2012-14 - Cedefop · 26.4.2010] και Ευρώπη 2020: νέα ευρωπαϊκή...

EL

Μεσοπρόθεσμεςπροτεραιότητες

20

12-1

4

Λουξεμβούργο: Υπηρεσία Εκδόσεων της Ευρωπαϊκής Ένωσης, 2011

Μεσοπρόθεσμεςπροτεραιότητες2012-14

Περισσότερες πληροφορίες για την Ευρωπαϊκή Ένωση μπορούν να αναζητηθούν στο διαδίκτυο, μέσω του εξυπηρετητού Εuropa (http://europa.eu).

Στο τέλος του παρόντος τεύχους παρατίθεται βιβλιογραφικό δελτίο.


ISBN 978-92-896-0826-8doi:10.2801/90107

© Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop), 2011Με την επιφύλαξη όλων των δικαιωμάτων.

Designed by [email protected] in the European Union

Το Ευρωπαϊκό Κέντρο για την Ανάπτυξη της Επαγγελματικής Κατάρτισης (Cedefop) είναι το κέντρο αναφοράς της Ευρωπαϊκής

Ένωσης για την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση. Παρέχουμε πληροφορίες και αναλύσεις σχετικά με τα συστήματα,

τις πολιτικές, την έρευνα και την πράξη στο χώρο της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.

Το Cedefop ιδρύθηκε το 1975 με τον κανονισμο (ΕΟΚ) αριθ. 337/75 του Συμβουλίου.

Ευρώπης 123, 570 01 Θεσσαλονίκη/Thessaloniki, EΛΛΑΔΑ/GREECEΤαχυδρομική διεύθυνση/Postal address:

Τ.Θ. 22427, 551 02 Θεσσαλονίκη/Thessaloniki, EΛΛΑΔΑ/GREECETηλ./Tel. +30 2310490111, Fax +30 2310490020

E-mail: [email protected]

Christian Lettmayr, Υπηρεσιακός ΔιευθυντήςHermann Nehls, Πρόεδρος του Διοικητικού Συμβουλίου

Εισαγωγή 1

1. Πλαίσιο πολιτικής 2

2. Οι προτεραιότητες του Cedefop 8για την περίοδο 2012-14

2.1. Στήριξη του εκσυγχρονισμού των συστημάτων επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ) 9

2.2. Στήριξη του εκσυγχρονισμού των συστημάτων 14επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης (ΕΕΚ)

2.3. Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες 19με στόχο την επικαιροποιημένη παροχή κατάρτισης

3. Αποστολή και στρατηγικοί στόχοι του Cedefop 23

4. Η συνεργασία ως διασφάλιση αξίας – 28Εταίροι και στόχοι του Cedefop

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εναρμόνιση του Cedefop με το πλαίσιο πολιτικής 31για ευρωπαϊκή συνεργασία στην ΕΕΚ

Περιεχόμενα

Εισαγωγή | 1

Οι μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες του Cedefopσκιαγραφούν το πολυετές πλαίσιο για τη δια-μόρφωση των ετήσιων προγραμμάτων εργα-σίας του Κέντρου από το 2012 έως το 2014.

Οι προτεραιότητες εντάσσονται στο ευρωπαϊ-κό πλαίσιο πολιτικής για την εκπαίδευση καιτην κατάρτιση (βλέπε επόμενη ενότητα), το ο-ποίο επαναπροσδιορίστηκε από την Ευρωπαϊ-κή Επιτροπή και τα κράτη μέλη το 2009 και το2010, εν όψει της επικείμενης λήξης της προη-γούμενης προγραμματικής περιόδου. Από το2000 έως το 2010, το πλαίσιο πολιτικής για τηνεπαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση (ΕΕΚ)καθορίστηκε κυρίως με βάση τη στρατηγικήτης Λισσαβώνας, τη διαδικασία της Κοπεγχά-γης για την ενισχυμένη συνεργασία στον το-μέα της ΕΕΚ και το πρόγραμμα εργασίας «Εκπαί-δευση και κατάρτιση 2010».

Οι τρεις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες γιατην περίοδο 2012-14 περιγράφονται στην ενό-τητα 2. Ενταγμένες σε ένα λογικό πλαίσιο επι-σημαίνουν τους ευρύτερους τομείς της μελ-λοντικής συμβολής του Cedefop στην ανάπτυ-ξη της ΕΕΚ και το ρόλο του Cedefop ως ευρω-παϊκού κέντρου αναφοράς για την ΕΕΚ και τηδιά βίου μάθηση. Οι μεσοπρόθεσμες προτε-ραιότητες του Cedefop για την περίοδο 2012-14 είναι οι ακόλουθες:

(α) στήριξη του εκσυγχρονισμού των συστη-μάτων ΕΕΚ,

(β) σταδιοδρομίες και μεταβατικές φάσεις –συνεχής ΕΕΚ, εκπαίδευση ενηλίκων και μά-θηση κατά την εργασία,

(γ) ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες και ι-κανότητες με στόχο την επικαιροποίησηστις παροχής ΕΕΚ.

Η ενότητα 3 παρουσιάζει στις μεσοπρόθεσμεςπροτεραιότητες στο πλαίσιο στις αποστολήςτου Cedefop, στις αυτή καθορίζεται στον ιδρυ-τικό κανονισμό του. Καθορίζει στις στρατηγι-κούς στόχους και περιγράφει στις δράσεις πουπρόκειται να αναλάβει το Cedefop για την επί-τευξη των εν λόγω στόχων και προτεραιοτή-των. Παράλληλα, συσχετίζει στις στόχους σχε-τικά με τον αντίκτυπο, τα αποτελέσματα καιστις εκροές με στις δείκτες αποδοτικότηταςτου συστήματος μέτρησης στις αποδοτικότη-τας του Cedefop.

Η συμβολή του Cedefop πρέπει να εναρμονίζε-ται πλήρως με στις δραστηριότητες άλλων φο-ρέων στον συγκεκριμένο τομέα, προκειμένουνα διασφαλιστεί η σημασία και η προστιθέμε-νη αξία του έργου του. Η απαίτηση αυτή υλο-ποιείται μέσω στις εκτεταμένης δικτύωσης μεπλήθος εταίρων, στις περιγράφεται στην ενό-τητα 4.

Εισαγωγή

Η οικονομική κρίση έκανε ακόμα πιο επιτακτι-κή την ανάγκη για μεταρρυθμίσεις, καθώς υ-πονόμευσε την πρόοδο, ανέδειξε διαρθρωτι-κές αδυναμίες και μετέβαλε το περιβάλλονστο οποίο παρέχεται η ΕΕΚ. Το 2010, η ανερ-γία έπληττε το 9,5% του ενεργού πληθυσμούστις Ευρώπης. Τα ποσοστά ανεργίας διαφέ-ρουν σε μεγάλο βαθμό μεταξύ των χωρών καικυμαίνονται από 4,2% έως 20,6%. Παρά τη μι-κρή στις μείωση, η ανεργία των νέων έχει λά-βει ανησυχητικά μεγάλες διαστάσεις αγγίζο-ντας κατά μέσο όρο το 20,8%, με τα ποσοστάστις να κυμαίνονται από 7,4% έως 44% (1). Οκίνδυνος φτώχειας μετά στις κοινωνικές με-ταβιβάσεις πλήττει πάνω από το 15% του πλη-θυσμού στις Ευρώπης, ενώ σε κάποιες περι-πτώσεις το ποσοστό αυτό υπερβαίνει το 25%.Συνολικά, περίπου 80 εκατομμύρια άνθρωποιζουν κάτω από το όριο στις φτώχειας (2). Η κύ-ρια αιτία εντοπίζεται στο χαμηλό μορφωτικόεπίπεδο. Ωστόσο, πολλοί νέοι εξακολουθούννα εγκαταλείπουν το σχολείο έχοντας κατώ-τερη δευτεροβάθμια εκπαίδευση και δεν α-

κολουθούν κανένα πρόγραμμα περαιτέρω κα-τάρτισης.

Τα μέτρα λιτότητας και η δημοσιονομική στε-νότητα επηρεάζουν στις επενδύσεις στον το-μέα στις εκπαίδευσης και κατάρτισης. Βρα-χυπρόθεσμα, αναμένεται συνέχιση στις μείω-σης στις απασχόλησης στην Ευρώπη, γεγονόςπου θα επηρεάσει και την απασχόληση στονδημόσιο τομέα. Σε μεσοπρόθεσμο ορίζοντα,η ανάπτυξη αναμένεται να είναι περιορισμέ-νη. Οι προοπτικές εμφανίζονται βελτιωμένεςσε μακροπρόθεσμη κλίμακα, απαιτείται στιςκατάλληλη επανακατάρτιση των εργαζομένωνώστε να εξασφαλίσουν στις δεξιότητες πουαπαιτούνται για τη μετακίνησή στις (3).

Η ΕΕΚ οφείλει να διαδραματίσει σημαντικόρόλο στην αντιμετώπιση των προκλήσεων αυ-τών. Η ανάπτυξη διά βίου ΕΕΚ που θα καλύ-πτει όλα τα επίπεδα προσόντων δεν αποτελείαπλώς ένα μέσο αύξησης στις παραγωγικότη-τας και στις ανταγωνιστικότητας των επιχει-ρήσεων, αλλά ευνοεί την απασχολησιμότητα

(1) Eurostat, έρευνα εργατικού δυναμικού, τριμηνιαίαστοιχεία (εποχιακά προσαρμοσμένα), 1ο τρίμηνο2011, ημερομηνία συλλογής στοιχείων 14.7.2011.

(2) Eurostat, στατιστικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης γιατο εισόδημα και τις συνθήκες διαβίωσης, 2009,ημερομηνία συλλογής στοιχείων 14.7.2011.

| Μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες 2012-142

(3) Cedefop. Τι να περιμένουμε όσον αφορά τιςδεξιότητες στην ευρωπαϊκή αγορά εργασίας;Ενημερωτικό σημείωμα 9043, 2011. Διατίθεται στοδιαδίκτυο: http://www.cedefop.europa.eu/EN/publications/17783.aspx [της 4.11.2010].

1. Πλαίσιο πολιτικής

των ατόμων και μπορεί να συμβάλλει στη δια-μόρφωση στις σταδιοδρομίας στις. Παράλλη-λα, προάγει την κοινωνική ένταξη των νέωνκαι των ενηλίκων.

Η στρατηγική «Ευρώπη 2020», που εγκρίθηκεαπό το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο τον Ιούνιο του2010 (4), αποσκοπεί στην επίτευξη έξυπνης,διατηρήσιμης και χωρίς αποκλεισμούς ανά-πτυξης. Υποστηρίζοντας ότι η σταθερή οικο-νομική ανάκαμψη και η κοινωνική συνοχή ε-πιτυγχάνονται μέσω στις γνώσης και στις και-νοτομίας, ζητά να δοθεί προτεραιότητα στιςεπενδύσεις στον τομέα στις εκπαίδευσης καικατάρτισης. Από στις επτά εμβληματικές πρω-τοβουλίες στις, αυτές που συνδέονται στενό-τερα με την ΕΕΚ είναι η «Νεολαία σε κίνηση»και η «ατζέντα για νέες δεξιότητες και θέσειςεργασίας». Η συμβολή στις ΕΕΚ, στις, συνδέ-εται και με στις εμβληματικές πρωτοβουλίες,

καθώς η ισχυρή και υψηλής ποιότητας ΕΕΚ α-ποτελεί μία από στις προϋποθέσεις για την ε-πίτευξη των ευρωπαϊκών προτεραιοτήτων.

Με σκοπό να ανταποκριθεί στις προκλήσειςπου αντιμετωπίζουν οι νέοι, η πρωτοβουλία«Νεολαία σε κίνηση» (5) συνδυάζει υφιστάμε-νες με νέες δραστηριότητες. Στις βασικούςστις στόχους περιλαμβάνεται η βελτίωση τουμορφωτικού επιπέδου. Τούτο προϋποθέτει τηνπαροχή περισσότερων ευκαιριών για μάθησηστον χώρο εργασίας και την αναγνώριση τωνδεξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτώνται,για παράδειγμα, μέσω εθελοντικής εργασίας.Οι ευκαιρίες για απόκτηση εμπειριών μέσωστις παραμονής στο εξωτερικό και για κινητι-κότητα των εκπαιδευόμενων θα πρέπει να πα-

Πλαίσιο πολιτικής | 3

(4) Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ευρώπη 2020: ευρωπαϊκήστρατηγική για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίςαποκλεισμούς ανάπτυξη. Διατίθεται στο διαδίκτυο:http://ec.europa.eu/eu2020/index_el.htm [της26.4.2010] και Ευρώπη 2020: νέα ευρωπαϊκήστρατηγική για την απασχόληση και την ανάπτυξη:Ευρωπαϊκό Συμβούλιο, Συμπεράσματα προεδρίας25-26 Μαρτίου 2010. Διατίθεται στο διαδίκτυο:http://register.consilium.europa.eu/pdf/el/10/st00/st00007.el10.pdf [της 4.11.2010].

(5) Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ανακοίνωση «Νεολαία σεκίνηση». COM(2010) 477 τελικό. Διατίθεται στοδιαδίκτυο: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0477:FIN:EL:PDF. Βλέπεεπίσης τις πολιτικές συμφωνίες του Συμβουλίουτης Ευρωπαϊκής Ένωσης σε δύο συστάσεις: α)Νεολαία σε κίνηση – Προώθηση της μαθησιακήςκινητικότητας των νέων. Διατίθεται στο διαδίκτυο:http://register.consilium.europa.eu/pdf/el/11/st09/st09036.el11.pdf , και β) πολιτικές μείωσης της πρώιμηςεγκατάλειψης του σχολείου. Διατίθεται στοδιαδίκτυο: http://register.consilium.europa.eu/pdf/el/11/st09/st09423.el11.pdf [της 23.5.2011].

ρέχονται σε όλους. Η ευρωπαϊκή ανώτερη εκ-παίδευση θα πρέπει να είναι περισσότερο α-νοικτή σε ταλέντα και ερευνητές από το εξω-τερικό και να καταστεί περισσότερο προσβά-σιμη σε ευρωπαίους εκπαιδευόμενους πουδεν έχουν ακολουθήσει την παραδοσιακή εκ-παιδευτική οδό.

