2MO301’„Mezinárodní’obchod“’nb.vse.cz/~xboli01/MO/MO_Prezentace_cv6b.pdf2MO301’„Mezinárodní’obchod“’...
Transcript of 2MO301’„Mezinárodní’obchod“’nb.vse.cz/~xboli01/MO/MO_Prezentace_cv6b.pdf2MO301’„Mezinárodní’obchod“’...
2MO301 „Mezinárodní obchod“
Cvičení č. 5:
Struktura obchodních dohod v rámci společné obchodní poliBky EU – význam, rozsah, dopady. Diskuse na téma: „Jaká je míra pomoci EU rozvojovým zemím?“
Ing. Ilya Bolotov, Ph.D.
Katedra mezinárodního obchodu
Program cvičení • Obecně o obchodní poli5ce
– Základní pojmy – Nástroje –tarifní, netarifní – Světová obchodní organizace
• Stupně ekonomické integrace • Společná obchodní poli5ka EU
– Cíle a provedení – Čtyři pilíře – Obchodní dohody – Rozvojová pomoc
• Zajímavé informace
2 25.03.2013
Obecně o obchodní poli5ce
3 25.03.2013
je souhrnem záměrů, strategií, zásad, opatření, nástrojů, smluv a ins5tucí, jejichž prostřednictvím vlády států ovlivňují zahraničně obchodní vztahy podnikatelských subjektů a vnitřní ekonomický vývoj národního hospodářství.
• Vztahuje se k jednotlivému státu nebo k integračnímu uskupení;
• Součást hospodářské poliBky státu nebo uskupení.
(ZAZHRANIČNĚ) OBCHODNÍ POLITIKA
4 25.03.2013
Obchodní poliBka je determinována • Poli%kou státu (tržní ekonomika x centrálně plánovaná ekonomika), např. Jižní a Severní Korea, SRN a NDR;
• Stupněm rozvoje ekonomiky (rozvinutá země x rozvojová země), např. USA a Indie;
• Členstvím ve Světové obchodní organizaci a integračních uskupeních, např. Brazílie a Rusko a země SVE a Ukrajina, Bělorusko;
• Zájmy o udržitelnost rozvoje (vlastní zemědělská výroba, vyčerpání zdrojů, životní prostředí apod.), rozvinuté a rozvojové země;
• Fází hospodářského cyklu (expanze x recese, krize).
5 25.03.2013
Směry obchodní poliBky -‐ praxe • Omezení dovozu, příp. vývozu ▫ Autonomní opatření: tarifní a netarifní (cla a různá škála omezení) ▫ Smluvní opatření: tarifní a netarifní (cla a různá škála omezení) ▫ Pravidla: ▫ Světová obchodní organizace (WTO) ▫ Integrační uskupení (celní unie, zóny volného obchodu apod.) ▫ Obchodní smlouvy (bilaterální, mulBlaterální)
• Podpora vývozu ▫ Záměrná: subvence, úvěrování, pojištění, poradenství, informace ▫ „Nezáměrná“: podpora podnikatelského prostředí a invesBc (PZI) ▫ Pravidla:
� Konsensus OECD (není závazný) � Pravidla EU (směrnice a rozhodnum Rady) � Bernská unie (Mezinárodní unie úvěrových a invesBčních pojisBtelů)
• V současné době se prosazují snahy liberalizovat světový obchod (WTO) x regionální integrace
6 25.03.2013
Tarifní nástroje (=cla) • Podle směru: vývozní, dovozní, tranzitní • Podle účelu: fiskální (historické použim), protekcionisBcká (výchovná či
ochranná) • Podle cíle: prohibi%vní (velmi vysoká sazba), skleníková a výchovná,
preferenční (reciproční či jednostranná, GSP), diferenční (nižší než preferenční, dodatečné výhody při splnění určitých podmínek)
• Podle způsobu výpočtu: valorická (% z hodnoty), specifická (částka za fyzickou jednotkou), kombinovaná (valorická od určité výše, stupňovaná specifická), konBngentní (tarifní kvóta – nižší šlo do vyčerpání určité kvóty)
• Podle vztahu k obchodnímu partnerovi: kompenzační a odvetná (retorzní – nevyužívají se v rámci WTO)
• Další možná cla: negociační (v rámci vyjednávání)
7 25.03.2013
Netarifní nástroje • Význam netarifních nástrojů v současnosB převyšuje význam cel (historicky naopak)
KLASIFIKACE UNCTADu: • Paratarifní opatření (celní přirážky, dodatečné daně a přirážky, vnitřní daně uvalované na
dovoz, povinné celní ohodnocení dovozu, tarifní kvóty, kontrola cen, povolení dovozu v návaznosB na exportní výkonnost)
• Finanční opatření (administraBvní stanovení cen či kurzu, limity cen, anBdumpingová opatření, vyrovnávací cla, požadavek placení předem, souběžně existující rozdílné směnné kurzy, devizová omezení, dovozní depozita)
• Automa5cká licenční opatření (automaBcké licence a monitorování dovozu) • Kvan5ta5vní opatření (kvóty, zákazy dovozu (angl. safeguards), omezení vývozu, jiné druhy
licencí) • Monopolis5cká opatření (jedna dovozní organizace, povinné využim národních služeb apod.) • Technická, sanitární a fytosanitární opatření (technická regulace, např. , cerBfikáty GOST,
CCC, zdravotní a jiné inspekce apod. ) • Opatření na kontrolu výroby a vývozu (subvence, zákaz vývozu, zdanění vývozu)
8 25.03.2013
Podpora vývozu • InsBtuce :
– ECA – Export Credit Agency • Pojištění se státní podporou (v ČR: EGAP, a.s.) • Financování se státní podporou (v ČR: ČEB, a.s.)
