20140807-經貿國是會議總結報告

1/18 「經貿國是會議」總結報告

經貿國是會議總結報告

國家發展委員會、經濟部

103年8月7日

行政院

行政院第3410次院會會議

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一、「經貿國是會議」辦理情形

（一）規劃宗旨

（二）辦理時程

（三）實體會議

（四）網路參與

簡報大綱

二、綜整意見重要共識

（一）議題一綜整意見

（二）議題二綜整意見

三、後續落實執行

行政院


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一、「經貿國是會議」

辦理情形行政院


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建立

平台，讓社

會多元意見

充分表達

會議宗旨

虛實整合

多元參與

主軸聚焦

凝聚共識

－全球化趨勢下臺灣經濟發展策略

－臺灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略

北南中東分區會議

顧問會議

網路參與

全國大會

北區南區中區東區全國大會

透過各界推薦方式，邀請政黨、行政部門、學界及學生、產業界、公民團體、網路社群等推派團體代表參加

規劃宗旨

「全民參與

公平表述

意見交流」行政院


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• 7/19 青年辯論賽

• 7/20 世界咖啡館

分區會議

北南中東

6/21-22

6/28-29

7/05-06

7/12-13

全國大會

7/26-7/28

顧問會議

5/18

6/08

I

5/25

II III

6/21-7/13 6/08 7/26-7/28 5/18

網路參與

• 分區會議網路直播

• 全國會議網路直播

• 公視直播

7/19-20

顧問會議

IV

7/19

辦理時程

• 組成網路參與分組並建立平台

• 彙整網路議題建議

行政院


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實體會議北區南區中區東區全國

出席代表(人) 132 140 131 90 140

發言人次

分組會議

101 78 85 79 97

綜合研討

21 20 30 22 19

發言重點涵蓋範圍廣泛

重視在地產業青年發展議題

觀光、交通及在地發展

產業、青年、賦稅等議題

重要出席代表

學界學生：各國立、私立大學（專）學生會會長及教授

產業人士：王應傑理事長、遠東徐旭東董事長、簡鴻文理事長、黄茂雄會長、法藍瓷陳立恆總裁、誠品吳清友董事長等

公民團體：勞動人權協會、人民火大行動聯盟、勞動黨、弘道老人福利基金會、表演藝術聯盟、主婦聯盟等

網路社群：批踢踢實業坊（PTT）、網路溫度計、台灣數位文化協會等網路觀察員

行政院


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於網路社群開設「經貿國是

會議」討論版，意見併提報

全國大會

網路論壇

北、南、中、東分區會議：觀看14,861人次、留言10,166 則

全國大會3日：觀看10,064人次，留言量7,064則

全程網路直播，並邀請網路

觀察員出席；全國大會設置

直播牆，會場直播網路發言

網路直播

7月19日邀請大專辯士，就

「經貿自由化對青年未來發

展利大於弊/弊大於利」辯論

青年辯論賽

7月20日辦理青年網聚 World

Café，邀請 18 至 35 歲青年

參與，意見併提報全國大會

World Café

網路參與

行政院


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二、綜整意見重要共識行政院


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全國大會綜整意見項數議題一共同多數其他合計

全球化趨勢下臺灣經濟發展策略 24 40 56 120

• 建構因應全球化之經濟戰略 6 12 8 26

• 強化產業面對全球化之競爭力 5 11 20 36

• 創新青年教育與協助青年立業 5 6 10 21

• 縮小全球化衝擊下之「弱勢圈」 4 9 10 23

• 發展在地型產業與社會企業 4 2 8 14

議題二共同多數其他合計

臺灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略 12 32 49 93

• 臺灣加入區域整合的整體策略 4 5 8 17

• 強化產業輔導及勞工權益維護 2 9 14 25

• 定位區域整合下兩岸經貿策略 3 3 8 14

• 推動兩岸經貿協議與監督機制 1 5 9 15

• 強化經濟自主及維護文化主體性 2 10 10 22

行政院


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議題一綜整意見重要共識(1/3)

