認同的價值  

Evert  Verhagen  (1955)  是「創意城市」公司的創辦人與擁有人，他是一位創意經濟專家，專

門研究創意經濟對現代城市環境帶來的正面影響。  

他擁有水利學學位，曾在阿姆斯特丹從事不同工作，也擔任世界各地許多都市計畫與都更

計畫的顧問。

摘要

創意城市能激發想像力，甚至超越創意人或創意經濟的影響。創意城市是一座引人入勝的

城市，讓人想要走訪，讓人能夠找到工作、結交朋友，發掘新文化和新事物。這樣一座城

市會讓人產生認同，願意在此定居。

創意城市是吸引人的城市。一座城市要如何具有吸引力？該要吸引誰呢？要吸引的只是創

意階級和創意經濟，或是能為更多人帶來利益？

吸引力與認同是相輔相成的。因此，城市該如何建立認同感？該如何策劃專案？這些都是

本文要討論的議題。本文探討城市有哪些特性可以形成認同感，以提升吸引力。這些構想

源自我擔任都更專案經理的經驗，我既不是學者也不是研究員，但我曾走訪許多城市、見

識許多專案，並和全球各地的專家討論這個議題。本文要分享我的構想，如何採用更具創

意的手法，進行都市更新計畫，打造更美好的城市。

關鍵字：創造力、城市、都市更新  

城市世紀  

在  1900  年，全世界有  10%  的人口居住在城市，如今這個比例已提高到  50%，預估  2050  年

將高達   75%。從這些數據即可理解，本世紀將是個「城市世紀」。對於全球而言，城市變

得越來越重要，《外交政策》(Foreign  Policy)  雜誌經常寫到許多城市，其中提到：「簡單來

說，在我們的城市中所發生的事，比其它地方來得重要，城市是世界的實驗室，也代表了

變動的時代。城市是我們世界網路的病毒與抗體，既是毒瘤又是基礎。從氣候變化到貧困

與不平等，城市就是問題所在，也是解決之道之所在。」1

城市總是不斷變化，更受經濟變化直接影響。19  世紀時，許多城市急需尋找新的空間，以

建立工業、服務及基礎設施，因而經歷巨大的轉變，特別是美國與歐洲。如今，世界其他

大洲也在經歷相同的轉變，未來的經濟勢力幾乎全都出現在中國，一部分在南美洲，只有

少數出現在歐洲與美國。2012  年   9  月號的《外交政策》雜誌報導全世界成長最快速的   75  

個城市，其中有  29  個在中國。但是雜誌中也警告：這些城市快速增長，原因在於需要容納

大量的流入人口，這些人來到城市中，追求更好的生活。這種增長幾乎完全符合勒·柯布西

爾   (Le   Corbusier)  及   20  世紀初其他現代建築師的線性城市規劃概念，但這樣的概念卻在世

界其他地區導致重大問題。「大多數中國城市都是根據過時的西方規劃構想來建造，生活

1  Parag  Khanna；  超越城市限制，  外交政策，2010  年  9-­‐10  月號  

2

是以車為中心，而不是以人為中心；中國人可能還沒富有，就先出現肥胖問題，而且不快

樂。」2  

關於城市，我最喜歡的一點就是它像一部解放機器。城市讓人有機會成功成名，城市吸引

人是因為它能帶來希望：讓人晉升中產階級，增加收入，為自己和下一代創造更美好的未

來。要發展維護這樣的解放機器是一項重大挑戰，不僅在中國，在世界各地也是如此。

創意城市是吸引人的城市  

要成為當今世界最重要的城市，有許多不同的條件和標準。我喜歡  2010  年  9月號《外交政

策》雜誌中全球百大城市所列舉的條件，跳脫了一般的評判標準，值得我們深入討論。例

如，報導中不僅將人口數目列入考慮，也考量商業活動、人力資本、跨國影響、文化內

涵、國內生產毛額、整體吸引力，以及城市在商品流通上扮演的角色。一位評論家說道：

「這些標準完全是自由心證」。我同意這句話，但我也相信，若只採用簡化的標準，會有

很大的風險，因為全球的政策制定者就會制訂出簡化的解決方案。政府考慮如何提升城市

排名，往往是根據某些「標準」，從中選擇一、兩個條件著手，而且相信這個辦法是有用

的。另一方面，不管使用何種標準，紐約、倫敦、巴黎和東京等城市幾乎都在前十名內。

但我認為沒那麼簡單，不可能僅針對一、兩個標準，就能讓城市變得更好。

這些條件和標準，反映了目前全球各地的情況，也就是亞洲許多城市迅速成長、日益重

要，南美洲也緊追在後，歐洲和美國則是維持穩定；非洲的城市崛起屈指可數，目前僅有

內羅畢、盧安達和約翰尼斯堡。

另外，我也想提出一些值得注意的重要資訊。《外交政策》雜誌列舉的百大城市，幾乎掌

控了全球所有的研發活動。此外，傳統政治權力所在地未必都是全球性大都市，報導中只

有幾個城市是國家首都。

此外，有些國家有多個中心城市。像是在德國、中國和美國，全球性城市都不只一個；英

國、法國、俄羅斯則是單一中心，在這些國家，其它小城市很難與巴黎、倫敦或莫斯科相

比。

這些成功的城市還有哪些共通點？我們可以發現以下三點：首先，一個具吸引力的城市有

自己的根，擁有物質與精神上的悠久歷史，以及對傳統的尊重，這兩點對城市認同非常重

要，更能讓一個城市獨一無二。第二，具吸引力的許多城市都有良好的基礎建設，也就是

便利的連結網絡，有機場、火車站、大眾運輸系統、高速網際網路、乾淨水源和良好的下

水道系統，使得物流順暢。第三，報導中列名的許多城市，都有強烈的文化認同，以及居

民可以聚集的非正式地點；遊客能夠與當地民眾接觸的地點，對一座城市是否具吸引力至

關重要。這些城市擁有優秀的大學，主導研究與開發。從以上條件中我們看到，要讓城市

成功，具有吸引力，先決條件就是同時兼顧傳統、生活機能與創意，均衡發展。  

2  彼得·卡爾索普  (2012)  大規模城市毀滅武器，2012  年  9  月號《外交政策》雜誌  

3

二線城市  

並非所有的城市都是吸引人的城市，並非所有的城市都是大城市，並非所有的城市都能列

入百大清單。也不是所有的城市都想要列入清單。但是無論如何，每個城市都希望具有吸

