20140814-103年度第2季公共建設推動辦理情形

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103 年年 年 2 年年年年年年年年年年 Public Construction Commission, Executive Yuan 103 年 8 年 14 年 年年年年年年年年年年

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103 年度 第 2 季公共建設推動辦理情形

Public Construction Commission, Executive Yuan

103年 8 月 14 日

行政院公共工程委員會

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公共建設推動辦理情形報告

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103 年度第 2 季

壹、前言貮、列管公共建設計畫執行情形参、政府採購決標情形肆、社會關注重大建設計畫執行情形伍、工程會強化管控措施及協助情形陸、檢討與建議

目 錄

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103 年度第 2 季

壹、前 言列管一億元以上公共建設計畫於 102 年度

預算執行率 95.34% ,創下歷史新高。 103 年度首季預算執行率 99.02% ,達成率 19.51% ,亦較去年同期提升 1.84% ,執行績效良好,為保持穩定成長,工程會(以下簡稱本會)除每月召開跨部會之公共建設督導會報,並針對各部會所辦公共建設計畫涉有重大落後或社會關注之指標性工程督促各有關機關積極辦理及加強訪查管控,全力協助各機關解決跨部會溝通協調事項等困難問題,加速公共建設預算執行。

以下謹就 103 年度第 2 季公共建設推動辦理情形,報告如后。

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

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103 年度第 2 季

整體執行情形 ( 截至第 2季 )

貳、列管公共建設計畫執行情形

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

圖 2-1 列管計畫 96~103 年第 2 季預算執行率及達成率比較圖

103年度列管 204項一億元以上公共建設計畫,全年可支用預算數 3,540.69億元。累計至 6 月底止分配數 1,410.2 億元,已執行 1,330.68億元,預算執行率 94.36% ,達成率 37.58% ,較去 (102) 年同期(36.36%) 提升 1.22% ,且執行數較去年同期之1,327.02 億元增加 3.66 億元,績效良好。

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103 年度第 2 季

叁、政府採購決標情形全國各機關辦理工程、財物及勞務採購,金額逾 10

萬元案件, 103 年度第 2 季累計決標金額約 6,589.9 億元,較 102 年同期增加約 2,038.43 億元,增加 44.79% ,如下表所示。

採購種類

決標金額(千元)

102 年( 1 ~ 6 月)

103 年( 1 ~ 6 月)

差異

金額 比率

財物 168,443,533 395,503,318 227,059,785 134.80%

勞務 99,215,538 105,826,670 6,611,132 6.66%

工程 187,488,367 157,660,282 -29,828,085 -15.91%

合計 455,147,438 658,990,270 203,842,832 44.79%

表 3-1 102及 103 年度同期財物、勞務及工程 ( 逾 10 萬元 ) 採購決標比較

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

註 1 :以上金額係政府電子採購網 103年 6月 30 日統計資料;決標日期自 1 月 1 日至 6月 30日止。

註 2: 103 年累計決標金額較 102 年同期多,經查係因台灣電力股份有限公司辦理「協和、大林及尖山、塔山、珠山電廠發電用燃料油 440 萬公秉採購案」、「 101 年興達南部大林通霄等電廠發電用天然氣採購 563.9 萬公噸案」 2 採購案,決標金額共約 2,465 億餘元所致。

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103 年度第 2 季

本會正副主委 103 年近期視察重要工程

項次 計畫名稱 主管機關 領隊 訪視日期

1 金門大橋建設計畫 交通部

許主委103.7.16

2臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫 交通部 103.7.9

3國家運動選手訓練中心整建計畫第一期工程 教育部

顏副主委( 時任代理主

委 )

103.6.25

4 板新地區供水改善二期工程計畫 經濟部 103.5.26

5 博愛分案 國防部 103.5.20

6 臺中都會區鐵路高架捷運化計畫 交通部 103.5.14

肆、社會關注重大建設計畫執行情形

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

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103 年度第 2 季

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (1/6)

主辦機關:金門縣政府代辦機關:交通部臺灣區國道新建工程局設計監造:台灣世曦工程顧問股份有限公司施工廠商:國登營造股份有限公司

金門大橋建設計畫 (99.12-105.3)

虛擬完工示意圖

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

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103 年度第 2 季

一、金門大橋建設計畫 ( 交通部 )

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (1/6)

