2011 YILI - Ankara Kalkınma Ajansı › archive › files › yayinlar ›...
Transcript of 2011 YILI - Ankara Kalkınma Ajansı › archive › files › yayinlar ›...
2011 YILI FAALİYET RAPORU
Ankara’da yaşayan insanlarımızın yaşam kalitesini artırıcı, gelir düzeyini yükseltici, yenilikçi ve sürdürülebilir kalkınma çözümlerinin geliştirilmesi ve uygulanması konusunda gerekli her türlü desteğin sağlanması hususları esas olmak üzere Ankara Kalkınma Ajansı faaliyetlerine 2010 yılında başlamıştır.
Ankara Kalkınma Ajansı; kamu kesimi, özel sektör, yerel yönetimler, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlayarak yerel potansiyeli harekete geçirmek, ulusal kalkınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak suretiyle sürdürülebilirliği de sağlayarak bölgeler arası/bölge içi gelişmişlik farklarını mutlaka azaltacaktır.
Ankara, sürdürülebilir kalkınma anlayışı içerisinde rekabet yapılanmalarının konuşulduğu bir dünyada yerini almak zorundadır. Ankara, rekabet stratejilerini belirlemede ve bilgi tabanlı toplum anlayışını geliştirmede ve de hiç kuşku yoktur ki marka şehir olma konusunda kararlıdır. İnanıyorum ki, Kalkınma Ajansı bu misyona katkı yapmada görevini layıkıyla yerine getirecektir.
5449 Sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkındaki Kanun’un 11. maddesi ve Kalkınma Ajansları Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği’nin 91. maddesi’ne uygun olarak gerçekleştirilen Ankara Kalkınma Ajansı 2011 yılı faaliyetlerinin yerine getirilmesinde üstün hizmet ve sorumluluk anlayışı içerisinde görevlerini ifa eden Yönetim Kurulu ve Kalkınma Kurulu Üyeleri ile Genel Sekreter ve tüm Ajans Çalışanlarına teşekkür ederim.
Alâaddin YÜKSEL
Ankara Valisi Ankara Kalkınma Ajansı
Yönetim Kurulu Başkanı
SUNUŞ
İÇİNDEKİLER SUNUŞ..................................................................................................................................................................................................................................................................4
I- GENEL BİLGİLER .........................................................................................................................................................................................................................................8
A) Misyon ve Vizyon .................................................................................................................................................................................................................................9
B) Yetki, Görev ve Sorumluluklar .......................................................................................................................................................................................................9
C) Ajansa İlişkin Bilgiler.......................................................................................................................................................................................................................12
1) Fiziksel Yapı ....................................................................................................................................................................................................................................12
2) Teşkilat Yapısı ...............................................................................................................................................................................................................................12
3) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar ................................................................................................................................................................................................21
4) İnsan Kaynakları ..........................................................................................................................................................................................................................25
5) Sunulan Hizmetler ......................................................................................................................................................................................................................26
6) Yönetim ve İç Kontrol Sistemi ..............................................................................................................................................................................................27
D) Diğer Hususlar ....................................................................................................................................................................................................................................29
II- AMAÇ VE HEDEFLER ............................................................................................................................................................................................................................30
A) Ajans’ın Amaç ve Hedefleri .........................................................................................................................................................................................................31
B) Temel Politikalar ve Öncelikler .................................................................................................................................................................................................31
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER ......................................................................................................................................................32
A) Malî Bilgiler .........................................................................................................................................................................................................................................33
1) Bütçe Uygulama Sonuçları ....................................................................................................................................................................................................33
2) Temel Malî Tablolara İlişkin Açıklamalar ........................................................................................................................................................................36
3) Malî Denetim Sonuçları ...........................................................................................................................................................................................................39
B) Performans Bilgileri ........................................................................................................................................................................................................................39
1) Proje ve Faaliyet Bilgileri ........................................................................................................................................................................................................39
2) Performans Sonuçları Tablosu .............................................................................................................................................................................................69
3) Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi .................................................................................................................................................................71
IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ ......................................................................................................................................78
A) Üstünlükler .........................................................................................................................................................................................................................................79
B) Zayıflıklar .........................................................................................................................................................................................................................................80
C) Değerlendirme ...................................................................................................................................................................................................................................81
V- ÖNERİ VE TEDBİRLER .........................................................................................................................................................................................................................82
9
A) Misyon ve Vizyon
Ankara Kalkınma Ajansı’nın misyonu:
Sürdürülebilir bölgesel kalkınmayı hızlandırmak ve bölge içi
gelişmişlik farklarını azaltmak amacıyla;
• bölgeye yönelik stratejiler geliştirmek,
• destekler vermek, işbirliği ve koordinasyon sağlamak,
• izleme ve değerlendirme ile tanıtım ve iletişim faaliyetlerini
yürütmektir.
Bu çerçevede Ajans’ın vizyonu, “Ankara’yı ekonomik,
kültürel ve siyasal açıdan küresel bir başkente dönüş-
türecek kalkınma stratejilerinin geliştirilmesinde ve
hayata geçirilmesinde öncü olmak” olarak ortaya çıkmıştır.
B) Yetki, Görev ve Sorumluluklar
Kalkınma Ajanslarının görev ve yetkilerinin büyük kısmı
08.02.2006 tarihli ve 26074 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve
Görevleri Hakkında Kanun’un 5. maddesinde sayılmaktadır. Buna
göre Ajans’ın görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yerel yönetimlerin plânlama çalışmalarına teknik destek
sağlamak.
b) Bölge plân ve programlarının uygulanmasını sağlayıcı faaliyet
ve projelere destek olmak; bu kapsamda desteklenen faaliyet
ve projelerin uygulama sürecini izlemek, değerlendirmek ve
sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı’na bildirmek.
c) Bölge plân ve programlarına uygun olarak bölgenin kırsal ve
yerel kalkınma ile ilgili kapasitesinin geliştirilmesine katkıda
bulunmak ve bu kapsamdaki projelere destek sağlamak.
d) Bölgede kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları
tarafından yürütülen ve bölge plân ve programları açısından
önemli görülen diğer projeleri izlemek.
e) Bölgesel gelişme hedeflerini gerçekleştirmeye yönelik
olarak; kamu kesimi, özel kesim ve sivil toplum kuruluşları
arasındaki işbirliğini geliştirmek.
f) 4 üncü maddenin ikinci fıkrasının (c) bendi çerçevesinde
ajansa tahsis edilen kaynakları, bölge plân ve programlarına
uygun olarak kullanmak veya kullandırmak.
g) Bölgenin kaynak ve olanaklarını tespit etmeye, ekonomik ve
sosyal gelişmeyi hızlandırmaya ve rekabet gücünü artırmaya
yönelik araştırmalar yapmak, yaptırmak, başka kişi, kurum ve
kuruluşların yaptığı araştırmaları desteklemek.
h) Bölgenin iş ve yatırım imkânlarının, ilgili kuruluşlarla işbirliği
halinde ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımını yapmak
veya yaptırmak.
i) Bölge illerinde yatırımcıların, kamu kurum ve kuruluşlarının
görev ve yetki alanına giren izin ve ruhsat işlemleri ile
diğer idarî iş ve işlemlerini, ilgili mevzuatta belirtilen süre
içinde sonuçlandırmak üzere tek elden takip ve koordine
etmek. Yönetim, üretim, tanıtım, pazarlama, teknoloji,
finansman, örgütlenme ve işgücü eğitimi gibi konularda,
ilgili kuruluşlarla işbirliği sağlayarak küçük ve orta ölçekli
işletmelerle yeni girişimcileri desteklemek.
j) Türkiye’nin katıldığı ikili veya çok taraflı uluslararası programlara
ilişkin faaliyetlerin bölgede tanıtımını yapmak ve bu programlar
kapsamında proje geliştirilmesine katkı sağlamak.
k) Ajansın faaliyetleri, malî yapısı ve ajansla ilgili diğer hususların
güncel olarak yayınlanacağı bir internet sitesi oluşturmak.
I- GENEL BİLGİLER
11
Aynı kanunda Yönetim Kurulu’nun görev ve yetkileri 11.
maddede, Genel Sekreter’in görev ve yetkileri 14. maddede,
Yatırım Destek Ofisleri’nin görev ve yetkileri ise 16. maddede
sayılmıştır. 6. maddede ise Ajans’ın bölgesinde bilgi toplama
yetkisinden bahsedilmiştir.
Mevzuatta işaret edilen görev, sorumluluk ve yetkiler ışığında
Ankara Kalkınma Ajansı’nın gerçekleştirilmesine katkı sunmaya
çalıştığı iki temel amaç vardır. Bunlar, sürdürülebilir bölgesel
gelişmenin hızlandırılması ve bölge içi gelişmişlik farklarının
azaltılmasıdır.
Sürdürülebilir bölgesel gelişmenin hızlandırılması, kaynakların
etkin ve yerinde kullanılması ve yerel potansiyelin harekete
geçirilmesi suretiyle gerçekleştirilecektir. Bölgenin ekonomik ve
beşeri sermayesini doğru ve verimli kullanmak, yerel aktörlerin
potansiyellerini seferber ederek bölgesel gelişmeyi hızlandırmak
ve böylece sürdürülebilir bir bölgesel gelişmeyi sağlamak
amaçlanmaktadır.
Sürdürülebilir bölgesel gelişme için gerekli olan en önemli
koşul ulusal ve küresel düzeyde rekabet gücüne sahip olmaktır.
Bu çerçevede bölgenin yüksek katma değer üretme potansiyeli
olan sektörler ile istihdamın artırılmasına katkıda bulunacak
sektörlerin ulusal ve küresel ölçekte rekabet kapasitelerinin
artırılması ve sürdürülebilirliklerinin sağlanması önemlidir.
Bu bağlamda savunma sanayi, medikal endüstriler ve bilişim
sektörleri gibi yüksek katma değer üretme potansiyeline sahip
sektörler ile mobilya, iş ve inşaat makineleri ve kırsal endüstriler
gibi emek yoğun ve istihdam artırıcı sektörleri burada anmak
mümkündür.
Ankara Kalkınma Ajansı yeni hizmet binasından bir görünüm
2011-2013 Ankara Bölge Planı titiz bir çalışmanın ürünüdür.
2011 Yılı Faaliyet Raporu12
Ankara Kalkınma Ajansı
13
i. Yönetim Kurulu
Yönetim Kurulu, Ajans’ın karar organıdır. Ankara Valisi Alâaddin
YÜKSEL, Ankara Büyükşehir Belediye Başkanı İ. Melih GÖKÇEK,
Ankara İl Genel Meclisi Başkanı Ahmet ARSLANOĞLU, Ankara
Sanayi Odası Başkanı M. Nurettin ÖZDEBİR ve Ankara Ticaret
Odası Başkanı Salih BEZCİ’den oluşan daimi üyeler ile
Kalkınma Kurulu tarafından özel kesim veya sivil toplum
kuruluşlarından seçilen üç temsilciden oluşur. Son seçimde Kalkınma
Kurulu’nca seçilmiş üyeler OSTİM Organize Sanayi Bölgesi Başkanı
Orhan AYDIN, Ankara Ticaret Borsası Yönetim Kurulu Başkanı Faik
YAVUZ ve KAR-DER Genel Sekreteri Prof. Dr. Mehmet BARCA’dır.
Ajans’ın ikinci temel amacı bölge içi gelişmişlik farklarını
azaltmaktır. Bölge içi gelişmişlik farkları esas itibarıyla iki
düzeyde ortaya çıkmaktadır. Birincisi merkez-çevre olarak
tanımlayabileceğimiz ve mekânsal düzeyde kır-kent ekseninde
ortaya çıkan sosyo-ekonomik gelişmişlik farklarıdır. İkincisi,
toplumun farklı kesimleri arasında var olan gelişmişlik düzeyine
ilişkin farklardır. Bu farkları azaltmak için Ajans az gelişmiş
bölgelerde insan kaynağı kapasitesinin ve yatırım olanaklarının
geliştirilmesi ile bölgenin hizmetlere erişiminin artırılmasına
yönelik çalışmalar yapar. Toplumun çeşitli kesimleri arasında
var olan sosyo ekonomik gelişmişlik farklarını azaltmak için
de sosyal dışlanma ve dezavantajlı kesimlere karşı duyarlı,
sosyal içermeye dayalı faaliyetler ve çalışmalar yürütür.
C) Ajansa İlişkin Bilgiler
1) Fiziksel Yapı
Ajans, 2011 yılının ilk yarısını
halihazırda Yıldırım Beyazıt
Üniversitesi uhdesinde bulu-
nan Çankırı Caddesi Çiçek
Sokak No:3 Kat:5 Ulus/Ankara
adresindeki eski İl Özel İdare
Binası’nda geçirmiştir. 2011
Yılı Temmuz ayında Öveçler
1322.Cadde No:11 Çankaya/
Ankara adresinde yer alan ve kiralama yoluyla temin edilip tefrişatı
yapılan modern hizmet binasına taşınılmıştır. Yeni hizmet binası
Kızılay’dan toplu taşıma araçlarıyla kolay ulaşılabilir bir mevkide,
Çetin Emeç Bulvarı’na yürüme mesafesinde konumlanmıştır.
Binada 15 çalışma ofisi, çeşitli boyutlarda 6 toplantı salonu, 3
mutfak ve kütüphane yer almaktadır. Ajans’ta Yönetim Kurulu
ve Kalkınma Kurulu başkanları için birer oda tahsis edilmiştir.
Binada iş devamlılığının ve güvenliğin sağlanmasına yönelik
olarak güvenlik kameraları, jeneratör, kesintisiz güç kaynağı(UPS)
ve şifreli/parmak izli giriş sistemleri kurulmuştur.
2) Teşkilat Yapısı
5449 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirlenen Ajans teşkilat
yapısı 24 Ekim 2011 tarihli Yönetim Kurulu toplantısında alınan
kararla Yatırım Destek Ofisi’nin de kurulmasıyla tamamlanmıştır.
Buna göre Ajans organizasyon yapısı aşağıdaki şekilde oluş-
muştur:
KALKINMAKURULU
UZMANLAR VE DESTEK PERSONELİ
KALKINMABAKANLIĞI
İş Geliştirme ve Strateji
Program Yönetimi
İzleme ve Değerlendirme
Kurumsal İletişim
Destek Hizmetleri
Yatırım Destek Ofisi İç Denetim
GENEL SEKRETERLİK
YÖNETİM KURULU
2011 Yılı Faaliyet Raporu14
Ankara Kalkınma Ajansı
15
Yönetim Kurulu Başkanı Ankara Valisi Sayın Alâaddin YÜKSEL
Yönetim Kurulu Başkanı Yönetim Kurulu Üyeleri
Yönetim Kurulu Başkan Vekili Ankara Büyükşehir Belediyesi Başkanı
Sayın İ. Melih GÖKÇEK
İl Genel Meclisi Başkanı
Sayın Ahmet ARSLANOĞLU
Ankara Ticaret Odası Başkanı
Sayın Salih BEZCİ
2011 Yılı Faaliyet Raporu16
Ankara Kalkınma Ajansı
17
Ankara Sanayi Odası Başkanı
Sayın M. Nurettin ÖZDEBİR
OSTİM Organize Sanayi Bölgesi Başkanı
Sayın Orhan AYDIN
Ankara Ticaret Borsası
Yönetim Kurulu Başkanı
Sayın Faik YAVUZ
KAR-DER Genel Sekreteri
Prof. Dr. Sayın Mehmet BARCA
2011 Yılı Faaliyet Raporu18
Ankara Kalkınma Ajansı
19
ii. Kalkınma Kurulu
Kalkınma Kurulu Ajans’ın danışma organıdır. Bölgesel gelişme
hedefine yönelik olarak; bölgedeki kamu kurum ve kuruluşları,
özel kesim, sivil toplum kuruluşları, üniversiteler ve yerel yöne-
timler arasında işbirliğini geliştirmek ve Ajans’ı yönlendirmek
üzere oluşturulan ve yüz üyeden oluşan bir kuruldur.
Kalkınma Kurulu’nun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Tek ilden oluşan bölgelerde yönetim kurulunda yer alacak
özel kesim ve/veya sivil toplum kuruluşları temsilcilerini ve
iki katı yedeklerini sırasıyla seçmek.
b) Ajansın yıllık faaliyet ve iç denetim raporlarını görüşmek,
değerlendirmek ve yönetim kuruluna önerilerde bulunmak.
c) Bölgenin sorunlarına ve çözüm önerilerine, tanıtımına,
potansiyeline ve önceliklerine yönelik olarak yönetim kuru-
luna tavsiyelerde bulunmak.
d) Toplantı sonuçlarını Kalkınma Bakanlığı’na raporlamak ve
toplantıya ilişkin bir sonuç bildirisi yayımlamak. Halihazırda
Kalkınma Kurulu Başkanlığı’nı İnovasyon Derneği Yönetim
Kurulu Başkanı Dr. Mustafa LALE yürütmektedir.
Kalkınma Kurulu Başkanı
İnovasyon Derneği Yönetim Kurulu Başkanı
Dr. Mustafa LALE
Yönetim kurulunun görev ve yetkileri şunlardır:
a) Yıllık çalışma programını kabul etmek ve Kalkınma Bakanlı-
ğı’nın onayına sunmak.
b) Yıl içinde ihtiyaçlara göre bütçeyi revize etmek.
c) Yıllık malî raporu ve kesinleşen bütçe sonuçlarını onaylamak.
d) Taşınır ve taşınmaz mal alımı, satımı ve kiralanması ile hizmet
alımına karar vermek.
e) Altı aylık ara rapor ile yıllık faaliyet raporunu Kalkınma
Bakanlığı’na göndermek.
f) Ajans bütçesini onaylamak ve Kalkınma Bakanlığı’na göndermek.
g) Genel sekreterlik tarafından sunulan program, proje ve
faaliyetlerin desteklenmesine ilişkin teklifler ile kişi ve kuruluşlara
yapılacak yardımları onaylamak.
h) Ajansa yapılacak bağış ve hibeleri kabul etmek.
i) Personelin işe alınması ve işine son verilmesine karar vermek.
j) Genel sekreterce belirlenen çalışma birimlerini ve bunlar
arasındaki işbölümünü onaylamak.
k) Genel sekreteri belirlemek ve Kalkınma Bakanlığı’nın onayına
sunmak.
l) Taşıt dışındaki taşınır malların alımı, satımı ve kiralanması ile
hizmet alımı konularında genel sekreterin yetkili olacağı sınırları
tespit etmek.
2011 Yılı Faaliyet Raporu20
Ankara Kalkınma Ajansı
21
g) Desteklenen proje ve faaliyetleri izlemek, değerlendirmek, denetlemek ve raporlamak.
h) Bölgesel kalkınmayla ilgili yurt içindeki ve dışındaki ajans ve kuruluşlarla işbirliği yapmak ve ortak projeler geliştirmek.
i) Yerel yönetimlerin plânlama çalışmalarına teknik destek sağ-lamak.
j) Personelin performans ölçütlerini belirlemek ve performansını değerlendirmek.
k) Personelin işe alınması ve işine son verilmesini yönetim kuruluna teklif etmek.
l) Ajans genel sekreterliğini temsilen, bölgesel gelişme ile ilgili ulusal ve uluslararası toplantılara katılmak ve yurt dışı temaslarda bulunmak.
m) Ajansın sekreterya işlerini ve görev alanına giren diğer hiz-metleri yürütmek.
n) Yönetim kurulunun devrettiği yetkileri kullanmak.
3) Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar
i. Web Sitesi
Ankara Kalkınma Ajansı Resmi Web Sitesi, güncel teknolojiler kullanılarak hazırlanan daha esnek ve daha güçlü yeni altyapısı ve yine günümüz tasarım eğilimlerini haiz yeni görsel tasarımı ile 23 Haziran 2011 tarihinde yayına girmiştir. Ayrıca yeni web sitesi sosyal medya ile bütünleşik bir çalışma ortaya koymakta, facebook, twitter, linkedin gibi sosyal medya platformlarını daha
etkin kullanmaktadır.
iii. Genel Sekreterlik
Ajans’ın icra organı konumunda olan Genel Sekreterlik makamı,
Genel Sekreter, uzmanlar, iç denetçi ve destek personelinden
oluşur. Genel Sekreterliğin en üst amiri Genel Sekreterdir. Genel
Sekreter, Yönetim Kurulu’na karşı sorumludur. Doç. Dr. Asım
Balcı, 09.07.2010 tarihinden bu yana Ajans Genel Sekreterliği
görevini yürütmektedir.