引力。因此，我最感興趣的就是在百大排名之外的二線城市可以怎麼做，畢竟大多數的城

市都屬於二線城市，這些地方要如何提升吸引力和創造力，變得更成功？這些城市逐漸縮

小，他們需要什麼要素才能繼續發展？卡薩布蘭卡、丁斯拉肯、台南、彼爾姆、水牛城、

利茲這些城市，未來是什麼？如果保持現狀，這些城市該怎麼做，才能維持吸引力？    

南特、麥迪遜、斯德哥爾摩、波隆納這些地方，可以怎麼做法？也許在規模上不斷擴大，

只是一時的趨勢，有很多證據顯示，大多數人偏愛中等規模的城市，生活機能方便，但同

時又能維持相對密切的人際關係。例如莫斯科可能有   2000 萬居民，但是俄羅斯有 1  億  

8000 萬人口，讓莫斯科變得更好，反而不利其發展，因為會有更多人湧向莫斯科。全球許

多大城市也是如此，投資在其他城市，提升其生活品質，相對比較容易，成效也優於將大

型城市進一步發展。3

隨著產業出走，所流失的不僅是工作機會。工廠本身也提供一個重要的社會環境，正如教

堂和酒吧，工廠也是居民重要的會面點。工廠關閉後，市民也失去了可以會面交際的地

點，失去了能夠促進社會凝聚力的結構。談到黑人與白人之間、上層階級與下層階級之

間、創意人與其他民眾之間，鴻溝日益擴大，一大原因就是這些城市失去了居民可以會面

相處、合理的社會結構。在許多情況中，地點往往是單向發展，只適合一個族群。但是，

能夠跨越鴻溝的城市、讓所有的人都感興趣的城市，才更具吸引力。即使在最成功、全球

排名最高的城市當中，還是有社會鴻溝的問題：想想看巴黎的郊區、紐約的南布朗克斯，

或是倫敦的切爾西區。  

乾淨、綠化與安全  

有吸引力的城市，是會讓人想要前往的地方，更重要的想要留下來，定居、工作或重建或

只是待著。首先我們要知道每座城市應該要有的基本品質，這些品質可概括為乾淨、綠化

與安全。這些因素必須兼顧考量，與創意城市或創意經濟的概念沒有直接關聯，但卻是最

根本的關鍵要素。遺憾的是，許多地方完全忽略了這些基本要素。如果基礎不良，也就不

用建構未來了。

乾淨的環境創造出一種重視與關懷的氛圍。這牽涉到管理維護，也就是有人負責。雖然也

要顧及美感，不過乾淨更為重要。綠色城市與自然相連，街道上的樹木、步行距離內的公

園、清新的空氣、鳥鳴聲，這些都代表著自然。每個城市中的公園數量至關重要。當然，

安全也很重要，安全基本上是能夠信任周遭的人；攝影機、高牆、圍籬和守衛並不能給人

安全感，只有缺乏真正的安全感時才會出現這些東西。我們都希望遇到的人可以信賴，可

以交談，但我們希望獨處的時候，也能夠不受干擾。  

3  P.  Oswalt、T.  Rieniets  以及  H.  Schirmel  (2006)，萎縮的城市亞特拉斯  

4

在阿姆斯特丹的專案中，我瞭解到「乾淨、綠化與安全」的重要性。最初是在  1980  年代，

我在  Bijlmermeer  市工作，接觸到珍．雅各4、奧斯卡．紐曼5這些人的想法。Bijlmermeer  是

荷蘭現代新城市的解決方案，我住的公寓在當地有  1  萬  3000  棟。這兩位專家對於現代建築

規劃的種種缺失，提出不同的解決方案。之後我有個機會，把自己的想法在阿姆斯特丹的  

Westergasfabriek  區付諸行動。1990  年我第一次來到   Westergasfabriek，它還是一個禁區，

一個被遺忘的工業用地，到處只見圍牆和污染。今天，Westergasfabriek  已經成為阿姆斯特

丹最受重視的公園。Westergasfabriek  文化公園是一個熱門景點，時常舉辦公演、表演和音

樂會，包括備受讚譽的荷蘭藝術節；也經常舉辦時裝秀、電影首映等等。但它最大的成功

是屬於每一個人，妥善維護，讓人覺得舒適自在。這是一個乾淨、綠化又安全的地方。  

如果一切都乾淨、綠化、安全之後，會有什麼結果？會不會缺少什麼？會不會非常無聊？

還有什麼令人興奮的事可以做？接下來我要探討吸引力和創意城市的議題，其中當然包括

發掘新事物，面對其他一切的可能。

開放性  

有吸引力的城市是開放的。創意來自啟發，來自與他人的互動。當然讀書、看報紙、看電

影、坐在電腦前面、參觀博物館或冥想，都可以得到啟發，過程當中你可能會靈光一閃。

不過，直接與他人接觸、巧遇、討論，才是直接或間接的靈感主要的來源。這也是我們喜

歡旅行的一個原因，探索各種可能。知名生物學家里德利在《理性的樂觀》6一書中說，人

類與其他萬物唯一的不同，就是人類會交換意見。事情就是這麼簡單：建立適當的地點，

刺激意見交流；能夠促進交流的地點，會比不鼓勵交流的地點更吸引人。

一個開放的城市能夠永續發展，提供能量，歡迎各種人才，不管是不是來自外地的移民。

開放的城市包容多元，因為多元能夠鼓勵創意。  

心流  

有吸引力的城市鼓勵意見交流，這樣的城市能激發人的創意。認為人的創意有高有低，是

一個很大的誤區，其實人人都有創意，只是並非每一個人都能有效運用創意。肯．羅賓森

爵士在他著名的  TED  講座7討論學校、教育及環境如何扼殺創意，說到：在學校裡，創意應

該跟數學、語文同樣受重視，不過不用說，事實卻不是如此。  

教育應該幫助人發掘天賦，充分運用，體驗成功。創意最美好的地方，就是沒有極限，就

像美麗或愛：發掘越多它就越好。

我們可以思考還有哪些條件或情況能夠激發創意。美國心理學家契克森米哈賴8進行全球性

的調查，探討有利於創意開發的條件。他的研究有一項值得注意的成果，就是「心流」，

4  珍．雅各    (1969)，城市經濟：紐約，蘭登書屋  5  奧斯卡．紐曼    (1973)，防衛空間；透過都市設計預防犯罪：紐約，科利爾圖書  6  馬特．里德利  (2011)，「理性的樂觀」，如何繁榮的發展  7  肯．羅賓森爵士；TED  講座。  8  契克森米哈賴  (1998)，生命的心流：追求忘我專注的圓融生活  (策劃者系列)  

