20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voo · 2009. 9. 10. · Transfo Zwevegem Deze nota...
Transcript of 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voo · 2009. 9. 10. · Transfo Zwevegem Deze nota...
Intercommunale Leiedal - President Kennedypark 10 - BE-8500 Kortrijk
tel + 32 56 24 16 16 - fax + 32 56 22 89 03 - [email protected] - www.leiedal.be - BTW nr BE 205 350 681 - DEXIA 091-0110021-52
bta auteur
u zwe 8_1 07 dossier
20090408 u zwe 8 rup transfo planmerscreening-sve.doc
bestand
Nota
23 april 20098 datum
Onderzoek tot Plan-MER-plicht (screening) gemeentelijk RUP
Transfo Zwevegem
Deze nota moet samengelezen worden met de startnota in bijlage. De figuren, kaarten en
bijkomende toelichting is terug te vinden in de startnota van het RUP Transfo.
1 Initiatiefnemer
Gemeente Zwevegem
Otegemstraat 100
8550 Zwevegem
2 Opdrachthouder
Intercommunale Leiedal
President Kennedypark 10
8500 Kortrijk
3 Voorwerp
3.1 Het RUP is een plan
Het voorliggende plan is een gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan en valt onder de definitie
plan zoals geformuleerd door het D.A.B.M.
3.2 Het RUP valt onder het toepassingsgebied
Het RUP vormt het kader op basis waarvan de stedenbouwkundige vergunning toegekend
wordt en valt dus onder het toepassingsgebied van het D.A.B.M.
pagina 2
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
3.3 Bepaling van de plicht tot opmaak van een Plan-MER
Het RUP is niet van rechtswege onderworpen aan de Plan-MER-plicht want:
a) Art. 4.2.3, §2, 1° DABM
Het RUP vormt geen kader voor de toekenning van een vergunning voor de in bijlagen
I en II van het besluit van de Vlaamse Regering van 10 december 2004 opgesomde
projecten.
b) Het RUP betreft geen plan, waar gelet op het mogelijk betekenisvolle effect op speciale
beschermingszones, een passende beoordeling vereist is uit hoofde van het artikel 36ter, §3,
vierde lid van het decreet van 21 oktober 1997 betreffende het natuurbehoud en het
natuurlijk milieu (titel IV, artikel 4.2.1 van het decreet van 5 april 1995 houdende algemene
bepalingen algemeen milieubeleid).
Daar het RUP niet van rechtswege onderworpen is aan de Plan-MER-plicht wordt voor
betreffend plan op basis van een screening geoordeeld of het aanzienlijke milieueffecten kan
hebben.
4 Beschrijving en verduidelijking van het plan
4.1 Naam plan
RUP 8-1 Transfo
4.2 Fase van opmaak van het plan of programma
Fase Datum goedkeuring
Startnota X
Schetsontwerp
Voorontwerp
Ontwerp
Besluit
4.3 Plan- en procesevolutie: mogelijkheid tot planbijsturingen en mate van flexibiliteit
Bijsturingen van het RUP zijn nog mogelijk naar aanleiding van opmerkingen:
vanuit de verschillende adviserende instanties naar in kader van de screening
(raadpleging betrokken instanties)
vanuit de plenaire vergadering
vanuit het openbaar onderzoek
pagina 3
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
4.4 Ligging
Provincie West-Vlaanderen
Arrondissement Kortrijk
Gemeente Zwevegem
Deelgemeente Zwevegem
Situeringskaart
Zie toelichtingsnota.
4.5 Feitelijke toestand
Zie toelichtingsnota.
4.6 Uitgangspunten en doelstellingen
Zie toelichtingsnota.
4.7 Voorgeschiedenis en eventueel reeds genomen beslissingen
Het RUP betreft een wijziging van de bestemming volgens het gewestplan.
Het RUP is geen voorwerp van een vroegere Plan-MER.
4.8 Voor welke activiteiten en/of projecten kan het plan het kader vormen
Wonen.
Grootstedelijke functies: MICE (meetings, incentives, congresses, events) –
accommodatie, avontuurlijk sporten, vergaderruimte, openbare groene en verharde
ruimten, kantoren, horeca, verblijfstoerisme, feestzaal, fuifzaal, sportaccommodatie,
openbare en private nutsvoorzieningen en diensten, gemeenschapsvoorzieningen,
sociaal-culturele inrichtingen voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke
multifunctionele stedelijke omgeving.
Transfopost.
Bestaande bovengrondse hoogspanningsleiding en nieuwe ondergrondse
hoogspanningsleidingen.
