A gazdasg helyzete a kt vilghbor kztt

A vilggazdasg a hszas s a harmincas vekben

A gazdasg helyzete a kt vilghbor kztt

Az els vilghborbl (1914-1918.) mindkt harcol fl hatalmas vesztesgekkel kerlt ki, mind emberldozatok, mind anyagi tren. A hborban krlbell 10 milli katona halt meg, mg a hbor kvetkeztben kialakult jrvnyokban s hnsgekben 20 milli ember vesztette lett. Az anyagi javakat rint krok szintn jelentsek voltak: megsemmisltek, vagy megrongldtak az ipartelepek, kzlekedsi eszkzk s tvonalak, bnyk, mezgazdasgi eszkzk. Elhanyagoltk a mg termel zemek, berendezsek karbantartst, a fldek kimerltek, az llatok elpusztultak vagy levgtk ket.

A vilghbor s az azt lezr bkerendszer (1919. jan. 18. Versailles) sztzillta az elz szzadban fokozatosan kiplt vilggazdasgi rendszert. A szabad piac mkdst llami beavatkozssal korltoztk, s sszeomlott a nemzetkzi kereskedelem, mert a hadvisel felek elvesztettk klfldi piacaikat, a korbbi vezet ipari, kereskedelmi orszgok Nagy Britannia, Franciaorszg, Nmetorszg- elvesztettk vezet szerepket, az j kiemelked gazdasgi nagyhatalom az Amerikai Egyeslt llamok lett.

A hbor felemsztette az egyes llamok tartalkait: a hadikiadsok, a fedezetlen pnzkibocsts, az eladsods s a haditermels miatt kialakul ruhiny inflcit gerjesztett. A legtbb llamban letrtek az aranyalaprl, a pnz rtkt ezt kveten vsrlereje hatrozta meg, egyedl az amerikai dollr rizte meg rtkt. A pnzgyi krzist slyosbtotta, hogy a vesztes orszgokat jvttel fizetsre kteleztk, amelynek pontos sszegt csak vekkel a hbor utn hatroztk meg: Nmetorszgnak 132 millird aranymrkt rtak el, ami az orszg ves bevtelnek ktszerese volt, gy kptelen volt kifizetni. Mivel az angol s a francia gazdasg talpra llst a nmet jvttel fizetsre alapoztk, az 1923-as vre slyos vlsg alakult ki.

A hszas vek gazdasgi vlsgnak lekzdsre 1924-ben a Jvtteli Bizottsg, Charles Dawes amerikai bankr vezetsvel olyan tervezetet dolgozott ki, amely elrta a kvetkez t v alatt fizetend, kezdetben alacsony, de fokozatosan nvekv jvtteli rszletek nagysgt. A Dawes-terv kezdemnyezsre Nmetorszg klfldi (elssorban amerikai) hiteleket vehetett fel a jvttel fizetsre, ami segtette a nmet gazdasg talpra llst. Ez a klcsn egy sajtos krforgs kialakulshoz vezetett, hiszen Nmetorszg az amerikai klcsnkbl fizette az elrt jvttelt Franciaorszgnak s Nagy Britanninak, akik gy tudtk trleszteni a vilghbor sorn felhalmozott adssgukat az USA-nak. 1929-ben zrtk le a jvttelek fizetsnek krdst: az Owen Young (amerikai bankr) vezetsvel megtartott konferencin meghatroztk a nmet jvttel vgleges sszegt (59 v alatt kifizetend 114 millird aranymrka), s a fizetsi ktelezettsg elfogadsnak fejben megszntettk Nmetorszg gazdasgi ellenrzst.