5

也就是接受一個大於平常的挑戰，善用所有技巧與才華時，所達到的精神狀態。在心流狀

態下的人，能夠達到最佳的工作成果。  

三種層面  

在現代建築師國際大會   (CIAM)  上定調的   20  世紀現代建築師，運用四個基本要素來規劃未

來城市：工作、居住、娛樂及交通。今日，我們更能夠將城市看成一個生態系統。我從伯

本森這位  1990  年代加拿大多倫多湖濱信託董事的身上，學習到了生態系統方法。從生態系

統的角度去思考，就可以明白一個成功的城市絕不會是單方面的，有更多層面必須列入考

量。因此我開始建構自己的模型，以我們一般看待世界的觀點為基礎，採用荷蘭哲學家  

Waldemar   Herngreen9  一篇文章中提出的看法，他說看待世界、處世態度有三種方式：國家

的方式、工廠的方式，以及城市的方式。

以國家的方式看世界，世界似乎充滿危險。世人以各種儀式控制這些危險：有時候是靠圖

騰柱，但是更常見的是宗教典籍、象徵符號等等。在國家的方式中，人民團結在一起，形

成有機的團體，而且往往多疑，害怕命運。國家的方式是傳統的方式，透過宗教和性靈來

體驗。  

以工廠的方式看世界，則比較線性，一切講究邏輯，根據知識來因應周遭環境。沒有親眼

看見的事情就不存在，世界是單維的。這個方式通常非常依賴規則，重視目標、秩序。這

是管理的角度，政府的角度。  

第三種方式是城市的方式。在這個方式中，問題變成機會，重視藝術、詩歌、文化。城市

會珍惜那些對生存沒有直接關聯的事物。城市注重創意。這是創意的觀點。

有趣的事這三種層面隨處可見，只不過比例多寡不同。而且我逐漸瞭解到，不論在哪裡都

需要這三個層面：生活中、工作中、項目中。如果沒有工廠的方式，列車就無法準時發

車，水龍頭就沒有水。國家的方式也不能忽視，人都需要與某些連結。國家的方式也關乎

家庭與根源，關乎人的出處。除此之外，對於科學家、發明家、藝術家、城市規劃師而

言，創意是必要的，要有創意才能找出新的事物，新的做法；守舊派或缺乏創意的科學家

是他們最大的對手。這就是愛因斯坦所說：「邏輯可以帶你從   A  到   B，但是創意可以帶你

到任何地方。」我就是要到任何地方去。

我開始思考，這三種看待世界的方式也是我的生活、我的職業生涯中必要的部分。我出生

在荷蘭南部一個小農場的虔誠家庭，生活充滿傳統與宗教。沒過幾年，工業化的影響開始

出現。暑假期間我進入飛利浦工作，這是位於恩和芬的一家電子大廠。幾年後，我進入大

學，住在阿姆斯特丹的  Bijlmermeer  區。這個區是現代建築師的作品，根據  CIAM  原理、類

似     Brasilia  的城市。Bijlmermeer  的設計師以上述的四個元素定義世界：生活、工作、交通

與娛樂。10  經過大學八年之後，我在阿姆斯特丹的第一份工作就是要為這個區注入一些創

9    W.  Herngreen  (1999)，Het  rode  platteland,  in  Stedebouw  &  Ruimtelijke  Ordening,  Volume：80  Issue  nr.  3  Page  7  10  E.  Verhagen  (1987)，Van  Bijlmermeerpolder  tot  Amsterdam  Zuidoost,  Den  Haag,  Sdu  Uitg.  

