出席 2014 年 APEC 第 21 屆財政部長會議報告

財政部報告日期： 103年 11月 6日

報告大綱

肆、雙邊會談及媒體訪問

貳、會議討論議題

壹、前言

伍、結語

叁、第 21屆 APEC財政部長 聯合宣言重點

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• 會議時間： 2014年 10月 21日至 22日• 會議地點：中國大陸北京• 出席人員：財政部張部長盛和率領金融監督管理委 員會、外交部及相關人員與會

壹 前言

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• 中國大陸財政部長樓繼偉於閉門會議中宣布 103年 10月 24日正式簽署籌建 AIIB備忘錄。

• 103年 10月 27日中國大陸財政部發布 AIIB相關新聞：– 資本額：法定資本 1,000億美元，初始認繳資本 500億美元。– 加入原則：採開放包容原則，歡迎其他國家加入。– 創始會員國：中國大陸等 21國 。

包括東協 9國（印尼除外）；南亞 5 國 -印度、巴基斯坦、尼泊爾、孟加拉、斯里蘭卡；中亞3 國 -哈薩克、烏茲別克、蒙古；中東 3 產油國 -科威特、卡達、阿曼。

– 性質：亞洲區域多邊發展機構，按多邊發展銀行模式支援基礎建設發展。

亞洲基礎建設投資銀行（ Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB ）

亞洲基礎建設投資銀行（ Asian Infrastructure Investment Bank, AIIB ）

貳 會議討論議題會議討論議題

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‧背 景：全球經濟仍然失衡、需求疲弱、伊波拉疫情爆發等風險持續進行。

‧結 論： 1.APEC區域為全球經濟引擎，應引領全球經濟成長。2.彈性採行財政政策，支持經濟成長，維持財政永續。3.進行新結構性改革、開展新成長潛能並強化區域合作。‧參與情形：說明我國經濟展望，分享推動財政健全方案、健全房

地市場、引進民間資金參與公共建設等促進經濟發展做法。

區域經濟現況與展望 區域經濟現況與展望

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‧背景：亞太區域基礎建設融資需求缺口仍大，須致力吸引長期融資及運用私部門資源填補。

‧成果： 1.執行 2013年 APEC領袖採認之多年期基礎建設發展與投資計畫。

2.PPP案例研究彙集 ( 我國提供 4 案例 ) 。3.完成推動 PPP路徑圖。4.強化基礎建設融資與能力建構。

基礎建設投資與融資合作 基礎建設投資與融資合作

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‧結 論： 1. 基礎建設發展持續列為明年財長程序(FMP)之重要議題。

2.促進資本市場發展及培育有利環境，俾吸引長期資金投入基礎建設。

‧參與情形：分享我國推動 PPP經驗。1.引進民間資金投資公共建設成果。2.運用 PPP之財政成效。3.推動成功 PPP案件之要素。

基礎建設投資與融資合作 ( 續 ) 基礎建設投資與融資合作 ( 續 )

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‧背 景：短期措施有助經濟復甦；均衡永續之經濟成長，有賴持續經濟結構調整。

‧結 論： 1.採行財政及賦稅政策，創造就業、鼓勵研發創新、支持綠色成長。

2.強化預算改革，以達財政永續與經濟發展。3.促進稅制公平及透明，建立公平投資與工作環境。‧參與情形：分享我國財政健全方案、自由經濟示範區、

推動綠色稅制等因應經濟結構調整、建構公平稅制之財稅措施。

因應經濟結構調整之財政及賦稅政策改革 因應經濟結構調整之財政及賦稅政策改革

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‧背　景： 1.全球金融危機導致大量資金湧入亞太區域， APEC經濟體應導引資金投入生產性活動。

2.亞太地區最易發生天然災害，須妥為因應。

‧結 論： 1.改善法規環境，發展資本市場；推動供應鏈融資、解決中小企業融資困難。

2.提供可及性與高品質金融服務，導入實質經濟活動。

3.採行財政應變計畫、保險及資本市場等風險轉移工具，提供災害風險融資，並強化災害風險管理機制，建立具復原彈性之實質經濟。

改善區域實質經濟金融服務 改善區域實質經濟金融服務

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叁 第第 2121 屆屆 APECAPEC 財政部長聯合宣言財政部長聯合宣言重點重點

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1.視短期經濟狀況，彈性採行財政政策，以支持經濟成長與創造就業，同時維持財政永續。2.進行新結構性改革、開展新成長潛能並強化區域合作。

3.建立 PPP中心與 APEC研究中心聯繫網絡，分享經驗，協助能力建構。4.促進資本市場發展及培育有利環境，以吸引長期資金投入及私部門參與基礎建設。

基礎建設

區域經濟展望

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5.採行財政及賦稅政策，以鼓勵研發、促進經濟結構調整、發展高附加價值服務業、支持中小企業發展與綠色成長及創造就業機會。6.深化預算改革，以促進財政永續。7.建構公平及透明稅制，營造公平投資與工作環境。

8.深度、具流動性及高效率之金融服務，引導資金至生產性活動，促進永續成長。

9.建構天然災害之財政應變計畫及保險、資本市場等風險轉移工具，以建立具復原彈性之實質經濟。

10.解決中小企業融資困難，強化其金融教育與能力建構。

財政及賦稅改革政策

金融服務

• 雙邊會談• 與日本、新加坡、泰國、越南、美國等經濟體就雙方關切

及合作議題舉行雙邊會談。

肆 雙邊會談及媒體訪問雙邊會談及媒體訪問

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• 媒體訪問

張部長接受中國大陸中國評論通訊社及中央人民廣播電台訪問，說明我國財政狀況及對中國大陸設置 PPP中心之看法。

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•經由本次會議，掌握國際財政經濟趨勢，建立良好國際財政及金融合作關係，提高我國國際事務參與度及能見度，並汲取他國經驗，擘劃我國財經政策。•我國推動 PPP經驗豐富且具成效，有利未來尋求國際合作及國內技術輸出商機。•研議天然災害風險融資做法，包括財政應變計畫、保險及資本市場等風險轉移工具。

伍 結語

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恭請裁示