. 2558 – 2562oldweb.thapma.go.th/UserFiles/Plans/pdf48.pdf · พ.ศ.2542...

๑

ประกาศเทศบาลตาบลทบมา

เรอง ประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ. 2558 – 2562 ---------------------------------------------------------------------------------

ตามทคณะกรรมการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา มมตเปนเอกฉนทเหนชอบแผน

ยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ. 2558–2562 ในคราวประชมคณะกรรมการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา ครงท 2 / 2557 เมอวนท 6 มถนายน 2557 แลวนน

เพอปฏบตใหเปนไปตามระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2548 หมวด 3 ขอ 16 (4 ) เทศบาลตาบลทบมาขอประกาศใชแผนยทธศาสตร การพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ. 2558 – 2562 ซงเปนแผนทมงเนนการแกไขปญหาใหตอบสนองความตองการของประชาชน สงเสรมกระบวนการมสวนรวมของประชาชน และเพอใชเปนกรอบและแนวทางในการพฒนาตาบลทบมา

ทงน ตงแตบดนเปนตนไป

ประกาศ ณ วนท 9 มถนายน พ.ศ.2557

( นายประเสรฐ วงษศร ) นายกเทศมนตรตาบลทบมา

๒

ท รย ๕๔๑๐๑ / ว. สานกงานเทศบาลตาบลทบมา

๒๐/๓ หมท ๔ ตาบลทบมา อาเภอเมอง รย ๒๑๐๐๐

มถนายน ๒๕๕7

เรอง แจงการประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ. ๒๕๕8 – ๒๕62

เรยน นายอาเภอเมองระยอง / ประธานคณะกรรมการพฒนาทองถนระดบจงหวด/ คณะกรรมการ พฒนาทองถนระดบอาเภอ /นายก อบจ.ระยอง /คณะกรรมการพฒนาฯ /คณะกรรมการสนบสนนฯ /คณะกรรมการตดตาม ฯ /ประธานและสมาชกสภาฯ /ประธานคณะกรรมการชมชน / กานน /ผใหญบาน/ ประธานประชาคม /ผอ.กลมตรวจสอบการเงนจงหวดระยอง/คณะผบรหาร ทต.ทบมา /หวหนาสานกฯ/ผอ.กองทกกอง /ผอ.รร.อนบาลทบมา/หน.ศนยพฒนาเดกเลก/จนท.ตรวจสอบ /จนท.วเคราะหฯ /ประชาชนชาวตาบลทบมาทกทาน

สงทสงมาดวย - แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558-2562 จานวน ๑ เลม

ตามทคณะกรรมการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา มมตเปนเอกฉนทในคราวประชมคณะกรรมการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา ครงท 2/๒๕๕7 เมอวนท 6 มถนายน พ.ศ.2557 เหนชอบแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558-2562 และนายกเทศมนตรตาบลทบมาไดอนมตและลงนามประกาศใช เปนแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมาแลวนน

เพอใหการบรหารจดการและพฒนาเทศบาลตาบลทบมามประสทธภาพ การปฏบตราชการมความโปรงใสและตรวจสอบได จงแจงการประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.2558-2562 มาเพอทราบโดยทวกน รายละเอยดปรากฏตามสงทสงมาดวยแนบทายหนงสอน จงเรยนมาเพอโทรดทราบ

ขอแสดงความนบถอ

( นายประเสรฐ วงษศร ) นายกเทศมนตรตาบลทบมา

ฝายแผนงานและงบประมาณ สานกปลดฯ

๓

โทร ๐-๓๘๘๗-๔๗๑๘ / โทรสาร

๐-๓๘๘๗-๔๗๑๘ ตอ ๑๐๗

แผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา

พ.ศ. 2558 - 2562 อาเภอเมองระยอง จงหวดระยอง

Strategy plan of Thapma Subdistrict Municipality

Muang Rayong Province

“ยดมนธรรมาภบาล บรการเพอประชาชน”

๔

ฝายแผนงานและงบประมาณ

สานกปลดเทศบาลตาบลทบมา

สารบญ

หนา

คานา ก

แผนทเขตชมชนตาบลทบมา

บทท 1 บทนา 1

บทท 2 สภาพทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลตาบลทบมา 4

บทท 3 แผนยทธศาสตรของเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558- พ.ศ.2562 18

3.1 กรอบแนวคดในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถน - ยทธศาสตรทสาคญของชาต 3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา - การวเคราะหศกยภาพการพฒนาทองถน - วสยทศน (vision) พนธกจ ( mission) - ความเชอมโยงยทธศาสตรจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา - แผนทยทธศาสตร

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558-2562 41

- ประเดนยทธศาสตร - รายละเอยดแผนยทธศาสตร

บทท 5 การนาแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล 50

๕

คานา เทศบาลตาบลทบมาเปนองคกรปกครองสวนทองถน ซงจดตงเปนเทศบาลตาบล ตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ.2496 แกไขเพมเตมถง ฉบบท 13 พ.ศ.2552 มภารกจสาคญในการปฏบตงานบรการสาธารณะแกประชาชนในเขตพนทรบผดชอบ เพอสงเสรมและพฒนาคณภาพชวตประชาชน และพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2542 แกไขเพมเตมถง ฉบบท 2 พ.ศ.2551 หมวดท 2 มาตรา 16 บญญตใหองคกรปกครองสวนทองถนมอานาจหนาทในการจดทาและประสานแผนพฒนาทองถน ประกอบกบระเบยบกระทรวงมหาดไทย วาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 กาหนดประเภทของแผนยทธศาสตรการพฒนา เปนแผนพฒนาทองถนระยะยาว

ในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2559-2562 ฉบบน เปนการกาหนดวสยทศน ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา เพอบรหารจดการและพฒนาทองถน ถอเปนเครองมอ สาคญสาหรบดาเนนงานจดบรการสาธารณะในเขตพนทตาบลทบมา ในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาในครงนเทศบาลตาบลทบมา ไดมงเนนการแกไขปญหา และตอบสนองความตองการของประชาชน สงเสรมกระบวนมสวนรวมของประชาชนทงในระดบหมบานและการประชาคมในระดบตาบล ใหมโอกาสเขามามสวนรวมในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาล และยงเปนการกาหนดกรอบแนวทางการในจดทาพฒนาสามปของทองถน แผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558-2562 จงมความสาคญ สาหรบใชในการกาหนดทศทางการพฒนาตาบลในระยะยาว ( 5 ป ) เพอใหการบรการประชาชนและพฒนาทองถนทเปนระบบ โปรงใส ตรวจสอบได นาไปสผลสมฤทธของนโยบายการพฒนาตาบลตอไป

เทศบาลตาบลทบมา

๖

บทท 1 บทนา

1.ลกษณะของแผนยทธศาสตรการพฒนา

ตามระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ.2548 ระบไววา แผนยทธศาสตรการพฒนา หมายความวา แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตร และแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน ซงแสดงถง วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคต โดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนการบรหารราชการแผนดน ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด อาเภอ และแผนชมชน

ในปจจบนบทบาทและอานาจหนาทขององคกรปกครองสวนทองถนทเพมขนจากการกระจายอานาจของรฐสองคกรปกครองสวนทองถน สงผลใหเทศบาลตาบลทบมา จาเปนตองมการวางแผนงาน เพอรองรบภารกจทไดรบการถายโอนมาอยางเปนระบบ รดกม เพอใหคมคาและเกดประโยชนสงสด ซงหลกและแนวคดในการวางแผนพฒนาเพอรองรบภารกจดงกลาวนน เทศบาลไดจดทาเปนแผนยทธศาสตรการพฒนา ซงเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคตโดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาอาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน โดยกาหนดสภาพการณทตองการและแนวทางในการบรรลวตถประสงคบนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ทงน แผนยทธศาสตรการพฒนายงไดกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใหมงไปสสภาพการณอนพงประสงคไดอยางเทาทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจากดไดอยางมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสดตอประชาชนในพนท 2. วตถประสงคของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

1) เพอเปนเครองมอในการประสานแผนพฒนาทองถนภายในจงหวด 2) เพอจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชน

ในภาพรวมและสอดคลองกบสภาพพนทอยางแทจรง 3) เพอเปนกรอบแนวทางในการจดทาแผนพฒนาทองถน “แผนพฒนาสามป” 4) เพอเพมประสทธภาพ การพฒนา บคลากร พฒนาคณภาพ สาธารณปโภค และการบรหาร การจดการทด 5) เพอประสานการพฒนาใหสอดคลองทงในระดบสวนกลาง สวนภมภาค และองคกรปกครอง

สวนทองถน

๗

3. ขนตอนการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา เทศบาลตาบลทบมาไดจดทา/ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนา ป พ.ศ.2558 -2562 ขน เพอกาหนดทศทางการพฒนาและหวงระยะเวลาใหครอบคลมแผนพฒนา ซงมแนวทางดาเนนการดงน 3.1 ขนเตรยมการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 1.3.1 การจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาจะตองดาเนนการใหแลวเสรจกอนการจดทาแผนพฒนาสามป ดงนน เมอเทศบาลไดรบกรอบยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดระยองแลว (ใชกรอบยทธศาสตรฯ เดยวกนกบการจดทาแผนพฒนาสามป) จะตองกาหนดระยะเวลาดาเนนการใหเหมาะสมเพอใหการจดทาแผนพฒนาสามปแลวเสรจภายในเดอนมถนายนของปงบประมาณ หรอระยะเวลาทกาหนด 1.3.2 การจดประชมประชาคมทองถน สวนราชการและรฐวสาหกจทเกยวของ เพอแจงแนวทางการพฒนา รบทราบปญหา ความตองการ ประเดนการพฒนา และประเดนทเกยวของ ตลอดจนความชวยเหลอทางวชาการและแนวทางปฏบตทเหมาะสมกบสภาพพนท เพอนามากาหนดแนวทางการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา อาจจดในคราวเดยวกนกบการจดประชมประชาคมทองถนการจดทาแผนพฒนาสามป โดยแจงวตถประสงคและนาไปสการจดทาแผนพฒนาของแตละประเภทไดอยางสมบรณและมประสทธภาพ 1.3.3 จดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยพจารณา วสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนา ยทธศาสตรและแนวทางการพฒนา วาควรจะตองปรบปรง แกไขหรอคงไวในประเดนใด เพอจดทาเปนแผนยทธศาสตรการพฒนาฉบบใหม 1.3.4 ในการจดเกบขอมล เจาหนาทผเกยวของอาจจดเกบขอมล ใหชดเจนสาหรบขอมลในการจดทา/ทบทวนแผนยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลใหพจารณา - นโยบายรฐบาล - แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต - ยทธศาสตรการพฒนาจงหวด/กลมจงหวด - ผงเมองรวมจงหวด ผงเมองรวมชมชน - ยทธศาสตรการพฒนาพนท - ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ - แผนและยทธศาสตรการพฒนาของสวนราชการ ในเขตจงหวด - แนวทางการพฒนาขององคกรภาคประชาชน และภาคธรกจเอกชน - ปญหา ความตองการของประชาชนในพนท

1.3.5 ขอมลจากปญหาความตองการของประชาชน ใชหลกการมสวนรวมของประชาชนในการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา โดย - เปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอปญหา ความตองการ การวเคราะหศกยภาพขององคกรปกครองสวนทองถน (SWOT Analysis) ตลอดจนการกาหนดวสยทศน พนธกจ จดมงหมายเพอการพฒนายทธศาสตร และแนวทางการพฒนา - สงเสรมสนบสนนการจดทาแผนชมชนใหเกดขนในทกพนท โดยพจารณานาปญหา/ความตองการของชมชนมาพจารณาประกอบการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา

๘

3.2.การจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนา 3.2.1 คณะกรรมการสนบสนนการจดทาแผนพฒนาทองถนจดทารางแผนยทธศาสตรการพฒนา พ .ศ .2558-2562 มรปแบบเคาโครงแผนยทธศาสตรการพฒนา โดยถอปฏบต ตามหนงสอกระทรวงมหาดไทย ดวนทสด ท มท 0810.2/ว 4830 ลงวนท 22 พฤศจกายน 2556 3.2.2 คณะกรรมการพฒนาทองถนพจารณารางแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.2558-2562 เสนอผบรหารทองถนเพอพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนา 3.3. การอนมตและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา 3.3.1 ผบรหารทองถนพจารณาอนมตรางแผนยทธศาสตรการพฒนาและประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนา พ.ศ.2558-2562 3.3.2 เมอองคกรปกครองสวนทองถนประกาศใชแผนยทธศาสตรการพฒนาแลว ใหผบรหารทองถนนาไปปฏบต รวมทงแจงสภาทองถน หนวยงานทเกยวของ และประกาศใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนภายในสบหาวนนบแตวนทประกาศใชและปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

4. ประโยชนของการจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนา 1) เปนเครองมอในการประสานแผนพฒนาทองถนภายในจงหวด 2) จดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาทตอบสนองตอปญหาและความตองการของประชาชน ในภาพรวมและสอดคลองกบสภาพพนทอยางแทจรง 3) เปนกรอบแนวทางในการจดทาแผนพฒนาทองถน “แผนพฒนาสามป” 4) เพมประสทธภาพ การพฒนา บคลากร พฒนาคณภาพ สาธารณปโภค และการบรหาร การจดการทด 5) ประสานการพฒนาใหสอดคลองทงในระดบสวนกลาง สวนภมภาค และองคกรปกครอง

สวนทองถน

๙

บทท 2

สภาพทวไปและขอมลพนฐานของเทศบาลตาบลทบมา

๒.๑ ขอมลพนฐานทวไป

ตาบลทบมา มการปกครองแบงเปน ๘ ชมชน จดตงเปนเทศบาลตาบลทบมา

ตามประกาศกระทรวงมหาดไทย เมอวนท ๒๕ เดอน กรกฎาคม ๒๕๕๑

ประวตความเปนมาของคาวา ”ทบมา” มตานานเลาสบตอ ๆ กนมาวา เมอราวๆ ๒๐๐ ปลวงกอนป พ.ศ.2363 ทบรเวณตอนเหนอของวดทบมาในปจจบนน ไดปรากฏมถาลบแลอย โดยในวนฤกษดคนดจะมถาปรากฏใหเหนตอนดกๆ และจะมมาขาววงออกมาจากถาสวยงามมาก ในเวลากลางวนกกลบกลายสภาพบรเวณเปนทวางเปลาตามปกต ชาวบานทอาศยอยในแถบบรเวณนถาตองการขาวของเครองใชอะไร กจะจดเทยนธป บอกกลาวไวเพอขออนญาตหยบยมไปใชในงาน กจะปรากฏมขาวของเครองใชใหหยบยมไดตามตองการ และเมอเวลาเสรจงานเรยบรอยแลว กตองนาขาวของเครองใชไปคนใหตามทเคยบอกกลาวไว ไดปฏบตกนเชนนเรอยๆมา จนกระทงวนหนงกไดมชาวบานคนหนงไมไดปฏบตตามสญญาคอไดสบเปลยนขาวของเครองใชบางกวานาไปคนไมครบบาง บรเวณนสมยกอนซงเรยกวา “เขตถามา” ในเวลาตอมาถามานกปดไปโดยปรยาย ไมปรากฏอะไรใหเหนอกเลย จะมกแตผคนสญจรไปมา (โดยมากจะใชมาเปนพาหนะ) กจะพามามาพกไวบรเวณแถวน จงไดเพยนภาษาจากถามาเปนทพมา และเรยกเพยนมาเปน“ทบมา” จนกระทงถงปจจบน ทตง ทศเหนอ ตดตอเขต เทศบาลตาบลมาบขาพฒนา อาเภอนคมพฒนา องคการบรหารสวนตาบลหนองตะพาน อาเภอบานคาย ทศตะวนออก ตดตอเขต เทศบาลนครระยอง ,เทศบาลตาบลนาคอก,

