MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PUEBLO NUEVO ALCALDE: Dr. Lucio Juárez Ochoa REGIDORES: Dr. Oscar Rafael Huaroto Salvatierra. Dr. Luis Carlos Olivera Ramos. Lic. Mercedes Grimanesa Castro Avalos. Lic. Domingo Norberto Reyes Perez. Lic. José Rosendo Motta Paucar. Sra. Sabina Cárdenas Canales. Sr. Miguel Torres Tasayco.

Este documento ha sido elaborado y validado gracias al Consorcio CEREI y CODEHICA Textos: Equipo técnico CODEHICA

Tratamiento editorial: Equipo Técnico Área de Desarrollo Local sostenible

Consorcio para la reconstrucción educativa en Ica - CEREI Todos los derechos Reservados. Prohibida la reproducción total o parcial de este documento sin autorización del Consorcio CEREI / CODEHICA

Presentación

I. INTRODUCCION

II. GENERALIDADES

2.1. Proceso Metodológico

2.2. El Contexto regional y provincial y sus tendencias

2.3. Historia del Distrito

2.4. Características Físicas y territoriales

III. DIAGNOSTICO DEL DISTRITO.

3.1. Tendencias económicas productivas

3.2. Tendencias sociales

3.3. Tendencias políticas

3.4. Análisis FODA

IV. ESTRATEGIA DE DESARROLLO

4.1. Visión de desarrollo al 2021

4.2. Ejes de desarrollo

4.3. Objetivos estratégicos.

V. PROGRAMA DE INVERSIONES

11.1. Proyectos Estratégicos

11.2. Cartera de Proyectos

ANEXOS

01 Relación de Instituciones participantes

02 Relación de delegados de Juntas Vecinales

03 Mapas y planos.

… las cosas se cuentan solas país,

Sólo hay que saber mirar… (“Coplas a mi país” Piero.)

Después del infausto 15 de agosto, hemos aprendido que siendo la reconstrucción un derecho, no se mendiga, se conquista con esfuerzo, dedicación y lucha y para que esto sea posible, es indispensable que asumamos una Visión de futuro y objetivos comunes, con igualdad de oportunidades para todos, en donde cada quien aporte de acuerdo a lo que produce, y que cada cual reciba de acuerdo a lo que necesita. En efecto, el presente Plan de Reconstrucción y Desarrollo, es un esfuerzo liderado por la Municipalidad distrital de Pueblo Nuevo que a contado con participación de la sociedad civil organizada y la facilitación de la Comisión de Derechos Humanos de Ica. Es un documento sumamente sencillo, que ha logrado ser el crisol donde se funden los sueños, expectativas, esperanzas, aspiraciones y sentimientos de todos los sectores de la población y las autoridades y esperamos que se constituya en herramienta de la reconstrucción y el desarrollo. Su estructura comprende cinco numerales. El primero denominado “Introducción” que contiene un conjunto de conceptos y datos que nos permitirán entender el por que de lo que vienen en los numerales siguientes. El segundo acápite denominado “Generalidades” describe la metodología empleada, las características del contexto regional y provincial, los datos históricos del distrito y el aspecto territorial del mismo. El tercer numeral, describe el diagnóstico del distrito, expresado en el análisis de las tendencias productivas, demográficas y sociales. Así mismo incluye el análisis FODA construido con los representantes de las organizaciones vecinales, sectoriales y autoridades locales. En el cuarto numeral se desarrolla la estrategia de reconstrucción y desarrollo, iniciándose con la Visión con un horizonte al 2021, priorizando los nudos críticos para determinar los ejes estratégicos y con estos los objetivos. El quinto y último numeral contiene la relación de inversiones. Es oportuno resaltar que esta labor de apoyo a las municipalidades, es posible gracias a la confianza y apoyo de la Acción Ecuménica Sueca DIAKONIA, Misión Diocesana de Navarra y El Consorcio para la reconstrucción educativa en Ica CEREI

depositada en CODEHICA. Así como también la contribución oportuna y puntual de CESAL, para el presente Plan. A todos ellos nuestro reconocimiento y gratitud. Esperamos, con optimismo, que todos, absolutamente todos, nos apropiemos de esta herramienta y que nos ayude en decisiones futuras.

La Municipalidad distrital de Pueblo Nuevo (Chincha), como parte de las acciones orientadas a la reconstrucción para el desarrollo, ha creído conveniente iniciar el proceso de actualización del plan concertado de reconstrucción para el desarrollo, para lo cual suscribió convenio de cooperación interinstitucional con la Asociación Comisión de Derechos humanos de Ica CODEHICA, cuya estrategia de intervención buscó efectuar dos acciones a la vez: fortalecer las capacidades institucionales del gobierno local y desarrollar las capacidades de sus integrantes. Este programa de formación especializada proporcionó a las autoridades y líderes participantes elementos conceptuales y prácticos sobre derechos humanos, democracia, reconstrucción para el desarrollo, Reforma del estado, gestión municipal, gestión de riesgos, desarrollo personal y gestión de conflictos. Conocimientos que se convirtieron en herramientas para los trabajos prácticos y las responsabilidades del equipo municipal encargado de llevar a cabo el proceso de planeamiento de la reconstrucción para el desarrollo. Cabe resaltar que Pueblo Nuevo es uno de los distritos seleccionados como experiencia piloto en el marco del apoyo institucional que CODEHICA brinda en la región afectada por el terremoto y es parte del acuerdo efectuado con la Asociación de Municipalidades De los Pueblos afectados por el terremoto del 15 de agosto del 2007 - AMUPAT.