Ankara Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri
Doç. Dr. Asım BALCI
Genel Sekreterliğe bağlı birimler şunlardır:
1. İş Geliştirme ve Strateji Birimi
2. Program Yönetimi Birimi
3. İzleme ve Değerlendirme Birimi
4. Kurumsal İletişim Birimi
5. Destek Hizmetleri Birimi
6. Yatırım Destek Ofisi
Genel sekreterin görev ve yetkileri şu şekilde sıralanabilir:
a) Yönetim Kurulu kararlarını uygulamak.
b) Yıllık çalışma programı ile bütçeyi hazırlamak ve Yönetim
Kurulu’na sunmak.
c) Ajans gelirlerini toplamak, 5449 sayılı Kanun’un 4 üncü
maddesine göre belirlenecek usûl ve esaslar ile bütçe ve
yönetim kurulu kararlarına uygun olarak harcamaları yapmak.
d) Yönetim Kurulu tarafından tespit edilecek sınırlar içerisinde,
taşıt dışındaki taşınır malların alımına, satımına, kiralanmasına ve
hizmet alımına karar vermek.
e) Bölgedeki kişi, kurum ve kuruluşların proje üretme ve
uygulama kapasitesini geliştirici faaliyetlerde bulunmak.
f) Özel kesim, sivil toplum kuruluşları ve yerel yönetimlerin proje
ve faaliyet tekliflerini değerlendirerek malî destek sağlamak
üzere yönetim kuruluna öneri götürmek.
Ankara Kalkınma Ajansı web sitesi, www.ankaraka.org.tr ’den
ekran alıntısı
2011 Yılı Faaliyet Raporu22
Ankara Kalkınma Ajansı
23
ii. Bağımsız Değerlendirici Havuzu Kayıt ve Güncelleme
Sistemi
Ankara Kalkınma Ajansı tarafından yürütülecek mali destek
programları kapsamında, Ajans’a sunulacak proje tekliflerinin
değerlendirmelerini yapmak üzere görevlendirilecek olan
Bağımsız Değerlendiricilerin kayıtlarını internet üzerinden
almak için “Bağımsız Değerlendirici Havuzu Başvuru ve Kayıt
Güncelleme Sistemi” kurulmuş, 15 Nisan 2011
tarihi iti-barıyla web sitemiz altında yayına
alınmış, 2011 yılı mali destek programlarının son
başvuru tarihinden önce 15 Eylül 2011 itibarıyla
yayından kaldırılmıştır.
iii. Bilgi Edinme Başvuru ve Takip Sistemi
4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve 3071 sayılı Dilekçe
Hakkının Kulla-nılmasına Dair Kanun kapsamında Ajans’a
yapılacak bilgi edinme baş-vurularının
alınması ve takibini sağ-lamak üzere “Bilgi
Edinme Başvuru ve Takip Sistemi” kurularak
24 Haziran 2011 tarihi itibarıyla web sitemiz
altında yayına alınmıştır.
iV. Proje Başvurusu Kayıt ve Güncelleme Sistemi
2011 yılı Teklif Çağrısı kapsamındaki “Turizm Potansiyelinin Harekete
Geçirilmesi” ve “Yenilikçi Uygula-malar” Mali Destek Programları ile
2011 Yılı Doğrudan Faaliyet Destek Programı ve 2011 Yılı Teknik
Destek Programına yönelik başvuruların elek-
tronik ortamda kayıtlarının alınması amacıyla her
bir program için ayrı ayrı “Proje Başvurusu Kayıt ve
Güncelleme Sistemi” kurulmuş ve başvurular bu
sistemler üzerinden alınmıştır.
V. Proje Başvuru Kabul Sistemi
Elektronik ortamda ön kayıtları alınan başvuruların Ajans’a fiziki
teslimi sırasında zamanı etkin kullanmak ve
hata payını azaltmak amacıyla iv. maddede
sayılan her bir sistem için ayrı ayrı Proje
Başvuru Kabul sistemi kurulmuş, başvuru
kabulleri bu sistemler üzerinden yapılmıştır.
Vi. Bağımsız Değerlendirici Raporu Kayıt Sistemi
2011 Yılı Mali Destek Programlarının bağımsız değerlendiriciler
tarafından değerlendirilmesi sürecinde kullanılmak üzere
“Bağımsız Değerlendirici Raporu Kayıt Sistemi” hazırlanmış ve
kullanılmıştır.
Xii. Değerlendirme Komitesi Rapor Kayıt Sistemi
2011 Yılı Mali Destek Programlarının değerlendirme komitesi
tarafından değerlendirilmesi sürecinde kullanılmak üzere
“Değerlendirme Komitesi Rapor Kayıt Sistemi” hazırlanmış ve
kullanılmıştır.
Viii. Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi Başvuru Kayıt ve
Güncelleme Sistemi
Ankara Kalkınma Ajansı ve KOSGEB işbirliğinde düzenlenen
“Uygulamalı Girişimcilik Eğitimleri”ne başvuruların alınması
amacıyla “Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi Başvuru Kayıt
ve Güncelleme Sistemi” kurularak 2 Haziran
2011 tarihi itibarıyla web sitemiz üzerinde
yayınlanmış ve 29 Haziran 2011 tarihi
itibarıyla da yayından kaldırılmıştır.
İX. Eğitim İhtiyacı Başvuru Formu
2011 yılı Mali Destek Prog-ramları kapsamında verilen
proje hazırlama eğitimlerine ön kayıt başvurularını almak
üzere “Eğitim İhtiyacı Başvuru Formu”
29 Haziran 2011 tarihi itibarıyla web
sitemiz üzerinden yayınlanmaya başlanmış,
zaman zaman çeşitli eğitimler için gün-
cellenerek kullanılmıştır.
X. Bilgi İşlem Envanteri
Ajans’ın bilgi işlem altyapısının geliştirilmesi amacıyla yeni hizmet binası için gerekli yazılım ve donanım tedarik edilmiştir, Bu kapsamda aşağıda görülen ürünlerin kurulum ve yapılan-dırma süreci tamamlanmıştır:
• Masaüstü Bilgisayar : 41 adet
• Dizüstü Bilgisayar : 13 adet
• Uygulama Sunucu : 1 adet
• A Tipi Anahtarlama Cihazı (48 port) : 2 adet
• B Tipi Anahtarlama Cihazı (24 port) : 1 adet
• Kablosuz Erişim Cihaz Denetleyici : 1 adet
• Bina içi Kablosuz Erişim Cihazı (Access *Point) : 5 adet
• Güvenlik Duvarı (Firewall) : 1 adet
• Jeneratör (110 KVA) : 1 adet
• Online Kesintisiz Güç Kaynağı-UPS (30 KVA) : 1 adet
• VDSL hattı : 1 adet
• Telefon Hattı : 8 adet
• Faks Hattı : 1 adet
• Dijital Telefon Santrali
• Güvenlik Kamerası Kayıt Cihazı : 2 adet
• Güvenlik Kamerası : 32 adet
Bilgi işlem altyapısı, Ajans’ımızda yapılan işlerin hızlı ve verimli şekilde yapılabilmesi temel ilkesi ile, personelin ihtiyaç duyduğu donanım ve yazılıma erişebilmesini sağlayacak şekilde kurulmuş olup, Ajans’ta üretilen verilerin güvenli olarak saklanması için de gerekli tedbirler alınmıştır. Bu kapsamda her personele bir adet kişisel bilgisayar, bir adet taşınabilir harici disk ve bir adet de USB flash disk tahsis edilmiştir. Ayrıca her birime ikişer adet taşınabilir bilgisayar tahsis edilerek hizmetler için ihtiyaç duyulan bilgisayar altyapısı sağlanmıştır. Bilgisayarlara lisanslı işletim sistemleri, ofis yazılımları ve anti virüs programları yüklenerek ve bu yazılımların güncellemeleri sürekli olarak sağlanarak güvenlik açığı ihtimaline karşı önlemler alınmıştır. Ayrıca etki alanı denetleyicisi kurularak tüm bilgisayarlar bu sisteme dahil edilmiş, bilgisayarlara ve dosyalara erişim yetkilendirmeleri yapılarak Ajans’a ait verilere izinsiz erişim imkanı ortadan kaldırılmıştır. Ajans e-posta sunucusu Ajans binasında yer alan sistem odasına kurularak kritik öneme sahip olan e-posta verilerinin güvenliği sağlanmıştır. Sistem odasında bulunan dosya sunucusu sayesinde ortak çalışma ortamı sağlanmıştır. Ayrıca bu verilerin Ajans içinde ve Ajans dışında güvenli bir ortamda yedeklenmesi amacıyla çalışmalar yapılmış, verilen özel cihazlar üzerinde yedeklenmesi sağlanarak verilerin silinme ve yok olma ihtimalleri ortadan kaldırılmıştır. Ayrıca Ajans dışında yer alan bir sunucu üzerinde Ajans verilerinin günlük olarak yedeklenmesi sağlanmıştır. Böylece Ajans verileri birçok noktada güvenli olarak yedeklenmektedir.
Ajans binasında yer alan ağ altyapısı standartlara uygun ve veri akışını maksimum hızlarda sağlayacak bir altyapı ile kurulmuştur. Sistem odasından her bilgisayar için ayrı kablo çekilmiştir. Ayrıca Ajans personelinin ve misafirlerin kablosuz ağa erişebilmeleri için yeterli altyapı tesis edilmiş, misafirlerin kablosuz ağa erişimlerinin yönetildiği sistemler oluşturulmuştur. Bunların dışında muhtemel elektrik kesintilerinde Ajansın faaliyetlerine kesintisiz olarak devam
edebilmesi için merkezi UPS cihazı ve jeneratör kurulmuştur.
25
4) İnsan Kaynakları
5449 sayılı Kalkınma Ajanslarının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun ile buna istinaden çıkarılan Kalkınma Ajansları Personel Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde Ajans; 31 Aralık 2012 tarihi itibarıyla, 1 Genel Sekreter, 28 Uzman, 1 İç Denetçi ve 4 Destek Personeli ile faaliyetlerini sürdürmektedir. Hizmet alımı yoluyla temin edilen personel eliyle Ajans’taki temizlik, ulaştırma ve koruma gibi diğer hizmetleri yerine getirilmektedir. Ajansta uzman kadrosunda istihdam edilen personelin %43’ü kadınlardan oluşmaktadır. Destek hizmet personeli kadrosunda bu oran %75’tir. Ajans personelinin %15’i doktora ve üzeri, %15’i yüksek lisans ve geri kalan %70’lik kısmı lisans derecesine sahiptir. Bunların dışında 9 personel yüksek lisans, 5 personel ise doktora çalışmalarını sürdürmektedir. Ajansta İngilizce, Fransızca, Almanca, Rusça, Arapça, İspanyolca ve İtalyanca bilen personel mevcuttur.
Ankara Kalkınma Ajansı, kuruluş amaçları ve hedefleri doğ-rultusunda başarının öncelikle yetkin, etkin ve başarılı bir yönetim ve çalışma ekibinin teşekkülüyle mümkün olduğunun bilincindedir. Ayrıca Ajans, söz konusu ekibin teşekkülü için de yetenekli ve başarılı personelin seçimi ve uygun görevlere atanması, kariyerine ve potansiyeline uygun birimlere yön-lendirilmesi ve bunlara uygun kariyer imkânları ile eğitim olanaklarının sağlanması, katılım ve yaratıcılığın teşviki ve personel motivasyonunun mümkün olan en üst düzeyde tutulmasını sağlamaya çalışmaktadır. Personel Yönetmeliği’nin Eğitim Programı başlıklı 19. maddesi uyarınca her personel yılda en az 10 gün süreyle hizmet içi eğitime tabi tutulur. Ajans Yönetim Kurulu’nca belirlenen politikalar çerçevesinde 2011 yılı içerisinde Ajans personeli aşağıda belirtilen eğitimlere iştirak etmiştir:
• Kalkınma Ajansları Personeli Modül-1 Eğitimi
• Microsoft Ankara Ofisi Temel Bilgisayar ve
Bilgi Güvenliği Eğitimi
• Kalkınma Ajansları Konferansı
• Bilgi Teknolojileri Yönetim ve Denetim Eğitimi
• Kalkınma Ajansları İç Denetçilerine Yönelik “Uygulamalı İç
Denetim Eğitimi”
• Türkiye ve Yakın Coğrafyasında
Girişimciliğin Geliştirilmesi Eğitimi
• Eğitim İhtiyaç Analizi Belirleme Eğitimi
• Kamu Görevlileri Etik Davranış Kuralları Eğitimi
• Muhasebe ve Finansman Yönetimi Sertifika Programı
• Kalkınma Ajansları Muhasebe ve Finansman Eğitimi
• AKÇAM Kavramsal Kalkınma Çalıştayı
• Sürdürülebilir Binalarda Bugün ve Gelecek Sempozyumu
• Stratejik Planlama Eğitimi
• Kümelenme İstişare Toplantısı
• Etkili Konuşma, Diksiyon ve Beden Dili Kullanma Eğitimi
• Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi
• Fikrime Destek Konferansı
• İnovasyon ve Proje Yönetimi Eğitimi
• Teşvik Mevzuatı ve Uygulamaları Eğitimi
• 6. Kamu Kurumları Bilgi Güvenliği Konferansı
• Kalkınma Ajansları Kapasite Geliştirme Eğitimi
• Küresel Çevre Fonu İç Anadolu ve Orta Karadeniz
Bilgilendirme ve Önceliklendirme Çalıştayı
• Protokol Yönetimi Eğitimi
• 4. Yerel Yönetimlerde Mali Yönetim Forumu
• AFSAD Fotoğrafçılık Eğitim Semineri
2011 Yılı Faaliyet Raporu24
Ankara Valisi Sn. Alâaddin Yüksel Ajans personelimiz ile bir araya gelmiştir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu26
Ankara Kalkınma Ajansı
27
• Katılımcı, çevreye duyarlı, toplumsal sorumluluğa sahip ve
çözüm odaklı bir anlayış çerçevesinde; yerel yönetimler,
sivil toplum kuruluşları ve uluslararası kuruluşlarla işbir-
liğinin geliştirilmesine, vatandaş ile devlet arasında hızlı,
etkin ve sürekli bir iletişim sürecinin oluşturulmasına katkı
sağlamak,
• İnsan odaklı ve insanların geçmişlerine, eğitimlerine,
kültürlerine, yaşam tarzlarına, dünya görüşlerine ve kişisel
değerlerine saygılı kalkınma faaliyetlerini oluşturmak,
• Doğal ve kültürel varlıkların korunmasına, bölgenin beşeri
sermayesi ve maddi kaynaklarının ön plana çıkartılarak
ulusal ve uluslararası pazarlarda ekonomik, sosyal, kültürel
birer değer haline dönüştürülmesine; sürdürülebilir
bir çerçevede, etkili ve verimli şekilde kullanılmasına,
her alanda yaşam kalitesinin artırılmasına, rekabetçi ve
yenilikçi ürün ve hizmetlerin teşvik edilerek yatırım orta-
mının iyileştirilmesine ve istihdam ve rekabet gücünün
artırılmasına yönelik faaliyetlere destek vermek,
• Bütün kurum, kuruluş ve şahıslara eşit fırsatlar sunarak
sağlayacağı idari, mali, teknik desteklerle, ulusal ve
uluslararası alanlarda bölgenin ve bölgedeki yatırım
fırsatlarının tanıtımına yönelik faaliyetleri desteklemek
ve başta girişimciler olmak üzere bütün kesimlerde bir
kalkınma bilinci ve ivmesi oluşmasına destek sağlamak,
• Bölgedeki insan kaynakları kapasitesinin geliştirilmesi
amacıyla öncelikli olarak insan kaynakları stratejisi çalış-
masının yapılması için gerekli verileri sağlayacak, işgücü
talebi, işgücü arzı ve eğitim kurumları veri tabanlarının
oluşturulmasına katkı sağlamak,
• Göç ile gelen nüfusun sosyal uyumunun sağlanması,
dezavantajlı grupların topluma kazandırılarak statülerinin
yükseltilmesi ve bölgedeki göç hareketlerinin etkin yöne-
timinin sağlanması amacına yönelik çalışmalara destek
sağlamak,
• Başta istihdam ve gelir olmak üzere bölgede ekonomik ve
sosyal göstergelerin iyileştirilmesine, bölge içi ve bölgeler
arası gelişmişlik farklarının azaltılmasına ve dolayısıyla
ülkenin genel refah ve istikrarına olumlu katkılar sağlamak,
• Ajansın kurumsal yapısının; belirtilen tüm bu hedefleri
gerçekleştirebilecek, planlama, programlama, strateji geliş-
tirme, program uygulama ile izleme ve değerlendirme
yeterliliğine sahip, teknik kapasitesi yüksek, bölgesel geliş-
me politikalarını yerel bazda yönetebilecek etkin ve verimli
bir yapıya kavuşturulması çalışmalarını sürdürmektir.
20.12.2010 tarihinde Ankara Kalkınma Ajansı İç Denetim
Yönergesi yürürlüğe konulmuştur. Yine, İç Denetçi tarafından
Ajansın üç yıllık denetim planı hazırlanarak Yönetim Kurulunun
onayına sunulmuş ve Yönetim Kurulu, 08.01.2011 tarihinde
Planı onaylamıştır. Denetim planı çerçevesinde Ajansın 2011
yılı denetim programı da Genel Sekreterlikçe onaylanmıştır. İç
Denetçi tarafından hazırlanıp Genel Sekreterlikçe onaylanan
denetim programında, 2011 yılı için Ajansın mali destek süreci,
satın alma süreci, izleme ve değerlendirme süreci, bütçe ve
muhasebe süreci ile bağımsız değerlendirici ve değerlendirme
komitesi seçme süreci öncelikli riskli alanlar olarak belirlenmiştir.
Ayrıca 2012 yılında başarılı ve verimli bir eğitim takvimi
hazırlanabilmesi amacıyla bir Eğitim İhtiyaç Analizi çalışması
yapılmıştır. Personel görev tanımları kapsamında belirlenen
eğitim başlıkları her personel için kendisi, birim başkanı ve insan
kaynakları tarafından skorlanmış ve sonucunda oluşan puanlar
yorumlanarak eğitim ihtiyacı bulunan konu başlıkları belirlenmiş
ve bu konuların belirli bir zaman periyoduna bağlanması ile
2012 yılı eğitim takvimi oluşturulmuştur.
2011 yılı içerisinde Ajans personeline yönelik çok sayıda hizmet içi eğitim düzenlenmiştir.
5) Sunulan Hizmetler
Ankara Kalkınma Ajansı’nın temel politikası bölgede faaliyet gös-
teren ilgili kamu kesimi, özel sektör, belediyeler, üniversiteler ve
sivil toplum kuruluşları ile işbirliği içerisinde;
• Anayasaya, kanunlara, genel hukuk kurallarına uygun ola-
rak, ulusal plan ve programlar çerçevesinde yenilikçi ve
rekabete dayalı kaynak tahsisi mekanizması, etkin izleme
ve değerlendirme işlevleri ile kalkınma planları, bölgesel
gelişme planları ve programların uygulama kapasitesini
geliştirmek,
6) Yönetim ve İç Kontrol Sistemi
2011 Yılı Faaliyet Raporu28
Ankara Kalkınma Ajansı
29
yer alan muhtemel riskler tanımlanmış, etki ve olasılıklarına göre
tasnif edilmiştir. Bu risklerin belirli aralıklarla kontrol edilmesi
ve yeniden değerlendirilmesi yönerge ve talimatlar ile hükme
bağlanmıştır. Riskleri önlemek için kontroller belirlenmiş ve
uygulanması için tedbirler alınmıştır. Bu risk ve kontroller bir
risk-kontrol matrisinde toplanmıştır.
2011 yılı başı itibarıyla Ajans’ımız mevzuatta belirtilen şartları
haiz bir dış denetim firması tarafından denetlenmiş, 2010 yılına
ilişkin kayıtların incelendiği bu denetim sonrasında bir konuda
verilen şartlı görüş dışında olumsuzluk tespit edilmemiştir. Söz
konusu şartlı görüşe neden olan husus da 2011 yılı içerisinde
giderilmiştir.
Mevzuatta tanımlanan bir diğer denetim şekli olan Mali Yönetim
Yeterliği Denetiminin de 2012 Yılı Ocak ayı içerisinde takvime
bağlanması nedeniyle bu sürecin başarıyla tamamlanabilmesi
için gerekli hazırlık ve planlama çalışmaları 2011 yılı içerisinde
sürdürülmüştür.