Προκειμένου να επιτευχθεί ο στόχος στις ΕΕγια ποσοστό απασχόλησης 75% έως το 2020,η διάδοση και η αποτελεσματικότητα στις συ-νεχούς κατάρτισης και, εν γένει, στις εκπαί-δευσης των ενηλίκων πρέπει να ενισχυθούνπερισσότερο. Το πλαίσιο «Εκπαίδευση και κα-τάρτιση 2020» (ΕΚ 2020) στις Ευρωπαϊκής Επι-τροπής (6) ορίζει με μεγαλύτερη σαφήνεια ως

κριτήριο αξιολόγησης τη συμμετοχή του 15%τουλάχιστον των ενηλίκων στην εκπαίδευση.Τούτο προϋποθέτει την ενίσχυση του συστα-τικού στοιχείου στις διά βίου μάθησης στιςπολιτικές ευελιξίας με ασφάλεια, στις υπο-γραμμίζεται στην «Ατζέντα για νέες δεξιότη-τες και θέσεις εργασίας» (7). Επισημαίνεταιστις η σημασία μιας στις προσέγγισης για τηνεκπαίδευση των ενηλίκων που θα βασίζεταισε κοινές αρχές.

Στον τομέα στις εκπαίδευσης και κατάρτισης,η ΕΚ 2020 καθορίζει το πλαίσιο στις συνεργα-σίας. Αποσκοπεί στην πραγμάτωση στις διά βί-ου μάθησης και στις κινητικότητας, στη βελ-τίωση στις ποιότητας και στις αποδοτικότη-τας στις εκπαίδευσης και κατάρτισης, στηνπροαγωγή στις ισότητας και στις κοινωνικήςσυνοχής και στην ενίσχυση στις δημιουργικό-τητας και στις καινοτομίας.

Υποστηρίζοντας στις παραπάνω στόχους, ηΕυρωπαϊκή Επιτροπή στην ανακοίνωσή στιςμε τίτλο «Μια νέα ώθηση για ευρωπαϊκή συ-νεργασία στην ΕΕΚ» (8) τάσσεται υπέρ των ευ-έλικτων εκπαιδευτικών μεθόδων και μιας στρα-τηγικής προσέγγισης όσον αφορά την κινητι-κότητα στον τομέα στις εκπαίδευσης και απα-σχόλησης. Τούτο συνεπάγεται την εφαρμο-γή κοινών ευρωπαϊκών εργαλείων και αρχών


(6) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Συμπεράσματα σχετικά με ένα στρατηγικό πλαίσιογια την ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέα τηςεκπαίδευσης και της κατάρτισης (ΕΚ 2020). ΕπίσημηΕφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης, C 119, της28.5.2009, σ. 2-9. Διατίθεται στο διαδίκτυο:http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2009:119:00020010:el:PDF [της 26.7.2010].

(7) Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ανακοίνωση «Ατζέντα γιανέες δεξιότητες και θέσεις εργασίας: Ευρωπαϊκήσυμβολή για την πλήρη απασχόληση.»COM(2010)682 τελικό, της 23.11.2010. Διατίθεταιστο διαδίκτυο: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0682:FIN:EL:PDF.

και την αξιοποίησή στις για την ενίσχυση στιςκινητικότητας για στις εκπαιδευόμενους στιςΕΕΚ. Επιπλέον, στην ανακοίνωση επισημαίνε-ται η ανάγκη ενθάρρυνσης στις συμμετοχήςπερισσότερων ενηλίκων στη συνεχή κατάρτι-ση, καθώς και η ανάγκη αναγνώρισης των δε-ξιοτήτων και ικανοτήτων που αποκτούν τα ά-τομα στην εργασία στις ή καθ ̓όλη τη διάρ-κεια στις ζωής στις. Υπό το πνεύμα στις πρω-τοβουλίας «Νεολαία σε κίνηση», η ανακοίνω-ση τάσσεται υπέρ ολοκληρωμένων προσεγγί-σεων με στόχο την αποτελεσματικότερη στή-ριξη των ατόμων στη διαχείριση των μεταβα-τικών φάσεων, για παράδειγμα μέσω στις σύν-δεσης των ευκαιριών κατάρτισης με υπηρε-σίες προσανατολισμού και συμβουλευτικής ήστις συνδυαστικής προσέγγισης των πολιτι-κών για την εκπαίδευση και κατάρτιση, τη νε-ολαία, την απασχόληση και την κοινωνία.

Οι διαφορετικές πολιτικές ενισχύουν η μία τηνάλλη. Παράλληλα, το 2010, το Συμβούλιο στα

συμπεράσματά του με τίτλο «Νέες δεξιότη-τες για νέες θέσεις εργασίας: μελλοντική πο-ρεία» (9) τάσσεται υπέρ συνδυαστικών προ-σεγγίσεων και συνεργασιών με στόχο τη σύν-δεση των πολιτικών απασχόλησης και εκπαί-δευσης και κατάρτισης. Σε συνέχεια στις πρω-τοβουλίας στις Ευρωπαϊκής Επιτροπής που α-ναλήφθηκε το 2007, τα συμπεράσματα ζητούντη βελτίωση των μεθόδων για έγκαιρη πρό-βλεψη των αναγκών σε δεξιότητες και ανα-θέτουν στο Cedefop να ενημερώνει ανά διε-τία στις προβλέψεις του σχετικά με στις δε-ξιότητες. Με στόχο την αποτελεσματικότερηαντιστοίχιση των δεξιοτήτων και των θέσεωνεργασίας, η «ατζέντα για νέες δεξιότητες καιθέσεις εργασίας» θέτει ως στόχο την ενίσχυ-ση στις ικανότητας στις Ευρώπης για έγκαιρηπρόβλεψη των αναγκών σε δεξιότητες και ευ-ρύτερη διάδοση των εν λόγω πληροφοριώνμέσω του «πανοράματος» δεξιοτήτων στις Ευ-ρωπαϊκής Επιτροπής. Η χρήση κοινής γλώσ-σας θα βελτιώσει την κατανόηση και αντιστοί-


(8) Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Ανακοίνωση «Μια νέα ώθησηγια ευρωπαϊκή συνεργασία στην επαγγελματικήεκπαίδευση και κατάρτιση για την υποστήριξη τηςστρατηγικής «Ευρώπη 2020»». (COM(2010) 296, της 9.6.2010). Διατίθεται στο διαδίκτυο: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2010:0296:FIN:EL:PDF [της 14.1.2011].

(9) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Συμπεράσματα του Συμβουλίου «Νέες δεξιότητεςγια νέες θέσεις εργασίας: μελλοντική πορεία».Διατίθεται στο διαδίκτυο: www.consilium.europa.eu/uedocs/cms_data/docs/pressdata/en/lsa/114962.pdf[της 18.2.2011]. Βλ. επίσης πρωτοβουλία «Νέεςδεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας» πουεγκαινιάστηκε στα τέλη του 2007.

χιση των γνώσεων, των δεξιοτήτων και των ι-κανοτήτων που αποκτώνται στο πλαίσιο τωνδιαδικασιών μάθησης με στις επαγγελματικέςαπαιτήσεις στις αγοράς εργασίας.

Τα συμπεράσματα του Συμβουλίου για ενισχυ-μένη συνεργασία στον τομέα στις ΕΕΚ κατάτην περίοδο 2011-20 (10) και το ανακοινωθένστις Μπριζ στηρίχθηκαν στην ανάλυση πολι-τικής του Cedefop (11) και στην ανακοίνωσηστις Επιτροπής σχετικά με την ΕΕΚ. Θέτουνμακροπρόθεσμους στρατηγικούς στόχους καιβραχυπρόθεσμα εφικτούς στόχους για την

ΕΕΚ (2011-14) στο πλαίσιο στις διαδικασίαςστις Κοπεγχάγης (12).

Παράλληλα επισημαίνουν την ανάγκη ενίσχυ-σης στις αριστείας και στις ελκυστικότηταςστις ΕΕΚ στις νέους και στις ενηλίκους. Πα-ράλληλα, η ΕΕΚ θα πρέπει να παρέχει στήρι-ξη στα άτομα χαμηλής ειδίκευσης με στόχοτην ανάπτυξη των δεξιοτήτων στις.

Το ανακοινωθέν στις Μπριζ αναθέτει στο Cede-fop σειρά καθηκόντων, μεταξύ των οποίων ηυποβολή εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο ε-πίτευξης των στρατηγικών στόχων και τωνβραχυπρόθεσμα εφικτών στόχων. Τα καθήκο-ντα και οι προτεραιότητες του Cedefop θα πρέ-πει να εξεταστούν υπό το πρίσμα του νέουπλαισίου πολιτικής και της στρατηγικής δια-


(10) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Συμπεράσματα σχετικά με τις προτεραιότητες γιαενισχυμένη ευρωπαϊκή συνεργασία στον τομέατης επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισηςκατά την περίοδο 2011-20. Επίσημη Εφημερίδα τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, C 324, της 1.12.2010, σ. 5-15. Διατίθεται στο διαδίκτυο: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/ LexUriServ.do ?uri=OJ:C:2010:324:0005:0015:EL:PDF[της 14.1.2011].

(11) Cedefop. A bridge to the future. European policy forvocational education and training 2002-10(Γέφυρα προς το μέλλον: η ευρωπαϊκή πολιτικήγια την επαγγελματική εκπαίδευση και κατάρτιση2002-10). Διατίθεται στο διαδίκτυο:www.cedefop.europa.eu/EN/Files/3058_en.pdf [της 18.2.2011].

(12) Ο όρος διαδικασία της Κοπεγχάγης αναφέρεταιστη συνεργασία στον τομέα της ΕΕΚ η οποίαεπικυρώθηκε επισήμως με τη Δήλωση τηςΚοπεγχάγης το Νοέμβριο του 2002.http://ec.europa.eu/education/pdf/doc125_en.pdf[της 5.4.2011].

κυβέρνησης «Ευρώπη 2020». Οι ετήσιες έρευ-νες, που ενσωματώνουν διαφορετικούς το-μείς πολιτικής, μεταξύ των οποίων η εκπαί-δευση και κατάρτιση, έχουν ως στόχο την ε-νημέρωση του εκ των προτέρων συντονισμούπολιτικής (Ευρωπαϊκά Εξάμηνα) και τον προ-σανατολισμό των εθνικών μεταρρυθμιστικώνπρογραμμάτων. Οι εν λόγω έρευνες θα πρέ-πει να απεικονίζουν στις στόχους και την επι-κρατούσα κατάσταση σε κάθε χώρα.

Οι επιτροπές απασχόλησης και εκπαίδευσηςτου Συμβουλίου θα συνεργάζονται στενά προ-κειμένου να εξετάζουν τη σημειωθείσα πρό-οδο και να διασφαλίζουν ότι η εκπαίδευση καιη κατάρτιση διαδραματίζουν βασικό ρόλο (13).Επιπλέον, τα κράτη μέλη ενθαρρύνονται ναβελτιώσουν τη διασύνδεση στις εκπαίδευσηςκαι κατάρτισης, στις απασχόλησης και των συ-

ναφών τομέων πολιτικής με στόχο την εφαρ-μογή ολοκληρωμένων κατευθυντήριων γραμ-μών για την απασχόληση στον τομέα στις διάβίου μάθησης (14).

Η στήριξη στις μελλοντικής συνεργασίας στοπλαίσιο στις συνεχούς εφαρμογής στις ανοι-κτής μεθόδου συνεργασίας θα επιτευχθεί μέ-σω μιας ισχυρής τεκμηριωμένης βάσης, εμπε-ριστατωμένων αναλύσεων και πιο εντατικήςαλληλοεκμάθησης πολιτικών.


(13) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.Συμπεράσματα για το ρόλο της εκπαίδευσης καιτης κατάρτισης στην εφαρμογή της στρατηγικής«Ευρώπη 2020». Επίσημη Εφημερίδα τηςΕυρωπαϊκής Ένωσης, C 70, της 4.3.2011, σ. 1-3.Διατίθεται στο διαδίκτυο: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2011:070:0001:0003:EL:PDF [της 20.5.2011].

(14) Ολοκληρωμένες κατευθυντήριες γραμμές για τηναπασχόληση:Αριθ. 8: Ανάπτυξη ειδικευμένου εργατικού

δυναμικού που ανταποκρίνεται στιςανάγκες της αγοράς εργασίας καιπροαγωγή της διά βίου μάθησης.

Αριθ. 9: Βελτίωση των επιδόσεων τωνσυστημάτων εκπαίδευσης και κατάρτισηςσε όλες τις βαθμίδες και αύξηση τηςσυμμετοχής στην τριτοβάθμια ή σεισοδύναμη εκπαίδευση.

Το πολιτικό πλαίσιο καθορίζει στις παραμέ-τρους για στις μεσοπρόθεσμες προτεραιό-τητες του Cedefop για την περίοδο 2012-14.Η περίοδος αυτή συμπίπτει με το χρονοδιά-γραμμα των βραχυπρόθεσμα εφικτών στό-χων που έθεσε το ανακοινωθέν στις Μπριζ.Για την υλοποίηση στις, το ανακοινωθέν α-νέθεσε στο Cedefop μια σειρά καθηκόντων.Παράλληλα, το έργο του Cedefop συνδέεταικαι με στις δράσεις στο πλαίσιο των εμβλη-ματικών πρωτοβουλιών στις στρατηγικής«Ευρώπη 2020», καθώς και με το ευρύτεροπλαίσιο πολιτικής.

Για να διασφαλιστεί ότι οι περιορισμένοι πό-ροι του Cedefop θα χρησιμοποιηθούν με τονπλέον αποδοτικό και αποτελεσματικό τρό-πο, απαιτούνται συνεχείς προσπάθειες γιαστοχευμένες δραστηριότητες.

Οι προτεραιότητες καθορίστηκαν προσεγγί-ζοντας την ΕΕΚ από διαφορετικές οπτικέςγωνίες:• η 1η προτεραιότητα εστιάζει στις εξελίξεις

των συστημάτων ΕΕΚ·• η 2η προτεραιότητα προσεγγίζει την ΕΕΚ

από την οπτική γωνία των εκπαιδευόμε-νων· και

• η 3η προτεραιότητα εξετάζει τον αντίκτυ-

πο εξωτερικών παραγόντων στην ΕΕΚ, στιςδεξιότητες και στις ικανότητες.