1. 整體進度: 計畫經費: 73.84 億元,計畫期程: 99年 12月 ~105年 3月。

總累計預定進度 10.48% ,實際進度 7.96% ,落後 2.52% 。2. 落後原因: 海上基樁遭遇堅硬花崗岩地層,鑽掘施作極具挑戰性,致承包商難以招募專業協力廠商,另承包商也出現內外業人力不足及使用機具老舊故障率高等問題。

3. 機關改善對策: 交通部國工局已要求監造單位提供適當工法及機具等專業意見,並要求施工廠商應更積極徵聘專業工程師、專業協力廠商及增購新機具設備,改善工地管理及執行效率。

4. 本會管控作法: 許主委於 103年 7月 16 日進行訪查,已請國工局、航港局及金門縣政府積極協助界面協調,並注意海上交通維持與施工安全、生態及環境保護,並已納入公共建設督導會報加強控管 。

1. 整體進度: 計畫經費: 73.84 億元,計畫期程: 99年 12月 ~105年 3月。

總累計預定進度 10.48% ,實際進度 7.96% ,落後 2.52% 。2. 落後原因: 海上基樁遭遇堅硬花崗岩地層,鑽掘施作極具挑戰性,致承包商難以招募專業協力廠商,另承包商也出現內外業人力不足及使用機具老舊故障率高等問題。

3. 機關改善對策: 交通部國工局已要求監造單位提供適當工法及機具等專業意見,並要求施工廠商應更積極徵聘專業工程師、專業協力廠商及增購新機具設備,改善工地管理及執行效率。

4. 本會管控作法: 許主委於 103年 7月 16 日進行訪查,已請國工局、航港局及金門縣政府積極協助界面協調,並注意海上交通維持與施工安全、生態及環境保護,並已納入公共建設督導會報加強控管 。

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

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103 年度第 2 季

臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫(92.06-106.12)

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (2/6)

主辦機關:交通部高速鐵路工程局設計監造:林同棪顧問公司、台灣世曦、中鼎工程、萬鼎工程施工廠商:皇昌營造、達欣工程、大陸工程、工信工程、大成工程、互助營造、泛亞工程、新亞建設、丸紅株式會社 等

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

電聯車動態測試圖 ( 青山路 )

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103 年度第 2 季

二、臺灣桃園國際機場聯外捷運系統建設計畫 ( 交通部 )

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (2/6)

1. 整體進度: 計畫經費: 1,138.5 億元 計畫期程: 92年 6月 ~106年 12 月 ( 預定 104年 12 月底通車 )

總累計預定進度 93.16% ,實際進度 93.16% ,進度符合。2. 辦理情形: 目前辦理號誌電纜佈設、設備安裝、靜態測試、 動態測試

、系統整合測試工作,惟號誌靜、動態測試及系統整合測試部分有所落後。

3. 本會管控作法: 許主委於 103年 7月 9 日進行訪查,對通車時程有關鍵性影響的號誌系統測試作業 (靜態、動態、整合 ) 之進度落後問題,請交通部儘速研議確定後續相關作業,並以 104年 12 月通車為目標,往前排定各項作業最遲應完成時間之管控點,務必依行政院核定時程於 104 年底前全線通車。

1. 整體進度: 計畫經費: 1,138.5 億元 計畫期程: 92年 6月 ~106年 12 月 ( 預定 104年 12 月底通車 )

總累計預定進度 93.16% ,實際進度 93.16% ,進度符合。2. 辦理情形: 目前辦理號誌電纜佈設、設備安裝、靜態測試、 動態測試

、系統整合測試工作,惟號誌靜、動態測試及系統整合測試部分有所落後。

3. 本會管控作法: 許主委於 103年 7月 9 日進行訪查,對通車時程有關鍵性影響的號誌系統測試作業 (靜態、動態、整合 ) 之進度落後問題,請交通部儘速研議確定後續相關作業,並以 104年 12 月通車為目標,往前排定各項作業最遲應完成時間之管控點,務必依行政院核定時程於 104 年底前全線通車。

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103 年度第 2 季

國家運動園區整體興設與人才培育計畫(98.01-104.12)

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (3/6)

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

主辦機關:教育部體育署代辦機關:內政部營建署 ( 國訓中心 ) 、 交通部國工局 (公西靶場 )

