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2015 年中国信息化发展水平

评估报告

中国电子信息产业发展研究院

2016 年 6 月

1

目录

一、综合分析 ....................................... 1

二、网络就绪度分析 .................................. 10

（一）智能终端普及指数 ........................... 14

（二）有线电视发展指数 ........................... 16

（三）光纤发展指数 ............................... 18

（四）宽带普及指数 ............................... 20

（五）宽带速率指数 ............................... 22

三、信息通信技术应用分析 ............................ 24

（一）企业应用指数 ............................... 28

（二）政务应用指数 ............................... 30

（三）居民应用指数 ............................... 32

四、应用效益分析 .................................... 34

（一）劳动生产率指数 ............................. 38

（二）技术创新指数 ............................... 40

（三）节能降耗指数 ............................... 42

（四）人均收益指数 ............................... 44

附件 1：表 1 国家信息化发展水平评估指标体系 ......... 46

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2015 年中国信息化发展水平评估报告

中国电子信息产业发展研究院

2015 年中国信息化发展水平评估在 2014 年评估的基础上，

对指标体系进行了优化调整，调整了指标个数，优化了指标权重，

指标体系调整为一级指标 3 个，二级指标 12 个，三级指标 19 个。

本报告依据新的指标体系和数据采集方法，在测算结果的基础上

撰写完成。

一、综合分析

2015 年全国信息化发展指数为 72.45，比 2014 年增长了

7.69。其中网络就绪度指数为 73.31，增长了 12.25；信息通信

技术应用指数为 70.86，增长了 6.1；应用效益指数为 73.93，

增长了 1.78。

表 1 2014‐2015年全国信息化发展指数情况比较

年份网络就绪度

指数

信息通信技术

应用指数

应用效益

指数

信息化

发展指数

2014 年 61.06 64.76 72.15 64.76

2015 年 73.31 70.86 73.93 72.45

增长量 12.25 6.1 1.78 7.69

2

图 1 2014‐2015年全国信息发展指数情况比较

数据来源：中国电子信息产业发展研究院

2015 年信息化发展指数增长最快前十名的省份为黑龙江、

吉林、辽宁、贵州、重庆、天津、山东、宁夏、河北、河南。

图 2 2015年信息化发展指数增长最快前十名


2015 年网络就绪度指数增长最快前十名的省份为山东、宁

夏、四川、重庆、河北、河南、山西、辽宁、江苏、江西。

3

图 3 2015年网络就绪度指数增长最快前十名


2015 年信息通信技术应用指数指数增长最快前十名的省份

为黑龙江、吉林、辽宁、贵州、天津、重庆、云南、浙江、广东、

安徽。

图 4 2015年信息通信技术应用指数指数增长最快前十名


2015 年应用效益指数指数增长最快前十名的省份为江西、

贵州、北京、广西、青海、天津、上海、河南、湖南、吉林。

4

图 5 2015年应用效益指数指数增长最快前十名


表 22014‐2015年信息化发展指数东中西差距

东部地区中部地区西部地区

2014 年 75.75 59 56.74

2015 年 83.48 67.34 63.83

增长 7.73 8.3 7.09

2015 年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数和

分指数如图 6 和表 3 所示。

5

图 6 2015年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数


表 3 2015年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数

序号省份网络就绪

度指数

信息通信技

术应用指数

应用效益

指数

信息化发展

指数

1 上海 95.6 100.05 106.94 99.65

2 北京 97.84 92.75 110.21 98.28

3 浙江 89.78 98.97 101.95 95.89

4 天津 80.96 82.15 121.65 89.57

5 江苏 89.09 83.23 101.23 89.17

6 广东 82.71 92.69 93.66 88.89

7 福建 82.37 77.5 84.71 80.89

8 山东 76.65 72.51 87.28 77.12

9 湖北 70.95 76.79 75.24 74.15

10 四川 74.96 73.33 73.07 73.93

11 安徽 64.47 80.82 75.69 73.25

6

12 重庆 70.92 68.55 81.95 72.18

13 辽宁 77.3 61.06 82.65 71.88

14 吉林 71.99 69.19 75.21 71.51

15 广西 68.75 80.61 58.1 71.36

16 新疆 71.49 76.62 54.78 70.2

17 河北 77.19 64.38 65.06 69.64

18 海南 72.83 74.28 52.58 69.36

19 湖南 66.71 68.98 69.48 68.17

20 贵州 60.48 79.22 55.99 67.08

21 河南 64.93 66.4 68.16 66.16

22 江西 64.65 67.42 65.57 65.94

23 黑龙江 66.48 63 68.25 65.44

24 陕西 68.4 52.21 82.83 64.81

25 宁夏 76.51 57.82 53.02 64.34

26 山西 73.81 53.24 62.83 63.39

27 青海 69.81 61.95 51.38 62.98

28 云南 61.77 61.17 49.58 59.09

29 甘肃 57.16 63.2 50.12 58.17

30 内蒙古 66.82 43.46 69.84 58.08

31 西藏 59.21 33.13 42.75 45.49

全国均值 73.31 70.86 73.93 72.45

2015 年，我国信息网络加速完善，信息通信技术继续深化

应用，信息化应用效益提升明显，全国信息化发展呈现以下几个

特点：

一是信息化发展指数保持快速增长态势。2015 年全国信息

化发展指数比 2014 年增长了 11.9%，高于同期 GDP 增速。其中

增长幅度超过 9的有七个省份，分别为黑龙江、吉林、辽宁、贵

州、重庆、天津、山东，增长幅度在 6 以上的有 24 个省市，增

长幅度超过全国平均增长水平的有 17 个省份。

二是信息网络建设受政策驱动影响明显。在网络就绪度、信

7

息通信技术应用、应用效益三个分指数中，网络就绪度指数增长

最快，2015 年比 2014 年增长了 12.25，增长率达到 20.1%,全国