Οι τρεις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητεςείναι οι εξής:

1. Στήριξη του εκσυγχρονισμού των συστημάτων ΕΕΚ

2. Σταδιοδρομίες και μεταβατικές φάσεις – συνεχής ΕΕΚ, εκπαίδευση ενηλίκων και μάθηση κατά την εργασία

3. Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητεςκαι ικανότητες με στόχο την επικαιροποίηση στις παροχής ΕΕΚ

Η παρουσίαση των τριών μεσοπρόθεσμων προ-τεραιοτήτων που ακολουθεί επικεντρώνεται:• στο πλαίσιο και στις ιδιαίτερα επιτακτικές

προκλήσεις για την περίοδο 2012-14, στην α-ντιμετώπιση των οποίων μπορούν να συμβάλ-λουν τα μέγιστα η εμπειρογνωμοσύνη και οιδυνατότητες του Cedefop·

• στις βασικούς τομείς των εργασιών του Cede-fop για την περίοδο 2012-14 (μια πιο ενδελε-χής παρουσίαση των καθηκόντων περιλαμ-βάνεται στα ετήσια προγράμματα εργασίας).


2. Οι προτεραιότητες του Cedefopγια την περίοδο 2012-2014

2.1. Στήριξη του εκσυγχρονισμούτων συστημάτων ΕΕΚ

Η συνεχής ανανέωση και μεταρρύθμιση στιςΕΕΚ παίζει σημαντικό ρόλο στην προσπάθειαανάκαμψης στις Ευρώπης από την τρέχουσαοικονομική κρίση και τη διασφάλιση μακροπρό-θεσμης ανάπτυξης και ευημερίας. Τούτο απο-τελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την υλοποί-ηση έως το 2020 του οράματος που σκιαγρα-φείται στο ανακοινωθέν στις Μπριζ ώστε να«[...] ενισχυθεί η ελκυστικότητα, η χρησιμότη-τα, ο προσανατολισμός με γνώμονα τη σταδιο-δρομία, η καινοτομία, η πρόσβαση και η ευελι-ξία [...]» των συστημάτων ΕΕΚ.

Κατά την περίοδο 2012-14, το Cedefop θα στη-ρίξει αυτή τη διαδικασία ανανέωσης μέσω:(α) στις παρακολούθησης και στις υποβολής

εκθέσεων σχετικά με την πρόοδο στον το-μέα στις ευρωπαϊκής συνεργασίας για τηνΕΕΚ (διαδικασία στις Κοπεγχάγης) και

(β) στις περαιτέρω ανάπτυξης και στήριξης στιςεφαρμογής κοινών ευρωπαϊκών εργαλεί-ων και αρχών, σε στενή συνεργασία με τηνΕυρωπαϊκή Επιτροπή, τα κράτη μέλη καιστις κοινωνικούς εταίρους.

Η εν λόγω στήριξη ευρωπαϊκών διαδικασιώνκαι πρωτοβουλιών θα βασιστεί στις έρευνεςκαι συστηματικές συγκριτικές αναλύσεις πουδιεξάγει το Cedefop σχετικά με στις πολιτικέςκαι πρακτικές στις ΕΕΚ και στις διά βίου μάθη-σης σε εθνικό και τομεακό επίπεδο.

Πλαίσιο

Οι προσπάθειες στήριξης στις μεταρρύθμισηςκαι ανανέωσης στις ΕΕΚ πρέπει να λάβουν υ-πόψη τον τρόπο με τον οποίο μεταβάλλεται συ-νολικά το περιβάλλον στις ΕΕΚ στην Ευρώπη.Η ΕΕΚ διαδραματίζει ολοένα και πιο καίριο ρό-λο στις κοινωνίες στις. Μολονότι από στις ση-μερινές τάσεις προκύπτει ότι οι παραδοσιακέςμορφές αρχικής ΕΕΚ θα διατηρηθούν σε στα-θερό επίπεδο τα επόμενα έτη, η σημασία στιςεπαγγελματικά προσανατολισμένης κατάρτι-σης σε επίπεδο τριτοβάθμιας εκπαίδευσης καιυπό τη υπό μορφή συνεχούς και περαιτέρω εκ-παίδευσης και κατάρτισης αυξάνεται ραγδαία.Η ΕΕΚ θα πρέπει να εντάσσεται ολοένα και πε-ρισσότερο σε ένα πλαίσιο διά βίου και καθολι-κής μάθησης, να υλοποιείται μέσω στις συνερ-γασίας του τομέα εκπαίδευσης και κατάρτισηςμε την αγορά εργασίας και να παρέχει επαγ-γελματικά προσόντα σε βαθμίδες.

Οι προτεραιότητες του Cedefop για την περίοδο 2012-2014 | Στήριξη του εκσυγχρονισμού των συστημάτων ΕΕΚ | 9

Η ανάπτυξη στις ΕΕΚ απαιτεί την ιεράρχηση ι-διαίτερα σύνθετων στόχων. Η επαγγελματικήεκπαίδευση και κατάρτιση δεν πρέπει να είναιελκυστική μόνο στις νέους, αλλά και στις έ-μπειρους ενήλικες. Πρέπει ακόμα να είναι χρή-σιμη σε επιχειρήσεις και κλάδους. Συνεπώς,για τη μεταρρύθμιση και ανανέωση στις ΕΕΚ,που θα επικεντρώνεται στην αριστεία και τηνένταξη, απαιτείται η συστηματική συνεργασίαστις ευρύτατου φάσματος ενδιαφερόμενωνμερών που προέρχονται από διαφορετικούςθεσμούς, τομείς και επίπεδα. Συγκεκριμένα, ταπλαίσια επαγγελματικών προσόντων (σε ευρω-παϊκό, εθνικό και τομεακό επίπεδο) μετατρέ-πονται σε βασικά εργαλεία για την προαγωγήσυστηματικότερου διαλόγου και συνεργασίαςγια τη μεταρρύθμιση στις εκπαίδευσης και κα-τάρτισης. Μέσω των πλαισίων αυτών καθίστα-ται δυνατή η υπέρβαση του παραδοσιακού δια-χωρισμού γενικής, επαγγελματικής και ανώτε-ρης εκπαίδευσης και γίνεται σαφής ο τρόποςδιασύνδεσης στις ΕΕΚ με τα υπόλοιπα μέρητου συστήματος στις εκπαίδευσης και κατάρ-τισης, ιδίως δε με τη γενική και την τριτοβάθ-μια εκπαίδευση.

Οι πολίτες πρέπει να έχουν τη δυνατότητα νααξιοποιούν πλήρως στις γνώσεις, στις δεξιότη-τες και στις ικανότητές στις προκειμένου να

βρουν εργασία, αλλά και να αυξήσουν στις δυ-νατότητές στις μέσω στις περαιτέρω μάθησης.Η αξιοποίηση των μαθησιακών αποτελεσμάτωνγια τον προσδιορισμό και την περιγραφή τωνεπαγγελματικών προσόντων πρόκειται να ενι-σχύσει αυτή τη διαφάνεια και να συμβάλλει,μακροπρόθεσμα, στη βελτίωση στις κινητικό-τητας μεταξύ θεσμών, τομέων και χωρών. Γιανα επιτευχθεί η στήριξη των πολιτών στην προ-σπάθειά στις να αναδείξουν καλύτερα τα τυπι-κά στις προσόντα αλλά και στις γνώσεις, στιςδεξιότητες και ικανότητες που απέκτησαν ε-κτός του πλαισίου στις τυπικής εκπαίδευσηςκαι κατάρτισης, είναι απαραίτητη η πλήρης ε-φαρμογή όλων των ευρωπαϊκών εργαλείων καιαρχών που θεσπίστηκαν τα τελευταία χρόνια(EQF, Europass, ECVET, επικύρωση μη τυπικήςκαι άτυπης μάθησης). Η εφαρμογή όλων τωνπαραπάνω εργαλείων εξακολουθεί να βρίσκε-ται σε πρώιμο στάδιο και η περαιτέρω εφαρμο-γή και ανάπτυξή στις απαιτεί συνεχή πληροφό-ρηση και δέσμευση όλων των εμπλεκόμενωνπαραγόντων. Σε μεταγενέστερο στάδιο, θαπρέπει να αξιολογηθεί η χρησιμότητά στις γιαεργοδότες και εργαζομένους.

Η συνολική συνοχή των ευρωπαϊκών πολιτικώνγια την ΕΕΚ αποτελεί μια ιδιαίτερη πρόκλησηγια τα επόμενα έτη. Οι διαφορές που παρατη-


Στήριξη του εκσυγχρονισμού των συστημάτων ΕΕΚ

ρούνται μεταξύ των χωρών όσον αφορά στιςσυνολικές δυνατότητες και το προφίλ στις ΕΕΚπου παρέχουν είναι σημαντικές. Όσον αφοράτην αρχική ΕΕΚ, για παράδειγμα, σε ορισμένεςχώρες η πλειονότητα (60-80%) των νέων επι-λέγει επαγγελματικές οδούς, ενώ σε στις χώ-ρες το αντίστοιχο ποσοστό δεν υπερβαίνει το30%. Οι διαφορές αυτές, στις έχει δείξει η τρέ-χουσα κρίση, μπορούν να επηρεάσουν άμεσατην ανεργία των νέων, την παραγωγικότητακαι τη δυνατότητα καινοτομίας. Τα ευρωπαϊκάεργαλεία, στις το EQF, μπορούν να προσφέ-ρουν κίνητρα και να διευκολύνουν την ανταλ-λαγή εμπειριών μεταξύ χωρών και τομέων, κα-θώς και να ενισχύσουν την αριστεία στην ΕΕΚσε ολόκληρη την Ευρώπη. Η πολυμορφία στιςΕΕΚ στην Ευρώπη αποτελεί πρόκληση στηνπροσπάθεια ανάπτυξης αμοιβαίας εμπιστοσύ-νης στην ποιότητα των προγραμμάτων ΕΕΚ τωνδιαφόρων χωρών και των αποτελεσμάτων στις.Ο ρόλος του ευρωπαϊκού πλαισίου για τη δια-σφάλιση στις ποιότητας στην ΕΕΚ (EQAVET)στην ανάπτυξη αυτού του αισθήματος εμπιστο-σύνης πρέπει να διασφαλιστεί, ιδίως όσον α-φορά τη στροφή στις τα μαθησιακά αποτελέ-σματα.

Η κινητικότητα των εκπαιδευόμενων και εργα-ζομένων αποτελεί βασικό στόχο στις στρατη-

γικής «Ευρώπη 2020». Δεν διευκολύνει απλώςτην εύρεση εργασίας, αλλά αποτελεί παράλλη-λα πηγή νέων εμπειριών και μάθησης. Η κινη-τικότητα εξαρτάται από την αναγνώριση τωνεπαγγελματικών προσόντων. Ενώ το EQF καιτο ECVET διευκολύνουν αυτήν την αναγνώρι-ση δεδομένου ότι επικεντρώνονται στα μαθη-σιακά αποτελέσματα, στο πλαίσιο στις ευρω-παϊκής συνεργασίας για την ΕΕΚ πρέπει να δια-σφαλιστεί καλύτερος συντονισμός μεταξύ τωνρυθμίσεων και μηχανισμών που ισχύουν γιαστις τίτλους σπουδών (δίκτυα ENIC/NARIC (15)για την ανώτερη εκπαίδευση) ή τα επαγγελμα-τικά προσόντα (οδηγία 2005/36 (16)). Η απλοποί-ηση των πρακτικών αναγνώρισης, η παροχήπρόσβασης και η επίτευξη προόδου στην εκ-παίδευση και κατάρτιση αποτελούν απαραίτη-τες προϋποθέσεις προκειμένου να ενισχυθεί ηευελιξία στις ΕΕΚ και να καταστεί δυνατή η διάβίου και καθολική μάθηση. permanente una realidad.


(15) http://www.enic-naric.net [της 14.3.2011].(16) http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do

?uri=OJ:L:2005:255:0022:0142:el:PDF [της14.3.2011].

Βασικοί τομείς του έργου του Cedefop γιατην περίοδο 2012-14

• Υποβολή εκθέσεων σχετικά με την ευρωπαϊ-κή πολιτική για την ΕΕΚ με στόχο τη συστη-ματική και συνεχή παρακολούθηση και αξιο-λόγηση στις επιτευχθείσας προόδου των χω-ρών, των επιτευγμάτων στις ευρωπαϊκής συ-νεργασίας για την ΕΕΚ και στις συμβολήςστις στην επίτευξη των στόχων στις στρατη-γικής «Ευρώπη 2020». Η υποβολή εκθέσεωνσχετικά με στις πολιτικές θα βασίζεται σεστοιχεία που θα συλλέγονται από στις γενι-κούς διευθυντές στις ΕΕΚ στα κράτη μέλη,από το ευρωπαϊκό δίκτυο του Cedefop για τηνΕΕΚ (ReferNet) και από στις κοινωνικούς ε-ταίρους, σε συνδυασμό με στις έρευνες καισυγκριτικές αναλύσεις του Cedefop σχετικάμε την ΕΕΚ και τη διά βίου μάθηση, οι οποί-ες διεξάγονται βάσει ποιοτικών και ποσοτι-κών δεδομένων. Αυτό συνεπάγεται την ενί-σχυση των προσπαθειών για βελτίωση τουπεδίου εφαρμογής, στις συγκρισιμότητας καιστις αξιοπιστίας των στατιστικών στοιχείωνγια την ΕΕΚ, καθώς και τη στήριξη στις ανά-πτυξης δεικτών και συγκριτικών στοιχείων,σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπήκαι στις διεθνείς εταίρους. Παράλληλα συ-νεπάγεται τη συλλογή περισσότερων στοι-

χείων σχετικά με βασικούς τομείς στις ευρω-παϊκής πολιτικής για την ΕΕΚ, στις η κινητι-κότητα των εκπαιδευόμενων στον τομέα στιςΕΕΚ με στόχο την αξιολόγηση των φραγμώνπου εξακολουθούν να τίθενται στη διακρα-τική κινητικότητα. Πιο συγκεκριμένα, το Cede-fop θα προβεί στις ακόλουθες ενέργειες:(α) αναθεώρηση και ανάλυση της προόδου

ως της την υλοποίηση των βραχυπρόθε-σμων προτεραιοτήτων που έθεσε το α-νακοινωθέν της Μπριζ, βάσει επικαιρο-ποιημένων πληροφοριών σχετικά με ε-θνικές δράσεις· (β) παροχή θεματικών πληροφοριακών

στοιχείων σχετικά με τις εξελίξειςστον τομέα της ΕΕΚ με στόχο την πα-ρακολούθηση και στήριξη της επίτευ-ξης των στόχων για την εκάστοτε προ-εδρία της ΕΕ.