D) Diğer Hususlar
Ajans’ımız 2010 yılı Ekim ayı itibarıyla personel alım sürecini
tamamlayarak başarılı adayların işe başlamasına yönelik
çalışmalar yapılmıştır. Bu nedenle, 2010 yılında Ajans’ta kurum-
sallaşmanın temelleri atılmıştır. Ancak kurumsallaşma çalışma
ları ağırlıklı olarak 2011 yılı içerisinde yapılmıştır. Bu yıl için
de Ajans’ın temel ihtiyaçlarını karşılayacak bir binanın temini
ve tefrişi başta olmak üzere, bilgi işlem ekipmanı ve ofis mobil
yaları temin edilerek verimli çalışılabilecek bir yapı kurulmuştur.
Muhasebe sistemi Kalkınma Bakanlığı tarafından hazırlatılan
KAYS sistemi üzerine inşa edilmiş, satın almaların mevzuatta
belirtildiği şekliyle şeffaf bir şekilde yapılabilmesi için önlemler
alınmıştır. Ajans’ta yürütülen işlerin yazılı kurallara göre yapıl
ması bilincini yerleştirmek için eğitimler düzenlenmiş, kanun ve
yönetmeliklerin özümsenmesi sağlanmış, açık olmayan konularda
mevzuat oluşturulmuştur. İç kontrol sistemi oluşturulmuş ve
riskler değerlendirilerek önleyici kontroller belirlenmiştir. Bu
gelişmeler, Ajans’ın ilk yılında sağlıklı bir kurumsal yapının
temellerinin atılması amacıyla yürütülen çalışmaların sonucudur.
Bunlardan satınalma süreci ve muhasebe süreci denetlenmiş
diğer süreçlerin denetimleri 2012 yılı denetim programına
aktarılmıştır.
İç kontrol sisteminin tanzimine yönelik olarak, iç kontrol bile-
şenlerinin ve standartlarının Ajans’ta hayata geçirilmesine
yönelik çalışmalar devam etmektedir. Kalkınma Ajansları Denetim
Yönetmeliğinin 9’uncu maddesi gereği iç denetçi tarafından
hazırlanan altı aylık rapor Yönetim Kurulu’na yıllık raporlar ise
Yönetim Kurulu’na ve Kalkınma Kurulu’na sunulmuştur.
2011 yılı içerisinde iç kontrol sisteminin kurulması konusunda
iki adet danışmanlık raporu yazılmış ve iç kontrol eylem planı
çıkarılmıştır.
Ajansın kurumsallığının sağlanmasının en önemli faktörlerinden
birisi rol, görev ve sorumlulukların iyi tanımlanarak işlerin
kişilerden bağımsız yapılabilir hale getirilmesidir. Bunu sağlamak
için mevzuata göre iş yapma bilincinin geliştirilmesi, açıkta kalan
hususlarda mevzuat oluşturulması, iş süreçlerinin analiz edilerek
dokümante edilmesi, iş tanımlarının ve sorumlulukların tarif
edilmesi, iç kontrol sisteminin oluşturulması, bu konuda bir eylem
planı belirlenmesi, risklerin tanımlanması ve değerlendirilmesi
ile bu riskler için kontroller oluşturulması gerekmiştir.
Ajans iş ve işlemlerinin yazılı kurallara bağlı olarak yapılabilmesini
sağlamak üzere kanun ve yönetmeliklerin personel tarafından
hazmedilmesi sağlanmış, adı geçen mevzuatla düzenlenmeyen
konularda yönerge ve talimatlarla ile mevzuat oluşturulmuştur.
Oluşturulan yönerge ve talimatların personel tarafından
özümsenmesi sağlanmış bu belgelerin kağıt üzerinde kalmasına
meydan verilmemiştir. Bu yönerge ve talimatlar yanda listelenmiştir.
• Evrak ve Arşiv Hizmetleri Yönergesi,
• Görevlendirme ve Harcırah Yönergesi,
• Personel İzin Yönergesi,
• Temsil ve Ağırlama Yönergesi,
• Elektrikli ve Elektronik Ekipman Kullanım Yönergesi,
• Bilgi Edinme Yönergesi,
• Etik Yönergesi,
• Taşıt Kullanım Yönergesi,
• Disiplin Yönergesi,
• İnsan Kaynakları Yönergesi,
• Satınalma Talimatı,
• Bilgi Güvenliği Politikası,
• Bilgi Güvenliği ve Bilişim Yönergesi,
• Faaliyet Raporları Yönergesi,
• İç Kontrol ve Risk Yönetimi Hakkında Yönerge,
• İmza Yetkileri ve Vekâlet İşlemleri Hakkında Yönerge,
• Taşınır Mal Yönergesi,
• Performans Değerlendirme Usul ve Esasları Hakkında
Yönerge
• Muhasebe ve Ödemeler Talimatı
• İhbar ve Şikayetlerin Kaydedilmesi, İncelenmesi ve
Sonuçlandırılmasına Dair Yönerge
İç kontrol sistemini oluşturma faaliyetleri kapsamında bir eylem
planı hazırlanmıştır. Bu plan çerçevesinde Ajansın görev ve
sorumlulukları analiz edilmiş, bu görevler birimler arasında
paylaştırılmış, birimlerin sorumlulukları belirlenmiştir. Birimlerin
sorumluluklarını yerine getirirken birim personellerinin görevleri
tanımlanmış, bu görevleri yerine getirirken kendisinden
beklenen yetkinlikler ve bu yetkinliklere sahip olması için gerekli
eğitimler belirlenmiştir. Diğer taraftan Ajans bünyesinde yerine
getirilen işlere ait süreçler şematize edilmiş, süreç adımlarında
Ortak akıl ilkesi Ajans süreçlerinin temelini oluşturmaktadır.
II-AMAÇ VE HEDEFLER
31
A) Ajans’ın Amaç ve Hedefleri
Ankara Kalkınma Ajansı, 2011 yılı içerisinde stratejik plan hazırlıklarını başlatmış ve bununla ilgili personeline gerekli eğitimleri aldırarak stratejik plan süreci için gerekli altyapı ve donanım hazır hale getirilmiştir. Ajans’ın stratejik planlama çalışmaları kapsamında, amaç ve hedef belirleme çalışmaları tamamlanmıştır. Buna göre Ajans’ın mevzuatça da belirlenmiş amacı, “sürdürülebilir bölgesel kalkınmanın hızlandırılması ve bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılmasıdır”.
Ajans bu amaçları gerçekleştirmek üzere şu ana faaliyetleri yürütür:
• Stratejik fikirleri geliştirmek, planlamak ve yürütmek: Bölgesel potansiyeli harekete geçirmek üzere uzun vadeli ve dönemsel stratejik planların hazırlanması, bunun için araştırmaların yapılması, yenilikçi fikir ve projelerin ortaya çıkarılması, ulusal ve yerel planlarla uyumun sağlanması gibi faaliyetleri planlamak ve yürütmek.
• Paydaşlar arasında koordinasyon ve işbirliği geliştirmek: Kamu kesimi, özel sektör ve sivil toplum kuruluşlarından oluşan yerel aktörlerin kalkınma sürecine aktif katılımını ve aralarında işbirliği oluşturmayı teşvik ve koordine etmek.
• Mali, teknik ve yatırım destekleri sağlamak: Bölge ihtiyaç ve önceliklerini yansıtan konularda mali ve teknik destekler vermek, yerli ve yabancı yatırımcılara yatırım desteği sağlamak ve yerel kalkınma için alternatif fon kaynaklarının
geliştirilmesine katkı sunmak.
• Destekleri ve bölgesel performansı izlemek ve değerlendirmek: Başta bölgenin kalkınma hızı, yönü ve düzeyi olmak üzere geliştirilen stratejilerin hayata geçirilmesine yönelik proje ve faaliyetlerin öngörülen hedefler çerçevesinde yürütülmesini izlemek ve sonuçlarını değerlendirmek.
• Ankara’yı ve Ajans faaliyetlerini tanıtmak: Bölgenin yurtiçi ve dışında tanıtılması, yabancı yatırımcılara bölgesel po-tansiyel ile işbirliği alanlarının aktarılması, ajans destek ve
faaliyetlerinin tanıtım ve iletişimin sağlanması faaliyetlerini
yürütmek.
B) Temel Politikalar ve Öncelikler
Ajans’ın stratejik planlama çalışmaları kapsamında, kurumun
güçlü ve zayıf yanlarının değerlendirilmesi ile takip edilecek
temel politika ve önceliklerin belirlenmesi çalışmaları tamam-
lanmıştır. Buna göre Ajans
• Küresel ölçekte düşünen, bölgesel uygulamalar gerçek-
leştiren; hedeflerini küresel düzeyde koyan, yerel dinamikleri
bu doğrultuda harekete geçiren,
• Kalkınmaya bütüncül yaklaşan ve çok yönlü temel yetkinlik
inşa eden; kalkınmayı ekonomik, sosyal, kültürel ve mekansal
boyutlarıyla ele alan ve bunun gerektirdiği kurumsal kapa-
siteyi geliştiren,
• Öncü rol üstlenen; bölgeyi geleceğe taşıyacak yenilikçi fikir
ve uygulamalar ortaya koyan,
bir kurum olmayı hedeflemektedir.
III- FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VEDEĞERLENDİRMELER
A) Malî Bilgiler2011 yılına ait 12 aylık Ajans bütçe uygulama sonuçları ve temel mali tablolara ilişkin açıklamalar aşağıda sunulmaktadır.
1) Bütçe Uygulama Sonuçları
Ankara Kalkınma Ajansı 2011 yılı bütçesi, Yönetim Kurulumuz tarafından onaylanarak 09.05.2011 tarihinde Kalkınma Bakanlığına sunulmuş ve 11.05.2011 tarihli cevabi yazı ile uygunluk görüşü bildirilmesi üzerine kesinleştirilerek uygulamaya konulmuştur.
2011 yılı gelir bütçesinde 14.387.420,25 TL nakit, 44.267.459,63 TL alacak olmak üzere toplam 58.654.879,88 TL önceki yıllardan devreden gelir yer almıştır. 2011 yılında gerçekleşen toplam 16.012.980,04 TL tutarındaki gelirlerin 4.497.000,00 TL’si Merkezi Yönetim Bütçesinden, 1.197.559,78 TL’si Ankara İl Özel İdaresinden, 8.374.794,59 TL’si Belediyelerden, 634.845,56 TL’si Sanayi ve Ticaret Odalarından aktarılmıştır.
Ajansa ait ve bir aydan kısa süre içinde kullanılacak olan nakit varlıklar günlük vadeli hesaplarda, kalan kısım ise bir aylık vadeli hesaplarda değerlendirilmektedir. Ajansın nakdi varlığının etkin yönetimi neticesinde 1.302.132,03 TL faiz geliri tahakkuk etmiştir. Ayrıca ihale dokümanı satılması ve benzeri işlerden de diğer faaliyet gelirleri adı altında 6.648,08 TL gelir elde edilmiştir.
2011 yılında çıkarılan torba yasa ile bazı alacakların yeniden
yapılandırılmasına ilişkin 6111 Sayılı Kanun’dan Ajansa
borcu olan idarelerin yaralanabilmesi için ilimizde bulunan
büyükşehir belediyesi ile 45 ilçe-belde belediyesine ve İl Özel
İdaresine ziyaretlerde bulunulmuş bunlardan 30’u borçlarını
yapılandırmıştır. Yapılandırılan borçların büyük kısmı 2’şer aylık
dönemler itibarıyla ödenecek 18 taksite bölünmüştür. İlgili
Kanun’un son günü olan 30 Haziran tarihi itibarıyla Ajansa
ödenmesi taahhüt edilen toplam yapılandırılmış borç tutarı
9.291.803,02 TL olarak hesaplanmıştır.
Gelir Kalemi Tahmini Bütçe Gerçekleşen Gerçekleşme
OranıToplam Gelir İçindeki Payı
Merkezi Yönetim Bütçesinden Aktarılan Paylar
12.482.975,00 TL 4.497.000,00 TL % 36,03 % 28,08
İl Özel İdarelerinden Aktarılan Paylar
840.023,26 TL 1.197.559,78 TL % 142,56 % 7,48
Belediyelerden Aktarılan Paylar 25.010.761,22 TL 8.374.794,59 TL % 33,48 % 52,30
Sanayi ve Ticaret Odalarından Aktarılan Paylar
669.600,00 TL 634.845,56 TL % 94,81 % 3,96
Faiz Gelirleri 0,00 TL 1.302.132,03 TL - % 8,13
Diğer Faaliyet Gelirleri 0,00 TL 6.648,08 TL - % 0,04
Toplam 39.003.359,48 TL 16.012.980,04 TL % 41,06 % 100,00
33
2011 yılı gider bütçesinde Genel Yönetim Hizmetlerine
20.690.933,88 TL, Proje ve Faaliyet Destekleme Hizmetlerine
76.967.305,47 TL olmak üzere toplam 97.658.239,36 TL
ödenek ayrılmıştır ancak bütçe gerçekleşmesi 6.702.399,36 TL
seviyesinde kalmıştır. Ekonomik sınıflandırmaya göre bu tutarın
2.775.135,18 TL’si Personel Giderleri, 152.624,89 TL’si Tüketime
Yönelik Mal ve Malzeme Alımları, 51.339,84 TL’si Yolluklar,
1.880.369,73 TL’si Hizmet Alımları, 8.688,90 TL’si Temsil ve
Tanıtma Giderleri, 1.168.185,55 TL’si Menkul Mal ve Gayri Maddi
Hak Alımı Giderleri, 8.901,00 TL’si Bakım ve Onarım Giderleri
ve 657.154,27 TL’si Bir Önceki Yıldan Devreden Giderler (DFD
2010) olarak gerçekleşmiştir.
35
Gider Türü Ödenek Gerçekleşen Gerçekleşme
OranıToplam Gider İçindeki Payı
Personel Giderleri 2.800.534,00 TL 2.775.135,18 TL % 99,09 % 41,41
Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme Alımları 805.436,65 TL 152.624,89 TL % 18,95 % 2,28
Yolluklar 513.970,00 TL 51.339,84 TL % 9,99 % 0,77
Hizmet Alımları 7.524.677,93 TL 1.880.369,73 TL % 24,99 % 28,06
Temsil ve Tanıtma Giderleri 319.250,00 TL 8.688,90 TL % 2,72 % 0,13
Gayrimenkul Mal Satın Alım / Kiralama Giderleri 524.933,33 TL 0,00 TL % 0,00 % 0,00
Menkul Mal ve Gayri Maddi Hak Alımı Giderleri 2.030.200,00 TL 1.168.185,55 TL % 57,54 % 17,43
Bakım ve Onarım Giderleri 564.500,00 TL 8.901,00 TL % 1,58 % 0,13
Bir Önceki Yıldan Devreden Giderler (DFD 2010) 724.520,00 TL 657.154,27 TL % 90,70 % 9,80
Toplam 15.808.021,91 TL 6.702.399,36 TL % 42,40 % 100,00
Fonksiyonel sınıflandırma yapıldığında ise bu tutarın 9.090.847,33
TL’sinin Genel Yönetim Hizmetleri, 241.736,65 TL’sinin İzleme
Değerlendirme ve Koordinasyon Hizmetleri, 2.096.867,93 TL’si-
nin Plan, Program ve Proje Hizmetleri, 454.450,00 TL’sinin Araş-
tırma ve Geliştirme Hizmetleri, 3.199.600,00 TL’sinin Tanıtım ve
Eğitim Hizmetleri, 724.520,00 TL’sinin Bir Önceki Yıldan Devre-
den Giderler (DFD 2010) olduğu görülmektedir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu36
Ankara Kalkınma Ajansı
Ankara Kalkınma Ajansı 2011 yılında açtığı destek programları
kapsamında taahhüt edilen 24.527.398,32 TL’si Mali Destek
Programı, 999.999,42 TL’si Doğrudan Destek Programı ve
300.000 TL’si Teknik Destek programı olmak üzere toplam
25.827.397,74 TL tutarında kaynak 2012 yılında yararlanıcılara
ödenmek üzere 2012 yılına devretmiştir.
2) Temel Malî Tablolara İlişkin Açıklamalar
Ajans gelirlerinin % 28,08’i Merkezi Yönetim Bütçesinden
Aktarılan Paylardan, % 7,48’i İl Özel İdaresinden Aktarılan
Paylardan, %53,30’u Belediyelerden Aktarılan Paylardan, %
3,96’sı Sanayi ve Ticaret Odalarından Aktarılan Paylardan, %
8,13’ü Faiz Gelirlerinden, % 0,04’ü Diğer Faaliyet Gelirlerinden
oluşmuştur.
Giderlerin % 41,41’i Personel Giderlerinden, % 2,28’i Tüketime
Yönelik Mal ve Malzeme Alımlarından, % 0,77’si Yolluklardan,
% 28,06’sı Hizmet Alımlarından, % 0,13’ü Temsil ve Tanıtma
Giderlerinden, % 17,43’ü Menkul Mal ve Gayri Maddi Hak Alımı
Giderlerinden, % 0,13’ü Bakım ve Onarım Giderlerinden ve
% 9,80’i Bir Önceki Yıldan Devreden Giderlerden (DFD 2010)
oluşmuştur.
Gider Türü Ödenek Gerçekleşen Gerçekleşme
OranıToplam Gider İçindeki Payı
Genel Yönetim Hizmetleri 9.090.847,33 TL 5.157.584,44 TL % 56,73 % 76,95
İzleme Değerlendirme Ve Koordinasyon Hizmetleri
241.736,65 TL 21.250,99 TL % 8,79 % 0,32
Plan, Program Ve Proje Hizmetleri 2.096.867,93 TL 99.873,84 TL % 4,76 % 1,49
Araştırma Ve Geliştirme Hizmetleri 454.450,00 TL 194.125,81 TL % 42,72 % 2,90
Tanıtım Ve Eğitim Hizmetleri 3.199.600,00 TL 572.410,01 TL % 17,89 % 8,54
Bir Önceki Yıldan Devreden Giderler (DFD 2010)
724.520,00 TL 657.154,27 TL % 90,70 % 9,80
Toplam 15.808.021,91 TL 6.702.399,36 TL % 42,40 % 100,00
GELİRLERİN GÖSTERİMİ
40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0Merkezi Yönetim
BütçesindenAktarılan
Paylar
Tahmini Bütçe 12.482.975 TL 840.023 TL 25.010.761 TL 669.600 TL 0 0 39.003.359 TL
4.497.000 TL 1.197.560 TL 8.374.795 TL 624.846 TL 1.302.132 TL 6.684 TL 16.012.980 TLGerçekleşen
İl Özelİdarelerinden
AktarılanPaylar
Belediye-lerden
AktarılanPaylar
Sanayi ve Ticaret
Odalarından Aktarılan
Paylar
Faiz Gelirleri Diğer Faaliyet Gelirleri
Toplam
2011 Yılı Faaliyet Raporu38
Ankara Kalkınma Ajansı
Giderler, fonksiyonel olarak sınıflandırıldığında ise % 76,95’inin
Genel Yönetim Hizmetlerinden, % 0,32’inin İzleme De-
ğerlendirme ve Koordinasyon Hizmetlerinden, % 1,49’unun
Plan, Program ve Proje Hizmetlerinden, % 2,90’ının Araştırma
ve Geliştirme Hizmetlerinden, % 8,54’ünün Tanıtım ve Eğitim
Hizmetlerinden ve % 9,80’inin Bir Önceki Yıldan Devreden
Giderlerden (DFD 2010) oluştuğu görülmektedir.
39
3) Malî Denetim Sonuçları
a) Mali Yönetim Yeterliliği Denetimi
03.08.2009 tarih 27308 sayılı resmi gazetede yayımlanan
Kalkınma Ajansları Denetim Yönetmeliğinin 4. Maddesi hük-
münce Ajansımız, 2012 yılı Ocak ayı itibarıyla Kalkınma Bakanlığı,
Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığından
temsilcilerden oluşan bir ekip tarafından Mali Yönetim Yeterliği
denetimi geçirmiştir. Bu denetimin hazırlıkları 2011 yılı
içerisinde tamamlanmıştır. Hazırlıklar kapsamında iş süreçlerinin
tanımlanması ve yönergelerin yayınlanması, görev, yetkinlik
ve eğitim ihtiyaç tanımlarının hazırlanması, iç kontrol eylem
planının hazırlanması, süreçlerde yer alan risk ve kontrollerin
belirlenerek risk ve kontrol matrisinin oluşturulması ve benzeri
kurumsallaşmaya yönelik çalışmalar yapılmıştır.
b) Dış Denetim
“Kalkınma Ajansları Denetim Yönetmeliği”nin 10. maddesi
hükmüne göre 2010 yılı için Serberker Bağımsız Denetim ve
Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş. firmasına dış denetim yaptırılmış ve
denetim sonuçları 2011 yılı mart ayında Yönetim Kuruluna ve
Bakanlıklara sunulmuştur. Ankara kalkınma Ajansının 2011 yılına
ilişkin dış denetimi ise anılan yönetmelik esasları çerçevesinde
imzalanan sözleşme ile Referans Bağımsız Denetim ve
Danışmanlık A.Ş. tarafından 2012 yılı Mart ayında yapılmıştır.