– TPO – Trade PromoBon OrganizaBon • Informační služby (v ČR: CzechTrade)
– Další insBtuce (ministerstva, rady, výbory apod.)
• Commercial Interest Reference Rates (CIRR) – úrokové sazby pro proexportní financování, podrobněji viz hwp://stats.oecd.org/glossary/detail.asp?ID=5895
9 25.03.2013
Světová obchodní organizace (WTO) (vznikla v r. 1995, předmm GATT)
• Má tři hlavní pilíře -‐ oblasB: – GATT (obchod se zbožím), 1947 – na založení se podílelo i Československo – GATS (obchod se službami), 1995 – TRIPS (práva duševního vlastnictví), 1994/1995
+ Mechanismus prověrek obchodních poliBk + Systém řešení obchodních sporů
• 159 členů (mimo část zemí SNS, Severní Koreu apod.) • Hlavní orgán: Konference ministrů (schází se min. jednou za 2
roky), dále Generální rada a Sekretariát • Zdlouhavá jednávání, rozhodování na základě konsensu, tj.
jednomyslnosB
10 25.03.2013
Sídlo WTO, Ženeva
25.03.2013 11
Základní principy WTO • Nediskriminace
– Doložka nejvyšších výhod (DNV, angl. MFN) stejné zacházení vůči členským zemím a zahraničním a domácím výrobkům a službám;
• Liberalizace – Kola jednání GATT / WTO (odstranění tarifních a netarifních překážek
obchodu), stanovení maximální výše cen; • Předvídatelnost
– Transparentnost, zajištěno pomocí systému prověrek; • Konkurence
– Systém ochrany proB nekálé soutěži, dumpingu , zakázané podpoře vývozu a obchodním bariérám;
• Výhodnější zacházení vůči RZ a méně rozvinutým zemím – Systém všeobecných preferencí (angl. GSP a jeho modifikace).
12 25.03.2013
Kola jednání GATT/WTO • 1947 (23 země) – Ženeva, Švýcarsko: celní sazby • 1949 (13 zemí) – Annecy, Francie: celní sazby • 1951 (38 zemí) – Torquay, Velká Británie: celní sazby (snížení) • 1956 (26 zemí) – Ženeva, Švýcarsko: celní sazby • 1960-‐1961 (26 zemí) – Ženeva, Švýcarsko (Dillonovo kolo): celní sazby • 1964-‐1967 (62 země) – Ženeva, Švýcarsko (Kennedyho kolo): celní sazby
(snížení), an5dumpingová opatření (poprvé) • 1973-‐1979 (102 země) – Ženeva, Švýcarsko (Tokijské kolo): celní sazby,
netarifní opatření (snížení) • 1986-‐1994 (123 zem+) – Ženeva, Švýcarsko (Uruguayské kolo): vznik WTO,
celní sazby, netarifní opatření, duševní vlastnictví, řešení obchodních sporů, služby, zemědělství aj.
• 2001-‐současnost (153 země) – Kolo z Dohá, Rozvojový program z Dohá: celní sazby, služby, invesBce, vládní zakázky, životní prostředí, rozvoj aj.
13 25.03.2013
Stupně ekonomické integrace
14 25.03.2013
Stupně ekonomické integrace Stupeň integrace Popis Příklad
Zóna s preferenčními cly Snížení cel ve vzájemném obchodě
Rozvojové země v rámci WTO, EU a západní Balkán
Zóna volného obchodu (VO) Částečné nebo úplné odstranění překážek obchodu
NAFTA, EFTA, CEFTA, BAFTA aj.