有 27 个省份的网络就绪指数增长幅度 10 个点。这主要得益于国

家政策强力支持宽带网络建设，大力推进宽带中国建设，大力推

进宽带普及提速和第四代移动通信建设，光纤入户率、移动宽带

普及率、宽带速率等指标各省市均有很大程度提升。

三是东中地区与西部地区信息化发展水平差距在拉大，中部

地区和东部地区差距在缩小。2015 年东中西三个地区信息化指

数增长分别为 7.73 、8.3、7.09，中部增长最快，西部增长最慢。

这主要由于西部地区地广人稀，西部地区先进的网络基础设施建

设和先进信息化应用投入跟不上东中地区的速度。

另外依据新的指标体系，对 2014 年信息化发展水平进行了

重新测算。2014 年全国信息化发展指数和分指数如图 7 和表 4

所示。

8

图 7 2014年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数


9

表 4 2014年全国信息化发展水平评估各省市信息化发展指数

序号省份网络就绪

度指数

信息通信技

术应用指数

应用效益

指数

信息化发展

指数

1 上海 86.22 94.21 104.15 93

2 北京 88.43 89.7 106.53 92.56

3 浙江 77.62 90.75 102.33 87.81

4 江苏 76.21 80.39 102.53 83.15

5 广东 70.75 84.56 91.87 80.5

6 天津 68.88 71.94 118.56 80.04

7 福建 71.3 75.66 82.52 75.29

8 山东 60.04 67.17 86.04 68.09

9 四川 59.94 70.12 71.54 66.33

10 湖北 59.81 69.02 72.97 66.12

11 安徽 52.76 72.76 74.24 65.06

12 新疆 60.65 73.37 53.31 64.27

13 广西 56.87 75.33 54.6 63.8

14 重庆 56.21 59.75 80.52 62.49

15 海南 60.69 69.25 51.15 62.2

16 陕西 57.92 56.38 80.85 61.89

17 辽宁 63.85 49.08 83.04 61.78

18 河北 62.52 57.52 63.78 60.77

19 吉林 60 55.34 72.76 60.69

20 湖南 54.46 63 66.79 60.34

21 山西 59.92 56.24 64.31 59.33

22 江西 52 61.91 60.81 57.73

23 河南 50.54 60.12 65.41 57.35

24 贵州 48.99 68.04 51.39 57.09

25 青海 57.47 57.92 48.24 55.8

26 宁夏 60.5 52.87 50.59 55.47

27 黑龙江 54.57 45.43 70.26 54.05

28 甘肃 48.35 60.35 48.51 53.18

29 云南 52.12 52.55 47.29 51.33

30 内蒙古 54.24 37.29 69.18 50.45

31 西藏 49.14 29.59 40.47 39.59

全国均值 61.06 64.76 72.15 64.76

10

二、网络就绪度分析

2015 年全国网络就绪度指数为 73.31，各省市网络就绪度指

数如下图。

图 8 2015年各省市网络就绪度指数


从评估结果来看，网络就绪度指数从 2014 年 61.06 增长到

了 2015 年 73.31，增长了 12.25。2015 年全国所有省份网络就

绪度指数增长幅度都在 8.8 以上，其中有 16 个省网络就绪度指

数增长幅度都在 12 以上，增长幅度超过全国平均增长水平的有

13 个省。

北京、上海、浙江、江苏、广东、福建、天津等 7省市网络

11

就绪度指数均超过了 80，这些省市大幅度推进宽带普及提速工

程，光纤入户率、移动宽带普及率和网速都有大幅提升。河南、

江西、安徽、云南、贵州、西藏、甘肃等七省网络就绪度指数均

低于 65，这些地区主要是原有网络信息基础设施水平比较差，

虽然也在推进宽带普及提速，但受限于经济实力、地理条件或人

口规模，网络应用人均水平没有跟上去。

表 5 2015年各省市网络就绪度指数

序号省份智能终端普及指数

有线电视发展指数

光纤发展指数

宽带普及指数

宽带速率指数

网络就绪度指数

1 北京 99.97 89.42 114.05 94.38 91.36 97.84

2 上海 82.07 88.08 127 88.99 91.85 95.6

3 浙江 81.28 96.62 95.77 91.37 83.88 89.78

4 江苏 68.37 100.06 98.4 91.52 87.09 89.09

5 广东 83.53 90.28 69.01 91.25 79.48 82.71

6 福建 73.29 75.69 88.78 90.2 83.88 82.37

7 天津 63.98 81.46 95.63 79.31 84.43 80.96

8 辽宁 69.11 78.46 80.7 81.71 76.51 77.3

9 河北 60.77 64.27 96.09 84.4 80.41 77.19

10 山东 62.67 81.76 76.4 82.01 80.41 76.65

11 宁夏 69.92 76.16 74.45 83.04 79.01 76.51

12 四川 59.06 72.02 83.5 72.92 87.3 74.96

13 山西 63.98 65.31 85.51 81.33 72.91 73.81

14 海南 68.28 70.74 66.04 86.46 72.65 72.83

15 吉林 65.4 82.86 57.98 75.76 77.95 71.99

16 新疆 63.93 62.29 75.9 80.05 75.29 71.49

17 湖北 58.01 79.96 59.92 82.97 73.92 70.95

18 重庆 61.82 69.74 62.31 84.43 76.27 70.92

19 青海 65.03 65.81 69.23 78.52 70.44 69.81

20 广西 55.92 63.37 67.61 80.57 76.27 68.75

21 陕西 65.8 75.8 38.06 85.44 76.88 68.4

22 内蒙古 70.05 60.1 55.58 72.09 76.27 66.82

23 湖南 53.45 67.85 54.64 79.4 78.19 66.71

12

24 黑龙江 63.24 80.87 39.25 72.05 77 66.48

25 河南 59.25 48.86 62.7 79.02 74.79 64.93

26 江西 50.39 70.43 48.43 76.52 77.48 64.65

27 安徽 53.07 53.85 62.34 73.01 80.06 64.47

28 云南 58.31 62.47 40 72.28 75.78 61.77

29 贵州 59.5 63.74 33.54 70.2 75.41 60.48

30 西藏 64.76 47.33 46.41 69.12 68.44 59.21

31 甘肃 58.16 52.66 27.84 73.2 73.92 57.16

全国均值 65.56 72.2 69.45 80.76 78.57 73.31

2014 年全国网络就绪度指数为 61.06，各省市网络就绪度指

数如下图。

图 9 2014年各省市网络就绪度指数


13

表 6 2014年各省市网络就绪度指数

序号省份智能终端

普及指数

有线电视

发展指数

光纤发展

指数

宽带普及

指数

宽带速率

指数

网络就绪

度指数

1 北京 91.21 90.51 92.44 85.63 82.33 88.43