• Παρακολούθηση και στήριξη της εφαρμογήςτων EQF/NQF, ECVET, EQAVET· οργάνωσητου δικτυακού τόπου του Europass, ανάπτυ-ξη της (διαδικτυακής) πύλης του Europass καιστήριξη της δημιουργίας ενός ευρωπαϊκούδιαβατηρίου δεξιοτήτων· στήριξη της ανά-πτυξης και παρακολούθησης μιας ευρωπαϊ-κής στρατηγικής για την επικύρωση της μητυπικής και άτυπης μάθησης, στο πλαίσιο της


προσεχούς σύστασης του Συμβουλίου· ενί-σχυση της κινητικότητας για εκπαιδευόμε-νους, εκπαιδευτικούς και εκπαιδευτές τηςΕΕΚ και επανεξέταση της προόδου των κρα-τών μελών όσον αφορά την υλοποίηση τωνθεματικών προτεραιοτήτων των ψηφισμάτωντου Συμβουλίου για τον διά βίου προσανα-τολισμό (συμπληρωματικά προς τις εργασίεςτου δικτύου ELGPN).

Ιδιαίτερη προσοχή θα δοθεί στα ακόλουθα:(α) προαγωγή της κατάλληλης για τον εκάστο-

τε σκοπό χρήσης των αποτελεσμάτων μά-θησης στον τομέα της ευρωπαϊκής ΕΕΚ πουθα χαρακτηρίζεται από συνέπεια και εξα-σφαλισμένη ποιότητα, με σκοπό τη βελτίω-ση της σύνδεσης της ΕΕΚ με την αγορά ερ-γασίας και την ενημέρωση των εκπαιδευ-ομένων ώστε να λαμβάνουν τεκμηριωμέ-νες αποφάσεις. Το παραπάνω συνεπάγε-ται την εξέταση κατάλληλων μεθόδων γιατη συστηματική μέτρηση και σύγκριση τωναποτελεσμάτων της μάθησης μεταξύ θε-σμών και συστημάτων, καθώς και την ανά-δειξη του τρόπου με τον οποίο μπορούν νααξιοποιηθούν τα πλαίσια (ευρωπαϊκά, εθνι-κά και τομεακά) επαγγελματικών προσό-ντων για τον συντονισμό, τη μεταρρύθμι-ση και την καινοτομική ανάπτυξη της ΕΕΚ

αλλά και για την προαγωγή συμφωνιών ε-ταιρικών σχέσεων και συνεργασίας στοντομέα της διά βίου μάθησης μεταξύ φορέ-ων εκπαίδευσης και κατάρτισης και εται-ρειών·

(β) περαιτέρω ανάπτυξη των πλαισίων επαγ-γελματικών προσόντων, αξιολόγηση τουτρόπου διασύνδεσης των ευρωπαϊκών καιεθνικών πρωτοβουλιών πολιτικής – ιδίωςτης επικύρωσης της μη τυπικής και άτυπηςμάθησης, της μεταφοράς ακαδημαϊκών μο-νάδων (ECVET και ECTS), της ανάπτυξηςπροτύπων και εκπαιδευτικών προγραμμά-των και των ρυθμίσεων για τη διασφάλισητης ποιότητας – με στόχο τη διαμόρφωσηευέλικτων και χωρίς αποκλεισμούς συστη-μάτων που θα επιτρέπουν την επίτευξηπραγματικής διά βίου μάθησης, την αντι-στοίχιση δεξιοτήτων και ικανοτήτων πουαποκτήθηκαν μέσω διαφορετικών οδών καιτην αύξηση της διαπερατότητας μεταξύτης ανώτερης εκπαίδευσης και της ΕΕΚ·

(γ) στήριξη της ανάπτυξης της ESCO, διασφα-λίζοντας παράλληλα ότι αξιοποιεί τα επι-τεύγματα των EQF/NQF και ότι προσφέρειένα εργαλείο ορολογίας με άμεση χρησι-μότητα για μεμονωμένους και θεσμικούςχρήστες στον τομέα της ΕΕΚ.



• Συμβολή στην καλύτερη ανάδειξη των επι-τευγμάτων της ευρωπαϊκής συνεργασίας γιατην εκπαίδευση και κατάρτιση και τη βελτίω-ση του αντίκτυπού τους, όπως περιγράφε-ται στους οριζόντιους στόχους του ανακοι-νωθέντος της Μπριζ και στο πλαίσιο «Εκπαί-δευση και κατάρτιση 2020». Ενταγμένες στοπρόγραμμα διά βίου εκπαίδευσης (2007-13),οι επισκέψεις μελέτης για ειδικούς της εκ-παίδευσης και επαγγελματικής κατάρτισηςκαι φορείς λήψης αποφάσεων ενθαρρύνουντη μάθηση σχετικά με ευρωπαϊκές και εθνι-κές πολιτικές σε όλα τα πεδία και όλες τιςβαθμίδες εκπαίδευσης και κατάρτισης. ΤοCedefop θα συνεχίσει να συντονίζει το πρό-γραμμα επισκέψεων μελέτης προκειμένουνα διασφαλιστεί ότι αντικατοπτρίζει την α-τζέντα της ευρωπαϊκής πολιτικής για την εκ-παίδευση και κατάρτιση και ότι αφιερώνει ε-παρκές μερίδιο στην ΕΕΚ. Αυτό συνεπάγε-ται τη στόχευση των επισκέψεων ειδικά σευψηλά ιστάμενους υπευθύνους χάραξης πο-λιτικών και λήψης αποφάσεων, συμπεριλαμ-βανομένων των κοινωνικών εταίρων, με σκο-πό την προώθηση της αλληλοεκμάθησης πο-λιτικών και τη δρομολόγηση αλλαγών σε ε-πίπεδο συστημάτων εκπαίδευσης και κατάρ-τισης.

2.2. Σταδιοδρομίες και μεταβατικέςφάσεις – συνεχής ΕΕΚ, εκπαί-δευση ενηλίκων και μάθηση κατάτην εργασία

Οι εργαζόμενοι πρέπει να είναι ολοένα πιο προ-ετοιμασμένοι για το ενδεχόμενο αλλαγής θέ-σεων εργασίας και σταδιοδρομίας κατά τη διάρ-κεια της επαγγελματικής τους ζωής. Μολονό-τι η αρχική εκπαίδευση και κατάρτιση αποτε-λεί τη βάση της μετέπειτα σταδιοδρομίας, ησυνεχής μάθηση στο πλαίσιο της τυπικής εκ-παίδευσης και κατάρτισης, στον χώρο εργα-σίας και στον ελεύθερο χρόνο καθίσταται απα-ραίτητη. Η συμβολή της εκπαίδευσης ενηλί-κων και της μάθησης κατά την εργασία δεν πε-ριορίζεται απλώς στην ανάπτυξη χρήσιμων δε-ξιοτήτων και ικανοτήτων για τις επιχειρήσειςκαι τους κλάδους που καλούνται να αντιμετω-πίσουν τις αλλαγές και τον έντονο ανταγωνι-σμό. Αντίθετα, η εκπαίδευση αυτή παρέχει ε-πίσης τη δυνατότητα στα άτομα να διαχειρι-στούν καλύτερα τις μεταβατικές φάσεις της ε-παγγελματικής τους σταδιοδρομίας – όπως εί-ναι η είσοδος στην αγορά εργασίας, η επανέ-νταξη έπειτα από περιόδους απουσίας, ανερ-γίας ή επανεκπαίδευσης και αναβάθμισης δε-ξιοτήτων. Προάγει τη συνολική απασχολησιμό-


τητά τους και περιορίζει τον κίνδυνο κοινωνι-κού και οικονομικού αποκλεισμού.

Κατά την περίοδο 2012-14, το Cedefop θα εντεί-νει τις εργασίες του όσον αφορά τις πολιτικέςκαι στρατηγικές που ενθαρρύνουν τα άτομανα ακολουθήσουν προγράμματα εκπαίδευσηςενηλίκων και μάθησης κατά την εργασία. Προ-τεραιότητα θα δοθεί στα εξής:

(α) ανάλυση του τρόπου με τον οποίο η εκπαί-δευση ενηλίκων και η μάθηση κατά την ερ-γασία μπορούν να στηρίξουν τα άτομα ώ-στε να διαχειρίζονται καλύτερα τη σταδιο-δρομία και τους πολλαπλές μεταβατικέςφάσεις τους επαγγελματικής τους ζωής,βελτιώνοντας συνεπώς την απασχολησιμό-τητα και διευκολύνοντας την ενσωμάτω-σή τους στην κοινωνία και την αγορά ερ-γασίας·

(β) εξέταση του τρόπου με τον οποίο η εκπαί-δευση ενηλίκων και η μάθηση κατά την ερ-γασία μπορούν να συνδράμουν τις επιχει-ρήσεις στην αντιμετώπιση των τεχνολογι-κών αλλαγών και στην αύξηση της αντα-γωνιστικότητάς τους.

Πλαίσιο

Οι ταχύτατες αλλαγές που σημειώνονται σεκλάδους, επαγγέλματα και χώρους εργασίαςθέτουν υπό αμφισβήτηση το παραδοσιακό μο-ντέλο διατήρησης μίας θέσης εργασίας εφ ̓ό-ρου ζωής και αυξάνουν τη συχνότητα και συν-θετότητα των μεταβατικών φάσεων στην αγο-ρά εργασίας. Μολονότι οι εν λόγω μεταβατι-κές φάσεις παρέχουν ευκαιρίες για ανάπτυξηδεξιοτήτων, δημιουργούν παράλληλα κινδύ-νους ανεργίας, υποβάθμισης δεξιοτήτων καικοινωνικού αποκλεισμού. Οι εργαζόμενοι θαπρέπει να είναι σε θέση να διαχειρίζονται ενερ-γά τη σταδιοδρομία τους, καθώς και να βελτιώ-νουν την ικανότητά τους να αντιμετωπίζουν ε-πιτυχώς τις μεταβατικές φάσεις και να δρέπουντα οφέλη που μπορεί να τους προσφέρει η γε-ωγραφική κινητικότητα. Οι εργαζόμενοι θα πρέ-πει να αναβαθμίζουν, ολοένα και περισσότερο,τις εξειδικευμένες για κάθε απασχόληση δεξιό-τητές τους, αλλά και να αναπτύσσουν συστη-ματικά τις δεξιότητες που είναι κοινές για κά-θε επάγγελμα και λειτουργία. Οι σύγχρονες α-γορές εργασίας καθιστούν απαραίτητη την ικα-νότητα αυτοκατευθυνόμενης δράσης και εφαρ-μογής των αποτελεσμάτων της μάθησης σε έ-να μεταβαλλόμενο εργασιακό περιβάλλον. Συ-

Οι προτεραιότητες του Cedefop για την περίοδο 2012-2014 | Σταδιοδρομίες και μεταβατικές φάσεις – συνεχής ΕΕΚ, εκπαίδευση ενηλίκων και μάθηση κατά την εργασία | 15

Σταδιοδρομίες και μεταβατικές φάσεις – συνεχής ΕΕΚ,

εκπαίδευση ενηλίκων και μάθηση κατά την εργασία

νεπώς, θα πρέπει να δοθεί μεγαλύτερη έμφα-ση σε βασικές δεξιότητες, όπως η επικοινωνία,η δημιουργικότητα, η δυνατότητα επίλυσης προ-βλημάτων, η αξιοποίησης της πείρας και της πα-ρεχόμενης ανατροφοδότησης και το επιχειρη-ματικό πνεύμα.

Παρά τον μεγάλο της όγκο και το ευρύ πεδίοεφαρμογής της, η εκπαίδευση ενηλίκων και μά-θηση κατά την εργασία στην Ευρώπη είναι άνι-σα κατανεμημένη ανά τομέα και χώρα, και η πα-ροχή της χαρακτηρίζεται από αποσπασματικό-τητα. Τα άτομα αντιμετωπίζουν δυσκολίες στονεντοπισμό και την πρόσβαση σε σημαντικές ευ-καιρίες για μάθηση.

Σύμφωνα με τεκμηριωμένα στοιχεία, τα άτομαμε υψηλό επίπεδο αρχικών επαγγελματικών προ-σόντων και θέσεων απασχόλησης έχουν περισ-σότερες πιθανότητες να στραφούν προς τη συ-νεχή εκπαίδευση εν συγκρίσει με τα άτομα μεχαμηλό επίπεδο προσόντων και θέσεων. Η ανά-γκη προσαρμογής στις μεταβαλλόμενες απαι-τήσεις της επαγγελματικής ζωής αναδεικνύειακόμη περισσότερο τη σημασία συστηματικούεντοπισμού και αξιολόγησης των διαφορετικώνμορφών και τρόπων παροχής εκπαίδευσης ε-νηλίκων και μάθησης κατά την εργασία. Απαι-τείται ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των

φορέων εκπαίδευσης και κατάρτισης και τωνεπιχειρήσεων. Η εκπαίδευση και κατάρτιση θαπρέπει να είναι ανοικτή στους ενήλικους εκπαι-δευόμενους, να διευκολύνει την πρόσβασή τουςκαι να ανταποκρίνεται στις ανάγκες τους. Οι ε-πιχειρήσεις θα πρέπει να διαμορφώσουν εργα-σιακές συνθήκες που θα ευνοούν και θα στη-ρίζουν τη μάθηση. Παράλληλα, τα άτομα θα πρέ-πει να ενθαρρύνονται να αποκτούν γνώσεις καινα έχουν πάντα τη δυνατότητα και τα μέσα προ-κειμένου να σχεδιάζουν την (επαγγελματική καιεκπαιδευτική) σταδιοδρομία τους.

