24 janvier 2014 Adapter les programmes humanitaires aux vulnérabilités urbaines Eric BOSC...
-
Upload
malgier-combe -
Category
Documents
-
view
108 -
download
2
Transcript of 24 janvier 2014 Adapter les programmes humanitaires aux vulnérabilités urbaines Eric BOSC...
11 avril 2023
Adapter les programmes humanitaires
aux vulnérabilités urbaines
Eric BOSCConsultant
Action Contre la Faim
Paris 19/01/2012
11 avril 2023 2
Contextes d’urgence: conflit et désastre naturel réhabilitation: post-conflit, reconstruction
développement: discrimination, déstructuration
Quand intervenons nous?
11 avril 2023 3
Où intervenons nous?
Domaine d’interventions
11 avril 2023 4
Nutrition, santé et pratiques de soins
Eau, assainissement et hygiène
Sécurité alimentaire et moyens d’existence
Expertise en milieu rural et camps de réfugiés
11 avril 2023 5
Photo Pompe Forage
Le monde a changé et continue à le faire…
11 avril 2023 6
11 avril 2023 7
ACF et l’humanitaire en milieu urbain
12 Janvier 2010 - séisme de Port-au-Prince: prise de conscience de l’urgence humanitaire en milieu très
urbanisé et du rôle des Organisations Humanitaires
Mais ACF et les acteurs humanitaires travaillaient déjà sur les problématiques spécifiques des villes.
11 avril 2023 8
Des exemples de programmes ACF en milieu urbain
Réponse aux urgences, catastrophes naturelles,
épidémies Philippines – ville de Manille (typhon Ketsana 2009) Haïti – ville des Gonaïves (cyclones 2004, 2008) Iran – ville de Bam (séisme
2003) Pakistan – ville de Balakot (séisme 2005) Burkina Faso – Ouagadougou
(inondations 2009) Tchad – Ndjamena (choléra
2011)
11 avril 2023 9
Conflits, déplacements Afghanistan - Kaboul (depuis 2000) Liban (2006) Territoires Palestiniens - Gaza (2009) Côte d’Ivoire – Abidjan (2011)
Des exemples de programmes ACF en milieu urbain
11 avril 2023 10
Destructuration Somalie – Mogadiscio
traitement de la malnutrition et maladies diarrhéiques depuis <2000 République Centrafricaine – Bangui et Bossangoa
Hôpitaux 2009-10 Sierra Leone – Freetown
Prévention du choléra et qualité de l’eau 2007-2012 Libéria – bidonvilles de Monrovia
évaluations des besoins (2011)
Des exemples de programmes ACF en milieu urbain
11 avril 2023 11
Prévention et préparation aux Risques Indonésie – Djakarta (risques d’inondations 2007-2009) Haïti – Port-de-Paix (risques de cyclones 2008-2011) Guinée – Conakry (prévention choléra 2007-2009)
Des exemples de programmes ACF en milieu urbain
11 avril 2023 12
Réhabilitations post-crises, développement d ’infrastructures
Afghanistan – Charikar (Station de traitement de l’eau et adduction 2008-2011)
Côte d’Ivoire – San Pedro (adduction d’eau 2007-2010) Mongolie – Ulan Baator (filière de l’assainissement – depuis
2008) Mali – Bamako (décharge déchets solides – 2003) Zimbabwe – Chipinge (égouts et adduction d’eau 2010-11) Zimbabwe - Masvingo (jardins potagers et accès à l’eau –
2010-11)
Des exemples de programmes ACF en milieu urbain
En contexte rural…
11 avril 2023 13
ONG
Autorités locales
Communautés
Autres acteurs humanitaires
Quand on arrive en ville…
11 avril 2023 14
ONG
Autorités Locales
•Niveau national•Niveau régional•Niveau local•Autorités informelles
Communautés
Autres acteurs humanitaires
•Banque de développement•Croix rouge
•UN
Société Civile Famille
Groupe Individus
Secteur public•Ecole•Hôpitaux•Université
Secteur public•Ecole•Hôpitaux•Université
Médias•TV
•Radio•Presse
•Internet
Médias•TV
•Radio•Presse
•Internet
Secteur privé(entrepreneurs, banques…)
Secteur privé(entrepreneurs, banques…)
11 avril 2023 15
Une population hétérogène
Un tissu social complexe (Déstructuration, individualisme, éclatement, mélanges, Exclusions, discriminations)
Mais aussi (Associations locales, mouvements sociaux et politiques)
Rapports entre péri urbain et centre ville
Dynamiques sociales en évolution
Des communautés, des individus, ou des citoyens?
La vulnérabilité des populations est plus difficile à identifier
11 avril 2023 16
Comment atteindre ces populations?