2 上海 81.46 77.23 108.34 75.13 88.95 86.22

3 浙江 79.43 84.33 72.13 77.81 74.42 77.62

4 江苏 67.8 87.62 71.57 76.81 77.24 76.21

5 福建 73.93 62.65 66.64 76.28 77 71.3

6 广东 83 73.12 46.9 77.06 73.67 70.75

7 天津 64.94 70.18 70.79 67.28 71.23 68.88

8 辽宁 69.58 71.16 44.06 69.61 64.82 63.85

9 河北 59.55 53.49 57.82 70.76 70.97 62.52

10 海南 66.3 60.97 41.02 72.79 62.36 60.69

11 新疆 65.71 52.06 53.21 69.77 62.51 60.65

12 宁夏 66.3 64.98 40.45 66.35 64.4 60.5

13 山东 61.3 66.35 31.71 67.92 72.91 60.04

14 吉林 61.39 71.76 34.84 61.58 70.44 60

15 四川 57.2 60.34 48.43 59.78 73.92 59.94

16 山西 61.25 54.52 52.66 68.23 62.95 59.92

17 湖北 56.54 69.7 36.82 70.01 65.96 59.81

18 陕西 64.81 67.29 19.2 71.67 66.65 57.92

19 青海 65.31 55.37 43.63 64.15 58.88 57.47

20 广西 53.24 53.32 43.47 67.22 67.07 56.87

21 重庆 58.76 59.64 26.6 69.93 66.1 56.21

22 黑龙江 57.71 67.69 15.63 60.19 71.62 54.57

23 湖南 52.54 57.23 28.33 65.88 68.3 54.46

24 内蒙古 71.14 49.87 27 58.92 64.25 54.24

25 安徽 51 43.43 37.04 62.39 69.92 52.76

26 云南 54.67 55.61 22.34 60.52 67.48 52.12

27 江西 48.87 58.74 22.23 63.49 66.65 52

28 河南 56.59 38.7 26 64.62 66.79 50.54

29 西藏 61.49 38.65 22.97 60.97 61.62 49.14

30 贵州 56.49 55.75 14.64 56.45 61.62 48.99

31 甘肃 56.64 45.6 15.4 57.58 66.52 48.35

全国均值 63.75 61.87 43.04 67.64 69.02 61.06

14

（一）智能终端普及指数

2015 年全国智能终端普及指数为 65.56，各省市智能终端普

及指数情况如下图所示。

图 10 2015年各省市智能终端普指数


表 7 2015 年各省市智能终端普及指数表

序号省份数值序号省份数值序号省份数值

1 北京 99.97 11 陕西 65.8 21 河北 60.77

2 广东 83.53 12 吉林 65.4 22 贵州 59.5

3 上海 82.07 13 青海 65.03 23 河南 59.25

4 浙江 81.28 14 西藏 64.76 24 四川 59.06

5 福建 73.29 15 山西 63.98 25 云南 58.31

6 内蒙古 70.05 16 天津 63.98 26 甘肃 58.16

7 宁夏 69.92 17 新疆 63.93 27 湖北 58.01

8 辽宁 69.11 18 黑龙江 63.24 28 广西 55.92

9 江苏 68.37 19 山东 62.67 29 湖南 53.45

10 海南 68.28 20 重庆 61.82 30 安徽 53.07

—— —— —— —— —— —— 31 江西 50.39


15

2014 年全国智能终端普及指数为 63.75，各省市智能终端普

及指数情况如下图所示。

图 11 2014年各省市智能终端普指数


表 8 2014 年各省市智能终端普及指数表


1 北京 91.21 11 新疆 65.71 21 黑龙江 57.71

2 广东 83 12 青海 65.31 22 四川 57.2

3 上海 81.46 13 天津 64.94 23 甘肃 56.64

4 浙江 79.43 14 陕西 64.81 24 河南 56.59

5 福建 73.93 15 西藏 61.49 25 湖北 56.54

6 内蒙古 71.14 16 吉林 61.39 26 贵州 56.49

7 辽宁 69.58 17 山东 61.3 27 云南 54.67

8 江苏 67.8 18 山西 61.25 28 广西 53.24

9 海南 66.3 19 河北 59.55 29 湖南 52.54

10 宁夏 66.3 20 重庆 58.76 30 安徽 51

—— —— —— —— —— —— 31 江西 48.87


16

（二）有线电视发展指数

2015 年全国有线电视发展指数为 72.2，各省市有线电视发

展指数情况如下图所示。

图 12 2015年各省市有线电视发展指数


表 9 2015 年各省市有线电视发展指数表


1 江苏 100.06 11 辽宁 78.46 21 山西 65.31

2 浙江 96.62 12 宁夏 76.16 22 河北 64.27

3 广东 90.28 13 陕西 75.8 23 贵州 63.74

4 北京 89.42 14 福建 75.69 24 广西 63.37

5 上海 88.08 15 四川 72.02 25 云南 62.47

6 吉林 82.86 16 海南 70.74 26 新疆 62.29

7 山东 81.76 17 江西 70.43 27 内蒙古 60.1

8 天津 81.46 18 重庆 69.74 28 安徽 53.85

9 黑龙江 80.87 19 湖南 67.85 29 甘肃 52.66

10 湖北 79.96 20 青海 65.81 30 河南 48.86

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 47.33


17

2014 年全国有线电视发展指数为 61.87，各省市有线电视发

展指数情况如下图所示。

图 13 2014年各省市有线电视发展指数


表 10 2014 年各省市有线电视发展指数表


1 北京 90.51 11 陕西 67.29 21 云南 55.61

2 江苏 87.62 12 山东 66.35 22 青海 55.37

3 浙江 84.33 13 宁夏 64.98 23 山西 54.52

4 上海 77.23 14 福建 62.65 24 河北 53.49

5 广东 73.12 15 海南 60.97 25 广西 53.32

6 吉林 71.76 16 四川 60.34 26 新疆 52.06

7 辽宁 71.16 17 重庆 59.64 27 内蒙古 49.87

8 天津 70.18 18 江西 58.74 28 甘肃 45.6

9 湖北 69.7 19 湖南 57.23 29 安徽 43.43

10 黑龙江 67.69 20 贵州 55.75 30 河南 38.7

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 38.65


18

（三）光纤发展指数

2015 年全国光纤发展指数为 69.45，各省市光纤发展指数情

况如下图所示。

图 14 2015年各省市光纤发展指数


表 11 2015 年各省市光纤发展指数表


1 上海 127 11 山东 76.4 21 湖北 59.92