เทศบาลตาบลเชงเนน อาเภอเมองระยอง ทศตะวนตก ตดตอเขต เทศบาลเมองมาบตาพด อาเภอเมองระยอง เทศบาลตาบลมาบขาพฒนา อาเภอนคมพฒนา ทศใต ตดตอเขต เทศบาลตาบลเนนพระ อาเภอเมองระยอง สานกงานเทศบาลตาบลทบมาอยหางจากทวาการอาเภอเมองระยองประมาณ ๘ กโลเมตร และตงอยบรเวณสแยกทบมา ถนนสายบางนา –ตราด (ถนนสาย ๓๖) หมท ๔ ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง เนอท มเนอทประมาณ ๒๙.๒๔ ตารางกโลเมตร หรอประมาณ ๑๘,27๕ ไร ลกษณะภมประเทศ สภาพพนทตาบลทบมามลกษณะภมประเทศเปนเนนลกฟกพนทบางแหงเปนเขาลกเลก ๆ มคลองธรรมชาตทสาคญ คอ คลองทบมา ไหลผานพนทตาบลทบมา สวนดนมลกษณะเปนดนรวน และดนลกรงปนทราย ลกษณะภมอากาศ

๑๐

ลกษณะ

ทางภมอากาศม ๓ ฤด คอฤดรอน เรมตงแตเดอนมนาคม - พฤษภาคม ฤดฝน เรมตงแตเดอนมถนายน - ตลาคม ฤดหนาว เรมตงแตเดอนพฤศจกายน - กมภาพนธ การปกครอง

ตาบลทบมาแบงการปกครองเปน ๘ ชมชน มประชากรรวมทงสน 21,649 คน แยกเปนชาย 10,811 คน เปนหญง 10,838 คน จานวนครวเรอน 14,093 ครวเรอน สามารถแยกจานวนประชากรเปนชมชน ดงน

ชมชน จานวนครวเรอน ชาย หญง จานวนประชากร

ทงหมด ๑. ชมชนบานขนาบ หมท ๑ ๒. ชมชนบานแหลมมะขาม หมท ๒ ๓. ชมชนบานหนองมะหาด หมท ๓ ๔. ชมชนบานทบมา หมท ๔ ๕. ชมชนบานเขาไผ หมท ๕ ๖. ชมชนบานแหลมทองหลาง หมท ๖ ๗. ชมชนบานเขาโบสถ หมท ๗ ๘. ชมชนบานสะพานหน หมท ๘

736 4,182 3,610 2,278

599 1,642

784 262

608 2,942 2,928 1,683

322 1,323

786 219

643 3,069 2,844 1,717

340 1,220

769 236

1,251 6,011 5,772 3,400

662 2,543 1,555

455 รวม 14,093 10,811 10,838 21,649

( ขอมลจากงานทะเบยนราษฎรเทศบาลตาบลทบมา ณ เดอนพฤษภาคม 2557 ) อาชพ ประชาชนสวนใหญประกอบอาชพรบจางในโรงงานอตสาหกรรมและรบจางทวไป คาขาย ประกอบธรกจสวนตว และประกอบอาชพเกษตรกรรมบางสวน การถอครองทดนการออกเอกสารสทธใหแกราษฎร สวนใหญเปนโฉนดทดน และเปนหนงสอรบรองการทาประโยชน (น.ส. ๓ และ น.ส ๓ ก ) อตสาหกรรม และการพาณชย

หางสรรพสนคา จานวน 4 แหง โรงงานอตสาหกรรม ทไดรบอนญาตดาเนนการและประกอบการ จานวน 13 แหง -อตสาหกรรมเหลก จานวน 4 แหง -อตสาหกรรมยางพารา จานวน 2 แหง -อตสาหกรรมผลตภณฑความงาม จานวน 1 แหง -อตสาหกรรมหนออน จานวน 1 แหง -อตสาหกรรมหลอดอกยาง จานวน 1 แหง -อตสาหกรรมผลตกระเบอง จานวน 1 แหง -อตสาหกรรมแปรรปอาหาร จานวน 1 แหง -อตสาหกรรมอน จานวน 2 แหง สถานบรการนามนเชอเพลง จานวน 3 แหง สถานบรการแกสเชอเพลง จานวน 5 แหง สถานประกอบการจาหนายรถยนตและบรการหลงการขาย จานวน 10 แหง

๑๑

สถานประกอบการจาหนายรถยนตมอสอง จานวน 17 แหง สถานประกอบการอซอมรถยนต 4 ลอ จานวน 18 แหง สถานประกอบการอซอมรถยนต 10 ลอ จานวน 3 แหง สถานประกอบการอซอมรถจกรยานยนต จานวน 4 แหง สถานประกอบการจาหนายอะไหลรถยนต จานวน 3 แหง สถานประกอบการตงศนยถวงลอรถยนต จานวน 3 แหง สถานประกอบการรานซอมแอรรถยนต จานวน 2 แหง สถานประกอบการรานอาหาร จานวน 39 แหง สถานประกอบการโรงแรม รสอรท จานวน 10 แหง สถานประกอบการรานคา จานวน 110 แหง สถานประกอบการบานเชา หองเชา จานวน 165 แหง ผลตภณฑชมชน กลมแมบาน OTOP จานวน 4 ผลตภณฑ 1) ผลตภณฑลอดชองสงคโปร หมท 5 2) ผลตภณฑนาปลา หมท 6 3) ผลตภณฑกะป หมท 1 ,4, 7 4) ผลตภณฑจกสานตะกรา หมท 6 กลมอาชพของกองทนตาง ๆ มจานวน 11 กลมอาชพ กลมแมบานเกษตรกรบานใน หม 1 - ผลตภณฑ กะป ,นาพรก,ปลาสม,ยาดมและพมเสน กลมแมบานเกษตรกรบานแหลมมะขาม หม 2 - ผลตภณฑ การผกผาประดบงาน กลมประมงเลยงปลานาจด หม 2 - ผลตภณฑ ปลาสม กลมแมบานเกษตรกรบานหนองมะหาด หม 3 ผลตภณฑ – อาหารพนบาน ,ขนมไทย กลมแมบานเกษตรกรบานทบมา หม 4 ผลตภณฑ – กะป ,ขนมไทย กลมแมบานเกษตรกรบานเขาไผ หม 5 ผลตภณฑ – ลอดชองสงคโปรอบแหง,กะป กลมแมบานเกษตรกรบานหนองโพรง หม 6 ผลตภณฑ – ปยชวภาพนาและปยชวภาพแหง กลมสงเสรมอาชพศลปะประดษฐ หม 6 ผลตภณฑ – เครองจกสาน ,ไมกวาด กลมสตรอาสาพฒนาบานหนองโพรง หม 6 ผลตภณฑ – นาปลา ,อาหารพนบาน กลมแมบานเกษตรกรบานเขาโบสถ หม 7 ผลตภณฑ – กะป ,ผกปลอดสารพษ กลมแมบานเกษตรกรบานสะพานหน หม 8 ผลตภณฑ – ปยชวภาพนาและปยชวภาพแหง การทองเทยว, วฒนธรรม ,โบราณสถาน โบราณวตถทสาคญ ชมชนบานแหลมมะขาม หมท 2 - ศาลเจายางเอน ชมชนบานหนองมะหาด หมท 3 - ศาลเจาแมสไบทอง ชมชนบานทบมา หมท 4 - วดทบมา - ศาลเจาพอถามา ชมชนบานเขาไผ หมท 5 - หนรปชาง ชมชนบานเขาโบสถ หมท 7 - วดเขาโบสถ - เจดยวดเขาโบสถ ชมชนบานสะพานหน หมท 8 - ศาลเจาพอกระบองทอง - สะพานหน

๑๒

กลมทองเทยวเชงอนรกษ ชมชนบานขนาบ หมท 1 กลมนาบว ,กลมกะป ชมชนบานแหลมมะขาม หมท 2 กลมประมงนาจด ,กลมศลปะผกผา ชมชนบานทบมา หมท 4 กลมกะป ,คนกระสนโบราณ ชมชนบานเขาไผ หมท 5 กลมลอดชองสงคโปร (ลอดชองไผสายรง) ชมชนบานแหลมทองหลาง หมท 6 กลมมโหรไทย ,กลมจกสานตะกราพลาสตก,กลมปลกไมประดบ กลมปยอนทรย ชมชนบานเขาโบสถ หมท 7 กลมกะป ,กลมผกปลอดสารพษ ประเพณทองถน งานประเพณทองถน เทศบาลประจาป - ลานวฒนธรรมตาบลทบมา สถานท วดทบมา หม 4 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง - งานสบสานวฒนธรรมประเพณสงกรานต กจกรรมรดนาดาหวของพรจากผสงอาย เลนนาสงกรานต การแขงขนกฬา สถานท - หม 1 บานนายสง วงษศร - หม 2 อาคารอเนกประสงคชมชนบานแหลมมะขาม หมท 2 - หม 3 อาคารอเนกประสงคชมชนบานหนองมะหาด หมท 3 - หม 4 สนามกลางหมบานทบมา หมท 4 - หม 5 บานนางสาววรรณา กลอมแกว - หม 6 ศาลาหนองโพรง - หม 7 วดเขาโบสถ - หม 8 บานผใหญบาน - ประเพณทาบญสงวงเกวยน สถานท - หม 1 ศนยสาธตชมชนบานขนาบหมท 1 - หม 2 ศาลายางเอน - หม 3 อาคารอเนกประสงคชมชนบานหนองมะหาด หมท 3 - หม 4 สนามกลางหมบานทบมา หมท 4 - หม 6 ศาลาแหลมทองหลาง และศาลาหนองโพรง - หม 7 บานเขาโบสถ - หม 8 ศาลเจาพอกระบองทอง

๑๓

ภมปญญาทองถน

ภมปญญาชาวบาน ปราชญชาวบาน 1) ภมปญญาศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ขนบานใหม หมอขวญ - นายอรณ นามจนทร ทอย เลขท 66 ชมชนบานขนาบ หมท 1 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 2) ภมปญญาการแตงโคลง กลอน - นายประจวบ บญพนธ ทอย เลขท 29/1 ชมชนบานขนาบ หมท 1 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 3) ภมปญญากฎหมาย ผพพากษาสมทบ - นางสาวเบญจา ศรสวสด ทอย เลขท 24 ชมชนบานขนาบ หมท 1 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 4) ภมปญญาการนวดแกปวดเมอย หมอพนสาหรบเดก - นายอน ละออง ทอย เลขท 15/1 ชมชนบานแหลมมะขาม หมท 2 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง - นางวชร เทยนทอง ทอย เลขท 119 ชมชนบานเขาโบสถ หมท 7 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 5) ภมปญญาหมอตาแย - นางยอม สงลน ทอย เลขท 112/1 ชมชนบานแหลมมะขาม หมท 2 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 6) ภมปญญาการนวดนามน - นายสมาน วงษไพศาล ทอย เลขท 55 ชมชนบานหนองมะหาด หมท 3 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 7) ภมปญญากฬาหมากรก - นายเสาร อบรม ทอย เลขท 10 ชมชนบานทบมา หมท 4 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 8) ภมปญญาหตถกรรม คนกระสน - นายชาญ เกษรศร ทอย เลขท 41/2 ชมชนบานทบมา หมท 4 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 9) ภมปญญาศาสนา จรยธรรม พระพทธศาสนา มคนายก / เถาแก - นายสมควร อบรม ทอย เลขท 20 หมท 4 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง - นายผก สทธฮก ทอย เลขท 61/3 ชมชนบานสะพานหน หมท 8 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 10) ภมปญญาอตสาหกรรม OTOP ลอดชองสงคโปร - นางสมฤทธ วเชยรวฒน ทอย เลขท 89 ชมชนบานเขาไผ หมท 5 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 11) ภมปญญาหตถกรรมงานจกสาน - นางสนทร คงคาลอม ทอย เลขท 67/12 ชมชนบานแหลมทองหลาง หมท 6 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง

๑๔

12) ภมปญญาศลปะ รากลองยาว - นางสาเนาว คงทน ทอย เลขท 59/1 หมท 6 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 13) ภมปญญาศลปะ มโหร - นายพา อยคง ทอย เลขท 64 ชมชนบานแหลมทองหลาง หมท 6 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 14) ภมปญญาการทาหมวกนรภยจากมะพราว - นายถนอม เนตยนต ทอย เลขท 55/1 ชมชนบานแหลมทองหลาง หมท 6 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 15) ภมปญญาการแพทยและสาธารณสขแพทยแผนไทย สมนไพร - นายบญธรรม ลาดบชน ทอย เลขท 85/1 ชมชนบานแหลมทองหลาง หมท 6 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 16) ภมปญญาศลปะ วฒนธรรม ประเพณ ลาตด - นายสง แสงโชต ทอย เลขท 118/3 ชมชนบานขาโบสถ หมท 7 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง - นายเฉลยว วเวกแวว ทอย เลขท 104/5 ชมชนบานเขาโบสถ หมท 7 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 17) ภมปญญาวฒนธรรม ประเพณ สปเหรอ - นายสมพงษ เมฆอรณ ทอย เลขท 103/1 ชมชนบานเขาโบสถ หมท 7 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง 18) ภมปญญาการปศสตว - นายสชน ทรพยสน ทอย เลขท 60/4 ชมชนบานสะพานหน หมท 8 ตาบลทบมา อาเภอเมอง จงหวดระยอง การศกษา - ศนยพฒนาเดกเลก จานวน ๑ แหง - โรงเรยนอนบาล จานวน 1 แหง - โรงเรยนประถมศกษา(ขยายโอกาส) จานวน 2 แหง - ศนยการศกษาพเศษจงหวดระยอง จานวน 1 แหง - ทอานหนงสอประจาหมบาน จานวน 4 แหง ( หมท 1,3,4,8) - ศนยการศกษานอกโรงเรยน จานวน ๑ แหง สถาบนและองคกรทางศาสนา - วด จานวน ๒ แหง วดทบมา หมท 4 ตาบลทบมา อาเภอเมองจงหวดระยอง และ วดเขาโบสถ หมท 7 ตาบลทบมา อาเภอเมองจงหวดระยอง การสาธารณสข - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพประจาตาบล จานวน ๑ แหง - สถานบรการสขภาพ (คลนกตาบลทบมา ) จานวน 1 แหง

สวนราชการ – รฐวสาหกจ - สานกงานทางหลวงชนบทระยอง - สานกงานพระพทธศาสนาจงหวดระยอง - โรงเรยนชมชนวดทบมา - โรงเรยนอนบาลทบมา

๑๕

- ศนยพฒนาเดกเลกบานทบมา - ศนยการศกษาพเศษจงหวดระยอง - โรงพยาบาลสงเสรมสขภาพตาบลทบมา - ทพกสายตรวจตาบลทบมา( สภ.เมองระยอง) กลมมวลชนจดตงดานความปลอดภยในชวตและทรพยสน

- ตารวจชมชนประจาตาบลทบมา , มลนธสวางพรกศล , ศนย อปพร.เทศบาลตาบลทบมา โครงสรางพนฐาน การคมนาคม 1) ทางหลวงแผนดน มจานวน 2 สายทบางสวนอยในพนท - ทางหลวงแผนดน หมายเลข 36 (สายบางนา-ตราด) เปนถนนแอสฟสทตกคอนกรต - ทางหลวงแผนดน หมายเลข 3136 (เลยงเมองระยอง) เปนถนนแอสฟสทตกคอนกรต 2) ทางหลวงชนบท มจานวน 1 สาย ทบางสวนอยในพนท - ทางหลวงชนบท หมายเลข 2017 (สายหนองสนม-คลองชางตาย ) เปนถนนแอสฟสทตกคอนกรต ถนนตามแนวทางสาธารณะประโยชน 3) ทางหลวงทองถน จานวน 214 สาย

ประเภทถนน (สาย) ชมชน คสล. แอสฟสตก

คอนกรต ลกรง แอสฟสตก

คอนกรตและ คสล.

