2518 RpDr Felehovet Nord Planomtale 10042014...

REGULERINGSPLANPlanId08302014007

DETALJREGULERINGFELEHOVETNORDGnr.35,Bnr.54m.fl.

PLANKONTORETHALLVARDHOMMEASAVD.VEGÅRSHEIFORFATTER:ERLINGI. AASDATERT:10.04.2014PROSJEKTNR.2518

DetaljreguleringFelehovetNord- Høringsutgave

PlankontoretHallvardHommeAS Prosjekt2518 GrovaAS

Side| 1

Innhold

INNHOLD 1

1 BAKGRUNN 4

1.1 FORSLAGSTILLER 41.2 HENSIKT 41.3 LOKALISERING 4

2 PLANSTATUS 5

2.1 KOMMUNEDELPLANFORGAUTEFALLHEIA 52.2 REGULERINGS-, BEBYGGELSES- OGDISPENSASJONSPLANER 9

3 BESKRIVELSEAVPLANOMRÅDET 9

3.1 HISTORIKK 93.2 EKSISTERENDEBEBYGGELSEOGANLEGG 93.3 VEGOGTRAFIKKFORHOLD, HERUNDERPARKERING 103.4 TERRENGFORHOLD, LANDSKAP, VEGETASJON 103.5 BIOLOGISKMANGFOLD 113.6 INNGREPSFRIENATUROMRÅDER 133.7 GEOLOGI 133.8 OMRÅDETSEGNETHETSOMREKREASJONS- OGFRILUFTSOMRÅDE 133.9 MILJØBELASTNINGEROMRÅDETEREKSPONERTFOR(STØY, STØV, EL. STRÅLINGM.M.) 143.10 VERNEINTERESSER 143.11 FØRINGERFORBRUKAVOMRÅDET 143.12 EIENDOMSFORHOLD 15

4 PLANPROSESSOGMEDVIRKNING 16

4.1 OPPSTARTSMØTE 164.2 OPPSTARTAVPLANARBEID 164.3 MEDVIRKNING 164.4 INNSPILLFRAOFFENTLIGEOGIDEELLEORGANISASJONER 164.4.1 FYLKESMANNENI TELEMARK 164.4.2 TELEMARKFYLKESKOMMUNE 174.4.3 STATENSVEGVESEN 184.4.4 NORGESVASSDRAGS- OGENERGIDIREKTORAT(NVE) 184.4.5 FELEHOVETNORDHYTTEEIERFORENING 184.5 INNSPILLFRAPRIVATEBERØRTE 204.5.1 KNUTDANNEVIG– NABOGNR. 38,BNR. 7,FNR. 2 204.5.2 FAGFORBUNDETI BAMBLE– EH3 21



Side| 2

4.5.3 TERJEH.WOLD– EH9 214.5.4 ELLENMAYRICHARDT– EH14 214.5.5 ARILDGONSHOLT- EH15 214.5.6 JARLES.LUNDGREEN– EH16 214.5.7 FREDJØRGENSEN- EH17 224.5.8 TORALVUNDRUM- EH18 224.5.9 MARIANNENOMME–EH20 224.5.10 TURIDOGJANROSSVANG–EH21 224.5.11 JANI. ØWRE- EH26 224.5.12 LIVASTRIDEIDIRASK- EH29 224.5.13 MARIANNEHOGJOHNLONAR- EH30 234.5.14 FINNØIVINDJENSEN- EH31 234.5.15 EDELJOHNSEN– EH32 244.5.16 ØYVINDJOHEIM– EH33 244.5.17 INGERLISEBERGEOGFINNARTHURFORSTRØM–EH34 244.5.18 SIGNEBRÆNDHAGEN- EH35 244.5.19 REIDAREIKHAUGENOGINAFALK–EH36 244.5.20 –EH37 254.5.21 PERGUNNARKNUTSON- EH38 254.5.22 EVELYNOGARNTSTRAND- EH39 254.5.23 SOLVEIGOGJANJØRGTOMSTAD– EH41 254.5.24 ELLINGR.HALSEIDE–EH42 254.5.25 GUNNARGRANTGUNDERSEN– EH43 264.5.26 ANNE-D.SCHAANNING–EH44 264.5.27 ANDERSFØRLIE–EH45 264.5.28 ASTRIDD.PETERSEN–EH46 264.5.29 HENRYANDERSEN–EH48 264.5.30 FINNHOLTAN–EH50 264.5.31 P.S.WINDEGAARD–EH52 264.5.32 TERJEH.WOLD– EH53 274.5.33 NILSMYRSTRAND– EH55 274.5.34 ODDW.BAKKERUD–EH56 27

5 BESKRIVELSEAVPLANFORSLAGET 27

5.1 MÅL, HENSIKT 275.2 DELELEMENTERI PLANFORSLAGET 285.2.1 BEBYGGELSEOGANLEGG 285.2.2 SAMFERDSELSANLEGGOGTEKNISKINFRASTRUKTUR 305.2.3 GRØNNSTRUKTUR 305.2.4 LNF-OMRÅDER 305.2.5 BRUKOGVERNAVSJØOGVASSDRAG 315.2.6 HENSYNSSONER 315.2.7 BESTEMMELSESOMRÅDER 31

6 KONSEKVENSERAVPLANFORSLAGET 31



Side| 3

6.1 PLANFAGLIGEVURDERINGER 316.1.1 OVERORDNETPLAN 316.1.2 PLANLEGGERSBEGRUNNELSEFORAVVIKFRAOVERORDNETPLAN 326.1.3 LANDSKAP/FJERNVIRKNING 356.1.4 NATURGRUNNLAG 356.1.5 LOKALISERINGSFAKTORER 366.1.6 FORTETTING 366.1.7 GRØNNSTRUKTUR 376.1.8 ESTETIKK 376.1.9 UTBYGGINGSREKKEFØLGE 376.1.10 UTBYGGINGSAVTALE 376.1.11 EIENDOMSFORHOLD 376.1.12 ØKONOMI 376.2 JORDVERNOGLANDBRUKSFAGLIGEVURDERINGER 386.3 MILJØVERNFAGLIGEVURDERINGER 386.3.1 NATURVERDIER 386.3.2 NATURMANGFOLDLOVEN 386.3.3 STRANDSONE 386.3.4 FRILUFTSINTERESSER 386.3.5 FISKEINTERESSER 386.3.6 VILTINTERESSER 386.3.7 VASSDRAGSFORVALTNING 396.3.8 VANN, AVLØPOGRENOVASJON 396.3.9 FORURENSNING 396.3.10 ENØK 396.4 KULTURLANDSKAPOGKULTURMINNER 396.4.1 KULTURLANDSKAP 396.4.2 KULTURMINNER 396.5 SAMFUNNSSIKKERHET- RISIKOOGSÅRBARHET 396.5.1 NATURFARER 406.5.2 MENNESKESKAPTEOGVIRKSOMHETSBASERTEFARER 406.6 BARN/UNGE-OGFUNKSJONSHEMMEDESINTERESSER 416.6.1 TILGJENGELIGHET 416.6.2 LEKE- OGOPPHOLDSAREAL 416.7 VEG-OGVEGTEKNISKEFORHOLD/TRAFIKKSIKKERHET 416.7.1 TRAFIKKFORHOLD 416.7.2 VEGUTFORMING 416.7.3 TRAFIKKSIKKERHET 41

Vedlegg:

• Reguleringsplankart,datert 10.04.2014• Reguleringsbestemmelser,datert 10.04.2014

• Utfylt sjekklistefra NVE,ang.ROS

• Reguleringsplanenvistmedlinjer, symbolerog tekst oppåkommuneplanen

• Turvegtraseer

• Kartskissemedfeltinndeling



Side| 4

1 Bakgrunn

1.1 ForslagstillerPlankontoretH.H. ASfremmer på vegneav GrovaAS,v/ ErlingTveit,forslagtil privat detaljreguleringfor fritidsbebyggelsei området FelehovetNord. Planen er gitt navnet «DetaljreguleringFelehovetNord».

1.2 HensiktHensiktenmedplanarbeideter å lageen helhetligogdetaljert planfor fortetting aveksisterendebyggeområderogutbyggingi nyebyggeområder,der det er vist vegfrem til samtligetomter. Videreåopprettholdeengjennomgåendeskikorridorog ta hensyntil viktigegrønt-/landskapselement.

I utgangspunktetbledet stukketvegerog tomter uavhengigaveiendomsstruktur.Dette for å viseutbyggingspotensialetoggodeløsningerfor fremføringavveger.I planforslagethar vi respektertogkorrigert frikjøpte tomtersønskeom utnytting. Påbygslatomter ogpunktfesterviserplanengrunneiersønskeogmålom fremtidigutnytting. Slik utnyttelseer ikkemuligfør bygslerselvønskerdenneogkommertil enighetmedgrunneierom dette,eller grunneieri forbindelsemedsalgbenytterforkjøpsrettenogetablererdennebruken.

1.3 Lokalisering

Gamatun

StøylsheiaNord Rosstjønn LisleRosstjønn Drangedal

Gautefall

FelehovetNord ØvreFeletjønn

NedreFeletjønn

FelehovetSør

Kartfigur:Planområdeter avgrensetmedsvartstipletstrek,og 928daastort.

Planområdetliggernord for fylkesveg358,mellomvegentil GamatunogkommunegrensentilDrangedal,ogomfatter alt arealtilhørendeGnr.38, Bnr.54 nord for fylkesveg358,medetablerteeiendommer(fradeltetomter og festeeiendommer).



Side| 5

2 Planstatus2.1 Kommunedelplanfor Gautefallheia

Kartutsnitt: Øverst– gjeldendekommunedelplan,Nederst– forslagtil revidertkommunedelplan.



Side| 6

Det er liten forskjellpå gjeldendeog forslagtil rullert kommunedelplan.Enesteforskjeller at forslagtilny planviserskiløype,turvegoghovedkjørevegi området.

Deter kravom reguleringsplanfør utbyggingkanfinnestedi byggeområder.

Kommunedelplanenstiller følgendegenerellekrav til utarbeidelseav reguleringsplanjfr. PBL§§ 11-9,11-10og11-11:

• Deter eit kravtil nyereguleringsplanarat dei tiltak det blir planlagtfor, ikkjeskalveretil hinderfor denallmennefrie ferdsel.

• Ved utarbeidingav reguleringsplanskal ein leggjeut friluftsområde langsvatn og vassdrag.Dessefriluftsområdaskalsikreallmenneinteresser,mellomannafri ferdseltil og langsaktuellevatn og vassdrag.

• Plankartfor reguleringsplanarskalsynealle eksisterandeog planlagtetrasèarfor skiløyperogturløyper/turvegar, og det skal synleggjerastkorleis desseheng saman med det øvrigeløypenetteti kommuneplanområdet.

• Alle forslag til planar innanfor området, skal sendast fylkeskommunentil fråsegn, jfkulturminneloven§9.

• Forområdelagt ut til byggeområde,skaldet takastomsyntil biologiskmangfaldverdiar.

• For områdelagt ut til byggeområde,skal det dokumenterast med undersøkingarat områdetikkje har radonstråling over tilrådde verdiar for byggegrunn. Eller det skal ireguleringsføresegnenekrevjastkompenserandetiltak, radonsperreetc.

• Allenybyggskallokaliserastslikat avkøyringkanskjei samsvarmedrammeplanfor avkøyringar,sjåretningslinenenedanfor.

• Deter kravom å opparbeidevegarogminimum2,0parkeringsplassarpr fritidshus.

• Alle reguleringsplanar skal innehalde konsekvensutgreiing for personar med nedsettfunksjonsevne.

Videreer det slikekravtil bestemmelsene:

• I planlagteområdefor fritidsbustader,kan med heimel i § 11-9nr 4 ikkje utbyggingta til førelektrisitet,veg,vatn og avlauper ført fram til kvar einskildtomt somskalbyggastut.

• Deter ikkjelovå føreoppmeirenneihytteogeit uthus/bod/ garasjepr. fritidstomt. Dettegjeldbådeeksisterandeog planlagtehytter. Det er ein føresetnadat uthuset/ boden/ garasjenvertplasserti nærtilknyting til hytta, høgst10 meter ifrå for planlagtehytter, og høgst5 meter ifrå



Side| 7

for eksisterande.Uthus/ bod/ garasjeskalvereuisolert, og medmaksimaltbruksareal(BRA)30m2.

• Deter ikkjelov å setjeoppgateljos/vegljos.

• Eksisterandehytterkaneinutvidetil maksimalt120m2bruksareal(BRA).Foreksisterandehytterinnom dei særlegeomsynssonenelangsvatn/vassdrager utvidingaavgrensatil maksimalt75m2 bruksareal(BRA).Slikutvidingskali tilleggskjebort frå vatnet/vassdraget.

• Medheimeli § 30-6kandet gjevastpåleggomat eksisterandefritidsbustaderskalknyttesegtilfelles/offentlegvatn-ogavløpsnett.

Til reguleringsplananeskaleinutformeføresegnersomomfattar:- Utformingav tak.- Gradavutnytting av tomtene.

I kommunedelplanener det slikeretningslinjersomberørerplanarbeidet:

Retningslinerfor hyttebygging:(Retningslineneunderer meint somrettleiing for utarbeidingav regulerings-og utbyggingsplanarforhytter og for utforming av det einskildebygg. Retningslineneer av rettleiandekarakter og kan ikkjenyttast somheimelfor vedtak.)

Generelt.Hyttebyggingskal lokaliserasttil avsette,eventuelt seinareregulertebyggeområde.Dette for å sikremoglegheitfor private og offentlegeservicetiltak,minst moglegmotorisert ferdseli utmarka og størstmoglegsamanhengandearealfor næringsverksemd(skogbrukog utmarksnæringar),samttilgjengetilmest mogleg urørt natur. Før godkjenning må grunntilhøva vedkomande ras- flaum- ogradonstrålingsfarenverevurderte.

Konsentrerthyttebyggingvil gjeredet enklareå oppfylle ønskeom komfort og lett tilgjenge,og kravetom høgstandardpå sanitærtekniskeløysingar,renovasjon,brannberedskap,m.v.

Byggingav hytter skalveremedpå å styrkenæringsgrunnlagetfor dei fastbuande.Grunneigararsomynskjerslikutbyggingskalprioriterast.

Omfangav hytter i planområde.Planmyndei kommunenmå vurderetalet på hytter innanfor det einskildeplanområdet.Vedvurderingleggastprimært vektpå storleikav arealetog høvemellomutbyggingsarealog areal fri for utbygging,tilkomst,vass-og avlaupstilhøve.

Utforming, materialbruk og farge.Det skal leggaststor vekt på å skapevakreog harmoniskehyttebyggi kommunen,og utbyggingskal istørstmogleggradta varepå urørt natur i området.

Byggaskalmestmoglegunderordnesegnaturpregetmedgodutforming,material-og fargebruk.



Side| 8

Følgjandenormerskal leggasttil grunn:Hytter innanfor same planområdemå sjåast i samanheng og tilpassast kvarandre når det gjeldplasseringogutforming.

Hytter skalha ei plasseringsomgjer at desseikkje verkardominerandei landskapet,og skalplasserastog utformastmedbestmoglegtilpassingtil terrenget.