2 北京 114.05 12 新疆 75.9 22 吉林 57.98

3 江苏 98.4 13 宁夏 74.45 23 内蒙古 55.58

4 河北 96.09 14 青海 69.23 24 湖南 54.64

5 浙江 95.77 15 广东 69.01 25 江西 48.43

6 天津 95.63 16 广西 67.61 26 西藏 46.41

7 福建 88.78 17 海南 66.04 27 云南 40

8 山西 85.51 18 河南 62.7 28 黑龙江 39.25

9 四川 83.5 19 安徽 62.34 29 陕西 38.06

10 辽宁 80.7 20 重庆 62.31 30 贵州 33.54

—— —— —— —— —— —— 31 甘肃 27.84


19

2014 年全国光纤发展指数为 43.04，各省市光纤发展指数情


图 15 2014年各省市光纤发展指数


表 12 2014 年各省市光纤发展指数表


1 上海 108.34 11 广东 46.9 21 湖南 28.33

2 北京 92.44 12 辽宁 44.06 22 内蒙古 27

3 浙江 72.13 13 青海 43.63 23 重庆 26.6

4 江苏 71.57 14 广西 43.47 24 河南 26

5 天津 70.79 15 海南 41.02 25 西藏 22.97

6 福建 66.64 16 宁夏 40.45 26 云南 22.34

7 河北 57.82 17 安徽 37.04 27 江西 22.23

8 新疆 53.21 18 湖北 36.82 28 陕西 19.2

9 山西 52.66 19 吉林 34.84 29 黑龙江 15.63

10 四川 48.43 20 山东 31.71 30 甘肃 15.4

—— —— —— —— —— —— 31 贵州 14.64


20

（四）宽带普及指数

2015 年全国宽带普及指数为 80.76，各省市宽带普及指数情


图 16 2015年各省市宽带普及指数


表 13 2015 年各省市宽带普及指数表


1 北京 94.38 11 宁夏 83.04 21 青海 78.52

2 江苏 91.52 12 湖北 82.97 22 江西 76.52

3 浙江 91.37 13 山东 82.01 23 吉林 75.76

4 广东 91.25 14 辽宁 81.71 24 甘肃 73.2

5 福建 90.2 15 山西 81.33 25 安徽 73.01

6 上海 88.99 16 广西 80.57 26 四川 72.92

7 海南 86.46 17 新疆 80.05 27 云南 72.28

8 陕西 85.44 18 湖南 79.4 28 内蒙古 72.09

9 重庆 84.43 19 天津 79.31 29 黑龙江 72.05

10 河北 84.4 20 河南 79.02 30 贵州 70.2

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 69.12


21

2014 年全国宽带普及指数为 67.64，各省市宽带普及指数情


图 17 2014年各省市宽带普及指数


表 14 2014 年各省市宽带普及指数表


1 北京 85.63 11 重庆 69.93 21 青海 64.15

2 浙江 77.81 12 新疆 69.77 22 江西 63.49

3 广东 77.06 13 辽宁 69.61 23 安徽 62.39

4 江苏 76.81 14 山西 68.23 24 吉林 61.58

5 福建 76.28 15 山东 67.92 25 西藏 60.97

6 上海 75.13 16 天津 67.28 26 云南 60.52

7 海南 72.79 17 广西 67.22 27 黑龙江 60.19

8 陕西 71.67 18 宁夏 66.35 28 四川 59.78

9 河北 70.76 19 湖南 65.88 29 内蒙古 58.92

10 湖北 70.01 20 河南 64.62 30 甘肃 57.58

—— —— —— —— —— —— 31 贵州 56.45


22

（五）宽带速率指数

2015 年全国宽带速率指数为 78.57，各省市宽带速率指数情


图 18 2015年各省市宽带速率指数


表 15 2015 年各省市宽带速率指数表


1 上海 91.85 11 广东 79.48 21 广西 76.27

2 北京 91.36 12 宁夏 79.01 22 云南 75.78

3 四川 87.3 13 湖南 78.19 23 贵州 75.41

4 江苏 87.09 14 吉林 77.95 24 新疆 75.29

5 天津 84.43 15 江西 77.48 25 河南 74.79

6 浙江 83.88 16 黑龙江 77 26 湖北 73.92

7 福建 83.88 17 陕西 76.88 27 甘肃 73.92

8 山东 80.41 18 辽宁 76.51 28 山西 72.91

9 河北 80.41 19 内蒙古 76.27 29 海南 72.65

10 安徽 80.06 20 重庆 76.27 30 青海 70.44

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 68.44


23

2014 年全国宽带速率指数为 69.02，各省市宽带速率指数情


图 19 2014年各省市宽带速率指数


表 16 2014 年各省市宽带速率指数表


1 上海 88.95 11 河北 70.97 21 重庆 66.1

2 北京 82.33 12 吉林 70.44 22 湖北 65.96

3 江苏 77.24 13 安徽 69.92 23 辽宁 64.82

4 福建 77 14 湖南 68.3 24 宁夏 64.4

5 浙江 74.42 15 云南 67.48 25 内蒙古 64.25

6 四川 73.92 16 广西 67.07 26 山西 62.95

7 广东 73.67 17 河南 66.79 27 新疆 62.51

8 山东 72.91 18 江西 66.65 28 海南 62.36

9 黑龙江 71.62 19 陕西 66.65 29 西藏 61.62

10 天津 71.23 20 甘肃 66.52 30 贵州 61.62

—— —— —— —— —— —— 31 青海 58.88


24

三、信息通信技术应用分析

2015 年全国信息通信技术应用指数为 70.86，各省市信息通

信技术应用指数如下图。

图 20 2015年各省市信息通信技术应用指数


从评估结果来看，信息通信技术应用指数从 2014 年 64.76

增长到了 2015 年 70.86，增长了 6.1。其中，增长幅度在 10 以

上的省份有 5个省，分别为黑龙江、吉林、辽宁、贵州、天津；

增长幅度在 5-10 之间的省份有 15 个省；增长幅度超过全国平均

增长水平的有 14 个省。

25

上海、浙江、北京、广东、江苏、天津、安徽、广西等 8个

省市信息通信技术应用指数超过了 80，主要原因在于此类地区

2014 年大力推进企业两化融合和发展电子商务，企业信息化应

用水平和居民电子商务应用水平都有显著提升。西藏、内蒙古、

陕西、山西、宁夏、辽宁、云南、青海、黑龙江、甘肃、河北等

11 省市信息通信技术应用指数均低于 65 分。

表 17 2015年各省市信息通信技术应用指数

序号省份企业应用

指数

政务应用

指数

居民应用

指数

信息通信技术

应用指数

1 上海 98.32 76.17 117.7 100.05

2 浙江 94.47 69.42 123.16 98.97

3 北京 90.83 75.74 106.02 92.75

4 广东 92.86 73.78 105.13 92.69

5 江苏 90.81 65.97 87.14 83.23

6 天津 77.86 55.84 103.99 82.15