B) Performans Bilgileri
1) Proje ve Faaliyet Bilgileri
i. TR51 Ankara Bölge Planı
(2011-2013) Çalışmaları
Personel alım sürecini müteakip Kasım
2010 tarihinde başlatılan ve 3194 sayılı İmar Kanunu’nun 8.Maddesi’nin (a) fıkrası hükmü uyarınca, Ajans’ımız koordinasyonunda yürütülen 2011-2013 Ankara Bölge Planı çalışmaları 2011 yılının Mayıs ayında tamamlanmıştır. Plan, 24 Mayıs 2011 tarihinde Kalkınma Bakanlığı’nın onayı ile yürürlüğe girmiştir.
Bölge planı stratejik, katılımcı, mekansal, bütüncül, dinamik bir
belge olup aşağıdaki amaçlara hizmet etmektedir:
• Bölgenin sosyo-ekonomik ve fiziksel durumunu anlamak.• Yerel dinamikleri ve içsel potansiyelleri değerlendirmek.• Bölgedeki sektörlerin ve alt bölgelerin rekabet gücünü
harekete geçirmek .• Katılımcılığı ve işbirliğini artırmak (“Kamu kesimi, özel
kesim, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları arasındaki işbirliğini geliştirmek”).
• Yerel talep ve ihtiyaçları belirleyerek sürdürülebilir çözümler üretmek.
• Tabandan yukarı bir yaklaşımla, ekonomik kalkınmayı teşvik etmek ve yerel nüfusun yaşam kalitesini iyileştirmek.
• Böylelikle bölge içi gelişmişlik farklarını en aza indirmek• Bölgeye ileriye yönelik hedeflere ulaşmada rehberlik
etmektir.
GİDERLERİN FONKSİYONEL SINIFLARA GÖRE GÖSTERİMİ
16,000,000
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
Genel Yönetim Hizmetleri*
Ödenek 9.090.847 TL 241.737 TL 2.096.868 TL 454.450 TL 3.199.600 TL 724.520 TL 15.808.022 TL
5.157.584 TL 21.251 TL 99.874 TL 194.126 TL 572.410 TL 657.154 TL 6.702.399 TLGerçekleşen
İzleme Değerlendirme
ve Koordinasyon Hizmetleri
Plan Proğram ve
Proje Hizmetleri
Araştırma ve Geliştirme Hizmetleri
Tanıtım ve Eğitim
Hizmetleri
Bir Önceki Yıldan Devreden
Giderler(DFD 2010)
Toplam
GİDERLERİN EKONOMİK SINIFLARA GÖRE GÖSTERİMİ
16,000,000
14,000,000
12,000,000
10,000,000
8,000,000
6,000,000
4,000,000
2,000,000
0
PersonelGiderleri
Tüketime Yönelik Mal ve Malzeme
Alımları
Yolluklar Hizmet Alımları
Temsil ve Tanıtma Giderleri
Gayrimenku Mal Satın
Alım / Kiralama Giderleri
Menku Mal ve
Gayri Maddi Hak Alımı Giderleri
Bakım ve Onarım
Giderleri
Bir Önceki Yıldan
Devreden Giderler
(DFD 2010)
Toplam
Ödenek 2.800.534 TL 805.437 TL 513.970 TL 7.524.678 TL 9.090.847 TL 319.250 TL 2.030.200 TL 564.500 TL 724.520 TL 15.808.022 TL
2.775.135 TL 152.625 TL 51,340 TL 1.880.370 TL 8.689 TL 0 TL 1.168.186 TL 8.901 TL 657.154 TL 6.702.399 TLGerçekleşen
Planlama çalışması aşamasında eş zamanlı çalışmaya ve
zamanı etkin kullanmaya odaklı bir süreç tasarlanmıştır. Sürecin
bileşenleri birbiri ardına eklemlenmiş değil, birbiriyle paralel ve
eşgüdümlü faaliyetler olarak yürütülmüştür.
Durum analizi ile bölgenin sorunları, potansiyelleri ve önce-
liklerinin tespit edilmesi amaçlanmıştır. Bölgeyi anlamak adına,
ihtiyaç duyulan niceliksel ve niteliksel verilere ulaşmak için
kapsamlı bir veri tabanı ve yayın araştırması yapılmıştır. Veri temin
etmek üzere çeşitli paydaş kuruluşlara ziyaretler düzenlenip,
resmi yazılarla bilgi istenmiştir. Kurum ve kuruluşlardan gelen
veri ve istatistikler durum analizi çerçevesinde tematik ve
karşılaştırmalı analizlerle değerlendirilmiştir.
Planda Durum Analizi başlığı altında ayrı bir bölüm bulun-
mamaktadır. Durum Analizi Raporu, bölge planından sonra ayrı
bir rapor olarak yayımlanmıştır. Ancak planın bütünü, duruma
ilişkin nitelikli bilgi ile amaç ve hedeflerin gerekçelerini içinde
barındırır şekilde tasarlanmıştır. Bu yöntemle ilişkisel bütün-
selliğin korunması, planın akıcılığının artırılması ve okuma
kolaylığı sağlanması hedeflenmiştir.
Katılımcılığı esas alan paydaş yönetimi yaklaşımıyla paydaş
bilgilendirme ziyaretleri, kalkınma kurulu ihtisas komisyonu
toplantıları, bölge çalıştayları, ortak akıl toplantısı ve odak grup
toplantıları düzenlenerek yaklaşık 60 toplantı ile 600 paydaşa
ulaşılmıştır. Paydaş yönetimi sürecinde elde edilenler, bölgenin
amaç ve hedeflerinin belirlenmesinde etkili olmuştur. “Bölge
Planı” çalışmaları katılımcılık anlayışı çerçevesinde yürütülmüş,
başta Kalkınma Kurulu olmak üzere tüm paydaşların bilgisine,
deneyimlerine sıklıkla başvurulmuştur.
2011 Yılı Faaliyet Raporu40
Ankara Kalkınma Ajansı
Katılımcılığı esas alan paydaş yönetimi yaklaşımıyla planlama sürecinde ilgili paydaşlarla çeşitli platformlarda bir araya gelinmiştir. 26-27 Şubat 2011 tarihlerinde gerçekleştirilen ‘Kızılcahamam Ortak Akıl Toplantısı’ katılımcıları bir arada.
Paydaş Yönetimi - Kızılcahamam Ortak Akıl Toplantısı
26-27 Şubat 2011
Kalkınma Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı
Ahmet Yaman, 26-27 Şubat 2011 tarihle-
rinde yapılan ‘Kızılcahamam Ortak Akıl
Toplantısı’nda yer alarak kendi ifadeleri ile
‘bir Ankaralı olarak’ Ankara Bölge Planı’na
katkı vermiştir.
Paydaş Yönetimi Alt Bölge (İlçeler)
Çalıştayları
1. 14 Şubat 2011, Evren ve Şereflikoçhisar
2. 21 Şubat 2011, Ayaş, Beypazarı, Güdül, Nallıhan
3. 23 Şubat 2011, Polatlı, Haymana
4. 2 Mart 2011, Akyurt, Bala, Çubuk, Elmadağ, Kalecik
Paydaş Yönetimi Odak Grup Toplantıları
1. 9 Mart 2011, Bilişim Odak Grup Toplantısı
2. 16 Mart 2011, AR-GE ve İnovasyon Odak Grup
Toplantısı
3. 17 Mart 2011, Savunma Sanayi Odak Grup Toplantısı
4. 17 Mart 2011, Sağlık Teknolojileri Odak Grup
Toplantısı
5. 18 Mart 2011, Çevre Kalitesi ve Yönetimi Odak Grup
Toplantısı
6. 18 Mart 2011, Göç, Yoksulluk ve Sosyal İçerme Odak
Grup Toplantısı
7. 25 Mayıs 2011, Ankara’da Mobilya Sektörü, Siteler ve
Tasarım Merkezi
41
2011 Yılı Faaliyet Raporu42
Ankara Kalkınma Ajansı
ANKARA’DA ÇEVRE VE MEKAN “Çevresel sürdürülebilirliği gözeten, mekan ve yaşam kalitesi yüksek Ankara.”
ANKARA’DA ERİŞİM AĞLARI ”Yenilikçi ulaşım ve iletişim hizmetlerinin sunulduğu erişilebilir bölge Ankara.”
ANKARA’DA ÇALIŞMAK VE ÜRETMEK
“İstihdamla istikrarlı büyüyen rekabetçi Ankara.”
ANKARA’DA YAŞAMAK“Bireylerine eşit ve kaliteli yaşam imkanı sunan, katılımcı ve sosyal
bağları güçlü, beşeri potansiyelini geliştirerek
kalkınan Ankara.”
Dezavantajlı kesimleri destekleyip karar alma
mekanizmalarına katmak ve göçün dinamizmini kullanarak sosyal
entegrasyonu sağlamak.
İstihdam alanlarını çeşitlendirmek, işgücüne etkin katılımı sağlamak ve
işsizliği asgari düzeye indirmek.
Ankara’da genişbant haberleşme hizmetlerinin erişilebilirliğini artırarak
internet kullanımını yaygınlaştırmak.
Çevresel sürdürülebilirlik ve iklim değişikliği ile mücadele
için, çevre ve enerji kaynaklarını etkin yönetmek
ve yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımını
yaygınlaştırmak.
Entelektüel birikimi, yaratıcı potansiyele sahip yüksek
nitelikli insan gücü ve sosyo-kültürel zenginliğiyle bölgeyi
uluslararası bir çekim merkezi yapmak.
Hizmet altyapısı ve katılımcılığı destekleyerek kaliteli yaşam olanaklarını
bölgeye eşit seviyede sunmak.
Ankara’yı başta katma değeri yüksek sektörler olmak üzere
yenilikçilik yoluyla kaliteli ürün ve hizmet çeşitliliği
sunarak küresel düzeyde rekabet edebilen bir merkez
haline getirmek
Ankara’yı, bölgesi, ülkesi ve dünya ile sosyo-ekonomik bütünleşmesini sağlayacak güçlü bir ulaşım sistemine
kavuşturmak .
Ankara’ya özgü kültürel değerleri mekana yansıtan,
doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımını
esas alan bir mekansal gelişme sağlamak.
" Yaşam kalitesi yüksek, dünya ile rekabet eden, düşünce ve yeniliğin başkenti Ankara."
Kalkınma Kurulu İhtisas Komisyonu Toplantıları
Kalkınma Kurulu üyeleri arasından bölge planına katkı sağlamak,
bölgeye ve bölgedeki sektörlere ilişkin araştırmalar yapmak üzere
oluşturulan ve aşağıda belirtilen konularda oluşturulan ihtisas
komisyonları İş Geliştirme ve Strateji Birimi koordinasyonunda
toplantılar gerçekleştirmişlerdir:
1. Fiziki Yapı ve Çevre İhtisas Komisyonu
2. Kültür ve Turizm İhtisas Komisyonu
3. Sosyal Yapı İhtisas Komisyonu
4. Ekonomik Yapı (Sanayi, Hizmetler, Tarım) İhtisas
Komisyonu
Ankara Bölge Planı Amaç ve Eksenleri
Stratejiler, “Temel Amaç, Stratejik Amaç, Amaç ve Hedef”
hiyerarşisinde kademelendirilmiştir. Hedeflerden temel amaca
kadar her basamakta somuttan soyuta ve özelden genele giden
bir dil kullanılmıştır. Hedeflerin bölgeye özgü ve ölçülebilir
olmasına dikkat edilmiştir. Ankara Bölge Planı amaç ve hedefleri
bölgedeki kurum ve kuruluşlarının, STK’ların ve üniversitelerin
faaliyetlerinde yol gösterici olacak şekilde belirlenmiştir.
Nihai planın hazırlanması aşamasında, durum analizi raporu, alt
ve üst ölçekli plan çalışmaları ve paydaş yönetimi çıktıları ilişkisel
bütünsellik içinde değerlendirilmiş ve 2011-2013 Ankara Bölge
Planı’na son şekli verilmiştir.
43
9 Mart 2011 tarihinde gerçekleştirilen Bilişim Odak Grup Toplantısı’nda konunun uzmanları ile bir araya gelinmiştir.
“YAŞAM KALİTESİ YÜKSEK, DÜNYA İLE REKABET EDEN, DÜŞÜNCE VE YENİLİĞİN BAŞKENTİ ANKARA”
Ankara Mevcut Durum Raporu
Ankara Mevcut Durum Raporu, bölgenin kalkınmaya yönelik
yol haritasını saptayacak Ankara Bölge Planı’na altlık teşkil
edecektir. Kapsamlı araştırmalar ve analizlere dayanan yoğun bir
veri edinme süreci ve bununla paralel devam eden paydaşlardan
gelen görüş ve önerileri içeren katılımcı süreçler sonucunda
Ankara’nın sosyal, ekonomik ve fiziksel altyapısı sağlıklı ve
güncel veriler eşliğinde rapor haline getirilmiştir.
Ankara Mevcut Durumu Ankara’da Yaşamak, Ankara’da Çalışmak
ve Üretmek, Ankara’da Erişim Ağları ve Ankara’da Çevre ve
Mekân olarak farklı bölümler altında incelenmiştir.
ii. Ankara Kalkınma Ajansı Kurumsal Stratejik Plan
10/12/2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol
Kanunu’nda yer alan stratejik planlamaya ilişkin hükümler
01/01/2005 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Stratejik Plan, “Kamu
idarelerinin orta ve uzun vadeli amaçlarını, temel ilke ve politikalarını,
hedef ve önceliklerini, performans ölçütlerini, bunlara ulaşmak için izlenecek yöntemler ile kaynak dağılımlarını içeren” bir belgedir. Kanunda, kamu idarelerine kal-kınma planları, programlar, ilgili mevzuat ve benimsedikleri temel ilkeler çerçevesinde geleceğe ilişkin misyon ve vizyonlarını oluş- turmak, stratejik amaçlar ve ölçülebilir hedefler saptamak, perfor manslarını önceden belirlenmiş olan göstergeler doğrultusunda ölç- mek ve uygulamanın izleme ve
değerlendirmesini yapmak amacıyla katılımcı yöntemlerle stratejik
plan hazırlama görevi verilmiştir.
Kurumsal Stratejik Plan hazırlanmasına yönelik çalışmalar
Ajans’ımızda 2011 yılı Haziran ayının ilk haftası itibarıyla başlatılmış
olup, 2012 yılı Mart ayı itibarıyla sonuçlandırılması planlanmaktadır.
2011 Yılı Faaliyet Raporu44
Ankara Kalkınma Ajansı
Kurumsal Stratejik Plan çalışmaları titizlikle yürütülmüştür.
iii. Mali ve Teknik Destek Pogramları Kapsamında
Desteklenen Proje ve Faaliyetler
2011 yılı içerisinde toplam bütçesi 500.000 TL olan Teknik
Destek, toplam bütçesi 1.000.000 TL olan Doğrudan Faaliyet
Destek Programı ve toplam bütçesi 25.000.000 TL olan Mali Destek
Programı için ilana çıkılmıştır. Uygulama süreçlerinin büyük ölçüde
2012 yılında yapılacak olması nedeniyle, desteklenen projelerin
sonuçlarına ilişkin performans verisi henüz toplanmamıştır.
2010 Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD) Kapsamında
2011 Yılında Yapılan Faaliyetler
Son başvuru tarihi 20 Aralık 2010 olan ve toplam 130 proje
başvurusunun alındığı DFD programına yapılan başvurular
değerlendirilerek başarılı bulunan projeler Yönetim Kurulu
onayına sunulmuştur. Başarılı projeler arasında yapılan sıralamaya
göre bütçe dahilinde 17 proje destek almaya hak kazanmıştır. İlgili
başvuru sahiplerine sonuçlar yazılı olarak bildirilmiş ve destek
almaya hak kazanan proje sahipleri ile sözleşmeler imzalanmıştır.
2011 Yılı Mali Destek Programı Kapsamındaki
Faaliyetler
2011 yılı mali destek programlarının hazırlıkları kapsamında
muhtemel konuları belirlemek için toplantılar yapılmıştır. Bu
konulara ilişkin öncelikler ve bu önceliklere uygun örnek faaliyet
konuları belirleme çalışmalarına yönelik değişik senaryolar da
analiz edilmiştir. Bu kapsamda;
• Mali Destek Programları amaç ve önceliklerinin Ankara Bölge
Planı ve Dokuzuncu Kalkınma Planı ile ilişkisi analiz edilmiştir.
• Mali Destek Programı konuları netleştikten sonra Bilişim
ve Sağlık Teknolojilerinde Yenilikçi Uygulamalar ile Turizm
Potansiyelinin Harekete Geçirilmesi Mali Destek Programı
Başvuru Rehberleri ve Ekleri (Başvuru Formu, Bütçe, Mantıksal
Çerçeve ve Destekleyici Belgeler) hazırlanmıştır.
• Bağımsız Değerlendirici Havuzunun Oluşturulması için
Çevrimiçi Başvuru ve Kayıt Sistemi hazırlanmıştır.
• 2011 Yılı Teklif Çağrısı kapsamında düzenlenen “Turizm
Potansiyelinin Harekete Geçirilmesi ve Yenilikçi Uygulamalar
Mali Destek Programları”na ait taslak başvuru rehberleri ve ekleri
hazırlanarak Yönetim Kuruluna sunuldu ve Yönetim Kurulunca
onaylandı.
• Mali Destek Programları başvuru rehberleri Kalkınma Bakanlığı
tarafından onaylanmıştır.
• “Teklif Çağrısı İletişim Stratejisi” hazırlanmıştır.
• 23.06.2011 tarihinde Mali Destek Programları ilan edilmiştir.
29.07.2011 tarihinde yapılan yönetim kurulu toplantısında
alınan kararla Turizm Potansiyelinin Harekete Geçirilmesi Mali
Destek Programının bütçesi 5 milyon TL artırılarak toplam bütçe
25 milyon TL’ye çıkarılmıştır.
• Turizm Potansiyelinin Harekete Geçirilmesi” ve “Bilişim ve
Sağlık Teknolojilerinde Yenilikçi Uygulamalar” Mali Destek
Programı Başvuru Dokümanları setleri bastırılmıştır.
• Teklif Çağrıları kapsamında bilgilendirme toplantıları planı
hazırlanmıştır.
• Bilgilendirme toplantıları için “Ankara Kalkınma Ajansı ve 2011
– 2013 Ankara Bölge Planı”, “Mali Destek Programının Amaç ve
Öncelikleri”, “ Uygunluk Kriterleri ile Başvuru ve Değerlendirme
Süreci” sunumları hazırlanmıştır.
45
• Bilgilendirme Toplantıları kapsamında;
• 58 kişinin katılımıyla 28 Haziran’da Şereflikoçhisar’da,
• 37 kişinin katılımıyla 29 Haziran’da Kalecik ve Elmadağ’da,
• 174 kişinin katılımıyla 30 Haziran’da Çubuk, Akyurt, Ayaş,
Güdül, Haymana ve Polatlı’da,
• 90 kişinin katılımıyla 4 Temmuz’da Beypazarı, Kızılcahamam ve
Çamlıdere’de,
• 134 kişinin katılımıyla 5 Temmuz’da Bala, Kazan ve Nallıhan’da,
• 241 kişinin katılımıyla 1-18 Temmuz arasında 5 farklı oturumda
merkezde bilgilendirme toplantıları gerçekleştirilmiştir.
• Eğitim taleplerinin elektronik ortamda çevrimiçi alınması için
bir sistem oluşturuldu.
• Sistem üzerinden gelen eğitim talepleri doğrultusunda 2011
Yılı Teklif Çağrısı Eğitim Toplantıları organizasyonu yapılmıştır.