6

意，換言之，就是讓這個單一層面的區域更像一個城市。我們並不是很成功，到今天，25  

年過去了，將  Bijlmermeer  重建為吸引人居住的地方仍舊尚未完成。

大約在   1990   年，我等到一個新的機會，到阿姆斯特丹的另一個區域工作，這是在  

Westerpark，以前是個瓦斯工廠，現在只剩下污染嚴重的廢棄廠址。這裡是我創意旅程的

起點，我在這裡學到創意可以帶我到任何地方。

因此，在接下來的十五年我完全致力在找尋創意的方式，讓這個廢棄的地點成為讓人喜愛

的地方。我們還是經過一些儀式，安排了煙火表演；我的院子裡放了一尊佛像，接下來是

許多的邏輯與線性思維；我們知道管理者與設計師的需求。至於預算，就不能有太多的創

意了，我們知道必須遵守規則，尤其是建築物改建或處理污染物時。現在回想，這個專案

能夠順利進行，關鍵在於創意、堅定的信念，永遠都努力尋求可能的解決方案，致力為全

體市民創造一個開放的空間。  

城市轉型：創意城市  

城市開始落實這一切，建立好的環境以刺激交流、培養心流的條件，會得到什麼樣的結

果？這樣的城市能夠發展出本身獨特的認同，而這樣的新「認同」，可以直接吸引對此認

同有興趣的人才。這就是我們所要的，因為有人才，創意經濟才會蓬勃發展。11

如前所述，城市要有獨特的認同以吸引人才，經濟才會發展。這是多麼簡單的邏輯，重新

利用工業或其他產業以吸引人才，正是我們該做的努力。後面我會談到成功的專案有哪些

要素，但首要我們先看看何謂創意，創意又如何創造價值。  

目前有關創意城市的討論，往往淪為單向的思考。城市規劃人員、記者、學者和政治人

物，對於所有的問題全都只有一個答案：創意。在我看來，這個答案太過簡化，太沒有創

意。12何謂創意城市，辯論才剛剛開始，認為「創意城市」已經有固定的模式，是成功的

保證，這樣的觀點毫無用處。我們在過去  10  年左右才開始研究這種現象，仍舊還有許多要

學習的地方。

創意認同  

誰也無法告訴我們，創意城市到底是什麼，甚至也無法描述。我的公司雖然叫做「創意城

市」，但我們也知道有創意的不是城市，而是城市中的人。  

Medvedev  在俄羅斯總統任內，宣布所有俄羅斯城市都要有創意。在第十一個五年計畫

中，中國政府宣布中國城市必須從工業城市轉型為創意城市。在巴西，幾乎所有大城市都

有提升創意的計畫。這是為什麼？大家看起來都知道自己在做什麼，其實根本不是。這是

因為創意城市沒有現成的藍圖可以遵循，只有一些概念。雖然創意工作、創意人、創意經

濟有相關的定義，但我們應該自問：這些藝術家、演員與電腦迷，真的可以改變社會嗎？

有一些層面是可以的，但這些究竟是改變的原因，還是改變的結果？  

11  J.  Howkins  (2002)，創意經濟：如何利用想法賺錢：倫敦，企鵝出版社  12  C.  Landry  與  Comedia  (2000)，創意城市：都市創新者的工具套件  

7

經濟就是要增加價值。一開始是傳統農業經濟中的農夫、獵人、礦工和漁民；隨著工業經

濟逐漸發展，農業   (以及漁業、礦業)  經濟的工業化也和工業經濟本身一樣重要，13  這樣的

演變不斷重複。自動化將電腦帶入經濟，電腦化已經遍佈世界各地。14  

品牌也應該用同樣的方式看待，建立品牌就是在產品中增加創意價值。產品的創意部分屬

於加值的部分，無形的部分。產品的創意、產品的品牌或背後的故事，或甚至是產品給顧

客的感受，變得越來越重要，有些產品中幾乎佔了  100%。這一切創意所增加的價值，形成

經濟的一大支柱。產品的這個部分是無形的，因此其創造也不必侷限在特定地點，在任何

地方都可以完成。品牌的作用就是賦予產品一份認同感，讓穿戴特定毛衣、鞋子或襯衫的

人也建立認同感。品牌在你住的房子、你開的車、烹調食物的爐子、所用的家具上，建立

認同感。我們都付出大量金錢來獲得認同感，這就是我所謂的經濟「創意認同」。因此我

們可以說，創意認同是現今經濟的巨大部分。15  

這些概念是由   Richard   Florida  所提出，更重要的是他提出了人與空間的關聯。儘管創意工

作哪裡都可以做，但實際情況並非如此：有些城市成功吸引這些經濟活動，其他城市則

否。為什麼？16

認同吸引人才  

創意認同不僅適用於個人，也適用於家庭。最重要就是讓城市成為一個整體：城市背後的

故事，生活機能、傳統與創意的總和。把這一切加總起來，就是一座城市的組成。這就是

城市認同。是的，俗稱的創意階層是城市成功非常重要的指標，說明你的城市對於人才有

多少吸引力。  

人才是創意經濟的燃料。創意城市並不是擁有最多創意工作者的城市，也不是生產最大量

創意產品，或具有最多藝術家、工作室劇院或研究會，而是最能夠吸引人才與連結人才的

城市。  

談到人才，我們要記住什麼？經濟學家17提出一個特殊問題，他們用「腦力：解決複雜問

題或創造新解決方案的能力」來定義人才。人才要年經，這是最好、最聰明的。凡是設有

人資經理的公司都知道：人才絕對不夠用。「對於人才的渴求已經不再侷限於藍籌公司  

(…)，在企業界隨處可見。」  

因此我們最容易想到的大多是年輕人、受過大學教育的人或已經學會一招半式的孩子。人

才與創意階層不同，人才與知識工作者不同，人才是新經濟中最有價值的資源。  

13  查看  John  Kenneth  Galbraith  (1972)：工業狀態。  14  D.  Bell  (1973)，後工業社會來臨；社會預測當中的企業：紐約，基礎圖書  15  R.  L.  Florida  (2004)，創意階層的崛起：其如何轉化工作、休閒、社會與日常生活  16  R.  L.  Florida  (2008)，你的城市在哪？：創意經濟決定要在居住在哪邊這個你生活中最重要的決定。  17  經濟學家，2006  年  10  月  13  日  