7 安徽 95.9 67.58 74.57 80.82

8 广西 84.15 63.42 88.52 80.61

9 贵州 89.76 60.85 80.94 79.22

10 福建 67.68 73.12 90.23 77.5

11 湖北 87.43 68.64 71.59 76.79

12 新疆 79.36 53.55 89.28 76.62

13 海南 72.53 72.28 77.35 74.28

14 四川 63.13 75.59 82.02 73.33

15 山东 73.19 61.81 78.97 72.51

16 吉林 76.4 41.14 80.68 69.19

17 湖南 76.97 71.35 59.41 68.98

18 重庆 78.77 47.19 72.57 68.55

19 江西 84.8 46.71 63.84 67.42

20 河南 83.1 41.42 66.34 66.4

21 河北 57.88 49.64 80.7 64.38

22 甘肃 67.79 47.9 68.82 63.2

23 黑龙江 86.01 59.86 42.08 63

26

24 青海 43.29 50.38 88.33 61.95

25 云南 47.28 60.02 75.84 61.17

26 辽宁 60.71 58.99 62.81 61.06

27 宁夏 45.65 44.67 78.76 57.82

28 山西 67.68 46.05 43.6 53.24

29 陕西 25.4 64.97 70.52 52.21

30 内蒙古 33.24 59.83 42.75 43.46

31 西藏 30.96 41.01 30.04 33.13

全国均值 71.75 59.51 77.54 70.86

2014 年全国信息通信技术应用指数为 64.76，各省市信息通

信技术应用指数如下图。

图 21 2014年各省市信息通信技术应用指数


27

表 18 2014年各省市信息通信技术应用指数

序号省份企业应用

指数

政务应用

指数

居民应用

指数

信息通信技术

应用指数

1 上海 85.92 79.88 112.06 94.21

2 浙江 88.4 57.49 115.27 90.75

3 北京 86.41 82.97 97.47 89.7

4 广东 85.35 75.5 89.8 84.56

5 江苏 91.41 61.82 81.75 80.39

6 福建 70.7 81.96 76.43 75.66

7 广西 81.84 57.22 80.9 75.33

8 新疆 76.66 51.62 84.59 73.37

9 安徽 81.98 69.79 65.53 72.76

10 天津 69.77 47.37 90.5 71.94

11 四川 61.34 78.03 73.62 70.12

12 海南 65.9 78.62 66.34 69.25

13 湖北 66.32 76.4 66.81 69.02

14 贵州 66.93 55.91 77.24 68.04

15 山东 67.47 56.39 74.07 67.17

16 湖南 64.13 83.56 48.15 63

17 江西 75.97 53.58 53.41 61.91

18 甘肃 60.72 54.22 64.07 60.35

19 河南 83.22 35.41 53.5 60.12

20 重庆 62.38 48.81 64.43 59.75

21 青海 43.56 51.62 76.48 57.92

22 河北 54.7 37.49 73.71 57.52

23 陕西 41.09 70.53 62.22 56.38

24 山西 74.08 52.98 40.57 56.24

25 吉林 48.99 38.96 72.6 55.34

26 宁夏 56.35 33.41 62.37 52.87

27 云南 24.33 57.8 77.28 52.55

28 辽宁 35.95 61.68 53.8 49.08

29 黑龙江 54.99 40.97 38.84 45.43

30 内蒙古 22.52 52.61 41.86 37.29

31 西藏 31.11 28.25 28.97 29.59

全国均值 63.89 58.48 69.83 64.76

28

（一）企业应用指数

2015 年全国企业应用指数为 71.75，各省市企业应用指数情


图 22 2015年各省市企业应用指数


表 19 2015 年各省市企业应用指数表


1 上海 98.32 11 广西 84.15 21 福建 67.68

2 安徽 95.9 12 河南 83.1 22 山西 67.68

3 浙江 94.47 13 新疆 79.36 23 四川 63.13

4 广东 92.86 14 重庆 78.77 24 辽宁 60.71

5 北京 90.83 15 天津 77.86 25 河北 57.88

6 江苏 90.81 16 湖南 76.97 26 云南 47.28

7 贵州 89.76 17 吉林 76.4 27 宁夏 45.65

8 湖北 87.43 18 山东 73.19 28 青海 43.29

9 黑龙江 86.01 19 海南 72.53 29 内蒙古 33.24

10 江西 84.8 20 甘肃 67.79 30 西藏 30.96

—— —— —— —— —— —— 31 陕西 25.4


29

2014 年全国企业应用指数为 63.89，各省市企业应用指数情


图 23 2014年各省市企业应用指数


表 20 2014 年各省市企业应用指数表


1 江苏 91.41 11 山西 74.08 21 甘肃 60.72

2 浙江 88.4 12 福建 70.7 22 宁夏 56.35

3 北京 86.41 13 天津 69.77 23 黑龙江 54.99

4 上海 85.92 14 山东 67.47 24 河北 54.7

5 广东 85.35 15 贵州 66.93 25 吉林 48.99

6 河南 83.22 16 湖北 66.32 26 青海 43.56

7 安徽 81.98 17 海南 65.9 27 陕西 41.09

8 广西 81.84 18 湖南 64.13 28 辽宁 35.95

9 新疆 76.66 19 重庆 62.38 29 西藏 31.11

10 江西 75.97 20 四川 61.34 30 云南 24.33

—— —— —— —— —— —— 31 内蒙古 22.52


30

（二）政务应用指数

2015 年全国政务应用指数为 59.51，各省市政务应用指数情


图 24 2015年各省市政务应用指数


表 21 2015 年各省市政务应用指数表


1 上海 76.17 11 江苏 65.97 21 新疆 53.55

2 北京 75.74 12 陕西 64.97 22 青海 50.38

3 四川 75.59 13 广西 63.42 23 河北 49.64

4 广东 73.78 14 山东 61.81 24 甘肃 47.9

5 福建 73.12 15 贵州 60.85 25 重庆 47.19

6 海南 72.28 16 云南 60.02 26 江西 46.71

7 湖南 71.35 17 黑龙江 59.86 27 山西 46.05

8 浙江 69.42 18 内蒙古 59.83 28 宁夏 44.67

9 湖北 68.64 19 辽宁 58.99 29 河南 41.42

10 安徽 67.58 20 天津 55.84 30 吉林 41.14

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 41.01


31

2014 年全国政务应用指数为 58.48，各省市政务应用指数情


图 25 2014年各省市政务应用指数


表 22 2014 年各省市政务应用指数表


1 湖南 83.56 11 江苏 61.82 21 内蒙古 52.61