• Eğitim toplantıları kapsamında;
• 13 kişinin katılımıyla 20 Temmuz’da Haymana’da,
• 44 kişinin katılımıyla 21 Temmuz’da Nallıhan’da,
• 70 kişinin katılımıyla 27 Temmuz’da Çubuk’ta,
• 209 kişinin katılımıyla 25-29 Temmuz arasında 10 farklı oturumda
ajans idari binasında eğitim toplantıları gerçekleştirilmiştir.
• 2011 Proje Teklif Çağrısı başvuruların elektronik alımı için
Online Proje Kayıt ve Yönetim Sistemi hazırlanarak Başvuru
Sahiplerinin kullanımına açılmıştır.
• 2011 Yılı Proje Teklif Çağrısı için son başvuru tarihi olan 16 Eylül
2011 itibarıyla 92’si Turizm Potansiyelinin Harekete Geçirilmesi
Mali Destek Programına, 159’u Yenilikçi Uygulamalar Mali Destek
Programına olmak üzere toplam 251 proje başvurusu alınmıştır.
2011 Yılı Faaliyet Raporu46
Ankara Kalkınma Ajansı
Proje Başvurularının alımı 16 Eylül 2011 tarihi ile sonlandırılmıştır.
Başvuruların alınması sonrasında mali destek programları
değerlendirme süreci başlatılmıştır. Değerlendirme hazırlık ve
uygulama süreci kapsamında;
• 2011 Yılı Mali Destek Programları kapsamında sunulacak
olan proje başvurularının bağımsız değerlendiriciler tarafından
yapılacak değerlendirme sürecinin planlaması ve senaryo çalış-
maları yapılmıştır.
• Mali Destek Programı kapsamında hazırlanıp Ajansa sunulan
251 projenin idari ve uygunluk kontrolleri yapılmıştır.
• Ön incelemeyi geçen 224 projenin teknik ve idari değer-
lendirilmesi için 45 BD ile değerlendirme sözleşmesi imzalanmış,
45 BD ile 3 farklı grupta toplam 3 hafta süren değerlendirme
süreci yürütülmüştür.
• Yenilikçi Uygulamalar ve Turizm Potansiyelinin Harekete
Geçirilmesi Mali Destek Programları için beşer kişilik iki farklı
değerlendirme komisyonu oluşturulmuştur. Değerlendirme
Komitesi süreci 10 komisyon üyesine programlarla ilgili tanıtım-
ların yapıldığı ve projelerle ilgili gerekli bilgi ve desteğin
sağlandığı iki hafta süresince yürütülmüştür.
• Değerlendirme komitesi süreci sonucu belirlenen proje listeleri
üzerinden gerçekleştirilen bütçe revizyonlarının ardından 2011
teklif çağrısı bütçesi kapsamında desteklenmeye aday proje
listeleri hazırlanmış ve Yönetim Kuruluna sunulmuştur.
• Turizm Potansiyelinin Harekete Geçirilmesi Mali Destek Programı
kapsamında 45, Yenilikçi Uygulamalar Mali Destek Programı
kapsamında 76 olmak üzere toplam 121 başarılı Proje Teklifi’nin
2011 Yılı Mali Destek Programı kapsamında desteklenmesi hususu
Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu’nun 30 Kasım 2011 tarihli
ve 2011/10 gündem no’lu toplantısında görüşülerek onaylanmıştır.
• 2011 Yılı Teklif Çağrısı Başarılı Projeler Bütçe Dağılımı şu
şekilde oluşmuştur:
• 2011 Teklif çağrısı değerlendirme süreci sonucunda destek-
lenmeye uygun görülmeyen 130 proje için projelerin elenme
nedenlerini içeren yazılı bildirimler başvuru sahiplerine gönderil-
miştir.
• Değerlendirme sürecinin tamamlanmasının ardından bağımsız
değerlendiricilerin yaptıkları değerlendirmelerin kalite kontrolü
yapılmıştır.
• BD ve DK üyelerine değerlendirme sürecinde hak ettikleri
ödemelerin gerçekleştirilmesi için gerekli evrak temin edilmiş
ve ödemeleri gerçekleştirilmiştir.
2011 Proje Teklif Çağrısı sözleşme süreci kapsamında;
• Yönetim Kurulu’nun desteklenmesini onayladığı 121 projenin
duyurusu Ajans internet sitesi üzerinden yapılmış, sözleşme
bildirimleri yazılı olarak başvuru sahiplerine iletilmiş, sözleşme
evrakları hazırlanmış, başvuru sahiplerine sözleşme evrakları ve
imza süreci ile ilgili bilgiler e-posta ve telefon yoluyla aktarılmıştır.
47
Toplam Turizm Yenilikçilik
Başarılı Proje Teklifleri 121 45 76
Toplam Bütçe 44,478,914.33 TL 12,953,452.02 TL 31,525,462.31 TL
Talep Edilen Destek Miktarı 24,527,398.31TL 8,793,126.34 TL 15,734,271.97 TL
2011 Yılı Faaliyet Raporu48
Ankara Kalkınma Ajansı
•Desteklenmeye hak kazanan 115 projenin sözleşme imza süreci
başarıyla tamamlanarak projeler uygulama sürecini yürütecek
olan İzleme Değerlendirme Birimine devredilmiştir. Diğer 6
proje için başvuru sahipleri sözleşme haklarından feragat etme,
sözleşme için gerekli belgeleri sağlayamama, proje için gerekli
izinleri alamama gibi nedenlerle sözleşme imzalanamamıştır.
2011 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği ve Teknik Destek
Programları Kapsamındaki Faaliyetler
•2011 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD) ve Teknik Destek
(TD) Başvuru Rehberlerini hazırlama çalışmaları başlatılmıştır.
•2011 Yılı Teknik Destek ve Doğrudan Faaliyet Desteği (DFD)
Başvuru Rehberleri hazırlama çalışmaları kapsamında,
•2011 TD ve DFD Başvuru Rehberi hazırlama çalışmaları,
•2011 TD ve DFD Başvuru Formu hazırlama çalışmaları,
•2011 TD ve DFD EK dokümanları hazırlama çalışmaları,
•2011 TD ve DFD broşürü hazırlama çalışmaları gerçekleştirilmiştir.
• Teknik Destek ve Doğrudan Faaliyet Desteklerine ilişkin
bilgilendirme ve eğitim sunumları hazırlanmıştır.
•2011 Yılı Teknik Destek Başvuru Rehberi ve 2011 Yılı Doğrudan
Faaliyet Desteği (DFD) Başvuru Rehberleri hazırlanarak yönetim
kuruluna sunulmuştur.
•27 Eylül’de TD ve DFD Programları Ajans’ın internet sitesinden
ilan edilmiştir.
• İnternet üzerinden DFD ve Teknik Destek eğitim taleplerinin
alınması için çevrimiçi sistem kurulmuştur.
•2011 Yılı Doğrudan Faaliyet Destek Programı ile 2011 Yılı
Teknik Destek Programı tanıtım ve bilgilendirme toplantısı 7
Ekim 2011 Cuma günü Türkiye Barolar Birliği Konukevi Litai
Otel’de gerçekleştirilmiştir.
2011 yılı TD ve DFD tanıtım toplantılarında paydaşlarla bir araya gelinmiştir.
49
• 2011 yılı DFD ve Teknik Destek TD Programları Eğitim ve
Bilgilendirme Toplantıları programları hazırlanmıştır.
• 2011 yılı TD ve DFD Eğitim ve Bilgilendirme toplantıları
katılımcı listesi oluşturulmuştur.
• İnternet üzerinden DFD ve Teknik Destek eğitim taleplerinin
alınması için çevrimiçi sistem kurulmuştur.
• Toplam bütçesi 500.000 TL olan Teknik Destek programı
kapsamında 30 Kasım 2011 tarihine kadar 36 başvuru alınmıştır.
Yapılan değerlendirme sonucunda bunlardan 31’i destek almaya
hak kazanmıştır.
• Doğrudan Faaliyet Destek Programı Başvuru Rehberinde
belirlenen usullere uygun şekilde hazırlanarak 9 Aralık 2011
tarihine kadar ajansımıza sunulan 84 faaliyet teklifi 14.11.2011
tarihli ve 448 sayılı olur ile Genel Sekreter başkanlığında ilgili
Ajans uzmanlarından oluşturulan 16 kişilik bir değerlendirme
komisyonu tarafından başvurunun Ajansa ulaştırıldığı tarihten
itibaren mevzuatta belirtildiği üzere en fazla yedi gün içerisinde
değerlendirilmiştir. Yapılan değerlendirmenin ardından bütçe
imkanları çerçevesinde eşik puanların üstünde puan alan
teklifler arasından 20 faaliyet teklifi 999.999,94 TL tutarında
destek almaya hak kazanmıştır.
iV. Yürütülen Diğer Proje ve Faaliyetler
a) Bölgesel Gelişmenin Finansmanında Girişim
Sermayesinin Rolü Sempozyumu
Kalkınma Bakanlığı koordinasyonunda ve Ajansımız ev sahip-
liğinde düzenlenen “Bölgesel Gelişmenin Finansmanında
Girişim Sermayesinin Rolü” sempozyumu, Kalkınma Bakanı Sn.
Cevdet Yılmaz, Ankara Valisi Sn. Alâaddin Yüksel ve Kalkınma
Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Sn. Ahmet Yaman’ın katılımlarıyla
14 Nisan 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
“Bölgesel Gelişmenin Finansmanında Girişim Sermayesinin Rolü” sempozyumu 14 Nisan 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
b) Çin Pazarına Giriş ve İhracatta Devlet Yardımları Semineri
3 Haziran 2011 tarihinde İhracatı Geliştirme Etüd Merkezi ve
Ankara Sanayi Odası işbirliği ile Çin Büyükelçiliği Ticaret Ataşesi
Guo Fang’ın da katıldığı “Çin Pazarına Giriş ve İhracatta Devlet
Yardımları” konulu bir seminer düzenlenmiştir.
c) Uygulamalı Girişimcilik Eğitim Programı
Girişimcilik kültürünü yaygınlaştırmak ve girişimcileri iş planı
kavramı ile tanıştırarak başarılı işletmelerin kurulmasını sağlamak
amacıyla Küçük ve Orta Ölçekli İşletmeleri Geliştirme ve
Destekleme İdaresi Başkanlığı (KOSGEB) ile Ajansımız arasında
29 Nisan 2011 tarihinde “Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi
Programı İşbirliği Protokolü” imzalanmıştır.
Söz konusu protokol kapsamında düzenlenen 60 saatlik eğitim
programı ile 60 girişimci adayına ulaşılmıştır. “Uygulamalı
Girişimcilik Eğitim Programı”nın sertifikaları 24 Ekim 2011
tarihinde Ajansımızda gerçekleştirilen törenle KOSGEB Başkanı
Mustafa KAPLAN, Ankara Vali Yardımcısı Dr. Şentürk UZUN,
İl Genel Meclisi Başkanı ve Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim
Kurulu Üyesi Ahmet ARSLANOĞLU, Ankara Ticaret Odası Başkanı
ve Ankara Kalkınma Ajansı Yönetim Kurulu Üyesi Salih BEZCİ,
OSTİM Yönetim Kurulu Başkanı ve Ankara Kalkınma Ajansı
2011 Yılı Faaliyet Raporu50
Ankara Kalkınma Ajansı
Çin Pazarına Giriş ve İhracatta Devlet Yardımları” konulu seminer 3 Haziran 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir. 29 Nisan 2011 tarihinde “Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi
Programı İşbirliği Protokolü” imzalanmıştır.
Yönetim Kurulu Üyesi Orhan AYDIN ve Ankara Kalkınma Ajansı
Kalkınma Kurulu Başkanı Dr. Mustafa LALE tarafından sahiplerine
verilmiştir.
d) Yenilikçi Ankara Proje Pazarı
Ankara Kalkınma Ajansı ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB) işbirliğinde 17 Aralık 2011 tarihinde Ankara’da gerçekleştirilen “Yenilikçi Ankara Proje Pazarı” etkinliği ile genç tekno girişimciler yatırımcılarla bir araya getirilmiştir. Söz konusu etkinlikte, Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından sağlanmakta olan ‘Teknogirişim Destekleri’ kapsamında Ankara’da desteklenen yüze yakın girişimci, projelerini ve kurdukları işlerde geldikleri aşamaları katılımcılara anlatma fırsatı bulurken aynı zamanda aralarında üniversiteler, teknoparklar gibi Ankara’nın proje üretme kapasitesi yüksek belli başlı kurumları da projelerini katılımcılarla paylaşma imkanı yakalamıştır. Açılışını Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanı Sn. Nihat ERGÜN ve Ankara Valisi Sn. Alâaddin YÜKSEL’in yaptığı etkinliğin Ankara için yararlı birçok işbirliğine zemin hazırladığı
görüşü birçok katılımcı tarafından Ajansa iletilmiştir.
51
“Uygulamalı Girişimcilik Eğitimi Sertifika Töreni”
24 Ekim 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu52
Ankara Kalkınma Ajansı
“Yenilikçi Ankara Proje Pazarı” ile genç tekno girişimciler yatırımcılarla buluşturulmuştur.
e) Başkent AB Yolunda Kenetleniyor
Avrupa Birliği Bakanlığı’nın İçişleri Bakanlığı ile işbirliği içerisinde sürdürmekte olduğu “Valiliklerin AB Sürecinde Etkinliğinin Artırılması Projesi” kapsamında, “Valilik AB Birimleri”nin teknik ve idari kapasitesini artırmak amacıyla Avrupa Birliği Bakanlığı tarafından 2 Şubat 2011 tarihinde “İllerimiz AB’ye Hazırlanıyor Proje Teklif Çağrısı”na çıkılmıştır.
Avrupa Birliği Bakanlığı’nın kendi bütçesinden finanse edilmekte olan “İllerimiz AB’ye Hazırlanıyor Programı’’ çerçevesinde 79 valilik tarafından sunulan projeler arasında yapılan değerlendirme sonucu 25 ilin projesi programdan faydalanmaya hak kazanmıştır. Ankara Valiliği de “Başkent AB Yolunda Kenetleniyor” projesi ile programdan faydalanmaya hak kazanmıştır. Ajans’ımız, İçişleri Bakanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı ile projenin iki ortağından biridir ve projeye 6.300 TL tutarında bir
eş finansman sağlanmıştır.
Proje kapsamında proje başlangıcından bu yana çeşitli toplantılar
düzenlenmiş ve Ajans’ımız tarafından da bu toplantılara katılım
sağlanmıştır. Proje kapsamında bugüne kadar yapılan faaliyetler:
Ankara Valiliği AB ve Projeler Koordinasyon Merkezine personel
görevlendirilmesi ve ofis ekipman alımı, dosya, broşür, ajanda
ve branda afiş basımı, merkezin logosunun oluşturulması,
AB uzmanlığı eğitimi ile proje döngüsü yönetimi eğitimi
verilmesi, yurtiçi çalışma ziyareti ve yurtdışı çalışma ziyaretleri
gerçekleştirilmesidir. Projenin gerçekleştirilmemiş ve hazırlıkları
süren diğer faaliyetleri ise; AB ve diğer fonlar eğitimi verilmesi,
22. Fasıl: Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu
Paneli düzenlenmesi, merkezin internet sitesinin hazırlanması,
AB Projeleri ile ilgili kitapçık basılması ve kapanış toplantısının
gerçekleştirilmesidir.
53
“Başkent AB Yolunda Kenetleniyor” projesinin açılış toplantısı 26 Ekim 2011 tarihinde gerçekleştirilmiştir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu54
Ankara Kalkınma Ajansı
f) Sitelere Yönelik Çalışmalar
1- Mevcut Durum Tesbiti ve İhtiyaç Analizi:
Ankara’da Mobilya sektörünün daha rekabetçi bir yapıya kavuşmasını sağla-yabilecek çalışmalar kapsamında önce-likle bir ön araştırma daha sonra da paydaşlarla toplantılar yapılmıştır. 20 Mayıs-15 Haziran 2011 tarihleri arasında gerçekleştirilen bu toplantılarda Site-ler’deki mevcut durumun ne olduğu ve Siteler’de bir tasarım merkezi kurul-ması fikrinin konunun uzmanlarınca ayrıntıları ile tartışılması sağlanmıştır.
Mobilya sektörüne yönelik yapılan bu çalışmalar kapsamında, öncelikle sektörün içerisinde yer alıp problemleri bizzat yaşayan sektör temsilcileri ile bir toplantı yapılmıştır. Daha sonra sektör üzerine araştırma yapan akademisyenler bir odak grup toplantısı ile bir araya getirilerek, Siteler’in mevcut durumu ve bir tasarım merkezi kurulması fikri tartışılmıştır. Son olarak fikirlerin olgunlaşması ve geleceğe yönelik proje fikirlerinin tespit edilmesi amacıyla uzmanlar ile birebir mülakatlar yapılmıştır. Bu çalışmalar kapsamında 16 toplantıda toplam 45 esnaf odaları temsilcileri, akademisyenler ve uzmanlarla birebir ve toplu olarak görüşmeler yapılmıştır. Bu toplantılar aracılığıyla Siteler’e yönelik bir çalışma stratejisi oluşturulmuştur.
2- Envanter Çalışması:
Siteler mobilyasına yönelik oluşturulan çalışma stratjisi doğ-rultusunda Siteler’in yapısal durumunu nicel veriler ışığında anlmaya yönelik olarak ODTÜ Şehir Bölge Planlama Bölümüyle bir protokol yapılarak 15 Temmuz -15 Eylül tarihleri arasında Siteler’de kapsamlı bir alan araştırması yapılmıştır. Mobilya firmalarına yöneltilen anketler aracılığıyla toplamda 5714 firma ile görüşülmüş ve
anket uygulaması gerçekleştirilmiştir. Anket sonuçları daha sonra Siteler’in yapısı, faaliyetleri, alım ve satış bağlantıları, markalaşma ve yenilikçilik konularındaki bilinç düzeyi gibi alanlar düzleminde analiz edilmiştir. Ayrıca, anketlerden elde edilen veriler Altındağ Belediyesi tarafından sağlanan ada-parsel haritasına CBS ortamında işlenerek çeşitli mekansal analizler gerçekleştirilmiştir.
3- Siteler- Kapadokya Eşleştirme Çalışması:
10 Kasım 2011’de Mobilyacılar ve Lakeciler Odası Başkanı ve Başkan Yardımcısı’yla birlikte Nevşehir’e, Ahiler Kalkınma Ajansı işbirliği ile bir iş ziyareti düzenlenmiştir. Nevşehir ve komşu ilçe-lerde Butik otel işletmeleri gezilerek, restorasyon, ahşap oyma-cılık, tavan-taban işlemeciliği uygulamaları yerinde incelenmiştir. Siteler’den bir grup mobilya ustasının 27-28 Kasım tarihlerinde Kapadokya’daki butik otel işletmecileriyle buluşturma için top- lantı yapılmıştır. “Ankara’da Mobilya Sektörü, Siteler ve Ta-sarım Merkezi” Pro- jesi kapsamında, Si-teler temsilcileriyle işbirliği halinde, araş-tırmalar, odak grup toplantıları ve rapor- lar hazırlanmıştır. Ya- pılan anket çalış- maları sonuçları te-melinde Siteler’e yö- nelik Birim tarafın-dan bir kitapçık çıka-rılması çalışmaların-da son noktaya ge- linmiştir.
55
g) İpek Yolu Koridoru’nda Yeni Fikirler, Turizmde Yeni
Fırsatlar Çalıştayı
Türkiye Turizm Stratejisi 2023 ve Eylem Planı 2007-2013
çerçevesinde, İpek Yolu Turizm Koridoru önerilen 7 adet
tematik turizm gelişim koridorundan biridir. Bu koridorlarda
belli temalar çerçevesinde turizmin geliştirilmesi planlanmakta
ve yanı sıra, koridorlardaki alternatif turizm türlerinin doğa
turizmi-eko turizmi ağırlıklı olarak geliştirilmesi ve bunların yakın
çevredeki diğer kültürel ve doğal değerlerle de ilişkilendirilmesi
amaçlanmaktadır.
Bu genel amaçtan hareketle, bölge genelinde önemli bir katma
değer yaratacağı öngörülen çalışmalar 2011 yılı Haziran ayı
içerisinde başlatılmıştır. Bu doğrultuda, T.C. Kültür ve Turizm
Bakanlığı, İpek Yolu Belediyeler Birliği, Doğu Marmara ve
Ankara Kalkınma Ajansı yetkililerinin katılımıyla 5 Ağustos 2011
tarihinde bir hazırlık toplantısı gerçekleştirilmiştir. Toplantıda
27-28 Kasım tarihlerinde Ahiler Kalkınma Ajansı ile işbirliği içeri-
sinde “Siteler- Kapadokya Eşleştirme Çalışması” gerçekleştirilmiştir.