設計監造:萬邦建築師事務所 ( 國訓中心 ) 、 啟達聯合建築師事務所 (公西靶場 ) 施工廠商:瑞助營造 ( 國訓中心 ) 、名冠科技 (公西靶場 / 已解約 )

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103 年度第 2 季

三、國家運動園區整體興設與人才培育計畫 (教育部 )

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (3/6)

1. 整體進度: 計畫經費: 57.52 億元 計畫期程: 98年 1月 ~104年 12 月 總累計預定進度 59.90% ,實際進度 57.72% ,落後

2.18% 。2. 辦理情形: (1)「國家運動選手訓練中心整建計畫第 1期工程」 代辦機關營建署,預定進度 90.00%,實際進度

87.81% 。 (2) 「 ─國家射擊訓練基地 公西靶場工程」接續工程: 代辦機關國工局於 6月 20日上網公開閱覽, 7月 3日上

網公告, 8月 12日開標。3. 本會管控作法: 本會顏副主委於 103年 6月 25 日進行訪查,有關國訓中心第 1 期工程,請代辦機關內政部營建署積極推動辦理,針對後續使用執照申請、消防審查等作業即早因應妥處,同時就相關運動設施、設備購置與安裝預為配合,俾利如期如質完成進駐使用;另公西靶場工程部分,請體育署持續追蹤後續招標作業情形。

1. 整體進度: 計畫經費: 57.52 億元 計畫期程: 98年 1月 ~104年 12 月 總累計預定進度 59.90% ,實際進度 57.72% ,落後

2.18% 。2. 辦理情形: (1)「國家運動選手訓練中心整建計畫第 1期工程」 代辦機關營建署,預定進度 90.00%,實際進度

87.81% 。 (2) 「 ─國家射擊訓練基地 公西靶場工程」接續工程: 代辦機關國工局於 6月 20日上網公開閱覽, 7月 3日上

網公告, 8月 12日開標。3. 本會管控作法: 本會顏副主委於 103年 6月 25 日進行訪查,有關國訓中心第 1 期工程,請代辦機關內政部營建署積極推動辦理,針對後續使用執照申請、消防審查等作業即早因應妥處,同時就相關運動設施、設備購置與安裝預為配合,俾利如期如質完成進駐使用;另公西靶場工程部分,請體育署持續追蹤後續招標作業情形。

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103 年度第 2 季

板新地區供水改善二期工程計畫 (96.1-106.6)

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (4/6)

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

主辦機關:台灣自來水股份有限公司北區工程處 設計監造:巨廷工程顧問公司 ( 統包光復抽水加壓站 ) 、黎明顧問公司 施工廠商:國統國際公司、建壹營造公司 ( 光復抽水加壓站工程 ) ;大業工程公司、宥林工程公司 ( 土城金城路改善 )

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103 年度第 2 季

四、板新地區供水改善二期工程計畫 ( 經濟部 )

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (4/6)

1. 整體進度: 計畫經費: 120.18 億元 計畫期程: 96年 1月 ~106年 6 月 總累計預定進度 83.47% ,實際進度 83.27% ,微幅落後 0.2% 。2. 辦理情形: 目前辦理光復抽水加壓站第一階段、調度幹管及土城金城路供

水瓶頸改善工程 (二 ) 施工、光復第二階段用地檢測鑽探及清水加壓站工程招標。另清水加壓站因多次發包流標,目前刻辦理招標預算檢討。

3. 本會管控作法: 本會顏副主委於 103年 5月 26 日進行訪查,請台水公司及早與相關單位溝通協調,全力克服施工障礙並逐項管控追蹤最新進度。經濟部已依訪查決議完成加壓站供電系統協調工作,另用地範圍廢土清運費用分攤等問題予以協調處理部分,台水公司為確認實際污染範圍及數量,正辦理委託檢測之勞務採購案變更契約程序,俟完成後進行用地污染採樣工作。

1. 整體進度: 計畫經費: 120.18 億元 計畫期程: 96年 1月 ~106年 6 月 總累計預定進度 83.47% ,實際進度 83.27% ,微幅落後 0.2% 。2. 辦理情形: 目前辦理光復抽水加壓站第一階段、調度幹管及土城金城路供