Taktekkingskal vere tilpassa tradisjonell byggeskikk. Fasadekledningbør vere i Tre. Ein skal somhovudregelnytte tømmervegg.Fasadenkaneinblendemednaturstein.

Høgdepå mur bør ikkjeoverstige1 meter.

Utvendigskaldet nyttastmaterialarogfargar somharmonerermedlandskapet.

Natur- og miljøomsyn.Utbyggingavhytteområdabøri størstmogleggradtilpassastogunderordneseglandskapognaturmiljø.Dettegjeldbådebygningar,veg,parkeringsanleggogøvrigetekniskeanlegg.

Hyttebyggabørikkjeleggastinntil ellernærvassdrag.Dettefor å sikreat bådehytteeigararog folk flestfår moglegheittil uhindratilkomst til vatn og vassdragsomeindel av ferie-og fritidsopplevinga(bade,fiske,m.v.).

Detskalikkjesetjastoppflaggstengeri tilknyting til fritidsbustaderinnanforplanområdet.

All hogstinnanforplanområdetskalta omsyntil brukenav arealetsomhytteområde.

Veg og tekniskeanlegg for vatn, kloakk og elektrisitet bør samlastmest mogleg og ledningsanleggleggasti grunnefellesgrøfter,for å unngåunødvendigeinngrepi terrenget.

Tilkomst,parkeringog tekniskeanlegg.Byggeområdafor hytter børveretilgjengelegmedbil heileåret.

Detbørvereminst2,0biloppstillingsplassartil kvarhytte.

Hytterskalha sikkerog godvassforsyning,frå kommunalt vassverkellerfrå fellesvassforsyningsanleggsomdekkerdet enkelteplanområde.

Avlaupfrå hytter skalførasttil godkjentavlaupsanlegg,kommunaltellerprivat.

Hytteområdeskalveretilrettelagt for, ogsikraei forsvarlegrenovasjonsordning.Fellesavfallsbu(er)skalleggastvedinnfallsportentil hytteområdet,og verelett tilgjengelegheileåret.



Side| 9

2.2 Regulerings-,bebyggelses-ogdispensasjonsplanerPlanområdetinngåri Dispensasjonsplanfor Hytter påeiendommenHeimdal,Gnr.38,Bnr.5. (38/54erutgått fra 38/5).

I områdethvor det ble sendtut tilleggsvarsel,grenserplanforslagetoppmot, ogoverlapper/berørersåvidt, reguleringsplanfor Støylsheia(nord)PlanId 0830_2006_004.Detberørtearealeter regulerttilSpesialområdefriluftsområde.Detplanleggesny hovedadkomsttil Stølysheianord ogGamatunher.

3 Beskrivelseavplanområdet3.1 HistorikkHytteutbyggingeni Gautefallområdetharpågåttsiden 1960tallet. I startenvarområdetutenvegforbindelse.Damåtte mangåfra gårdeneHeimdalogStøyl.

Detble lagtut om lag300tomter påHeimdalgrunnfør det komkravom disposisjonsplan(Pbl.1965).Fåavdisseble bygd,ogmangeubebygdetomter ble tatt bort igjeni forbindelseutarbeidelsedisposisjonsplanerpåsluttenav1960ogbegynnelsen av1970tallet. Fylkesveg358(tidl. Riksveg)bleferdigstilt i ca.1964. Dette førte til utbyggingi mangeavdagenseksisterendebyggeområder.

DetkommersialisertevintersportsstedetGautefall,beliggendei Drangedal,stodførstegangklart tidligpå1970tallet. Midt på1970-talletkomdet alpinbakke.Denneer sidenbygdut mednedfarterogheisanlegg.Skiløypenetteter blitt bygdut, bl.a. i regiavGTI,ognyliger det bygdhelårsskiskytteranleggmed4,5km asfalterteløyperfor rulleski.

Sidensluttenav1990-tallethar det værten formidabelfortetting ogutvidelseavbyggeområderforfritidsbebyggelsei heleGautefallområdet.Deter pr i dagxxxhytter ogxxxubebygdetomter påNissedalssiden,til sammenxxxx.

3.2 EksisterendebebyggelseoganleggInnenforplanområdeter det 57eksisterendehytter, høydebasseng,kjøreveger,fellesparkeringsplasser,høyspentledningeroghovedledning for vannogavløp,samt1 taubanefrafylkesvegenogopp til tomt EH54.

Eksisterendehytter er tidstypiskefor epokendeer byggeti påsluttenav1960tallet og1970tallet. Endel hytter visersynligvedlikeholdogmindrepåbygginger,mensnoenfå fremstårsomtotalrenoverte,ogmer modernebyggverk.Enkelteer dårligvedlikeholdte. Hyttenevariereri størrelsefra ca.50m2 ogopp til ca.150m2 bebygdareal.Samletbebygdareal(Hytte,bod/anneksogveranda/platting)variererfra 50m2 ogopp til i overkantav250m2 bebygdarealpr. tomt.

Utførelsenvarierer.Deter reisverk,laft, ståendekledning,liggendekledning,forskjelligfargevalg(myejordfarger,menogsårøde,blåoggrønnehytter) oguliketyper vinduer– småvindueruten ruter,smårutetevinduer,storeglassflaterogvindueri gavl.Ingenhar i utgangspunktetinnlagtvannelleravløp.Deter bådesnurredasserogutedoerrundt om i områdetogenklebrønnerlagdfor hånd.Noenfå har bort etter vann.Mangehar innlagtstrømogsmåuthus,bodereller utedo.

I 2013ble det bygdhøyde-/utjevningsbassengi området oglagthovedvann-ogavløpsledninggjennomheleområdet.Avslutningenavdennetraseener klargjort for å kunneopparbeidestil internhovedkjøreveg.Arbeidetmeddette er påbegynt,menikkeferdigstilt.



Side| 10

3.3 Vegogtrafikkforhold,herunderparkeringFylkesveg358mellomTreungenogDrangedalhar tilf redsstillendekapasitet,menikkegulstripe.Vegener rett ogoversiktligmedgodeutvidelsesmuligheter.

Eksisterendehytter haradkomsttil områdetogparkeringpåfellesparkeringsplasser.Deter kun4hytter somharvegfrem til ogparkeringpåtomta. Øvrigehytter haradkomstoverstier/tråkk somikkeer opparbeidet,kunryddet for vegetasjonogstein.

3.4 Terrengforhold,landskap,vegetasjonPlanområdeter ca1,6km langtogca.700meter bredt. Høydenoverhavetvariererfra 482,5moh.vedRosstjønntil 550mohvedKolbjørnsåsenogkommunegrenseni nordøst. Det liggeri toppenav(nordøstrehjørne)avet stort landskapsromrundt fylkesvegensomstrekkersegfra Heimdali sørvesttil kommunegrenseni nordøst.Planområdetdannerendel avbunnen– flata – i dettelandskapsrommet.Detoverordnedelandskapsrommeter klart avgrensetmot nordvest(Øverlandsheia,RosstjønnfjellogBrattbergheia),mener mer diffust avgrensetmot sørøst.Terrengetpåsørøstsidenavfylkesvegenliggeri snitt 25meter høyereoverhavetennpånordsiden.Lokaltdannerplanområdeten U-dalmedvannspeilogmyrer i bunnenavlandskapsrommet,avgrensetavfjell/terrengformasjonermot nordvestogsørøst.Mot sørøsttil sørvester det ikkenoenmarkertveggselvom terrengetmot sørøster høyere.Dette fordi det er flere stederer vidsyntil det storelandskapsrommeti sørogsørvest,ogat manhar kontakt medhimmelog fjerntliggendehøyerefjell isørøst.

Viktigstenatur-og landskapselementer vannspeilapåRoss-ogFeletjønneneogmyrenerundt. Deterdissesomutgjørblikkfangetsammenmedfjernvirkningenavutsiktentil lavereliggendegrønneskogerogblåhimmelmot sørogsørvest.

Deter kunbegrensetinnsyntil planområdetfra fylkesvegen.Deter best innsyntil planområdetfraheiområdenei nord ogfra Gamatunhytteområde.



Side| 11

Kartfigur forrige side:Naturligavgrensedebyggeområderer vistmedrødeellipser.Markerteterrengformasjonerer vistmedgrønnstrek.

Natur-og landskapselementersomvannogvannveger,myrer,dalerogterrengformasjoner,samtVVA-anlegg,delerområdetopp i 6 hovedbyggeområder.Mellom disseer det innsyntil heleeller deleravandrebyggeområder.Innenfordet enkelteområdetvender terrengetsegi ulikeretningerogersmåkuppert,slikat det ikkeer innsynfra et enkelt punkt til alleandrestederinnenforområdet.

Demestmarkerteterrengformasjoneneer vistmedgrønnstrekpåkartfigurenovenfor.Desomer vistmot fylkesvegenhindrer innsyntil tyngdenavplanområdet.Dettegjørområdetgodt egnetsombyggeområde.

Deter kunen tostreksbekki området.Detteer utløpsbekkenfra Rosstjønn.Det renneren streksbekkmellomØvreFeletjønnogØvreRosstjønn,ogmellomNedreFeletjønnogØvreRosstjønn.Førstnevnterennerhovedsakeligover fjell oghar tilnærmet ingenvegetasjonrundt seg.Dener ogsådelvislagtomi forbindelsemedbyggingenavvannogavløpsanlegget. BekkenmellomNedreFeletjønnogØvreRosstjønner omgitt avvegetasjon.Mellom ØvreRosstjønn ogRosstjønner det liten høydeforskjell.Herrennervanneti et slagsdelta,omgitt avmyr og noefjell. Deter ingenvegetasjonher utenomifeltsjiktet. Det rennerogsåinn en liten bekki Lille Rosstjønnfra nord,vedtomt EH29.I planområdetliggerdennei myr oger omgitt avgress.

I busk-ogtresjiktet i planområdeter det furu ogbjørksomdominerer.Deter i alt få trær. Skogeneruproduktiv– impediment.

3.5 BiologiskmangfoldDet er ikke naturtyper avlokal, regional, ellernasjonal verdi iplanområdet(Naturbasen),menutenfor planområdetiØst, i Langmyrområdet,erdet en lokalt viktiglavlandsmyrsom strekkerseg helt opp til Gautefallhotell.

Over:Kartutsnitt frå Naturbase.Planområdetermerket medrødt.



Side| 12

Under:Kartutsnitt frå Naturbase.Planområdeter merket medrødt.

Over: Kartutsnittfrå Artskart– Artsdatabanken.

Gautefallelvaer vernet avNorsk vassdrags- ogenergidirektorat oggrenser opp tilplanområdet. Vassdragetsvann,elverog myrer er enviktig del av et skogriktlandskap med avrundedelandformer.Naturmangfoldet somknytter seg til flora oglandfauna er stort. Storekulturverdier og et viktigfriluftsliv knytter seg ogsåtil verneområdet.

I artsdatabankener det registrertflerearter i området.Gråfluesnapper(Muscicapastriata),ørret (Salmotrutta), rød fluesopp(Amanita muscariamuscaria), bekkerøye(Salvelinusfontinalis) nordflaggermus(Eptesicusnilssonii), (Ochrolechiaalboflavescens) grasstjerneblom(Stellariagraminea), heisiv(Juncussquarrosus),skogsiv(Juncusalpinoarticulatus), takhaukeskjegg(Crepistectorum), vårbendel(Spergulamorisonii), rome (Nartheciumossifragum) og en rekkelavarter.Allede registrertearteneer vurdert tilLC– livskraftigpå NorskRødliste(2010),men unntakav bekkerøyesomtidligerevar oppført på NorskSvarteliste.Denble tidligeresett på somstor økologiskrisikomot stedegnearter. Dener nå tatt ut avsvartelista,danyevurderingertilsierat denutgjør lavøkologiskrisiko.Dengjørlite skadederden fortsattlever. Bekkerøyeble tidligere satt ut i norskevann fordi den er mer hardførog tåler mer sur nedbør.Men nåer ørretentilbakei de forsuravassdragenegrunnetmindresurnedbør,merkalkingogforbedravannkvalitet.Bekkerøyablir ofte utkonkurrert der ørret eksisterer,eller fortrengt til mindresidebekkerog avgrensadeleravvassdragene.Bekkerøyaer her registrert i ØvreFeletjønn.Forøvriger det kunen(1) lokalitet i byggeområde.Detteer registreringen avulikelavarter.



Side| 13

Over: Inngrepsfrinatur - buffersone.

Elg, rådyr og hjort har ikke fast tilhold i området, men elg har vært observert trekkende gjennomområdeti sørøst-nordvestligretning.Det er lite tegntil storfuglog rypeogså.Dissearteneer vanligerenord for området.Det er massehare i hyttefeltet. Underfeltarbeidble det observertflere for dagen.IutkantenavRosstjønnharBevertilhold. Alledenevnte arteneer jaktbare,ogdermedikkesårbareellertruede.

3.6 InngrepsfrienaturområderINON skal være ajour pr.januar 2013. Kartet viser atplanområdet ligger ibuffersonen (1 km) tilinngrepsfri natur sone 3 (1-3km fra tyngre tekniskeinngrep).Sidenda er det blittbygd flere installasjonersomvirker inn på dette kartet.Hovedledningenfor Vann ogavløp,men veg oppå, har altpåvirketdette kartbildetslikatplanlagtetiltak i realitetenikkeer i konflikt medbuffersonen.

3.7 GeologiBerggrunneni området og store deler av områdenerundt består av diorittisk til granittisk gneisogmigmatitt. Berggrunnener karrigogleggergrunnlagfor et kalkfattigjordsmonn/grobunn.

Områdetbestårfor det mesteavbart fjell, medstedvismorenematerialesomet tynt dekkeoverfjell.Mer enn50%avområdetharbart fjell i dagen.

3.8 Områdetsegnethetsomrekreasjons-ogfriluftsområdeGautefaller førstog fremstkjent somvintersportssted,menkorte reiseavstandertil byenelangskysten,fører til brukavhytteneogutmarksområdene heleåret.

Allmenhetensfriluftsinteressei planområdeter først og fremstknyttet til skiløypa– gjennomfartsåre. Itillegger det merket turvegfor barmarkssesongen.Skiløypaer myebrukt, mensturløypaserut til åværelite brukt. Utenomdette er det ikkeavgrensede områdersomblir brukt somutgangspunktforallmentfriluftsliv ogrekreasjon.

I forbindelsemedfeltarbeider det observertområder somblir brukt til lokalt friluftsliv og rekreasjon.Friluftslivog rekreasjonutøvdavde somharhytte i området.Vihar registrertbadeplasservedRosstjønnogNedreFeletjønnogen turveg/ferdselskorridor fra Høydebassenget(øvreFeletjønn)ogvestoverristamot Brattbergheia.I tilleggregnervi medat endel hytteeiereutøvernærrekreasjonrundt hytteneogat barnbrukernaturentil lekogaktiviteter. I innspillopplysesdet at det ogsåbadesiØvreFeletjønn.