2 北京 82.97 12 辽宁 61.68 22 青海 51.62

3 福建 81.96 13 云南 57.8 23 新疆 51.62

4 上海 79.88 14 浙江 57.49 24 重庆 48.81

5 海南 78.62 15 广西 57.22 25 天津 47.37

6 四川 78.03 16 山东 56.39 26 黑龙江 40.97

7 湖北 76.4 17 贵州 55.91 27 吉林 38.96

8 广东 75.5 18 甘肃 54.22 28 河北 37.49

9 陕西 70.53 19 江西 53.58 29 河南 35.41

10 安徽 69.79 20 山西 52.98 30 宁夏 33.41

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 28.25


32

（三）居民应用指数

2015 年全国居民应用指数为 77.54，各省市居民应用指数情


图 26 2015年各省市居民应用指数


表 23 2015 年各省市居民应用指数表


1 浙江 123.16 11 四川 82.02 21 湖北 71.59

2 上海 117.7 12 贵州 80.94 22 陕西 70.52

3 北京 106.02 13 河北 80.7 23 甘肃 68.82

4 广东 105.13 14 吉林 80.68 24 河南 66.34

5 天津 103.99 15 山东 78.97 25 江西 63.84

6 福建 90.23 16 宁夏 78.76 26 辽宁 62.81

7 新疆 89.28 17 海南 77.35 27 湖南 59.41

8 广西 88.52 18 云南 75.84 28 山西 43.6

9 青海 88.33 19 安徽 74.57 29 内蒙古 42.75

10 江苏 87.14 20 重庆 72.57 30 黑龙江 42.08

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 30.04


33

2014 年全国居民应用指数为 69.83，各省市居民应用情况如

下图所示。

图 27 2014年各省市居民应用指数


表 24 2014 年各省市居民应用指数表


1 浙江 115.27 11 青海 76.48 21 甘肃 64.07

2 上海 112.06 12 福建 76.43 22 宁夏 62.37

3 北京 97.47 13 山东 74.07 23 陕西 62.22

4 天津 90.5 14 河北 73.71 24 辽宁 53.8

5 广东 89.8 15 四川 73.62 25 河南 53.5

6 新疆 84.59 16 吉林 72.6 26 江西 53.41

7 江苏 81.75 17 湖北 66.81 27 湖南 48.15

8 广西 80.9 18 海南 66.34 28 内蒙古 41.86

9 云南 77.28 19 安徽 65.53 29 山西 40.57

10 贵州 77.24 20 重庆 64.43 30 黑龙江 38.84

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 28.97


34

四、应用效益分析

2015 年全国应用效益指数为 73.93，各省市应用效益指数如

下图。

图 28 2015年各省市应用效益指数


从评估结果来看，应用效益增长从 2014 年的 72.15 增长到

了 2015 年的 73.93，增长了 1.78。其中增长幅度超过全国平均

增长水平的有 17 个省份。

天津、北京、上海、浙江、江苏、广东、山东等 7省市应用

效益指数均超过了 85，主要原因：一是在这些地区地区经济比

较发达，劳动生产率和人均收入普遍比较高；二是 IT 企业云集，

技术创新比较活跃；三是随着日益加重的雾霾，这些地区加快了

35

对传统“三高”产业的转移和改造力度，节能降耗水平有了显著

改善。

表 25 2015年各省市应用效益指数

序号省份劳动生产

率指数

技术创新

指数

节能降耗

指数

人均收益

指数

应用效益

指数

1 天津 138.88 98.27 135.86 113.58 121.65

2 北京 58.56 134.06 137.2 111.03 110.21

3 上海 110.26 102.46 105.13 109.89 106.94

4 浙江 77.85 144.97 90.72 94.25 101.95

5 江苏 93 129.45 82.12 100.36 101.23

6 广东 86.24 113.35 88.18 86.89 93.66

7 山东 80.61 80.22 103.42 84.85 87.28

8 福建 83.74 85.07 83.14 86.87 84.71

9 陕西 76.88 85.27 96.71 72.46 82.83

10 辽宁 93.06 52.74 96.37 88.44 82.65

11 重庆 58 97.75 98.8 73.26 81.95

12 安徽 54.69 112.39 76.67 59 75.69

13 湖北 69.66 71.24 87.41 72.67 75.24

14 吉林 88.61 40.11 96.51 75.61 75.21

15 四川 53.4 92.47 86.47 59.92 73.07

16 内蒙古 102 20.72 63.82 92.8 69.84

17 湖南 57.87 64.99 89.47 65.58 69.48

18 黑龙江 59.59 70.63 78.15 64.61 68.25

19 河南 57.38 65.65 87.44 62.17 68.16

20 江西 62.28 62.11 78.5 59.38 65.57

21 河北 69.24 48.78 76.95 65.27 65.06

22 山西 66.65 50.99 73.84 59.83 62.83

23 广西 47.86 58.77 68.33 57.45 58.1

24 贵州 34.26 74.98 65.61 49.11 55.99

25 新疆 72.04 46.01 35.23 65.82 54.78

26 宁夏 63.87 46.99 34.13 67.11 53.02

27 海南 31.28 36.29 78.63 64.1 52.58

28 青海 68.02 28.35 44.22 64.91 51.38

29 甘肃 39.79 59.83 51.79 49.08 50.12

36

30 云南 35.52 47.48 65.19 50.14 49.58

31 西藏 12.49 15.46 90.57 52.46 42.75

全国均值 67.86 72.19 82.15 73.51 73.93

2014 年全国应用效益指数为 72.15，各省市应用效益指数如

下图。

图 29 2014年各省市应用效益指数


37

表 26 2014年各省市应用效益指数

序号省份劳动生产

率指数

技术创新

指数

节能降耗

指数

人均收益

指数

应用效益

指数

1 天津 132.12 100.33 131.62 110.16 118.56

2 北京 55.34 130.4 133.41 106.97 106.53

3 上海 107.8 107.32 96.22 105.27 104.15

4 江苏 90.07 146.38 78.31 95.38 102.53

5 浙江 76.39 154.9 87.17 90.85 102.33

6 广东 82.94 115.33 86.27 82.93 91.87

7 山东 78.16 85.34 99.62 81.03 86.04

8 辽宁 92.02 60.64 93.86 85.64 83.04

9 福建 78.41 88.32 81.05 82.3 82.52

10 陕西 73.45 88.05 93.69 68.21 80.85