Celní unie(CU) Volný obchod + společná obchodní poliBka (rovněž částečně nebo úplně)
ČR+SR, EU a Turecko, MERCOSUR, RU+BY+KZ (2010)
Společný trh Celní unie + volný pohyb výrobních faktorů (kapitálu a práce)
Jednotný vnitřní trh EU (existují však překážky u pohybu práce)
Hospodářská a měnová unie (HMU), příp. pouze měnová unie (MU)
Společný trh + společná měna a monetární poliBka
Belgie a Lucembursko, euro oblast (eurozóna) – měnové unie
PoliBcká unie -‐ federace (?) Ekonomická + poliBcká integrace
USA, Rusko, Švýcarsko, Německo?
15 25.03.2013
Stupně ekonomické integrace -‐ mapa
16 Zdroj: Wikipedia
CSME – Caribbean Single Market and Economy (CSME, CARICOM)
CEMAC – Economic and Monetary Community of Central Africa
UEMOA – The West African Economic and Monetary Union
EEA – European Economic Area (česky EHP) CAN – Andean community CUBKR – Customs union of Belarus,
Kazakhstan and Russia EAC – East African community EUCU – European Union Customs Union SACU – Southern African Customs Union
AFTA – ASEAN Free Trade Area COMESA – Common Market for Eastern and
Southern Africa GAFTA – Greater Arab Free Trade Area GCC – Gulf CooperaBon Council (část GAFTA) SAFTA – South Asian Free Trade Area SICA – Central American IntegraBon System TPP – Trans-‐Pacific Partnership
25.03.2013
Stupně ekonomické integrace (WTO)
• Regional Trade Agreements Informa5on System (RTA-‐IS, : hwp://rtais.wto.org
• RTA – pojem používaný WTO pro FTA a CU
• Země • Krym • Druh • Datum
17 25.03.2013
Společná obchodní poli5ka EU
18 25.03.2013
Společná obchodní poliBka (SOP) EU • Počátky již u ESUO (1952) • Součást smluv o založení Evropských společenství (1957) • Celní unie (1968) • Jednotný vnitřní trh (1991/1992) • Evropský hospodářský prostor (1994)
• Smysl SOP: ▫ Otevírání zahraničních trhů pro podniky z EU; ▫ Zvýšení negociační síly integračního uskupení; ▫ Podpora mnohostranného obchodního systému (WTO); ▫ Prosazení evropských hodnot (týká se kandidátských a některých rozvojových zemí);
• Principy: ▫ jednotnost, volný vývoz, volný dovoz
19 25.03.2013
Provedení SOP
20
Komise jako vyjednavač • Vyjednává jménem 27 členských států • Reportuje Radě a EP
Rada vydává rozhodnur • mandát = vytvořen Radou na základě návrhu Komise • Komise vyjednává na základě mandátu • Rada schvaluje výsledky jednání (obecně kvalifikovanou většinou)
Evropský parlament • je informován Komisí o průběhu • schvaluje výsledky jednání (v případě dohod s širším než obchodním záběrem)
© Ing. Radek Čajka 25.03.2013
Po přijetí Lisabonské smlouvy (2009) - posílení role Parlamentu.
Čtyři hlavní pilíře SOP: • Společný celní sazebník (TARIC) ▫ Základní pilíř SOP;
• Společná ochrana vnitřního trhu ▫ Zamezení a odstranění nekálé soutěže; ▫ Dočasná ochranná opatření (anBdumping, dočasné zákazy dovozu,
vyrovnávací cla);
• Společné vystupování navenek ▫ Podpora vstupu na trhy třemch zemí (hlavně odstranění překážek v jiných
zemích poškozujících dovozy z EU pomocí bilaterálních jednání, WTO); ▫ řeší Evropská komise;
• Společné preference vůči třerm zemím ▫ Obchodní dohody a rozvojová pomoc.
NB Proexportní poli-ka není pilířem SOP (není společná, je však regulována právem EU).
21 25.03.2013
Společný celní sazebník (TARIC)
• Vychází z harmonizovaného systému Světové celní organizace, WCO (celní kódy)
• Jednotný celní sazebník pro všechny 27 zemí
▫ Navazuje na celní kodex (nařízení ES 2913/92) – legislaBva upravující sazebník, celní systém;
▫ Celní systém EU se v současně době modernizuje a převádí se do elektronické podoby.