Όπως προκύπτει από προηγούμενες έρευνεςτου Cedefop και άλλων φορέων, πέραν από τιςοργανωμένες ευκαιρίες για μάθηση, ιδιαίτερασημαντική για την ανάπτυξη δεξιοτήτων και ι-κανοτήτων αποδεικνύεται και η συμβολή της ε-κτέλεσης απαιτητικών εργασιών στον χώρο ερ-γασίας, της ανταλλαγής γνώσεων μεταξύ συνα-δέλφων και της επαφής με συνεργάτες και πε-λάτες. Επειδή κάθε κλάδος και χώρος εργα-σίας αξιοποιεί αυτές τις δυνατότητες με πολύδιαφορετικό τρόπο, εξίσου διαφορετικές είναικαι οι ευκαιρίες που παρέχονται στα άτομα γιαδιά βίου μάθηση και ανάπτυξη των δεξιοτήτωνκαι ικανοτήτων τους στον χώρο εργασίας. Ο συ-στηματικός προσδιορισμός καλών πρακτικώνκαι η ανταλλαγή εμπειριών στους τομείς της εκ-


Σταδιοδρομίες και μεταβατικές φάσεις – συνεχής ΕΕΚ,

εκπαίδευση ενηλίκων και μάθηση κατά την εργασία

παίδευσης ενηλίκων και της μάθησης κατά τηνεργασία θα μπορούσε να συμβάλλει στον περιο-ρισμό των παραπάνω διαφορών.

Ο επαγγελματικός προσανατολισμός οφείλεινα είναι σε θέση να διαπιστώνει και να ανταπο-κρίνεται στις ανάγκες ενός συνόλου μεμονω-μένων εκπαιδευόμενων και εργαζομένων πουχαρακτηρίζεται από ολοένα περισσότερη πολυ-μορφία και να τους βοηθά να λαμβάνουν τεκ-μηριωμένες αποφάσεις σχετικά με τη σταδιο-δρομία και τη συνεχή κατάρτισή τους. Πρέ-πει ακόμα να παρέχει στήριξη για την ανάπτυ-ξη μόνιμων δεξιοτήτων για την αντιμετώπισητων αλλαγών στην αγορά και τον χώρο εργα-σίας. Η σημασία του παράγοντα αυτού δεν ε-πηρεάζει μόνο τη ζωή των ατόμων αλλά και τηνικανότητα των επιχειρήσεων να βρίσκουν το α-παραίτητο ανθρώπινο δυναμικό ώστε να προ-σαρμόζονται στις αλλαγές.

Η ανάπτυξη συστημάτων επικύρωσης είναι ιδι-αιτέρως σημαντική για την προαγωγή της μά-θησης που προσαρμόζεται στις ανάγκες κάθεατόμου. Ακόμα και εάν δεν οδηγούν σε πιστο-ποίηση, οι διαδικασίες επικύρωσης μπορούν νατονώσουν την αυτοπεποίθηση και να παρακινή-σουν τα άτομα να συμμετάσχουν σε εκπαιδευ-τικά προγράμματα. Επιπλέον, η επικύρωση συμ-

βάλλει στην καλύτερη ανάδειξη της προηγού-μενης μάθησης, στηρίζοντας την αξιοποίησήτης σε νέα περιβάλλοντα και καταστάσεις.

Ιδιαίτερη προσοχή πρέπει να δοθεί σε συγκεκρι-μένες ομάδες: στους νέους – δεδομένων τωνανησυχητικά υψηλών ποσοστών της ανεργίαςτων νέων· στους ηλικιωμένους εργαζομένους– των οποίων η συνταξιοδότηση θα καθυστερή-σει και στους οποίους πρέπει να παρέχονται ευ-καιρίες συνέχισης της παραγωγικής επαγγελ-ματικής τους ζωής· και στα άτομα χαμηλής ει-δίκευσης – που έχουν λιγότερες πιθανότητεςσυμμετοχής στην κατάρτιση και αντιμετωπίζουναυξημένο κίνδυνο (μακροχρόνιας) ανεργίας, δε-δομένου ότι τα εκπαιδευτικά μειονεκτήματατους ακολουθούν στον χώρο εργασίας.

Βασικοί τομείς του έργου του Cedefop για τηνπερίοδο 2012-14

• Εκπαίδευση των ατόμων και επαγγελματικέςπορείες, σταδιοδρομίες και μεταβατικές φά-σεις, με στόχο την κατανόηση του ρόλου τηςΕΕΚ και των διαφόρων μορφών ανάπτυξηςδεξιοτήτων στη διαμόρφωση επιτυχημένηςσταδιοδρομίας και την επίτευξη ομαλών μετα-βατικών φάσεων στη διάρκεια της επαγγελμα-τικής ζωής τόσο για τους ενήλικες όσο και για

Οι προτεραιότητες του Cedefop για την περίοδο 2012-2014 | Σταδιοδρομίες και μεταβατικές φάσεις – συνεχής ΕΕΚ, εκπαίδευση ενηλίκων και μάθηση κατά την εργασία | 17

τους νέους. Προτεραιότητα θα δοθεί: στουςάνεργους ενηλίκους και στην επανένταξή τουςστην αγορά εργασίας· στη μετάβαση των νέ-ων από την εκπαίδευση στην απασχόληση καιτους παράγοντες που επηρεάζουν την απασχο-λησιμότητά τους· στις δυνατότητες και τα ο-φέλη των επενδύσεων στην εκπαίδευση ηλι-κιωμένων εργαζομένων· και στις ιδιαίτερες α-νάγκες και τα εμπόδια που αντιμετωπίζουν ταάτομα χαμηλής ειδίκευσης.

• Μάθηση κατά την εργασία, με στόχο την δια-μόρφωση ευρωπαϊκής στρατηγικής και την α-νάπτυξη αριστείας στην ΕΕΚ μέσα από την ε-ξέταση προσεγγίσεων που συνδυάζουν την α-νάπτυξη δεξιοτήτων των εργαζομένων με έναευρύτερο φάσμα πρακτικών διαχείρισης αν-θρώπινου δυναμικού· προσδιορισμός των χα-ρακτηριστικών των οργανισμών υψηλής ειδί-κευσης και ικανοτήτων και εκείνων που επι-δεικνύουν μικρότερο ενδιαφέρον στην ανά-πτυξη των δεξιοτήτων των εργαζομένων τους·αναθεώρηση των πρακτικών που εφαρμόζο-νται στους χώρους εργασίας με στόχο τη μέ-τρηση και επικύρωση των δεξιοτήτων και ικα-νοτήτων των εργαζομένων και την παροχή συν-δρομής προς τα άτομα, και ιδίως τους ενήλι-κες, για την απόκτηση βασικών και εγκάρσιωνδεξιοτήτων στον χώρο εργασίας· ανάλυση της

διασύνδεσης μεταξύ της αναβάθμισης δεξιο-τήτων και της καινοτομίας στις επιχειρήσεις.

• Παροχή κινήτρων και στήριξη της εκπαίδευ-σης ενηλίκων, συγκριτική ανάλυση πολιτικώνκαι μέτρων με στόχο την ενίσχυση της πρό-σβασης και την ανάπτυξη της συνεχούς ΕΕΚ,μεταξύ των οποίων: αποτελεσματικότητα καιαποδοτικότητα στρατηγικών χρηματοδότησης,δυνατότητες αναγνώρισης και επικύρωσης μητυπικής και άτυπης μάθησης ώστε να παρακι-νούνται τα άτομα να συμμετάσχουν στην εκ-παίδευση, διά βίου προσανατολισμός για τηλήψη τεκμηριωμένων αποφάσεων από μέρουςτων ενηλίκων καθ ̓όλη τη διάρκεια της εκπαι-δευτικής και επαγγελματικής τους σταδιοδρο-μίας.

• Εξέταση της αντιστοίχισης των αναγκών τωνενήλικων εκπαιδευόμενων με την παροχή εκ-παίδευσης και κατάρτισης, η οποία δεν είναιπάντοτε διαφανής, χαρακτηρίζεται συχνά απόαποσπασματικότητα και δεν είναι εύκολα προ-σβάσιμη. Τα παραδείγματα καλών πρακτικώνσχετικά με την πρόσβαση ενηλίκων σε διαφό-ρους παρόχους εκπαίδευσης και κατάρτισης,συμπεριλαμβανομένων των ιδρυμάτων ανώ-τερης εκπαίδευσης, ή τις πρακτικές πιστοποί-ησης για ιδιωτικούς παρόχους εκπαίδευσης


μπορούν να αξιοποιηθούν για την ενημέρωσητων υπευθύνων χάραξης πολιτικών σε άλλεςχώρες. Επιπλέον, η καλύτερη κατανόηση τωνμηχανισμών παροχής αποτελεί σημαντικό πα-ράγοντα για τις υπηρεσίες προσανατολισμούκαι μπορεί να συμβάλλει στην υπέρβαση τηςσημερινής στασιμότητας που παρατηρείται ωςπρος τη συμμετοχή των ενηλίκων στη συνεχήΕΕΚ.

• Εκπαιδευτές της ΕΕΚ, οι οποίοι διαδραματί-ζουν βασικό ρόλο στην υποστήριξη των δια-φορετικών σταδίων της σταδιοδρομίας των α-τόμων: καθοδήγηση των νέων, κατάρτιση τωνεργαζομένων κατά τη διάρκεια της σταδιοδρο-μίας τους, αναβάθμιση δεξιοτήτων ή επανεκ-παίδευση ηλικιωμένων εργαζομένων ή ακόμακαι υποστήριξη κατά τη μετάβαση προς τη συ-νταξιοδότηση. Το έργο θα επικεντρωθεί στηνανάπτυξη των ικανοτήτων των εκπαιδευτών,καθώς και στη σύγκριση και ανάλυση των με-ταβαλλόμενων ρόλων τους, των χαρακτηρι-στικών τους και των απαιτήσεων σε ικανότη-τες. Τα αποτελέσματα θα αξιοποιηθούν από τηθεματική ομάδα εργασίας για εκπαιδευτές.

2.3. Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες και ικανότητες με στόχο την επικαιροποίησητης παροχής ΕΕΚ

Προκειμένου να αποδεικνύεται χρήσιμη στουςπολλούς και διαφορετικούς χρήστες της – τουςεκπαιδευόμενους, τους εργοδότες και την κοι-νωνία γενικότερα – η ΕΕΚ πρέπει να λαμβάνεισυστηματικά υπόψη εξωτερικούς παράγοντες,όπως για παράδειγμα τις τεχνολογικές, επαγ-γελματικές, κοινωνικές και δημογραφικές τά-σεις, οι οποίες επηρεάζουν τις ανάγκες σε γνώ-σεις, δεξιότητες και ικανότητες. Η ύπαρξη ε-παρκώς ειδικευμένου εργατικού δυναμικού παί-ζει σημαντικό ρόλο στην ενίσχυση της καινο-τομίας, της παραγωγικότητας και της ανάπτυ-ξης. Αποτελεί βασική προϋπόθεση για την επί-τευξη βιώσιμης ανάπτυξης που σέβεται το πε-ριβάλλον.

Κατά την περίοδο 2012-14, το Cedefop θα συνε-χίσει να διαμορφώνει και να βελτιώνει την ικα-νότητά του να προβαίνει σε εμπεριστατωμένηπρόβλεψη των αναγκών σε δεξιότητες, ικανό-τητες και επαγγελματικά προσόντα στην Ευρώ-πη και να αναλύει τις επιπτώσεις στον τομέα τηςΕΕΚ.

Οι προτεραιότητες του Cedefop για την περίοδο 2012-2014 | Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες και ικανότητες με στόχο την επικαιροποίηση της παροχής ΕΕΚ | 19

Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες και ικανότητες

με στόχο την επικαιροποίηση της παροχής ΕΕΚ

Πλαίσιο

Οι γνώσεις, οι δεξιότητες και οι ικανότητες απο-τελούν βασικά στοιχεία της στρατηγικής «Ευ-ρώπη 2020» για έξυπνη, διατηρήσιμη και χωρίςαποκλεισμούς ανάπτυξη. Οι τεχνολογικές αλλα-γές, η παγκοσμιοποίηση, οι δημογραφικές τά-σεις και οι καινοτομίες επιφέρουν μεταβολή τωναναγκών σε δεξιότητες στην Ευρώπη. Η παρο-χή του κατάλληλου συνδυασμού γνώσεων, δε-ξιοτήτων και ικανοτήτων στους πολίτες της κα-θίσταται απαραίτητη όχι μόνο για την κοινωνι-κοοικονομική ανάπτυξη της Ευρώπης, αλλά καιγια την ενίσχυση της ανάπτυξης και τη βελτίω-ση της ποιότητας των θέσεων απασχόλησης. Ηαπόκτηση χρήσιμων γνώσεων, δεξιοτήτων και ι-κανοτήτων διευκολύνει τα άτομα και τις επιχει-ρήσεις στην προσαρμογή τους στις τεχνολογι-κές αλλαγές, καθώς και στην ανάπτυξη καινο-τόμων προϊόντων και υπηρεσιών ή την προσαρ-μογή σε νέες εργασιακές μεθόδους. Η ανάπτυ-ξη των δεξιοτήτων των ατόμων μπορεί να συμ-βάλλει στην υλοποίηση ιδεών, τη διαμόρφωσητων θέσεων απασχόλησής τους και τη δημιουρ-γία νέων.

Παράλληλα, στο ευρύτερο πλαίσιο των δημο-γραφικών και κοινωνικοοικονομικών αλλαγώνθα πρέπει να εξεταστεί και η προσφορά δεξιο-τήτων. Το μεγαλύτερο μέρος των εργαζομένωνπου θα αποτελούν το εργατικό δυναμικό του2020 βρίσκονται ήδη στην αγορά εργασίας και

θα πρέπει να διευρύνουν ή να αναβαθμίζουν συ-νεχώς τις γνώσεις, τις δεξιότητες και τις ικανό-τητές τους.