水瓶頸改善工程 (二 ) 施工、光復第二階段用地檢測鑽探及清水加壓站工程招標。另清水加壓站因多次發包流標,目前刻辦理招標預算檢討。

3. 本會管控作法: 本會顏副主委於 103年 5月 26 日進行訪查,請台水公司及早與相關單位溝通協調,全力克服施工障礙並逐項管控追蹤最新進度。經濟部已依訪查決議完成加壓站供電系統協調工作,另用地範圍廢土清運費用分攤等問題予以協調處理部分,台水公司為確認實際污染範圍及數量,正辦理委託檢測之勞務採購案變更契約程序,俟完成後進行用地污染採樣工作。

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103 年度第 2 季

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (5/6)

博愛分案(88.3-104.12)

主辦機關:國防部軍備局專案管理 ( 監造 ) :林同棪工程顧問公司設計單位:張祚傑建築師事務所施工廠商:中華工程 ( 建築 ) 、城安新科技公司 ( 機電 ) 、世益機電公司 ( 空調 )

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103 年度第 2 季

前 言前 言

列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (5/6)

1. 整體進度: 計畫經費: 158.53 億元 計畫期程: 88年 3月 ~104年 12月 ( 預定 103年 10 月進駐 )

總累計預定進度 84.73% ,實際進度 77.60% ,落後7.13% 。

2. 落後原因: 受先前機電工程終止契約、後續機電承包商出工人數及供料不足等因素,導致工程及消防檢查進度落後。

3. 機關改善對策: 已定期召開界面整合會議督促廠商增加出工人數及工時,並會同臺北市政府擴大消檢工作面加速進行。

4. 本會管控作法: 本會顏副主委於 103年 1月 17 日、 5月 20 日兩度訪查,敦促國防部確實要求機電工程承商加強內部資源管理,後續將持續管控本計畫依目標期程推動執行,俾達成 103年 10月人員進駐使用之目標。

1. 整體進度: 計畫經費: 158.53 億元 計畫期程: 88年 3月 ~104年 12月 ( 預定 103年 10 月進駐 )

總累計預定進度 84.73% ,實際進度 77.60% ,落後7.13% 。

2. 落後原因: 受先前機電工程終止契約、後續機電承包商出工人數及供料不足等因素,導致工程及消防檢查進度落後。

3. 機關改善對策: 已定期召開界面整合會議督促廠商增加出工人數及工時,並會同臺北市政府擴大消檢工作面加速進行。

4. 本會管控作法: 本會顏副主委於 103年 1月 17 日、 5月 20 日兩度訪查,敦促國防部確實要求機電工程承商加強內部資源管理,後續將持續管控本計畫依目標期程推動執行,俾達成 103年 10月人員進駐使用之目標。

五、博愛分案 ( 國防部 )                           

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103 年度第 2 季

臺中都會區鐵路高架捷運化計畫 (95.02-106.03)

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (6/6)

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

主辦機關:交通部鐵路改建工程局設計監造:台灣世曦、中興工程施工廠商:遠揚營造、華盛營建、緻隆實業、猛揮營造茂晉企業、大陸工程、德昌營造

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103 年度第 2 季

六、臺中都會區鐵路高架捷運化計畫計畫 ( 交通部 )

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

肆、社會關注重大建設計畫執行情形 (6/6)

1. 整體進度: 計畫經費: 372.42 億元 計畫期程: 95年 2月 ~106年 3月 (104年 12 月第 1階段通車 )

總累計預定進度 70.07% ,實際進度 70.07% ,進度符合。2. 辦理情形: 目前辦理土建工程、軌道工程、永久軌電車線工程、號誌系統工程、 電訊系統工程等標案施工。

3. 本會管控作法: 本會顏副主委 103年 5月 14 日進行訪查,已要求鐵工局、臺中市政府及施工團隊充分溝通與合作,以達成 104 年底第一階段通車目標。另針對臺中車站週邊部分用地因都市計畫變更及土地取得困難部分,已請鐵工局等相關單位成立專案小組,研商解決方案及訂定後續應辦事項執行期程,以利計畫的進行。

1. 整體進度: 計畫經費: 372.42 億元 計畫期程: 95年 2月 ~106年 3月 (104年 12 月第 1階段通車 )

總累計預定進度 70.07% ,實際進度 70.07% ,進度符合。2. 辦理情形: 目前辦理土建工程、軌道工程、永久軌電車線工程、號誌系統工程、 電訊系統工程等標案施工。