Side| 14

Deter fisk(ørretogbekkerøye)i vannene,menlanggruntut fra landder terrengetrundt er flatt. LangsdeleravNedreFeletjønnogRosstjønnstuperfjell ogveifyllingrett i vannet.RundtheleLisleRosstjønn,langsvassdragetnedmot Rossfjønnogrundt storedeler avØvreFelefjønner det flytetorv. Disseforholdenegjørdet vanskeligogtil delsfarligå ferdeslangsvannkanten,mendet er muligå ta segfrem til vannkantenom manleserterrengetog finner lokaleforhøyningersomkanbety fjell ellerløsmasseri grunnen,f.eks.for å fiske.

I RosstjønnoglangsdeleravnedreogøvreFeletjønn er det muligå utøveet vannbasertfriluftsliv fralandogi vann.Herer det adkomst,muligå bade,oppholdesegpåsvaberg,fiske,godebunnforholdogmulighetfor å setteut ogkommeoppi farkost(gummibåt, kano,robåt ol.).

Langsrista fra Høydebassengetognordvestovertil plangrensener det mangeflotte utsiktspunktsomdelsliggerskjermetfra hverandre.Detteer et områdemedpotensialefor lokalt friluftsliv ogrekreasjon.

RistalangsKolbjørnsåsener alt bebygd.Detsammeer det mesteavdensørogvestvendtedelenavplatåetnordvestfor NedreFeletjønn.Vannspeileti NedreFeletjønner utilgjengeligfra landmedunntakavet områdepånordsidenavtjønna– østfor utløpet.Plassenher er brukt sombadeplassavhyttenepånordsiden.Høyestetopp likenord for Nedre Feletjønner ubebygd,menvesentligeksponertmot fylkesvegen,flat, ogdermeduten særlig god/attraktivutsikt.

3.9 Miljøbelastningerområdeter eksponertfor (støy,støv,el. strålingm.m.)Enestekildetil forurensninger støyogstøvfra kjøretøypåvegene.Rundthøyspentledningeneer detelektromagnetiskefelt. Deter ikkeandrekjentekilder til miljøbelastninger.

Deter ikkekjent at miljøbelastningeneovergåranbefaltegrenseverdierfor mennesker.

3.10 VerneinteresserDeter ikkekjenteverneinteresseri området.Området er foreløpigikkesjekketfor automatiskfrededekulturminner.Slikregistreringvil bli utført såsnart snøener borte. Troligrett etter påske.

3.11 Føringerfor brukavområdetKommunedelplanenleggersomtidligerenevnt føringer for brukenavområdetogreguleringen,sekap.2.1.

Grunneierharsatt somføringogmål for arbeidetat flestmuligaveksisterendefestetomterskalfriselges,ogat festervedfrikjøpskalfå kjøpebort uønskedetomter eller få påvirkeplasseringavtilleggstomterhanønskerå kjøpe.I sistnevntetil felle,ogder det er eksisterendefrikjøpte tomter derfortetting er ønskelig,har disseeiernefått innarbeidetsineønskeri planarbeidetvederlagsfritt.

Kommunenønskerikkeat det skalskilleut mer enn2 daapå tomt.



Side| 15

Over:Kartutsnittfra Skrednett/skredatlas.

I skredatlaser det ikkeregistrerthendelseri området,mendet er beregnetpotensielleområderdersteinsprangogsnøskredkantenkeså gånord for området.Underfeltarbeidsågvi ikkesporettersteinsprangogsnøskredpåbakkeneller vegetasjonen i området.

3.12 EiendomsforholdInnenfor planområdeter det bådefradelte tomter, festetomter og punktfester.Flereeiendommererikketinglyst.Debygslatomtene varierei størrelse fra ca2. daaogopp til 8 daa.I tillegger det en rekkebruksnummersomrepresenterertomter somble fradelt, menikkesolgt,før gjeldendedisposisjonsplanble utarbeidet.Herstår forslagstiller/grunneiersom hjemmelshaver.Det finnesogsåeiendommersombåde har bruksnummerog festenummer, og som senere er fradelt som selveiertomt med egetbruksnummer.Tomtene som ble gitt bruksnummer tidlig på 1960 tallet, var bygslingstomter–tomtefester. Eiendomsforholdenevar svært uoversiktlige da arbeidet ble påbegynt.Det er derfornedlagtbetydeligeressurseri å finne ut avdeuklareeiendomsforholdene.Dettemenervi nåå haklart.

I forbindelsemedplanarbeidetogforeståendeutbyggingavvannogavløp,harsamtligesomfestertomtblitt tilbudt å kjøpeheleeller deleravsingrunn. Grunnenrundt 35avde57eksisterendehytteneer nåfrikjøpt.

I leie-ogfestekontrakteneerpartenesikretgjensidigrett til åanleggevegoverhverandreseiendommer,samtovernaboerstomter. I deflestefestekontrakteneer grunneiersikretforkjøpsretttil debortfestedeeiendommene.

Avsattebyggeområdernord for planområdet,må få adkomstgjennomplanområdether.Dette gjelderReguleringsområdetStøylsheiaNord,Gamatunogfremtidig byggeområdenordøstfor Gamatun,tilhørendegrunneierTorkellFlageborg.



Side| 16

4 Planprosessogmedvirkning

4.1 OppstartsmøteDaplanarbeidetble påbegynti 2009ble det 13.05.09 holdt forhåndskonferanse.Referatfra denneliggervedlagt.I 2012ble det byttet plankonsulent. Detble ikkeavholdny forhåndskonferanseda.Iforbindelsemedtilleggsvarseli 2014bledet heller ikkeavholdtforhåndskonferanse.Planleggerkjennerkommunensoverordnedeplanverktøyogmålogholdningerfor fortetting ogplanleggingavnyhyttebebyggelse.Viderehardet vært tett dialogmed kommunensplansjefog representantfor denkommunaleVA-utbyggingen.

4.2 OppstartavplanarbeidPlanarbeidetble varsletførstegang11.06.2009medsvarfrist10.07.2009.Nytt varselmed likavgrensingble sendt28.02.2013,medfrist 02.04.2013.Dette fordi flere eiendommerhaddebytteteiere,VA-utbyggingenvargjennomført, ogfordi det ble byttet plankonsulent.Undervegsiplanarbeidetharvi sett at det villeværehensiktsmessigå lageen planfor helebnr. 54nord forfylkesveg358.Detble derfor besluttetå sendeut tilleggsvarsel07.03.2014medsvarfrist04.04.2014.I2009blevarselkunngjorti avisaKragerøBladVestmar.I 2013og2014er varselkunngjorti Vest-TelemarkBladogpåkommunenshjemmeside.

Innspilleneer referert ogkommentertnedenfori kap. 4.4.

4.3 MedvirkningPlanleggerhargjennomheleplanprosessenhatt dialogmedNissedalkommune(plansjef,VA-konsulentogoppmålingsavdelingen),hytteeierforeningen,berørtehytteeiereoggrunneiere/grunneierrepresentantvestognord for planområdeti NissedalogDrangedalkommune. Dethar værtavholdten rekkefellesmøterder forslagstiller(grunneierogplanlegger),hytteeierforeningenogNissedalkommunev/ VA-konsulenthar deltatt. Planleggerhar hatt jevnligdialogmedstyret ihytteeierforeningenogdeltatt påhytteforeningensitt årsmøteskjærtorsdag2013,ogpå imedlemsmøtepåTelemarsvingenKafe15.08.2013(E18,Rugtvedt).

Detharværtutstrakt kontaktmellomplanleggerogmangeavhytteeierne,bådepr. telefon,e-postogutvekslingavskisserpåkart medforslagtil løsningavavgrensingavtomter, plasseringavvegeroghytter.

4.4 Innspillfra offentligeogideelleorganisasjonerNedenforgiset kort resymeavinnspilleneogforslagstillerskommentar/merknadtil disse.

4.4.1 Fylkesmanneni TelemarkInnspill2009:

Fylkesmannenforutsetter at planleggingenvil innordnesegkommunedelplanenslikat vann-ogvassdragsnærtarealvil væreLNF-område.



Side| 17

Innspill2013:

Deter særligviktigat det biologiskemangfoldetivaretasi planarbeidetogat forholdet tilNaturmangfoldlovener vurdert.

Fylkesmannenkjennerikketil undersøkelseravdet biologiskemangfoldetgjort i området,menvurdererpotensialetfor spesiellenaturverdierå værelavt. Våtmarks-/myrområdenevedLisleRosstjønnkanhakvaliteterfor blant annethekkende våtmarksfugl.

Planleggingenskalbidratil bærekraftiglokalogregionalutviklingogsikrelandskaps-,natur-ogkulturverdier.Inngrepsomberørerviktigenatur-og landskapselementerbørunngås,ogdet børunngåså leggeut tomter påtopper ogøverstehøydedrag,snaufjellogområdermedsparsomvegetasjon.

Detstilleskravom risiko-ogsårbarhetsanalyseog forventesvurderingeravsamfunnssikkerhetogberedskap(fareområderogklimatilpasning).

Tilleggsvarsel2014:

Vihar ikkemottatt innspill

Merknaderfra planlegger:

Planleggerharvurdert kvalitetenevedvannogvassdragsnærearealer,oggrunngiri kap.6 de valgsomer foretatt der det er foreslåttutbyggingavvegeroghytter somberørerLNF-områder.

Biologiskmangfoldogforholdet til Naturmangfoldlovenblir omtalt i kap.6.Forholdettil viktigenatur oglandskapselementer omtalt i kap.3 ogvurdert i kap. 6.

4.4.2 TelemarkfylkeskommuneInnspill2009:

Fjernvirkningogsilhuettmåtashensyntil vedutleggingavbolig-oghytteområder.

Nybebyggelsebørunderordnesegdestedegneforhold slikat det blir samklangmellombebyggelseoglandskap(størrelseogform påbygningene,moderateterrenginngrep,møneretning).

Berom at det taset overordnetplangreppåGrønnstruktur. Dette for å sikrestørresammenhengendegrøntområdertil rekreasjonogtilretteleggefor godemøtesteder,slikat naturkvalitetenekanbevaresogvidereutvikles.

Fylkeskommunenhar ingeninnvendingermot at planarbeidet igangsettes,mendet er uavklartomreguleringsplanener i konflikt medregionale/nasjonalearealbruksinteresser.Endeliguttalelsefrafylkeskommunenvil kommeetter at devarsledekulturminneundersøkelseneer utført.

Detbør leggesopp til privatesonerrundt denenkelte fritidsbolig.

Innspill2013:

Formåletopplyseså værei tråd medoverordnaplan.

Fylkeskommunenopprettholderkravetom å foreta enarkeologiskundersøkelseetter automatiskfredakulturminner.

Hvisdet oppdagesautomatiskfredetekulturminnerer tiltakshaveransvarligfor stanse-ogmeldeplikten.



Side| 18

Tilleggsvarsel2014:

Innspilletinneholdersammemomentersomtidligereinnspill,unntatt oppfordringenom å leggetilrette for privatesonerrundt hverhytte. I stedetforeslåsdet lagt inn fellesområdersomkanværesosialmøteplassfor bådesmåogstore.


Innspillettas til etterretning og de enkeltemomentene kommenteresi kap.6. Vi vil imidlertid alt hersignalisereat det ikkeblir lagtopp til andreplanmessigegrepfor å sikreprivatesonerrundt hverhytteennå leggetil rette for å kunnebyggeflere mindre byggpåtomtene for å skapeskjermedeuteplasser.I den gradde tidlige innspillenefortsatt betyr at hver hytte burde hatt en privat sonepå flere stederrundt fritidsboligen,ville dette ført til en så spredt utbyggingat det ikke ville blitt gjennomførbart åbyggeut veg,vannogavløp.Med innspillettil til leggsvarselettolker vi det dit henat fylkeskommunener gått bort fra ønsketom privatesonerrundt hverhytte.

Det er lagt inn flere nærrekreasjonsområderi planforslagetmed krav om opparbeidelsesom sosialmøteplass.

4.4.3 StatensvegvesenIngenmerknaderi 2009og2013.

Innspill2014:

Vegmyndighetener positivetil å flytte avkjøringentil Gamatun.Deber om at denikkeblir lokalisertslikat denblir liggendetversoverfor avkjøringentil FelehovetSør.

Videreber vegvesenetom at eksisterendeavkjøringtil 38/28blir stengtogkopletpåny intern veg.


Innspillettastil etterretning.

4.4.4 Norgesvassdrags-ogenergidirektorat(NVE)Innspill2013:

Bekkerog tjern i planområdetskalavmerkestydeligpåplankartet,ogdet skalfastsettesentiltaksgrensemot vassdragsomivaretarhensyntil vassdragsmiljøogallmennhetensferdselsmuligheter.

Etområdenord i planområdetharpotensiellsnøskredfare.Vedfortetting her børskredfarenvurderesnærmere.

Vedlagtvarseletliggersjekklistefor vurderingav temainnenforNVE`sforvaltningsområder.


Vannogvassdrager godt synligi kartgrunnlageti reguleringsplanen.Vedlagtplanenliggergjennomgangavsjekklisten.Skredfareer vist i kap. 3.12ogvurdert i kap.6.

4.4.5 FelehovetnordhytteeierforeningInnspill2009:

Hytteeierlageter positivetil planom framføringav VA-anleggtil eksisterendeognyehytter. Deer ogsåpositivetil planlagtutbyggingavåsensydfor Øvre Rosstjønnogandreubebygdeområder,menønsker



Side| 19

ikkefortetting i eksisterendehytteområder.Nyveggjennomeksisterendehytteområdekanskapestøy.Endialogunderplanarbeidetogfør offentlig høringer ønskeligslikat vegtraseenblir bestmuligfor alleparter.

Innspill2013:

Hytteeierforeningenønskerminstmuligfortetting i eksisterendebyggeområder.

Planskissenviseri dag200-300nyehytteenheteri tilleggtil de eksisterende50.Detteer langtmer ennhytteeierforeningenførstble forespeilet.Deter viktig for hytteeierforeningenå bevarerekreasjonsverdienfor dehyttenesomer, samtå ginyehytteeieresammemulighettil å nyte naturenrundt.

Tomtestørrelsebørværeminst2 mål i eksisterendehytteområde.

Flerehytteeierehar sendtinn forslagtil fortettingpåegeneiendom,ogforeningenhåperdette blirvurdert sammenmedandreendringer.Forutsetterfortsatt dialogom plasseringavvegerogfortettingstomter.

Berom at 50metersbyggegrensetil vannblir overholdt.

Deter ikkeønskeligmedenopparbeidettrasetil sti ogskiløyperundt LilleRosstjønn,kunengangsti.Enveivil ødeleggenaturopplevelsenmanfår vedvannet.

Parkmessigutseendemedegenløyperundt LilleRosstjønn ogopp i åsenoversammetjønna,er ikkeønskelig.

BadeplasserønskesbevartvedøvreFeletjønn,nedreFeletjønnogvedstoreRosstjønn,utensjenerendehytter i nærheten.

Kommunedelplanfor Gautefallspesifisererhvordet kanbyggesog ikke.Hytteeierforeningenber om atdet ikkeleggesopp til hyttebyggingeller vegeri LNF-områder,ogat det settesavgrønnekorridorermankanfølgefor å kommeut i omkringliggendeterreng.

Naturmangfoldetbør ivaretasi størstmuliggrad.Vaniljerot finnesi området.

Gjennomføringavplanenbesutført såskånsomtsommulig.Bådemedhensyntil såri naturen,atentreprenørvirksomhetenikkepågårover langttid, ogat manunngårstøyi helgerog ferier.