Ankara’dan 35 mobilya ve ahşap ustası
eşleştirme çalışması kapsamında yerinde
inceleme yapma fırsatı yakalamışlardır.
2011 Yılı Faaliyet Raporu56
Ankara Kalkınma Ajansı
İpek Yolu Turizm Koridoruna ilişkin bir çalıştay düzenlenmesi
planlanmış ve somut çıktıların elde edilebilmesi amacıyla “Ayaş-
Sapanca İpek Yolu” hattı üzerinde yer alan 9 ilçeyi kapsayan
turizm faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik “yeni (proje) fikirler”
oluşturulmasına ve bu fikirlerin hayata geçirilebilmesi amacıyla
“eylem planları” hazırlanmasına karar verilmiştir.
Ankara Kalkınma Ajansı ve Doğu Marmara kalkınma Ajansı’nın
birlikte yürüttüğü Ayaş – Sapanca İpekyolu Koridoru üzerinde
turizmin geliştirilmesine yönelik çalışmalar kapsamında 8-9
Aralık 2011 tarihlerinde “İpek Yolu Koridoru’nda Yeni Fikirler,
Turizmde Yeni Fırsatlar Çalıştayı” Bolu’da gerçekleştirilmiştir.
Ayaş- Sapanca hattı üzerinde bulunan 9 ilçede turizm
faaliyetlerinin geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesinin hedeflendiği
çalıştaya Yalova Valisi Esengül Civelek, Bolu Valisi İbrahim
Özçimen, Kültür ve Turizm Bakanlığı Müsteşarı Özgür Özaslan,
Bolu Belediye Başkanı Alaaddin Yılmaz, Ankara Kalkınma Ajansı
Genel Sekreteri Doç. Dr. Asım Balcı, Doğu Marmara Kalkınma
Ajansı Genel Sekreteri Erkan Ayan ile güzergah üzerinde bulunan
ilçelerin kaymakamları ve belediye başkanları, kamu kurum
temsilcileri yanı sıra akademisyenler ve sivil toplum örgütü
temsilcileri katılmıştır. Çalıştaya ilişkin iki rapor hazırlanması
kararlaştırılmıştır. Çalıştayın yöntemi, elde edilen ham veriler
gibi bilgileri içeren ilk rapor tamamlanmıştır. Daha kapsamlı
düşünülen ikinci rapor üzerindeki çalışmalar devam etmektedir.
h) Avrupa Birliği 7. Çerçeve Programı Projeleri
• Avrupa Birliği 7. Çerçeve Programına “Yönetişim Çözümleri ve
Politika Modellemeleri” başlığı altında sunulan ortağı olduğumuz
POLMOD 2.0 “ Crowd Sourcing Policy Modeling and Social
Simulation” Projesi 71 proje içinden 10. olmuştur. “İpek Yolu Koridoru’nda Yeni Fikirler, Turizmde Yeni Fırsatlar
Çalıştayı” 8-9 Aralık 2011 tarihlerinde Bolu’da gerçekleştirilmiştir.
57
• Avrupa Birliği 7. Çerçeve Programına “Yönetişim Çözümleri
ve Politika Modellemeleri” başlığı altında sunulan ve pilot
çalışmalarını yürüttüğümüz UBIPOL Projesi çalışmaları devam
etmektedir.
• 24 Kasım 2011 tarihinde Avrupa Birliği 7. Çerçeve Programı
kapsamında, SEC-2012.5.3-4 - Global Solution For Interoperability
Between First Responder Communication Systems konulu
programa, PEACE2 (IP-Based Emergency Applications and
Services for Next Generation Networks) Projesine ortak olarak
başvuru yapılmıştır.
i) Çocuk Dostu Şehirler Projesi
Ankara İlinde çocuklar için ve
çocuklarla birlikte çocuk sorun-
larının çözümüne yönelerek, ço-
cuk hakları kültürüne dayalı bir
çocukluğun yaşanacağı, çocukların
talep, ihtiyaç ve önceliklerinin,
kamu politikalarının ve uygula-
malarının ayrılmaz parçası haline
geldiği bir Ankara yaratmak için Ankara Valiliği tarafından
“Ankara Çocuk Dostu Şehir” projesi hayata geçirilmiştir. Proje
kapsamında UNICEF yanında, ilgili kamu kurum ve kuruluşları,
üniversiteler, sivil toplum kuruluşları yetkilileri ile toplantılar
yapılmıştır. Bu çalışmalar sonucunda; İl Genel Meclisinin
yapılanması model alınarak, Ankara ilinde 25 ilçedeki tüm
ilköğretim okullarının 3-8. Sınıflarındaki 9-14 yaş grubundaki
çocuklar arasından seçim yapılarak İl Genel Meclisi üye sayısı
kadar 121 çocuk, Ankara Çocuk Dostu İl Meclisi’ni oluşturmuş ve
ilk toplantısını Dünya Çocuk Hakları Günü olan 20 Kasım 2011
tarihinde İl Genel Meclisi Salonu’nda gerçekleştirmiştir.
Ankara Çocuk Dostu Şehir Projesinin koordinasyonunu sağlamak
ve proje kapsamında yapılacak çalışmalara kolaylaştırıcı destek
sunmak üzere Ankara Valiliği’nin koordinatörlüğünde Düzenleme
Komitesi kurulmuştur. Projenin uygulanması çalışmalarını
yürütmek üzere oluşturulan Proje Yürütme Kurulunda Ankara
Kalkınma Ajansı Genel Sekreteri de yer almaktadır ve Ankara
Kalkınma Ajansı proje kapsamında üzerine düşen görevleri diğer
kurumlarla işbirliği içerisinde yerine getirmektedir.
j) AB’ye Yönelik Çalışmalar
İçişleri Bakanlığı’nın 2010/6 sayılı Genelgesi ile AB Katılım
sürecinde Valiliklerin etkinliğinin artırılması amacı ile, belli
düzeyde yabancı dil bilgisine sahip olan bir Vali Yardımcısı “İl
AB Daimi Temas Noktası” olarak belirlenmiş ve İl Valisi veya
İl AB Daimi Temas Noktası görevini üstlenen Vali Yardımcısı
başkanlığında “Avrupa Birliği’ne Uyum, Danışma ve Yönlendirme
Kurulu (ABUDYK)” oluşturulmuştur. Genelgeye göre söz konusu
kurulun üyeleri, İlçe kaymakamları, ilgili il müdürleri, il özel idaresi
genel sekreteri, büyükşehir Belediyelerinde genel sekreter
veya yardımcısı, diğer il belediye başkanlıklarında belediye
başkan yardımcısı, Valilikçe belirlenecek üniversitelerin rektör
yardımcıları, ticaret, sanayi ve ziraat odaları ve borsalarından
birer temsilci ve Valilikçe uygun görülecek sivil toplum
örgütlerinden birer katılımcıdır. Kurulun üç ayda bir toplanması
öngörülmekte ve sekreteryası Ankara Valiliği İl Planlama ve
Koordinasyon Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Avrupa
Birliği’ne Uyum, Danışma ve Yönlendirme Kurulu kapsamında 12
adet alt çalışma grubu oluşturulmuştur. Ankara Kalkınma Ajansı,
bu 12 alt çalışma grubundan Ekonomi ve Kalkınma Alt Çalışma
Grubuna başkanlık etmekte, ABUDYK Bilim ve Teknoloji Alt
Çalışma Grubu, Kadın Çalışma Grubu toplantılarına ise katılımlar
2011 Yılı Faaliyet Raporu58
Ankara Kalkınma Ajansı
sağlanmaktadır. ABUDYK Ekonomi ve Kalkınma Alt Çalışma
Grubu olarak 22 Haziran ve 4 Kasım 2011 tarihlerinde olmak
üzere 2 kez toplantı düzenlenirken, ABUDYK Bilim ve Teknoloji
Alt Çalışma Grubu olarak 1 Haziran, 28 Haziran ve 25 Kasım
2011 tarihlerinde olmak üzere 3 kez toplantı gerçekleştirilmiştir.
k) Kazan Savunma ve Havacılık Sanayii Kümelenmesi
Savunma Sanayii İcra Komitesi (SSİK) tarafından Kazan Savunma
ve Havacılık Sanayii Kümelenmesi Projesine başlama kararı
alındıktan sonra projenin yürütülmesi için Savunma Sanayi
Müsteşarlığı (SSM) yetkilendirilmiştir. Bununla beraber, Kazan
ilçesinde yer alan arazinin irtifak hakkı Milli Emlak Genel
Müdürlüğünce 49 yıl süreyle SSM’ye verilmiş ve SSM ile Milli
Emlak Genel Müdürlüğü arasında ön protokol imzalanmıştır.
Projenin gerçekleştirilmesi planlanan yer Kazan, Yenimahalle ve
Sincan ilçesi sınırları içerisinde 14 adet parselden oluşan, 2,9
milyon m2 yüzölçümüne sahip olan ve TAI TUSAŞ HAVACILIK VE
UZAY SANAYİ A.Ş. yerleşkesi yakınında yer alan arazidir.
Ankara Kalkınma Ajansı Savunma Sanayi Müsteşarlığı tarafından
oluşturulan Kazan Savunma ve Havacılık Sanayii Kümesi Danışma
ve Yürütme Kurulu üyesi olmuştur. Kazan Savunma ve Havacılık
Sanayii Kümelenmesi faaliyetleri kapsamında 1. Danışma Kurulu
toplantısı 24 Mayıs 2011 tarihinde, 1. Yürütme Kurulu toplantısı
13 Haziran 2011 tarihinde, 2. Yürütme Kurulu toplantısı 3 Ekim
2011 tarihinde ve 2. Danışma Kurulu toplantısı 6 Aralık 2011
tarihinde gerçekleştirilmiştir.
Toplantılar sonucunda, çalışmaların paylaşılması ve katılımcıların
görüşlerinin tartışılması neticesinde en uygun model
oluşturulmuş ve sonraki süreçte, Kazan Savunma ve Havacılık
Sanayii Kümelenmesi Projesi kümelenme vizyonunu oluşturmaya
yönelik bir çalışma ile devam edilmesi konusunda mutabık
kalınmıştır. Bu amaca yönelik çalışmalar önümüzdeki dönemde
de Ajans tarafından yakından takip edilecek ve gerektiğinde
destek sağlanacaktır.
l) Yabancı Misyon Ziyaretleri ve Uluslararası Heyetler ile
Görüşmeler
2011 yılı içerisinde çok sayıda yabancı misyonun yatırım ve
ticaret ofislerine ziyaretlerde bulunulmuş ve yanı sıra yine
pek çok uluslararası heyet ile bir araya gelinmiştir. Yabancı
misyonlarla ve kendilerinin temsil ettiği ülkelerle olan işbirliği
olanaklarının değerlendirilmesi, bu ülkeler ile Ankara arasındaki
ticaret hacminin geliştirilmesi ve yatırım olanaklarının müzakere
edilmesi amacıyla gerçekleştirilen bu ziyaretler ve görüşmeler
sonucunda önemli işbirliği fırsatları ortaya çıkmıştır.
Yabancı misyonlarla işbirliğine dönük iletişim süreçleri başlatılmıştır.
59
Bu doğrultuda yapılan çalışmalar şunlardır:
• 25 Nisan 2011 Avusturya Büyükelçiliği Ticaret Müsteşarlığı’na
ziyaret gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Ticaret Müsteşarı Konstantin
Bekos ve Ticaret Ateşesi Dr. Christian Maier hazır bulunmuşlardır.
• 28 Nisan 2011 Başbakanlık Yatırım Destek ve Tanıtım
Ajansı’nın davetlisi olarak Ankara’da bulunan Tayvan Ekonomi
Bakan Yardımcısı Sheng-Chung Lin ve beraberindeki heyet ile
bir araya gelinmiştir.
• 28 Nisan 2011 İspanya Büyükelçiliği Ekonomi ve Ticaret
Müsteşarlığı ziyaret edilerek Ticaret Müsteşarı Yardımcısı Carlos
Ansede Cornide ile görüşülmüştür.
• 2 Haziran 2011 Polonya Cumhuriyeti Büyükelçiliği Ticaret
ve Yatırım Geliştirme Bölümü ziyaret edilerek bölüm temsilcisi
Michal Mierzwa ile görüş alışverişinde bulunulmuştur.
• 28 Haziran 2011 Rusya Federasyonu Ticaret Mümessilliği
ziyaret edilerek Müşavir Sergey Sobolev ve Ekonomi Departmanı
Müdürü Albina R. Rakhimullina ile görüşülmüştür.
• 19 Temmuz 2011 Çin Halk Cumhuriyeti Büyükelçiliği Ekonomi
ve Ticaret Birimi’ne ziyaret gerçekleştirildi. Toplantıda Ekonomi ve
Ticaret Birimi Müşaviri Gou Chuanwei de hazır bulunulmuştur.
• 24 Ağustos 2011 Rusya Federasyonu Ticaret Mümessilliği
ile devam ettirilen görüşmelere neticesinde Gazi Üniversitesi
Turizm ve Ticaret Eğitim Fakültesi’nin de dahil edildiği süreçte,
ilk adımda Tataristan’a turizm alanında akademik danışmanlık
yapılması hususunda çalışmalar başlatılmış olup, birçok alanda
da işbirliği olanakları gündeme alınmıştır. Ayrıca Dağıstan ile
tarım sektöründe işbirliği gerçekleştirilmesine yönelik olarak
Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı yetkililerinden oluşan bir
heyetle görüş alışverişinde bulunulmuştur.
28 Haziran2011 tarihinde Rusya Federasyonu Ticaret
Mümessilliği ziyaret edilmiştir.
29 Eylül 2011 tarihinde İngiltere Büyükelçiliği Ticaret ve Yatırım
Müşavirliği ziyaret edilmiştir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu60
Ankara Kalkınma Ajansı
• 19 Eylül 2011 Portekiz Büyükelçililiği’ne yapılan ziyarette
Ticari Ataşe Celeste Mota Tezsezen ile bir araya gelinmiştir.
• 26 Eylül 2011 British Council Bilim ve İklim Değişikliği
Projeleri ve Bilim Eğitim Projeleri Müdürlükleri ziyaret edilmiş
ve ortak yürütülebilecek projeler konusunda görüşmelerde
bulunulmuştur.
• 29 Eylül 2011 İngiltere Büyükelçiliği Ticaret ve Yatırım
Müsteşarı Yvonne E.Cherrie makamında ziyaret edilmiştir.
• 3 Ekim 2011 İtalya Büyükelçiliği’ne yapılan ziyarette Ekonomi
ve Ticaret Ofisi Müdürü Birinci Müsteşar Patrizia Falcinelli Azzoni
ile görüşülmüştür.
• 6 Ekim 2011 Türk – Çin Kadınları Dostluk ve Kültür Derneği
üyeleri, Çinli işadamları ve Çin Halk Cumhuriyeti Büyükelçiliği
temsilcilerinden oluşan 30 kişilik bir heyet Ajansımızı ziyaret
etmiştir.
• 13 Ekim 2011 Almanya Federal Cumhuriyeti Büyükelçiliği
ziyaret edilerek Ticaret Müsteşarı Hans Jorg Brunner ile görüş
alışverişinde bulunulmuştur.
• 22 Ekim 2011 Finlandiya Büyükelçiliği Ekonomik Bölüm
İkinci Başkanı Mika MICKELSSON ve Finlandiya’nın Oulu şehrinde
faaliyet gösteren Business Oulu İş Geliştirme Kuruluşu’ndan bir
heyet Ajansımızı ziyaret etmiştir.
• 24 Ekim 2011 Avusturya Büyükelçiliği Ticaret Müsteşarlığı
tarafından düzenlenen organizasyonda, Avusturyalı işadamları
ve sektör temsilcilerinden oluşan heyet ile bir araya gelinerek
görüş alış verişinde bulunuldu. Heyet, Ankara ve Ankara Kalkınma
Ajansı faaliyetleri hakkında bir sunumla bilgilendirilmiştir.
• 25 Ekim 2011 Çinli genç girişimci ve işadamlarından oluşan
50 kişilik bir heyetin Ajansımızı ziyaret etti. Söz konusu ziyaret
kapsamında heyet, Ankara ve Ankara Kalkınma Ajansı faaliyetleri
hakkında bilgilendirilmiştir.
13 Ekim 2011 tarihinde Almanya Federal Cumhuriyeti
Büyükelçiliği ziyaret edilmiştir.
25 Ekim 2011 tarihinde Çinli genç girişimciler
Ajansımızı ziyaret etmiştir.
61
• 27 Ekim 2011 Hollanda Büyükelçiliği Ekonomi ve Ticaret
Müsteşarlığı’na yapılan ziyarette Müsteşar David Naves ile
Ekonomi ve Ticaret Müşaviri Müge Yazgan ile bir araya gelinmiştir.
• 24 Kasım 2011 Hindistan Büyükelçiliği’ne yapılan ziyarette
Ajans Yatırım Destek Ofisi uzmanları ile birlikte Hindistan
Büyükelçiliği Maslahatgüzarı Dr. A V S. Ramesh Chandra ve
Yönetici Asistanı Ayşin Taş ile görüş alışverişinde bulunulmuştur.
• 30 Kasım 2011 Tahran Büyükşehir Belediyesi Müşaviri
Purmosavi ve İran Metropoller Birliği Genel Sekreteri
Mirnejati’den oluşan heyet Ajansımızı ziyaret etti. Söz konusu
ziyaret kapsamında heyet, Ankara ve Ankara Kalkınma Ajansı
faaliyetleri hakkında bir sunumla bilgilendirilmiştir.
• 19 Aralık 2011 İngiliz Konsolosluğu Bilim ve Yenilik
Departmanı Sorumlusu Başak Candemir ile Ajans merkezinde
görüşülerek olası işbirliği olanakları ele alınmıştır.
• 23 Aralık 2011 Kore Cumhuriyeti Büyükelçiliği ziyaret
edilerek Büyükelçilik Başkatibi Konsolos Hyo Sung KANG ile bir
araya gelinmiştir.
m) Katılım Sağlanan Ulusal ve Uluslararası Etkinlikler
• 10-13 Şubat 2011 Dünya’nın 6. Büyük turizm fuarı EMITT,
10 – 13 Şubat tarihleri arasında İstanbul’da gerçekleştirilmiştir.
Kalkınma Ajanslarının yanı sıra Türkiye’nin belli başlı seyahat
acenteleri, tur operatörleri, otelleri, havayolu şirketleri, İl
Kültür ve Turizm Müdürlükleri ve beldelerinin katıldığı EMITT’te
60 diğer ülkenin de Turizm Bakanlıkları ve temsilcilikleri yer
almıştır. EMITT’te temsil edilen iller arasında Ankara da kendine
yer bulmuştur. Beypazarı, Kızılcahamam ve Nallıhan ilçelerinin
yerel ürünlerinin tanıtıldığı ve Ankara Valiliği tarafından koordine
edilen standa, Ankara Büyükşehir Belediyesi ve Ankara Kalkınma
Ajansı da katılım sağlamış olup, Genel Sekreterimiz Doç.Dr.Asım
Balcı ve Ajans uzmanlarımızın katıldığı fuar boyunca standı
ziyaret eden ziyaretçiler Ankara ve Ankara Kalkınma Ajansı
hakkında bilgilendirilmiştir.
30 Kasım 2011 tarihinde Tahran heyeti Ajansımızı ziyaret etmiştir. 24 Kasım 2011 tarihinde Hindistan Büyükelçiliği ziyaret edilmiştir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu62
Ankara Kalkınma Ajansı
• 16-19 Mart 2011 Türkiye’nin en önemli pazarlarından olan
Rusya pazarına yönelik dünyanın 7.büyük turizm fuarı olarak
kabul edilen 2011 MITT Moskova Fuarı’na katılım sağlanmıştır.
Genel Sekreterimiz Doç.Dr.Asım Balcı’nın da incelemelerde
bulunduğu fuarda Ankara standını ziyaret eden konuklar Ankara
ve sahip olduğu turizm potansiyeli hakkında bilgilendirilmiştir.
• 12 Nisan 2011 tarihinde Sağlık Bakanlığı’nın John Hopkins
Üniversitesi ile ortaklaşa gerçekleştireceği “Sağlık Sektöründe
E-sağlık Uygulamaları Projesi”nin TODAİE’deki açılış toplantısına
katılım sağlanmıştır.