3. 本會管控作法: 本會顏副主委 103年 5月 14 日進行訪查,已要求鐵工局、臺中市政府及施工團隊充分溝通與合作,以達成 104 年底第一階段通車目標。另針對臺中車站週邊部分用地因都市計畫變更及土地取得困難部分,已請鐵工局等相關單位成立專案小組,研商解決方案及訂定後續應辦事項執行期程,以利計畫的進行。

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103 年度第 2 季

一、工程採購流 (廢 )標案件管控情形

伍、工程會強化管控措施及協助情形

全國各機關辦理工程採購金額逾 10 萬元案件, 103年度累計流廢標金額 192.47 億元,較 102 年度同期144.35 億元增加 48.12 億元,其比率增加 33.33% , 經查係因下列案件預算金額較大所致:

全國各機關辦理工程採購金額逾 10 萬元案件, 103年度累計流廢標金額 192.47 億元,較 102 年度同期144.35 億元增加 48.12 億元,其比率增加 33.33% , 經查係因下列案件預算金額較大所致:

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議 項

次 招標機關 案名 預算金額( 千元 ) 目前辦理情形

1臺北市政府

工務局( 文化部委託 )

北部流行音樂中心興建工程 ( 北基地 ) 2,139,863

採異質最低標決標;流標 2 次並修正招標文件中,預訂 103年 9 月公告招標。

2 台灣中油股份有限公司

台中廠二期計畫站區氣化設施及整體管線統包工程

974,800 採最有利標決標;流標 1 次並修正招標文件中,預訂 103年 8 月公告招標。

3交通部臺灣區國道新建

工程局國家射擊訓練基地 -公西靶場接續工程 849,406

採異質最低標決標;歷經 3 次流標並修正招標文件後,已於 103年 7月 3日公告招標, 103年 8月 12 日開標。

4 臺中市政府建設局

臺中市捷運文心北屯線機廠及車站區段徵收工程─第四工區

524,331 採最低標決標;已於 103年 7月 9 日決標而未及傳輸決標公告。

合計約 44.88億元(扣除上開案件後,較 102 年度同期增加 3.24 億元,增加 2.24% )

表 5-1 103 年第 2 季全國各機關辦理採購流廢標金額增加影響案件

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二、協助廠商解決機關延遲支付工程款情形1. 為持續改進機關延遲支付工程款,督促機關儘早支付工程款以活絡經濟,彙整相關法規及歷次檢討會議決議,於 103 年 2 月 10 日擬訂「機關辦理工程採購常見遲延付款態樣及建議改善對策」函送各機關據以辦理。

2.自 101年 11 月建置通報系統後,截至 103年 6 月底止,已接獲 222 件廠商通報案件,經本會管控及機關積極改善後,機關已付款 158 件,協助廠商依契約取得工程款 11.7 億元。另經本會主動篩選付款進度與工程進度未符之異常案件函送機關列管查處後,已完成付款 810 件,付款金額 56.32 億元,合計付款達68.02 億元,效果甚獲廠商、業界好評。

1. 為持續改進機關延遲支付工程款,督促機關儘早支付工程款以活絡經濟,彙整相關法規及歷次檢討會議決議,於 103 年 2 月 10 日擬訂「機關辦理工程採購常見遲延付款態樣及建議改善對策」函送各機關據以辦理。

2.自 101年 11 月建置通報系統後,截至 103年 6 月底止,已接獲 222 件廠商通報案件,經本會管控及機關積極改善後,機關已付款 158 件,協助廠商依契約取得工程款 11.7 億元。另經本會主動篩選付款進度與工程進度未符之異常案件函送機關列管查處後,已完成付款 810 件,付款金額 56.32 億元,合計付款達68.02 億元,效果甚獲廠商、業界好評。

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

伍、工程會強化管控措施及協助情形

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三、強化停工解約管制機制

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

1.行政院 102年 5月 28 日提振景氣措施將強化停工解約管制機制列為重要措施之一, 102 年度已促使約 186億元重新投入國家建設,達成原定 100 億元之政策目標。

2. 103 年度除持續落實 102 年逐案列管 5千萬元停工終解約等 4 項管制措施外,另透過「提報公共建設督導會報檢討」、「篩選進度異常案件函送主辦機關檢討及安排查核」、「停工終解約案件數金額排名評比」等 3 項方式加強管控。

3.截至 6 月底止,已使 33 件未執行金額 5千萬元以上、 847 件未執行金額 5千萬元以下案件完成復工或重新發包,合計約 100.61 億元政府預算重新投入經濟活動。