4.9 Interferentie met andere plannen, projecten of activiteiten binnen of buiten de
perimeter van het plan, voor zover in dit stadium al gekend
Het RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan van de
gemeente Zwevegem (MB 1/4/2004)
Onderdeel van afbakening van het regionaalstedelijk gebied Kortrijk
pagina 4
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
Onderdeel van de gebiedsgerichte visie op het kanaal Bossuit-Kortrijk (in opmaak door
de provincie West-Vlaanderen)
Onderdeel van het onthaalplan van het Leie-Schelde interfluvium
4.10 Beoordeling of het plan grens- of gewestgrensoverschrijdende aanzienlijke
milieueffecten kan hebben
Het plangebied is op meer dan 8 km van het Waals Gewest gelegen. Gezien de afstand tot de
grenzen en het feit dat er geen relaties zijn tussen het plangebied en de gebieden in het
Waals Gewest kunnen we besluiten dat er geen sprake is van grensoverschrijdende effecten.
4.11 Bijdrage van het plan tot oplossingen van bestaande milieuproblemen
Er stellen zich geen milieuproblemen die binnen dit RUP behandeld worden.
4.12 Reeds geraadpleegde studies, bronnen, milieugegevens, …
Zie screening (punt 5) onder beschrijving referentiesituatie
4.13 Overzicht van mogelijke milieumaatregelen die vanaf het beginstadium worden
ingecalculeerd
Naast de geldende wetgeving en reglementering zie screening (punt 5) onder milderende
maatregelen.
De stedenbouwkundige voorschriften voorkomen en beperken de eventuele hinder en
verstoring van de omgeving.
4.14 Leemten in de kennis volgens het stadium van het plan of programmaproces
Zie screening (punt 5) onder leemten in de kennis.
4.15 Planalternatieven
4.15.1 Locatie-alternatieven
Het ruimtelijk uitvoeringsplan is een uitvoering van het GRS. Binnen dit planningsproces werd
de keuze gemaakt om de bestemming milieubelastende industrie om te schakelen in functie
van de reconversie van de site.
Deze keuze wordt via dit RUP uitgevoerd.
pagina 5
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
4.15.2 Uitvoeringsalternatieven
Er zijn verschillende scenario’s denkbaar naar de uitvoering
1. enkel realisatie van een woonproject
2. enkel de realisatie van nieuwe activiteiten binnen de bestaande gebouwen
3. de realisatie van het woonproject + nieuwe activiteiten in de bestaande gebouwen en
constructies + aanleg van functioneel toebehoren (parking, verlichting, fietspaden, ...)
Bij de beschrijving van de effecten wordt uitgegaan van het scenario 3. In dit scenario zijn
immers de meeste effecten te verwachten.
4.15.3 Nulalternatief
Indien het project niet zou worden uitgevoerd (nulalternatief), dan blijft de bestemming van
de zone wel behouden. In die situatie mag aangenomen worden dat in de loop der tijd een
invulling zou gebeuren van het terrein met milieubelastende industriële ontwikkeling en met
wonen.
Bij de bespreking van de mogelijke effecten wordt telkens het nulalternatief toegelicht.
5 Inschatting van mogelijke aanzienlijke milieueffecten (screening)
5.1 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten
5.1.1 Algemene methodiek
De screening van de milieueffecten verloopt in drie stappen:
1. Voor een eerste inschatting van de milieueffecten worden in een
“ingreepeffectschema” de mogelijke activiteiten en werken die op basis van het plan
kunnen plaatsvinden geëvalueerd op potentiële milieuhinder. Deze worden getoetst
aan de verschillende effectdisciplines. De hinder kan van tijdelijke of permanente aard
zijn en zal in die zin ook verschillend beoordeeld worden.
2. De beschrijving en een inschatting van de mogelijke aanzienlijke milieueffecten van
het voorgenomen plan op de gezondheid en veiligheid van de mens, de ruimtelijke
ordening, de biodiversiteit, de fauna en flora, de energie- en grondstoffenvoorraden,
de bodem, het water, de atmosfeer, de klimatologische factoren, het geluid, het licht,
de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed, het landschap, de mobiliteit en de
samenhang tussen de genoemde factoren. De disciplines waar mogelijk een significant
negatief effect verwacht wordt, worden verder uitgewerkt. Voor deze effectdisciplines
wordt de referentiesituatie beschreven. Daarna worden de ingrepen en hun effect
beschreven, aangevuld met remediërende maatregelen en eventuele leemten in de
kennis.
