龙头企业与农户养猪利益龙头企业与农户养猪利益联结机制的探讨联结机制的探讨

段诚中 研究员

四川省畜牧科学研究院

20042004 年四川畜牧业年四川畜牧业

出栏肉猪 8060 万头猪肉产量 597 万吨出口猪肉 15 万吨

全国首位

20042004 年四川畜牧业年四川畜牧业

畜牧业产值达 932 亿元， 占农业总产值的 47.5% 畜牧业产值已超过种植业， 跃居农业首位 养猪业已成为农村经济的重要支柱 适度规模养猪发展迅速

20052005 年热点年热点 充分发挥龙头企业带动农户的作用， 促进养猪产业化发展 全省较大畜牧龙头企业 220 多个 （国家级 11 个，省级 46 个，市级 8 个） “ 公司 + 农户” 联结 300 多万养猪户 （猪场）进入市场 四川覆盖面最大的产业化经营模式

一、广义“公司一、广义“公司 ++ 农户”概念下的各种农户”概念下的各种模式模式

公司对农户利益联结紧密程度不同公司对农户的带动力存在差异有必要对联结机制进行研究

11 、“公司、“公司 ++ 农户”定单式合同联结农户”定单式合同联结模式模式 内容 肉类屠宰加工企业与

农户签订合同 企业提出品种组合、

饲养方面要求 收购价给予优惠、有

的设定“保护价” 农民的肥育猪交公司

优点优点

体现企业与农户的意向简单易行，突显买卖关系

问 题问 题 合同对双方约束力不强 产品的安全、质量是关键， 企业服务力度有限 经济纠纷屡见不鲜 （ 1 ）市场价高于合同价，农民向市 场出售 （ 2 ）市场跌市，企业压价或拒收

22 、“公司、“公司 ++ 基地基地 ++ 农户”联结农户”联结模式模式

内容 四川高金、四海、兰雁、铁骑力士等公司为 例，自建有良种猪繁育基地（ 1000-3000 头） 公司与大专院校、科研单位紧密合作 给农户提供良种、培训、生产技术服务 公司回收全部产品，优质优价

优点优点

农户（猪场）成为企业间接车间， 能确保猪肉的优质、安全 农户有较高和较稳定的养猪收益 企业的龙头带动作用增强

问题问题 企业面对千家万户农民，管理难 农民不能分享企业加工、贮运、销

售等环节后续利益

33 、“公司、“公司 ++ 协会协会 ++ 农户”联结农户”联结模式模式

内容 四川农村专业合作经济组织 1300 多个；

养猪主产区大多建有“养猪协会” 公司与协会签订合同，协会联结农户（会员） 协会对农户提供信息、技术、物资、融资、产

品销售等方面服务

优点优点公司面对协会，效率高、简捷协会直接与公司协商，保护农户权益

易落实办得好的协会可获企业返利（井研县从加工、贮运、销售环节返利 7 万元 ）

协会成为企业和农户密切联结的桥梁与纽带

问题问题

农户与企业利益联结主要是货源关系

农户在企业中没有股份与企业分红、返利难落实

44 、“公司、“公司 ++ 支部支部 ++ 协会协会 ++ 农户”农户” 的联结模式 的联结模式

新意：基层党支部介入联结模式 构思：更好贯彻方针政策 问题：与协会“民办、民管、民受益”方针不一致

讨论：不宜大范围推广

55 、、“公司“公司 ++ 专合组织专合组织 ++ 农户农户 ++ 保障保障体 系 ”体 系 ” 联结模式 联结模式

内容（以乐山市为列） 企业和财政为农户贷款贴息融资（贴息 130 多万元，贷款 2000 多万元）

企业为农户担保贷款（ 1000 多万元） 企业为农户赊销猪苗、饲料等生产物资（ 2000 多万

元） 开展了生猪养殖保险试点（风险金 300 多万元）

优点优点 进一步密切企业与农户的联

结 为解决养猪产业化中农民贷款

难的问题探路

问题问题 多数企业自身实力有限，大面 积实施困难 企业付出的资金回收有难度

66 、“公司、“公司 ++园区园区 ++ 农户”联结农户”联结模式模式

内容（以铁骑力士集团 为列） 企业在园区出资修建标准猪舍 及设施（出租）

企业有偿提供良种、饲料、兽药 企业提供全套技术服务，监控无公害、 绿色安全猪肉生产、全封闭管理 产品全部交售企业

优点优点

农户获利有保障（一户农民一幢猪舍，养 30

头母猪及所产仔猪全部育肥，可获利 5～ 6 万元）

能保证产品的安全与质量 农户与企业利益联系密切 农民实质转变为具承包性质的产业工人

问题问题 园区受区域限制，大面积推广

难 企业有经济实力才能垫底运转 当地解决了资金（连保贷款）

二、“企业二、“企业 ++ 市场市场 ++ 农户”联结农户”联结模式模式

背景 四川畜产品批发市场规模大、专业性强 全国性批发市场 3 个、区域性 5个、地区性

18个（不含县市定点市场） 市场与全国各地生产、加工信息通畅 市场与畜牧站、协会、营销专业户联手经营 四川每年省际间销售仔猪、肉猪达 2000 多万

头，市场营销功不可没

内容内容

企业（买方）通过市场达成交易市场通知农户供猪，实行产品、包装、

运输一条龙服务市场技术服务延伸到农户（良种、饲料、防疫）

优点优点

市场经济特点突出，营销效率高对发展规模养猪、实现产业化带动

力强市场导向，推广良种良法易见成效

问题问题 农户处于被动地位，不能有效保护自身合法利益

区域性强，综合发展受限。如，仔猪市场周边区域饲养母猪户（场）受益；肉猪市场周边饲养肉猪户（场）受益

三、共同问题三、共同问题

1 、利益联结机制的紧密程度与发展养猪产业化的需求不适应

企业更多考虑：建立简单的收购关系，保障货源供应；农民养猪利益放在从属的地位

多数企业规模较小，经济实力不足，产品科技含量及市场竞争力不强，带动农户能力有限

22 、实施利益联结机制的融资渠道、实施利益联结机制的融资渠道不畅，政策法规不完善不畅，政策法规不完善

农业是弱势产业，市场风险大，急需政府及部门支持

企业、农民专业合作经济组织、养猪户（场）贷款难；畜牧业产业化资金少

国家尚未出台支持农民发展专业合作经济组织的政策法规

四、建议四、建议 1 、加大对龙头企业的扶持力度 、企业做大做强

政策支持 整合资本及市场资源企业提高产品科技含量（名、特、优）、扩大市场占有率

企业加强对农户指导、服务，发挥辐射带作用

支持企业

22 、大力发展各类农村专业合作经济组织、大力发展各类农村专业合作经济组织

提高农民组织化程度 在信贷、税费等方面给予倾斜 制定相关法规

33 、促进由松散型利益联结向紧密、促进由松散型利益联结向紧密型型 联结转变 联结转变 包括生产、加工、销售 农户以土地、产品资源入股企业，建立具产权联结关系的新型产业化组织

企业与农户真正实现“利益共享、风险共担”

四、结束语四、结束语

龙头企业与农户养猪利益联结紧密程度，是推进养猪产业化的关键因素，我们坚信，随着国家改革的不断深化，前景是广阔的！