8

藝術家或書呆子  

有天分的年輕人必須受到良好的教育，這似乎是一個共同的認知。但是實際上，教育過於

膨脹，創意則供不應求。人才不是只有成績好的學生，能進得了跨國公司，或想自己創

業。人才也包括歌星、藝術家、足球員、戲院裡的演員；時尚設計師、建築師、作家、商

店負責人，這些也都是人才。政治人物、管理員和工人，這些角色都需要有足夠的天分，

才能勝任工作。  

所以，投資於知識經濟或創意經濟，兩者是有區別的；書呆子與藝術家也不相同，要成功

則缺一不可。  

彈性與開放的環境有助於培養人才，鼓勵人與人的會面與聯繫。人才喜愛交流，人才並非

隨時隨地都能創意揮灑，但多半的時候能夠發揮。今天我們無法再靠傳統的知識，無法光

是把前人的成果拿來計算、翻譯或複製，我們需要有創意，不論是獨自完成或是眾人合

作，創意讓事情能順利完成。創意是有能力用新的方式思考、發明、創新，有能力共同創

造。  

人才的流動  

一個城市要如何才能吸引人才？我們可以深入看看流動的人才是哪些人。在多數國家中，

從移居到不同城市的大多是   16  到   40  歲的青壯人口。16  到   24  歲移居他地，大多是為了教

育；24  到  40  歲的移居人口，則是為了定居。40  歲以上的人很少移居，這些人和  16  歲以下

的子女，基本上都是留在家鄉，極少流動。  

對許多人來說，能夠自由選擇要去哪裡是令人羨慕的事。然而，通常移居流動的都是年輕

人。城市擴大的主要原因就是民眾在尋找更好的機會，追求更好的未來，希望移居後能有

更好的發展，為自己或子女尋覓更佳的機會。

企業比城市更瞭解這個道理。企業的一大要務就是如何吸引年輕的人才。至於城市，大多

著重在吸引   40  歲以上的人口，這些城市把自己看作一款時尚商品，因為   40  歲以上的人消

費能力較高。然而   40  歲以上的人口大多是觀光客，不會定居。如果在   40  歲之前吸引他們

來，或許他們會留下來，變得富有發達，讓城市更有價值。一旦過了  40  歲，通常不會在外

地久留，只會短時間僑居或是觀光。他們會消費，但是不會創造價值。

郵輪港  

這樣的人口流動非常危險，很多國家都面臨同樣的問題。各領域的人才移居其他「更好」

的城市，留下的人口越來越沮喪，從他們的政治傾向就可以看得出來。住在創意城市的人

才，大多是樂觀派、民主黨和自由黨，留在故鄉的人則是悲觀派、保守黨。在這種城市

裡，工廠不斷關閉、教堂門可羅雀，居民遠走他鄉，再也無法挽回往日光景。因此，讓你

的城市能夠吸引人才非常重要，更要照顧好每一個人，適得其所。不僅要在擁有人才的城

市中加速達成這項目標，也要思考其他落後的城市該如何因應。  

我認為有一些方法可行，我以「郵輪港」的例子來解釋、分析。阿姆斯特丹是一個歷史悠

久的美麗中心都市，每年吸引許多觀光客前來。阿姆斯特丹想成為一個活力之都，但這需

9

要更活躍的觀光，還得吸引更多高收入的遊客。因此，阿姆斯特丹政府以鉅資打造一座郵

輪港。郵輪港的經濟價值顯而易見，每天每艘郵輪停泊港口到離開船港的時間內，遊客的

平均消費總額是一百萬歐元。而每年有超過一百艘郵輪進港，使得阿姆斯特丹當地的收入

變得非常可觀。計程車司機、酒吧老闆、博物館和博物館紀念品商店、商店老闆，甚至是

扒手都能夠分一杯羹。通常他們也會使用這些收入再度消費，讓郵輪港衍生的經濟進一步

增長。  

每個城市、每項企劃案要做的，就是創造這樣的「郵輪港」效應。城市的投資，必須能夠

創造大幅經濟效益、涵蓋一切，而且讓每個人都能為之自豪。觀光客停留得更久、消費更

多，就能衍生這樣的經濟效益。衍生出的經濟效益能夠創造更多工作機會，創造更多不同

的價值。所以問題就在於：我們的企劃案要如何像郵輪港一樣？  

我再舉幾個例子。一個簡單的例子是我和阿姆斯特丹政府合作的「Westergasfabriek」專

案。這個專案能產生類似郵輪港的效應，其中原理也顯而易見。雖然這個專案不是觀光景

點，但是每年仍吸引國內外大量人潮，這裡常舉辦各式各樣的活動，專案地點的正面形象

更帶動鄰近房價和每坪土地單價上漲。這個地方創造了工作機會。  

最重要的，就是吸引力和郵輪港效應的結合。如果我說「最佳的企劃案就是能夠融合傳

統、生活機能和創意的企劃案」，你應該可以瞭解為什麼。  

擁有特殊藝術收藏的城市，可以投資建造新的博物館。倫敦改建了泰特現代藝術館   (Tate  

gallery)，但目前迫切需要可行的策略，借助博物館的成功以解決倫敦南部仍存在的問題。

擁有汽車大廠的城市，例如慕尼黑   (BMW)  或斯徒加特（賓士），則可以汽車博物館作為城

市的形象代表。還有許多短期或長期的企劃活動，各城市的市議會以為這些活動能夠吸引

人潮，造成郵輪港效應，促進經濟活動。奧運和世界盃就是這種大規模企劃的例子。不過

事實上，「希望」通常大過「現實」。邁向成功的過程並不容易。  

企劃案  

具有吸引力的城市並非無中生有，而是由企劃案堆砌而成。我非常相信針灸療法，因為我

喜歡由下而上的作法，無論從哪裡開始都可行。許多城市認為投資大型計畫更有吸引力，

例如建造新道路、新機場、各種基礎建設等，結果是建商蓋了更多商辦大樓，使用率越來

越低，卻沒有投資在建築、空間和人才上。

最好的企劃案能夠創造強大的形象，同時整合郵輪港效應。最好的企劃能夠吸引人才、留

住人才，這樣的企劃案能夠創造吸引人潮、改創革新，不僅傑出而且令人難忘。吸引力能

夠創造形象、城市的驕傲和工作機會，郵輪港效應能夠造福每一個人，解決問題的最佳方

案也可能就在你眼前。

以下我要介紹曾經參與的幾個企劃案，在阿姆斯特丹有兩項企劃案，另一個則在摩洛哥的

卡薩布蘭加。之後再討論傑出企劃的成功因素。

10

Westergasfabriek  文化公園  (Culturepark  Westergasfabriek)  

Westergasfabriek  是一項非常複雜的企劃案。這個地點污染嚴重，擁有  15000  平方公尺的古

建築，市政府曾向社區居民承諾，要將這個地區改建為公園。讓情況更複雜（或其實是更

簡單）的是，我們沒有經費。所以，我觀察到的第一件事，就是這個案子不是幾年內能夠

完成的。我們需要的是策略，而非計畫。因此，我們開始著眼這個地點的歷史：這個地方

當初建造的目的、在這裡工作的是什麼樣的人，還有他們的故事等等。雖然從某些照片看

起來，這個地方過去充滿鄉村風情，但事實上這裡可以說是地獄。從煤礦中提煉瓦斯的過

程非常骯髒，不僅環境炎熱、有毒臭氣，還有焦油、氰化物等污染物質。我們想聽聽曾經

在這裡工作的人訴說他們的故事，工廠早在   1960  年就關閉，當時是   1990  年代，我們幾乎

找不到曾經昔日的工人。  

列入古蹟的建築又該如何處理？我們著手瞭解這位猶太建築師的人生，以及委託的案主倫

敦公司。這些建築非常特殊美麗，但是有土地污染的問題。污染問題該誰負責？還有，我

們到底要上哪裡找到幾百萬位建築工人來完成這個革新企劃？  

我們隨即發現，這件事沒有快速的解決方法，因此我重新調整優先項目。我在市議會外創

建了一個組織，負責處理一些事務，這個組織的適應能力必須要高，而且創造力要強。我

們提出這個地方的暫時用途，以爭取時間並找尋其他可能方法，同時讓這個地點成為新聞

議題。這個作法產生了不錯的邊際效應，帶來了一些收益。  

我們做了很多事情：許多大型文化活動，如荷蘭藝術節   (Holland  Festival)、巴黎來的「馬術

秀星躍馬術奇藝坊  (Zingaro)」，作曲家施托克豪森  (Karl  Heinz  Stockhausen)  著名的「直昇機

弦樂四重奏   (Helicopter   Streich   Quartet)」。還有其他商業活動，如新車發表會和其他會

議，以及大型電音派對。有人在這裡拍影片、製作電影，許多藝術家也開始將這些建築當

作工作室使用。  

所以，我們學到了最重要的第一堂課：能創造價值的，不是美麗建築和位置便利的地點，

而是這個地點所舉辦的活動。我們為這個地點帶來生命力，讓它變成一個目的地。參與藝

術節和展覽，以及光臨酒吧和臨時餐廳的幾千名群眾，為這個地點塑造了一個新形象。這

裡的大型文化活動也吸引了政治人物和投資者的眼光，這就是創造網絡的方法。更重要的

是，我們從這些實驗活動中學到的道理。什麼事可行、什麼事不可行，這是我們繼續前進

的寶貴資料，幫助我們界定了願景，擬訂未來的計畫。  

短期的使用為我們爭取了發展整治策略的時間。我們決定將受污染的土壤保留在原地，並

在上方建造公園，這個公園基本上就是一座大型屋頂花園。根據整治策略，我們提出了公

園的規劃。我們與許多不同的使用者討論未來公園的需求，然後將所需資訊歸納為簡單的

摘要，籌備了一項設計競賽。所有的公園設計都必須以整治策略為本。來自美國，目前住

在巴黎的景觀建築師   Kathryn   Gustafson  贏得競賽，我們和她的團隊密切合作，以我們的過

去經驗，規劃出裝潢計畫。我們找到一位投資人願意根據我們的計畫和願景，重建這些建

築。最終決定的公園設計，是我做過的最佳設計，看看這個地圖、看看這些照片，如今一

切都成真了。

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但是當時我們並不知道，更殘酷的風暴即將到來。第一批溝渠完工，部分建築也已拆毀。