Detharværtutstrakt dialogmellomplanleggeroghytteforeningen,samtde flesteavdensmedlemmer.Planprosessenogdialogenhar etter vårt skjønnmodnettankenpåfortetting ytterligere,slikat det nåer envissforståelsefor at det måenvesentliggradavfortetting til for å få til enhøystandardutbyggingavveg,vannogavløp.Mangeharogsåkjøp,eller kjøpt bevisstbort,mulighetenfor at det kankommenyehytter påarealsomtidligerehørte til festetomtenededisponerte.

Hytteforeningenpoengtererbetydningenavå bevarenaturenomkringhverenkelthytte, ogforeslåratnyetomter blir minst2 daa. Detteer ikkeforenlig medå få til enutbyggingavinfrastrukturi området,ogdet å fradeletomter over2daaer i strid medkommunensretningslinjefor størrelsepåfremtidigetomter til fritidsbebyggelse.

Eksisterendehytteeiereønskerliten gradavtilrettelegging.Grunneiermenerdet er viktigmedtilretteleggingfor ferdselpåskiogtil fots, samt å setteavogopparbeideognoenstederder



Side| 20

menneskerkanmøtes.Jf.ogsåinnspilltil tilleggsvarselfra fylkeskommunen.Somet kompromissharvivalgtå la væreå regulerebade-ognærrekreasjonsområderrundt Rosstjønnogå kreveopparbeidelseavsosialemøteplasserlangsrista nordvestfor høydebassenget.Detteer de to stedeneder det er mestsporetter oppholdavmenneskeri terrenget,oghvor det naturligeognaturbasertefriluftslivet kanutøves.RundtstoredeleravRosstjønnkanbadingforegåuten videretilrettelegging.Ellersbestårstoredeleravområdenerundt tjerna avsumpogflytetorv, ogsliksett størstverdisomgrønneområderåhvileøyetpå.

I kap.6 begrunnervi avvikfra formålsavgrensninger ogbyggegrensentil vannogbekkefar.Viderevårvurderingavbetydningenavuliketyper grønneområder ogkorridorer.

4.5 Innspillfra privateberørte4.5.1 KnutDannevig– NaboGnr.38,Bnr.7, Fnr.2Berom å få beholdedagensadkomsttil sinhytte. Dette fordi det ikkeer ønskeligmedinngripenisvabergenenedmot Rosstjønnbekken.Denneer myebrukt til rasting,leke-ogbadeplassfor barnetc.Omhøstengyterørret i bekken.Dersomvegentil Gamatunkankryssebekkenlengersørkandetteværepositivt for ørreten. Nyehytter bør ikkeplasseresfor nærmeRosstjønnbekken.Platåetmellomvegentil GamatunogGnr.38,Bnr.7, Fnr.2 bør ikkebebygges.

Uttrykkerforståelsefor ønskeom fortetting, menønskerikkemangenyestorehytter inntil de gamlehyttene fra 1960-og70–tallet. Eksisterendehytter haret særpregfor desomeierhytteneogfor desomferdesi området. Storstilt fortetting ogvegbyggingvil ødeleggedette særpregetogdet somrepresentererstartenpåhyttebyggingenpåGautefallheia.Rosstjønnhyttaer bygdpåsluttenav1800-tallet oger SEFRAK-registret.

Berom at nyehytter blir lagtutenfor strandsonenlangsRosstjønn,slikat rekreasjonsverdienikkeforringeslangsvannet.

Menerdet burdeværtoversendtutkasttil plan,før innspillsfristen gikkut. Forbeholdersegretten til åkommemedytterligerekommentarernårslikforeligger eller planleggesut til offentlig ettersyn.


Grunneierønskeravulikegrunnerå leggeom vegentil GamtunogStøylsheia(sekap.6)Blantannetfor å kunneutnytte egengrunntil hyttetomter ogå få hovedvegeni utkantenaveksiterendeogfremtidigbyggeområde,ogfor å tilretteleggefor en mer trafikksikkeravkjøringfra fylkesvegen.Løsningenåpnerfor at innspillerkanfå adkomsttil sineiendomdirekte fra ny vegtil StøylsheiaogGamatunmedutgangspunkti dagenskrysningspunktavRosstjønnbekken.Løsningengir dermedingenytterligerenegativeeffekter for gytendeørret. Vegenopp langsgrensenmellom38/7/2 og38/54kanbyggessomen fyllingsvegpå fjell uten sprenging.Denbeslagleggerdermedsværtlite arealforpotensiellrekreasjonoghyttebygging,ogblir liggendepåriktig eiendom.Vi synsdeestetiskeogbruksmessigenegativevirkingeneblir minimalemålt i forhold til de sammeeffekteneaveksisteerendevegtil StøylsheiaogGamatun.Omlegginger positivt for grunneierpå38/54,daomleggingutløserenny tomt i avsattbyggeområdefor fritidsbolig. 38/7/2 harsålangtvi kanseingentinglystrett til enspesifikkadkomsttraseover38/54.Grunneierpå38/54kanderfor foreslåhvor38/7/2 skalhasinadkomst.

Vedrørendenyoggammelbebyggelse– sekap.6. Detsammegjelderbyggingi strandsonenogrekreasjonsverdier.

Detomtalte platåetmellomvegentil Gamatunog38/7/2 er ikkemedi planområdet.



Side| 21

4.5.2 Fagforbundeti Bamble– EH3Haropprettet dialogmedgrunneier,ogpartenehardrøftet løsningerogmuligheter.Styretanserdetfor viktig å avklaregrenseforløpettil festetomteni markaogønskerå bli holdt orientert om denvidereutviklingeni saken.Fagforbundetsermedundringpå at manønskerå byggeneddagensadkomstveg,oganleggeny.


Grunneierønskerenbedreutnyttelseavområdet.Derfor er det vist en utnyttelsepåfestetomtenitråd meddet somellerser planlagti byggeområdene. Fradelingavbyggetomter baremuligdersomfesteroggrunneierblir enigeom det, eller at grunneierbenytter forkjøpsretteni forbindelsemedeteventueltsalg.

4.5.3 TerjeH.Wold– EH9Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøpavtomt EH9og innleggingav1 fremtidighytte påtomten– H143.

4.5.4 EllenMayRichardt– EH14Planskisserfor FelehovetNordviser3 muligehytter påEllenMayRichardtsfestetomt.Hytteneinn motsørogvestønskesfjernet. Tomtegrunnmot nord ønskeskjøpt.


Grunneierogfesterer kommettil enighetom frikjøp avgrunnog innreguleringav1 ny tomt (H130).

4.5.5 ArildGonsholt- EH15Ønskerå frikjøpegrunnenrundt hytta ogå kunnebyggeen ny hytte i tillegg.


Grunneierogfesterer kommettil enighetom frikjøp avgrunnog innreguleringav1 ny hytte påtomten (H115).

4.5.6 JarleS.Lundgreen– EH16I følgegenerelleretningslinjerskaldet ikkebyggesnærmerevannenn50meter.Foreslåttetomtersomliggernærereenndette er derfor ikkeakseptable.

Foreslåttveglangsvannetvil ødeleggenatureni området.

Det finnesenmerket tursti i områdetmedstikkstier nedtil vannet.Menerderfor allmennhetenhartilgjengelighettil badeplassennedevedRosstjønn.

Lundgrenmenerdet økonomiskvil værebedreå anleggevegfrem til enparkeringsplassmellomtomtene 13,15,16og17,medmulighettil å byggevegfrem til dehytteeiernesomvil hadet,herundertomt 9-12også.Dakanhytteeiernevelgeom devil havegfrem.


Grunneierogfesterer kommettil enighetom frikjøp avgrunn.Dehar i tilleggfått innregulertinn 1 nyhytte påtomten (H118)oghar forbeholdt segforkjøpsrettentil planlagttomt påfremsiden- H156.

Vedrørendebyggingi 50metersbeltet, kjørevegerogbehovfor allmennferdselskorridortil fots – sekap.6.



Side| 22

4.5.7 FredJørgensen- EH17Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer kommettil enighetom frikjøp avgrunnog innreguleringav3 fremtidigehytterpåtomten (H116,H117ogH155).

4.5.8 ToralvUndrum- EH18Merknaderfra planlegger:

Eksisterendefrikjøpt tomt. Grunneierønskerinnreguleringav2 nyehytter (H113ogH154)påtomten.

4.5.9 MarianneNomme– EH20Hytta ligger15-20meter fra vannet.Menerderfor det villeoppståttminstmuligsjenansefor alleparterom eneventuelltursti blir lagtbakhytta. Dersomstienlikevelskalleggesovertomten, børdennefølgeeksisterendetraséogmedminstmuliginngrepi naturen.Dette børnedfellesibestemmelsene.Menervidereat de to hyttenesomer tegnet inn langsvannetmellomEH20ogEH19børstrykesfra plankartetmedhensyntil å bevaredet somadgangtil vannet/ friområdefor allehytteeierne/turgåere.


Festerhar frikjøpt en tomt rundt hytta.

Stiener vist der dengåri dag,vedvannet,avhensyntil allmennheten.Vimenerdenville blitt til minstlikestor sjenanseom dengikkbakogmellomhyttene. Vedvanneter trolig myeavoppmerksomhetenrettet mot stien,vannetogutsikten.Gårdenbakogmellomhyttenevil trolig myeavoppmerksomhetenbli rettet mot det somskjerrundt ogi hyttene.

I forbindelsemedfrikjøpavtomt EH20ogEH21er det sikreten ferdselskorridormellomdissetotomtene fra endenavbilvegenognedtil Rosstjønn.Denneliggerpå fastmarkogfjell. FraendenavvegenvedEH19er det regulertinn turvegtrasesørover til kjørevegogsti langsRosstjønn.

4.5.10 TuridogJanRossvang– EH21Veginn oggjennomfjellskrentennord for vårhytte til Gnr./Bnr.38/20medflere er ikkeønskelig.

VedfremføringavVA-anleggmåhytta byggesut, ogdenmåkommepåbaksiden.Detteer i dagenusjenertplasssomønskesbevartslik.


Tatt til etterretning.

4.5.11 JanI. Øwre- EH26Deter ikkeønskeligmedfortetting/nye tomter påden frikjøpte tomten.

4.5.12 LivAstridEidiRask- EH29Deter ønskeligat fremtidigbebyggelseutformespåsammemåtesomgjeldendebebyggelsei områdetslikat områdetikkeendrerkarakter.

Antallnyehytter i eksisterendebyggeområderbørhalveresfor å tilpasseny bebyggelsetil gammel.KommunenbørvektleggePBLsinebestemmelsersomsikrer visuellekvaliteter,slikat områdetkanfremståtil gledefor nåværendeogfremtidigegenerasjoner.

Ønskeren annenvegtrasenord for LisleRosstjønn.



Side| 23


Planleggermenerbestemmelsenesomstyrerutnyttelsenpådenenkeltetomt i eksisterendebyggeområder,ognyebyggeområderfor fritidsbebyggelse,bidrar til å bevarepregetområdethar idag,mensamtidigtar høydefor at de flestekanfå byggepå.Særligdesomikkeer plassertpåtoppene,menogsådissei en mer beskjedengrad.Dette blir aktuelt for de flestefør eller senerenårdet kommervannogavløptil området.Maksimalstørrelsepåhovedhyttei områdeforfritidsbebyggelseer hhv.120og150m2 bebygdareal. Deminstei en etasje,de størstemedmulighetfor å bygge2 etasjer.

4.5.13MarianneHogJohnLonar- EH30Gjennomflere innspiller det kommetsynspunktpåplasseringavfremtidigehytter ogveger,samtøkonomii forbindelsemedvegbygging.

Menerdet generelter planlagtalt for mangenyehytter i området.Påpekerat nyehytter er plassertundereksisterendestrømledninger.


Festeroggrunneierer kommettil enighetom frikjøp avtomt, og innleggingav1 ny hytte påtomten(H187),samtplasseringavveganlegg.

Vedrørendehytteantall– sekap.6.

Hytter er bevisstplassertunderlavspentstrømledning.Dissevil bli lagt i bakkenvedutbygging.

4.5.14 FinnØivindJensen- EH31Gjennomflere innspiller det kommetsynspunktpåplasseringavfremtidigehytter ogveger,samtskiløype.

Menerdet er viktigat rekreasjonsverdienbeholdesi området.Godbevegelsesplassrundt hytta samtlett adkomsttil naturenrundt er avstor betydning.

Deter tegnet inn for mangehytter i dennyeplanen.

Dehyttenesomplanleggesnærmereenn50meter fra vannbesfjernes.

Planforslagetvisertiltak i LNF-område.Detteer ikkeønskelig.Områdetharen rik flora ogfauna.Det erobserverthekkendehubro,ogfiskeørnharblitt observert.

Etparklignenderesultater ikkeønskelig.


Festeroggrunneierer kommettil enighetom frikjøp avtomt, og innleggingav1 ny hytter påtomten(H192),samtplasseringavveganleggogskiløype.

ViharkontaktetNOFTelemarkv/SteinarSannes.Haner ikkekjent medat medlemmeri foreningenharobservertHubropåGautefallheia,ogat det er sannsynligat denhekkeri området.

Planleggerer avdenoppfatningat hekkeplassenikke kanværeinnenforplanområdet.Deter ikkepotensiellelokaliteter for det i planområdet.Derimot er hytteområdenehelt sikkertviktigejaktområderfor Hubroen.Dette fordi det er veldigmyeharei hytteområdene,ogdennestårhøytpålistenoverbyttedyr for Hubroen.Pådette grunnlagservi ikkenoeninteressekonfliktmellomHubrooghytteutbyggingher. I Norgeer Hubrosterkt truet (EN).Øvrigemomenterer omtalt i kap.6.



Side| 24

4.5.15 EdelJohnsen– EH32Ønskerå frikjøpetomten,ogat planlagttomt midt fremfor EH32tasut avplanforslaget.Ønskeratøvrigetomter fremfor trekkesmestmuligvekki fra utsiktentil LilleRosstjønn.


Tomtener blitt frikjøpt. TomtH199fremfor EH32er ikkefjernet fra planforslaget.

4.5.16 ØyvindJoheim– EH33Erkommetmedsynspunktpåplasseringavfremtidigehytter ogveg.Ønskerikkeå løseinnfestetomten.


Grunneierønskerenbedreutnyttelseavområdet.Derfor er det vist en utnyttelsepåfestetomtenitråd meddet somellerser planlagti byggeområdene. Fradelingavbyggetomter baremuligdersomfesteroggrunneierblir enigeom det, eller at grunneierbenytter forkjøpsretteni forbindelsemedeteventueltsalg.

4.5.17 IngerLiseBergeogFinnArthurForstrøm– EH34Berom at foreslåtthovedvegtil hyttenenord ogøst for LilleRosstjønnflyttes nedfra platået fremfordereshytte, til underplatået.Eksisterendeogplanlagtehytter pånordsidenkanfå adkomstviastikkveger.Selvtrengerde ikkevegfordi dehar funneten trasesomkankjøresmedhøybeintfirehjulstrekk.Påstårat vegenskalværeanvistoganlagtavgrunneierfor innspillersregning.