คสล.และ ลกรง

รวม(สาย)

บานขนาบ หมท 1 24 3 1 - - 28

บานแหลมมะขาม หมท 2 26 7 - - - 33 บานหนองมะหาด หมท 3 30 3 3 - - 36 บานทบมา หมท 4 30 9 1 2 - 42 บานเขาไผ หมท 5 5 1 - 1 - 7 บานแหลมทองหลาง หมท 6 18 3 - 1 - 22 บานเขาโบสถ หมท 7 22 8 - 4 - 34 บานสะพานหน หมท 8 5 4 - 2 1 12

รวม 160 38 5 10 1 214 การโทรคมนาคม การใหบรการตดตอสอสารทางโทรศพท โดยมสานกงานโทรศพทแหงประเทศไทยประจาจงหวดระยองเปนผรบผดชอบ และมการใชบรการทงตาบล ประมาณ 1,125 เครอง คดเปนอตรารอยละ 20 มโทรศพทสาธารณะหมบาน จานวน 13 แหง สถานวทย จานวน 3 แหง วทยสอสาร จานวน 35 เครอง จานวนเสาสญญาณโทรศพท 5 เสา คอ

1. บรษทจากด (มหาชน) ทร คอรปอเรชน 2. บรษทจากด(มหาชน)แอดวานซ อนโฟร เซอรวส 3. บรษทจากด (มหาชน) โทเทล แอคเซส คอมมนเคชน

4. บรษทจากด ดจตอลโฟน 5. บรษทจากด ทโอท (มหาชน) การประปา - ประปาสวนภมภาค จานวน 8 ชมชน (บานขนาบ,บานแหลมมะขาม ,บานหนองมะหาด,บานทบมา,บานเขาไผ,บานแหลมทองหลาง ,บานเขาโบสถและบานสะพานหน)

- ประปาหมบาน จานวน 3 ชมชน ( ชมชนบานขนาบ/แหลมมะขาม /ทบมา )

๑๖

การไฟฟา ตาบลทบมามหนวยบรการผใชไฟฟาสงกดการไฟฟาสวนภมภาคจงหวดระยอง สามารถใชบรการการไฟฟา คดเปนรอยละ 100 แหลงนาธรรมชาต (คลอง ลาราง )

1. คลองทบมา กวางประมาณ 15-20 เมตร ยาวประมาณ 11,600 เมตร ลกประมาณ 4 เมตร เรมตนบรเวณชมชนบานเขาโบสถ ไหลผานชมชนบานขนาบ ชมชนบานทบมา ชมชนบานแหลมทองหลาง และสนสดทชมชนบานหนองมะหาด ความจนาปจจบน 500,000 ลบ.ม.

2. ลารางหนองกะบาก – สะพานหน (คลองจาหร) กวางประมาณ 5 เมตร ยาวประมาณ 3,900 เมตร ลกประมาณ 2 เมตร เรมตนบรเวณชมชนบานเขาไผ ไหลผานชมชนบานสะพานหน และไหลลงคลองทบมาบรเวณชมชนบานทบมา ความจนาปจจบน 16,650 ลบ.ม.

3 ลารางหนองโพรง-แหลมมะขาม กวางประมาณ 6-8 เมตร ยาวประมาณ 2,700 เมตร ลกประมาณ 1.50 เมตร ไหลผานเขตตาบลทบมาจดเรมตนบรเวณชมชนบานเขาไผ ผานชมชนบานแหลมมะขาม ผานชมชนบานแหลมทองหลาง โดยไหลลงคลองทบมาบรเวณชมชนบานแหลมทองหลาง หมท 6 (คลองกว) ความจนาปจจบน 15,000 ลบ.ม. แหลงนาทสรางขน - ฝายนาลนขนาดใหญ จานวน 1 แหง - ฝายกนนา จานวน ๓ แหง - บอนาดน จานวน ๙๔๗ แหง - บอโยก จานวน ๑๔ แหง - ถงเกบนา จานวน ๕ แหง - สระนา จานวน ๒ แหง สระนาสาธารณะหมท 1 ปากกวางประมาณ 59 เมตร ยาวประมาณ 115 เมตร ลกประมาณ 5 เมตร ความจนา 13,000 ลกบาศกเมตร ปจจบนใชเปนแหลง นาดบผลตประปาหมบานผวดน ขนาดใหญ 200 - 300 ครวเรอน สระนาสาธารณะหมท 2 กวางประมาณ 45 เมตร ยาวประมาณ 170 เมตร ลกประมาณ 5 เมตร ความจนา 38,000 ลกบาศกเมตร ปจจบนใชเปนแหลง นาดบผลตประปาหมบานผวดน ขนาดใหญ 121 - 300 ครวเรอน

ขอมลถงเกบนาฝน (ฝ.๙๙) หรอ จนาฝนได ๙๙ คว ชมชนท ๑ ชมชนบานขนาบ ถงเกบนาฝน (ฝ.๙๙) จานวน ๑ ชด จนาได ๙๙ คว (ลบ.ม.) ชมชนท ๒ ชมชนบานแหลมมะขาม ถงเกบนาฝน (ฝ.๙๙) จานวน ๑ ชด จนาได ๙๙ คว (ลบ.ม.) ชมชนท ๘ ชมชนบานสะพานหน ถงเกบนาฝน (ฝ.๙๙) จานวน ๑ ชด จนาได ๙๙ คว (ลบ.ม.)

ตกดเงนอตโนมต (ต ATM) มจานวน 12 ต 1) ธนาคารกรงไทย จานวน 2 ต 2) ธนาคารกรงเทพ จานวน 1 ต 3) ธนาคารกรงศรอยธยา จานวน 2 ต 4) ธนาคารกสกรไทย จานวน 5 ต 5) บรษท ธนาคารไทยพาณชย จานวน 2 ต

๑๗

2.2 ขอมลศกยภาพของเทศบาลตาบลทบมา เทศบาลตาบลทบมา จดตงตามพระราชบญญตเทศบาล พ.ศ. 2496 แกไขเพมเตม(ฉบบท 13) พ.ศ. 2552 มาตรา 7 ประกอบดวยโครงสราง 2 สวน คอ สภาเทศบาล และ นายกเทศมนตร สภาเทศบาลตาบล ประกอบดวยสมาชกจานวน 12 คน ซงเลอกตงขนโดยราษฎรผมสทธเลอกตงในแตละหมบานในเขตเทศบาลตาบล อายของสภาเทศบาลตาบลทบมา มกาหนดคราวละ 4 ปนบแตวนเลอกตง ทาหนาทเปนฝายนตบญญต พจารณาใหความเหนชอบกจการสาคญของเทศบาลตาบล เชน เทศบญญตงบประมาณรายจายประจาป เพมเตม เทศบญญตวาดวยกจการอน ทนายกเทศมนตรรางขน ใหความเหนชอบในการถายโอนงบประมาณ การบรหารกจการอน เปนตน

แผนภมโครงสรางสภาเทศบาลตาบลทบมา

ประธานสภาเทศบาลตาบล

เลขานการสภาเทศบาลตาบล

รองประธานสภาเทศบาลตาบล

สมาชกสภาเทศบาลตาบล

๑๘

นายกเทศมนตร เทศบาลตาบล มนายกเทศมนตรตาบลคนหนง ซงมาจากการเลอกตงโดยตรงของ

ประชาชนตามกฎหมายวาดวยการเลอกตงสมาชกสภาทองถนหรอผบรหารทองถน ดารงตาแหนงนบแตวนเลอกตงและมวาระอยในตาแหนงคราวละ 4 ปนบแตวนเลอกตง

นายกเทศมนตร อาจแตงตงรองนายกเทศมนตร เปนผชวยเหลอในการบรหารราชการของเทศบาลตามทนายกเทศมนตรมอบหมายไดไมเกนสองคน ทปรกษานายกเทศมนตรหนงคน และเลขานการนายกเทศมนตรหนงคน ซงมไดเปนสมาชกสภาเทศบาลตาบลหรอเจาหนาทของรฐได กอนเขารบหนาท นายกเทศมนตร ตองแถลงนโยบายตอสภาเทศบาลตาบล โดยไมมการลงมต ภายใน 30 วน นบแตวนประกาศผลการเลอกตงนายกเทศมนตร (มาตรา 48 ทศ)การประชมเพอแถลงนโยบายของนายกเทศมนตร ใหกระทาโดยเปดเผย โดยตองจดทานโยบายเปนลายลกษณอกษรแจกใหสมาชกสภาเทศบาลทกคนทมาประชมดวยหากนายกเทศมนตร ไมสามารถแถลงนโยบายตอสภาเทศบาลได ใหผวาราชการจงหวดแจงใหนายกเทศมนตร จดทานโยบายแจงเปนหนงสอสงใหสมาชกสภาเทศบาลทกคนภายในเจดวน และจดทารายงานแสดงผลการปฏบตงานตามนโยบายทไดแถลงไวตอสภาเทศบาล เปนประจาทกป

อานาจหนาทของนายกเทศบาลตาบล ตามมาตรา 48 เตรส มดงตอไปน 1. กาหนดนโยบายโดยไมขดตอกฎหมายและรบผดชอบในการบรหารราชการของ

เทศบาลตาบล ใหเปนไปตามกฎหมาย นโยบาย แผนพฒนาเทศบาลตาบล ขอบญญต ระเบยบและขอบงคบของทางราชการ

2. สง อนญาต และอนมตเกยวกบราชการของเทศบาลตาบล 3. แตงตงและถอดถอน รองนายกเทศมนตร ทปรกษานายกเทศมนตร และ

เลขานการนายกเทศมนตร 4. วางระเบยบเพอใหงานของเทศบาลเปนไปดวยความเรยบรอย 5. รกษาการใหเปนไปตามเทศบญญต 6. ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายบญญตไวในพระราชบญญตนและกฎหมายอน มาตรา 48 สตตรส ใหนายกเทศมนตรควบคมและรบผดชอบในการบรหารกจการของ

เทศบาล และเปนผบงคบบญชาพนกงานเทศบาลและลกจางเทศบาล อานาจหนาทในการสงหรอปฏบตราชการของรองนายกเทศมนตร ใหเปนไปตามท

นายกเทศมนตรมอบหมาย

๑๙

แผนผงโครงสรางการบรหารจดการองคกร

สวนราชการเทศบาล

สานกปลดเทศบาล กองคลง

กองชาง

นายกเทศมนตร

รองนายกเทศมนตร รองนายกเทศมนตร

ปลดเทศบาล

กองสาธารณสข

เลขานการฯ นายกเทศมนตร

หนวยตรวจสอบภายใน

รอง ปลดเทศบาล

กองการศกษา กองสวสดการสงคม

ทปรกษาฯ นายกเทศมนตร

๒๐

อานาจหนาทของเทศบาลตาบล

(ตามมาตรา 50 พรบ.เทศบาล พ.ศ.2496 แกไขเพมเตม ถง ฉบบท 13 พ.ศ.2552 )

1. รกษาความสงบเรยบรอยของประชาชน 2. ใหมและบารงทางบกและทางนา 3. รกษาความสะอาดของถนน หรอทางเดนและทสาธารณะ รวมทงกาจดมลฝอย

และสงปฏกล 4. ปองกนโรคและระงบโรคตดตอ 5. ใหมเครองใชในการดบเพลง 6. ใหราษฎรไดรบการศกษาอบรม 7. สงเสรมการพฒนาสตร เดก เยาวชน ผสงอาย และผพการ 8. บารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถน 9. ปฏบตหนาทอนตามทกฎหมายบญญตใหเปนหนาทของเทศบาล

ภายใตบงคบแหงกฎหมาย เทศบาลตาบลอาจจดทากจการใดๆในเขต เทศบาล ดงน (มาตรา 51) 1. ใหมนาสะอาดหรอการประปา 2. ใหมโรงฆาสตว 3. ใหมตลาด ทาเทยบเรอและทาขาม 4. ใหมสสานและ ฌาปนสถาน 5. บารงและสงเสรมการทามาหากนของราษฎร 6. ใหมและบารงสถานททาการพทกษรกษาคนเจบไข 7. ใหมและบารงการไฟฟาหรอหรอแสงสวางโดยวธอน 8. ใหมและบารงทางระบายนา 9. เทศพาณชย อานาจหนาท ตาม พ.ร.บ. กาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครอง

สวนทองถน พ.ศ. 2542 แกไขเพมเตมถง ฉบบท 2 พ.ศ.2551 หมวดท 2 มาตรา 16 1. การจดทาแผนพฒนาทองถนของตนเอง 2. การจดใหมและบารงรกษาทางบก ทางนา และทางระบายนา 3. การจดใหมและควบคมตลาด ทาเทยบเรอ ทาขาม และทจอดรถ 4. การสาธารณปโภคและการกอสรางอน ๆ 5. การสาธารณปการ 6. การสงเสรม การฝกอบรม และประกอบอาชพ 7. การพาณชย และการสงเสรมการลงทน 8. การสงเสรมการทองเทยว 9. การจดการศกษา 10. การสงคมสงเคราะห และการพฒนาคณภาพชวต เดก สตร คนชราและผดอยโอกาส 11. การบารงรกษาศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถนและวฒนธรรมอนดของทองถน 12. การปรบปรงแหลงชมชนแออดและการจดการเกยวกบทอยอาศย 13. การจดใหมและบารงรกษาสถานทพกผอนหยอนใจ

๒๑

14. การสงเสรมกฬา 15. การสงเสรมประชาธปไตย ความเสมอภาคและสทธเสรภาพของประชาชน 16. สงเสรมการมสวนรวมของราษฎรในการพฒนาทองถน 17. การรกษาความสะอาด และความเปนระเบยบเรยบรอยของบานเมอง 18. การกาจดมลฝอย สงปฏกลและนาเสย 19. การสาธารณสข การอนามยครอบครว และการรกษาพยาบาล 20. การจดใหมและควบคมสสานและฌาปนสถาน 21. การควบคมการเลยงสตว 22. การจดใหมและควบคมการฆาสตว 23. การรกษาความปลอดภย ความเปนระเบยบเรยบรอย และการอนามย โรงมหรสพ

และสาธารณสถานอน ๆ 24. การจดการ การบารงรกษาและการใชประโยชนจากปาไม ทดน ทรพยากรธรรมชาต

และสงแวดลอม 25. การผงเมอง 26. การขนสงและการวศวกรรมจราจร 27. การดแลรกษาทสาธารณะ 28. การควบคมอาคาร 29. การปองกนและบรรเทาสาธารณภย 30. การรกษาความสงบเรยบรอย การสงเสรมและสนบสนนการปองกนและรกษาความ

ปลอดภยในชวตและทรพยสน 31. กจการอนใดทเปนผลประโยชนของประชาชนในทองถน ตามทคณะกรรมการ

ประกาศกาหนด การปฏบตงานตามอานาจหนาทของเทศบาลตาบล ตองเปนไปเพอประโยชนสขของ

ประชาชน โดยใชวธการบรหารกจการบานเมองทด และใหคานงถงการมสวนรวมของประชาชนในการจดทาแผนพฒนาเทศบาลตาบล การจดทางบประมาณ การจดซอจดจาง การตรวจสอบ การประเมน ผลการปฏบตงาน และการเปดเผยขอมลขาวสาร ทงน ใหเปนไปตามกฎหมาย ระเบยบ ขอบงคบวาดวยการนน หลกเกณฑและวธการทกระทรวงมหาดไทยกาหนด บคลากร จานวนเทศบาลตาบลทบมา จานวน 136 คน ( ณ วนท 10 พฤษภาคม 2557 ) ดงน

ปลดเทศบาลตาบลทบมา จานวน 1 คน รองปลดเทศบาล จานวน 1 คน

ตาแหนงในสานกปลดเทศบาล จานวน 36 คน ตาแหนงในกองคลง จานวน 15 คน

ตาแหนงในกองชาง จานวน 17 คน ตาแหนงในกองสาธารณสขและสงแวดลอม จานวน 28 คน ตาแหนงในกองการศกษา ศาสนาและวฒนธรรม จานวน 29 คน ตาแหนงในกองสวสดการสงคม จานวน 6 คน ตาแหนงในงานตรวจสอบภายใน จานวน 3 คน

๒๒

ระดบการศกษาของบคลากร ประถมศกษา จานวน 19 คน มธยมศกษาตอนตน จานวน 15 คน มธยมศกษาตอนปลาย จานวน 5 คน ระดบ ปวช. จานวน 3 คน ระดบ ปวส. จานวน 24 คน ปรญญาตร จานวน 52 คน ปรญญาโท จานวน 18 คน

ขอมลรายไดเทศบาล รายไดของเทศบาลตาบลทบมา ประจาปงบประมาณ 2556 ( วนท 1 ตลาคม 2555 –

30 กนยายน 2556 ) รวมทงสน 151,529,129.24 บาท แยกไดดงน - รายรบจรง จานวน 151,529,129.24 บาท

- รายจายจรง จานวน 106,736,238.83 บาท - เงนสะสม ณ วนท 30 กนยายน 2556 จานวน 105,659,742.71 บาท

ตารางเปรยบเทยบรายรบ –รายจาย และเงนสะสม ป พ.ศ.2552 - 2556 งบประมาณ

ปงบประมาณ พ.ศ. รายรบ รายจาย เงนสะสม 2552 60,361,100.87 51,719,275.82 54,307,778.15 2553 73,182,853.60 56,409,324.41 21,104,690.20 2554 109,434,014.17 82,306,062.60 79,627,311.36 2555 131,572,595.85 96,910,542.41 78,645,535.68 2556 151,529,129.24 106,736,238.83 105,659,742.71