3. Hieruit volgt een globale beoordeling van de effecten voor de verschillende
effectdisciplines.
pagina 6
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
5.1.2 Ingreepeffectschema
Beschrijving ingreep in tijd en ruimte Eerste afweging ten opzichte van de effectdisciplines
Ingre
ep
Om
vang
Duur
Gezondheid
van
de
mens
Ruim
telijk
e
ord
enin
g
Bio
div
ers
iteit,
flora
en
fauna
Energ
ieen
gro
ndsto
ffen-
voorr
aad
Bodem
Wate
r
Atm
osfe
er
en
klim
ato
logis
che
facto
ren
Gelu
id
Lic
ht
Sto
ffelijk
e
goedere
nen
culture
el
erf
goed
Landschap
Mobiliteit
Ruimte-inname door
realisatie
toegangswegen
0,5 km P N + N* / N* N* / / / N* N* N*
Ruimte-inname door
realisatie fiets- en
wandelwegen
0,5 km P N + N / N* N* / / / N* N* +
Ruimte-inname door
aanleg parking
429
plaatsen
P N + N* / N* N* N* N* N* N* N* +
Ruimte-inname door
realisatie nieuwe
transfopost
2.000 m² P N* N N* / N* N* N* N N N* N* /
Ruimte-inname door
de oprichting van
woonbebouwing en
verharding
50
woningen
+ 200 m
weg
P N N N* / N* N* N* / / N* N* /
Ruimte-inname door
aanleg groenbuffer
350 m P N + + / N* N* + + / N* N* /
Gebruik van de
terreinen en gebouwen
P’ / / / / / N* N* N* N* / N* N*
Genereren van verkeer P’ N N* / / / / / N* / / / N*
N: niet significant effect
N*: waarschijnlijk niet significant effect, effect zeer beperkt in ruimte en omvang, zeer lokaal effect
S*: mogelijk significant effect – verder te onderzoeken
S: significant effect
T: tijdelijk effect
P: permanent effect (P’: wisselend/niet-continu effect)
/: niet relevant
+: positief effect
pagina 7
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
5.1.3 Beschrijving en inschatting van de mogelijke milieueffecten
De beschrijving concentreert zich voor het deel van de site Transfo. Voor het deel van OC De
Brug zijn er geen aanzienlijke effecten te verwachten aangezien de bestaande toestand vrijwel
behouden blijft.
Effect op de gezondheid en de veiligheid van de mens
Referentiesituatie Er zijn geen gekende problemen in verband met
gezondheids-, hinder- of veiligheidsrisico’s in het plangebied
of de omgeving.
De site Transfo wordt niet langer als elektriciteitscentrale
uitgebaat, zodat de potentiële hinder is verdwenen. De
vroegere milieuvergunningen zijn ondertussen vervallen.
In afwachting van een herinrichting van de site en een
nieuwe invulling van de gebouwen, worden diverse ad hoc
activiteiten georganiseerd.
Op vandaag is de nieuwe fuifzaal reeds in gebruik en gaan
er in de directeurswoning dictielessen door.
Op het terrein is een elektrische transformatiepost aanwezig
en lopen hoogspanningsleidingen over het terrein.
De omgeving is vooral een woonomgeving. De site Transfo
grenst in het zuiden aan een industriegebied met tal van
actieve bedrijven.
Nulalternatief Bij het behoud van de huidige bestemming ‘industriegebied
voor milieubelastende bedrijven’, kunnen nieuwe bedrijven
en activiteiten voor milieuhinder zorgen.
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
Er bevindt zich geen Seveso-bedrijf binnen een straal van 2
kilometer van het plangebied.
In het plangebied wordt de bestemming ‘industrie’ gewijzigd
en zijn geen bedrijven of Seveso-inrichtingen mogelijk die
een potentiële nieuwe hinderbron betekenen.
De site is/wordt wel toegankelijk voor het publiek met een
waaier van functies en activiteiten:
- recreatie en avontuurlijke sporen
- fuifzaal
- dictie
- ...
De site is bedoeld aan een multifunctionele
ontmoetingsplaats op het niveau van het regionaalstedelijk
gebied en draagt bij tot de omgevingskwaliteit. Een groot
aandeel van de herinrichting bestaat uit een groenaanleg en
pagina 8
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
vormt een groene plek in het stedelijk gebied.
De elektrische transformatieposten zijn afgeschermd en niet
toegankelijk voor het publiek.
Er wordt een strook van 30 m niet ‘bewoonbare’ ruimte
onder de hoogspanningsleidingen voorzien.
Het RUP voorziet ook de realisatie van 30 à 50 woningen die
voldoen aan de huidige comfort- en energetische eisen.
Milderende maatregelen Vrijhouden van bebouwing onder de hoogspanning of nabij
de transformatiepost.
Leemten in de kennis -
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op de ruimtelijke ordening
Referentiesituatie De site Transfo is een voormalige bedrijfssite
(elektriciteitscentrale) met een monumentaal karakter en
vormt een blikvanger langs het kanaal Bossuit-Kortrijk.
Op het huidig gewestplan is de site Transfo gedeeltelijk
opgenomen in woongebied en grotendeels in
milieubelastende industrie type 2. OC De Brug is opgenomen
als gemeenschapsvoorziening.
Het plangebied is ook opgenomen binnen de afbakening van
het regionaalstedelijk gebied van Kortrijk.