Vegenble delvisødelagtdaVA-anleggble lagt.Dersomdenneikkeblir opparbeidetigjenforgrunneiersregning,ber deom å få tilsvarendeadkomstkostetavgrunneierslikdener vist påplankartet.


Tomtener ikkefrikjøpt ogskaletter festersønskebeståsomfestetomt.Planleggerharetter ønskefragrunneierlagtopp til enarealbrukuavhengigavgrensenefor festetomten.Fradelingavbyggetomterbaremuligdersomfesteroggrunneierblir enigeom det, eller at grunneierbenytter forkjøpsretteniforbindelsemedet eventueltsalg.

Grunneierhevderdet ikkeer bygdadkomstvegfor festersregning.Deter helleraldri søktkommunenom tillatelsetil byggingavslikveg.Motorisert ferdseli utmarker forbudt uten nødvendigetillatelser.

4.5.18 SigneBrændhagen- EH35Ønskerat foreslåtthytte H34blir flyttet nærmereLilleRosstjønnogat stikkvegenbakhytta blir fjernet.


Tomtener ikkefrikjøpt. Vegenbakhytta er fjernet. Planlagttomt H34er ikkeflyttet. Denneliggerinntilhovedvegenog laverei terrengetenneksisterendehytte, meden avstandpå40meter senter– senterbygning.Vimenerdette måværetålt. Festerharved dialogmedgrunneierogsåoppnåddå få fjernetenpotensielltomt foran kulpeni bekkeni hjørneav festetomten.I stedeforer skiløypalagther.

4.5.19 ReidarEikhaugenogInaFalk–EH36Innløsningavtomt er ikkeønskelig,heller ikketi lkoplingtil VA-anleggogstrøm.Inntegningavnyetomter påderesleietomt er heller ikkeønskelig.Det sammegjeldervegensomplanleggesmellomhytte 36ogLilleRosstjønn.Innspillerønskerå bidramedpengertil grusingavhovedvegenslikat de



Side| 25

har rett til transportmedbil langsdenne,menvil fortsette å parkerepåparkeringsplassenpåFelehovet.


Tomtener ikkefrikjøpt ogskaletter festersønskebeståsomfestetomt.Planleggerharetter ønskefragrunneierlagtopp til enarealbrukuavhengigavgrensenefor festetomten.Fradelingavbyggetomterbaremuligdersomfesteroggrunneierblir enigeom det, eller at grunneierbenytter forkjøpsretteniforbindelsemedet eventueltsalg.

4.5.20 – EH37Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøp avtomt ogreguleringav1 nyhytte påtomten - H36.

4.5.21 PerGunnarKnutson- EH38Innspillerønskerå løseinn tomta ogå kjøpeseginn påVVA-anlegg


Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøp avtomt EH38.

4.5.22 EvelynogArnt Strand- EH39Festerønskerikkeå frikjøpetomten. Deharkommetmedflere merknadertil planarbeidet.Dissehargått påplasseringavfortettingstomter ogveger.Primært ønskerdeat denærmestehyttenetasut avplanforslagetogat en planlagtvegpåvestsidenavdemble fjernet. Videreat det bareopparbeidesparkeringnedevedhovedvegenpåfestetomta.

Fremholderat grunneierhar ikkeforkjøpsrettpådennefestetomta.


Vegenvestfor hytta er tatt ut avplanforslaget,og lagtpåøstsidenavtomten. Videreer hytte H27trukket sørøstover.Pådennemåtener EH39blitt tilgodesettmedlite berørtutsikt mot Rosstjønnene.Vegtil tomt EH27er tenkt inn fra nordøst.

Planlagt(e)tomt(er) somliggerpå festetomtener ikkerealiserbarefør festeroggrunneierer kommettil enighetom dette. Forholdettil grunneiersmanglendeforkjøpsrettharplanleggerikkegrunnlagfor åkommentere.

4.5.23 SolveigogJanJørgTomstad– EH41Festerønskerå kjøpeut tomten sinmedmulighetfor å byggeto tilleggshytter.


Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøp avtomt EH41og innleggingavto fremtidigehytter påtomten – H11ogH12.

4.5.24 EllingR.Halseide– EH42Merknaderfra planlegger:

Grunneierogselveierer blitt enigeom kjøpavtil leggstomttil EH44oginnleggingav1 fremtidighyttepåtomten – H7.



Side| 26

4.5.25 GunnarGrantGundersen– EH43Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøp avtomt EH43oginnleggingav1 fremtidighytte påtomten– H28.

4.5.26 Anne-D.Schaanning– EH44Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøp avtomt EH44og innleggingav1 fremtidighytte på tomten– H14.

4.5.27 AndersFørlie–EH45Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøp avtomt EH45og innleggingav1 fremtidighytte på tomten– H3. Parteneer kjent medat det planleggesen sti i grensenmellomde to tomtene

4.5.28 AstridD.Petersen–EH46Merknaderfra planlegger:


4.5.29 HenryAndersen–EH48Merknaderfra planlegger:


4.5.30 FinnHoltan–EH50Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøpavtomt EH50.

4.5.31 P.S.Windegaard–EH52Festerharhatt merknadertil plasseringavhytter ogveg.

DaGautefaller vinterutfartsområdebørmanplanleggetomtene slikat de får enskitilknytningtilløypenettet.

Detgåret luftstrekkgjennomområdet.Ønskerat dette bli lagt i rør.

Detbesom flere mindreplasserspredti områdettil gjesteparkering,fremfor få ogstore.

Enhetligarkitektoniskpreger ønskelig.Vegnettforetrekkeslavestmuligi terrenget,samttransportogbebyggelseuten for myesilhuett.


Festerhar to festetomter.Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøpavtomt EH52(deneneavfestetomtene)og innleggingav2 fremtidigehytter påtomten – H90ogH91.Videreå fortsettefesteforholdetpåtomt H92somikketidligereer nummerert,menmedmulighetfor å innløsedennepåsammevilkårsomEH52ogå kunnebebyggedenne.

Deter vist tilfartsløypefor ski likenord for tomta.



Side| 27

Allefremtidigeledningervil bli lagt i bakken.Det planleggesikkegjesteparkering.All parkeringskal skjepåtomtene.

Bestemmelsenegir føringersomvi menervil bidratil enhetligpregpåbebyggelsen.Vegeneer stukketi markaslikat deskalmedføreminstmuligterrenginngrep.

4.5.32 TerjeH.Wold– EH53Merknaderfra planlegger:


4.5.33 NilsMyrstrand– EH55Merknaderfra planlegger:


4.5.34 OddW.Bakkerud–EH56Merknaderfra planlegger:

Grunneierogfesterer blitt enigeom frikjøpavtomt EH56og innleggingav1 fremtidighytte på tomten– H144.

5 BeskrivelseavplanforslagetPlanområdeter avgrensetsomvistpåkartfigureni kapittel 1.3.

Reguleringsplanener gitt navnet«Detaljregulering,FelehovetNord»,PlanID08302014007

Planenbestårav:

• Plankartetdatert 10.april 2014,målestokk1:1500

• Reguleringsbestemmelserdatert 10.april 2014

• Planomtaledatert 10.april2014medvedlegg,herunder utfylt sjekklistefra NVEfor Risikoogsårbarhet,Opptegningavreguleringsplanenslinjer, symbolerogtekstpåkommunedelplanen,håndtegnetskisseover feltinndelingog fargelagtkart medpåtegningavferdselskorridorer.

5.1 Mål,hensiktHensiktenmedplanarbeideter sombeskreveti kap.1.2å lageen helhetligplanfor byggingavfritidsboligermedtilhørendeanlegg,infrastrukturoggrønneområderpåeiendommen38/54 nord forfylkesveg358.NissedalogDrangedalkommunehargått sammenom enstorstilt satsningpåutbyggingavvannogavløpi Gautefallområdet,meddenhensikt å oppnåforskriftsmessigeløsningerforvannforsyningogavløpfor alleeksisterendeog fremtidigehytter i området. I Nissedalkommuneerdet i kommune-ogkommunedelplaneneenklarmålsetningom å fortette eksisterendehytteområder,ogå leggetil rette for høystandardhytter, bl.a.vedå planleggevegtil alletomter ogå leggetil rettefor høysanitærstandard,samtfremføringavstrøm.



Side| 28

5.2 Delelementeri planforslaget5.2.1 BebyggelseoganleggI planforslageter det vist i alt 402tomter dersomEH8rivesogerstattesmedH140ogH141,hvorav57eksisterendetomter medhytte på.Vi serdabort i fra bygningensomstårpåtomt U1.

Avde345potensiellefremtidigetomtene er det ca.47-57tomter somer inntegnetpåeksisterendefestetomter,ogdermedikkekanrealiseresfør det oppnåsenighetom dette mellompartene.Meddette er det i underkantav300reellebyggbaretomter i planen.Avdisseer 16avsatttil utleiehytter,31 til fritidsboligogutleiehytte,ogca.250til tradisjonellefritidsboliger,hvorav25 liggerpåalleredefradeltehytte tomter. Forslagstillerharmeddette ca.225reelt byggbaretomter til fritidsboligeriplanen,16 tomter til utleiehytterog31 tomter til kombinertfritidsboligogutleiehytte.

Deter vist vegfrem til samtligetomter, områdefor renovasjoni nordøst,vannforsyningsanlegg,skiløyper,badeplasser,akebakker,nærmiljøanleggogturveger/stierog«grønne»områderforrekreasjonogfriluftsliv.

I bestemmelsenetil allebyggeområdeneer det stilt kravtil utnyttelseavdenenkelt tomt, materialbrukpåfasadeog tak, takvinkelog fargesetting,samtpåkoblingtil vann-ogavløpsanlegg.Deter ikkelov åsetteopp flaggstangeller lysmasterpåtomtene eller langsvegene.Kunlysmastvedakebakke.Maksimalgrunnmurshøydeer satt til 0,6meter.

Byggeområdeneer uavhengigavformål delt i 6 områder/felt (A-F).Disseer ikkevistpåreguleringsplankartet,mener definert i bestemmelsenemedhvilketomter sominngåri hvert felt. Førdet kangisbyggetillatelsetil nybyggeller tilbygg,skalalleeksisterendehytter i det områdetder detsøkesbyggetillatelseha fått vannogavløpført frem til tomta.

Ledninger/kablerskalleggesi bakken,fortrinnsvisder det ellersmågraves(veger,stier ol.) eller derterrenget i størstmuliggradkanførestilbakei opprinneligstand.Transformatorstasjonermåplasseresder det faller naturligi terrengetogi forhold utbyggingen.

Deter ikketillatt å setteoppveg-eller gatelysi planområdet.

5.2.1.1 Fritidsbebyggelse– frittliggendeFormåletomfatter bådeeksisterende(57)ogplanlagte tomter for frittliggendefritidsboliger(299)– Ialt 355tomter, EH1- EH57ogH1-H299.H140ogH141er kunbyggbaredersomEH8blir revet. (Derav355ogikke356tomter for fritidsbebyggelse).Ca.50avdisseliggerpåfestetomtersomikkeer innløstogdermedikkekanbebyggesuten at partenekommertil enighetom det.

Pådissetomteneer det tillatt å byggeen(1)hovedbygningmed1 boenheter,og inntil to (2)sekundærbygg.Samtligetomter er vurdertmedhensyn påutnyttelsesgradogmønehøyde.Detteharresultert i tomter med2 ulikeutnyttelsesgraderogmønehøyder,hhv.maksimaltbebygdarealpr. tomt250m2 eksklusiveparkeringogmønehøyde7,5meter ogmaksimaltbebygdarealpr. tomt 160m2

eksklusiveparkeringogmønehøyde4,5meter.Deter kravom 2 biloppstillingsplasserpåhvertomt.

Påtomter medBYA250m2 kanhovedhyttaværemaksimalt180m2 BYA,ogpåtomter medBYA160m2

kanhovedhyttaværemaksimalt120m2 BYA.Maksimalstørrelsepåsekundærbygninger 40m2 bebygdareal.

5 tomer sørvesti planområdeter vistmedbyggegrense25meter til senterlinjefylkesveg.

Påenrekketomter er det regulertsærskiltbyggegrense,ellerser det 4 meter byggegrensesomgjeldermeddeunntaksomer nevnt i lov/forskrift. Særskilte byggegrenserer vist avhensyntil ferdseleller å



Side| 29

begrensesynligetiltak (oppfyllingav tomt ogoppføringavbygg)langsallmenneferdselskorridorerogpåeksponertedeleravtomt.

5.2.1.2 UtleiehytterPlanentilretteleggerfor 16 tomter der det skalbyggeshytter for utleie (U1– U16).Disseer fordelt påto områder– 2 tomter vedinnkjøringentil områdeti nordøst,oget områdemed14 tomter vedLilleRosstjønn.

Pådissetomteneer det tillatt å byggeen(1)hovedbygningmedinntil 4 boenheter,og inntil to (2)sekundærbygg.Maksimaltbebygdarealpr. tomt er 380m2 eksklusiveparkering.Deter kravom 1biloppstillingsplasspr. boenhetunder80m2 bruksareal,2 pr. boenhetover80m2 bruksareal.

Hovedhyttakanhaet maksimaltbebygdarealpå300m2 ogmaksimalt150m2 bruksarealoversokkeletasjen,altsåi 2. etasje.Maksimalmønehøyde er 7,5meter.Maksimalstørrelsepåsekundærbygninger 40m2 bebygdareal.Bebyggelseogadkomstfra parkeringtil boenhetskaltilfredsstillekravenetil universellutforming.

5.2.1.3 Kombinertformål,Fritids-og/ellerutleiehytterI dette områdetønskerforslagstillerå tillatte utbyggingder privatpersonereierhytta, brukerdensåmyedevil, og leier denut restenavåret.Planentilretteleggerfor 31sliketomter (FU1-FU31).

Påtomteneer det tillatt å byggeen(1)hovedbygningmed1 boenheter,og inntil to (2)sekundærbygg.Maksimaltbebygdarealpr. tomt er 300m2 eksklusiveparkering.Deter kravom 1 biloppstillingsplasspr. boenhetunder80m2 bruksareal,2 pr. boenhetover80m2 bruksareal.

Hovedhyttakanhaet maksimaltbebygdarealpå220m2. Maksimalmønehøydeer 4,5eller 7,5meter,avhengigavhvor eksponerttomten er i terrenget.Maksimalstørrelsepåsekundærbygninger 40m2

bebygdareal.Bebyggelseogadkomstfra parkeringtil boenhetskaltilfredsstillekravenetil universellutforming

5.2.1.4 SkiløypeSkiløypetraseer vistmedregulertbredde6 meter.Deter ikkeplanerom å opparbeidedennemer enndet somer nødvendigfor å kjøretraseenpåsnødektmark.Løypaliggerder denhar lagt,unntatt enstrekningpå300meter oppfra LilleRosstjønnmot ØvreFeletjønn.Tidligerefulgte løypamyrdragetogbekkenmellomdisseto tjønnene.Nåer denlagtpåmer fastgrunnutenombekken.Videreer detplanlagtløype/tilfart påsørsidenavLilleRosstjønn ogopp i nordhellingaunderKolbjørnsåsen.