๒๓

บทท 3 แผนยทธศาสตรของเทศบาลตาบลทบมา ป พ.ศ.2558 - 2562

3.1 กรอบแนวคดในการจดทายทธศาสตรการพฒนาทองถน ตามทประเทศไทยมการประกาศใชรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทย พทธศกราช 2550 เปนตนมา บทบาท อานาจหนาทและความรบผดชอบขององคกรปกครองสวนทองถนไดเปลยนแปลงไปจากเดมอยางมาก สงผลใหองคกรปกครองสวนทองถนมความเปนอสระในการปกครองตนเอง มอานาจหนาทในการกาหนดนโยบายการปกครอง การบรหารงาน การบรหารงานบคคล การเงน การคลง และมอานาจหนาทของตนเองโดยเฉพาะในการจดบรการสาธารณะภายในเขตพนทรบผดขอบ ดวยเหตนพระราชบญญตกาหนดแผนและขนตอนการกระจายอานาจใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2542 มาตรา 16 และ 17 และระเบยบกระทรวงมหาดไทยวาดวยการจดทาและประสานแผนพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถน พ.ศ. 2546 จงบญญตใหองคกรปกครองสวนทองถนมอานาจหนาทในการจดทาและประสานแผนพฒนาทองถนของตนเองขน เพอใหองคกรปกครองสวนทองถนนาไปปฏบตใหบรรลวตถประสงคตามเจตนารมณของรฐธรรมนญ โดยไดกาหนดแผนพฒนาทองถนไว 2 ประเภท คอ แผนยทธศาสตรการพฒนา และแผนพฒนาสามป โดยแผนยทธศาสตรการพฒนาเปนแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมขององคกรปกครองสวนทองถนทกาหนดยทธศาสตรและแนวทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนซงแสดงถงวสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนาในอนาคตโดยสอดคลองกบแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต แผนพฒนาอาเภอ และนโยบายในการพฒนาทองถน โดยกาหนดสภาพการณทตองการบรรลและแนวทางในการบรรลวตถประสงค บนพนฐานของการรวบรวมและวเคราะหขอมลอยางรอบดานและเปนระบบ ทงน แผนยทธศาสตรการพฒนายงไดกาหนดทศทางการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนใหมงไปสสภาพการณ อนพงประสงคของทองถนใหทนกบการเปลยนแปลง โดยสามารถจดสรรทรพยากรทมอยอยางจากดไดอยางมประสทธภาพ และเกดประโยชนสงสด

ดงนน การวางแผนยทธศาสตรการพฒนาจงมความสาคญตอองคกรปกครองสวนทองถนเปนอยางยง เพอใหเปนไปตามเจตนารมณของรฐธรรมนญแหงราชอาณาจกรไทยและเปนไปตามระเบยบปฏบตทเกยวของ เทศบาลตาบลทบมา จงไดจดทาแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา ครอบคลมระยะเวลา 5 ป คอระหวางป พ.ศ. 2558 – 2562 เพอใชเปนแนวทางและเปนกรอบปฏบตในการพฒนาเทศบาลตาบลทบมาใหบรรลถงวสยทศน พนธกจและจดมงหมายทกาหนดไวตอไป

๒๔

แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 พ.ศ. 2555 – 2559 แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชนาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง เพอมงสวสยทศนระยะยาว ททกภาคสวนในสงคมไทยไดเหนพองรวมกนกาหนดเปนวสยทศน ป พ.ศ.2570 ซงกาหนดไววา “ คนไทยภาคภมใจในความเปนไทย มมตรไมตรบนวถแหงความพอเพยง ยดมนในวฒนธรรมประชาธปไตย และหลกธรรมาภบาล การบรการสาธารณะขนพนฐานททวถง มคณภาพ สงคมมความปลอดภยและมนคง อยในสภาวะแวดลอมทด เกอกลและอออาทรซงกนและกน ระบบการผลตเปนมตรกบสงแวดลอม มความมนคงดานอาหารและพลงงาน อยบนรากฐานเศรษฐกจทพงตนเองและแขงขนไดในเวทโลก สามารถอยในประชาคมภมภาคและโลกไดอยางมศกดศร” วสยทศน(vision) “ สงคมอยรวมกนอยางมความสข ดวยความเสมอภาค เปนธรรม และมภมคมกนตอการเปลยนแปลง ” พนธกจ(mission) 1) สรางสงคมเปนธรรมและเปนสงคมทมคณภาพ ทกคนมความมนคงในชวต ไดรบการคมครองทางสงคมทมคณภาพอยางทวถงและเทาเทยม มโอกาสเขาถงทรพยากรและกระบวนการยตธรรมอยางเสมอภาค ทกภาคสวนไดรบการเสรมพลงใหสามารถมสวนรวมในกระบวนการพฒนา ภายใตระบบบรหารจดการภาครฐทโปรงใส เปนธรรม 2) พฒนาคณภาพคนไทยใหมคณธรรม เรยนรตลอดชวต มทกษะและการดารงชวตอยางเหมาะสมในแตละชวงวย สถาบนทางสงคมและชมชนมความเขมแขง สามารถปรบตวรเทาทนกบการเปลยนแปลง 3) พฒนาฐานการผลตและบรการใหเขมแขงและมคณภาพบนฐานความร ความคด สรางสรรค และภมปญญา สรางความมนคงดานอาหารและพลงงาน ปรบโครงสรางการผลตและการบรโภคใหเปนมตรกบสงแวดลอม พรอมสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทางเศรษฐกจและสงคม 4) สรางความมนคงของฐานทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม สนบสนนการมสวนรวมของชมชน รวมทงสรางภมคมกนเพอรองรบผลกระทบจากการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต ยทธศาสตรการพฒนาประเทศ แผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต ฉบบท 11 เปนแผนยทธศาสตรทชนาทศทางการพฒนาประเทศระยะกลาง กาหนดยทธศาสตรสการปฏบต จานวน 6 ยทธศาสตร ดงน

(1) ยทธศาสตรการสรางความเปนธรรมในสงคม (2) ยทธศาสตรการพฒนาคนสสงคมแหงการเรยนรตลอดชวตอยางยงยน (3) ยทธศาสตรความเขมแขงภาคเกษตร ความมนคงของอาหารและพลงงาน (4) ยทธศาสตรการปรบโครงสรางเศรษฐกจสการเตบโตอยางมคณภาพและยงยน (5) ยทธศาสตรการสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคเพอความมนคงทาง

เศรษฐกจและสงคม (6) ยทธศาสตรการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมอยางยงยน

๒๕

แผนพฒนากลมจงหวดภาคตะวนออก (จนทบร ชลบร ตราด ระยอง) มงเนนการเรงแกไขปญหาการขาดแคลนนาจากภาวะฝนแลงให

เพยงพอตอการอปโภค บรโภค และอตสาหกรรมในพนทจงหวดชลบร –ระยอง บรหารจดการดานการผลต การแปรรป และระบบการกระจายสนคาและการตลาด สงเสรมการประมงแบบเพาะเลยงชายฝงในจงหวดจนทบรและตราด พรอมฟนฟอนรกษทรพยากรธรรมชาตชายฝงทะเล สนบสนนอตสาหกรรมอญมณ จดระเบยบแหลงทองเทยว สนบสนนการคาการลงทนกบประเทศเพอบาน เรงรดปรบปรงและขยายระบบโครงขายการคมนาคมขนสงใหสมบรณยงขน และพฒนาความรและทกษะฝมอแรงงานใหสอดคลองกบความตองการของตลาด

วสยทศน(vision) “แหลงทองเทยวระดบสากล แหลงผลตสนคาเกษตรทมคณภาพ ฐานอตสาหกรรมทเปนมตรตอสงแวดลอมและชมชนอยรวมกนอยางสมดลและยงยน ประตสเศรษฐกจโลก” มยทธศาสตรการพฒนา 6 ยทธศาสตร ยทธศาสตรการพฒนา

1. ยทธศาสตรการพฒนาและเชอมโยงการทองเทยวในกลมจงหวดใหมคณภาพ และยงยน 2. ยทธศาสตรการพฒนาประสทธภาพการผลตสนคาเกษตรกรรมและผลตภณฑใหไดมาตรฐาน

สอดคลองกบความตองการทงในประเทศและตางประเทศ 3. ยทธศาสตรการสงเสรมการคาโดยอานวยความสะดวก การคาการลงทน การบรการเพอรองรบ

เศรษฐกจกลมจงหวด และการคาระหวางประเทศใหไดมาตรฐาน 4. ยทธศาสตรการอนรกษ ฟนฟ ปองกนทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอมโดยการมสวนรวม

ของทกภาคสวน เพอใหเกดประโยชนทางเศรษฐกจและสงคมอยางยงยน 5. ยทธศาสตรการพฒนาระบบ Logistics เพอเพมศกยภาพในการแขงขนและสนบสนนการเปน

ประตสอาเซยน แผนพฒนาจงหวดระยอง

วสยทศน(vision) “ประชามสข ทองเทยวอนรกษ เกษตรสรางสรรค อตสาหกรรมเปนมตร สประชาคมเศรษฐกจอาเซยน” พนธกจ(mission)

1) พฒนาการทองเทยวของจงหวดเชงสรางสรรคใหมมลคาทางเศรษฐกจควบคกบการอนรกษทรพยากรการทองเทยวใหคงสภาพ

2) สงเสรมและพฒนาผลผลตเกษตรและผลตภณฑแปรรปใหสอดคลองกบความตองการของตลาดและมคณภาพมาตรฐานปลอดภยตอผบรโภคทงภายในและตางประเทศ

3) ผลตและจาหนายผลตภณฑโดยใชองคความรเชงสรางสรรคเพอสรางความแตกตางและความโดดเดน

4) สรางเสรมจตสานกสาธารณะและพฒนาภาคอตสาหกรรมและพาณชยกรรมใหเปนมตรกบสงแวดลอม มความรบผดชอบตอสงคม และอยรวมกบชมชนไดอยางยงยน

๒๖

5) พฒนาและเสรมสรางคณภาพชวตของประชาชน และสงคมระยองใหมความเขมแขง และ

ดารงชวตตามหลกปรชญาของเศรษฐกจพอเพยง 6) พฒนาจงหวดระยองดานการทองเทยว การคา การลงทน การผลตสนคาและบรการเพอรองรบ

ภมภาคอาเซยนบนฐานปญญา นวตกรรม ความคดสรางสรรค และเปนมตรกบสงแวดลอม ยทธศาสตรการพฒนา

1. สงเสรมและพฒนาการทองเทยวของจงหวดใหมมลคาทางเศรษฐกจควบคกบการอนรกษทรพยากรการทองเทยวใหคงอยอยางยงยน

2. สงเสรมและพฒนาผลตภณฑเกษตรและเกษตรแปรรปใหสอดคลองกบความตองการของตลาดและมคณภาพมาตรฐานปลอดภยตอผบรโภคทงภายในและตางประเทศ

3. ปรบปรงและสงเสรมการพฒนาการผลตภาคอตสาหกรรมใหคานงถงสภาพแวดลอมและความเสมอภาค ( Environmental Friendly –Green and Clean) และ สนบสนนการดาเนนธรกจทมความรบผดชอบตอสงคม (Corporate Social Responbility- CSR)

4. เพมขดความสามารถในการแขงขนกบภาคพาณชยกรรมของจงหวดระยองสความยงยนรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

5. สงเสรมและพฒนาจงหวดระยองใหมความพรอมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน 6. เสรมสรางคณภาพชวตและคมครองสทธของประชาชนและสงคมจงหวดระยองใหมความ

เขมแขงและดารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดระยอง วสยทศน(vision) “องคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดระยอง มความเปนเลศดานการบรหารจดการทด ประชาชนมคณภาพชวตทด ภายใน ป 2561” พนธกจ(mission)

1) จดทาและประสานแผนพฒนาทองถนแบบบรณาการระหวางสวนกลาง สวนภมภาค และ อปท.

2) เพมประสทธภาพ การพฒนาบคลากร พฒนาคณภาพสาธารณปโภคและการบรหารจดการทด 3) บารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 4) ปองกนบรรเทาสาธารณภย 5) สงเสรมการทองเทยว และพฒนาประชาสมพนธแหลงทองเทยวใหมและแหลงทองเทยวเกา 6) สนบสนนสงเสรมอาชพเกษตรกรรมและแกไขปญหาการประกอบอาชพ 7) สงเสรมใหประชาชนมคณภาพชวตทด 8) สงเสรมและอนรกษขนบธรรมเนยมประเพณและวฒนธรรมทองถน

ยทธศาสตรการพฒนาขององคกรปกครองสวนทองถนในเขตจงหวดระยอง 1. ยทธศาสตรดานการพฒนาความเปนเลศดานสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา

ศลปวฒนธรรมและภมปญญาทองถน 2. ยทธศาสตรดานการพฒนาการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อยางสมดล

และยงยน

๒๗

3. ยทธศาสตรดานการสงเสรมและพฒนาการทองเทยวเชงอนรกษตามศกยภาพของแตละพนท

อยางสมดลและยงยน 4. ยทธศาสตรการพฒนาคณภาพชวตของคนและสงคมของจงหวดระยองใหอยดมสข 5. ยทธศาสตรการพฒนาการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ 6. ยทธศาสตรดานการพฒนาโครงสรางพนฐาน 7. ยทธศาสตรดานการพฒนาแหลงนาเพอการอปโภค บรโภคอยางยงยน และสงเสรมปจจยการ

ผลตสตลาดสากล 8. ยทธศาสตรดานการพฒนาเศรษฐกจและปรบโครงสรางใหสมดลและแขงขนได

นโยบายของนายประเสรฐ วงษศร นายกเทศมนตรตาบลทบมา แถลงตอสภาเทศบาลตาบลทบมา เมอวนท 7 มกราคม พ.ศ.2556

วสยทศน(vision) “สานงานตอ กองานใหม ใสใจพฒนา สรางทบมาใหเปนเมองนาอย มงสเศรษฐกจพอเพยง” ” ยทธศาสตรการพฒนา 1.ดานโครงสรางพนฐาน 1.1 ดาเนนการพฒนา ปรบปรงเสนทางคมนาคม ถนนสายหลกและสายรองใหไดมาตรฐาน และซอมแซม บารงรกษา ถนนสายหลก สายรอง ตรอก และซอย ใหใชไดโดยสะดวก ปลอดภยและเชอมโยงถงกน 1.2 ดาเนนการกอสราง ซอมแซม บารงรกษา ระบบระบายนาใหสามารถระบายนาไดอยางรวดเรว รวมถงการจดวางระบบปองกนนาทวมในชมชน 1.3 ดาเนนการตดตงและขยายเขตไฟฟาสาธารณะใหทวถงเพอสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน 1.4 ดาเนนการตดตงไฟสญญาณจราจรและสญลกษณจราจรในจดทสาคญ เพอใหเกดความปลอดภยในการใชเสนทางคมนาคม 1.5 ดาเนนการจดวางระบบผงเมอง เพอใหสามารถพฒนาเมองไดอยางเปนระบบ 1.6 จดสราง ปรบปรงภมทศนและสวนสาธารณะใหสวยงาม เพอเปนศนยรวมพกผอนและออกกาลงกาย 1.7 จดระบบนาประปาใหชมชนมนาสะอาดอปโภคบรโภค ใหเพยงพอตอความตองการของประชาชน 2. ดานการศกษา ศาสนา วฒนธรรมและภมปญญาทองถน 2.1 จดการศกษาในระบบใหมประสทธภาพเพยงพอ โดยการจดการเรยนการสอน 4 ภาษา (ไทย องกฤษ จน ญปน )และจดการศกษานอกระบบใหมความหลากหลายและเหมาะสมกบความ ตองการในทองถน รวมถงการจดใหมคณะกรรมการการศกษาเทศบาล เพอทาหนาทกาหนดทศทางการศกษาของทองถน 2.2 สงเสรมการเลนกฬาและนนทนาการ ตลอดจนสงเสรมกจกรรมเดก เยาวชน และประชาชน เพอสรางภมคมกนทางสงคมทด