Η κατανόηση και πρόβλεψη των εκάστοτε απα-ραίτητων δεξιοτήτων είναι ζωτικής σημασίαςπροκειμένου να διασφαλιστεί ότι η παροχή κα-τάρτισης και η εκπαίδευση ανταποκρίνονται στιςμεταβαλλόμενες απαιτήσεις. Η γήρανση τουπληθυσμού δεν απαιτεί απλώς την προώθησητης παράτασης του ενεργού επαγγελματικού βί-ου και την επαρκή αντικατάσταση των εργαζο-μένων που συνταξιοδοτούνται. Αυξάνει, παράλ-ληλα, τη ζήτηση θέσεων απασχόλησης στους το-μείς της υγειονομικής περίθαλψης και κοινωνι-κής φροντίδας και στην οικονομία της τρίτης η-λικίας. Η μετάβαση προς βιώσιμες οικονομίεςχαμηλών εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα α-παιτεί την ανάπτυξη «πράσινων» θέσεων απα-σχόλησης και δεξιοτήτων σε συγκεκριμένα ε-παγγέλματα. Απαραίτητη προϋπόθεση για ταχείαπροσαρμογή στις τεχνολογικές αλλαγές αποτε-λεί η αντιμετώπιση πιθανών ελλείψεων σε γνώ-σεις, δεξιότητες και ικανότητες στους τομείςτων φυσικών επιστημών, της τεχνολογίας, τηςμηχανικής και των μαθηματικών. Οι αποκλίσειςκαι ανισορροπίες στην αγορά εργασίας έχουνκαταστροφικές επιπτώσεις στην ανάπτυξη καιτην ανταγωνιστικότητα της Ευρώπης. Η ανερ-γία συνυπάρχει με τις ελλείψεις δεξιοτήτων καιτην ύπαρξη κενών θέσεων απασχόλησης, οι ο-ποίες είναι δύσκολο να πληρωθούν. Η δυναμική


Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες και ικανότητες

με στόχο την επικαιροποίηση της παροχής ΕΕΚ

των αλλαγών στον εργασιακό χώρο καθιστά α-παραίτητη την έγκαιρη και αξιόπιστη ενημέρω-ση σχετικά με τον τρόπο ανάπτυξης των δεξιο-τήτων με την πάροδο του χρόνου. Πολύ συχνά,παρατηρείται ανεπαρκής αξιοποίηση των διαθέ-σιμων δεξιοτήτων, οι οποίες κινδυνεύουν να κα-ταστούν παρωχημένες ελλείψει επαρκών επεν-δύσεων στον τομέα της εκπαίδευσης και κατάρ-τισης. Λόγω της διάδρασης μεταξύ της προσφο-ράς και της ζήτησης, η ανάλυση των τάσεων ό-σον αφορά τις δεξιότητες και ικανότητες και τωνδιαφορετικών τύπων αποκλίσεων είναι ιδιαίτε-ρα σύνθετη. Απαιτεί τη συλλογή περισσότερωνκαι καλύτερων δεδομένων και πληροφοριών σεευρωπαϊκό επίπεδο. Η γνώση των δεξιοτήτωνπου διαθέτουν τα άτομα αλλά και εκείνων πουαπαιτούνται από την αγορά εργασίας αποδει-κνύεται θεμελιώδης για την καλύτερη αντιστοί-χιση της προσφοράς και της ζήτησης.

Προκειμένου να ανταποκριθεί στις μεταβαλλό-μενες απαιτήσεις της αγοράς εργασίας και ναπαρέχει το σωστό συνδυασμό γνώσης, δεξιοτή-των και ικανοτήτων, η αρχική και συνεχής ΕΕΚχρειάζεται σαφείς ενδείξεις σχετικά με τις τά-σεις και ενδελεχή ενημέρωση σχετικά με τις ά-μεσες ανάγκες. Η ανάπτυξη της εκπαίδευσης

και κατάρτισης ώστε να είναι χρήσιμη και ικανήνα ανταποκρίνεται στις εκάστοτε ανάγκες απαι-τεί τη διεξαγωγή κύκλων διαλόγου και ανατρο-φοδότησης, βάσει της χρήσης κοινής γλώσσας,μεταξύ της αγοράς εργασίας και των συστημά-των εκπαίδευσης και κατάρτισης. Η επαρκής εν-σωμάτωση των νέων αναγκών σε δεξιότητες καιικανότητες στο πλαίσιο εκπαιδευτικών προγραμ-μάτων, επαγγελματικών προσόντων, παροχήςεκπαίδευσης ενηλίκων ή λήψης μέτρων για συ-γκεκριμένες ομάδες αποτελεί καθοριστικό πα-ράγοντα.

Βασικοί τομείς του έργου του Cedefop γιατην περίοδο 2012-14

• Προγνώσεις σχετικά με τις δεξιότητες, με στό-χο τη βελτίωση της κατανόησης των βασικώνπαραγόντων που δημιουργούν αλλαγές καιτου αντίκτυπού τους στις μελλοντικές τάσειςτης προσφοράς και ζήτησης δεξιοτήτων, κα-θώς και την αξιολόγηση πιθανών ανισορρο-πιών στην Ευρώπη, στα κράτη μέλη, σε κλά-δους και επαγγέλματα, μέσω της άμεσης τρο-φοδότησης του «πανοράματος» δεξιοτήτωντης ΕΕ και των τομεακών συμβουλίων για τιςδεξιότητες. Οι προγνώσεις θα εκπονούνται α-νά δύο έτη. Οι ευρωπαϊκές μέθοδοι προγνώ-σεων θα βελτιώνονται συνεχώς (17), για παρά-δειγμα μέσω της ανάπτυξης σεναρίων για τηναγορά εργασίας και τις πολιτικές με σκοπό τηστήριξη λήψης στρατηγικών αποφάσεων.

Οι προτεραιότητες του Cedefop για την περίοδο 2012-2014 | Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες και ικανότητες με στόχο την επικαιροποίηση της παροχής ΕΕΚ | 21

(17) Σύμφωνα με τα συμπεράσματα του Συμβουλίου«Νέες δεξιότητες για νέες θέσεις εργασίας:μελλοντική πορεία» της 17ης Ιουνίου 2010, βλέπευποσημείωση (8).

• Διεξαγωγή ερευνών σχετικά με την απόκλι-ση και την απαρχαίωση των δεξιοτήτων, μεστόχο τη βελτίωση της υποδομής δεδομένωνγια τις αποκλίσεις στην Ευρώπη, την καλύτε-ρη κατανόηση των αιτιών και συνεπειών – συ-μπεριλαμβανομένου του οικονομικού και κοι-νωνικού κόστους – και την πρόβλεψη και ε-παρκή ανταπόκριση σε αυτά τα φαινόμενα. Ηαπόκλιση θα εξετάζεται τόσο σε ατομικό επί-πεδο όσο και σε επίπεδο επιχειρήσεων. Επι-πλέον, θα προσδιοριστούν αποτελεσματικέςπολιτικές στον δημόσιο τομέα και στον τομέατων ανθρωπίνων πόρων για την καλύτερη α-ξιοποίηση και ανάπτυξη των δεξιοτήτων. Οιεν λόγω πολιτικές θα αποσκοπούν στην πα-ροχή καλύτερης τεκμηρίωσης προς τους υ-πευθύνους χάραξης πολιτικών.

• Παρακολούθηση των τομεακών και επαγγελ-ματικών εξελίξεων με στόχο: την εξέταση τηςζήτησης ειδικών για κάθε επάγγελμα και γε-νικών δεξιοτήτων, καθώς και βασικών δεξιο-τήτων· τον προσδιορισμό νέων αναγκών σεδεξιότητες οι οποίες δεν καλύπτονται (ακό-μα) από σχετικές πολιτικές και στατιστικές·την εξέταση του αντίκτυπου των κύριων τά-σεων και των διαρθρωτικών αλλαγών, όπωςγια παράδειγμα η στροφή της ζήτησης προςτις «πράσινες» θέσεις απασχόλησης, την οι-κονομία της τρίτης ηλικίας ή τα επαγγέλμα-τα στους τομείς της υγειονομικής περίθαλ-

ψης και κοινωνικής φροντίδας. Παράλληλα,θα εξεταστεί περαιτέρω η εργασιακή πόλω-ση, οι αιτίες και οι συνέπειές της σε θέσειςεργασίας χαμηλής και μεσαίας ειδίκευσης.

• Παρακολούθηση των αναγκών σε δεξιότητεςκαι ικανότητες στον χώρο εργασίας, μέσω τηςανάπτυξης και της δοκιμαστικής εφαρμογήςκοινής (καινοτόμου) ευρωπαϊκής προσέγγισηςκαι πρωτοποριακών μεθόδων στις έρευνεςσχετικά με τις ανάγκες των εργοδοτών σε δε-ξιότητες και τις ελλείψεις δεξιοτήτων. Το συ-γκεκριμένο έργο λειτουργεί συμπληρωματι-κά με τις διάφορες προσπάθειες έγκαιρης πρό-βλεψης δεξιοτήτων, συμπεριλαμβανομένωντων προγνώσεων σχετικά με τις δεξιότητες,καθώς και με άλλες ευρωπαϊκές και διεθνείςδράσεις που επικεντρώνονται στις δεξιότητεςπου διαθέτουν και αξιοποιούν τα άτομα στηνεργασία τους.

• Ενίσχυση της διάδρασης μεταξύ της εκπαί-δευσης και κατάρτισης και της αγοράς εργα-σίας και ανάλυση του τρόπου με τον οποίο οιπροβλεπόμενες ανάγκες σε δεξιότητες και ι-κανότητες επηρεάζουν τη διαμόρφωση επαγ-γελματικών και εκπαιδευτικών προτύπων, κα-θώς και την παροχή εκπαίδευσης και κατάρ-τισης για νέους και ενηλίκους.


Αποστολή του Cedefop είναι η στήριξη της α-νάπτυξης ευρωπαϊκών πολιτικών για την ΕΕΚκαι η συμβολή στην υλοποίησή τους. Το Cede-fop εκπληρώνει την αποστολή του μέσω τουρόλου και των καθηκόντων που καθορίζονταιστον ιδρυτικό κανονισμό του (18).

Στρατηγικοί στόχοι του Cedefop είναι: η ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας και ηστήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, των κρα-τών μελών και των κοινωνικών εταίρων στονσχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών για μιαελκυστική ΕΕΚ που προάγει την αριστεία καιτην κοινωνική ένταξη.

Ο ρόλος του Cedefop είναι να παρέχει στήριξηστην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στα κράτη μέλη καιστους κοινωνικούς εταίρους και να ανταποκρί-νεται στις ανάγκες τους κατά την ανάπτυξη και

υλοποίηση διαφόρων όψεων της ευρωπαϊκήςπολιτικής για την ΕΕΚ.

Με βάση τα επιτεύγματα της διαδικασίας τηςΚοπεγχάγης και με γνώμονα τις μελλοντικέςπροκλήσεις, στο ανακοινωθέν της Μπριζ σκια-γραφούνται οι στόχοι για την ΕΕΚ για τα επό-μενα έτη.

Μέχρι το 2020 πρέπει να ενισχυθεί η ελκυστι-κότητα, η χρησιμότητα, ο προσανατολισμός μεγνώμονα τη σταδιοδρομία, η καινοτομία, η πρό-σβαση και η ευελιξία των ευρωπαϊκών συστη-μάτων ΕΕΚ εν συγκρίσει με το 2010. Τα συστή-ματα αυτά θα πρέπει να συμβάλλουν τόσο στηναριστεία όσο και στη δικαιοσύνη των συστημά-των διά βίου μάθησης.

(Ανακοινωθέν της Μπριζ) (19)

Αποστολή και στρατηγικοί στόχοι του Cedefop | 23

(18) Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Κανονισμόςτου Συμβουλίου της 10ης Φεβρουαρίου 1975 περίδημιουργίας Ευρωπαϊκού Κέντρου για τηνΑνάπτυξη της Επαγγελματικής Καταρτίσεως(Cedefop) ΕΟΚ αριθ. 337/75, Επίσημη Εφημερίδατων Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, L39, της 13.2.1975,όπως τροποποιήθηκε τελευταία από τονκανονισμό του Συμβουλίου ΕΚ αριθ. 2051/2004.http://www.cedefop.europa.eu/EN/Files/Consolidated_version_Founding_Regulation_EN_01975R0337-20041221-en.pdf [της 23.5.2011].

(19) Ανακοινωθέν των ευρωπαίων ΥπουργώνΕπαγγελματικής Εκπαίδευσης και Κατάρτισης,των ευρωπαϊκών κοινωνικών φορέων και τηςΕυρωπαϊκής Επιτροπής. Συνεδρίαση της Μπριζστις 7 Δεκεμβρίου 2010 για την επανεξέταση τηςστρατηγικής προσέγγισης και τωνπροτεραιοτήτων της διαδικασίας της Κοπεγχάγηςγια τα έτη 2011-2020.http://ec.europa.eu/education/lifelong-learning-policy/doc/vocational/bruges_el.pdf [της 14.1.2011].

3. Αποστολή και στρατηγικοί στόχοι του Cedefop

Υποστηρίζοντας τους στρατηγικούς στόχους,οι μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες του Cede-fop για την περίοδο 2012-14 θα διέπουν τις δρα-στηριότητες του Κέντρου και τους επιχειρη-σιακούς τους στόχους στο πλαίσιο των ετή-σιων προγραμμάτων εργασίας. Οι προτεραιό-τητες διασφαλίζουν τη συνοχή και συνέπειατου έργου του Cedefop και παράλληλα προσφέ-ρουν την απαραίτητη ευελιξία ώστε να αντα-ποκρίνεται στις μεταβαλλόμενες ανάγκες τωνεταίρων του.

Ο αντίκτυπος, η αποδοτικότητα και η χρησιμό-τητα του Cedefop θα συνεχίσουν να μετρώνταιμέσω της χρήσης δεικτών στο πλαίσιο του συ-στήματος μέτρησης της αποδοτικότητας το ο-ποίο έχει ενταχθεί στον προγραμματισμό καιτις διαδικασίες λογοδοσίας του Cedefop. Η πρα-κτική αυτή διασφαλίζει την εναρμόνιση τωνδραστηριοτήτων των ετήσιων προγραμμάτωνεργασίας με τους στρατηγικούς στόχους καιτις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες.

Με γνώμονα την προσπάθεια παραγωγής νέ-ων ιδεών, την κάλυψη γνωστικών ελλείψεων,την παροχή συμβουλών για πολιτικές και τηνευαισθητοποίηση των ενδιαφερόμενων μερώνκαι του ευρύτερου κοινού, το έργο του Cede-fop θα συμβάλλει:

• στην προαγωγή της ευρωπαϊκής πολιτικήςγια την ΕΕΚ και τη διά βίου μάθηση με τηνπαροχή στοιχείων και αναλύσεων· και

• στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας,μέσω της στήριξης των κρατών μελών γιατην εφαρμογή ευρωπαϊκών εργαλείων καιαρχών και την αμοιβαία ανταλλαγή προτε-ραιοτήτων πολιτικής και εμπειριών.