全球思維在地行動建構因應全球化之經濟戰略

秉持「全球思維、在地行動」原則，強化國際接軌，並根據地方特色，發展在地產業與經濟，提升國家競爭力

研提因應臺灣第四波自由化之創新策略，如推動「自由經濟示範區」、加速法制革新、強化人力資源、推動稅制改革、強化軟硬體公共建設等，以擴大經濟發展縱深

發展在地型產業與社會企業

擬訂在地產業發展策略，考量當地產業優勢、地方需求及文化脈絡，並結合在地資源，發展小而美、具在地文化特色產業，如健康、看護等生活型服務業及休閒農業

訂定社會企業的認定標準或原則，由法規調適、輔導與建構平臺三面向進行，鼓勵上市櫃公司及非營利組織發展社會企業

行政院


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壯大產業關懷弱勢強化產業面對全球化之競爭力

研議成立產業再造基金，整合法人、大學及跨部會資源，協助企業創新研發，加速臺灣轉型為創新經濟體

建立各產業的人才供需資料庫，落實職能基準與能力鑑定制度，俾利人才符合產業需求

強化產業用地清查與媒合機制，提高閒置土地交易成本與收回機制，建立產業用地儲備制度

縮小全球化衝擊下之「弱勢圈」

積極推動稅制改革，強化資本利得課稅，並針對社會福利、弱勢保障的支出進行長遠規劃，縮小貧富差距

提供企業加薪誘因，如增聘員工或加薪所增加之費用給予租稅抵減；強化上市櫃關係人交易之審查及重要關係人交易資訊之揭露，確保企業獲利回饋基層勞工


行政院


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支持青年圓夢未來

創新青年教育改善人力供需失調，特別是改革教育制度，縮減研究型

大學數量，強化技職體系，以解決青年高失業率與低薪資等問題

加強產學合作，重視技職教育，建立產學合作訓練實習機制，實施彈性的學制與課程，提高技術教師待遇，以縮短學用落差

協助青年立業政府對青年應由教育、立業到安家，提供整體性協助

建構實現青年創意、創新及創業行動之平臺，並提供創新場域、協助募資、佐以輔導，鼓勵青年創業

輔導青年結合社區發展，投入在地產業，吸引年青人返鄉就業


行政院


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穩定兩岸連結國際

議題二綜整意見重要共識(1/3)

臺灣加入區域整合的整體策略

積極融入區域經濟整合是臺灣必走之路，政府應結合民間力量，加快參與 TPP/RCEP 談判工作，擬訂細部具體作法，落實推動對外洽簽FTA/ECA之路徑圖

強化全民溝通機制，成立國家媒體提案中心或整合型溝通平台，揭露公共政策資訊；建立公民線上討論平臺，制訂網路參與SOP

定位區域整合下兩岸經貿策略

政府應積極擴大與各國經貿結盟，加強國際連結；務實發展兩岸經濟合作，確保臺灣經濟安全

兩岸應務實合作，推動共同研發、發展品牌；研議放寬陸生來臺、開放大陸留學生留臺及科技移民

行政院


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透明監督風險控管


推動兩岸經貿協議與監督機制

建請立法院儘速完成兩岸協議國會監督法制化工作

建請立法院審慎審查兩岸服貿協議，若有所疑慮，可考慮採用附帶決議，並搭配緊急磋商機制方式處理

政府應儘快完成兩岸貨貿協商

加強兩岸風險控管機制

兩岸經貿與政治關聯度高，應注意大陸以商逼政，建議兩岸協議洽簽應建立國安審查機制

每年發表兩岸風險紅皮書，建立風險管理意識，並由政府提供說帖，以降低疑慮

建立大陸對臺灣政治經濟影響力的評價系統，衡量臺灣對中國大陸經濟的依賴度

行政院


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輔導弱勢強化自主

強化產業輔導及勞工權益維護

檢討「因應貿易自由化產業調整支援方案」成效；成立受衝擊勞工扶助基金；經貿協議納入「勞動權益保障專章」；正視派遣勞力問題，改善勞動條件

研擬產業調整策略，尤其是擴大農業新價值鏈，促進「地產地消」，推動示範區農業加值，確保糧食安全存量

強化經濟自主及維護文化主體性

致力人才培育，尤其是培養青年國際觀與競爭力，並確保對大陸產業技術領先差距；落實檢討陸資一條龍式投資觀光業，確保國人經濟權益

發展根留臺灣的文創產業，打造具臺灣特色的品牌；建立「文化影響評估」的法源、程序與方法


行政院


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三、後續落實執行行政院


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後續落實執行本會及經濟部將共同邀集相關部會召開研

商會議，於1個月內提出「『經貿國是會議』結論具體執行計畫」：

有關「共同意見」及「多數意見」：擬具應辦事項、主（協）辦機關、完成期程及管考週期

有關「其他意見」：視其重要性及可行性，請各部會納入施政重點並加強推動

針對立即可行之措施，請各部會立即推動

行政院


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報告完畢

恭請裁示行政院


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