20120808 edulaw pdn
-
Upload
michael-kushnir -
Category
Education
-
view
371 -
download
1
description
Transcript of 20120808 edulaw pdn
![Page 1: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/1.jpg)
ДЫРЫ 152-ФЗ В ЗАКОНОПРОЕКТЕ
«Об образовании в РФ»
8.8.2012
Михаил Кушнир
![Page 2: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/2.jpg)
152-ФЗ в законопроекте:1)
2)
![Page 3: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/3.jpg)
3)
152-ФЗ в законопроекте:
![Page 4: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/4.jpg)
Все? Больше проблем с 152-ФЗ нет?
ИТОГО
• федеральные / региональные ИС
• открытая информация о педкадрах
![Page 5: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/5.jpg)
Предложение на повышение понимаемости текста
ДЛЯ НАЧАЛА
Кто смог осилить последний абзац в оригинале (п.3)?
![Page 6: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/6.jpg)
ДЫРА №1: МОНИТОРИНГ
Формулировка допускает персонифицированный сбор информации, что противоречит принципам 152-ФЗ
неперсонифицированного
Нужно ли ждать распоряжение Правительства?
![Page 7: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/7.jpg)
ПО МОНИТОРИНГУ
Исключена возможность персонифицированного учетаКонкретизированы направления мониторингов
![Page 8: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/8.jpg)
ДЫРА №2: УЧЕТ ДЕТЕЙ
1) Как данные попадут в систему учета? 152-ФЗ плачет2) Зачем смешивать разные тезисы? Отдельно или в пп.3
![Page 9: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/9.jpg)
КАК ВЕДУТ УЧЕТ?•Обычно школы передают свои данные в мун. органы
• Собирают согласия субъектов (детей, родителей) (???)
ЧТО МЕШАЕТ УЧЕТУ?• Нет четкого состава и условий обработки данных
• Разные цели ведения учета в мун. органах и в школе
•Отсутствие интереса в учете у субъекта (детей, родителей)
![Page 10: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/10.jpg)
КАК БЫТЬ?
• Конкретизировать состав и условия ведения данных учета (сослаться на регламент МОН, который когда-то будет?)
• Связать поступление в школу с учетом в мун. органах (согласуется с госуслугами в электронном виде)
• Внести в компетенции школы задачу ежегодно в целях учета детей информировать мун. органы об изменениях
![Page 11: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/11.jpg)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
Ссылка на функции МОН и отделенный тезис
1)
![Page 12: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/12.jpg)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
Возможно, уточнить «уведомительной регистрации»?
Это мотив для субъекта и механизм ведения учета
2)
![Page 13: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/13.jpg)
ПРЕДЛОЖЕНИЕ ПО УЧЕТУ
1) Формирование контингента завязано на учет2) Законодательно предусмотрена передача из школы данных об изменениях контингента для целей учета
3)
![Page 14: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/14.jpg)
ДЫРА №3: БЕЗ ДОГОВОРА?
Возможны образовательные отношения без письменного договора. Но внешним нормативным актам может быть важен договорной статус образовательных отношений,
в том числе для мероприятий по 152-ФЗ
![Page 15: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/15.jpg)
ДЫРА №4: ПО ЗАПРОСУ?
Не предусмотрены в проекте ни регулярность оповещения родителей, ни обмен информацией в электронном виде, ни хранение контактных данных
![Page 16: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/16.jpg)
НЕДОЧЕТЫМожно обойтись, но некрасиво
![Page 17: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/17.jpg)
№1: ЧЕМ РЕГУЛИРУЕМ?
А хотя бы это не надо учесть?
![Page 18: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/18.jpg)
№2: ШКОЛЕ 152-ФЗ НАДО?
Ссылку на МОН, если №1 учтено, можно опустить
![Page 19: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/19.jpg)
№3: ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ
В школах буксует нормативка – это не стоит учесть?
![Page 20: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/20.jpg)
№4: ЭЛЕКТРОННЫЕ ЖУРНАЛЫ
Точнее передает смысл без разъяснений письма МОН
![Page 21: 20120808 edulaw pdn](https://reader034.fdocument.pub/reader034/viewer/2022052622/558deab51a28ab7f268b46f7/html5/thumbnails/21.jpg)
Кушнир Михаил Эдуардович, советник
m k . r u j e l . n e t
ADE-2000
schoo l .nd . r u