5.2.1.5 NærmiljøanleggDeter satt avflere områdertil nærmiljøanlegg.Toavdissesomakebakkerinntil skiløype,ogto stykkervedvannder det er tenkt opparbeidelsefor oppholdavmennesker.EtområdevedLilleRosstjønnogenøyi ØvreFeletjønn.Disseområdenemåopparbeidestil formålet, f.eks.medbenker,bord,grillstedol.

5.2.1.6 VannforsyningsanleggDetteer et nyligbygdanleggsomer gitt egetreguleringsformåli planen,meningenbestemmelser.Deter vist adkomstogparkeringvedhøydebassengetfor inspeksjonogvedlikehold.

5.2.1.7 Renovasjon- Avfallsbodog lagerDeter kunvistområdefor innsamlingavavfallvedhovedavkjøringenlengstøst i området.Deter bare30 tomter somikkeharadkomstensinforbi her.Dissehar muligtilgangpåavfallsbodnærmere,menutenfor planområdet.Seomtalei kap.6.



Side| 30

Påsammetomta er det ogsååpnetfor å byggelagerfor maskinerog redskaptil vegvedlikeholdogløyper.Deter vist 25meter byggegrensetil senterlinje fylkesveg.

5.2.2 Samferdselsanleggogtekniskinfrastruktur5.2.2.1 KjørevegArealfor byggingavvegerer regulertmedbredder3, 3,5,4, 4,5og5 meter.3 meter er benyttet noenfå stederpåvegtil 1 eller 2 tomter. 3,5meter er benyttet til områdermed1-6tomter der traseeneroversiktlig.4 meter er benyttet sombreddepåkjørearealpåvendehammeri endenavmindreveger.4,5og5 meter vegbreddeer benyttet påstorefelleshovedveger.Noenstederer det etter enkonkretvurderingforetatt breddeutvidelsei svingerogkryss/avkjøringer.Hovedvegeneer planlagtmedmaksimalstigning10%pårettstrekkog3-5%i kurve ogtilfredsstilleri praksislandbruksveg,vegklasseIII.Deto samlevegenesomfører til toppenavKolbjørnsåsen(hhv.EH53og54)kanendeopp medkorte strekkmed11-12%stigningog5-6%stigningi krappkurve.

Deter planlagt5 forskjelligevegersomenderblindt mot naboeiendommeni nord (TorkellFlageborg).Disseenderi områdesomi kommunedelplanener avsatt til fremtidigbyggeområdeforfritidsbebyggelse,ogfungerersomadkomsttil skogen.

Sørfor Rosstjønner 3 avkjøringer/krysssamlettil en avkjøring.Dettegjelderkryss– avkjøringtilStøylsheiaNordogGamatun,kryss– avkjøringtil fellesparkeringsplassogavkjøringtil tomt EH4(Gnr.38,Bnr.28).Symbolfor stengtavkjøringer vist på plankartet.

Allevegerer regulert til anneneierform– privateveger.

5.2.2.2 Annenveggrunn– grøntanleggOmfangetavannetvegarealer vist etter enkonkretvurderingav terrengetsoggrunnensbeskaffenhet.Arealetvariererfra 1,5 til 3 meter langsprivateveger.Langsfylkesvegener det avsatt 5meter til annetvegarealmedeierformoffentlig.Øvrigeannetvegarealharanneneierform– privat.

5.2.3 Grønnstruktur5.2.3.1 NaturområdePåplankarteter blankskurtebratte fjell ogknatter somikkeskalellerbør inngåi noentomt, regulert tilgrønnstrukturnaturområde.I disseområdeneer det ikketillatt medinngrepi terrenget.

5.2.3.2 TurdragTurdrager benyttet somreguleringsformåli områderdet er naturligå ferdesogå raste/oppholdeseg.Detviktigsteavdisseområdeneer rista fra høydebassengetognordvestovertil plangrensen/tomtH277.Deter kun tillatt å ryddeogmerkesti/turveg i området.

5.2.3.3 TurvegDeter regulertturvegder det ikkeer muligå ferdesuten at det tilretteleggesfor det, ogder det skalværemuligå gåmellomto kjøreveger.I disseområdeneer det tillatt å opparbeideogmerkegangveg.

5.2.3.4 Badeplass-/områdeDeter avsattområdetil badingogoppholdpålandvedFeletjønneneogLilleRosstjønn.I disseområdeneer det tillatt medinngrepogtilretteleggingsomtjener formåletpå land.

5.2.4 LNF-områder5.2.4.1 FriluftsformålAlt grøntareallangsvannogvassdragsomikkeer endel avformåleneundergrønnstruktur,erregulert til friluftsformål. I disseområdeneer det kuntillatt medryddingogmerkingavstier.



Side| 31

5.2.5 Brukogvernavsjøogvassdrag5.2.5.1 Friluftsområdei sjøogvassdragDetteer områderi vannsomikkeer regulerttil annet formål.

5.2.5.2 BadeområdeDeter regulertbadeområderi vannvedFeletjønneneogi LilleRosstjønn.I områdenefor badinger dettillatt medtiltak, installasjonerogaktiviteter som tjener formålet.

5.2.6 Hensynssoner5.2.6.1 A)Sikringssone,frisiktsonevedveg(H140_1– H140_8)Påplankarteter det vist siktlinjermed tilhørendesiktsoneri henholdtil vegnormalen.

5.2.7 Bestemmelsesområder5.2.7.1 MidlertidigkjørevegPåplankarteter det vistmidlertidigkjørevegvestfor tomt EH10.Traseenskalbrukestil vannogavløpstraseogsomturvegfra tomt EH6.Traseenkanbrukessommidlertidigadkomsttil EH7– EH16ogEH54-EH56.Denmidlertidigebrukenskalopphørefør det er solgt6 nyetomter somsognertilvegen.Frikjøpaveksisterendefestetomterteller ikkei beregningsgrunnlaget.

5.2.7.2 Midlertidigparkering(MP1ogMP2)PåtomteneH285ogFU9er det eksisterendeparkeringsplassersomskalfungeresomparkeringsplassfrem til at eksisterendehytter somsognertil de respektiveplasseneharvegogparkeringtil tomtensin,eller er sikretparkeringet annetsted.

5.2.7.3 GangbroI områdeter det tillatt å byggegangbromedlandkar påbeggesidermedklaringmellombru ogvannspeil.Denneutgjøradkomsttil nærmiljøanlegget pådenstørsteøyai ØvreFeletjønn.Tiltaketskaltilfredsstillekravenetil universellutforming.

6 Konsekvenseravplanforslaget6.1 PLANFAGLIGEVURDERINGER6.1.1 OverordnetplanPlanområdeter regulerttil uliketyper fritidsbebyggelse,infrastrukturoggrønneområderslikintensjonenvar i kommunedelplanen.Derer imidlertid følgendeavvikfra kommunedelplanen:

• 70 tomter er plasserti områdesomer avsatttil LNF-formål.Sevedlagtkart «sammenstillingreguleringsplanogkommunedelplanA3målestokk1:5000.Dissetomtenefordelersegslik:5vedRosstjønnbekken,5 rundt Rosstjønn,15 rundt Lille RosstjønnoglangsvassdragetnedmotRosstjønn,8 mellomNedereFeletjønnogLilleRosstjønn,7 langsfylkesvegen/Kolbjørnsåsenog30rundt ØvreFeletjønn.

• Dengenerellebyggegrensenpå50meter til vanner ikkeoverholdt.

• Omleggingavbarmarksturveg/stitrase.

Deter i praksisikkegjeldenereguleringsplaneri området.Disposisjonsplanener midlertidigfortrengt avkommunedelplanen.



Side| 32

6.1.2 Planleggersbegrunnelsefor avvikfra overordnetplan50meter byggegrensetil størrevannogviktigevassdrager blitt brukt til å definereomfangetavLNF-områdei kommunedelplanen.50meter byggegrenseogLNF-områdeer vist rundt ØvreogNedreFeletjønn,LilleRosstjønn,oglangsbekkenmellomNedreFeletjønnogLilleRosstjønnogutløpetavØvreFeletjønn.Videreer det satt avLNF-områdei denbratte lia mellomfylkesvegenogKolbjørnsåsen,RosstjønnogØvreFeletjønn.RundtRosstjønner det ikkesatt avsliksone,trolig pågrunnavomfangetaveksisterendebyggi 50-metersbeltet.

Vimenerdet er viktigå bevaregrønneområderlangsvannfor å sikreallmennhetenmulighetentil åkunneferdestil, fra oglangsmedvann,arealertil friluftsliv og rekreasjonlangsvann(bading,fiskeogturgåing),samtgrønneområderå hvileøyetpåog for å skapeavstandmellombyggeområder.Hensynettil biologiskmangfolder mindreviktigdadet er lite vegetasjonlangsvannkantensomgjørdissearealenespesieltviktigesomleveområdeeller i forbindelsemedorganismerslivssyklus.

Totalter det 260daaLNF-områdei planområdet.I reguleringsplanener det ca.220daafriluftsområde,skiløyper,turveger,nærmiljøanleggogbadeområder.I tilleggkommerarealtil vegogannenveggrunnmed30-40daai LNF-områdene.Summenavregulertannet vegarealtil grøntarealer mer enndobbeltsåstort somselvekjørearealet.Planleggerer avdenoppfatningat vegarealeneer likeviktigeforfriluftslivet lokaltog for allmennhetensomfor eksisterendeogplanlagtehytter. Vegenevil føre til øktikkemotorisert ferdsel,bådei forbindelsemedturgåingpåvegene,ogsomferdselskorridortilturområder.Genereltblir det produsertlangtmer turgåingi oppkjørteløyperogpågrusvegerenn ijomfrueligmark.Pådette grunnlagmenervi at summenavgrønneområderog formålsomharbetydningfor friluftsliv ogrekreasjonikkeer vesentlig reduserti reguleringsplanforslageti forhold tilkommunedelplanen.Dettepåtrossavat vi vet at noe avarealetrundt Rosstjønnsomvaravsatttilbyggeområdei kommunedelplaneni praksisvilleblitt grønt formål.Detteutgjørca.25daa.

Detat arealballansener lik, påtrossavat 70 tomter liggerhelt eller delvisinnenforLNF-område,er etuttrykk for at det ikkeer 70 tomter av1 daasomfallerhelt innenforLNF-område,kundeleravtomtene.Videreer det et uttrykk for at arealkategorier har byttet plass,LNFtil byggeområdeogviseversa.

Nedenforgir vi vår fagligebegrunnelsefor dekonkrete avviksomer gjort. Tomteri LNF-områdesomeradskiltfra vannmedfelleskjørevegomtalessamletnedersti kapittelet.

6.1.2.1 RosstjønnbekkenMellom Rosstjønnbekkenogdagenskjørevegtil Gamatun er det plassert5 tomter i LNF-område,kunmedet smaltområdepåbeggesideravbekkenregulert til friluftsområde/tiltaksgrensemotvassdraget.Regulantmenerdette områdetikkeharnoenspesiellverdi for friluftsliv eller rekreasjondadet uansettliggerhelt oppi fylkesvegenogadkomsten til StøylsheiaNordogGamatun.Deter ikkevegetasjonlangsbekken,kunet tynt lagmyrjord der det voksergress,eller er bart fjell. Deter sand ogstein i ulik størrelsei kulperi bekkensomer egnedegyteplasserfor fisk.Vi tror ikkeplasseringenavhyttenenærmebekkenvil påvirkegytingennegativt.Dettekanføre til økt overlevelse.

6.1.2.2 RosstjønnLangsRosstjønner det vist eksisterendebyggeområde helt nedtil vannkanten.Dadette områdeteravsatttil fortetting harvi trukket opp enbyggegrensemellomfremkantenaveksisterendebygninger,ogplasserthytter pånaturligegodetomter i terrenget,mellomeller påsidenaveksisterendetomter.Langsvanneter det vist ensti, delvissomturvegder det er nødvendigmedopparbeidelse.Denneertatt ut i fra flybildeoglagt til synligedeleravstier.



Side| 33

H279– H281liggeri LNF-område.Dersommangårrundt Rosstjønnblir man«presset»nedtilvannkanteni møtemedfyllingsfotenlangsfylkesvegen.Dennaturligevegenvideredaer å fortsettelangsvannet,hvormanalt blir styrt aveksisterendehyttersplassering.Alternativt,om manikkeskullefortsette rundt vannet,vil det værenaturligå følgeeksisterendevegeropp til fylkesvegen.Områdeteruten vesentliginnsynfor allmenheteneller avbetydningsomgrønnbuffer. Vimenerderfor at dissetomtene ikkevesentligtilsidesetterdeviktigstehensynenebaken 50meter byggegrensetil vannether,eller det å bevareområdetsomLNF-område.

TomteneH159ogH160liggermellomEH19ogEH20.Denbyggbaredelenavdissetomtene liggeri grunnmyr,bakder det er naturligå ferdes,delvisadskiltaven1,5 til 2 meterforhøyning/fjellryggsomer foreslåttregulert til friluftsområde.Dettestedeter ikkeet naturligkoplingspunktmellomvannogbaklandpågrunnavmyra– uten atdet haddeværtopparbeidetsti/turveg her.Viharvalgtå regulereto andreadkomsterogalternativetraseertil og fra oglangsmedvannidette området.Deter korridor nedtilvannetsørfor EH19ogut mellomEH20og21.Disseto forbindelseneerkoplet til kjørevegogtil turveg.I

tillegger det sti langsvannkanten.Deter ikkeaktuelt å kjøreløyperpåislagtvann,ogsliktenkeatløypeskullegått ut påRosstjønnvedtomt H159ogH160.Deto tomtene liggertilbaketrukketi forholdtil en naturligbyggelinjemellomhyttenepåbeggesider.Detvokserikketrær påtomtene,kungresspågrunnlentmyr. Vimenerde to tomtene ikkevesentlig tilsidesetterdeviktigstehensynenebaken50meter byggegrensetil vannether,eller det å bevare områdetsomLNF-område.Detteopplevessomfortetting aveksisterendebyggeområde.Detsammegjelder tomtene H162og163somomtalesnedenfor.

TomteneH121,153og155-158liggerhelt eller delvispå fremsidenaven byggelinjemellomeksisterendebyggmot Rosstjønn.Avdissevil planlagtebyggpå tomteneH121,153,155og158bliliggendenærmerevannenn50meter,menbakopparbeidet kjørevegeller turvegtraseogi godhøydeoverstrandsonen.De4 tomtenevil derfor ikkehanoenprivatiserendeeffekt påstrandsonen.

6.1.2.3 LilleRosstjønnogområdetnedtil RosstjønnTomtH162ogH163liggerperifert i forhold til hovedvannstrengenmellomLilleRosstjønnogRosstjønn.Avstandenher er 70– 90meter.Nærmestehytte til Rosstjønnligger55 -60meter fravannkantenogbakeksisterendehytte ogplanlagtveg. I dette tilfellet er det avstandentil endel avdengamlevannstrengen(pytt på630m2) somer blitt bufret med50meter.Viserat dette vannspeileter en delavvannmiljøet,menvi menerdette ikkehar noenvesentligverdi for formålet,ogderforønskerå leggeto hytter her i stedet.Bebyggelsepådisseto tomtenefremstårsomfortetting.