但是我們卻遇到了嚴重的問題：污染情形無所不在，比我們原先預想還嚴重許多。我們擁

有堅信不移的願景和堅強的合作關係，因此現在只有一個方法：繼續前進。我們必須發揮

創意，找到新的方案來解決問題。花費將近五年的時間，公園終於完工，翻修完畢的第一

批建築也再度開放大眾參觀。  

我們的企劃案無比成功。如今，公園的遊客人數是阿姆斯特丹第二高，僅次於馮德爾公園  

(Vondelpark)。18  2004  年，本企劃案榮獲國家金字塔獎   (Golden  Pyramid)  最佳企劃獎，2010  

年  Westergasfabriek  也榮獲歐盟文化遺產獎  (Europa  Nostra  Award)。2007  年我們也同時榮獲

英國景觀協會   (English   Landscape   Institute)  和德國國際都市景觀協會   (German   International  

Urban   Landscape   Institute   (IULA))  頒發的獎項，許多文章和書籍也多次提及我們的企劃案。

但最重要的是，大眾持續回來參加各種文化和創意活動。社區民眾都熱愛這座公園，整個

城市也都喜歡。這個地方歡迎每個人來訪，這裡是人與人相遇的地方。正如一位美國景觀

設計師協會   (American   Society   of   Landscape  Architects)  於   2004  年所述：「Westerpark  太棒

了。」19

Noorderpark  －  阿姆斯特丹北部  

我在阿姆斯特丹北部設計這個公園時，缺少的重點就是吸引人潮的特色。我們在鹿特丹附

近發現一座木造建築，是一位瑞士建築師設計的「寄生建築」，從未被真正使用。我以一

歐元買下了那座建築，改建這棟建築的成本卻很高，但建築安全與維護的成本則在我的預

算範圍內。  

不過更重要的，是為這棟建築擬定計畫的團隊。這項計畫能夠連結社區居民、孩童、菁英

和更多的人。過去的寄生建築，如今成為了一個據點。  

在這個企劃案中，我們必須做大型基礎建設，以及公路設施。我們準備拆除兩座淘汰的加

油站，但我靈機一動，或許可以將這兩座加油站變成吸引人潮的地點。我們找到一位年輕

的建築師，她稍微整修了兩座加油站並且重新上漆以備創意重複使用。20  

目前這裡由該區各個文化團體使用，雖然費用不便宜，但是也不會太昂貴。這些吸引人潮

的地點也是公園的必備元素。如果公園缺少了吸引人潮的地點，就會顯得人煙稀少、人跡

罕至，只可能吸引狗主人前來遛狗。  

卡薩布蘭加的屠宰場  

卡薩布蘭加的企劃案，與   Westergasfabriek  完全不同。各項條件都不同，連我在整個過程

中扮演的角色也不一樣。這個企劃案還在初始階段。2006  年我應阿姆斯特丹市長   Job  

Cohen  之邀，前往卡薩布蘭加。卡薩布蘭加市長邀請我們支援一項已經討論多年的革新企

劃案：一間廢棄的屠宰場。  

18  Olaf  Koekebakker  (2004)  Westergasfabriek  Culturepark  19  Mark  Hinshaw,  (2004)  Amsterdam  opens  a  new  culture  park  in  ASLA,  Landscape  Architecture,  11  2004  20  Sophie  Valla，阿姆斯特丹，http://www.sophievalla.nl/  

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卡薩布蘭加是非洲最大的城市之一，在許多方面都是重要的大都會。卡薩布蘭加也是摩洛

哥的最大城，但是這個城市卻缺少許多元素。舉例來說，在文化層面  這裡沒有博物館。這

裡有劇院和露天音樂節，有酒吧和餐廳，但是對喜好文化的年輕人來說，卡薩布蘭加並沒

有吸引人之處。年輕的人才大多集中在北部，地中海的另一頭。甚至是到更遠的地方，例

如美國或加拿大。  

卡薩布蘭加是一個重要的港口，也是摩洛哥最大港。這裡有許多的工業建築和廢棄的土

地，但卻沒有地鐵或是其他大眾運輸系統。和其他摩洛哥城市相比，卡薩布蘭加對遊客沒

有太大的吸引力。說到形象，卡薩布蘭加之所以揚名國際，是因為亨佛萊鮑嘉   (Humphrey  

Bogart)  與英格麗褒曼   (Ingrid  Bergman)  主演的電影《卡薩布蘭加   (Casablanca)》，這部電影

是全球影史上最多人看過電影的前五名。  

這座城市人口共有五百萬以上的居民，超過一半的人口都未滿十八歲。可想而知，這裡亟

需文化潛力和吸引地點，需要一個像郵輪港一樣的地方，吸引人才進入城市。  

卡薩布蘭加屠宰場建於  1930  年代，一直都是一座重要的建築，因為這裡的衛生和文化傳統

因素。這棟巨大的建築物佔地兩萬平方公尺，從火車總站即可輕鬆步行抵達。過去，牛隻

都是由火車運送過來。因此雖然附近都是工業區，屠宰場位於這裡也不無道理。  

回到生活的三個面向，傳統理念在卡薩布蘭加城市的決策中，扮演著重要角色。更理性和

符合邏輯的聲浪也存在，但是並不明顯，創意則是長久以來都缺席。最初的想法是希望以

這個企劃案，採用較實際的方式幫助卡薩布蘭加。經過計畫、調查和估算，完成一系列記

錄許多估算結果的草圖。接著，就是尋找承包商。我們最需要的是資金，而且整個企劃案

開幕之後，也需要更多資金才能維持運轉。最簡單的問題：為什麼要做這個企劃案、是為

了誰做這個企劃案，卻從未有人問起。企劃案本身的名氣，變得比實際需求的答案來得重

要。最後，企劃案失敗了。

所以我認為，除了討論一個地點的歷史、瞭解該區的建築和建築品質之外，也必須討論未

來的計畫。  

我提出了短期使用的提案。我們邀請仍然住在卡薩布蘭加或是想要回鄉的藝術家，一起在

屠宰場內舉辦兩次工作坊，一切開始有了方向。六個月之後，我們在屠宰場內辦了一次大

型文化活動，這個活動搏得了許多新聞版面。卡薩布蘭加有了新的成就，但是一切得來不

易。新選舉使得市長的處境變得更為尷尬，導致整個企劃案中斷，我參與的程度變得極

低。不過，這不表示一切就這樣停擺。參與建築短期使用的藝術家都還在，也還在屠宰場

內演出。但仍然缺乏預算，且政府決策進度緩慢。  

企劃案最重要的是什麼？要如何開始？我先前討論過城市的各個層面，像是形象和郵輪港

效應。但這些要如何與企劃案相呼應？各個企劃應該提倡乾淨、環保且安全的環境，也應

同時顧及傳統、功能和創意。但我們該如何著手？必須具備哪些重要元素才能成功？  

每個企劃案都應該訂定開始與結束時間，企劃地點的區域也應該清楚定義。思考這個企劃

案涵蓋哪些部分、不包含哪些部分也非常重要。各個企劃案都有硬體和軟體，也就是摸得

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到和摸不到的東西。還有方法，就是做事情的方式和合作的人。請和我一起仔細檢視這些

