳动合同定金、保证金、抵押金、抵押物产生的争议，或者办理劳动者的人事档案、社会保险关系等移转手续产生的争议，经劳动争议仲裁委员会仲裁后，当事人依法起诉的，人民法院应予受理。

发生人事争议时法律保护

最高人民法院《关于人民法院审理事业单位人事争议案件若干问题的规定》

事业单位人事争议指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。

应适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理 当事人对人事争议仲裁裁决不服的，自收到仲裁裁决之日起 15日内向法院提起诉讼的，法院应当依法受理。

一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，另一方当事人向法院申请执行的，法院应当依法执行。

五、大学生就业法律指导应涵盖的内容

一是全国人大颁布的法律 《中华人民共和国民法通则》、《民事诉讼法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国劳动法》 《中华人民共和国公务员法》二是国务院颁布的行政法规，以及有关部委颁布规范性文件 《普通高等学校毕业生就业暂行规定》； 《人事争议处理办案规则》 《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》。三是省市自治区根据本地方实际情况出台的规范性文件 《北京市劳动合同规定》 《上海市事业单位人事争议处理办法》 《北京市人事争议仲裁办法》

六、开展大学生就业法律指导的几点建议

就业指导机构工作职能、指导内容的拓展、完善 就业指导专兼职队伍的建设：提高自身素质 形式多样、不拘一格 理想状态：提前介入、预防为主 存在的困难和问题　１、专业人员匮乏：具有把握政策法规的能力　２、实践经验短缺：　３、学生主动防范意识不够　

大学生就业法律援助项目的思考 目的： 针对毕业生在求职过程中出现了法律问题，诸如侵

权、违约等接受咨询；帮助毕业生制定维权方案；帮助毕业生实现合法权益。

主要内容 具体方式 人员保障

谢谢！