๒๘

2.3

จดการฟนฟ อนรกษและสงเสรมศลปะ จารตประเพณ ภมปญญาทองถน และวฒนธรรมอนดของทองถนใหคงอยและมการจดการอยางเปนระบบ 2.4 ดาเนนการจดตงศนยการเรยนรตาบลทบมา เพอเพมทกษะ พฒนาศกยภาพแกประชาชนในทองถน 3. ดานสาธารณสขและสงแวดลอม 3.1 ดาเนนการจดตงศนยบรการสาธารณสข ศนยทนตกรรมและบรการนวดแผนไทยเพอใหประชาชนไดรบบรการอยางทวถง 3.2 สงเสรมการสรางสขภาพ การปองกนโรค การเฝาระวงปญหาสขภาพจตในชมชน การบรการความรดานสาธารณสขมลฐานแกประชาชน เพอใหประชาชนมสขภาพอนามยทสมบรณ แขงแรงถวนหนา 3.3 สงเสรม สนบสนนบทบาท หนาทของกองทนหลกประกนสขภาพ ในการสรางสขภาพภาคประชาชน 3.4 พฒนาและปรบปรงการกาจดขยะและสงปฏกลอยางเปนระบบและมประสทธภาพ โดยรปแบบความรวมมอจากทองถนอน 3.5 สงเสรมสนบสนนบทบาทของอาสาสมครสาธารณสขชมชนใหมากขน 3.6 ปรบปรงแกไขปญหาดานสงแวดลอมทางบก ทางนา ทางอากาศ สรางกระบวนการ มสวนรวมในการดแลสภาพแวดลอมชมชน 4. ดานสงคม 4.1 สงเสรมใหทบมาเปนเมองสขาว ตานภยยาเสพตดดวยการจดกจกรรมทกรปแบบเพอแกไขปญหายาเสพตดในชมชน 4.2 จดตงเครอขายเฝาระวงปญหาทางสงคม อาท ปญหาเดกและเยาวชน ปญหาครอบครว ปญหาทางวฒนธรรม เปนตน 4.3 สงเสรมสนบสนน บทบาทสตร ชมรมผสงอาย ชมรมผพการ สภาเดกและเยาวชน อาสาสมครปองกนภยฝายพลเรอน (อปพร.) ชมรมหรอกลมพลงมวลชนตาง ๆ เพมมากขน 4.4 สนบสนนสายดวน “เทศบาลตาบลทบมารบเรองราวรองทกข 24 ชวโมง” โดยการจดใหมศนยบรการและชวยเหลอประชาชนในการเสรมสรางความมนคงและความปลอดภยในชวตและทรพยสนของประชาชน ตลอดจนการใหการชวยเหลอประชาชนในกรณฉกเฉน 5. ดานเศรษฐกจ 5.1 ดาเนนการกอสรางและปรบปรงโครงสรางพนฐานทางเศรษฐกจใหมมาตรฐานและเพยงพอ อาท ตลาดสดเทศบาลตาบลทบมา ตลาดนด เปนตน

5.2 ดาเนนการกอสรางและจดตงศนยจาหนายสนคาและผลตภณฑชมชน (OTOP) เพอเปนการสงเสรมอาชพและพฒนารายได และการมงานทาของประชาชน 5.3 จดสรางและสงเสรมการทองเทยวแหลงใหมในตาบลทบมา ใหไดพกผอนหยอนใจใกลบาน ในรปการทองเทยวเชงเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ อาท การพฒนาจดชมวว เปนตน 6.ดานการเมอง การบรหารขอมลขาวสารและสารสนเทศ

๒๙

6.1

ปรบปรงระบบการบรหารองคกรตามหลกบรหารกจการบานเมองทด โดยเนนการ มสวนรวมและเพมชองทางการเขาถงขอมลขาวสารใหมากขน 6.2 จดหารายไดของเทศบาลใหมเพมมากขน 6.3 จดวางโครงสรางการบรหารราชการใหเหมาะสมกบอานาจหนาท 6.4 จดพฒนาและสงเสรมบคลากรของเทศบาลใหไดรบการพฒนาทกษะ ความร ความสามารถอยางเหมาะสม 6.5 จดการพฒนาและปรบปรงอาคาร สถานท เครองมอ เครองใชใหเพยงพอแกการบรการประชาชน 6.6 จดการสงเสรมใหขาราชการการเมองฝายบรหารและสมาชกสภาเทศบาลไดรบการศกษา อบรมอยางเหมาะสม 6.7 จดการสงเสรมใหความรการปกครองในระบอบประชาธปไตยอนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมขแกประชาชน 6.8 ประชมวางแผนรวมกบองคกรขางเคยงเพอเสนอโครงการทเกนศกยภาพตอหนวยงานเหนอขนไป 3.2 ปจจยและสถานการณการเปลยนแปลงทมผลตอการพฒนา การวเคราะหศกยภาพการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา ผลการวเคราะหศกยภาพของเทศบาลตาบลทบมาเพอประเมนสถานภาพการพฒนาทองถนในปจจบน

การวเคราะหศกยภาพเพอประเมนสถานภาพการพฒนาของตาบลทบมา เพอการพฒนาในอนาคต ใชเทคนค SWOT Analysis การพจารณา ปจจยภายใน ไดแก จดแขง (Strength –S ) จดออน ( Weak) ปจจยภายนอก ไดแกโอกาส ( Opportunity – O) และ อปสรรค (Threat - T) ปจจยภายใน จดแขง(Strength-S)

- เทศบาลตาบลทบมามการแบงโครงสรางองคกร สานก /กองตาง ๆ ตามอานาจหนาท กาหนดหนาทความรบผดชอบอยางชดเจนในการรองรบภารกจทเพมขน ประกอบดวย สานกปลดเทศบาล กองคลง กองชาง กองการศกษา กองสาธารณสขและสงแวดลอม กองสวสดการสงคม งานตรวจสอบภายใน

- ผบรหารมแนวนโยบายการบรหารจดการยดหลกธรรมาภบาล ใหความสาคญของการมสวนรวมของประชาชน มการจดทาประชาคมเพอจดทาแผนพฒนาเทศบาล และเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการเสนอปญหา ความตองการ ประกอบการกาหนดนโยบายและการวางแผนพฒนา

- มการมอบอานาจการปฏบตราชการเพอบรการประชาชน ตามระเบยบและกฎหมายทไดกาหนดอานาจไว การปฏบตงานตางๆ ระบบการบรหารจดการองคกร

- เจาหนาทมการปฏบตงานบรการประชาชนตามระเบยบขอกฎหมายทเกยวของ รวมทงไดออกเทศบญญตเพอเปนกฎหมายทองถนบงคบใชในการกระทาการตางๆภายในเขตตาบล จานวนบคลากรมเพยงพอ บคลากรมทศนคตทดตอองคกรแตยงมบางสวนยงตองไดรบการพฒนาเพอเพมศกยภาพในการปฏบตงานเปนองคกรทมอสระในการบรหารการเงน บรหารงานบคคล กอใหเกดความคลองตวในการบรหารจดการ

๓๐

- มการประสานงาน

และรวมมอกนดวยดทงภายในองคกรเดยวกนและตางองคกร ทงภาครฐและภาคเอกชนในการปฏบตงานตามภารกจ

- มภมประเทศทเปนภเขาสงทยงคงความเปนปาอยคอเขาโบสถ ไดรบการสนบสนนในการกอสรางจดชมวว สานกวปสสนา และปฏบตธรรม เขตทบมามคลองธรรมชาตไหลผานคอคลองทบมา โดยรวมมศกยภาพในการพฒนาเปนแหลงทองเทยวแหงใหมของจงหวด

จดออน (Weak-W ) - ไมมทดนสาหรบดาเนนกจการดานพาณชยเพอสรางรายได และปจจบนสถานท อาคาร

สานกงานคบแคบ เนองจากเปนอาคารทไดกอสรางมานาน - วสดอปกรณและเครองมอเครองใชในสานกงานยงมไมเพยงพอ บางสวนมสภาพชารด

เสยหาย เนองจากการใชงานมาหลายป โดยเฉพาะคอมพวเตอร ไมเพยงพอตอความตองการใชในการปฏบตงาน

- ระบบการจดเกบขอมลสารสนเทศภายในยงไมเปนระบบ ไมไดนาเทคโนโลยสารสนเทศททนสมยเขามาชวยปฏบตงาน ปจจบนอยระหวางการพฒนาการจดเกบรายไดและระบบขอมลโดยดาเนนการจดทาระบบแผนทภาษเพอพฒนาระบบการจดเกบภาษ ถอเปนรายไดหลกของทองถน

- ปจจบนมการขยายทดนใหกบนายทน ผประกอบการธรกจอสงหารมทรพย บานจดสรร สถานประกอบการตางๆ ทาใหมพนทเกษตรกรรมลดลง ประชาชนสวนใหญมอาชพรบจาง

- ปญหายาเสพตดระบาดในพนท ปญหาประชากรแฝง ปญหาการวางงาน การอพยพของแรงงานตางดาวมาทางานในพนท สงผลกระทบตามมาหลายอยาง เชน ปญหาอาชญากรรม การลกเลกขโมยนอย ปญหาสงคมครอบครวแตกแยก

- ปญหานาทวมพนท เนองจากเปนทราบลมนาทวมถง ประชาชนทอาศยอยบรเวณรอบคลองและขางเคยงไดรบความเดอดรอน ดานทอยอาศยและพนทการเกษตรเสยหาย - ไมมสถานทกาจดขยะของเทศบาลเอง ประสบปญหามลพษทางอากาศ ดนและนา จากการทงขยะ และ จากโรงงานอตสาหกรรม ปญหาฝนละอองทเปนผลกระทบมาจากการวงของรถบรรทกในพนท

- ประชาชนมสขภาพไมแขงแรง เจบปวยจากผลกระทบจากมลภาวะทไมด การไมไดเฝาระวงดานสขภาพ ปจจยภายนอก โอกาส ( Opportunity)

- รฐบาลและจงหวดสนบสนนการดาเนนการดานการพฒนาแหลงทองเทยวเนนใหการสนบสนนสงเสรมระบบเศรษฐกจในดานการทองเทยว การสงเสรมสขภาพประชาชน การมสวนรวม การเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน การเปลยนแปลงดานเศรษฐกจ สงคม การเมอง ฯลฯ ทาใหเทศบาลมโอกาสไดรบการผลกดนหรอสนบสนนงบประมาณในการดาเนนการกจกรรมโครงการเพอรองรบการพฒนาในดานตางๆ จากหนวยงานสนบสนนทงระดบอาเภอ จงหวด และองคกรเอกชนทมศกยภาพเชน กองทนพฒนาโรงไฟฟาฯ

- การเมองการปกครองในเขตพนทตาบลทบมา มความแนวคดการบรหารงานเปนแบบระบบอปถมภ ประชาชนกลาแสดงออกและมสวนรวมทางการเมองมากขน สงผลใหการเมองระดบทองถน

๓๑

มเสถยรภาพ สงผลดตอการ

พฒนาทองถน การประกอบอาชพของประชาชนในปจจบนพบวา สวนใหญมอาชพรบจาง รองลงมาอาชพเกษตรกรรม กจการพาณชย มสวนชวยพฒนาเศรษฐกจในตาบล

- รฐบาลมนโยบายในการกระจายอานาจและรายไดใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พรอมทงแกไขกฎหมายและกฎระเบยบขอบงคบตาง ๆ ใหเอออานวยตอการปฏบตงาน

- ปจจบนมการปรบปรงผงเมอง พนทตาบลทบมา มสภาพทตงและภมประเทศเหมาะแกลงทน ทงการพาณชย การทองเทยว การคมนาคมสะดวก เปนทตงของสถานขนสงแหงท ๒ ของจงหวดระยอง

- เขตพนทตาบลทบมา ตงอยบนถนนสายบางนา – ตราด ซงเปนถนนโครงขายของประชาคมอาเซยน อปสรรค (Threat - T)

- เขตพนทตาบลทบมาเปนพนทราบลม รองรบนา ทาใหประชาชนประสบกบภาวะนาทวม ในฤดฝนอยางตอเนองทกป โดยเฉพาะเขตพนทหมท 1,2,3,4,6,7

- มการอพยพยายแรงงานจากทอนเขามาประกอบอาชพในเขตอตสาหกรรมจงหวดระยอง ทาใหมปญหาประชากรแฝง คนตางถนยาย แรงงานตางดาว ทเขามาอยในพนท เกดปญหาสงคมอน ๆ ปญหาขยะลนเมอง ปญหายาเสพตด ปญหาอาชญากรรม เกดการลกเลกขโมยนอยในพนทตามสภาพเศรษฐกจทตกตา ประชาชนในพนทจรง ๆ วางงานมากขน

- ประชาชนขาดจตสานกในการรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม และไมตระหนกถงปญหาการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกลทงในระดบครวเรอนและระดบตาบล

- ระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถนบางเรองยงนาไปสการปฏบตจรงไดคอนขางยากเทคโนโลยมการเปลยนแปลงและพฒนาอยางรวดเรวในยคการเปลยนแปลงของพลวตโลก

- จงหวดระยองประสบปญหามลพษและการกาจดขยะมลฝอย ซงปรมาณขยะมจานวนมากขน สถานทกาจดขยะขององคการบรหารสวนจงหวดระยองทรองรบขยะทงจงหวด ตงตดกบเขตตาบลทบมา ทาใหประชาชนไดรบผลกระทบจากหลมขยะเปนอยางมาก ถอเปนปญหามลพษทงทางอากาศ นา ดน เสยง

- ปจจบนมมรฐบาลทาหนาทบรหารประเทศ มความขดแยงทางการเมองระดบประเทศ มการชมชนประทวงของประชาชนในเขตกรงเทพมหานครและตางจงหวด มความวนวายทางการเมอง สงผลใหระบบเศรษฐกจของประเทศชะลอตว เนองจากนกลงทน และนกทองเทยวไมกลาเขาลงทนหรอมาเทยวในประเทศ

สรปผลการวเคราะหศกยภาพของเทศบาลตาบลทบมา ไดวาเทศบาลตาบลทบมาเพมและพฒนาศกยภาพขององคกร ในทกๆ ดานทงโครงสรางพนฐาน สงคม เศรษฐกจ ดานการศกษา ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม การสาธารณสข รวมถงพฒนาบคลากรของหนวยงานและชมชน โดยยดหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง และควรสงเสรมสนบสนนการทองเทยว โดยนาทรพยากรและตนทนทางธรรมชาตทมอย และทสรางขน เชน ภมปญญาชาวบาน ผลผลตทางการเกษตร คลองธรรมชาต สวนผลไม นาบว วด โบราณสถานทตาง และจดชมววเขาโบสถ ๆ

การสนบสนนประสานความรวมมอของภาคหนสวนในชมชน และองคกรทเกยวของ เพอพฒนาทองถน ใหความสาคญกบการเผยแพรขอมลขาวสาร ในหลาย ๆ ชองทาง การใหบรการทเปนท

๓๒

พงพอใจของประชาชน บรการ

ดวยความเสมอภาค ไมเลอกปฏบต สงเสรมการสวนรวมของประชาชนใหเขามามบทบาทในการชวยสงเสรม สนบสนนการวางแผนพฒนาทองถนใหมากทสด รวมไปถงการ ตรวจสอบการปฏบตงานของเทศบาลโดยภาคประชาคม เพอประโยชนสขโดยรวมของประชาชนในเขตเทศบาลตาบลทบมา

๓๓

ผลการวเคราะหสภาพปจจยภายใน และภายนอกของเทศบาลตาบลทบมา

เพอประเมนสถานภาพการพฒนาในปจจบนและโอกาสการพฒนาในอนาคตของเทศบาลตาบลทบมา โดยใชเทคนค SWOT Analysis

ปจจยภายใน ประเดน จดออน (-), จดแขง (+)

1. ดานการบรหาร 1.1 โครงสรางการแบงสวนราชการของเทศบาล มการแบงโครงสรางองคกร สานก /กองตาง ๆ ตามอานาจหนาทเนองจากไดจดตงเปนเทศบาลเมอวนท 25 กรกฎาคม 2551 และกาหนดหนาทความรบผดชอบอยางชดเจน เพอรองรบภารกจทเพมขนในอนาคตของเทศบาล

1.2 นโยบายและการวางแผนพฒนาทองถน ของผบรหารยดหลกบรหารองคกร โดยการเนนการมสวนรวมของประชาชน มการสนบสนนสงเสรมการจดทาประชาคมเพอเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการกาหนดนโยบายและมสวนรวมในการวางแผนพฒนาทองถน