• Obsahuje
▫ Dese5místní nomenklaturu
▫ Základní celní sazby (nejvyšší podle Doložky nejvyšších výhod), preferenční sazby podle dohod, jednostranné
preferenční sazby, suspenzi tarifů (dočasné snížení cel apod.) a další opatření � Celní sazby jsou stanoveny jako valorické, specifické nebo kombinované
� Některé druhy cel v TARICu nejsou obsaženy (např. vývozní cla)
• Je vydáván v říjnu pro další rok, online verze: hwp://ec.europa.eu/taxaBon_customs/dds2/taric/taric_consultaBon.jsp?Lang=cs&redirecBonDate=20101214
22
(fr. Tarif intégré communautaire)
25.03.2013
Společné vystupování navenek v rámci SOP
• Mnoholetý obchodní spor mezi USA a EU řešený u WTO. USA namítali, že EU porušila pravidla svobodného obchodu mm, že zvýhodňovala vývozce banánů z bývalých karibských kolonií svých členských zemí (celkově 7% dovozů banánů do EU).
• USA vyhráli v r. 1997, EU byla nucena změnit zacházení.
Podrobněji hwp://www.guardian.co.uk/world/1999/mar/05/eu.wto3, 14.12.2010
23
Banánové války mezi EU a USA
25.03.2013
Obchodní dohody (1) • Dohody s většinou zemí světa a integračních uskupení
• -‐ Členství ve WTO (GATT, GATS, TRIPS): ▫ GSP pro Rozvojové země, GSP+, EBA apod. (viz dále);
• -‐ Evropský hospodářský prostor (3 země EFTA) od r. 1994: ▫ Norsko, Lichtenštejnsko, Island (Island se připravuje na vstup do EU);
• -‐ Celní unie: ▫ Turecko, Andora, San Marino, Monako (Monako je zapojeno do celního území a
jednotného vnitřního trhu , není však součásm EU);
• -‐ Zóny volného obchodu: ▫ Chile, Mexiko, Island, Švýcarsko, Jižní Korea (platnost od 1. července r. 2011),
částečně JAR, částečně CEFTA (Bosna a Hercegovina, Černá Hora, Srbsko a Albánie); jednání: Indie, Ukrajina, ASEAN (Indonésie, Malajsie, Thajsko, Filipíny, Singapur, Vietnam, Laos, Kambodža, Brunei a Barma), příp. další.
24 25.03.2013
Obchodní dohody (2) • Asociační dohody: ▫ Evropsko-‐středomořské (EUROMED) partnerství (připravuje se dohoda o volném
obchodě): Tunisko, Maroko, Jordánsko, Egypt, Libanon, Alžírsko, Izrael a PalesBna –asociační dohody vstoupily v platnost, jednání: Sýrie, donedávna i Libye.
▫ Jednání: středoamerické státy (pokračuje), Rada pro spolupráci arabských států Perského zálivu (angl. GCC, pokračuje), MERCOSUR – Brazílie, Argen%na, Paraguay, Uruguay (přerušeno), Společenství Andských národnosd (přerušeno).
▫ Zvláštní dohody: ▫ Dohody s rozvinutými zeměmi: s USA, Japonskem, Austrálií, Novým Zélandem, jednání s
Kanadou o shodách, regulacích apod.
▫ S Afrikou, Karibikem a Tichomořím (ACP – dohoda Cotonou, nebyla zcela podle pravidel WTO, plaBla do r. 2007), s Karibikem v současné době – dohoda o ekonomickém partnerství (EPA), Kamerun a Pobřeží slonoviny -‐ dohoda o volném obchodě se zbožím.
▫ Dohody o partnerství (obchodu) a spolupráci s Ruskem, Mongolskem, jednání také probíhají s Čínou.
▫ Evropská poli5ka sousedství (dohody o spolupráci): středomořské státy (státy Maghrebu, Izrael), západní státy SNS (Ukrajina, Moldávie, Bělorusko) a kavkazské státy (Gruzie, Arménie, Azerbajdžán) + Kazachstán, Kyrgyzstán, Uzbekistán, Turkmenistán.
25 25.03.2013
Rozvojová pomoc EU (1) • Uskutečňuje se pomocí zvláštních programů (Country Strategy Papers)
• OSN a WTO (GSP): – GSP+ pro 16 zranitelných zemí za předpokladu dodržení udržitelného rozvoje ve
více sférách (ekonomika, poliBka, lidská práva aj. – dodržení 27 mezinárodních konvencí), méně než 1 % z celkového dovozu EU v rámci GSP.
– EBA (Everything-‐But-‐Arms): bezcelní a bezkvótový přístup na trhy EU pro nejméně rozvinuté země (na cukr, banány a rýži se však vztahují omezující opatření).