Az 1920-as vek vgre a legtbb orszgban sikerlt megfkezni az inflcit, ami az amerikai klcsnkkel s seglyekkel egytt gazdasgi fellendlst eredmnyezett (boldog hszas vek). Egyes orszgok egy-egy gazata tnyleg ltvnyos fellendlst mutatott, de a vilggazdasg egszben jelents arnytalansgok mutatkoztak. Nehz volt tllni a haditermelsrl a bks gazdasgra. A hbor utn beindul termelsre nyersanyag s lelmiszer tltermels lett jellemz. A hbor idejn nem maradtak fenn a gazdasgi kapcsolatok, gy a korbbi felvev piacok, mint India s Japn, maguk is termelni kezdtek, szklt az exportrk piaca. Kinylt az agrroll, azaz a mezgazdasgi termkek ra visszaesett, mg az ipari termkek jelents mrtkben nvekedett. A nvekv versenyben az llamok sajt, bels piacukat vdvmok fellltsval prbltk segteni s megvdeni a klfldrl rkez termkek ellen, ez azonban lelasstotta a vilgkereskedelem jbli kibontakozst. A hagyomnyos ipari orszgok termelse alulmaradt az jonnan bekapcsold, fejlett gpparkkal s mdszerekkel rendelkez llamok hatkonyabb termelsvel szemben. A motorizci, a futszalag-termels s a szabvnyosts lehetv tettk az olcsbb tmegtermelst ((USA elretrse, Japn, India s Kna felzrkzsa).

A hszas vek msodik felben a megersdtt amerikai rszvnypiacokon meredeken emelkedtek az rak (Big Business), ami arra ksztette a befektetket, hogy kivonjk tkjket az eurpai piacokrl s (akr hitelre is) rszvnyeket vegyenek a nagyobb hozam remnyben. 1929. oktber 24-n azonban jelents mrtkben zuhanni kezdtek az rtkpaprok rai (( fekete cstrtk), ami risi mret zavart okozott s oktber 29-n a New York-i tzsde sszeomlshoz vezetett. Sok ember, aki addig gazdagnak vagy milliomosnak szmtott, vesztette el vagyont egyetlen nap alatt s vlt koldusszegnny. Sokan igyekeztek megszabadulni rszvnyeiktl, hogy ne rje ket mg ennl is nagyobb kr. Az eladsi lz novemberben is tartott, ezrt a bankok befagyasztottk a hitelek folystst, ami tovbbi eladsokra knyszertette a befektetket. Megtorpantak a beruhzsok, hirtelen megntt a munkanlkliek arnya. Az emberek bizalma megingott, megrohantk a bankokat, hogy kivegyk pnzbettjeiket, ami a bankrendszer csdjt eredmnyezte (bankok ezrei mentek tnkre szerte a vilgon, hiszen az eurpai bankok is az amerikai hitelezktl fggtek).

Az ezt kvet vlsg nmagt gerjesztette: a bankok nem tudtak hitelezni az zemeknek, amiknek gy cskkentenik kellett a termelsket s dolgozik szmt. A tmegesen munkanlkliv vlt emberek kevesebbet vsroltak, ami egyes vllalatok csdbemenshez, termk-felhalmozdshoz, s ezltal a gazdasg vlsghoz vezetett (cskkent a termkek ra, de a termels nem llt le a visszaszorult felvevpiac, a fogyasztk hinya ellenre sem; illetve tovbb ntt a munkanlkliek szma).

A tzsde-krach azonban nemcsak Amerikt s az egyneket rintette: ekkorra a hadiklcsnk, a jvttel-fizets s a vilgpiac egyttesen kialaktott egy, az egsz vilgot tfog, globlis gazdasgi hlt, gy az elsdleges hitelez llam kiessvel s a befektetsek elvesztsvel sszeomlott az egsz vilggazdasg.

A vlsg megszntetsre nem szletett egysges megolds (br Hoover amerikai elnk 1931-es moratriumban mr ksrletet tett erre) , hanem az egyes kormnyok sajt gazdasgaik rdekeit szem eltt tartva prbltk megfkezni a hanyatlst, ami tovbb neheztette a vilggazdasg helyzett. Vgl 1932-ben a Lausanne-ban sszelt nemzetkzi konferencin az eurpai llamok lemondtak a teljes jvttel kifizetsrl, s lezrtnak tekintettk a hadiklcsnk visszatrtst (az USA csak a fizets felfggesztshez adta beleegyezst).