De site Transfo is gelegen langs het kanaal Bossuit-Kortrijk,
maar niet toegankelijk via het jaagpad. Transfo ligt op
vandaag vrij geïsoleerd, weinig zichtbaar en weinig
meerwaarde voor de gemeenschap van Zwevegem.
De omgeving ten noorden en ten westen bestaat uit
verkaveling en woonstraten, ten zuiden uit bedrijven.
Nulalternatief Met de huidige bestemming kan de realisatie van wonen en
milieubelastende industrie.
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
Het RUP heeft een overwegend positief effect op de kwaliteit
van de omgeving.
De ruimtelijke structuur wordt versterkt met het RUP door:
de site opnieuw in te schakelen in het bebouwd
weefsel van Zwevegem
het leggen van connecties met regionale
infrastructuren zoals het kanaal Bossuit-Kortrijk, de
oude spoorwegbedding met provinciale fietsroute, de
N391
het voorzien van een woonproject waarbij de
achterkanten van de bestaande Kanaalwijk worden
verstopt
het brengen van nieuwe functies en activiteiten
pagina 9
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
Bovendien wordt er nieuwe toegankelijke publieke
groene ruimte gecreëerd.
Milderende maatregelen Voorzien van een groenbuffer ten opzichte van de bestaande
industriële activiteiten in de omgeving
Leemten in de kennis -
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op de biodiversiteit, fauna en flora
Referentiesituatie Volgens de Biologische Waarderingkaart (BWK) is, in het
zuiden van de site, ter hoogte van de bezinkingsbekkens
aan de Kouterbeek de begroeiing aangeduid als biologisch
waardevol gebied (Sz: struweel). Het weiland en de
kanaalbermen staan aangeduid als een complex met
waardevolle elementen (hp+kb: grasland met bomenrijen en
n+kbs+kbt: aanplantingen met bomenrij(wilg) en talud.)
Er zijn geen speciale beschermingszones in de omgeving die
door het plangebied kunnen worden beïnvloed.
Het kanaal en de oude spoorweg zijn door de provincie
aangeduid als natuurverbinding.
Nulalternatief Met de huidige bestemming kan de volledige site
heringevuld worden voor bedrijvigheid waarbij alle groene
en biologische waardevolle zones verdwijnen.
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
De realisatie van een parking op de bezinkingsbekkens zal
dit deel van de biologisch waardevolle zone innemen.
Deze parking wordt echter aangelegd als een groene parking
met bomen.
Voor de site wordt een groenplan uitgewerkt met inbegrip
van een aantal ecologische connecties naar het kanaal en de
oude spoorweg (beide in het provinciaal structuurplan
geselecteerd als natuurverbinding).
In het ontwerp van de groenstructuur worden de principes
van harmonisch parkbeheer gehanteerd met aandacht voor
een chemisch-vrij beheer.
Er wordt een bijkomende groenbuffer voorzien ten opzichte
van de aanpalende bedrijven. Mits een inheemse en
gedifferentieerde soortenkeuze en een gelaagde opbouw,
kan deze ook een ecologische meerwaarde krijgen.
Bij de renovatie van het gebouw kunnen een aantal
soortgerichte maatregelen geïntegreerd worden voor vogels
van een stedelijke omgeving.
Milderende maatregelen Opnemen van inrichtingsvoorschriften in het RUP om de
biodiversiteit te versterken.
Pesticidentoets bij de aanleg van het openbaar domein.
pagina 10
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
Leemten in de kennis -
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op energie- en grondstoffenvoorraad
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
Geen effect op energie of grondstoffen.
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op de bodem
Referentiesituatie De bodem is sterk door de industriële activiteiten beïnvloed:
- verharding
- ondergrondse leidingen
- bebouwing
- vervuiling
Op de bodemkaart is het vrijwel volledige gebied dan ook
gekarteerd als antropogeen, dus verstoorde bodem. De
omgeving bestaat uit vochtig leem en zandleem.
Behalve het weiland en de vroegere bezinkingsbekkens is de
bodem grotendeels verhard.
Gezien de vroegere activiteiten en het gebrek aan
voorzorgsmaatregelen in de vorige decennia, is er mogelijk
een historische bodem- en grondwaterverontreiniging. Bij
het stopzetten van de elektriciteitscentrale werd een
oriënterend bodemonderzoek uitgevoerd door Electrabel.
Volgende percelen werden alvast opgenomen in het register
van verontreinigde gronden:
- Zwevegem 1° afd, sectie B, perceel 399 y2: historische
bodemverontreiniging, geen bodemsanering nodig.
- Zwevegem 1° afd, sectie B, perceel 396 s: historische
bodemverontreiniging, geen bodemsanering nodig.