Υπό λειτουργική έννοια, το Cedefop παρέχειτην εμπειρογνωμοσύνη και την τεκμηριωμένηβάση για στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,των κρατών μελών και των κοινωνικών εταί-ρων στην ανάπτυξη και υλοποίηση της ευρω-παϊκής πολιτικής για την ΕΕΚ με τις ακόλου-θες ενέργειες:• παρακολούθηση των εξελίξεων σε ευρωπαϊ-

κό, εθνικό, τομεακό ή περιφερειακό επίπεδοκαι υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις πολι-τικές, τις μεταρρυθμίσεις και τα συστήματαΕΕΚ·

• διεξαγωγή εφαρμοσμένων ερευνών και συ-γκριτικών και στατιστικών αναλύσεων, κα-θώς και ανάπτυξη σεναρίων και πρόβλεψημελλοντικών τάσεων·

• παροχή μιας μοναδικής πλατφόρμας για υ-πευθύνους χάραξης πολιτικών, κοινωνικούςεταίρους, ερευνητές και επαγγελματίες μεστόχο την ανταλλαγή εμπειριών και την ενί-σχυση της κοινής εκμάθησης·



• διάδοση αντικειμενικών, αξιόπιστων, έγκαι-ρων και χρήσιμων πληροφοριών σε υπευθύ-νους χάραξης πολιτικών και ευαισθητοποίη-ση για ζητήματα ΕΕΚ και διά βίου μάθησης.

Χαρτογράφηση των δραστηριοτήτων του Cedefop αναφορικά με τις μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες


Δραστηριότητες


• Στήριξη της εφαρμογήςευρωπαϊκών εργαλείων καιαρχών και μεταρρυθμίσεωντης ΕΕΚ

• Παρακολούθηση,αξιολόγηση και υποβολήεκθέσεων σχετικά με τηδιαδικασία της Κοπεγχάγηςκαι άλλες εξελίξειςπολιτικών στον τομέα τηςΕΕΚ

• Επικοινωνία, πληροφόρηση, διάδοση(ενημέρωση υπευθύνων χάραξης πoλιτικών, ευαισθητοποίηση)

• Οργάνωση συνεδρίων και υπηρεσίες εκδόσεων• Διοίκηση• Διαχείριση

Οριζόντια στήριξη

Σταδιοδρομίες και μεταβατικέςφάσεις – συνεχής ΕΕΚ,εκπαίδευση ενηλίκων και μάθηση κατά την εργασία

• Εκπαίδευση ενηλίκων καισυνεχής ΕΕΚ

• Μελέτη των σταδιοδρομιώνκαι των μεταβατικώνφάσεων κατά τη διάρκειατης επαγγελματικής ζωής

Ανάλυση των αναγκών σεδεξιότητες και ικανότητες μεστόχο την επικαιροποίηση τηςπαροχής ΕΕΚ

• Ανάλυση ζήτησης,προσφοράς και απόκλισηςδεξιοτήτων και ικανοτήτων

• Ενίσχυση διάδρασης μεταξύ της εκπαίδευσης καικατάρτισης και της αγοράςεργασίας


Σύνδεση της στρατηγικής του Cedefop με το πλαίσιο μέτρησης της αποδοτικότητας

ηση της ευρωπαϊκής πολιτικής για την ΕΕΚ με στόχο την προαγωγή αριστείας και κοινωνικής ένταξης• Ανάπτυξη ευρωπαϊκής ατζέντας πολιτικής για την ΕΕΚ και τις δεξιότητες που θα

βασίζεται σε τεκμηριωμένα στοιχεία και θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τα αποτελέσματα των εργασιών του Cedefop

• Ισχυρότερη ευρωπαϊκή συνεργασία κατά την εφαρμογή ευρωπαϊκών εργαλείων και αρχών και την αμοιβαία ανταλλαγή προτεραιοτήτων πολιτικής

• Αναγνώριση του Cedefop ως έγκυρης πηγής πληροφοριών για θέματα ΕΕΚ, δεξιοτήτων και ικανοτήτων και ως καλά οργανωμένης υπηρεσίας

Συμβολή στην ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας κατά την ανάπτυξη και υλοποί- ηση της ευρωπαϊκής πολιτικής για την ΕΕΚ με στόχο την προαγωγή αριστείας και κοινωνικής ένταξης• Ανάπτυξη ευρωπαϊκής ατζέντας πολιτικής για την ΕΕΚ και τις δεξιότητες που θα

βασίζεται σε τεκμηριωμένα στοιχεία και θα περιλαμβάνει μεταξύ άλλων τα αποτελέσματα των εργασιών του Cedefop

• Ισχυρότερη ευρωπαϊκή συνεργασία κατά την εφαρμογή ευρωπαϊκών εργαλείων και αρχών και την αμοιβαία ανταλλαγή προτεραιοτήτων πολιτικής

• Αναγνώριση του Cedefop ως έγκυρης πηγής πληροφοριών για θέματα ΕΕΚ, δεξιοτήτων και ικανοτήτων και ως καλά οργανωμένης υπηρεσίας

• ∆ιαδικασία αξιολόγησης που περιλαμβάνει εξωτερική αξιολόγηση

• Ποιοτική αξιολόγηση που βασίζεται παράλληλα στην ανάλυση ενός συνόλου δεικτών μέτρησης αποτελεσμάτων

• ∆ιαδικασία αξιολόγησης που περιλαμβάνει εξωτερική αξιολόγηση

• Ποιοτική αξιολόγηση που βασίζεται παράλληλα στην ανάλυση ενός συνόλου δεικτών μέτρησης αποτελεσμάτων

• Επίπεδο οργανισμού• Επίπεδο μεσοπρόθεσμων

προτεραιοτήτων• Σε ορισμένες περιπτώσεις,

σύνολο δεικτών μέτρησης αποτελεσμάτων


προτεραιοτήτων• Σε ορισμένες περιπτώσεις,

σύνολο δεικτών μέτρησης αποτελεσμάτων

Ορατά αποτελέσματα που δείχνουν ότι το έργο του Cedefop έχει αντίκτυπο στους ενδιαφερόμενους φορείς• Παροχή συμβουλών πολιτικής στους ενδιαφερόμενους φορείς• Συμπλήρωση κενών στη γνώση, σχηματισμός νέων γνώσεων ή ιδεών• Μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των ενδιαφερόμενων φορέων• Το Cedefop παρέχει ικανοποιητικές επικουρικές υπηρεσίες και ακολουθεί τους

κανόνες της καλής διοικητικής πρακτικής

Ορατά αποτελέσματα που δείχνουν ότι το έργο του Cedefop έχει αντίκτυπο στους ενδιαφερόμενους φορείς• Παροχή συμβουλών πολιτικής στους ενδιαφερόμενους φορείς• Συμπλήρωση κενών στη γνώση, σχηματισμός νέων γνώσεων ή ιδεών• Μεγαλύτερη ευαισθητοποίηση των ενδιαφερόμενων φορέων• Το Cedefop παρέχει ικανοποιητικές επικουρικές υπηρεσίες και ακολουθεί τους

κανόνες της καλής διοικητικής πρακτικής

• Ανάλυση με βάση 16 δείκτες μέτρησης αποτελεσμάτων, οκαθένας από τους οποίους αντιστοιχεί σε ένα τύπο αποτελεσμάτων, όπως η παροχή συμβουλώνπολιτικής στους ενδιαφερόμενους φορείς.

• Ανάλυση με βάση 16 δείκτες μέτρησης αποτελεσμάτων, ο καθένας από τους οποίους αντιστοιχεί σε ένα τύπο αποτελεσμάτων, όπως η παροχή συμβουλών πολιτικής στους ενδιαφερόμενους φορείς.


προτεραιοτήτων• Επίπεδο δράσεων


προτεραιοτήτων• Επίπεδο δράσεων

Εφαρμογή των αποτελεσμάτων των έργων και υπηρεσιών σε ένα συγκεκριμένο ετήσιοπρόγραμμα εργασίαςΕφαρμογή των αποτελεσμάτων των έργων και υπηρεσιών σε ένα συγκεκριμένο ετήσιο πρόγραμμα εργασίας

• Ανάλυση με βάση πέντε δείκτες μέτρησης αποτελεσμάτων

• Ανάλυση με βάση πέντε δείκτες μέτρησης αποτελεσμάτων

• Επίπεδο έργου ή υπηρεσίας• Επίπεδο έργου ή υπηρεσίας

Τι μετράταιΤι μετράται

Αποδοτικότητα: Αποτελέσματα έργων και υπηρεσιών Αποδοτικότητα: Αποτελέσματα έργων και υπηρεσιών

ΠώςΠώς Επίπεδο μέτρησηςΕπίπεδο μέτρησης

Αποδοτικότητα: Αποτελέσματα δράσεωνΑποδοτικότητα: Αποτελέσματα δράσεων

Αποδοτικότητα: Αντίκτυπος του ΟργανισμούΑποδοτικότητα: Αντίκτυπος του Οργανισμού


Η ΕΥΡΡΩΠΑΪΚΗ ΑΤΖΕΝΤΑΗ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΑΤΖΕΝΤΑ

Η στρατηγική του CeddefopΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΣΣΤΟΧΟΣ

ΜΕΣΟΠΡΟΘΕΣΜΕΣ ΠΡΟΤΕΡΑΙΟΤΗΤΕΣ

∆ΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣ

ΕΡΓΑ

Ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας και στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

των κρατών μελών και των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών για μια

ελκυστική ΕΕΚ που ενισχύει την αριστεία και την κοινωνική ένταξη

Ενίσχυση της ευρωπαϊκής συνεργασίας και στήριξη της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,

των κρατών μελών και των κοινωνικών εταίρων στον σχεδιασμό και την υλοποίηση πολιτικών για μια

ελκυστική ΕΕΚ που ενισχύει την αριστεία και την κοινωνική ένταξη

Στήριξη τουεκσυγχρονισμούτων συστημάτων

ΕΕΚ

Στήριξη του εκσυγχρονισμού των συστημάτων

ΕΕΚ

Σταδιοδρομίες και μεταβατικέςφάσεις – συνεχής ΕΕΚ, εκπαίδευση

ενηλίκων και μάθηση κατά τηνεργασία VET

Σταδιοδρομίες και μεταβατικές φάσεις – συνεχής ΕΕΚ, εκπαίδευση

ενηλίκων και μάθηση κατά την εργασία VET

Ανάλυση των αναγκών σεδεξιότητες και ικανότητες μεστόχο την επικαιροποίηση της

παροχής ΕΕΚ

Ανάλυση των αναγκών σε δεξιότητες και ικανότητες με στόχο την επικαιροποίηση της

παροχής ΕΕΚ


Ιδρυτικός κανονισμός (20), άρθρο 8 παράγραφος 2:«Το κέντρο προγραμματίζει τις δραστηριότη-τές του λαμβάνοντας υπόψη εκείνες που πραγ-ματοποιούνται από άλλους οργανισμούς πουλειτουργούν στον τομέα της επαγγελματικήςκαταρτίσεως.»

Η συνεργασία καθίσταται αναγκαία προκειμέ-νου να διασφαλιστεί η εναρμόνιση του έργουτου Cedefop με την ευρωπαϊκή ατζέντα πολιτι-κής και τις δραστηριότητες άλλων οργανωτι-κών δομών που ασχολούνται με την ΕΕΚ ή μεσυναφείς τομείς. Παράλληλα, με αυτόν τοντρόπο εξασφαλίζεται ότι οι διαπιστώσεις τουCedefop μπορούν να συμβάλλουν στην τεκμη-ρίωση των πολιτικών για την ΕΕΚ και την υλο-ποίησή τους. Χαρακτηριστικό παράδειγμα απο-τελεί η συμμετοχή του Cedefop στις ομάδεςεργασίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, τις συ-ντονιστικές επιτροπές ή τα δικά του δίκτυα.

Η συνεργασία του Cedefop με ένα ευρύ φάσμαφορέων βασίζεται εν μέρει σε νομικές διατά-ξεις του ιδρυτικού κανονισμού του ή χρημα-τοοικονομικούς κανόνες και εν μέρει σε (πε-ρισσότερο ή λιγότερο επίσημες) συμφωνίες.

Εξαιρετικά σημαντική, βεβαίως, είναι η συνερ-γασία με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ιδίως με τηΓΔ Εκπαίδευσης και Πολιτισμού (εποπτεύου-σα ΓΔ του Cedefop), τις κυβερνήσεις των κρα-τών μελών και τους κοινωνικούς εταίρους πουεκπροσωπούνται στο Διοικητικό Συμβούλιο τουCedefop, καθώς και με άλλα ευρωπαϊκά θεσμι-κά όργανα.

4. Η συνεργασία ως διασφάλιση αξίας –Εταίροι και στόχοι του Cedefop

(20) Βλ. υποσημείωση (18).

Η συνεργασία ως διασφάλιση αξίας – Εταίροι και στόχοι του Cedefop | 29

Οι συμφωνίες συνεργασίας με άλλους φορείςτης ΕΕ που δραστηριοποιούνται σε συναφείςτομείς σκιαγραφούν ένα πλαίσιο συστηματικήςανταλλαγής πληροφοριών ή ανάπτυξης κοινώνδραστηριοτήτων. Στόχος τους είναι η ανάπτυ-ξη συνέργειας και η διασφάλιση της συμπλη-ρωματικότητας των δραστηριοτήτων προς ό-φελος των ομάδων-στόχων, καθώς και η βέλ-τιστη χρήση των πόρων.

Προκειμένου να μπορεί το Cedefop να παρέχειαποτελεσματική ενημέρωση σχετικά με τα ζη-τήματα της ΕΕΚ και τα αποτελέσματα του έρ-γου του, προσδιορίστηκαν οι σημαντικότεροιφορείς, μεταξύ των οποίων οι εταίροι στην Ευ-ρωπαϊκή Επιτροπή, τα μέλη της Επιτροπής Απα-σχόλησης και Προϋπολογισμού του Ευρωπαϊ-κού Κοινοβουλίου και τα μέλη του διοικητικούσυμβουλίου του Cedefop.

Γενικότερα, το Cedefop βρίσκεται σε επικοινω-νία με τις εξής ομάδες-στόχους:• την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, και ιδίως τη ΓΔ

Εκπαίδευσης και Πολιτισμού ως εποπτεύου-σα ΓΔ,

• τους υπευθύνους χάραξης πολιτικών του δη-μόσιου τομέα και τους κοινωνικούς εταίρους,

• τους παρόχους ΕΕΚ, τους επαγγελματίες καιτους ερευνητές και

• το ευρύ κοινό.