• 20 Nisan 2011 20-24 Nisan tarihleri arasında gerçekleştirilen
Ankara II. Turizm ve Tatil Günleri Fuarı’na katılım sağlanmıştır.
• 30 Nisan 2011 TOBB öncülüğünde, Bilim, Sanayi ve Teknoloji
Bakanlığı ve Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı destekleriyle
Antalya’da düzenlenen,
YÖREX-2. Yöresel Ürünler
Fuarı’na katılım sağlanmıştır.
• 10-11 Mayıs 2011 Eskişehir ili inovasyon stratejileri için
kapasite oluşturma projesi (ESİNKAP) kapsamında BEBKA ve
Eskişehir Sanayi Odası tarafından gerçekleştirilen 3. proje pazarı
etkinliğine katılım sağlanmıştır.
• 27 Mayıs 2011 Sn. Ali Babacan’ın katılımıyla gerçekleştirilen
“İş Dünyası - Üniversite İşbirliğinin Ekonomiye Katkıları” başlıklı
konferansına katılım sağlanmıştır.
• 31 Mayıs 2011 “Ankara’nın Markaları Zirvesi 2011” sem-
pozyumuna katılım sağlanmıştır.
• 31 Mayıs 2011 Sn. Ali Babacan’ın da katılım sağladığı
“HÜRSİAD 2011 Ekonomik Öngörüler” paneline katılım sağ-
lanmıştır.
• 16-19 Haziran 2011 tarihleri arasında 26 Kalkınma
Ajansından ve Kalkınma Bakanlığı’ndan yaklaşık 500 yetkilinin
ve Kalkınma Bakanı Sn. Cevdet Yılmaz’ın katılımıyla Erzurum’da
gerçekleştirilen Birinci Kalkınma Ajansları Konferansı’na katılım
sağlanmıştır.
• 15 Temmuz 2011 tarihinde Ekonomi Bakanlığı tarafından
hazırlanan “İl İl Dış Ticaret Potansiyeli” ve “Dış Ticarette
Yeni Rotalar” başlıklı çalışmaların yöntemi hakkında görüş
paylaşılması amacıyla Kalkınma Bakanlığı’nda Kalkınma Ajansları
temsilcilerinin katıldığı bilgilendirme toplantısına katılım sağ-
lanmıştır.
• 14-16 Eylül 2011 tarihlerinde Uluslararası Elektrik Zirvesi
2010-2011 etkinliği kapsamında Dünya’da ve Türkiye’de Atık
Yönetimi, Atıktan Enerjiye Verilen Finansal Destekler başlıklı
oturumda bir sunum gerçekleştirilmiştir. Aynı kongrede,
Jeotermal Enerji çalıştayına panelist olarak katılım sağlanıp
Ankara Kalkınma Ajansı Faaliyetleri ve Destekleri üzerine bir
sunum yapılmıştır.
• 22-23 Eylül 2011 tarihinde Fırat Kalkınma Ajansı’nın
Malatya’da düzenlediği 1. Bölgesel Kalkınma Konferansı’na iki
uzmanımız katılım sağlamış ve bildirilerini sunmuşlardır.
10-13 Şubat tarihlerinde gerçekleştirilen EMITT 2011 Fuarı’na
katılım sağlanmıştır.
63
• 26 Eylül 2011 Anadolu İş Adamları Federasyonu ve TUSKON
tarafından organize edilen Türkiye-İngiltere Yatırım ve Ticaret
Forumu’na katılım sağlanmıştır.
• 5 Ekim 2011 Tarım Reformu Genel Müdürlüğü uzmanları,
Çankaya Üniversitesi öğretim üyeleri ve Türkiye Avusturya
İşbirliği Derneği yöneticileri ile Kalecik ve Ürünleri ile ilgili olarak
gerçekleştirilen görüşmeye katılım sağlanmıştır.
• 6 Ekim 2011 Ankara Sanayi Odası tarafından düzenlenen ve
Ekonomi Bakanı Zafer Çağlayan, Ankara Valisi Alâaddin Yüksel ve
çok sayıda diplomatik misyon temsilcisinin katıldığı resepsiyona
katılım sağlanmıştır.
• 7 Ekim 2011 tarihinde düzenlenen Brezilya – Türkiye Ticaret
ve Yatırım Forumu’na katılım sağlanmıştır.
• 20-21 Ekim 2011 tarihlerinde Koruma ve Restorasyon Uz-
manları Derneği tarafından Ankara Üniversitesi’nde düzenlenen
Dünden Bugüne Koruma Toplantısı’na katılım sağlanmıştır.
• 20-22 Ekim 2011 tarihlerinde Kızılcahamam’da Gıda, Tarım
ve Hayvancılık Bakanlığı, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB),
Ankara Ticaret Borsası (ATB)’nın düzenlediği AB Uyum Sürecinde
Türkiye Hayvancılık Kongresi 2011’e katılım sağlanmıştır.
• 20-21 Ekim 2011 tarihlerinde Tuz Gölü Yönetim Planı için Tabiat
Varlıklarını Koruma Genel Müdürlüğü’nün Şereflikoçhisar’da
düzenlediği toplantıya katılım sağlanmıştır.
• 22 Ekim 2011 21-26 Ekim tarihleri arasında gerçekleştirilen
Ankara 3. İller Kültür ve Turizm Fuarı’na katılım sağlanmıştır.
• 22 Ekim 2011 tarihinde “Dünden Bugüne Koruma” toplan-
tısına katılım sağlanmıştır.
Konferansa katılan Ajans uzmanlarımız gerçekleştirdikleri
sunumlarla küreselleşme sürecinde kalkınma ajanslarının
rolünü, bugününü ve geleceğini ele almışlardır.
Brezilya – Türkiye Ticaret ve Yatırım Forumu 7 Ekim 2011
tarihinde Ankara’da gerçekleştirilmiştir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu64
Ankara Kalkınma Ajansı
• 24 Ekim 2011 tarihinde “Yatırımların Odağında Türkiye: Fikri
ve Sınai Mülkiyetin Yatırıma Dönüştürülmesi” toplantısına katılım
sağlanmıştır.
• 25 Ekim 2011 tarihinde ABUYK Kadın Çalıştayı’na katılım
sağlanmıştır.
• 26 Ekim 2011 tarihinde Kalkınma Bankası tarafından
düzenlenen Kalkınma Ajanslarında Coğrafi Bilgi Sistemi Çalış-
tayı’na katılım sağlanmıştır.
• 2 Kasım 2011 tarihinde İstanbul’da Sabancı Üniversitesi’nde
Prof. R. Edward Ferman’ın konuşmacı olduğu “Stakeholder
Konferansı”na katılım sağlanmıştır.
• 4 Kasım 2011 Ajansımızın da aralarında olduğu Ankara Kamu
Kurum ve Kuruluşları Yöneticilerinin, Ankara Milletvekillerine
yönelik bilgilendirme toplantısına katılım sağlanmıştır.
• 15 Kasım 2011 tarihinde İstanbul’da REC Türkiye tarafından
düzenlenen “Türkiye’de Sürdürülebilir Kentler: Düşük Karbonlu
Sürece Geçiş Nasıl Yönetilir?” isimli konferansa katılım sağ-
lanmıştır.
• 19 Kasım 2011 TOBB Ankara Genç Girişimciler Kurulu
ve JCI Ankara şubesi işbirliği ile düzenlenen “Fikrime Destek
Konferansı” na katılım sağlanmıştır.
• 30 Kasım 2011 tarihinde ODTÜ Teknokent tarafından
düzenlenen ve Türkiye’de teknoparklar için gelecek stratejilerinin
tartışıldığı Bilginin Değere Dönüşmesi Arama Konferansı’na
katılım sağlanmıştır.
• 3-6 Aralık 2011 tarihlerinde İstanbul’da gerçekleştirilen
“Girişimcilik, Değerler ve Kalkınma: Küresel Gündem” zirvesine
katılım sağlanmıştır.
4 Kasım 2011 tarihinde Ankara Milletvekillerine yönelik
bilgilendirme toplantısına katılım sağlanmıştır.
Bölgenin girişimcilik kapasitesinin artırılmasına yönelik çalışma-
lar yürüten Ajansımız yaptığı faaliyetleri girişimcilere anlatma
olanağı yakalamıştır.
65
• 5-6 Aralık 2011 tarihlerinde Belçika’nın Brüksel kentinde
gerçekleştirilen “Innovation Convention 2011”e katılım
sağlanmıştır.
• 6-7 Aralık 2011 tarihleri arasında İstanbul Haliç Kongre
Merkezi’nde düzenlenen “Türk - Arap Sanayi İşbirliği Kongresi”ne,
katılım sağlanarak Ankara Kalkınma Ajansı ve Yatırım Destek
Ofisi faaliyetleri hakkında bilgi verilmiştir.
• 15 Aralık 2011 tarihinde “Türkiye’de Kırsal Alanda Kadın
Girişimciliğini Etkileyen Faktörlerin Belirlenmesi ve Kadınların
Bu Konuda Güçlendirilmesine Yönelik Politika Önerilerinin
Geliştirilmesi” araştırma projesi sonuçlarını konu alan toplantıya
katılım sağlanmıştır.
•16-17 Aralık 2011 tarihlerinde TMMOB tarafından
düzenlenen ve “istihdam ve bölgesel kalkınma” temasını işleyen
Sanayi Kongresi 2011’e katılım sağlanmıştır.
n) Hazırlanan ve Yayınlanan Dokümanlar
2011 Yılı Faaliyet Raporu66
Ankara Kalkınma Ajansı
1- Yayınlar
2011 yılı içerisinde Ajans’ımız tarafından yayımlanan yayınlar
şunlardır:
1. İstatistiklerle Ankara 2011
2. Savunma Sanayi ve Ankara Broşürü
3. Turizm ve Ankara Broşürü
4. Dış Ticaret ve Ankara Broşürü
5. OSB’ler, Teknoparklar ve Ankara Broşürü
6. Yatırım Destek Ofisi Broşürü
7. Invest in Ankara Broşürü
8. İngilizce Ajans Tanıtım Broşürü
9. Proje Pazarı Etkinliği Katalogu
10. Çocuk Dostu Şehir Ankara Broşürü
11. Ankara’da Yatırım Broşürü
12. Ankara Yatırım Ortamı Kitabı
13. Bilişim ve Ankara Kitapçığı
14. Dünya’ya Açılan Kapı Expo ve Ankara Kitapçığı
15. 2011-2013 Ankara Bölge Planı
16. Ankara Bölge Planı Tanıtım Broşürü
17. Ankara Mevcut Durum Raporu
18. İzleme ve Değerlendirme Kılavuzu
19. Proje Teklif Çağrısı 2011 Rehberi
20. Proje Teklif Çağrısı 2011 Broşürü
21. Doğrudan Faaliyet Desteği 2011 Rehberi
22. Doğrudan Faaliyet Desteği 2011 Broşürü
23. Teknik Destek 2011 Rehberi
24. Teknik Destek 2011 Broşürü
25. Proje Uygulama Rehberi
26. Kalkınma Ajansları Mevzuatı Kitapçığı
27. Mali ve Teknik Destek Programları Görünürlük Rehberi
28. Mali ve Teknik Destek Programları Satın Alma Rehberi
29. 2010 Yılı Faaliyetleri Kitapçığı
30. 2010 Yılı Doğrudan Faaliyet Desteği Programı Başarılı
Projeler Kitapçığı
31. Ajans tanıtım ve görünürlük faaliyetlerinde kullanılan ajanda,
cep ajandası, kalem, not defteri, masa takvimi, tanıtım videoları
vb. promosyon ürünleri
32. Ankara’nın tarihi, kültürel güzelliklerini ve ekonomik
kapasitesini ortaya çıkarmak ve basılı materyallerde kullanılmak
üzere profesyonel fotoğrafçılara çektirilen panoramik fotoğraflar
33. Ajans mali ve teknik destek programlarını tanıtmak üzere
video hazırlanması ve seslendirilmesi
34. Çeşitli toplantı ve fuarlarda kullanılmak üzere Türkçe/
İngilizce Ajans ve Ankara videosu ve seslendirmesi
67
2- Ajans Materyallerinin Yerli ve Yabancı Yatırımcılara
Ulaştırılması
Ankara’nın tanıtımına yönelik materyaller JW Marriott, Rixos,
Sheraton Hotel ve Kongre Merkezi’nde sergilenmeye baş-
lanmıştır. Bununla birlikte, Esenboğa Havalimanı Mülki İdare
Amirliği ve TAV Genel Müdürlüğü ile yapılan görüşmeler
sonucunda, Ajans’ımızca hazırlanan Ankara’nın tanıtımına yönelik
materyaller CIP ve VIP salonlarında sergilenmeye başlanmıştır.
3- Basında Ajans
Ajans faaliyetlerinin tanıtılması ve görünürlüğün artırılmasına
yönelik olarak Sn. Genel Sekreter nezdinde röportajlar yoluyla
ICT Media, Birinci, Yatırım-Finansman-Dış Ticaret, KOBİ Efor,
Güncel Kent, Ankara Ekonomisi, İşveren, Euronewssport, Marka
Şehir Ankara isimli süreli yayınlarda yer alınması sağlanmıştır.
Ajansımız ile ilgili yazılı, görsel medyada yer alan haber, metin,
köşe yazısı, TV programı ve her türlü medya bilgilerinin takibinin
yapılması, aylık ve yıllık raporların ve analizlerin hazırlanması
ve Ajansımızın ihtiyaç duyduğu konularda kayıt yapılması ve
arşiv kayıtlarının tutulması konularında hizmet alınan Interpress
şirketinden temin edilen bilgilere göre;
• Ankara Kalkınma Ajansı, 1 Ocak 2011 ve 31 Aralık 2011
tarihleri arasında toplam 801 habere konu olmuştur.
• Bu 801 haberin reklam eşdeğeri 2.372.702 TL’ye karşılık gel-
mektedir.
• Yayın türüne göre haber adet dağılımında %62 ile gazete,
%36 gazete eki, %2 dergi olarak gerçekleşmektedir.
• Haber niteliğine göre adet dağılımında %72 ajans faaliyetlerinin
duyurulması anlamında ‘nötr’, %26 oranında ajans çalışmalarının
desteklendiği ve sempati yarattığı anlamında ‘olumlu’, negatif
herhangi bir ifadenin haber içerisinde geçtiği anlamında %2
oranında olumsuz’ görülmektedir.
Ankara’nın tanıtımına yönelik materyaller yerli ve yabancı
yatırımcılara ulaştırılmıştır.
69
4- Web Sayfası Değerlendirmeleri
Günümüzde internet ortamı üzerinden iletişim anlamına gelen
“online iletişim”in yarattığı etkinin önemi yadsınamaz bir
gerçektir. Bugün hemen hemen tüm kurum ve kuruluşlar web
üzerinden hedef kitlelerine ulaşmakta, sosyal ağlar aracılığı ile
kendilerini anlatmakta, anında geri dönüşüm ile kendilerini,
sundukları ürünleri dönüştürme ve yenileme şansına sahip
olabilmektedirler. Günümüz iletişim olanaklarını etkin olarak
kullanarak, nicelik ve nitelik olarak mümkün olan en iyi seviyeye
ulaşmayı hedefleyen Ankara Kalkınma Ajansı, her geçen gün
kendini bu konuda yetkinleştirmenin imkanlarını aramaktadır.
Yılın ikinci yarısında yeni bir web sayfası tasarımı ile Ankaralıların
karşısına çıkan Ajans, sayfa tasarımında ve içeriğinde
kullanıcıların en pratik şekilde bilgiye ulaşmalarını sağlayacak
bir yaklaşımı benimsemiştir. Ajansın 1 yıllık web kullanım
bilgilerine bakıldığında, toplamda 477.333 ziyaretçi sayısına
ulaşılmıştır. Ziyaretçi oranlarında ise; %50’nin ilk ziyaret, %50’nin
ise takipçi olduğu bilgisine ulaşılmıştır. Her bir ziyaretçi ortalama
4 sayfa gezmekte ve yine ortalama 4 dakika süre geçirmektedir.
Ülkeler nezdinde bakıldığında ise, Türkiye’den 88.361 ziyaretçi
kaydedilirken, Avrupa Birliği üye ülkelerden ziyaretler dikkat
çekmektedir. Özellikle yeni kurulan Yatırım Destek Ofisi’nin
faaliyetlerini artırması ile yurtdışından izlenme oranlarında artış
beklenmektedir. Buna ilişkin alt yapı çalışmaları büyük bir hızla
yürütülmektedir. Öte yandan, Ajans sosyal medyada etkin olarak
yer almakta ve takipçileri ile etkileşimli bir iletişim yürütmektedir.
2) Performans Sonuçları Tablosu
2011 Yılı Çalışma Programı’nda belirlenen hedefler doğ-
rultusunda Ajans için seçilen performans göstergeleri, bunlara
ilişkin hedefler ve gerçekleşmeler aşağıdaki tabloda özet-
lenmiştir:
Performans Göstergesi Hedef Gerçekleşme
Bölge planı hazırlıkları kapsamında paydaşlarla yapılacak toplantı sayısı 40 adet 60 adet
Ajansın bölgede düzenleyeceği bilgilendirme toplantılarının sayısı 20 adet 22 adet
Bölgede Ajansın düzenleyeceği eğitim toplantılarının sayısı 20 adet 21 adet
Ajans uzmanlarının katılacağı toplantı, konferans ve seminer sayısı 100 adet 240 adet
Yıl içerisinde denetlenecek proje sayısının kabul edilen proje sayısına oranı %20 Ön incelemede %40
Ajans tarafından yayımlanan yayın sayısı 10 33
Ajans desteklerinden yararlanan kişi, kurum sayısı 100 171
2011 Yılı Faaliyet Raporu70
Ankara Kalkınma Ajansı
2011 Yılı Proje Teklif Çağrısına ilişkin sonuçlar şu şekilde gerçekleşmiştir:
2011 Yılı Proje Teklif Çağrısı Başarılı Projeler Bütçe Dağılımı şu şekilde oluşmuştur:
71
Proje Başına Ortalama Destek Tutarı
• Turizm MDP : 195. 403 TL
• Yenilikçi Uyg. MDP : 207. 030 TL
3) Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi
2011 Yılı Teknik ve Mali Destek Programları Kapsamında
Düzenlenen Bilgilendirme ve Eğitim Programlarına İlişkin
Değerlendirmeler
2011 yılında başvuru süreci sonlandırılan Proje Teklif Çağrısı
(PTÇ) -Turizm Potansiyelinin Harekete Geçirilmesi ve Yenilikçi
Uygulamalar Mali Destek Programı-, Doğrudan Faaliyet Destek
Programı (DFD) ve Teknik Destek Programı (TD) kapsamında
Ankara merkez ve çevre ilçelerde düzenlenen 39 farklı oturumda
bilgilendirme ve eğitim toplantıları gerçekleştirilmiştir.
Toplantılardan 37 tanesi Ajans’ın planladığı zaman ve faaliyetler
çerçevesinde gerçekleşmiş, 2 tanesi de OSTİM Danışmanlık
ve Eğitim Merkezi ve Etimesgut Kaymakamlığı talepleri
doğrultusunda ayrıca gerçekleştirilmiştir. Bu toplantılara toplam
853 kurum/işletme katılım sağlamış bu kuruluşlardan 96 tanesi
destek programlarına başvuru yapmış, 61 tanesi de Ajans
desteklerinden faydalanma hakkı kazanmıştır.
Toplam Turizm Yenilikçilik
Başarılı Proje Teklifleri 121 45 76
Toplam Bütçe 44,478,914.33 TL 12,953,452.02 TL 31,525,462.31 TL
Talep Edilen Destek Miktarı 24,527,398.31TL 8,793,126.34 TL 15,734,271.97 TL
2011 yılında destek programlarına yönelik çok sayıda bilgilen-
dirme toplantısı gerçekleştirilmiştir.
251
41 18 7 4 3 3 2 1
KOBİ
Kar Amacı G
ütmeyen STK
Kamu Kurumu / Kuruluşu
Üniversite
Kamu Kurumu / Kuruluşu
Niteliğ
indeki Meslek Kuruluşu
Organize Sanayi B
ölgesi Müdürlü
ğü
Teknoloji Gelişti
rme Bölgesi
Yönetici Şirketi
Kar Amacı G
ütmeyen Birli
k
Kar Amacı G
ütmeyen Kooperatif
3 1 0 0 0 3 23
64
YEN
70
60
50
40
30
20
10
0
Kar Amacı G
ütmeyen STK
KAMU KurumuKOBİ
Kamu Kur. Nit.