Du porte à porte… …ou avec des chansons pour enfants
11 avril 2023 17
Le partenariat obligatoire avec le secteur public
Autorités locales et nationales (mairies, ministères, politiques publiques)
Textes réglementaires existants, plans de développement
Intérêts politiques et besoins humanitaires
La relation avec les autorités locales
11 avril 2023 18
Des villes non adaptées à leur croissance Freetown, Abidjan, Port-au-Prince :
des villes dimensionnées pour 10 fois moins d’habitants
Les Gonaïves, point de rencontre des boucaniers, aujourd’hui 300.000 habitants en zone inondable
Plans d’urbanisme à influencer• Permis de construire d’une habitation
intégrant l’assainissement: non obligatoire en Côte d’Ivoire, Contraignant au Zimbabwe
Le problème foncier
The old Town (Center)
East
New settlement
Les zones non habitables lutter contre un besoin humanitaire sans fixer les populations
11 avril 2023 19
Un cas particulier: la capitale
Port-au-Prince, Kaboul, Oulan Bator, Freetown, Monrovia…
Plusieurs niveaux décisionnels imbriqués : Municipalité, région, agences spécialisées, ministères, Présidence…
Dimensions de la ville
Enjeux spécifiques et lieux symboliques
11 avril 2023 20
Relation avec le Secteur privé
ONGs et entreprises ne sont pas antagonistes
Développement de petits commerces et initiatives au niveau de la ville
Ajouter des compétences techniques à l’ONG: Partenariat, sous-traitance, mécénat de compétences
Renforcement des entreprises du pays bénéficiaire (génie civil, hydraulique, réponse appels offres, expérience, etc.)
Création de nouvelles filières et de métiers (vidange des boues d ’épuration, déchets solides)(Eawag, Sandec, 2006)
11 avril 2023 21
Le nombre important d’acteurs et le manque de coordination est à l’origine de nombreux problèmes et de très peu de solutions!!
La relation avec les autres acteurs humanitaires
11 avril 2023 22
Oulan Bator (Mongolie)
Expérimenter des options et renforcer les capacités
locales pour améliorer l’accès à l’eau, l’hygiène
et l’assainissementdans les zones des Ger
d'Oulan Bator, Mongolie.
11 avril 2023 23
Un passage à une vie sédentaire massive, rapide et inorganisée
Incidence of Viral Hepatitis A in Chingeltei District January-September (2005-08)
0
100
200
300
2005 2006 2007 2008
Viral Hepatitis A
Incidence of Viral Hepatitis A in Chingeltei District January-September (2005-08)
0
100
200
300
2005 2006 2007 2008
Viral Hepatitis A
×èíãýëèýé дүүрэг-2005-2008 он I - III улиралÖóñàí ñóóëãà
0100200300400
2005 2006 2007 2008
Dysentery
×èíãýëèýé дүүрэг-2005-2008 он I - III улиралÖóñàí ñóóëãà
0100200300400
2005 2006 2007 2008
Dysentery
Nmbre de cas d’Hepatite A & de Dysentrie
in Chingeltei District (Source:district medical centre)
Situation actuelle
11 avril 2023 24
Oulan Bator (Mongolie)
(Eawag, Sandec, 2006)
Création d’une filière d’assainissement durable
Oulan Bator (Mongolie)
Projet de kiosque à eau multi service
Adaptation de l’adduction d’eau au contexte urbain mongol
Oulan Bator (Mongolie)
Docteurs et enseignants
ACF
60 éléves regroupés au sein de 5 clubs
Formation d’élèves à élèves
15000 élèves
Programme de sensibilisation au travers des sciences et de l’environnement
28
Analyse du contexte
Demand side
61% wanted change latrine 60% wanted emptying service alone61% wanted loan financial support
Main Motivation
Comfort-hygiene-safetyMaintenancePrestige
Supply side
77.8% built the latrine themselves4.2% local carpenter built1.8% company built1.4% NGO subsidy
Customer survey was conducted in October 2010 in 7 selected khoroos of 5 districts of Ulaanbaatar.
Connaitre les populations
Création de la demande
Création de la demande
Et plus encore…
www.acfmongolia.org
Création de la demande
Communication
Communication
Communication
Communication
Communication
Communication et plaidoyer
Communication & Coordination
40
Etudes, stages
Visites de terrain
Formation
Workshop
Consultance
Conférence
Formation et soutien du secteurCollaboration nationale and
internationale
Réunions
Results on Nutrient content
Number of
analysis
Average Value
pH OM (g/kg) N (g/kg) C (g/kg) C/NACF toilet 5 6,4 875,2 74,2 437,6 6,0Pit latrine 10 8,1 383,4 25,3 191,9 7,2
Une ONG Humanitaire dans la ville…
11 avril 2023 42
FORCE•Compétences techniques, sociales, Gestion de projet, logistique…•Formation des équipes, partenaires•Indépendance•Proximité du terrain•Réactivité•Liens avec les autres acteurs humanitaires•Pont vers international
FAIBLESSES•Manque de Compétences pointues ( Communication, Droit, Business…)
•Coordination & Partenariat
•Stratégie court terme•Finances limitées
OPPORTUNITES•Adaptation des compétences acquises au contexte urbain•Des opportunités propres à la ville •Effet de synergie avec d’autres acteurs •Effet de levier (plaidoyer, projet pilote)
MENACES•Instrumentalisation, récupération•Rapport de force avec les autorités•Inefficacité de l’action•Impacts non désirés initialement