Az Amerikai Egyeslt llamokban Herbert Hoover elnk (1929-1933.) 1931-es moratriumban (moratrium=haladk) kimondta, hogy mindenfle fizetst le kell lltani egy vre, hegyen akr jvttel, akr hitel. A nagyarny elbocstsok miatti nvekv munkanlklisg s elszegnyeds azonban trsadalmi s gazdasgi feszltsget szlt: megrendlt az amerikaiak bizalma a kormnyzatban s addigi biztonsgrzetk is megingott. Rszben ez eredmnyezte, hogy 1932-re lezuhant Hoover npszersge a vlasztsokon, s a kvetkez vben a demokrata Franklin Delano Roosevelt lhetett az elnki szkbe.

Az j elnk ers propaganda-hadjrattal npszerstette magt, s a vlsg megoldst tzte ki elsdleges feladatul. Kzvetlenl beiktatsa utn (1933. mrcius 9. s jnius 16. kztt) egy szz napos programot hirdetett, hogy felmrhesse a gazdasg pillanatnyi llapott, hinyossgait, s kidolgozhassa a megoldsi tervet, a New Deal-t (= j irnyvonal, j egyezsg). Az ers korltozsokat s radiklis vltoztatsokat tartalmaz trvnycsomag az amerikai trsadalom s gazdasg szinte minden terlett rintette. A pnzgyi helyzet stabilizlsra elszr ngy napos bankzrlatot rendelt el, megakadlyozva a mg mkd bankok csdjt, s csak a biztos anyagi httrrel rendelkez, nagyobb bankoknak engedlyezte, hogy jra kinyissanak. Korszer tzsde-felgyeleti s bettbiztostsi intzmnyeket hoztak ltre. A mezgazdasg reformjt tbb terlet fejlesztsvel igyekeztek segteni (( AAA): cskkentett a termterleteket s az llatllomnyt, hogy lekzdjk a termny-felesleget (ezt rszben a farmerek krtrtsvel, rszben knyszerrel rtk el), illetve haladkot adtak a gazdknak adssgaik visszafizetsre, cserbe pedig elrtk, hol, mit kell termelnik. A felhalmozott s felvevpiac nlkl maradt rukat megsemmistettk.

Az ipart llamilag finanszrozott beruhzsokkal lltottk talpra (( NIRA): fejlesztettk az infrastruktrt, a szolgltatst s a hadsereget. Tmogattk a gazdasg szmra fontos gyrakat, mg megvontk a tkt a tltermel zemektl. A munksok vdelmre is hoztak intzkedseket: megszabtk a munkaid fels hatrt, minimlbrt s biztostsi rendszert vezettek be. llamilag biztostottk a tisztessges versenyfeltteleket. Az ekkor 40%-os munkanlklisg felszmolsra megkezdtk a Tennessee-foly rendbettelt, ami a talaj feljavtst, ermvek, hidak s az infrastruktra kiptst foglalta magba. Ez a lehetsg munkahelyet biztostott tbb ezer embernek, akik egy dollros brezs mellett biztos meglhetssel rendelkeztek.

A New Deal ezek mellett kitrt a trsadalmi problmkra, pldul az egszsggyre s a trsadalombiztostsra is. Keretszerzdsekben garantltk a munkavllalk jogait, munkanlkli-seglyt s regsgi, rokkantsgi illetve zvegyi nyugdjat biztostottak a rszorulknak 1935-tl. A New Deal npszerstsre bevezettk a Kk Sas-akcit, mely sorn a programot tmogat cgek rtehettk termkeikre a kk sas szimblumt, illetve az elnk rdin keresztl (( Kandall eltti beszlgetsek cmmel) magyarzta el jelentsgt, ami nagyban segtette a program elterjedst, s sikerre vitelt, hiszen az emberek megrtettk, mirt van szksg az egyes lpsekre, illetve, mit vrhatnak tlk. (Ez a lps nagy visszhangot vltott ki, hiszen ekkor lte a rdizs a virgkort, gy a trvnycsomag mellett Roosevelt npszersgt is nvelte.)