Οι συνεργαζόμενοι εταίροι και οι ενδιάμεσοιφορείς, όπως τα μέσα μαζικής ενημέρωσης,στηρίζουν το Cedefop στην επικοινωνία του μετις ομάδες-στόχους στα κράτη μέλη της ΕΕ,αλλά και στη Νορβηγία και την Ισλανδία.


ΕνδΕνδιαφιαφερόερόμενμενοιοι φορφορείςείς// εταίροι σε εθνικό επίπεδο:

• Κράτη μέλη της ΕΕ και συνδεδεμένεςχώρες (Νορβηγία/ Ισλανδία): κυβερνήσεις/ υπουργεία

• Εθνικοί κοινωνικοί εταίροι:οργανώσεις εργαζομένων καιεργοδοτών, κλαδικές οργανώσεις

• Ενώσεις παρόχων και επαγγελματιώνπου συνδέονται με τον τομέα της ΕΕΚ

• Ερευνητές ΕΕΚ και συναφών τομέων/ ερευνητικοί οργανισμοί

• εθνικά ΜΜΕ• έδρα οργανισμού:

οργανισμοί τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης/κοινωνικοί εταίροι/ πανεπιστήμια (Θεσσαλονίκη,Μακεδονία)

Ενδιαφερόμενοι φορείς/ εταίροι σε εθνικό επίπεδο:

• Κράτη μέλη της ΕΕ και συνδεδεμένες χώρες (Νορβηγία/ Ισλανδία): κυβερνήσεις/ υπουργεία

• Εθνικοί κοινωνικοί εταίροι: οργανώσεις εργαζομένων και εργοδοτών, κλαδικές οργανώσεις

• Ενώσεις παρόχων και επαγγελματιών που συνδέονται με τον τομέα της ΕΕΚ

• Ερευνητές ΕΕΚ και συναφών τομέων/ ερευνητικοί οργανισμοί

• εθνικά ΜΜΕ• έδρα οργανισμού:

οργανισμοί τοπικής και περιφερειακής αυτοδιοίκησης/ κοινωνικοί εταίροι/ πανεπιστήμια (Θεσσαλονίκη, Μακεδονία)

Ε δΕνδ αιαφερόερό εμενοοι ορφορείςείς// εταίροι σε επίπεδο ΕΕ:

• Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕπιτροπήΑπασχόλησης και λοιπές επιτροπές)

• Συμβούλιο (Επιτροπή Εκπαίδευσης)• Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

Γ∆ EAC (εποπτεύουσα Γ∆), Γ∆ EMPL, ENTR, ENV, TAXUD, AGRI, MARE, INFSO

• Eurostat, Eurydice, CRELL• ΕΟΚΕ, ΕΤΠ• ΕΣΣΟ/ΕΣΕΠ, Business Europe,

UEAPME, EuroCommerce, CEEP• ETF, Eurofound, EIGE, ΕΤΕ

Ενδιαφερόμενοι φορείς/ εταίροι σε επίπεδο ΕΕ:

• Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (Επιτροπή Απασχόλησης και λοιπές επιτροπές)

• Συμβούλιο (Επιτροπή Εκπαίδευσης)• Ευρωπαϊκή Επιτροπή:

Γ∆ EAC (εποπτεύουσα Γ∆), Γ∆ EMPL, ENTR, ENV, TAXUD, AGRI, MARE, INFSO

• Eurostat, Eurydice, CRELL• ΕΟΚΕ, ΕΤΠ• ΕΣΣΟ/ΕΣΕΠ, Business Europe,

UEAPME, EuroCommerce, CEEP• ETF, Eurofound, EIGE, ΕΤΕ

ΠροΠρο ραγρα αμματισ όςμός ακα έι έλελεγ οςχος(Αρχές αρμόδιες για τον προϋπολογισμό)

• Συμβούλιο (ΕπιτροπήΠροϋπολογισμού)

• Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (Επιτροπή Απασχόλησης,Προϋπολογισμού και Ελέγχου τουΠροϋπολογισμού)

• Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο• Ευρωπαϊκή Επιτροπή

(Γ∆ EAC, Γενική Γραμματεία,Υπηρεσία εσωτερικών ελέγχων,Γ∆ BUDG, Γ∆ HR)

• ∆ιοικητικό συμβούλιο/ προεδρείοκοινωνικοί εταίροι, Γ∆ EAC)

Προγραμματισμός και έλεγχος(Αρχές αρμόδιες για τον προϋπολογισμό)

• Συμβούλιο (Επιτροπή Προϋπολογισμού)

• Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (Επιτροπή Απασχόλησης, Προϋπολογισμού και Ελέγχου του Προϋπολογισμού)

• Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο• Ευρωπαϊκή Επιτροπή

(Γ∆ EAC, Γενική Γραμματεία, Υπηρεσία εσωτερικών ελέγχων, Γ∆ BUDG, Γ∆ HR)

• ∆ιοικητικό συμβούλιο/ προεδρείο κοινωνικοί εταίροι, Γ∆ EAC)

∆ίκτυα του Cedefop

• ReferNet• Skillsnet

∆ίκτυα που σχετίζονταιμε προγράμματα

• Επισκέψεις μελέτης (εθνικοί φορείς)• Europass

(Εθνικά Κέντρα Europass)

∆ίκτυα του Cedefop

• ReferNet• Skillsnet

∆ίκτυα που σχετίζονται με προγράμματα

• Επισκέψεις μελέτης (εθνικοί φορείς)• Europass

(Εθνικά Κέντρα Europass)

∆ιεθνείς εταίροι

• ΟΟΣΑ• Unesco/Unevoc• ∆ΟΕ• Παγκόσμια Τράπεζα• Krivet• NCVER

∆ιεθνείς εταίροι

• ΟΟΣΑ• Unesco/Unevoc• ∆ΟΕ• Παγκόσμια Τράπεζα• Krivet• NCVER

∆ιοικητικά και τεχνικά θέματα

• Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Γενική Γραμματεία, Γ∆ EAC, Γ∆ HR, Γ∆ BUDG, Νομική υπηρεσία, EPSO, PMO, SCIC, OPOCE, Eurostat)

• ∆ίκτυο Κέντρου• Μεταφραστική Υπηρεσία, κ.λπ.

∆ιοικητικά και τεχνικά θέματα

• Ευρωπαϊκή Επιτροπή (Γενική Γραμματεία, Γ∆ EAC, Γ∆ HR, Γ∆ BUDG, Νομική υπηρεσία, EPSO, PMO, SCIC, OPOCE, Eurostat)

• ∆ίκτυο Κέντρου• Μεταφραστική Υπηρεσία, κ.λπ.

CCCeeedddeeeffoooppCedefop

Εταίροι του Cedefop

Εναρμόνιση του Cedefop με το πλαίσιο πολιτικής για ευρωπαϊκή συνεργασία στην ΕΕΚ | 31

Οι μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες τουCedefop εναρμονίζονται πλήρως με τη δια-δικασία ευρωπαϊκής συνεργασίας στην ΕΕΚ.Παρέχουν στήριξη στην Ευρωπαϊκή Επιτρο-πή, στα κράτη μέλη και στους κοινωνικούςεταίρους προκειμένου να υλοποιηθεί η ευ-ρωπαϊκή πολιτική για την ΕΕΚ και να επιτευ-χθούν οι ευρωπαϊκοί στόχοι και το όραμα γιατην ΕΕΚ έως το 2020.

Το ανακοινωθέν της Μπριζ καθορίζει ένα σύ-νολο αποτελεσμάτων σχετικά με τη συνερ-γασία στον τομέα της ΕΕΚ υπό μορφή βρα-χυπρόθεσμα εφικτών στόχων οι οποίοι πρέ-πει να επιτευχθούν έως το 2014, εντός δη-λαδή ενός χρονοδιαγράμματος που συμπί-πτει με αυτό των μεσοπρόθεσμων προτεραι-οτήτων του Cedefop.

ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Εναρμόνιση του Cedefop με το πλαίσιοπολιτικής για ευρωπαϊκή συνεργασία στην ΕΕΚ


Τρόποι στήριξης των βραχυπρόθεσμα εφικτών στόχων του ανακοινωθέντος της Μπριζ μέσω των μεσοπρόθεσμων προτεραιοτήτων του Cedefop

Ανακοινωθέν της Μπριζ – Βραχυπρόθεσμα εφικτοί στόχοι 2011-14 Ενσωμάτωση στις ΜΣΠτου Cedefop

Υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις εξελίξεις στον τομέα της ΕΕΚ στα κράτη μέλη ΜΣΠ Ι, ΜΣΠ ΙΙ

Ανάπτυξης κοινής γλώσσας που να αποσκοπεί στη γεφύρωση του κόσμου της εκπαίδευσης και ΜΣΠ Ι, ΜΣΠ ΙΙΙκατάρτισης με τον κόσμο της εργασίας (ευρωπαϊκή ταξινόμηση δεξιοτήτων, ικανοτήτων και επαγγελμάτων, ESCO), σύμφωνα με τα λοιπά μέσα της ΕΕ, όπως το EQF

Κατευθυντήριες γραμμές και τεχνική στήριξη για την υλοποίηση του EQF,ιδίως με σκοπό την ΜΣΠ Ιεφαρμογή μιας προσέγγισης με βάση τα μαθησιακά αποτελέσματα

Χαρτογράφηση των NQF (από το Cedefop και το Ευρωπαϊκό ίδρυμα επαγγελματικής εκπαίδευσης) ΜΣΠ Ι

Κατευθυντήριες γραμμές και τεχνική στήριξη για την υλοποίηση του EQAVET ΜΣΠ Ι

Επανεξέταση της υλοποίησης του EQAVET σε εθνικό επίπεδο το 2013 ΜΣΠ Ι

Σύσταση του Συμβουλίου για την επικύρωση της μη τυπικής και της άτυπης μάθησης ΜΣΠ Ι, ΜΣΠ ΙΙ

Κατευθυντήριες γραμμές και τεχνική στήριξη για την υλοποίηση του ECVET ΜΣΠ Ι

Περιοδική επανεξέταση της υλοποίησης του ECVET (από κοινού με το Cedefop) ΜΣΠ Ι

Εκπόνηση διαβατηρίου δεξιοτήτων ως τμήματος του Europass ως το 2012 ΜΣΠ Ι

Εγχειρίδιο πολιτικής για την πρόσβαση και τη συμμετοχή στη Σ-ΕΕΚ ΜΣΠ Ι, ΜΣΠ ΙΙ

Μελέτη των δυνατοτήτων ευρωπαϊκής στήριξης των εκστρατειών προώθησης της ΕΕΚ, ΜΣΠ Ιπεριλαμβανομένου του Ευρωβαρόμετρου σχετικά με την ελκυστικότητα της ΕΕΚ

Βελτίωση σε ενωσιακό επίπεδο των δεδομένων για τους σπουδαστές της Α-ΕΕΚ ΜΣΠ Ι, ΜΣΠ ΙΙ

Εγκαθίδρυση ενισχυμένης διαδικασίας συντονισμού για την εφαρμογή κοινών ευρωπαϊκών ΜΣΠ Ιεργαλείων στον τομέα της εκπαίδευσης και της κατάρτισης

Ευρωπαϊκή στρατηγική επικοινωνίας σχετικά με τα ευρωπαϊκά εργαλεία διαφάνειας ΜΣΠ Ι

Οδηγός/μελέτη για επιτυχημένα πρότυπα μάθησης στον χώρο της εργασίας ΜΣΠ ΙΙ(με τη συνεισφορά του Cedefop)

Κατάρτιση εγγράφου πολιτικής σχετικά με τον ρόλο που διαδραματίζει η επαγγελματική αριστεία ΜΣΠ ΙΙ, ΜΣΠ ΙΙΙστην έξυπνη και βιώσιμη ανάπτυξη

Διαμόρφωση βέλτιστων πρακτικών και κατευθυντήριων αρχών σε σχέση με τις μεταβολές στα ΜΣΠ ΙΙχαρακτηριστικά των διδασκόντων και εκπαιδευτών της ΕΕΚ (σε συνεργασία με το Cedefop)

Έκθεση προόδου για την ανάπτυξη πολιτικής, συστημάτων και πρακτικών για τον διά βίου ΜΣΠ ΙΙπροσανατολισμό – 2011 (Cedefop, ETF, ELGPN)

Μετάβαση από την ΕΕΚ στις επιχειρήσεις ΜΣΠ ΙΙ

Οδηγός βέλτιστων πρακτικών για την ένταξη των ομάδων που «κινδυνεύουν» μέσω του ΜΣΠ ΙΙσυνδυασμού της μάθησης στον χώρο της εργασίας και των βασικών ικανοτήτων

Ενίσχυση της έγκαιρης πρόβλεψης σχετικά με την ανάπτυξη δεξιοτήτων και ικανοτήτων, κυρίως ΜΣΠ ΙΙΙμε προβλέψεις δεξιοτήτων (Cedefop)

Ενίσχυση της διαρθρωμένης συνεργασίας μεταξύ των τομέων πολιτικής για την εκπαίδευση, ΜΣΠ Ι, ΜΣΠ ΙΙ, ΜΣΠ ΙΙΙτην κατάρτιση και την απασχόληση

Μεσοπρόθεσμες προτεραιότητες 2012-14


2011 – VI, 32 σελ. – 17 x 24 εκ.

ISBN 978-92-896-0826-8

doi:10.2801/90107

Αριθμός Καταλόγου: TI-32-11-765-EL-C

Δωρεάν – 4104 EL

EL

4104 EL – TI-32-11-765-EL-C

Eυρώπης 123, 570 01 Θεσσαλονίκη/Thessaloniki (Πυλαία), ΕΛΛΑΔΑ/GREECE

Τ.Θ. 22427, 551 02 Θεσσαλονίκη/Thessaloniki, ΕΛΛΑΔΑ/GREECE

Tηλ. +30 2310490111, Fax +30 2310490020, E-mail: [email protected]


20

12-1

4

9 789289 608268

ISBN 978-92-896-0826-8

2012-14 - Cedefop · 26.4.2010] και Ευρώπη 2020: νέα ευρωπαϊκή...

Documents

Transcript of 2012-14 - Cedefop · 26.4.2010] και Ευρώπη 2020: νέα ευρωπαϊκή...