4.截至 6 月底止,整體停工、終解約案件未執行金額100.63 億元,較去 (102) 年同期之 150.94 億元,減少50.31 億元。

1.行政院 102年 5月 28 日提振景氣措施將強化停工解約管制機制列為重要措施之一, 102 年度已促使約 186億元重新投入國家建設,達成原定 100 億元之政策目標。

2. 103 年度除持續落實 102 年逐案列管 5千萬元停工終解約等 4 項管制措施外,另透過「提報公共建設督導會報檢討」、「篩選進度異常案件函送主辦機關檢討及安排查核」、「停工終解約案件數金額排名評比」等 3 項方式加強管控。

3.截至 6 月底止,已使 33 件未執行金額 5千萬元以上、 847 件未執行金額 5千萬元以下案件完成復工或重新發包,合計約 100.61 億元政府預算重新投入經濟活動。

4.截至 6 月底止,整體停工、終解約案件未執行金額100.63 億元,較去 (102) 年同期之 150.94 億元,減少50.31 億元。

伍、工程會強化管控措施及協助情形

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103 年度第 2 季

四、公共工程查核情形

 成績年度 優等 甲等 乙等 丙等 不計分

103 年度 0.10% 44.8% 54.0% 0.70% 0.4%

102 年度 0.20% 40.5% 57.2% 1.50% 0.50%

表 5-2 102及 103 年度 (至 6 月底 ) 全國工程查核情形比較表

103 年度截至 6 月底止,全國共查核 1,685 件工程,占總在建工程量之 6.11% 。其中優等 2 件,甲等 755件,乙等 910 件,丙等 11 件及不計分 7 件。與 102年度同期比較,甲等以上工程比率提升 4.2%;丙等工程比率則下降 0.8% 。

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

伍、工程會強化管控措施及協助情形

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103 年度第 2 季

五、活化閒置公共設施辦理情形

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

(一 ) 目前列管閒置情形1.專案小組自 94 年起列管迄今,累計列管中央出資興建之閒置案件共 163 件,其中 154 件已達活化標準, 9件持續列管。

(一 ) 目前列管閒置情形1.專案小組自 94 年起列管迄今,累計列管中央出資興建之閒置案件共 163 件,其中 154 件已達活化標準, 9件持續列管。

伍、工程會強化管控措施及協助情形

2. 本會於去 (102) 年底擴大列管地方自籌經費之閒置案件,至 103 年第1 季,共計列管 183件 (含前開專案小組之 9件 ) 。

3.經 103年 8月 4 日召開第 2 季督導會議確認各機關推動活化成效,第 2 季計解除列管 24 件,並依審計部調查意見新增列管 6 件,目前列管閒置公共設施共計 165 件。

2. 本會於去 (102) 年底擴大列管地方自籌經費之閒置案件,至 103 年第1 季,共計列管 183件 (含前開專案小組之 9件 ) 。

3.經 103年 8月 4 日召開第 2 季督導會議確認各機關推動活化成效,第 2 季計解除列管 24 件,並依審計部調查意見新增列管 6 件,目前列管閒置公共設施共計 165 件。

活化成功案例:臺中市愛心家園( 臺中市殘障福利服務中心 )

活化成功案例:臺中市愛心家園( 臺中市殘障福利服務中心 )

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103 年度第 2 季

五、活化閒置公共設施辦理情形

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

(三 )未來積極作為 持續定期每季召開「行政院活化閒置公共設施督導會議」,管控並督促中央目的事業主管機關協助設施管理機關推動活化作業,並邀成效優良機關分享以為標竿學習。

(三 )未來積極作為 持續定期每季召開「行政院活化閒置公共設施督導會議」,管控並督促中央目的事業主管機關協助設施管理機關推動活化作業,並邀成效優良機關分享以為標竿學習。

