今後50年間の政策課題
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Economy & Finance
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OECD 50 年 グローバル シナリオ
今後 50 年間の政策課題
玉木林太郎OECD事務次長・チーフエコノミスト
東京、 2014 年 7 月 2 日
2
OECDは 2060年に 100周年を迎える。
これから 50年間の政策課題はどうなるであろう?
「OECD 50年 グローバル シナリオ」は世界の主な政策課題と、それらの相互関連性を明らかにする
今後50年の政策課題
3
世界の経済成長は鈍化する
GDP 成長率
4
所得は増加するが、格差は残るだろう一人当たり GDP の推移 : OECD 加盟国平均一人当たり GDP に対する比率
米ドル 名目購買力平価
China
Emerging economies average
India
2000-2010 2010-2020 2020-2030 2030-2040 2040-2050 2050-20600
5
10
15
20
25
30
35
40
45
50
China
India
Emerging economies(average)
5
世界経済は相互依存性を高め…
World exports as a share of GDP will increase
North AfricaOther AfricaOther ASEANOther AsiaOther EuropeOther European Union
0
5
10
15
20
25
30
35
2010 2060
Per cent
世界の GDP に占める輸出の割合
6
… 貿易は新興諸国、とりわけアジアへ移行するに伴い、多極化する
世界貿易の規模とシェア
AE-AE25%
AE-EME42%
EME-EME33%
2060
AE-AE47%
AE-EME38%
EME-EME15%
2012
AE = 先進国経済 , EME = 新興国経済
7
新興国経済はより付加価値の高い活動に移行する
部門別付加価値のシェア
2010 2060 2010 2060 2010 2060 2010 2060 2010 2060
41%
31%
41%
29%20% 22%
15% 17% 16%21%
16%
21%7%
13%
8%9%
10%12%
6%
8%
43%49% 51%
58%
72% 69%75%
71%78%
71%
サービス
高技能を必要とする製造業
その他(農業、エネルギー、その他の製造業 )
China India Euro Area Japan USA
8
貿易特化は著しく移行する
2010 2060 2010 2060 2010 2060 2010 2060
63%
42%
68%
39%
54% 57%
23%
39%
29%
43%
21%
36%
18%
22%
37%
29%
8%15%
11%
25% 28%20%
40%32%
OECD
Emerging Asia
Rest of world
Manufacturing Services Agriculture Energy
世界輸出の産業別シェア
9
就業者数増加は、もはや成長の主な牽引力とはならない
高齢化が、人口増加による経済成長の機会を軽減する
イノベーションと生産性の「キャッチアップ」が成長を牽引し続ける
教育と技能の向上が鍵となる
10
3 つの政策チャレンジ
成長の持続
広がる格差
環境保護
11
1. 経済成長のための課題
今後の成長を達成するためには堅実な政策が要求される
政策はよりダイナミックな知識基盤型高付加価値経済を支えるべきである
United-States Japan Euro zone China India0
1
2
3
4
5
6
2010-2030 2030-2060
Per cent
12
高齢化は成長の持続をより困難にする
1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 2045 2050 2055 206062
64
66
68
70
72
74
76
78
80
European union United States Japan China
Per cent
15才〜 74才の人口の総人口に対する比率
13
高齢化の影響を緩和するために移民にたよることも困難になるだろう
Euro area United States0
50
100
150
200
250
300
BaselineScenario with less immigration
Million
* 所得格差縮小の結果移民が減少するシナリオ
2060年の労働人口
14
2. 格差に対する課題: 先進国における所得格差拡大
総賃金比率:トップ90% / ボトム 10 %
高技能労働者の賃金は高まる
先進国における低技能労働者の所得は低減する
Italy Sweden France Japan Germany OECD - 29 countries
United Kingdom
Canada United States
0
1
2
3
4
5
6
7
82010 2060
15
経済成長は各国間の所得格差を縮小し、貧困を削減する
しかし、 2060年のOECD諸国における所得格差平均は現在の米国に近いレベルになるだろう
教育・技能・生涯学習への更なる投資が必要である
持続可能な成長のためには、累進性と分配性を重視する政策がより求められる
16
3. 環境に関する課題
CO2 換算、単位 100 万トン
2010年487億トン
2060年995億トン
GDP は今のレベルの 4 倍になる
資源集約度が下がるとしても、資源への圧迫は膨大になるだろう
17
政策課題への新しいアプローチ
世界経済の移行に備えた政策が必要である
新しい課題と共に、構造改革の重要性と緊急度が高まる
福祉のあらゆる面における関連性が高まる
18
「グローバル・パラドックス」
世界経済はより統合し、より緊密な相互協力が必要となる
世界は多極化し、相互協力を達成することはより困難になる
19
OECD 50年 グローバル シナリオ ウェブサイト
OECD 経済局 ワーキングペーパーシリーズ
より詳しくは以下を参照
20
OECD 50 年 グローバル シナリオの枠組み