PåsørsidenavLilleRosstjønnliggerdet 3 utleietomter mellomny vegogvannspeilet.Tomteneliggerpåforhøyningeri terrenget.Forhøyningenvedtomt U14gårhelt nedtil vannkanten,mensforhøyningenvedtomt U15og16er adskiltfra vannet medbløt myr ogdelsåpenteller såvidt



Side| 34

gjengroddvannspeil.Områdenehar potensialefor rekreasjonogsomgrønneelement,menvi tror ikkedennebrukenville blitt etablert om det ikkeble aktivt lagt til rette for det. Grunneierønskerderfor åaktivt tilretteleggedette områdetfor reneutleiehytter somer allmenttilgjengelige.Detteer ogsåenform for tilretteleggingfor rekreasjonog friluftsliv for de somikkeellerssersegi standtil å eie egenhytte. Deter kunpåtomt U14det stårvegetasjonav betydning.

6.1.2.4 BekkedalenmellomNedreFeletjønnogØv.FeletjønnTomtU3,H41,49-51og63påsørsidenavbekkedalen, ogH21og22 pånordsiden,liggerhelt ellerdelvisi LNF-område/50metersonen.Tomtenesplasseringpåhøydenoverbekkedalenhar ingenting åsi for miljøet i bekkedalen.Deliggeri underkantav10meter til over20meter overnivåetpåtilstøtendebekk,adskiltfysiskmedbratt skrent.Områdetder dissetomtene er plassertharetterplanleggersvurdering3 potensiellefunksjonersomgrøntområde.1)grønnkorridorsomskillemellombyggeområder(FeltA ogFeltB),2)et områdeder mankantilretteleggeensti for turgåing,og3)områdefor rekreasjonogopphold,evt. tilrettelegging.

Områdetsørfor bekkener nordvendtogtrolig lite attraktivt somområdefor oppholdogaktiviteter.Arealeter 300meter langt.Deter kunpå tomt H41og49det står trær påtomta avbetydning.Dettevil føre til beskjedenreduksjoni effektenavå skjermefor innsynmellombyggeområderogopplevelsenavgrønnstrukturen.Tomtenepååpenmark i LNF-områdethar ikkeinnsynfra sørvest,oger skjermetavtretopper for innsynfra nordognordøst.Påplankarteter det vist en traseder det kantilretteleggessti langshøydensørfor bekkedalen,medkryssingavbekkedalenogkoplingtil kjørevegvedtomt H50og51.Stienfortsetter langsnordsiden avbekkenogNedreFeletjønn,frem tilbadeplassenogvideretil ØvreFeletjønn.

I områdetder H21ogH22er plasserter det ikkevegetasjon,kunbart fjell og litt løsmasserpåtomtH22. Detteer et platåmedpotensialefor oppholdogrekreasjon,ogmedutsikt til Feletjønnaogfylkesvegen.Pr i dager det et tilsvarendeplatånedevedFelejønnader menneskermøtes.Detteområdeter mer skjermetmot værogvind fra nord,og her er det naturligeaktiviteter sombading,fiske,opphold,mm.ogholdepåmedi barmarksesongen.Grunneierønskerpåbakgrunnavdette ååpnefor ytterligeretilretteleggingavdagensbrukogå øketilgjengelighetennedevedFeletjønna,ogåta i brukområdetovenfortil utbygging.

6.1.2.5 ØvreFeletjønnogandreområderdertomt erplassert LNF-område- adskiltfra vannmedvegAlletomter somer adskiltfra vannmedkjøreveg,menervi i utgangspunkteter naturligå vurderesombyggeområde,fremfor somområdemedinteressefor allmenheten.Herer allmennhetensikretadkomsttil vannfra veg.Vegenmotvirkerdenprivatiserendeeffektenenhytte kanha.Degrønneområdenesomoppstårmellomvegogbyggeområdei 50metersbeltethar ingenverdi for utøvelsenavfriluftsliv, kunsomgrønneområder.Dettegjelderde26 tomtene H5,93,96,99,150,152,186,230,231,233,235-240og245,samtFU1,10-12,26-28,30 ogFU31.Dabyggingi disseområdeneikkevilføre til inngripeni vegetasjonoverfeltsjiktet, og behovetfor tomteopparbeidelseer liten, viltransformasjonenavopplevelsenavdet gjenværendeterrenget ikkebli vesentlig.Påbakgrunnavovenforstående,menerregulantat områdenekantasi bruk til utbygging.

6.1.2.6 LNF-områdelangsfylkesvegenLangsfylkesvegen/ Kolbjørnsåsenmenervi å seat grensenmellomLNF-områdeogbyggeområdeersatt påbakgrunnavplasseringaveksisterendebebyggelseogutstrekningavfestetomter.Ut overdette harmanikkevurdert dissearealenesompotensielleeller attraktivebyggeområder.

I forbindelsemedstikkingavtomter ogvegeri marka,er det funnet frem til 7 tomter i dette områdetsomhelt eller delvisblir liggendei LNF-område,i tilleggtil eneksisterendesomtrolig er uteglemt.Tomtenehargodryggdekningi bakenforliggendeterrengeller vil dukkeoppmellomeksisterende.



Side| 35

Plasseringenavtomtene vil ikkebli liggendei skjemmendesilhuetter,menenkeltekanbli eksponertmot fylkesvegen.Vi synsimidlertid ikkedette er negativt.Tomtenevil føyeseginn i denopplevelsenmanellershar avbebyggelseni området.

6.1.2.7 Omleggingav turstiEntursti slyngerseggjennommangeavhytteområdene påbeggesideravfylkesvegen.Dennegårdelsi jomfrueligmark,delsi grønnkorridorerogdelslangsveger.I planområdethardensnoddsegmellomeksisterendebebyggelselangsenmerketsti. Deter ennaturligfølgeavutbyggingat denneleggesom.Vi synsdet heretter er naturligat stienfølgervegerder det er det. Stiener vistmedgrønnstiplet strekpåplankartet.Traseenlangsvegengir variasjoni utsikt ogopplevelser.

6.1.3 Landskap/FjernvirkningDeter ikkelagdfotomontasjer,modellereller perspektivtegningerfor å belysevirkningeneavplanen.Planleggerharstukkettomteneogvegenei marka.Disseer innmåltmedGPS-utstyrog lagt til grunnfor konstruksjonavreguleringsplanen.

Planområdeter godtegnettil hyttebygging.Terrengogvegetasjondannermangelandskapsromderdet er ulik gradavinnsyn/utsyntil andrelandskapsrom.Deter i tillegggjensidiginnsyn/utsynfraplanområdetmot deleravhytteområdetGamatun,FelehovetSør,til noenhytter i StøylsheiaNordogtil hytter pånaboeiendommenGautefalli Drangedal,til utmarksområdenei nordogtil fylkesvegen.Allevirkningersett utenfraplanområdeter fjernvirkninger.

Hyttenenord ogsørfor LilleRosstjønnvil få innsyn til hverandre.Avstandenher variererfra 250metertil 1 kilometer.Detvil ikkebli direkte innsynmellom FeltAogB– på tversavbekkedalenmellomNedreFeletjønnogLilleRosstjønn,dersomeksisterendevegetasjoni Bekkedalenblir stående.Deterikkeinnsynfra hyttenepå toppenavKolbjørnsåsentil bebyggelsennedmot Rosstjønnogviseversa.Tomterogvegerer plasserttilbaketrukketpånaturligestederi terrenget,medhensyntagentilterrengformasjonerogfor å unngåat tomtene ikkeblir liggendei skjemmendesilhuetter.Videreslikatbyggingavvegerikkevil medføremangeeller storeskjæringerogfyllingeri landskapsbildet.Påhvertomt stårdet en pinnei markasomplanleggermenerbør falle innenforgrunnmurenpåhytta. Denneer plassertslikat demestattraktiveogeksponerte arealenepå tomta skalkunnebli uteoppholdsareal.

Planleggermenerbestemmelsenemedvirkertil en utbyggingavnyetomter, ogmulighetforoppgraderingaveksisterendebygningsmasse,somer nøkterni forhold til nyereplanerogtilpasseteksisterendebebyggelse,mensamtidiggir rom for oppgraderingertil høystandardhytteområde.Spesieltbestemmelseneom maksimalstørrelsepå fritidsbolig,mønehøyde,materialvalgogfarger,bidrar til tilpasningtil bygningsmiljøetpåGautefallheia.

Planforslagetvurderestil å ha nøytrale/ikke vesentlige konsekvenseri forhold til landskapogfjernvirkning.Gjennomføringav planlagtetiltak vil gradvistransformereopplevelsenavlandskapsbilderogføyesegnaturlig inn i opplevelsenav de omkringliggendenyehytteområdenepåGautefallheia.

6.1.4 NaturgrunnlagDet er kort avstandtil fjell på samtlige tomter. Regulantser for seg at alle nye fritidsboliger blirfundamentertfra fjell.

Helningsgradeni områdeter gunstigfor opplevelsenavutsiktogfølelsenavå ikkebo tett pånaboen.Vimener helning i dette feltet kompensererpositivt for antallet/tettheten av hytter. Helningenerhensyntattvedplasseringavtomter i markaogplanleggingavveger.



Side| 36

Heleplanområdethar gunstigesolforhold,unntatt forholdenefor sol på morgenenog tidlig på dagenom vintereni nordvesthelningenbakKolbjørnsåsen.

Deter lite vegetasjonover feltsjiktet og i feltsjiktet der det planleggesutbygging.Storeområderbestårav bart fjell. Gjennomført utbygging vil derfor ha lite å si for opplevelsen av endringen ivegetasjonsbildet.Områdeter omgitt avområderderdet er mer vegetasjon.

Jamførkap.6.1.3vurdererregulanttopografiensomsværtgunstigfor utbyggingenog opplevelsenavdenne.Deter ikkekjenteviktigegeologiskeressurseri området.

Planforslagetvurdereså ikke ha vesentligekonsekvenseri forhold til naturgrunnlaget.

6.1.5 LokaliseringsfaktorerPlanområdeter gunstig lokalisert i forhold til til rettelagte og kommersialisertefritidstilbud, og iakseptabelavstandtil aktuelleservice-ogtjenestetilbud.

6.1.6 FortettingKommunensmålsetningfor utviklingogutformingavhyttebygginger nedfelt i retningslinjenetilkommuneplanen.Regulantmenerplanlagtetiltak ogtilhørendebestemmelserbyggerpåbestemmelseneogretningslinjenei kommunedelplanenfor Gautefallslikdisseer gjengitt i kap.2.1ovenfor,forutsatt at de fortsatt er aktuelle.Foreksempeler det ikkeforetatt undersøkelseravRadon,dadette fangesopp i forskrift (TEK10). Avviker omtalt ogvurdert i kap.6.1.2ovenfor,unntattplasseringogantall sekundærbygg,ogmaksimalutnyttelse påtomt medeksisterendebygg.

I følgebestemmelsenetil kommuneplanener det barelov å føre opp1 sekundærbygningpåtomt,medmaksimalstørrelseBRA=30m2. Deter stilt kravtil maksimaleavstandermellomsekundærbyggognyebyggogeksisterendehytter, hhv.10og5 meter. Maksimalutvidelse/utnyttelsesgradpåeksisterendehytter er satt til BRA=120m2 og75m2 i hensynssonerundt vassdrag.

Vedutarbeidelseavreguleringsplaner det anledning til å vurdereallesidervedplanene.Utnyttelsesgradenei kommuneplanener lavi forhold til hvamarkedetetterspørvedkjøpavnyetomter, ognårmanskaløkestandardenpåhyttene,særlignår dette innebærerselvstendigebad,kjøkkenosv. I forbindelsemedslikeinvesteringerønskerogsåmangeå byggepåhytta medfleresoveromogstørreoppholdsrom.I forbindelsemeddette planarbeidetharmangekjøpt tomt ogtilleggstomt nettopp medtankepåslikeutvidelser. Med dennebakgrunner det lagt til tette for enhøyereutnyttelsesgradpåtomtene, jfr. tidligereomtaler.

Utbyggerharerfaringmedutbyggingfra Bjønntjønnområdet.Mangevelgernåå byggeopp til tomindreselvstendigebygg,f.eks.garasjeoganneks,bod,eller grillhytte.Dersommanskalbyggegarasjetil to biler eller garasjei kombinasjonmedbodeller anneks,blir 30m2 bruksarealfort for lite. Tobiloppstillingsplasseri garasjekreverfort 40m2 bebygdareal.Derforer det ønskeligå tillate inntil 2sekundærbyggpr. tomt ogå økeutnyttelsegradentil 40m2 bebygdareal.Deter satt enmaksimalmønehøydepåallesekundærbyggpå4,5meter overgjennomsnittligplanert terreng.Flerebygggjørdet muligå skapetun og luneprivateuteplasser.

Vihar ikketatt medbestemmelsenom avstandermellom sekundærbyggoghytte, davi meneravstandskravenei de flestetilfeller automatiskoppfyllesnår tomteneer 1 daaogmanoverholder4meter byggegrensetil nabogrense.Videreservi også at bestemmelsenkanforhindregodeplasseringeravbygninger,like fullt somå medvirke til godeløsninger.

Regulantmenerplanforslagetinnebærerfortetting av eksisterendebyggeområderogny utbyggingiområdersomer avsatt til dette i tråd medde viktigsteprinsippenei kommunedelplanen.



Side| 37

6.1.7 GrønnstrukturDeter bareenetablert allmenngrønnstrukturi området,hovedskiløypatil Gautefall.Denneskalfortsatt gågjennomområdet,hovedsakeligi sammetrasesomfør, menmeden litt annentraseoppfra LilleRosstjønntil ØvreFeletjønn.Tidligerekryssetløypadennyetraseenfor hovedkjøreveg2ganger.Resultatetnåer at denkrysservegkun1 gang.Dettesynsvi er eneståendeogsværtgledeligiet såomfattendeutbyggingsprosjekt.

Avhensyntil utflukter påbarmark,er det i tillegg til vegersomfører til utmark,planlagtet turdragfrahøydebassengetlangsristatil tomt H277.Detteområdetogdennetraseenkommerikkei konflikt medkjentefremtidigeutbyggingsplanerog lederrett til spennendeutmarkmedrike frilufts- ogrekreasjonsområder.Utsiktenfra dette områdeter overveldende,medmangeuavhengigenaturligeutsiktspunktogoppholdsarealer.Traseenogområdetharpotensialetil å bli enallmennturvegtrase.

Planleggermenerplanforslagetivaretarogtilretteleggerfor attraktive lokaleområderfor oppholdogaktiviteter,samtgrønnstrukturerrundt vannspeilene.

6.1.8 EstetikkDetvisestil tidligereomtalerogkommentarervedrørendeforhold sompåvirkerestetikk,bl.a.i kapittel4.5og6.1.6.

Planforslagetvurderestil å hanøytralekonsekvenser i forhold til estetikk.

6.1.9 UtbyggingsrekkefølgeDeter ikkefastsattutbyggingsrekkefølge,menområdet er delt inn i ulikeutbyggingsfelt(FeltA-F),jfr.rekkefølgebestemmelsenepkt. 2. Hensiktener å kunne krevefremføringavvann-og avløptil alleeksisterendehytter før nyetomter kandelesifra ogbebyggesi det aktuelleområdet,ogå kunnekrevetilkoplingsavgift.