1.3 การประสานงานระหวางสวนราชการ สานก กอง มความรวมมอทด เพอใหการปฏบตงานบรการประชาชนบรรลเปาหมายทไดกาหนดไว

1.4 การประสานหนวยงานอนภายนอกทเกยวของ บางกรณมความลาชา เนองจากเปนภารกจ นอกเหนออานาจหนาทของเทศบาลทจะดาเนนการได

1.4 เทศบาลมลดระยะเวลาและขนตอนการปฏบตราชการเพอบรการประชาชน โดยมการมอบอานาจการตดสนใจจากคณะผบรหารใหปลดเทศบาล และมการมอบอานาจการตดสนใจของปลดเทศบาลใหผอานวยการกอง และมกระบวนงานทลดระยะเวลาและขนตอนในการปฏบตงานเพอบรการประชาชน ตามกรอบของระเบยบและกฎหมายทไดกาหนดอานาจไว

1.5 การปฏบตงานหรอการบรหารโครงการเทศบาลมคณะกรรมการตดตามและประเมนผลการปฏบตงานคอยตรวจสอบและตดตามการดาเนนงาน

1.6 ระบบการบรหารจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล

+ + + - + + -

๓๔


2. ดานระเบยบ กฎหมาย เทศบญญต

2.1 การปฏบตงานตางๆ เทศบาลทบมา จะปฏบตและดาเนนการตามระเบยบ อยภายในกรอบของกฎหมาย รวมทงไดออกเทศบญญตเพอเปนกฎหมายในการบงคบใชในการกระทาการตางๆภายในตาบล ซงเปนกฎหมายทองถน

+

3. ดานบคลากร 3.1 มจานวนอตรากาลงและบคลากรมเพยงพอตอปรมาณงาน 3.2 มบคลากรมความสามารถ ทจะปฏบตงานทงงานในหนาทและงานทไดรบมอบหมายได

อยางมประสทธภาพ ปฏบตงานโดยเนนความถกตอง ตามระเบยบ กฎหมาย ความเปนปจจบน และโปรงใสตรวจสอบได

3.3 บคลากรมวนยในการปฏบตงานในหนาท มมนษยสมพนธทดตอเพอนรวมงาน และประชาชนผมาตดตอขอรบบรการ 3.4 บคลากรมทศนคตทดตอองคกร เนองจากไดรบการสงเสรมและสนบสนนความ เจรญกาวหนาในสายอาชพและหนาทการงาน

+ + - +

4. ดานงบประมาณ

4.1 มรายไดจากรฐบาลเพมขน การจดเกบรายไดสามารถจดเกบไดตรงตามเปาหมาย และนารายไดมาตงงบประมาณดาเนนงานโครงการทสามารถแกปญหาใหกบประชาชนในทองถนไดครบถวน

4.2 มอสระในการบรหารการเงนการคลง ทาใหเกดความคลองตวในการบรหารจดการ และระเบยบการจดซอ จดจาง 4.3 เทศบาลตาบลทบมาบรหารจดการและใชจายเงนงบประมาณเปนไปตามวตถประสงคและม

ความโปรงใส สงผลดตอการบรหารงาน

- + +

๓๕


5. ดานระบบฐานขอมล สารสนเทศ

5.1 มระบบการจดเกบขอมลทองถนดวยตนเองโดยขอมลทจดเกบจะใชเทคโนโลยสารสนเทศและระบบโปรแกรมคอมพวเตอรสาเรจรปเขามาบรหารจดการ ทาใหงายและสะดวกตอการปฏบตงาน และมการจดทาระบบแผนทภาษเพอพฒนาระบบการจดเกบภาษในทองถน

5.2 มการนาระบบเครอขายคอมพวเตอร (LAN) และ ระบบ INTERNET มาชวยในการปฏบตงาน เพอใหการปฏบตงานมประสทธภาพ

- -

6. ดานการประสานงาน/การอานวยการ/ ความรวมมอจากภาคสวนทเกยวของ

6.1 มการประสานงานและรวมมอกนระหวางเครอขายการพฒนาทองถนดวยดทงภายใน องคกรเดยวกน ตางองคกร ทงภาครฐและภาคเอกชนในการปฏบตงานตามภารกจ

+

7. ดานทรพยากร เครองมอและอปกรณในการทางาน

7.1 มวสด อปกรณและเครองมอเครองใชในสานกงานมเพยงพอในการปฏบตงาน เพอแกไขปญหาและบรการประชาชน

-

๓๖

ปจจยภายนอก ประเดน จดออน (-), จดแขง (+)

1. ดานการเมอง 1.1 การเมองระดบของประเทศมเสถยรภาพ ไมมการแบง พรรค แบงพวก 1.2 กลมผลประโยชนมอทธพลตอการกาหนดนโยบายและการบรหารงานของประเทศ

- -

2. ดานเศรษฐกจ 2.1 เศรษฐกจโดยรวมแลวอยในระดบปานกลาง ประชาชนมกาลงซอสนคาและบรการพอสมควร 2.2 ประชาชนสวนใหญทประกอบอาชพเกษตรกรรม มรายไดนอย ไมพอแกการดารงชพ 2.3 ประเทศไทยเปนสมาชกประชาคมอาเซยน

+ - +

3. ดานสงคม 3.1 มประชากรทเปนคนตางถนยายเขามาใชแรงงาน ประกอบอาชพ มแรงงานตางดาวเขามาอยในพนท เพอทางานในโรงงานมากขน ทาใหเกดปญหาสงคม 3.2 มปญหาระบบการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล 3.3 มปญหายาเสพตดระบาดในพนท เกดผลกระทบ เชน การลกเลกขโมยนอย ปญหาอาชญากรรม

ฯลฯ

- - -

4. ดานนโยบายของรฐบาล, กฎหมาย

4.1 รฐบาลมนโยบายในการกระจายอานาจและรายไดใหแกองคกรปกครองสวนทองถน พรอมทงแกไข กฎหมายและกฎระเบยบขอบงคบตาง ๆ ใหเอออานวยตอการปฏบตงาน

4.2 การบงคบใช พรบ.ระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถนบางเรองยงนาไปส การปฏบตจรงไดคอนขางยาก 4.3 ประชาชนยงไมมความร และยงไมมการเตรยมความพรอมเขาสการเปนสมาชกประชาคมอาเซยน

+ - -

5. ดานเทคโนโลย สารสนเทศ

5.1 เทคโนโลยมการเปลยนแปลงและพฒนาอยางรวดเรวในยคการเปลยนแปลงของพลวตโลก ในขณะทหนวยงานราชการ /องคกรภาครฐ มขนาดใหญ ทาใหการประสานงานเพอใชเทคโนโลยใหม ๆ ในการปฏบตงานมความลาชา

5.2 บคลากรมความร มความเชยวชาญในการใชวสดอปกรณทเปนเทคโนโลย สอ ททนสมยเพอชวยในการปฏบตงาน

5.3 บคลากรมความรดานภาษาและสามารถสอสารภาษาตางประเทศไดด

- + -

๓๗

สรปการประเมนศกยภาพและทศทางการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา ปจจยภายใน ไดแก จดแขง ( Strength –S) จดออน ( Weak – W)

ปจจยภายนอก ไดแก โอกาส (Opportunity –O ) และ อปสรรค (Threat –T )

จดแขง ( strength ) 1. โครงสรางการแบงสวนราชการของเทศบาล มการแบงโครงสรางองคกร สานก /กองตาง ๆ ตามอานาจหนาท

เนองจากไดจดตงเปนเทศบาลเมอวนท 25 กรกฎาคม 2551 และกาหนดหนาทความรบผดชอบอยางชดเจน เพอรองรบภารกจทเพมขนในอนาคตของเทศบาล

2. นโยบายและการวางแผนพฒนาทองถน ของผบรหารยดหลกบรหารองคกร โดยการเนนการมสวนรวมของประชาชน มการสนบสนนสงเสรมการจดทาประชาคมเพอเปดโอกาสใหประชาชนมสวนรวมในการกาหนดนโยบายและมสวนรวมในการวางแผนพฒนาทองถน

3. การประสานงานระหวางสวนราชการ สานก กอง มความรวมมอทด เพอใหการปฏบตงานบรการประชาชนบรรลเปาหมายทไดกาหนดไว

4. เทศบาลมลดระยะเวลาและขนตอนการปฏบตราชการเพอบรการประชาชน โดยมการมอบอานาจการตดสนใจจากคณะผบรหารใหปลดเทศบาล และมการมอบอานาจการตดสนใจของปลดเทศบาลใหผอานวยการกอง และมกระบวนงานทลดระยะเวลาและขนตอนในการปฏบตงานเพอบรการประชาชน ตามกรอบของระเบยบและกฎหมายทไดกาหนดอานาจไว

5. การปฏบตงานหรอการบรหารโครงการเทศบาลมคณะกรรมการตดตามและ ประเมนผลการปฏบตงานคอย ตรวจสอบและตดตามการดาเนนงาน 6. การปฏบตงานตางๆ เทศบาลทบมา จะปฏบตและดาเนนการตามระเบยบ อย ภายในกรอบของกฎหมาย รวมทงไดออกเทศบญญตเพอเปนกฎหมายในการบงคบใชในการกระทาการตางๆภายในตาบล ซงเปน กฎหมายทองถน 7. มจานวนอตรากาลงและบคลากรมเพยงพอตอปรมาณงาน 8. มบคลากรมความสามารถ ทจะปฏบตงานทงงานในหนาทและงานทไดรบมอบหมายได อยางมประสทธภาพ

ปฏบตงานโดยเนนความถกตอง ตามระเบยบ กฎหมาย ความเปนปจจบน และโปรงใสตรวจสอบได 9. บคลากรมทศนคตทดตอองคกร เนองจากไดรบการสงเสรมและสนบสนนความเจรญกาวหนาในสายอาชพ

และหนาทการงาน 10 มอสระในการบรหารการเงนการคลง ทาใหเกดความคลองตวในการบรหารจดการและระเบยบการจดซอ

จดจาง 10. เทศบาลตาบลทบมาบรหารจดการและใชจายเงนงบประมาณเปนไปตามวตถประสงคและมความโปรงใส สงผล

ดตอการบรหารงาน 12. มระบบการจดเกบขอมลทองถนดวยตนเองโดยขอมลทจดเกบจะใชเทคโนโลยสารสนเทศและระบบโปรแกรม

คอมพวเตอรสาเรจรปเขามาบรหารจดการ ทาใหงายและสะดวกตอการปฏบตงาน และมการจดทาระบบแผนทภาษเพอพฒนาระบบการจดเกบภาษในทองถน

13. มการประสานงานและรวมมอกนระหวางเครอขายการพฒนาทองถนดวยดทงภายใน องคกรเดยวกน ตางองคกร ทงภาครฐและภาคเอกชนใน การปฏบตงานตามภารกจ 14. บคลากรมความร มความเชยวชาญในการใชวสดอปกรณทเปนเทคโนโลย สอ ททนสมยเพอชวยในการปฏบตงาน

๓๘

จดออน (Weaknesses) 1. การประสานหนวยงานอนภายนอกทเกยวของ บางกรณมความลาชา เนองจากเปนภารกจนอกเหนออานาจหนาท

ของเทศบาล ทจะดาเนนการได 2. บคลากรมวนยในการปฏบตงานในหนาท มมนษยสมพนธทดตอเพอนรวมงาน และประชาชนผมาตดตอขอรบ

บรการ 3. มรายไดจากรฐบาลเพมขน การจดเกบรายไดสามารถจดเกบไดตรงตามเปาหมาย และนารายไดมาตง

งบประมาณดาเนนงานโครงการทสามารถแกปญหาใหกบประชาชนในทองถนไดครบถวน 4. มการนาระบบเครอขายคอมพวเตอร (LAN) และ ระบบ INTERNET มาชวยในการปฏบตงาน เพอใหการ

ปฏบตงานมประสทธภาพ 5. มวสด อปกรณและเครองมอเครองใชในสานกงานมเพยงพอ ในการปฏบตงาน เพอแกไขปญหาและบรการ

ประชาชน 6. บคลากรมความรและสามารถสอสารภาษาตางประเทศไดนอย โอกาส( Opportunities ) 1. การรวมกลมทางเศรษฐกจระหวางประเทศ เชน AEC จะทาใหจงหวดระยองเปนศนยกลางทางการผลตและ

จาหนายสนคา 2. การขยายฐานภาคการเกษตร ภาคอตสาหกรรม ภาคการทองเทยว จากเหตการณนาทวมประเทศไทยมาอยท

จงหวดระยอง 3. การสนบสนนนโยบายดานการขนสงและโลจสตกสจากนโยบายของรฐบาลทจะใชเครอขายการคมนาคมขนสง

เชอมโยงพนทตาง ๆ เชน การขยายโครงการถนน รถไฟฟา มอเตอรเวย เพอใหการบรการ และการทองเทยวมความสะดวก รวดเรวมากขน

4. จงหวดระยองมทาเรอนาลกทสามารถขนสงสนคาไปยงภมภาคตางๆ ได อปสรรค ( Threats ) 1. การเมองระดบประเทศไมมเสถยรภาพ ทาใหนกลงทนขาดความเชอมน 2. กลมผลประโยชนมอทธพลตอการกาหนดนโยบายและการบรหารงาน 3. ประชาชนสวนใหญยงคงประกอบอาชพเกษตรกรรม มรายไดนอย มความเหลอมลาของรายไดและสงคม 4. มประชากรทเปนคนตางถนยายเขามาใชแรงงาน ประกอบอาชพ มแรงงานตางดาวเขามาอยในพนทเพอทางาน

ในโรงงานมากขน ทาใหเกดปญหาสงคม 5. จงหวดระยองมปญหาการจดการขยะมลฝอยและสงปฏกล 6. มปญหาการระบาดของยาเสพตด 7. การบงคบใช พรบ.ระเบยบ ขอกฎหมายทเกยวของกบองคกรปกครองสวนทองถนบางเรองยงนาไปสการปฏบต

จรงไดคอนขางยาก 7. ประชาชนยงไมมการเตรยมความพรอมเขาสประชาคมอาเซยน

8. เขตพนทตาบลทบมา ตาบลเนนพระ ตาบลเชงเนนเทศบาลนครระยอง ประสบภยนาทวม เนองจากอยบรเวณลมนาทบมา

9. การขยายตวของสงคมและชมชนอยางรวดเรวสงผลใหการบรการดานโครงสรางพนฐานไมเพยงพอ

๓๙

วสยทศน พนธกจ และจดมงหมายเพอการพฒนา วสยทศน (vision)

“ บรหารยดหลกธรรมาภบาล บรการประทบใจ หวงใยสงแวดลอม สงเสรมการศกษา พฒนาเศรษฐกจพอเพยง พรอมสอาเซยน”

พนธกจ ( mission) 1) สนบสนนการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข

และพฒนาระบบขอมลขาวสารเทคโนโลยสารสนเทศ 2) พฒนาระบบโครงสรางพนฐานแหลงนา 3) จดระบบการปองกนบรรเทาสาธารณภย ปองกน แกไขปญหายาเสพตด พฒนาและสรางเสรม

คณภาพชวตของประชาชนใหมเขมแขง ดารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 4) บรหารจดการระบบสาธารณสข อนรกษและบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5) สงเสรมและสนบสนนการศกษา กฬา นนทนาการ อนรกษขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรมทองถน

และภมปญญาทองถน 6) สงเสรมและสนบสนนเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ 7) จดระบบการบรหารจดการองคกรทด มประสทธภาพ พฒนาศกยภาพบคลากร จดทาและประสาน

แผนพฒนาทองถน เปาประสงค (target)

1) บรหารงานตามหลกธรรมาภบาล สรางชมชนและสงคมทมความสามคค ปรองดอง สมานฉนท 2) ประชาชนไดรบบรการดานโครงสรางพนฐานทด มมาตรฐาน 3) ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน มคณภาพชวตทดตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง 4) ประชาชนมสขภาพอนามยแขงแรง สมบรณ ชมชนมสภาพแสดลอมทดเปนมตรกบสงแวดลอม 5) เดก เยาวชน ประชาชนไดรบศกษาทด มคณภาพ เปนไปตามมาตรฐาน และมสวนรวมในการสบทอด

ขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน 6) ครวเรอนมรายไดเพมขนเพยงพอตอการดารงชวต 7) การปฏบตราชการมประสทธภาพเพอประโยชนสขของประชาชน

ยทธศาสตรการพฒนา (strategy ) 1. ยทธศาสตรการพฒนาการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ 2. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและแหลงนา 3. ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและคณภาพชวต 4. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการระบบสาธารณสข ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน 6. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ 7. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการและพฒนาทรพยากรมนษย

๔๐

ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558-2562

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา

1. ยทธศาสตรการพฒนาการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ

1.1 สนบสนน และ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการทองถน ภายใตการปกครองในระบอบประชาธปไตย 1.2 สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารกจการองคกร

2.ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน และแหลงนา

2.1 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ถนน สะพาน ราง /ทอระบายนา 2.2. ขยายเขต ตดตง ซอมแซม บารงรกษาไฟฟาสาธารณะ 2.3 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ฝาย คลอง ลาราง และแหลงนา เพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร 2.4 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา อาคาร สวนสาธารณะ สถานทพกผอน และปรบปรงภมทศน 4.5 พฒนาและ ปรบปรงผงเมอง

3. ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและ คณภาพชวต 3.1 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เพ อเสรมสรางความเขมแขงของชมชน 3.2 จดระบบปองกน และบรรเทาสาธารณภยเพอสรางความปลอดภยในชวต และ ทรพยสนของประชาชน 3.3 พฒนาคณภาพชวตและจดสวสดการสงคมอยางเสมอภาคและทวถง

4. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการระบบสาธารณสข ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.1 สงเสรมการสรางจตสานกและตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.2 สงเสรมและพฒนาระบบการจดการขยะมลฝอย 4.3 สงเสรมสถานประกอบการ รานอาหาร/รานคา/ตลาดใหไดมาตรฐาน ของกรมอนามย 4.4 สงเสรมสขภาพและปองกนโรค 4.5 พฒนาระบบบรการดานสาธารณสข

5.ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน

5.1 สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 5.2 สงเสรม สนบสนนการกฬาและนนทนาการ 5.3 สงเสรม สนบสนนศลปะ วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน 5.4 พฒนา ปรบปรง บารงรกษา ซอมแซม โบราณสถาน ศาสนสถาน

6. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและ การทองเทยวเชงอนรกษ

6.1 สงเสรมและพฒนาอาชพเพอสรางรายไดแกประชาชน 6.2 สรางมาตรฐาน พฒนามลคาของสนคาเกษตร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงและสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ

7. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการและพฒนาทรพยากรมนษย

7.1 สนบสนนการ. พฒนาศกยภาพบคลากรทองถน พฒนาการบรหารจดการองคกร เพมประสทธภาพการจดเกบรายไดของทองถน

7.2 จดหาวสด ครภณฑ อปกรณ เครองมอ เครองใช และเครองจกรกล ในการปฏบตงานขององคกร

๔๑

3.3 ความเชอมโยงยทธศาสตรการพฒนาจงหวดกบยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558-2562

ยทธศาสตร จงหวดระยอง

ยทธศาสตรฯ ของ อปท. ในเขต จ.ระยอง

ยทธศาสตร ทต.ทบมา

1.สงเสรมและพฒนาการทองเทยวของจงหวดใหมมลคาทางเศรษฐกจควบคกบการอนรกษทรพยากรการ

ทองเทยวใหคงอยอยางยงยน

3.ปรบปรงและสงเสรมการผลตภาคอตสาหกรรมใหคานงถง

สภาพแวดลอมและความสะอาดและสนบสนนการดาเนนธรกจทม

ความรบผดชอบตอสงคม

4.เพมขดความสามารถในการแขงขนภาคพาณชกรรมของจงหวด

ระยองสความยงยนรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.สงเสรมและพฒนาผลตภณฑเกษตรและเกษตรแปรรปให

สอดคลองกบความตองการของตลาดและมคณภาพมาตรฐาน

ปลอดภยตอผบรโภคทงภายในและตางประเทศ

5.สงเสรมและพฒนาจงหวดระยองใหมความพรอมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

6.เสรมสรางคณภาพชวตและคมครองสทธของประชาชนและสงคมจงหวดระยองใหมความเขมแขงและดารงชวตตามหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

2.การพฒนาการบรหารจดการ ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม อยางสมดลและยงยน

4. การพฒนาคณภาพชวตของคนและสงคมของจงหวดระยองใหอยดมสข

แนวทาง การพฒนา

5.การพฒนาการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ

5.ดานสงเสรมการศกษา กฬา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณและ ภมปญญาทองถน

4.ดานบรหารจดการระบบสาธารณสข ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

3.ดานสงคมและคณภาพชวต

5.1 สงเสรม สนบสนนการจด การศกษา พรอมเขาส ประชาคมอาเซยน 5.2 สงเสรม สนบสนนการกฬา และ นนทนาการ 5.3 สงเสรม สนบสนนศลปะ วฒนธรรม ประเพณและ ภมปญญาทองถน 5.4 พฒนา ปรบปรง บารงรกษา ซอมแซม โบราณสถาน ศาสนสถาน

4.1 สงเสรมการสรางจตสานก และตระหนกในการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.2 สงเสรมและพฒนาระบบ การจดการขยะมลฝอย

4.3 สงเสรมสถานประกอบการ รานอาหาร/รานคา/ตลาดใหไดมาตรฐานของกรมอนามย

4.4 สงเสรมสขภาพและ ปองกนโรค

4.5 พฒนาระบบบรการ ดานสาธารณสข

3.1 ปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด เพอเสรมสราง ความเขมแขงของชมชน 3.2 จดระบบปองกน และ บรรเทาสาธารณภยเพอสราง ความปลอดภยในชวตและ ทรพยสนของประชาชน 3.3 พฒนาคณภาพชวตและ จดสวสดการสงคมอยางเสมอ ภาคและทวถง

2.1 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ถนน สะพาน ราง /ทอระบายนา 2.2. ขยายเขต ตดตง ซอมแซม บารงรกษาไฟฟาสาธารณะ

2.3 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ฝาย คลอง ราลางและแหลงนา เพอการอปโภค บรโภค และ การเกษตร

2.4 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา อาคาร สวนสาธารณะ สถานท พกผอน และปรบปรงภมทศน 2.5 พฒนาและ ปรบปรงผงเมอง

2.ดานโครงสรางพนฐาน และแหลงนา

1.1 สนบสนน และ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการทองถน ภายใตการปกครองในระบอบประชาธปไตย

1.2 สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารกจการองคกร

1.การพฒนาความเปนเลศ ดานสงเสรมการศกษา

1.ดานการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ

7. การพฒนาแหลงนาเพอการอปโภคบรโภคอยางยงยน และสงเสรมปจจยการผลตตลาดสากล

1.การพฒนาโครงสรางพนฐาน

๔๒

โครงสรางความเชอมโยงแผนยทธศาสตรการพฒนาเทศบาลตาบลทบมา พ.ศ.2558-2562 (ตอ)

3.การสงเสรมและพฒนาการทองเทยว เชงอนรกษตามศกยภาพของแตละพนท อยางสมดลและยงยน

8.การพฒนาเศรษฐกจและ ปรบโครงสรางใหสมดลและ

6. ดานเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ

6.1 สงเสรมและพฒนาอาชพเพอสรางรายได แกประชาชน 6.2 สรางมาตรฐาน พฒนามลคาของสนคา เกษตร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงและสงเสรมการ ทองเทยวเชงอนรกษ


ยทธศาสตร จงหวดระยอง

ยทธศาสตรฯของ อปท. ในเขตจ.ระยอง

1.สงเสรมและพฒนาการทองเทยวของจงหวดใหมมลคาทางเศรษฐกจควบคกบการอนรกษทรพยากรการ

ทองเทยวใหคงอยอยางยงยน

3.ปรบปรงและสงเสรมการผลตภาคอตสาหกรรมใหคานงถง

สภาพแวดลอมและความสะอาดและสนบสนนการดาเนนธรกจทม

ความรบผดชอบตอสงคม

4.เพมขดความสามารถในการแขงขนภาคพาณชกรรมของจงหวด

ระยองสความยงยนรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

2.สงเสรมและพฒนาผลตภณฑเกษตรและเกษตรแปรรปให

สอดคลองกบความตองการของตลาดและมคณภาพมาตรฐาน

ปลอดภยตอผบรโภคทงภายในและตางประเทศ

5.สงเสรมและพฒนาจงหวดระยองใหมความพรอมรองรบการเขาสประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

6.เสรมสรางคณภาพชวตและคมครองสทธของประชาชนและสงคมจงหวดระยองใหมความเขมแขงและดารงชวตตามหลก

ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตร ทต.ทบมา 7.ดานการบรหารจดการและ

พฒนา ทรพยากรมนษย

7.1 สนบสนนการพฒนาศกยภาพบคลากรทองถน พฒนาการบรหารจดการองคกรและเพมประสทธภาพการจดเกบรายได ของทองถน

7.2 จดหาวสด ครภณฑ อปกรณ เครองมอ เครองใช และเครอง จกรกลในการ ปฏบตงานขององคกร

5.การพฒนาการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ

๔๓

วสยทศน(vision) “ บรหารยดหลกธรรมาภบาล บรการประทบใจ หวงใยสงแวดลอม สงเสรมการศกษา พฒนาเศรษฐกจพอเพยง พรอมสอาเซยน ”

2) สนบสนนการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมขและพฒนาระบบขอมลขาวสารเทคโนโลยสารสนเทศ

2)พฒนาระบบโครงสรางพนฐานแหลงนา

1) จดระบบการปองกนบรรเทาสาธารณภย ปองกน แกไขปญหายาเสพตด พฒนาและสรางเสรมคณภาพชวตของประชาชนใหมเขมแขง ดารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

1) ชมชนและมสงคมมความสามคค ปรองดอง สมานฉนท

2)ประชาชนไดรบบรการดานโครงสราง พนฐานทด มมาตรฐาน

3) ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน มคณภาพชวตทดตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง

4) บรหารจดการระบบสาธารณสข อนรกษและบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4) ประชาชนมสขภาพอนามยแขงแรง สมบรณ ชมชนมสภาพแสดลอมทด เปนมตรกบสงแวดลอม

3.4 แผนทยทธศาสตร

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา Strategy Map

พนธกจ (mission)

เปาประสงค (target)

๔๔

7)จดระบบการบรหารจดการองคกร ทด มประสทธภาพ พฒนาศกยภาพบคลากร จดทาและประสานแผนพฒนาทองถน

7) เทศบาลมการบรหารงานองคกร ตามหลกธรรมาภบาล


5)สงเสรมและสนบสนนการศกษา กฬา นนทนาการ อนรกษขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรมทองถนและภมปญญาทองถน

6) สงเสรมและสนบสนนเศรษฐกจและ การทองเทยวเชงอนรกษ

5)เดก เยาวชน ประชาชนไดรบศกษาทด มคณภาพ เปนไปตามมาตรฐาน และมสวนรวมในการสบทอดขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน

6)ครวเรอนมรายไดเพมขนเพยงพอ ตอการดารงชวต

3.3 แผนทยทธศาสตร (ตอ)


พนธกจ (mission)

เปาประสงค (target)

๔๕


5. การพฒนาและสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน



4.การพฒนาบรหารจดการระบบสาธารณสข ทรพยากรธรรมชาตและ

สงแวดลอม

3.การพฒนาสงคมและ คณภาพชวต

5.1 สงเสรม สนบสนนการจด การศกษา พรอมเขาสประชาคม อาเซยน 5.2 สงเสรม สนบสนนการกฬาและ นนทนาการ 5.3 สงเสรม สนบสนนศลปะ วฒนธรรม ประเพณและ ภมปญญาทองถน 5.4 พฒนา ปรบปรง บารงรกษา ซอมแซม โบราณสถาน ศาสนสถาน


4.2 สงเสรมและพฒนาระบบการจดการขยะมลฝอย


4.4 สงเสรมสขภาพและ ปองกน โรค 4.5 พฒนาระบบบรการ ดานสาธารณสข

3.1 ปองกนและแกไขปญหา ยาเสพตด เพอเสรมสราง ความเขมแขงของชมชน 3.2 จดระบบปองกน และ บรรเทาสาธารณภยเพอสราง ความปลอดภยในชวตและ ทรพยสนของประชาชน 3.3 พฒนาคณภาพชวตและ จดสวสดการสงคมอยางเสมอ ภาคและทวถง

2.1 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ถนน สะพาน ราง /ทอระบายนา 2.2. ขยายเขต ตดตง ซอมแซม บารงรกษาไฟฟาสาธารณะ

2.3 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ฝาย คลอง ลารางและแหลงนา เพอการอปโภค บรโภค และ การเกษตร

2.4 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา อาคาร สวนสาธารณะ สถานท พกผอน และปรบปรงภมทศน 2.5 พฒนาและ ปรบปรงผงเมอง

2.การพฒนาโครงสรางพนฐาน และแหลงนา



1.2 สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารกจการองคกร

1.การพฒนาการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศสารสนเทศ

๔๖

6. การพฒนาเศรษฐกจและ การทองเทยวเชงอนรกษ

6.1 สงเสรมและพฒนาอาชพ เพอสรางรายไดแก ประชาชน 6.2 สรางมาตรฐาน พฒนา มลคาของ

สนคาเกษตร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงและสงเสรมการ

ทองเทยวเชงอนรกษ



7. การพฒนาดานการบรหารจดการ และพฒนาทรพยากรมนษย

7.1 สนบสนนการพฒนาศกยภาพบคลากรทองถน พฒนาการบรหารจดการองคกรและเพมประสทธภาพการจดเกบรายไดของทองถน


ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา Strategy Map (ตอ)

๔๑

บทท 4 รายละเอยดแผนยทธศาสตรการพฒนา

วสยทศน(vision)

“ บรหารยดหลกธรรมาภบาล บรการประทบใจ หวงใยสงแวดลอม สงเสรมการศกษา พฒนาเศรษฐกจพอเพยง พรอมสอาเซยน”

ยทธศาสตรการพฒนา (strategy )

1. ยทธศาสตรการพฒนาการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ 2. ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐานและแหลงนา 3. ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและคณภาพชวต 4. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการระบบสาธารณสข ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม 5.ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน 6. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ 7. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการและพฒนาทรพยากรมนษย

๔๒

ยทธศาสตรการพฒนาและแนวทางการพฒนา

ยทธศาสตรการพฒนา แนวทางการพฒนา

1. ยทธศาสตรการพฒนาการเมอง การบรหาร

ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ 1.1 สนบสนน และ สงเสรมใหประชาชนมสวนรวมในการบรหารจดการทองถน ภายใตการปกครองในระบอบประชาธปไตย 1.2 สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศในการบรหารกจการองคกร

2.ยทธศาสตรการพฒนาโครงสรางพนฐาน และแหลงนา

2.1 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ถนน สะพาน ราง /ทอระบายนา 2.2. ขยายเขต ตดตง ซอมแซม บารงรกษาไฟฟาสาธารณะ 2.3 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ฝาย คลอง ราลาง และแหลงนา เพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร 2.4 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา อาคาร สวนสาธารณะ สถานทพกผอน และปรบปรงภมทศน 4.5 พฒนาและ ปรบปรงผงเมอง

3. ยทธศาสตรการพฒนาสงคมและ คณภาพชวต 3.1 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เพ อเสรมสรางความเขมแขงของชมชน 3.2 จดระบบปองกน และบรรเทาสาธารณภยเพอสรางความปลอดภยในชวต และ ทรพยสนของประชาชน 3.3 พฒนาคณภาพชวตและจดสวสดการสงคมอยางเสมอภาคและทวถง

4. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการระบบสาธารณสข ทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม


4.2 สงเสรมและพฒนาระบบการจดการขยะมลฝอย 4.3 สงเสรมสถานประกอบการ รานอาหาร/รานคา/ตลาดใหไดมาตรฐาน ของกรมอนามย 4.4 สงเสรมสขภาพและปองกนโรค 4.5 พฒนาระบบบรการดานสาธารณสข

5.ยทธศาสตรการพฒนาสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา ศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

5.1 สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาพรอมเขาสประชาคมอาเซยน 5.2 สงเสรม สนบสนนการกฬาและนนทนาการ 5.3 สงเสรม สนบสนนศลปะ วฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน 5.4 พฒนา ปรบปรง บารงรกษา ซอมแซม โบราณสถาน ศาสนสถาน

6. ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและ การทองเทยวเชงอนรกษ

6.1 สงเสรมและพฒนาอาชพเพอสรางรายไดแกประชาชน 6.2 สรางมาตรฐาน พฒนามลคาของสนคาเกษตร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงและสงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ

7. ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการ และพฒนาทรพยากรมนษย

7.1 สนบสนนการ. พฒนาศกยภาพบคลากรทองถน พฒนาการบรหารจดการองคกร เพมประสทธภาพการจดเกบรายไดของทองถน

7.2 จดหาวสด ครภณฑ อปกรณ เครองมอ เครองใช และเครองจกรกล ในการปฏบตงานขององคกร

๔๓

ประเดนยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการพฒนา การเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ พนธกจ สนบสนนการเมองการปกครองในระบอบประชาธปไตย อนมพระมหากษตรยทรงเปนพระประมข และพฒนาระบบขอมลขาวสารเทคโนโลยสารสนเทศ

เปาประสงค ชมชนและสงคมมความสามคค ปรองดอง สมานฉนท ตวชวดระดบเปาประสงค 1. รอยละการใชสทธเลอกตงของประชาชน

2. รอยละความพงพอใจของประชาชนตอการรบบรการ กลยทธ /แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา

ตวชวดระดบกลยทธ


- รอยละของชมชนทรบรการเผยแพรขอมลขาวสาร - รอยละการใชสทธเลอกตงของประชาชน

1.2 สนบสนนและพฒนาระบบเทคโนโลยสารสนเทศ ในการบรหารกจการองคกร

- รอยละความพงพอใจในการรบบรการของประชาชน

หนวยงานรบผดชอบหลก : สานกปลด ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 4 เพมขดความสามารถในการแขงขนกบภาคพาณชยกรรม ของจงหวดระยองสความยงยนรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา : ยทธศาสตรท 1 ยทธศาสตรการเมอง การบรหาร ขอมลขาวสารและเทคโนโลยสารสนเทศ

๔๔

ประเดนยทธศาสตรท 2 ยทธศาสตรการพฒนา โครงสรางพนฐานและแหลงนา พนธกจ - พฒนาระบบโครงสรางพนฐาน และแหลงนา

เปาประสงค - ประชาชนไดรบบรการโครงสรางพนฐานทด มมาตรฐาน ตวชวดระดบเปาประสงค - รอยละความพงพอใจของประชาชนทไดรบบรการ กลยทธ /แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ



2.1 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ถนน สะพาน ราง /ทอระบายนา

- รอยละถนนทกอสราง ปรบปรง บารงรกษา - รอยละราง /ทอระบายนาทกอสราง ปรบปรง บารงรกษา - รอยละสะพานทกอสราง ปรบปรง บารงรกษา

2.2 ขยายเขต ตดตง ซอมแซม บารงรกษาไฟฟา สาธารณะ

- รอยละครวเรอนทมไฟฟาใช

2.3 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา ฝาย คลอง ราลาง และแหลงนาเพอการอปโภค บรโภค และการเกษตร

- รอยละครวเรอนทมนาใชอยางพยงพอ

2.4 กอสราง ปรบปรง บารงรกษา อาคาร สวนสาธารณะ สถานทพกผอน และปรบปรงภมทศน

- รอยละชมชนทมสถานทพกผอนทากจกรรมสวนรวม

2.5 พฒนาและ ปรบปรงผงเมอง

- รอยละของชมชนทไดรบการสงเสรมการพฒนาตามผงเมองรวม

หนวยงานรบผดชอบ : กองชาง ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 5 สงเสรมและพฒนาจงหวดระยองใหมความพรอมรองรบการเขาส ประชาคมอาเซยน ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา : ยทธศาสตรท 2 การพฒนาสรางพนฐานและแหลงนา

๔๕

ประเดนยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรการพฒนาสงคม และคณภาพชวต พนธกจ จดระบบการปองกนบรรเทาสาธารณภย ปองกน แกไขปญหายาเสพตด พฒนาและ สรางเสรมคณภาพชวตของประชาชนใหมเขมแขง ดารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง เปาประสงค ประชาชนมความปลอดภยในชวตและทรพยสน มคณภาพชวตทดตามหลกปรชญาเศรษฐกจพอเพยง ตวชวดระดบเปาประสงค รอยละของประชาชนทไดรบการชวยเหลอใหมความปลอดภยในชวตและทรพยสน

กลยทธ /แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ


ตวช วดระดบกลยทธ

3.1 ปองกนและแกไขปญหายาเสพตด เพอเสรมสราง ความเขมแขงของชมชน

- จานวนผทไดรบการบาบด ฟนฟ - จานวนผผานการบาบดยาเสพตดทไดรบการฝกอาชพ

3.2 จดระบบปองกน และบรรเทาสาธารณภย เพอสรางความปลอดภยในชวตและทรพยสนของ ประชาชน

- รอยละของครวเรอนทไดรบการชวยเหลอ - รอยละของชมชนทมการตรวจตราเฝาระวง ดานความปลอดภย

3.3 พฒนาคณภาพชวตและจดสวสดการสงคมอยาง เสมอภาค และทวถง

- รอยละผสงอายทไดรบสวสดการและการสงเคราะห - รอยละผพการทไดรบสวสดการและการสงเคราะห - รอยละผดอยโอกาสทไดรบสวสดการและการสงเคราะห

หนวยงานรบผดชอบ : กองสวสดการสงคม สานกปลด

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวของจงหวดใหมมลคาทางเศรษฐกจ ควบคกบการอนรกษทรพยากรการทองเทยวใหคงอยอยางยงยน : ยทธศาสตรท 6 เสรมสรางคณภาพชวตและคมครองสทธของประชาชนและสงคม จงหวดระยองใหมความเขมแขงและดารงชวตตามหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา : ยทธศาสตรท 3 ยทธศาสตรสงคมและคณภาพชวต

๔๖

ประเดนยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการระบบสาธารณสข ทรพยากรธรรมชาต และสงแวดลอม พนธกจ บรหารจดการระบบสาธารณสข อนรกษและบารงรกษาทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม เปาประสงค ประชาชนมสขภาพอนามยแขงแรง สมบรณ ชมชนมสภาพแสดลอมทดเปนมตรกบสงแวดลอม ตวชวดระดบเปาประสงค 1. รอยละของประชาชนทเขารบการคดกรองโรค

2. รอยละความพงพอใจของประชาชน กลยทธ /แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ




- จานวนกจกรรมดานการจดการทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม

4.2 สงเสรมและพฒนาระบบการจดการขยะมลฝอย - จานวนกจกรรมดานการจดเกบขยะมลฝอย


- จานวนสถานประกอบการ รานอาหาร/รานคา/ตลาดใหไดมาตรฐานของกรมอนามย

4.4 สงเสรมสขภาพและปองกนโรค - จานวนกจกรรมดานสงเสรมสขภาพและปองกนโรค

4.5 พฒนาระบบบรการดานสาธารณสข - จานวนกจกรรมการพฒนาระบบบรการดานสาธารณสข

หนวยงานรบผดชอบ : กองสาธารณสขและสงแวดลอม

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวของจงหวดใหมมลคาทางเศรษฐกจ ควบคกบการอนรกษทรพยากรการทองเทยวใหคงอยอยางยงยน : ยทธศาสตรท 6 เสรมสรางคณภาพชวตและคมครองสทธของประชาชนและสงคม จงหวดระยองใหมความเขมแขงและดารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา : ยทธศาสตรท 4 ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการระบบ สาธารณสข และสงแวดลอม

๔๗

ประเดนยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒาและสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน พนธกจ สงเสรมและสนบสนนการศกษา กฬา นนทนาการ อนรกษขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรมทองถนและภมปญญาทองถน เปาประสงค เดก เยาวชน ประชาชนไดรบศกษาทด มคณภาพ เปนไปตามมาตรฐาน และมสวนรวมในการสบทอด ขนบธรรมเนยม ประเพณ วฒนธรรม ภมปญญาทองถน ตวชวดระดบเปาประสงค 1. จานวนกจกรรม /โครงการดานกาสนบสนนศกษา

2. จานวนกจกรรม/โครงการดานอนรกษขนบธรรมเนยมประเพณ วฒนธรรมทองถนและ ภมปญญาทองถน

กลยทธ /แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ

กลยทธ/แนวทางการพฒนา ตวชวดระดบกลยทธ

5.1 สงเสรม สนบสนนการจดการศกษาพรอมเขาส ประชาคมอาเซยน

- รอยละสถานศกษาทไดรบการสนบสนนและ พฒนาการจดการศกษา - จานวนโครงการเตรยมความพรอมเขาสอาเซยน

5.2 สงเสรม สนบสนนการกฬาและนนทนาการ

- รอยละชมชนทไดรบการสนบสนนสงเสรมการกฬา และนนทนาการ

5.3 สงเสรม สนบสนนศลปะ วฒนธรรม ประเพณ และภมปญญาทองถน

- รอยละชมชนทไดรบการสนบสนนสงเสรมการกฬา และนนทนาการศลปะ วฒนธรรม ประเพณและ ภมปญญาทองถน

5.4 พฒนา ปรบปรง บารงรกษา ซอมแซม โบราณสถาน ศาสนสถาน

- รอยละโบราณสถาน ศาสนสถานทไดรบการพฒนา ปรบปรง บารงรกษา ซอมแซม

หนวยงานรบผดชอบ : กองการศกษา กองสวสดการสงคม ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวของจงหวดใหมมลคาทางเศรษฐกจ ควบคกบการอนรกษทรพยากรการทองเทยวใหคงอยอยางยงยน : ยทธศาสตรท 6 เสรมสรางคณภาพชวตและคมครองสทธของประชาชนและสงคม จงหวดระยองใหมความเขมแขงและดารงชวตตามหลกปรชญา เศรษฐกจพอเพยง

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา : ยทธศาสตรท 5 ยทธศาสตรการพฒนาและสงเสรมการศกษา การกฬา ศาสนา ศลปวฒนธรรม ประเพณและภมปญญาทองถน

๔๘

ประเดนยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ พนธกจ สงเสรมและสนบสนนเศรษฐกจและการทองเทยวเชงอนรกษ

เปาประสงค ครวเรอนมรายไดเพมขนเพยงพอตอการดารงชวต ตวชวดระดบเปาประสงค 1. รอยละของครวเรอนมรายไดเฉลย 30,000 ตอป 2. รอยละจานวนนกทองเทยวทเพมขนเฉลยตอไป กลยทธ /แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ


ตวช วดระดบกลยทธ

6.1 สงเสรมและพฒนาอาชพเพอสรางรายไดแกประชาชน

- รายไดเฉลยตอปของครวเรอนไมนอยกวา 30,000 บาท - รอยละกลมองคกรทไดรบการสนบสนน

6.2 สรางมาตรฐาน พฒนามลคาของสนคาเกษตร ตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยงและ สงเสรมการทองเทยวเชงอนรกษ

- รอยละผลตภณฑ OTOP ทไดมาตรฐาน - รอยละจานวนนกทองเทยวทเพมขน

หนวยงานรบผดชอบหลก : กองสวสดการสงคม ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 1 สงเสรมและพฒนาการทองเทยวของจงหวดใหมมลคาทางเศรษฐกจ ควบคกบการอนรกษทรพยากรการทองเทยวใหคงอยอยางยงยน ยทธศาสตรท 2 สงเสรมและพฒนาผลตภณฑเกษตรและเกษตรแปรรปใหสอดคลอง กบความตองการของตลาดและมคณภาพมาตรฐานปลอดภยตอผบรโภคทง ภายในและตางประเทศ : ยทธศาสตรท 6 เสรมสรางคณภาพชวตและคมครองสทธของประชาชนและสงคม จงหวดระยองใหมความเขมแขงและดารงชวตตามหลกปรชญาเศรษฐกจ พอเพยง

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา : ยทธศาสตรท 6 ยทธศาสตรการพฒนาเศรษฐกจ และการทองเทยวเชงอนรกษ

๔๙

ประเดนยทธศาสตรท 7 ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการและพฒนาทรพยากรมนษย พนธกจ จดระบบการบรหารจดการองคกรทด มประสทธภาพ พฒนาศกยภาพบคลากร จดทาและประสานแผนพฒนาทองถน เปาประสงค เทศบาลมการบรหารงานตามหลกธรรมาภบาล ตวชวดระดบเปาประสงค 1. รอยละของบคลากรทองถนทไดรบการพฒนาศกยภาพ

2. รอยละความพงพอใจของประชาชนตอการรบบรการ กลยทธ /แนวทางการพฒนาและตวชวดระดบกลยทธ



7.1สนบสนนการพฒนาศกยภาพบคลากรทองถน พฒนาการบรหารจดการองคกรและ เพมประสทธภาพการจดเกบรายไดของทองถน

- รอยละบคลากรทองถนทไดรบการพฒนาศกยภาพ - รอยละการเพมขนของรายไดทจดเกบเอง


- รอยละงบประมาณทจดสรรในการจดหาวสด ครภณฑ อปกรณ เครองมอ เครองใช และเครอง จกรกลในการ ปฏบตงาน

หนวยงานรบผดชอบหลก : สานกปลด กองคลง กองชาง กองการศกษา กองสาธารณสขและสงแวดลอม

กองสวสดการสงคม งานตรวจสอบภายใน ความเชอมโยง

ยทธศาสตรจงหวด : ยทธศาสตรท 4 เพมขดความสามารถในการแขงขนกบภาคพาณชยกรรม ของจงหวดระยองสความยงยนรองรบประชาคมเศรษฐกจอาเซยน

ยทธศาสตรการพฒนาของเทศบาลตาบลทบมา : ยทธศาสตรท 7 ยทธศาสตรการพฒนาการบรหารจดการ และพฒนาทรพยากรมนษย

๕๐

บทท 5

การนาแผนยทธศาสตรการพฒนาไปสการปฏบตและการตดตามประเมนผล …………………………………………… 1.การปฏบตตามแผน

สามารถดาเนนการได 2 แนวทาง ดงน 1.1 กรณเทศบาลดาเนนการเอง โดยนายทธศาสตรและแนวทางการพฒนาจากแผนยทธศาสตรการพฒนา

แปลงไปสการจดทาแผนพฒนาสามป เพอใชเปนแนวทางการจดทาเทศบญญตงบประมาณรายจายประจาป / งบประมาณรายจายเพมเตม

1.2 กรณขอสนบสนนการดาเนนการจากหนวยงานอน โดย - เสนอโครงการขอสนบสนนงบประมาณจาก กรมสงเสรมการปกครองทองถน กรมทรพยากรฯ จงหวดระยอง ฯลฯ - เสนอโครงการพฒนาใหหนวยงานอนเปนผดาเนนการโดยเสนอผานอาเภอเมองระยอง

2. การตดตามประเมนผลโดยคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา 2.1 เทศบาลตาบลทบมาแตงตงคณะกรรมการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา โดยผบรหาร โดยคณะกรรมการมอานาจหนาท ดงน

- กาหนดแนวทาง วธการในการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา - ดาเนนการตดตามและประเมนผลแผนพฒนา - รายงานผลและเสนอความเหนซงไดจากการตดตาม และประเมนผลแผนพฒนาตอสภาทองถน

ผบรหารทองถน คณะกรรมการพฒนาทองถน และประกาศผลการตดตามประเมนผลแผนพฒนาใหประชาชนในทองถนทราบโดยทวกนอยางนอยปละหนงครงภายในเดอนธนวาคมของทกปและปดประกาศโดยเปดเผยไมนอยกวาสามสบวน

3. ตรวจสอบและตดตามโดยภาคประชาคม 3.1 แตงตงประชาคมทองถนเขารวมเปนคณะกรรมการในกระบวนการจดซอ-จดจาง 3.2 เมอสนปงบประมาณใหผบรหารทองถนประชมชแจงผลการดาเนนงานในรอบปตอสภาเทศบาล และ

ประชาคมทองถนเพอใหประชาชนไดแสดงความคดเหนและเสนอแนะตอผลการดาเนนงาน และประกาศใหประชาชนทราบ

. 2558 – 2562oldweb.thapma.go.th/UserFiles/Plans/pdf48.pdf · พ.ศ.2542...

Documents

Transcript of . 2558 – 2562oldweb.thapma.go.th/UserFiles/Plans/pdf48.pdf · พ.ศ.2542...