• Poli5ka vůči sousedním zemím: – Zejména vůči zemím střední a východní Evropy a balkánským zemím, např.
Chorvatsku, Makedonii (potenciální členské země EU), také Bosně a Hercegovině, Černé Hoře, Srbsku, Albánii, Kosovu.
– Ak5vity EBRD (Evropské banky obnovy a rozvoje), do nichž se zapojuje i ČR – působí mj. ve východní Evropě (Ukrajina, Rusko).
26 25.03.2013
Rozvojová pomoc EU (2) • Podpora Afriky, Karibiku, Tichomoří (ACP) a Zámořských zemí a území EU
(OCT – má je např. Francie, tzv. DOM-‐TOM, Británie a Dánsko): – Prostředky Evropského rozvojového fondu (EDF), který stojí mimo
rozpočet EU; – Specifické finanční nástroje; – Summity, dohody.
27 25.03.2013
Zajímavé informace
28 25.03.2013
Jak lze měřit svobodu obchodu? • Např. think tank „The Heritage founda5on“ (HF) definuje svobodu obchodu jako
“…a composite measure of the absence of tariff and non-‐tariff barriers that affect imports and exports of goods and services. The trade freedom score is based on two inputs: The trade-‐weighted average tariff rate and Non-‐tariff barriers (NTBs).“
Váhami jsou podíly každého zboží na celkovém dovozu).
• Vzorec pro výpočet indexu
• Kde i znamená zemi, Tariffmax and Tariffmin horní a dolní mez pro cla (%), Tariffi vážený průměr celních sazeb a NTBi body za netarifní překážky (počítají se podle zvláštní stupnice).
Podrobněji hwp://www.heritage.org/index/Trade-‐Freedom, 14.12.2010
29
Founded in 1973, The Heritage FoundaBon is a research and educaBonal insBtuBon—a think tank—whose mission is to formulate and promote conservaBve public policies based on the principles of free enterprise, limited government, individual freedom, tradiBonal American values, and a strong naBonal defense. 25.03.2013
KriBka úplné liberalizace obchodu • Např. Maurice Allais (1911-‐2010), francouzský ekonom a fyzik, nositel Nobelovy ceny za ekonomii (1988). Psal články až do smrB (99 let).
• V pozdější etapě života zastánce názoru, že volný obchod mezi zeměmi s různým stupněm rozvoje není vzájemně prospěšný (např. mzdové náklady mohou být až několikrát nižší v RZ oproB RTE, což zlikviduje konkurenci při dovozu do RTE).
• Navrhoval prohloubení regionální integrace zemí s přibližně stejným stupněm vývoje a postupné odstranění barier takových uskupení vůči světu.
30 25.03.2013
Děkuji za pozornost! Otázky?
JJJ
JJ ? JJ JJJ
25.03.2013 31
Zdroje • KALÍNSKÁ a kol. Mezinárodní obchod v 21. stoled. Praha: Grada Publishing,
2010 ISBN 978-‐80-‐247-‐3396-‐8.
• KALÍNSKÁ, ŠTĚRBOVÁ a kol. Mezinárodní obchod (pro 2MO301). Praha: VŠE Oeconomica, 2009, ISBN 978-‐80-‐245-‐1299-‐0.
• Prezentace Ing. Radka Čajky pro 6. svičení, ZS 2010/2011 (Pilíře a dohody v rámci SOP).
• Portál BusinessInfo.cz [online]. Dostupná na WWW: hwp://www.businessinfo.cz/cz/rubrika/rozvojova-‐spoluprace-‐es-‐eu/1001673/
• GAJDUŠKOVÁ, BOLOTOV. Comparison of market openness in the CEE countries and in BRIC – perspec%ves for investors and trade. Brno 25.11.2010 – 26.11.2010.
32 25.03.2013
Důležité odkazy • Informace o WTO:
– hwp://www.wto.org/ -‐ menu „About WTO“
• Společná obchodní poli5ka Evropské unie: – hwp://ec.europa.eu/trade/ -‐ domácí stránka SOP – hwp://ec.europa.eu/trade/creaBng-‐opportuniBes/bilateral-‐relaBons/
index_en.htm -‐ bilaterální obchodní vztahy – hwp://eeas.europa.eu/index_en.htm -‐ vnější vztahy
• Rozvojová pomoc Evropské unie: – hwp://ec.europa.eu/europeaid/index_en.htm -‐ domácí stránka – hwp://www.eeas.europa.eu/sp/index_en.htm -‐ Strategy Papers
25.03.2013 33