- Zwevegem 1° afd, sectie B, perceel 379 n, 379 p, 395 f
historische bodemverontreiniging (minerale olie):
beschrijvend bodemonderzoek opgelegd.
Nulalternatief De huidige bestemming laat nieuwe industriële activiteiten
toe, met mogelijks activiteiten die een vernieuwd risico
vormen op bodemverontreiniging.
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
De bodem van het plangebied wordt op verschillende
vlakken ingenomen:
pagina 11
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
planopties met de mogelijke
effecten
- ondergrondse leidingen
- nieuwe toegangswegen
- parking
- woonproject
- fietsverbinding
Verhardingen worden beperkt tot het noodzakelijke voor het
functioneren van de site.
Er zijn geen activiteiten meer binnen de gewijzigde
bestemming die nieuwe bodemverontreiniging kunnen
veroorzaken.
De vastgestelde bodemverontreiniging wordt volgens de
bepalingen van het bodemsaneringsdecreet gesaneerd
indien nodig.
Voor de percelen waar de woningen ingeplant worden, is een
bodemsaneringsproject door Leiedal in voorbereiding. De
bodem zal eerst gesaneerd worden voordat het woonproject
start.
Milderende maatregelen Voor het woonproject wordt de vastgestelde
bodemvervuiling indien nodig voorafgaandelijk gesaneerd.
Leemten in de kennis Termijnen van uitvoering van de bodemsanering.
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op het water
Referentiesituatie Het plangebied watert af naar de Kouterbeek (3° categorie)
ten zuiden en verder naar de Slijpbeek (2°categorie)
Watertoetskaarten:
- niet in overstromingsgevoelig gebied (wel vormt de
Kouterbeek buiten het plangebied een risico voor
wateroverlast)
- niet erosiegevoelig
- matig gevoelig voor grondwaterstroming (zuidelijk
gedeelte zeer gevoelig)
- infiltratiegevoelig (zuidelijk gedeelte niet)
- zoneringsplan: centraal gebied
Riolering en afwatering van het plangebied werden in kaart
gebracht in de studie voor de herinrichting. Er is nog geen
gescheiden waterafvoer.
Een Aquafin-collector is aangelegd in het noorden van de
site parallel met de achtergrenzen van de woningen in de
Kanaalwijk.
Mogelijke grondwaterverontreiniging: zie bij bodem.
Nulalternatief De huidige bestemming als industrie laat verdere ruimte-
inname en verharding toe met een versnelde afvoer.
pagina 12
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
Er is een bijkomende ruimte-inname wat kan leiden tot een
versnelde waterafvoer en het ontstaan van afvalwater.
Voor de nieuwe woningen zal op de verkaveling de
stedenbouwkundige verordening regenwater, infiltratie en
vertraagde afvoer toegepast worden. Een gescheiden
riolering wordt voorzien zodat hemel- en afvalwater apart
afgevoerd worden.
De mogelijkheden tot infiltratie van het hemelwater in de
groene zones van de site zullen onderzocht worden.
De parking en paden worden best in waterdoorlatende
materialen aangelegd. Nieuwe wegenis, verharding en
nieuwe gebouwen worden op een voldoende manier
gebufferd (kan ook ondergronds).
Er wordt verder onderzocht hoe het afvalwater van de
herbestemde gebouwen van Transfo het best afgevoerd
kunnen worden naar de Aquafin collector.
Er worden geen ondergrondse constructies voorzien die de
grondwaterstroming kunnen verstoren. De Kouterbeek loopt
op de zuidgrens van het terrein en is gedeeltelijk ingebuisd.
Stroomopwaarts het plangebied is er een
overstromingsrisico door de vele verhardingen en het
ontbreken van gescheiden stelsel.
Milderende maatregelen - waterdoorlatende verhardingen op de parkings
- aanleg van een gescheiden rioolstelsel
- mogelijkheden van infiltratie onderzoeken
- mogelijkheid onderzoeken om Kouterbeek in open
bedding
Leemten in de kennis - infiltratiecapaciteit van de bodem
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op de atmosfeer en klimatologische factoren
Referentiesituatie Er is een VMM-meetstation voor luchtkwaliteit op 2 kilometer
afstand. De beschikbare gegevens van het luchtmeetnet van
de VMM tonen geen bijzondere luchtvervuiling voor het
plangebied. Globaal voor de regio Kortrijk-Roeselare geldt
dat de norm voor fijn stof (maximum 35 dagen per jaar een
overschrijding van 50 mugr/m³), niet gehaald wordt.
Nulalternatief Met het huidige gewestplan kan een toename
luchtverontreiniging door bijkomende bewoning, bijkomende
industriële activiteiten en door het extra verkeer.
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
Mogelijke effecten zijn:
Tijdelijke stofhinder bij restauratie, realisatie en
pagina 13
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
planopties met de mogelijke
effecten
infrastructuurwerken.