Az llam ilyen nagyarny beavatkozsa a gazdasgi letbe (( llami monopolkapitalizmus) pldtlan volt az USA addigi trtnelmben, s felhborodst vltott ki a vllalkozi rtegekben, de nem vezetett a kormnyzat bukshoz. Roosevelt nagyon npszer volt, hiszen a New Deal-lel kisegtette az llamokat a vlsgbl, munkhoz juttatta az alsbb s elszegnyedett rtegeket, s rendkvl ers kampnnyal rendelkezett, gy 1936-ban jra megvlasztottk. ( volt Amerika trtnetben az els s eddig egyetlen olyan elnk, akit, egszen 1945-s hallig, ngyszer vlasztottak meg, s akinek a hivatali ideje alatt ennyi trvnyt iktattak be.)

Kzp-, illetve Kelet-Eurpban a vilggazdasgi vlsg az ppen magukra tall, illetve az Osztrk-Magyar Monarchia romjaibl felemelked llamokat rintette a legrzkenyebben: az ingatag j rendszerek kiplst az elgedetlensg, s rossz krlmnyek miatti bels feszltsg akadlyozta. Ez helyenknt forradalomba is tcsapva a szlssges prtok megersdshez, majd hatalomra jutshoz vezetett.

A harmincas vek elejn a nci Nmetorszg nagyszabs gazdasgi programba (Neuer Plan = j terv) kezdett. Kzmunkaprogramot vezettek be a munkanlklisg felszmolsra, mely ksbb erteljes fegyverkezsi programm alakult. Megptettk a korabeli Eurpa legkorszerbb autplya-rendszert ((rabokat foglalkoztattak), modernizltk az ipart. Nemzeti Munkaprtot alaptottak, amelybe mindenkinek ktelez volt belpni (( vagyonelkobzs, bebrtnzs vrt az ellenszeglkre), s amely szablyozta a munkavllalk jogait, megszabta a fizets mrtkt, a munkaidt s a munkakrlmnyeket. A nagyobb zemeket llamostottk, fldreformot hajtottak vgre.

A nci gazdasgpolitikt a hbors clok hatroztk meg (( az 1918-as Prizs krnyki bkk elrsai ellenre): 1929-tl (a Young-tervben meghatrozott jvttel kifizetsnek elfogadsa utn) nem llt a nmet gazdasg nemzetkzi megfigyels alatt, 1932. utn a jvttel fizetse mr nem terhelte az llamkasszt, illetve klfldi seglyek lltak rendelkezskre a gazdasg helyrelltsra, igyekeztek nellt gazdasgot kipteni. A tudomnyok tmogatsa lehetv tette j anyagok, eszkzk s mdszerek felfedezst, majd elterjesztst, amelyekkel ptolni tudtk a kies importot. A pnzgyi stabilits fenntartsa rdekben kereskedelmi szisztmkat alkalmaztak, amelyek lehetv tettk, hogy pnzkiramls nlkl, iparcikkekrt cserbe Nmetorszg hozzjusson a szksges alapanyagokhoz s lelmiszerekhez. (A nmet ipar alapjt a harmincas vekben a nehzipar adta, fleg a fegyver-, s gpgyrts emelkedett ki.) Az 1933 janurjban hatalomra jut Adolf Hitler gazdasgpolitikja az amerikai New Deal-lel ellenttben nem demokratikus, hanem diktatrikus jelleg volt; a nci prt, s nem az llampolgrok rdekeit tartotta szem eltt. (Az NSDAP is a gazdasgi vlsgnak ksznheten jutott hatalomra, ugyanis a vlsg legyengtette az addig fennll politikai koalcit, s npszerv tette a radiklis reformokat hirdet szlsjobb oldali prtot.) Nmetorszgban megkezddtt egyfajta hbors konjunktra, ami a gazdasg gyors fellendlst eredmnyezte.

Az 1917-es bolsevik hatalomtvtelt kveten Szovjet-Oroszorszgban llamostottk az ipart s a kereskedelmet. A parasztgazdasgok fennmaradhattak, de az llam ktelezte ket, hogy a fogyasztsukon felli termnyfelesleget szabott ron szolgltassk be. Ez a gazdasgi rendszer, a hadikommunizmus, azonban 1921-re kudarcot vallott: millikat sjtott hnsg, a termels nem rte el a hbort megelz szintet (annak tredkre esett vissza), a vrosi npessg a feketepiacok forgalmbl lt. 1921-ben a vrsk visszavertk az intervencit, de a bels feszltsg itt is forradalmat szlt: 1921 tavaszn vidken parasztlzadsok, a vrosokban pedig sztrjkok s zavargsok kezddtek az egsz orszgban (Ptervr volt a forradalom blcsje, de egy kulcsfontossg tengerszeti erdben, Kronstadtban is felkels robbant ki).