成功企劃案所需的元素。

願景  

參與以上我談到的企劃案，以及其他因版面不足無法提及的案子後，我發現願景非常重

要。每個企劃案的過程中，都應該要有個願景作為核心價值。願景不應該是複雜的故事，

我這裡所說的願景，是以兩至三句話描述你的企劃案。描述應該清晰明瞭，讓每個人都能

夠立即理解。願景是從我們一切現有資訊中衍生出來的，包含各個故事、傳統、歷史觀

點、建築品質、硬體、地點以及基礎建設。若要定義願景，必須檢視所有能夠提供所需資

訊的東西。  

對我來說，願景是每一個企劃案的核心。想要達成什麼目的？是為了誰、為了什麼？這個

企劃與這個地點的已知事物有什麼樣的關連？  

分析後你會發現，企劃案的價值不在於硬體，石頭的材質、安裝過程和地點只佔了企劃案

價值的一小部分。真正的價值在於計畫，以及這個計畫與這個地點、故事、儀式、歌曲和

守護神等的歷史有何相關。沒錯，基礎建設扮演重要的角色。要如何到達這個地點？這裡

的交通是否便利？建築保存是否良好？真正重要的不是這裡有什麼，而在於我們能做什

麼。所以，計畫是什麼，有哪些可能性？我們可以做出怎樣的計畫？

靈感泉源領導人物  

改變的過程需要強而有力的領導人物，對他來說最大的挑戰是集結所有人力。他必須整合

改變過程的各個面向，足智多謀。一般來說，這個人可能是一名政治人物，比如西班牙畢

爾包和法國南特的市長。在阿爾巴尼亞地拉那的一項企劃案中，身兼藝術家且有卓越遠見

的市長就扮演了這個角色。許多優秀的城市都有這樣的一個領導人物，這個人可能是高級

市政官或是富含靈感的專案領導人。重點在於他／她必須將願景化為言語、領導團隊、做

出正確決策、將工作指派給合適的人選，而且要願意冒險一試。這些領導人物不會只是重

整道路這類「舊」建設，或是新建辦公室空間，他們會將心力花在裝設光纖和創造具開放

且啟發靈感的空間和地點，以重新發展工業文化遺產。他們知道軟體和硬體一樣重要。

計畫  

我在前面曾經提到，重點不在於計畫是什麼，而在於計畫要做什麼。比如音樂、展覽、野

餐等讓人群願意來訪，甚至回訪的計畫。為某地點籌備一項計畫，需要資金，但需要的資

金遠比一般人所想像的少。其實，你需要的只是年輕且願意參與的人才，你必須傾聽他們

的需求和想法，提供他們空間發展實現。  

革新企劃案的計畫，可以為該地點原有的故事新增章節。這個新的故事章節增加了價值，

群眾對此將會有所回應。這些計畫會讓你的企劃案被人放在心上，換句話說就是：計畫就

是在重新創造這個地點，給這個地點一個形象。這些計畫有一些趨勢可循，例如以下我將

討論的一些例子。

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博物館  

他人的創意表達能誘發出更佳的表現。近來，藝術成為一種有價值的因素，在公共空間展

示特殊展品或是藝術品，能夠讓城市吸引聚光燈。最好的例子就是畢爾包的古根漢美術

館。西班牙政府除了單純建造這座美術館外，也投注許多心力。但事後卻發現，建造和維

護這個象徵城市的美好地標，比舉辦媒體發表會更符合成本效益。當然，這件事的附加價

值就是這座新的美術館。  

倫敦一座廢棄的發電廠改建為泰特現代藝術館   (Tate   Modern)。巴黎幾年前開始的龐畢度中

心   (Centre  Pompidou)  計畫，腳步也從未停歇。德國的柏林、法蘭克福和慕尼黑等城市都新

建了宏偉的博物館。阿姆斯特丹所有的主要博物館都暫時關閉，進行翻修計畫，魯爾工業

區也將過去的大型工業建築改建為博物館。更棒的是，汽車工業發達的城市也開始建造各

自的博物館。荷蘭建築師   Ben   van   Berkel  在斯徒加特設計的賓士博物館就是一個很棒的例

子。另外還有許多例子，不勝枚舉。不過，博物館和歌劇院建築或音樂展演空間都一樣，

有很大的風險。沒有展出或表演計畫時，建築成了會議場地，下一步就變成空蕩蕩的建

築。

藝術  

在公共空間展示大型藝術品，能夠強力塑造該地點的形象。在規劃階段，這些企劃案看起

來都非常荒謬。在建造階段，整個企劃案看起來像在浪費錢。但是博物館正式開幕或是該

藝術品公開亮相時，整個城市一股驕傲之情油然而生。接下來的一年內，該區的企業在年

報裡都會附上這個企劃案的成品照。幾年後大家都相信，這個藝術品是一個幸運符，帶來

新的人才和新的活力。這也證明，群眾參與並非都是決策的最佳基礎。  

活動  

大型活動是創意城市的最佳宣傳機會，許多城市都透過活動建立自己的形象。市政府組織

大型活動、吸引國際注意，奧運、世界盃、歐洲文化之都、歐洲足球錦標賽和國際自行車

大賽都是這樣的例子。一個大型且固定舉辦的活動就能創造城市的形象。但是舉辦活動是

一個大問題，有時還可能變成大災難。重點在於活動結束、人群散去後，這些空間的使用

問題。如果一項活動能夠帶來預想的成果，那就是成功的活動。

運動  

任何和運動有關的事物，通常對於城市來說都極為重要，它能塑造城市形象或成為城市的

革新計畫。運動是打破社會隔閡的最佳工具。我目前與阿姆斯特丹南部合作一個新的企劃

案，要在  1928  年舉辦奧運的阿姆斯特丹奧林匹克體育場  (Amsterdam  Olympic  Stadium)  周圍

規劃出一個大型區域，這裡不僅有適合頂尖運動的優良設施，還能吸引人潮來訪。

企業  

目前的新興經濟有極大部分是由新的小型公司企業組成，因此有充分理由為這些起步的小

企業創造空間。政府官員開會時曾自問該如何刺激附近的新興經濟，其中一個方式就是為

剛起步的企業提供友善的環境，讓更多人願意創立公司。他們可以透過組織創意基地培養

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企業的方式，以合理價格出租空間（通常使用廢棄的工廠建築）給剛起步的企業家。另外