Verwarming van de woonverblijven en de gebouwen
leidt tot bijkomende emissies naar de lucht.
Luchtverontreiniging door wagens van bezoekers en
bewoners.
Deze effecten blijven beperkt en zorgen niet voor een
significante afname van de luchtkwaliteit. Grote
publieksactiviteiten zijn de uitzondering.
Alhoewel bedoeld als regionaal project, zal een belangrijk
deel van de bezoekers uit de nabijheid van 5 km de
verplaatsing met de fiets kunnen doen. Het aanpalende
kanaal is zowel een functionele als een recreatieve
fietsroute. Het recreatief fietsnetwerk loopt doorheen de site
en de site zal fungeren als belangrijk fietsknooppunt.
De woningen voldoen aan de comfort- en energie-eisen door
toepassing van de EPB-regelgeving.
De locatie sluit ook aan bij een buslijn (Otegemstraat).
Als voormalige elektriciteitscentrale kan de site zich een
energiebewust profiel aanmeten, bijvoorbeeld door het
gebruik van eigen hernieuwbare energiebronnen.
Milderende maatregelen Bereikbaarheid met openbaar vervoer en per fiets
verbeteren.
Leemten in de kennis Verwachte mobiliteitsstromen en de verspreiding over de
verplaatsingsmiddelen.
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op het geluid
Referentiesituatie De elektriciteitscentrale is buiten gebruik en er zijn geen
bedrijfsactiviteiten meer op de site. Er stelt zich op vandaag
geen problematiek van geluidsoverlast in de omgeving.
Activiteiten op de site zijn een fuifzaal, avontuurlijke
buitensporten en occasionele activiteiten zonder een
overmatige hinder naar de buurt.
Nulalternatief Met behoud van de bestemming van het gewestplan zijn
bijkomende industriële activiteiten en het bijgaand verkeer
mogelijk, wat leidt tot bijkomende geluidseffecten.
Omschrijving en beoordeling
beoordeling van de
voorgenomen planopties met
de mogelijke effecten
Bijkomende lawaai door:
verkeer
activiteiten
De recent gerealiseerde fuifzaal voldoet aan alle
geluidsnormen (geluidsmetingen voor de ingebruikname van
pagina 14
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
de zaal, milieuvergunning) en is bovendien weg van de
bewoning ingepland. Via de milieuvergunning als fuifzaal en
de controle op de muziekinstallatie kan preventief worden
opgetreden tegen mogelijke geluidshinder.
De toegang en de parking wordt echter zover mogelijk van
de bewoning aangelegd en het merendeel van de activiteiten
gebeuren in principe binnen de gebouwen.
Buitenactiviteiten, zoals avontuurlijk sporten, beperken zich
tot overdag.
Milderende maatregelen Naleven van de wettelijke normen en de milieuvergunningen
(fuifzaal).
Keuze ligging parking.
Leemten in de kennis -
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op het licht
Referentiesituatie Het plangebied maakt deel uit van de bebouwde kern van
Zwevegem met bijhorende lichtpunten. Dit zorgt voor een
hoge lichtintensiteit van de ruime omgeving, zonder dat er
sprake is van een excessieve lichthinder.
Straatverlichting is aanwezig op de toegang naar de site en
in de omgeving. Er is een klemtoonverlichting op het
gebouw van Tranfo.
Het jaagpad langs het kanaal is niet verlicht.
Nulalternatief Bijkomende verlichting voor de nieuwe woningen en
bedrijven in het geval van het huidige gewestplan
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
Bijkomende verlichting wordt voorzien
i.k.v. het woonproject
langs de nieuwe toegangsweg
op de nieuwe parking
“uitlichten van de ketelzaal”
het jaagpad van het kanaal
Met de keuze van energiezuinige en gerichte armaturen kan
de bijdrage tot de algemene lichthinder beperkt worden.
Milderende maatregelen Keuze goede armaturen.
Beperking in uren van de klemtoonverlichting na 1 uur ’s
nachts.
Leemten in de kennis /
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op de stoffelijke goederen, het cultureel erfgoed en het landschap
Referentiesituatie Site Transfo maakt deel uit van een beschermd dorpsgezicht
en bovendien zijn de waardevolle gebouwen van de
pagina 15
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
vroegere elektriciteitscentrale beschermd als monument
(1999, zie verder in de toelichtingsnota).
Het kanaal Bossuit-Kortrijk is in de landschapsatlas
weergegeven als een lijnrelict.
Met zijn silhouet vormt de centrale een duidelijk baken en
blikvanger voor de omgeving.
Op de site zelf zijn nog talrijke sporen die verwijzen naar de
historische context.
Nulalternatief Behoud van de huidige bestemming van het gewestplan
waarbij eveneens aan de voorwaarden van het
beschermingsbesluit moet worden voldaan.