A vlsg hatsra a bolsevikok, Lenin kezdemnyezsre, j gazdasgpolitikt vezettek be. A NEP gykeres fordulatot jelentett a hadikommunizmushoz kpest: rszlegesen s ideiglenesen visszalltottk a kapitalizmust (( Egy lpst htra kell tennnk, hogy aztn kt lpst tehessnk elre.). Ismt mkdhetett a magngazdasg, tevkenykedhettek klfldi beruhzk, ismt megjelent a pnz s a piac, enyhtettk a parasztsg terheit (a beszolgltatsi rendszer helyett adt vetettek ki a gazdkra, akik szabadon rusthattk termkeiket). A hszas vek msodik felre fellendlt az orosz gazdasg, s ksbb meg is haladta a hbor eltti szintet.

Az 1922. december 30-n ltrehozott Szovjetuni lre Lenin 1924-es halla utn Sztlin kerlt, aki a hszas vek vgn felszmolta a NEP-et, s a helyre olyan j gazdasgpolitikt lltott (( tervgazdlkods), melynek kt legfontosabb eleme az intenzv iparosts s kollektivizls volt. A gyorstott iparfejlesztst kzponti szervek utastsval s irnytsval kpzeltk el. Az vtized vgn elfogadott els (1928.), majd msodik (1933.) tves terv hatalmas gazdasgi nvekedst rt el, elssorban a nehzipar terletn. A hihetetlen nvekedsi adatok (a semmibl kiemelked gyrtelepek s ipari kzpontok tmegei) elssorban azonban az embereknek s a kommunizmus ellenfeleinek szltak; az alrendelt vezetk megszptettk a tovbbkldend adatokat, mert fltettk pozcijukat s letket, fltek a felelssgre vonstl. A szakembereket megtizedel terror s a mennyisg hajszolsa a minsg rovsra ment (sztahanovistk (200-300%-os tlteljests), gy ltalnoss vlt a pazarls, a krnyezetszennyezs s a selejt magas arnya.

A mezgazdasgban a kollektivizlst gy valstottk meg, hogy a paraszti magngazdasgokat szovhozokba (=llami gazdasg, az llam tulajdonban lv nagybirtok) vagy kolhozokba (=llami irnyts alatt ll termelszvetkezet, ami elmletileg a tagok kollektv tulajdona, s ln a tagok ltal vlasztott vezet ll) tmrtettk. A parasztok mindkt esetben elvesztettk fldjeiket, jszgaikat s szerszmaikat. A kollektivizls ellen lzongsok trtek ki orszgszerte, amit a hatsgok sajtos mdon vertek le: gazdag parasztokat (( kulkokat) kiltottak ki felelsnek, majd csaldjaikkal egytt tmegesen teleptettk ki ket Kzp-zsiba vagy Szibriba. A harmincas vek elejn Ukrajnban tbb mint tzmilli embert sjtott hnsg, amit a kormny mg tudatosan is gerjesztett a parasztsg megtrsre. A gazdasg, illetve a termels s az letsznvonal mrtke a korszak vgre ismt visszaesett. Az erltetett fejlesztshez az anyagiakat a lakossgtl vontk el, de az llam ltal elrt, s fellrl ellenrztt tves terveket sosem sikerlt maradktalanul vgrehajtani.

A vlsgok megoldsnak j elmlett 1936-ban egy brit kzgazdsz, John Maynard Keynes dolgozta ki A foglalkoztats, a kamat s a pnz ltalnos elmlete cm munkjban. Keynes kifejti, hogy az addig rvnyben lv terival szemben, ami tiltja a kormnyzat kzbenjrst az llamnak igenis be kell avatkoznia a piacgazdasg mkdsbe, akr tlkltekezs vagy eladsods rn is megrendelseket kell adnia, hogy a fizetkpes kereslet fokozsval gyorstani tudja a gazdasg talpra llst.

- 7 -