一個方式是政府作為企業貸款的擔保，畢竟銀行對於初創業的企業通常都會有所存疑。刺

激年輕人動手掌握自己的未來是一個好主意。但糟糕的是，許多城市基礎建設或城市形象

上投資太多在，卻忽略最重要的經濟資產，那就是年輕的人才。  

基礎建設  

公共空間  

創意基本上是一件個人且私密的事，和其他人一點關係都沒有。但市政府官員肩負重大責

任，如同之前所述，他們可以從提供乾淨、環保且安全的環境，一般是不易取得的。公共

空間和半公共空間扮演了核心的角色，公共空間是創意經濟的市場，是創意人才相遇和交

流想法的地方，也是他們得到靈感的地方。

吸引人潮的創意城市有許多值得探訪和展現自我的地點，其實是有原因的。重點不在於建

築，也不在於街道或廣場，而是建築與街道交會之處，一切事物發生的地點。我曾經與一

群洛杉磯南加州建築學院   (SCI   Arc)  的學生合作，一位學生畫了一張地圖，列出她晚上八點

以後敢一個人進去的地方。那張地圖是一片空白，顯然這區的治安一定不好。我開始思

考：我們到陌生城市要找的，不就是敢一個人去的地方嗎？如果一個城市有越多這樣的地

方，有越多選擇，這個城市就越好。建築的基礎也是在訴說同樣的道理。

公園與廣場  

建築是創造城市形象的重要工具，越來越多城市開始投資打造公共空間。例如市政公園、

廣場、都市森林、城市海灘等，都能引發群眾強烈且廣泛的興趣，並能吸引人潮探訪城市

各個地點。巴黎有個成功的案例，短時間內將廢棄工地改建為三座公園，維葉特公園   (Parc  

the   la   Vilette)、貝希公園(Parc   Bercy)  和安德列雪鐵龍公園   (Parc  Andrée  Citroën)。巴塞隆納

的策略則是將公共空間打造成頂級空間，目前這個策略已經廣為應用，例如安特衛普的一

座新公園，就是由廢棄的鐵路站場改建而成。Noord  公園  (park  Noord)  的興建，在期盼能改

善該區域弱勢環境中的各種問題。紐約則是建了高架空中公園   High   Line。溫哥華、波士頓

都採用相同的策略，美國的各個城市都在考慮使用這個策略。特拉維夫建了新公園，德國

的   Emscherpark  國際建築展展示了各個新城市公園，而我目前也參與莫斯科的一項新公園

計畫。

水源  

從工業成功轉為休閒用途，水源是一個最佳的例子。在都市環境中，水是促使聚會的重要

元素。人都喜歡在水邊聚會，因為水能夠洗滌身心，自古以來都是如此。

阿姆斯特丹市的水路當初建造是作為貿易的運輸通道。到了  19  世紀，不再使用這些水道，

許多渠道被填上水泥，因為當時的交通運輸和停車空間比生活品質來得重要。還好那樣的

時代已經過去，如今的水源已經列入休閒和經濟地圖。水和倉庫的結合，都是更新使用作

為現代用途，使得阿姆斯特丹這個歷史悠久的城市變成一個吸引人的地點。濱水地區再度

開發作為城市的重要經濟資產，和現今風行的工地再使用的歷史相比還要悠久。無論是生

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態或懷舊因素，許多城市過去隱藏的水路再度浮出水面，通常這樣的地點都會變成城裡最

熱門的觀光地點。馬德里將二十幾公里的公路掩蓋，使得人群能夠到達河濱地區。巴黎也

在考慮這個作法，而紐約幾年前就已經起步。

建築  

雖然計畫本身很重要，但是我們也必須投資建造能夠容納這些計畫的建築。

歷史資產  

城市要能夠吸引人潮的一項重要因素，就是要有一些非正式但是高品質的地點和空間，讓

人才得以相遇和吸引目光。工業歷史資產的創意再使用，如建築和工地等，就非常適合作

為這樣的用途。城市的目標是要創造有個性的地點、有故事的空間。歷史資產的再度使

用，就是直接投資新興創意經濟的方式。這種永續使用的方式也能夠創造城市的形象，吸

引人才。  

住宅  

創意經濟和其他經濟模式一樣，需要價格合理的住宿和工作空間。過去幾年來，新的住宅

區通常都展現出強烈的形象。因為這樣的形象，有人或許一週會有幾天想要待在家裡工

作。另一個重點，是必須要有足夠的停車空間和良好的交通運輸系統，不僅住在附近的人

可以使用，也方便白天來訪城市的人，畢竟小型企業會帶來許多小型的交通壅塞。

結語  

以上我說明了形象的重要，這對城市、地點和空間，以及城市的各個企劃案都非常重要。

有了城市形象，才能吸引最需要的資源  －  人才。換句話說：形象就是創意經濟的加油站。  

城市有了形象，才能夠不斷地以新面貌示人。這個現代化與改變的源頭，就在於這裡的居

民。建築、地點和空間提供的只是背景，必須要能促進這樣的轉變。投資城市就是在投資

改變，投資這個能夠容納多種用途的空間基礎設施。在新興經濟模式下，我們必須重新評

估一切，學習以不同的眼光欣賞。地點能夠訴說故事，地點能夠促進交流和流動。

要吸引人才，就要有吸引人的城市。城市必須要有一些特色，才能鼓勵人群前來揮灑創

意。在城市變得吸引人的過程中，都市改革的企劃案扮演重要的角色。不應該只是擬出偉

大的計畫，而是要動手開始做。將歷史資產以創意方式重新使用，就能創造明確的郵輪港

形象。不只能夠創造大幅效益，創意也會源源不絕到來。

最吸引人的城市不是大城市，不是只有高速公路和混凝土，其他卻一無所有的城市。最吸

引人的，是能夠以最佳條件促成交流和流動的中型都市，或是在大城市中能帶來轉變的迷

人社區。你可以從今天開始著手。