11 重庆 58.03 102.11 93.74 68.2 80.52

12 安徽 52.21 116.5 72.5 55.76 74.24

13 湖北 67.43 73.66 82.66 68.12 72.97

14 吉林 84.69 39.29 94.27 72.78 72.76

15 四川 52.31 94.09 83 56.76 71.54

16 黑龙江 61.7 79.86 76.8 62.7 70.26

17 内蒙古 101.35 21.14 64.08 90.14 69.18

18 湖南 54.72 65.89 84.84 61.71 66.79

19 河南 57.62 64.35 80.81 58.87 65.41

20 山西 70.38 54.88 72.46 59.52 64.31

21 河北 68.44 46.96 75.81 63.91 63.78

22 江西 59.31 51.57 76.44 55.92 60.81

23 广西 45.67 52 66.36 54.38 54.6

24 新疆 68.54 45.66 37.01 62.05 53.31

25 贵州 29.95 70.34 61.1 44.16 51.39

26 海南 31.88 35.79 76.89 60.02 51.15

27 宁夏 60.05 44.95 32.77 64.58 50.59

28 甘肃 38.86 60.02 49 46.17 48.51

29 青海 65.84 24.34 41.37 61.42 48.24

30 云南 34.31 45 62.65 47.19 47.29

31 西藏 10.46 14.51 88.52 48.39 40.47

全国均值 65.82 73.55 79.17 70.05 72.15

38

（一）劳动生产率指数

2015 年全国劳动生产率指数为 67.86，各省市劳动生产率指

数情况如下图所示。

图 30 2015年各省市劳动生产率指数


表 27 2015 年各省市劳动生产率指数表


1 天津 138.88 11 陕西 76.88 21 重庆 58

2 上海 110.26 12 新疆 72.04 22 湖南 57.87

3 内蒙古 102 13 湖北 69.66 23 河南 57.38

4 辽宁 93.06 14 河北 69.24 24 安徽 54.69

5 江苏 93 15 青海 68.02 25 四川 53.4

6 吉林 88.61 16 山西 66.65 26 广西 47.86

7 广东 86.24 17 宁夏 63.87 27 甘肃 39.79

8 福建 83.74 18 江西 62.28 28 云南 35.52

9 山东 80.61 19 黑龙江 59.59 29 贵州 34.26

10 浙江 77.85 20 北京 58.56 30 海南 31.28

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 12.49


39

2014 年全国劳动生产率指数为 65.82，各省市劳动生产率指

数情况如下图所示。

图 31 2014年各省市劳动生产率指数


表 28 2014 年各省市劳动生产率指数


1 天津 132.12 11 陕西 73.45 21 河南 57.62

2 上海 107.8 12 山西 70.38 22 北京 55.34

3 内蒙古 101.35 13 新疆 68.54 23 湖南 54.72

4 辽宁 92.02 14 河北 68.44 24 四川 52.31

5 江苏 90.07 15 湖北 67.43 25 安徽 52.21

6 吉林 84.69 16 青海 65.84 26 广西 45.67

7 广东 82.94 17 黑龙江 61.7 27 甘肃 38.86

8 福建 78.41 18 宁夏 60.05 28 云南 34.31

9 山东 78.16 19 江西 59.31 29 海南 31.88

10 浙江 76.39 20 重庆 58.03 30 贵州 29.95

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 10.46


40

（二）技术创新指数

2015 年全国技术创新指数为 72.19，各省市技术创新指数情


图 32 2015年各省市技术创新指数


表 29 2015 年各省市技术创新指数表


1 浙江 144.97 11 福建 85.07 21 辽宁 52.74

2 北京 134.06 12 山东 80.22 22 山西 50.99

3 江苏 129.45 13 贵州 74.98 23 河北 48.78

4 广东 113.35 14 湖北 71.24 24 云南 47.48

5 安徽 112.39 15 黑龙江 70.63 25 宁夏 46.99

6 上海 102.46 16 河南 65.65 26 新疆 46.01

7 天津 98.27 17 湖南 64.99 27 吉林 40.11

8 重庆 97.75 18 江西 62.11 28 海南 36.29

9 四川 92.47 19 甘肃 59.83 29 青海 28.35

10 陕西 85.27 20 广西 58.77 30 内蒙古 20.72

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 15.46


41

2014 年全国技术创新指数为 73.55，各省市技术创新指数情


图 33 2014年各省市技术创新指数


表 30 2014 年各省市技术创新指数表


1 浙江 154.9 11 陕西 88.05 21 广西 52

2 江苏 146.38 12 山东 85.34 22 江西 51.57

3 北京 130.4 13 黑龙江 79.86 23 河北 46.96

4 安徽 116.5 14 湖北 73.66 24 新疆 45.66

5 广东 115.33 15 贵州 70.34 25 云南 45

6 上海 107.32 16 湖南 65.89 26 宁夏 44.95

7 重庆 102.11 17 河南 64.35 27 吉林 39.29

8 天津 100.33 18 辽宁 60.64 28 海南 35.79

9 四川 94.09 19 甘肃 60.02 29 青海 24.34

10 福建 88.32 20 山西 54.88 30 内蒙古 21.14

—— —— —— —— —— —— 31 西藏 14.51


42

（三）节能降耗指数

2015 年全国节能降耗指数为 82.15，各省市节能降耗指数情


图 34 2015年各省市节能降耗指数


表 31 2015 年各省市节能降耗指数表


1 北京 137.2 11 湖南 89.47 21 河北 76.95

2 天津 135.86 12 广东 88.18 22 安徽 76.67

3 上海 105.13 13 河南 87.44 23 山西 73.84

4 山东 103.42 14 湖北 87.41 24 广西 68.33

5 重庆 98.8 15 四川 86.47 25 贵州 65.61

6 陕西 96.71 16 福建 83.14 26 云南 65.19

7 吉林 96.51 17 江苏 82.12 27 内蒙古 63.82

8 辽宁 96.37 18 海南 78.63 28 甘肃 51.79

9 浙江 90.72 19 江西 78.5 29 青海 44.22

10 西藏 90.57 20 黑龙江 78.15 30 新疆 35.23

—— —— —— —— —— —— 31 宁夏 34.13


43

2014 年全国节能降耗指数为 79.17，各省市节能降耗指数情


图 35 2014年各省市节能降耗指数


表 32 2014 年各省市节能降耗指数表


1 北京 133.41 11 广东 86.27 21 河北 75.81

2 天津 131.62 12 湖南 84.84 22 安徽 72.5