伍、工程會強化管控措施及協助情形

(二 )研提精進措施 1. 為協助各機關推動活化,本會研擬「公共設施閒置空間之活化及防範策略精進措施」作業手冊,並於 103年 2月 25日函送各機關參考。

2. 本會自 103 年起啟動訪查「活化閒置專案小組曾列管之已解除列管案件」機制,截至 103年 6 月底止,已完成 7 件訪查。

3. 本會於 6月 18 日主動召開「列管案件之中央目的事業主管機關協調會議」針對特殊個案協調釐清後續推動管制權責。

4.續於 6月 26 日召開「研商地方政府所屬閒置公共設施經費比例扣除中央補助款之可行性會議」俾自源頭管制,降低閒置可能。

(二 )研提精進措施 1. 為協助各機關推動活化,本會研擬「公共設施閒置空間之活化及防範策略精進措施」作業手冊,並於 103年 2月 25日函送各機關參考。

2. 本會自 103 年起啟動訪查「活化閒置專案小組曾列管之已解除列管案件」機制,截至 103年 6 月底止,已完成 7 件訪查。

3. 本會於 6月 18 日主動召開「列管案件之中央目的事業主管機關協調會議」針對特殊個案協調釐清後續推動管制權責。

4.續於 6月 26 日召開「研商地方政府所屬閒置公共設施經費比例扣除中央補助款之可行性會議」俾自源頭管制,降低閒置可能。

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六、強化公共工程履歷制度

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

伍、工程會強化管控措施及協助情形

推行公共工程施工廠商履約情形計分制度1.研訂試辦方案:本會自 102 年下半年起積極推動「公共工程施工廠商履約情形計分」制度,要求工程主辦機關於工程完工驗收後,對承攬廠商之履約情形,依據工程「進度」、「品質」、「成本」、 「安全衛生」、「環保」等指標及計分基準,以量化方式進行計分。經邀集相關機關、公會進行多次研商,整合相關意見,據以研訂「公共工程施工廠商履約情形計分試辦方案」,並於103 年 3 月 3 日發布, 3 月 10 日生效,試辦期程為半年(至103年 9月 9 日)。

2. 推動施工廠商履約情形計分目的:公共工程施工廠商履約情形計分之目的,不單僅是未來可提供機關選商之參考,實質上可誘導廠商爭取良好工程品質信譽紀錄,確保其優良商譽的機制,從而促進公共工程品質向上提升的動力,對於國家長期公共建設的發展具有正面的幫助。

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推行公共工程施工廠商履約情形計分制度六、強化公共工程履歷制度

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

4.修正公共工程履歷應用於政府採購作業參考手冊: 已於 103年 6月 30 日函送相關單位參考使用。 5.未來積極作為: 下半年將針對目前試辦情形進行分析,以瞭解制度面尚須改進調整之處。另一方面亦持續廣納各界意見,預計在無重大調整之情況下,擬於 9 月份全面正式實施。

3. 辦理教育訓練: 103 年 4 月中旬至 5 月上旬間,分別在全國北、中、南、東區及金門、澎湖、連江等離島地區辦理共 11場教育訓練,另 5至 7 月間由中華民國工程技術顧問商業同業公會、新北市政府、臺中市政府及新竹縣政府邀請本會前往宣導說明。

陸、工程會強化管控措施及協助情形

辦理教育訓練辦理教育訓練

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公共建設推動辦理情形報告

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103 年度第 2 季

陸、檢討與建議一、列管計畫截至 103年 6 月底已執行 1,330.68 億元,預

算執行率 94.36% ,達成率 37.58 % ,高於去年同期36.36 % ,執行良好,請各部會繼續努力,並請執行率未達 9 成之部會加速辦理,以提升整體執行績效。

二、 103 年度已邁入第 3 季執行高峰期,請各部會務必切實掌握執行進度,其中本會針對進度落後及本 (103)年即將完工啟用之重大公共建設,均已納入督導會報列管,請各部會持續督促所屬加速辦理,加強協調排除窒礙,並請相關部會納入推動會報加強管控。

三、本會為加強公共工程管理機制,推動之「公共工程施工廠商履約情形計分機制」 ,未來可提供機關選商之參考,促使公共工程施工廠商依契約規定如期如質履約並重視執行績效,刻正進行試辦方案中,請各部會協助計分作業登錄,共同促進公共工程品質向上提升,及國家長期公共建設的正面發展。

前 言前 言列管計畫執行情形列管計畫執行情形督導會報出席情形督導會報出席情形政府採購決標情形政府採購決標情形重大計畫執行情形重大計畫執行情形工程會管控及協助工程會管控及協助檢 討 與 建 議檢 討 與 建 議

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103 年度第 2 季

行政院公共工程委員會報告

簡報完畢

Public Construction Commission, Executive Yuan