Mesl. Kur.
Üniversite
Kar Amacı G
ütmeyen Birli
k
Kar Amacı G
ütmeyen Koop.
OSB Müdürlü
ğü
Teknopark A.Ş.
18 13 8 2 2 1 1 0 0TUR
BAŞVURU SAHİBİNİN STATÜSÜNE GÖRE BAŞARILI PROJELER
BAŞVURU SAHİPLERİNİN STATÜLERİNE GÖRE DAĞILIMI
2011 Yılı Faaliyet Raporu72
Ankara Kalkınma Ajansı
2011 yılında destek programları bilgilendirmesi kapsamında 21
farklı toplantı gerçekleştirilmiştir. Ajans ve bölge planı tanıtım,
ilgili destek programı amaç öncelikleri ve başvuru koşulları
hakkında sunumları içeren bilgilendirme toplantılarına kamu
kurumları, işletmeler, STK, üniversite gibi çeşitli temsilcileri
içeren toplam 593 kuruluş katılım sağlamıştır. Bu kurumlardan
60 tanesi destek programlarına başvuru yapmış, 41 tanesi de
Ajans desteklerinden faydalanma hakkı kazanmıştır.
2011 yılında destek programları eğitimleri kapsamında ise
18 farklı toplantı gerçekleştirilmiştir. Proje Döngüsü Yönetimi
ve Mantıksal Çerçeve tablosu, ilgili destek programı amaç ve
öncelikleri, başvuru ve bütçe formları doldurulması hakkında
sunumları içeren eğitim toplantılarına kamu kurumları,
işletmeler, STK, üniversite gibi çeşitli temsilcileri içeren toplam
260 kuruluş katılım sağlamıştır. Bu kurumlardan 36 tanesi destek
programlarına başvuru yapmış, 20 tanesi Ajans desteklerinden
faydalanma hakkı kazanmıştır.
Oturum Katılımcı Katılımcı Toplantılara Toplantılara
Sayısı Kişi Sayısı Kurum Sayısı Katılanlardan Katılanlardan
Başvuru Yapanlar Destek Kazananlar
Bilgilendirme 21 850 593 60 41
Eğitim 18 419 260 36 20
Toplam 39 1269 853 96 61
2011 Yılı Bilgilendirme Toplantıları
2011 YILI MALİ DESTEK VE TEKNİK DESTEK PROGRAMI KAPSAMINDA DÜZENLENEN
TEKLİF/TALEP HAZIRLAMA BİLGİLENDİRME TOPLANTILARI
Bilgilendirme Katılımcı Katılımcı Bilgilendirmeye Bilgilendirmeye
Oturum Sayısı Kişi Sayısı Kurum Sayısı Katılanlardan Katılanlardan
Başvuru Yapanlar Destek Kazananlar
2011 DFD 13 5
2011 TD 10 8
2011 PTÇ 20 734 519 37 28
Toplam 21 850 593 60 41
1 116 74
1 116 74
73
Proje Teklif Çağrısı (PTÇ) Bilgilendirme Toplantıları
2011 Proje Teklif Çağrısı (PTÇ) kapsamında gerçekleştirilen
20 bilgilendirme toplantısına 519 kurum katılım sağlamıştır.
Bilgilendirmelere katılan kurumlardan 37 tanesi PTÇ’ye başvuru
yapmış, başvuru yapanlardan 28 tanesi de PTÇ kapsamında
destek almaya hak kazanmıştır.
Bir önceki sütunda yer alan grafikte de görüldüğü üzere 2011
PTÇ’ye gelen 251 proje başvurusunun yaklaşık %15’i bilgi-
lendirmelere katılan kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmiştir.
PTÇ’de desteklenmeye hak kazanan 121 proje teklifinin ise yaklaşık
%23’ünün başvuru sahipleri bilgilendirme toplantılarına katılan
kuruluşlardır. 2011 Yılı PTÇ kapsamında Bilgilendirme toplantısına
katılan başvuru sahiplerinin %76’sı destek almaya hak kazanmıştır.
DFD ve TD Bilgilendirme Toplantıları
2011 DFD ve TD programları kapsamında 1 ortak bilgilendirme
toplantısı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantıya 74 kurum katılım
sağlamıştır. Toplantıya katılan kurumlardan 13 tanesi DFD’ye
10 tanesi de TD’ye başvuru yapmış, başvuru yapanlardan 5 tanesi
DFD, 8 tanesi de TD kapsamında destek almaya hak kazanmıştır.
2011 Yılı DFD Programı kapsamında Bilgilendirme toplantısına
katılan başvuru sahiplerinin %38’i destek almaya hak kazanmıştır.
2011 Yılı TD Programı kapsamında Bilgilendirme toplantısına
katılan başvuru sahiplerinin %80’i destek almaya hak kazanmıştır.
2011 yılı Proje Teklif Çağrısı kapsamında 20 bilgilendirme
toplantısı gerçekleştirilmiştir.
TD BAŞVURU & KAZANMA / BİLGİLENDİRMEKATILIM İSTATİSTİKLERİ
Bilgilendirmeye Katılanların Sayısı
TD Başvuru Sayısı 36
30TD’de Destek
Kazananlar
Bilgilendirmeye Katılmayanların Sayısı
10 26
8 22
PTÇ BAŞVURU & KAZANMA / BİLGİLENDİRMEKATILIM İSTATİSTİKLERİ
Bilgilendirmeye Katılanların Sayısı
PTÇ Başvuru Sayısı 251
121PTÇ’de Destek
Kazananlar
Bilgilendirmeye Katılmayanların Sayısı
37 214
28 93
2011 Yılı Faaliyet Raporu74
Ankara Kalkınma Ajansı
75
DFD & TD & PTÇ Bilgilendirmeleri
Yukarıdaki grafikte görüleceği üzere Proje Teklif Çağrısı bilgi-
lendirme toplantılarına katılan 519 kurumdan yaklaşık %7’si
PTÇ’ye başvurmuş, yaklaşık % 5’i de desteklenmeye hak kazanmıştır.
Bilgilendirme toplantısına katılan başvuru sahiplerinin %76’sı
PTÇ kapsamında destek almaya hak kazanmıştır. DFD ve TD
bilgilendirme toplantısına katılan kurumlardan ise yaklaşık %31’i
TD veya DFD’ye başvurmuş, yaklaşık %18’i ise ilgili desteklerden
faydalanmaya hak kazanmıştır. Bilgilendirme toplantısına katılan
başvuru sahiplerinin %56’sı DFD ve TD kapsamında kapsamında
destek almaya hak kazanmıştır.
Eğitim Toplantıları
2011 YILI MALİ DESTEK VE TEKNİK DESTEK PROGRAMI KAPSAMINDA DÜZENLENEN TEKLİF/TALEP HAZIRLAMA EĞİTİM
Eğitim Oturum Katılımcı Katılımcı Toplantılara Toplantılara
Sayısı Kişi Sayısı Kurum Sayısı Katılanlardan Katılanlardan
Başvuru Yapanlar Destek Kazananlar
2011 DFD 3 29 19 5 1
2011 TD 2 54 47 8 7
2011 PÇT 13 336 194 23 12
Toplam 18 419 260 36 20
DESTEK BİLGİLENDİRMELERİNE KATILIM/DESTEK BAŞVURU&KAZANMA
Destek Kazananlar Destek Kazanamayanlar Destek Başvurusu Yapmayanlar
TD & DFD Bilgilendirmesine Katılanlar PTÇ Bilgilendirmesine Katılanlar
51974
52482
10
91328
2011 Yılı Faaliyet Raporu76
Ankara Kalkınma Ajansı
Proje Teklif Çağrısı Eğitimleri
2011 Proje Teklif Çağrısı (PTÇ) kapsamında gerçekleştirilen 13
eğitim toplantısına 194 kurum katılım sağlamıştır. Eğitimlere
katılan kurumlardan 23 tanesi PTÇ’ye başvuru yapmış, başvuru
yapanlardan 12 tanesi de PTÇ kapsamında destek almaya hak
kazanmıştır. Yukarıdaki grafikte görüldüğü üzere 2011 PTÇ’ye
gelen 251 proje başvurusunun yaklaşık % 9’u eğitimlere katılan
kuruluşlar tarafından gerçekleştirilmiştir. PTÇ’de desteklenmeye
hak kazanan 121 proje teklifinin ise yaklaşık % 10’nun başvuru
sahipleri eğitim toplantılarına katılan kuruluşlardır. PTÇ
kapsamında düzenlenen eğitim toplantılarına katılan başvuru
sahiplerinin %52’si destek almaya hak kazanmıştır.
Doğrudan Faaliyet Desteği Eğitimleri
2011 Doğrudan Faaliyet Destek programı kapsamında
gerçekleştirilen 3 eğitim toplantısına 19 kurum katılım sağlamıştır.
Eğitimlere katılan kurumlardan 5 tanesi DFD’ye başvuru yapmış,
başvuru yapanlardan 1 tanesi de DFD kapsamında destek almaya
hak kazanmıştır. DFD’ye gelen 83 başvurunun yaklaşık % 6’sı,
desteklenmeye hak kazanan 20 tanesinin ise yaklaşık % 5’inin
başvuru sahipleri eğitim toplantılarına katılan kuruluşlardır. Bu
çerçevede düzenlenen eğitim toplantılarına katılan başvuru
sahiplerinin %20’si destek almaya hak kazanmıştır.
Teknik Destek Eğitimleri
2011 Teknik Destek programı kapsamında 2 eğitim toplantısı
gerçekleştirilmiş ve bu toplantılara 47 kurum katılım sağlamıştır.
Eğitimlere katılan kurumlardan 8 tanesi TD’ye başvuru yapmış,
başvuru yapanlardan 7 tanesi de TD kapsamında destek almaya
hak kazanmıştır. TD’ye gelen 36 başvurunun yaklaşık % 22’si,
desteklenmeye hak kazanan 30 tanesinin ise yaklaşık % 23 ’ünün
başvuru sahipleri eğitim toplantılarına katılan kuruluşlardır.
Eğitim faaliyetlerine katılan başvuru sahiplerinin %88’i TD
kapsamında destek almaya hak kazanmıştır.
DFD & TD & PTÇ Eğitimleri
2011 yılı içinde düzenlenen PTÇ eğitim toplantılarına katılan
194 kurumdan yaklaşık %12’si PTÇ’ye başvurmuş, yaklaşık % 6’sı
da desteklenmeye hak kazanmıştır. Eğitim toplantılarına katılan
başvuru sahiplerinin %52’si PTÇ kapsamında destek almaya hak
kazanmıştır.
DFD eğitimlerine katılan 19 kurumdan ise yaklaşık %26’sı
DFD’ye başvurmuş, yaklaşık % 5’i ise DFD’den faydalanmaya hak
kazanmıştır. Eğitim toplantılarına katılan başvuru sahiplerinin
%20’si DFD kapsamında destek almaya hak kazanmıştır.
TD’de ise eğitime katılan kurumlardan yaklaşık %17’si başvuruda
bulunmuş, yaklaşık % 15’i de desteklenmeye hak kazanmıştır.
Eğitim toplantılarına katılan başvuru sahiplerinin %88’i TD
kapsamında destek almaya hak kazanmıştır.
PTÇ BAŞVURU&KAZANMA/EĞİTİME KATILIM İSTATİSTİKLERİ
Eğitime Katılanların Sayısı
PTÇ Başvuru Sayısı 251
121PTÇ’de Destek Kazananlar
Eğitime Katılmayanların Sayısı
23 228
10912
IV- KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ
79
A) Üstünlükler
Ankara Kalkınma Ajansı 2012-2016 Stratejik Planlanlama
çalışmaları kapsamında yürütülen GZFT analizi sonucu ortaya
çıkan üstün yönler aşağıda sıralanmıştır:
1- Nitelikleri ve Öğrenme Kapasitesi Yüksek İnsan
Kaynağı
Ajansın sahip olduğu insan kaynağı, farklı disiplinlerden gelen
tamamı yüksek eğitimli ve en az bir yabancı dil bilen kişilerden
oluşmaktadır. Eğitim durumlarına bakıldığında Ankara Kalkınma
Ajansı personelinin birinin ön lisans, 17’sinin lisans, 11’nin
yüksek lisans ve beşinin ise doktora derecesine sahip olduğu
görülmektedir. Bu profile sahip insan kaynağının en belirgin
özelliği öğrenme kapasitesinin yüksek oluşudur. Sürekli değişen
ve gelişen bölgesel kalkınma alanında Ankara gibi dinamik bir
bölgede faaliyet gösteren ajans için personelin bu niteliği kritik
bir önem taşımaktadır.
Ajansımız sahip olduğu nitelikli insan kaynağıyla çalışmalarını
titizlikle yürütmektedir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu80
Ankara Kalkınma Ajansı
2- Esnek ve Dinamik Yapı
Ajansın tabi olduğu mevzuat ve sahip olduğu kurumsal yapı,
etkin ve hızlı hareket etmeye yönelik tasarlanmıştır. Bu durum
güçlü insan kaynağı ile bir araya geldiğinde, kısa zamanda sonuç
üretecek faaliyetlerin gerçekleştirilmesine imkan tanımaktadır.
Ajans bünyesinde farklı disiplinler ve deneyimlere sahip
uzmanların varlığı ve birimler arası geçiş esnekliği sayesinde
uzmanlar hızlı bir şekilde mobilize olup, birçok konuda
araştırmalar yapabilmekte ve bu çalışmalar sonucunda politika
dokümanları oluşturabilmektedir. Kurumsallaşma sürecinde
Ajansın bu esnek ve dinamik yapısı daha da güçlendirilmelidir.
3) Kalkınmayla ilgili Fikirler Geliştirme ve Uygulama
Süreçlerine Geniş Çevrelerin Katılımını Sağlama
Kapasitesi
Ajansın faaliyetlerinin gerçekleştirilmesinde temel yaklaşım,
katılımcılığın azami düzeyde sağlanmasıdır. Bu yaklaşım, bölge
planlama sürecinden itibaren uygulanmakta olup, paydaşlar
üzerinde olumlu etki bırakmaktadır. Ajans, katılımcı anlayışını
devam ettirerek geniş çevrelerin dahil olduğu kalkınma
yaklaşımlarını benimseyip tüm pyadaşlarla işbirliği süreçlerini
etkin bir şekilde yönetmeye devam etmelidir.
B) Zayıflıklar
GZFT analizi çalışması sürecinde güçlü yanların yanısıra Ajans’ın
zayıf yanları da değerlendirilmeye tabi tutulmuş ve aşağıdaki
konularda zayıflıklar olabileceği değerlendirilmiştir:
1- Bölgesel Kalkınma Uzmanlığının Henüz
Tanımlanmamış Olması, Yeterli Sayı ve Nitelikte
Bölgesel Kalkınma Uzmanının Olmaması
Kalkınma ajanslarının kurulmasıyla birlikte istihdam edilen
uzman personelin görev tanımını içeren bölgesel kalkınma uzmanlığı kavramı gündeme gelmiştir. Ancak mevcut durumda genel kabul gören bir bölgesel kalkınma uzmanlığı tanımı bulunmamaktadır. Buna bağlı olarak kalkınma uzmanlarının nasıl bir süreçte yetiştirileceği de belirsiz kalmaktadır. Bu durum ajanslarda uygun nitelikte kişilerin işe alımını, eğitimini, etkili ve verimli bir şekilde yönetilmesini zorlaştırmaktadır. Türkiye’de bölgesel kalkınma uygulamalarının ajanslar kurulana kadar
sınırlı kalması bölgesel kalkınma konularında yetişmiş ve tecrübe
edinmiş yeterli sayıda uzmanın bulunmasını zorlaştırmaktadır.
2- Bölgesel Uzmanlaşmanın Henüz Kazanılmamış Olması
Ankara Kalkınma Ajansı’nın henüz genç bir kurum olması
nedeniyle, Ajans uzmanlarınca bölgenin potansiyel ve dina-
miklerine ilişkin bilgilerin üretilmesi, içselleştirilmesi ve kulla-
nılması zaman alacaktır. Bu nedenle, bölgeye ilişkin bilgi
üretilmesi ve kullanılmasını hızlandıracak yöntemlerin geliş-
tirilmesi, sistemlerin kurulması, ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği yapılması ve saha araştırmalarının gerçekleştirilmesi
gerekli görülmektedir.
81
3- Ankara Kalkınma Ajansı’nın Sahip Olduğu Bütçenin
Ankara için Yetersiz Kalması
Ajansa tahsis edilen yıllık bütçe,“sürdürülebilir kalkınmanın
hızlandırılması ve bölge içi gelişmişlik farklarının azaltıl-
ması”misyonu ve“küresel ölçekte ekonomik, kültürel ve siyasal
bir başkent olma” vizyonu ile hareket eden geniş ölçekli bir bölge
için gerekli olan meblağa kıyasla oldukça yetersizdir. Mevcut
bütçe ile Türkiye’nin yurt içi ve yurt dışında vitrinini oluşturan
bir bölgede istenen etkileri meydana getirmek oldukça zordur.
C) Değerlendirme
Ajansın yeni kurulmuş bir kurum olması aynı zamanda hem
avantajlara hem de dezavantajlara yol açmaktadır. Ajansın güçlü
olduğu faktörler genellikle kurumun insan kaynağının kalitesi ve
kurumsal yapının kanun ve yönetmeliklerle esnek bir çerçevede
tasarlanmış olmasından kaynaklanmaktadır. Zayıf olan yönler
ise kısıtlı tanınırlıktan ve bütçe ile bölgede kalkınma uzmanlığı
kavramının tam oturmamış olmasından kaynaklanmaktadır.
“YAŞAM KALİTESİ YÜKSEK,
DÜNYA İLE REKABET EDEN,
DÜŞÜNCE VE YENİLİĞİN
BAŞKENTİ ANKARA”
V- ÖNERİ VE TEDBİRLER
83
Ankara Kalkınma Ajansı kuruluşundan itibaren başlatmış olduğu
kurumsallaşma çalışmalarını 2011 yılında da sürdürmüştür.
Buna paralel olarak Ajans, kurulduğu andan itibaren kısa süre
içerisinde önemli çalışmalar yapmış, büyük etki oluşturacak
konularda adımlar atmış ve bölgeye beklenen heyecanı
getirmiştir. Çalışmaların artarak devam edebilmesi için
kurumsallaşma çalışmalarının önümüzdeki dönemlerde de
ağırlık verilerek sürdürülmesi ve paydaşlarla ilişkilerin daha da
geliştirilmesi önem taşımaktadır.
Ajansın mevzuatta tanımlanan temel faaliyetlerinden birisi
olan Bölge Planı hazırlık süreci 2011 yılının başından itibaren
yoğunlaşılan ana çalışma alanı olmuştur. Haziran ayı itibariyle
Ankara Bölge Planı, Kalkınma Bakanlığı’nca onaylanmış, bu
süreçte Ajansın paydaşları tanıması ve yakın ilişki kurması
mümkün olabilmiştir. Ayrıca, ilçe çalıştayları, ortak akıl toplantısı,
odak grup çalışmaları ve kalkınma kurulu ihtisas komisyonları
gibi çalışmalarla bu süreç olabildiğince katılımcı bir şekilde
sürdürülmüştür. Bunların hemen arkasından ilan edilen mali
destek programları, doğrudan faaliyet desteği ve teknik destek
programları ile Ajans bölge ve paydaşlar ile daha yakın temas
kurma olanağını bulabilmiştir.
2011 Yılında Bölge Planının hemen ardından Ajansın Stratejik
Plan çalışması da başlatılmış olup bununla ilgili süreçte sona
yaklaşılmıştır. Ajans Yönetim Kurulu’nun onayını müteakip
planın kamuoyu ile paylaşılması öngörülmektedir. Bu bağlamda
stratejik planlama çalışmaları kapsamında, misyon, vizyon,
stratejik amaç ve hedefler, izlenen temel ilke ve politikalar, üstün
ve zayıf yönler, fırsat ve tehditlerin tespitine yönelik çalışmalar
halen devam etmektedir. Bu çalışmalar ve ortaya çıkan sonuçlar
ışığında Ajans çalışmaları sırasında alınması gereken tedbirler
ve daha iyi bir işleyiş için yapılması gerekenler değerlendirilerek
hayata geçirilecektir.
2011 Yılı Faaliyet Raporu84
Ankara Kalkınma Ajansı
85
Andız Yaylası / Nallıhan
2011 Yılı Faaliyet Raporu86
Ankara Kalkınma Ajansı
Beypazarı Yolu
Çamkoru Göleti / Çamlıdere