3 山东 99.62 13 四川 83 23 山西 72.46

4 上海 96.22 14 湖北 82.66 24 广西 66.36

5 吉林 94.27 15 福建 81.05 25 内蒙古 64.08

6 辽宁 93.86 16 河南 80.81 26 云南 62.65

7 重庆 93.74 17 江苏 78.31 27 贵州 61.1

8 陕西 93.69 18 海南 76.89 28 甘肃 49

9 西藏 88.52 19 黑龙江 76.8 29 青海 41.37

10 浙江 87.17 20 江西 76.44 30 新疆 37.01

—— —— —— —— —— —— 31 宁夏 32.77


44

（四）人均收益指数

2015 年全国人均收益指数为 73.51，各省市人均收益指数情


图 36 2015年各省市人均收益指数


表 33 2015 年各省市人均收益指数表


1 天津 113.58 11 吉林 75.61 21 海南 64.1

2 北京 111.03 12 重庆 73.26 22 河南 62.17

3 上海 109.89 13 湖北 72.67 23 四川 59.92

4 江苏 100.36 14 陕西 72.46 24 山西 59.83

5 浙江 94.25 15 宁夏 67.11 25 江西 59.38

6 内蒙古 92.8 16 新疆 65.82 26 安徽 59

7 辽宁 88.44 17 湖南 65.58 27 广西 57.45

8 广东 86.89 18 河北 65.27 28 西藏 52.46

9 福建 86.87 19 青海 64.91 29 云南 50.14

10 山东 84.85 20 黑龙江 64.61 30 贵州 49.11

—— —— —— —— —— —— 31 甘肃 49.08


45

2014 年全国人均收益指数为 70.05，各省市人均收益指数情


图 37 2014年各省市人均收益指数

表 34 2014 年各省市人均收益指数表


1 天津 110.16 11 吉林 72.78 21 海南 60.02

2 北京 106.97 12 陕西 68.21 22 山西 59.52

3 上海 105.27 13 重庆 68.2 23 河南 58.87

4 江苏 95.38 14 湖北 68.12 24 四川 56.76

5 浙江 90.85 15 宁夏 64.58 25 江西 55.92

6 内蒙古 90.14 16 河北 63.91 26 安徽 55.76

7 辽宁 85.64 17 黑龙江 62.7 27 广西 54.38

8 广东 82.93 18 新疆 62.05 28 西藏 48.39

9 福建 82.3 19 湖南 61.71 29 云南 47.19

10 山东 81.03 20 青海 61.42 30 甘肃 46.17

—— —— —— —— —— —— 31 贵州 44.16


46

附件 1：表 1 国家信息化发展水平评估指标体系

一级

指标

序

号二级指标权重序号三级指标权重单位指标说明统计口径数据来源

网络

就绪

度指

数（40

分）

1

智能终端

普及指数

8 1 移动电话普

及率 8

部/百人

反映地区移动电话普及应用水平

（地区移动电话总拥有量*100）/地区总人口数

工业和信息化部

2 有线电视

发展指数 8

2 有线电视入

户率 4 %

反映地区电视网络化应用水平

已经开通有线电视接入的用户数/地区总户数

国家统计局

3 数字电视入

户率 4 %

反映地区电视数字化应用水平

已经开通数字电视接入的用户数/地区总户数

国家统计局

3 光纤发展

指数 8 4 光纤入户率 8 %

反映地区光纤普及应用水平

已经开通光纤上网的用户数/地区总户数。


4 宽带普及

指数 8

5 固定宽带普

及率 4 %

反映地区固定宽带普及应用水平

互联网宽带接入用户数/地区总户数


6 移动宽带普

及率 4 %

反映地区移动宽带普及应用水平

地区 3G 及后续演进技术用户数/手机用户总数


5 宽带速率

指数 8 7

固定宽带接

入速率 8 Mbps

反映地区宽带实际接入速率

是以各指标忙时和闲时分别监测到的样本数量除以忙闲时的样本总数量为加权系数，然后分别乘以各统计指标忙时平均值和闲时平均值并相

加后得出。

宽带发展联盟

47

一级

指标

序


信息

通信

技术

应用

指数

（40）

6

企业应用

指数

15

8 企业 ERP 普

及率 8 %

反映地区企业 ERP应用水平

受调查的企业中广泛应用ERP的企业数/受调查的企业总

数。企业广泛应用 ERP 是指物料需求计划、采购计划、主生产计划、销售执行计划、财务预算、人力资源计划等功能基

本实现。

信软司“两化”融合企业调查数据。

9

企业电子商

务交易额占

比

7 % 反映地区企业采购销售信息化水

平

受调查的企业中通过电子商务产生的采购和销售额/受调

查的企业采购和销售额

信软司“两化”融合企业调查数据。

7

政务应用

指数

10

10 政务事项网

上办事率 5 %

反映地区政务部门对社会提供网上办事服务水平

全流程在线办理的政务事项/政务事项总数。全流程在线办理的政务事项是指政府对社会提供全流程网上办事服务的政务事项，网上办事全流程应覆盖五项服务，即办事指南、表格下载、网上咨询、网

上申请、结果反馈。

中国软件评测中心

11 政府信息公

开上网率 5 %

反映地区政务部门政务信息公开电子化水平。

地区政府网上信息公开总条数/地区政府信息公开总条

数。

中国软件评测中心

48

一级

指标

序


8

居民应用

指数

15

12 互联网普及

率 8 %

反映地区居民互联网普及应用水

平

有过上网经历的人数/地区人口总数

中国互联网络信息中心

13 人均在线零

售额占比 7 %

反映地区人均网络购物消费水平

在线零售指通过在线支付购买的商品和服务价格总额。人均在线零售额/人均社会消费

品零售总额。

国家统计局

应用

效益

指数

（20

分）

9 劳动生产

率指数 5 14

全员劳动生产率

5 元/（人•年）

反映地区从业人员的劳动生产效

率

工业增加值／全员从业人员平均人数

国家统计局

10技术创新

指数 5

15

单位地区生

产总值专利

申请量

2 （个/亿元）

反映地区研发创新水平

年度国内三种专利申请量/GDP

GDP 取自国家统计局，年度国内三种专利申请量取自国家知识产权局

16

单位地区生

产总值专利

授权量

3 （个/亿元）

反映地区研发创新水平

年度国内三种专利授权量/GDP

GDP 取自国家统计局，年度国内三种专利申请量取自国家知识产权局

49

一级

指标

序


11节能降耗

指数 5

17 单位地区生

产总值能耗3

吨标准煤/万元

反映信息化在促进地区节能方面取得的成效。

综合能源消费量（吨标准煤)/GDP（万元）。综合能源消费量为一个地区一定时期的三次产业、居民生活所耗费的电力、油品、煤品等能源品种折算成标准煤的合计数。

国家统计局

18

单位地区生

产总值用水

量

2 立方米/万元

反映信息化在促进地区节水方面取得的成效

地区用水总量/地区 GDP（万元）

国家统计局

12人均收益

指数 5 19

人均地区生

产总值 5 元/人

反映信息化对人均收益的贡献率

地区生产总值/地区人口总数国家统计局

注释：国家信息化发展水平评估指标体系一级指标三个、二级指标 12 个、三级指标 19 个组成。一级

指标分别为网络就绪度指数、信息通信技术应用指数、应用效益指数，权重分别为 40%、40%、20%。

联系方式：中国电子信息产业发展研究院互联网研究所陆峰 010-68200538 [email protected]

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