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
Gezien het beschermingsstatuut van de site, wordt iedere
planoptie vooraf getoetst met de betreffende administratie
(erfgoedconsulenten van R.O. Vlaanderen).
De bedoeling is de site om te vormen tot een regionaal en
multifunctioneel centrum aan het kanaal, gebruik makend
van het specifiek karakter van de omgeving. Deze
ontwikkeling heeft er alle belang bij de erfgoedwaarde te
versterken. Ook het erfgoed krijgt een extra dimensie door
er een nieuwe functie aan te geven.
Erfgoedwaarde:
In het plan wordt rekening gehouden met de aanwezige
erfgoedkenmerken- en waarden. Op verschillende plaatsen
worden deze zelfs hersteld en worden ze geïntegreerd in het
publiek domein.
Bouwkundig erfgoed:
De monumenten worden behouden en gerestaureerd.
Milderende maatregelen Wettelijke regelgeving i.v.m. bescherming.
Aandacht voor relictwaarden.
Leemten in de kennis -
Aanzienlijk milieueffect Nee
Effect op de mobiliteit
Referentiesituatie De site is op vandaag vanuit de Otegemstraat niet optimaal
bereikbaar door de geïsoleerde ligging en de toegang
doorheen een woonstraat. Vanaf de Otegemstraat is er
rechtstreeks aansluiting op de nieuwe N391 die Zwevegem
verbindt zowel richting Kortrijk als richting Avelgem.
De Otegemstraat biedt ook een busverbinding.
Op vandaag wordt de site beperkt gebruikt voor:
- fuifzaal
- dictielessen
pagina 16
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
- ad hoc vergaderingen en evenementen
Door dit huidig beperkt gebruik stellen zich geen
verkeersproblemen. Op de site Transfo zijn ook nog geen
specifieke parkeerplaatsen voorzien. Er wordt gebruik
gemaakt van de beschikbare ruimte nabij de gebouwen en
langs de toegangsweg. Bij gebruik van de fuifzaal wordt
reeds een parking voorzien nabij de oude transfopost van
zo’n 800 m² met verplichte aanwezigheid van
parkeerwachters voorzien. Ter hoogte van OC De Brug zijn
er reeds een 162-tal parkeerplaatsen aanwezig.
Nulalternatief De huidige bestemming voorziet, naast wonen, vooral
industrie, met de bijhorende verkeersstromen van mensen
en goederen. Parkeerplaatsen zijn nodig nabij de woningen
en bedrijven.
Omschrijving en beoordeling
van de voorgenomen
planopties met de mogelijke
effecten
Het te ontwikkelen woongebied is bereikbaar via de
bestaande woonstraten. Voor het woongebied wordt per
woning minstens 1 stallingsplaats voorzien. Voor de
bezoekers zijn enkele collectieve parkeerplaatsen voorzien.
Er wordt een nieuw circulatieplan opgemaakt voor de site
Transfo, samen met het ontmoetingscentrum De Brug, zodat
de zone rechtstreeks via de Otegemstraat kan bereikt
worden. Uitrit zal wellicht gebeuren via de Blokellestraat.
In het zuiden op de site Transfo wordt een aparte nieuwe
parking aangelegd van ongeveer 8.500 m² op de voormalige
bezinkingsbekkens. Deze parking biedt ruimte aan 429
wagens. Dit is voldoende voor het normale functioneren van
de site (als site voor avontuurlijk sporten en als MICE-
centrum) behalve bij grote evenementen. De parking op het
binnenplein van OC De Brug wordt behouden.
Het gemotoriseerd verkeer wordt omgeleid naar de randen
van de site zodat centraal in de site er enkel plaats is voor
voetgangers en fietsers.
Er wordt een verbinding voor fietsers gerealiseerd tussen de
oude spoorwegbedding en het jaagpad langs het kanaal
Bossuit-Kortrijk. Hierdoor wordt een missing link zowel in
het recreatieve als het functioneel fietsnetwerk weggewerkt.
In het plan is er tevens ruimte voor fietsstallingen. De juiste
locatie hiervan moet in kader van de opmaak van
inrichtingsplannen nog verder uitgewerkt worden.
pagina 17
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
Milderende maatregelen Verder optimaliseren van de bereikbaarheid met het
openbaar vervoer.
Leemten in de kennis Toekomstige variatie in de bezoekersaantallen bij
evenementen.
Aanzienlijk milieueffect Nee
pagina 18
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
5.1.4 Overzicht van de beoordeling van de aanzienlijke milieueffecten
Globaal overzicht aanzienlijk effect
ja/nee
Effect op
- gezondheid en veiligheid van de mens nee
- ruimtelijke ordening nee
- biodiversiteit, flora en fauna nee
- energie en grondstoffenvoorraad nee
- bodem nee
- water nee
- atmosfeer en klimatologische factoren nee
- geluid nee
- licht nee
- stoffelijke goederen en cultureel erfgoed nee
- landschap nee
- mobiliteit nee
Gezien de beperkte omvang van het plan en de beperkte ingrepen zijn er weinig tot geen
effecten met een grote invloed te verwachten.