6.1.10 UtbyggingsavtaleNissedalkommunehar varsletat deønskerå lageutbyggingsavtale.

6.1.11 EiendomsforholdEiendommersomfradelesfår nyebruksnummer.Daslettes de gamlebruks-og festenumrene.Alleeiendomsforholdbør tinglyses.Etterat reguleringsplanener vedtatt børallegamlebruksnummerinnenplanområdetder grunneierstårsomhjemmelshaver,ogsomikkekanbrukesopp igjen,sammenføyesmedhovedbruket.Dette for å bidratil ryddigeogkjenteeiendomsforholdfor alleparter.

Påfestetomtersomikkeer blitt innløst,er det regulert inn nyetomter ogvegerslikplanleggermenerdissepasserinn i terrengetogdenøvrigebebyggelse-ogvegstrukturen.Planlagtetomter vil ikkekunnebli fradelt ogbebygdfør entenfesterkommertil enighetmedgrunneierom frikjøp,ellergrunneierbenytter forkjøpsrettenvedsalgogslikkanoppløsefesteforholdet.

Denåværendeeiendomsforholdenevil slikvi serdet ikkekompliseregjennomføringenavplanenvesentlig.

Naboeiendommeni nordmå inngåavtaleom innkjøpi planlagteadkomstvegerdersomdisseskalbenyttes.

6.1.12 ØkonomiPlaneni segselvutløserikkebehovfor offentligemidler,menplanenbidrar til kommunenssatsningogmålsettingom utbyggingavvannogavløptil allehyttene i Gautefallområdet.



Side| 38

6.2 JORDVERNOGLANDBRUKSFAGLIGEVURDERINGERPlanenhar ingennegativekonsekvenserfor Landbruk. Naboeiendommennord for planområdetersiktergodeogmangeadkomstertil skogen/utmarka,ogsitt fremtidigeutbyggingsområdeikommunepdelplanen.

6.3 MILJØVERNFAGLIGEVURDERINGER6.3.1 NaturverdierDeter kunavdektat det finnesHubroi områdetogendel livskraftigearter.

Planforslagetvurderestil å ha nøytralekonsekvenser i forhold til naturverdier.

6.3.2 NaturmangfoldlovenNaturmangfoldlovens§8er vurdert ut fra informasjon hentai Naturbase,Artskartogandretilgjengeligekilder, jfr. kap. 3.5 og 4.5.14. Planen vurderes ut ifra disse registreringeneå oppfylle krava iNaturmangfoldlovens§8. Planområdethar ingen registrerte trua eller sårbarearter eller naturtyperutenom opplysningerom observasjonerav Hubro og sannsynlighekkingi området. Det er avdektatområdernord for planområdetbeståravvernavassdragogenlokaltviktignaturtype,mendisseblir ikkeberørt av planen. Berggrunn,skogog løsmassertilsier lite næringi jordsmonnog trolig få eller ingenforekomsteravkravfulleplanter. Områdeter alleredespredtbebygd,ogdet er nåsnakkom fortettingog nybyggingi områdersom er avsatt i flere generasjonerkommunedelplan.Det har ikke blitt utførtegnesærskillevurderingerfor planområdet.Vi mener det ikke er overveiendesannsynligat det finnsytterligeresårbareeller trua arter.Detvirkersom områdeter godtregistrert,trolig pågrunnavtidligerestatussombyggeområde.

Ut i fra registreringeneserdet ikke ut til at det kanpåviseseffekter av tiltaket på trua, nær trua ellerverdifull natur.Planleggerleggerderfor til grunnfor at det ikkeer nødvendigå foreta noenvurderingeretter miljøprinsippai Naturmangfoldlovens§§9 – 12.

Planforslagetvurderestil å haoppfylt kravenesomstilles i naturmangfoldloven.

6.3.3 StrandsonePlanforslagetberører50metersbyggeforbudssonemot vassdrag.Detvisestil vurderingeravkonsekvenseravforeslåttbyggingi disseområdenei kapittel6.1.2.

6.3.4 FriluftsinteresserVedgjennomgangavområdetharvi kunfunnet to allment interessantefrilufts- ogrekreasjonsområde.Detteer skiløypasomi daghar regionalog lokalverdi,ogfronten avrista fra høydebassengetogopptilplangrenseni nordvest,somvi menervil kunnefå lokalverdi somturvegogutsiktspunkt.Vi serfor ossat ogsåturgåerefra nabohytteområdervil kunneha interesseavå oppsøkeogbrukedette turdraget.

Øvrigeområdervi har funnet har feltintern lokalverdi oger sikretmedpassendereguleringsformål.

6.3.5 FiskeinteresserSekap.6.1.2.Ut overtiltak nærRosstjønnbekkenkanvi ikkeseat planforslagetharnoenkonsekvenserfor fiskeinteressereller fisksinlivssyklusogevne til å reprodusereseg.Samtligebekkerogvanneruten vesentligeinngrep.

6.3.6 ViltinteresserDeter ikkespesielleinteresserknyttet til vilt i området.



Side| 39

6.3.7 VassdragsforvaltningPlanforslageter ikkei konflikt medforvaltningsplanfor vassdrag.Detmedførerkunbeskjedneinngrepi småvassdragder det ikkespesiellekonsekvenserfor vassdraget,vannforekomsten,eller destandnæreareal.Aktuelletiltak er søknadspliktigeogblir sentaktuellemyndighetertil uttale.

6.3.8 Vann,avløpogrenovasjonDeca.30 foreslåttetomtenesomikkesognertil vegenforbi regulertområdefor renovasjon,vil bli søktknyttet til foreslått avfallsbu,og/eller eksisterende avfallsbuervedGamatunogStøylsheiaNord.Disseligger ca. 300 meter på innsidenav Rosstjønnhytta/plangrensen.Dette kan være en løsningfor åredusereantallhentesteder.Det finnesogsåandrealternativerdersomdisseikkeer tilstrekkelige.

Planenvil kunnegjennomføresi tråd med (Inter)kommunaleretningslinjerfor VAogrenovasjon.

6.3.9 ForurensningDet er ikkeregistrertnoenbiologiskeforurensninger/svartelistedearter i eller rundt planområdet.Vedtilkoplingtil avløpsledningkandette reduserepotensielleforurensningskilder.Støvplagerkanhåndteresmedvegsalt.

Tiltak i planforslagetvurdereså ikke influere på forurensningi planområdet,eller å væreberørt avforurensning.

6.3.10 ENØKDet er ikke vurdert eller stilt krav om energifleksible varmesystemer.

6.4 KULTURLANDSKAPOGKULTURMINNER6.4.1 KulturlandskapPlanforslagetberørerikkekulturlandskap.

6.4.2 KulturminnerDeter ikkekjenteautomatiskfredeteeller vedtaksfredetekulturminneri eller inntil planområdet,utenomRosstjønnhyttasomliggerlike inntil planområdet,oger registerti SEFRAK-registeret.

Deter ikkeforetatt lovpålagtkultueminneregistreing,mendette vil bli utført såsnartsnøener borte.Troliglikeoverpåske.Detteer ikketil hinderfor at planenkanbehandles1. gangi kommunenogsendespåhøring.Planenkanderimot ikkegodkjennes før resultatavslikeregistreringerforeliggerogeventuellefunn er ivaretatt i planforslaget.

6.5 SAMFUNNSSIKKERHET- RISIKOOGSÅRBARHETVier kjent medat det er ønskeligmedgjennomgangavvitenskapeligoppbygdematriserfor vurderingavsamfunnssikkerhet– risikoogsårbarhet.Detgjør vi ikkeher – vi menerdet er unødvendigdaområdetalt er vurdert i kommunedelplansammenheng,ogdet er sværtliten generellsannsynlighetforrisikoknyttet til uønskedehendelser.

Nedenforer det engjennomgangavkonsekvenserogrisikovurderingknyttet demestaktuellehendelsene.

VedlagtplanomtalenliggergjennomgangavNVEsinsjekklistefor ROS.



Side| 40

6.5.1 Naturfarer6.5.1.1 FlomKanføretil skadepåbyggoganlegg,ogtapavliv oghelse.Flomer lite/ikke aktueltdadette planområdetliggerpåtoppenavet nedbørsfelt.Synligesporlangsbekkenei områdetviserkunsmåflommer.Dadeter lite løsmasseri området og mye bart fjell, vil avrenningenforegåraskt.Vi ser ikke behovfor noenspesielletiltak medhensynpåbebyggelseoganleggeller fare for tap avliv oghelse.Deranleggkrysserbekkermådet leggesnedtilstrekkeligdimensjonerte rør.

6.5.1.2 SkredUtsatt områdeutenfor planområdet.Sekartfigur og omtale i kap.3.11.Snøogsteinsprangkanføre tilskadepå bygninger,anleggog tap av liv og helse. Påbakgrunnav kartfigurenog det faktum at vi ikkehar sett synligetegn til raseller steinsprangi terrengeteller påvegetasjonen,menervi det sværtlitenrisiko for at raseller steinsprangvil rammeområdet. Vi serderfor ikke behovfor særskilteavbøtendetiltak for å unngåskadepåbyggoganleggeller tap avliv oghelse.

6.5.1.3 KlimaendringerSterkvindkanføre til skadepåbygningerogtap av liv oghelse.Påyr.noer det statistikkfor vindsisteår. Nærmesteværstasjoner Treungen,10km fra planområdet.Sterkestevindsomer målt her sisteårer i underkantav12meter pr. sekund.Detteer ikke mye.Innenforplanområdeter det liteeksisterendevegetasjonsomkanreduserevindhastigheten.Terrengformasjonerkanværemedpååskjermeområdetfor vind fra vest-nordvestligeretninger.

Planleggerkanikkeseat det skalværenødvendigmedspesielletiltak mot vind.

6.5.1.4 RadonRadonforekomsti grunnenkan forårsakehelseskadelige konsentrasjonerav radongassi bygning.Detfinnes ikke målinger av radon i grunnen, eller grunnforhold som tilsier spesiellfare for radongass(Radonkart,NGU).Bergartenei planområdeter ingensærskilteprodusenterav radongass.Denstorekontaktflaten mot berg gir likevel en stor eksponeringsflate.Nybyggvil bli byggetetter TEK10 medradonsperre,her vil radonikkeutgjørenoerisikomoment.Gamlehytter ståruten radonsperre,mendeflestepåpilarereller luftige «understell»somsørger for naturliguttransportavevt. radongass.

Planleggerserikkenoenpotensiellfareknyttet til Radon.

6.5.1.5 ForurensetgrunnIngenkjentekilder.

6.5.2 MenneskeskapteogvirksomhetsbasertefarerDeter ikkevirksomhetsbasertefarer somforurensing fra industri,brann,eksplosjon,stråling,transportav farliggods,sårbareobjektereller spesiellfare for at fly skalfallened i området.

6.5.2.1 BrannKanføre til materielleskader,helsefareog tap av liv i ytterste konsekvens.Tomtestørrelseog krav tilbyggegrensergjørdet lite sannsynligmeden storbranneller brannsmitte.Områdetbeståranslagvisav50%bart fjell, vannogblaut myr. I tillegger det nestenikkeløsmassereller vegetasjoni området.Skogoggressbrannerer sværtlite sannsynlig.Vi kanikke senoenspesiellebehovfor tiltak ennå etablere ettilstrekkeligantall brannvannuttaki vannledningsnett i området. I tillegg er det de fleste steder kortavstandtil vann.

6.5.2.2 TrafikksikkerhetUtgjørikkenoestor fare for alvorligehendelseri planområdet,ut overdet somellersi vanligi bebygdeområdet.Arealenelangsvegeneer over middelsoversiktligenår det ikkeer brøytekanterpå grunnav



Side| 41

lite vegetasjonogat vegeneer stukketslikat de i stor gradfølgerterrenget. I heleplanområdetfinnesdet kun to stederder skiløypekrysserveg,og 2 sted der sti krysserveg– alle på oversiktligeog flatesteder.Noenstierer lagtopp til å følgevegerpåenkeltestrekninger.

Vi ser ingenbehovfor særskiltetiltak, ut overå skiltehovedskiløypaskrysningspunktmedhovedvegeninn i området.

6.6 BARN/UNGE-OGFUNKSJONSHEMMEDESINTERESSER6.6.1 TilgjengelighetPlanenstiller kravtil universellutformingavalle fritidsboligermedtilhørendeutomhusområdersomkanleiesut. Videretil fellesanlegghvor det tilretteleggesfor sosialemøteplasser– Nærmiljøanlegg.Deter ikkestilt kravtil universellutformingavstier, turvegtraseer,akebakke,badeområdeellerveganlegg.

Bestemmelsenetil planforslagetivaretarkravetom universellutformingsålangtdette lar seggjøre.Bl.a.er det stilt kravom universellutformingavuteområderogbyggsomskalleiesut, samttilutformingavnærmiljøanlegg.ForøvrigharTEK10 flere bestemmelsersomalltid gjelderveduniversellutforming.

6.6.2 Leke-ogoppholdsarealPlanforslaget vurderes å ivareta krav til leke- og oppholdsareal, les skiløype, stier, turveger,turdrag/område,godtilgangpånatur ogvann,badeplasser,akebakkerogkort avstandtil anleggenepåGautefall.

6.7 VEG-OGVEGTEKNISKEFORHOLD/TRAFIKKSIKKERHET6.7.1 TrafikkforholdDeter ikkeundersøktÅDTeller foretatt vurderinger avfylkesvegenskapasitetfor uliketrafikantgrupper.Detvi kanantaer at det mesteav trafikkarbeidetutføresavpersonbiler- og tungekjøretøy.Blanttungekjøretøyer det flest lastebiler knyttet til byggeaktivitet.Deter få somgårellersyklerogMC`erlangsfylkesvegen.

Alleskalhaparkeringpåtomta. Inntil det er etablert, er desomalt har hytte i områdetsikretmidlertidigparkeringsplassder dehar det i dag.

6.7.2 VegutformingVeier,annetvegareal(fylling,skjæring,grøft ogsnøopplag),stigningsforhold,siktsonerogbyggegrenserer vist påplankartetogomtalt i kapittel 5.2.2.Deto hovedavkjøringeneer vistmedsiktsoner10X164meter,mensde to mindreavkjøringenefra fylkesvegener vistmed6X150metersiktsone.Deter ikkevist siktsoneri kryssogavkjøringerinne i planområdet.

Vier ikkekjent medat det er lagetenoversiktover byggegrenserlangfylkesvegeri Telemark.Byggegrensenlangsfylkesvegerkansettessåromslig sominntil 50meter fra vegmidt.Viharvalgtåbruke25meter påområdetil renovasjonog lager,og5 tomter vedRosstjønn.Detteer tidligereaksepterti området,bl.a.sørfor avkjøringentil Øverlandsheia.

6.7.3 TrafikksikkerhetSekap.6.5.2.



Side| 42

Vegårshei,den10.april 2014

For Plankontoret Hallvard Homme AS

____________________ErlingI. AasJordskiftekandidat,ArealplanleggerMob. 91547813E-post:[email protected]

2518 RpDr Felehovet Nord Planomtale 10042014...

Documents

Transcript of 2518 RpDr Felehovet Nord Planomtale 10042014...