5.2 De kenmerken van plannen en programma’s
5.2.1 De mate waarin het plan een kader vormt voor projecten en andere activiteiten met
betrekking tot de ligging, aard, omvang en gebruiksvoorwaarden en de toewijzing
van hulpbronnen
Het RUP heeft geen betrekking op hulpbronnen.
5.2.2 De mate waarin het plan andere plannen en programma’s, met inbegrip van die
welke deel zijn van een hiërarchisch geheel, beïnvloedt.
Het gemeentelijk RUP geeft uitvoering aan het Gemeentelijk Ruimtelijk Structuurplan.
Het gemeentelijk RUP staat onder aan de hiërarchie van de ruimtelijke uitvoeringsplannen.
Het gemeentelijk RUP is niet gemeentegrensoverschrijdend.
5.2.3 De relevantie van het plan voor de integratie van milieuoverwegingen, vooral met
het oog op de bevordering van duurzame ontwikkeling
Niet relevant voor dit RUP.
pagina 19
bta auteur - u zwe 8_1 07 dossier - 20090519 u zwe 8 rup transfo planmer screening-voor bevraging van de diensten.doc
bestand - 23 april 20098 datum
5.2.4 Milieuproblemen die relevant zijn voor het plan
Zie punt 5.1.
5.2.5 De relevantie van het plan voor de toepassing van de milieuwetgeving van de
Europese Gemeenschap
Niet relevant.
6 Conclusie
Voor het voorliggende RUP wordt, rekening houdend met de beperkte effecten van de
mogelijke ingrepen ten opzichte van de huidige referentiesituatie en de voorkomende
milderende maatregelen en toepassing van de geldende reglementering, geen aanzienlijke
milieueffecten verwacht; bijgevolg wordt voorgesteld ontheffing te verlenen tot opmaak van
een P lan-MER.
grondwaterstromingsgevoelige gebieden
infiltratiegevoelige bodems
bron: Agiv
0 200 400100 Meters
schaal:hellingenkaart
figuur xx: watertoets (1)
Legende
plangebied
1:10,000
erosiegevoelige gebieden
erosiegevoelige gebiedenniet erosiegevoeligerosiegevoelig
grondwaterstromingsgevoelige gebiedengeen informatie beschikbaarzeer gevoelig voor grondwaterstroming (type 1)matig gevoelig voor grondwaterstroming (type 2)weinig gevoelig voor grondwaterstroming (type 3)
hellingenkaart
infiltratiegevoelige bodemsniet infiltratiegevoeliginfiltratiegevoelig
0,50,5 - 55 - 10> 10
GEMEENTE ZWEVEGEMRUP 8.1 Transfo
winterbedkaart
bron: Agiv
schaal: 1:10,000
figuur xx: watertoets (2)
Legende
0 200 400100 Meters
plangebied
waterlopen zoneringsplan
overstromingsgevoelige gebieden
overstromingsgevoelige gebiedenniet overstromingsgevoeligeffectief overstromingsgevoeligmogelijk overstromingsgevoelig
winterbedgeen informatie beschikbaarwinterbedding
waterlopenbevaarbare waterlopenbeek categorie 1beek categorie 2beek categorie 3
centraal gebiedindividueel te optimaliseren buitengebiedcollectief geoptimaliseerd buitengebiedcollectief te optimaliseren buitengebied
zoneringsplan
GEMEENTE ZWEVEGEMRUP 8.1 Transfo
sevesobedrijven
landschapsatlas
bron: Agiv
0 200 400100 Meters
%
%
Zandig Leie-Schelde-interfluvium
Heuvelstreek Zwevegem - Kooigem - Ingooigem
Kanaal Kortrijk - Bossuit
schaal:bodemkaart
plan-MER screening
Legende
1:10,000
biologische waarderingskaart
GEMEENTE ZWEVEGEMRUP 8.1 Transfo
plangebied
biologische waarderingskaart
landschapsatlas
bodemkaart
sevesobedrijven
biologisch minder waardevolcomplex van biologisch minder waardevolleen waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle,waardevolle en zeer waardevolle elementencomplex van biologisch minder waardevolle enzeer waardevolle elementenbiologisch waardevolcomplex van biologisch waardevolle en zeerwaardevolle elementenbiologisch zeer waardevol
ankerplaatsenlijnrelikten
% puntreliktenreliktenzonetraditionele landschappen
01. Antropogeen04. Vochtig zand
09. Nat zandleem10. Vochtig zandleem
geen!
05. Droog zand
13. Vochtige leem