Un nuevo plan con un nuevo enfoque

La intención de la actividad es elaborar y poner en práctica un Plan Concertado de Desarrollo bajo el enfoque de Desarrollo Humano, marcando la pauta de lo que se puede hacer en el conjunto de la zona afectada por el terremoto del 15 de agosto de 2007. Tal como se han venido elaborando hasta la fecha, los planes de desarrollo local consisten en una serie de propuestas generales y bien intencionadas que en el mejor de los casos culminan en la elaboración de planes de obra o, en planes más o menos completos de desarrollo urbano del centro poblado principal de cada distrito. El enfoque de desarrollo humano resulta, entonces, el aspecto que marca la diferencia en los planes, ya que allí

se incluyen los asuntos relacionados a los derechos humanos, la inclusión social y el manejo del medio ambiente que, si bien perfectamente pueden ser expresados en los planes urbanos, generalmente no aparecen. El terremoto viene a agravar una situación de desigualdad y falta de derechos que es preexistente, puesto que ha destruido parte importante del capital social penosamente construido por las comunidades. Este capital social que no siempre está formado por una gran infraestructura física o maquinarías, sino por pequeños enseres o equipamiento del hogar o colectivo, además de los vehículos y herramientas de trabajo, que no son tomados en cuenta por la sociedad en el momento de evaluar los daños.

El terremoto brinda la oportunidad de reconstruir los tejidos existentes buscando eliminar o paliar aquellos problemas de pobreza y desigualdad pre existentes. La reconstrucción es un proceso que no se agota en la simple reposición de lo que ya existía, tal como se reconstruyen redes de agua sin que el sistema se adapte al crecimiento de la ciudad para abarcar a aquellas urbanizaciones que no tenían el servicio antes de la ocurrencia del terremoto.

Por esta razón, la municipalidad debe contar con un plan de reconstrucción y, en ese sentido con un nuevo plan ya que los previos han sido “destruidos” por la propia realidad. Pero además, este plan debe tener un enfoque de derechos, puesto que no se trata ahora de reconstruir la pobreza, sino de aprovechar la situación de nuevas inversiones para enfrentarla con nuevos enfoques.

¿Nuevo plan o actualización de planes?

El primer problema a resolver es el plan mismo. ¿Está la población y sus autoridades distritales en situación de efectuar planes concertados de emergencia y de desarrollo?

En los últimos años se ha desarrollado una experiencia a nivel nacional en lo referente a los planes concertados de desarrollo. No estamos frente a un tema novedoso, sino que contamos con experiencias que nos hacen prever dificultades que deben ser enfrentadas. Podemos mencionar las siguientes lecciones de la experiencia reciente: 1. Las personas que participan normalmente pertenecen al liderazgo local ya

conocido. Las y los dirigentes que participan tienen un perfil muy similar.

Existen dificultades para el surgimiento de nuevos y jóvenes liderazgos. Existen dificultades para liderazgos de nuevo estilo.

2. Los planes de desarrollo que se han elaborado y aprobado en los últimos años son numerosos y variados, pero están redactados de manera muy formal y general. En muchos casos ellos son resultado de contratos a consultores que han hecho su labor de manera aislada, de manera tal que las consultas para su aprobación han sido formales.

3. Los planes de desarrollo son conocidos por pocas personas. Su falta de

difusión atenta contra su puesta en práctica, independientemente de la calidad de las propuestas que contenga. En muchos casos, aprobado el plan, también se archiva.

4. La legislación de presupuesto participativo –el más importante proceso

participativo local-- establece plazos y una metodología rígida para el proceso. El presupuesto del 2010, se está iniciando por lo que es oportuno ofrecer el presente plan a fin de resolver deficiencias engarzando la inversión a los objeticos estratégicos de la reconstrucción para el desarrollo.

Además de lo anterior, se presenta un segundo problema, esta vez de coyuntura. Como resultado del terremoto, se ha generado un número significativo de planes de reconstrucción o de desarrollo por parte de diversos organismos involucrados en la reconstrucción. En primer lugar FORSUR publicó a casi un año del terremoto un Plan de Reconstrucción con el que su primer presidente dio por terminada su misión en el proceso. Pocas personas han tenido acceso a ese documento. Igualmente y con el apoyo del PNUD, las municipalidades provinciales de Chincha, Pisco e Ica presentaron sus “Planes de Transición”, que ha circulado a través del Internet. También ha habido diversos organismos de cooperación que han apoyado la elaboración de planes de diverso tipo en ámbitos más reducidos; sus informes han sido entregados a la autoridad, no habiendo documentos de divulgación. Todos ellos han pretendido tener un carácter participativo.

En cierto modo, siempre ha habido un aspecto participativo en estos planes, ya que ha habido intervenciones de diversas autoridades y promotores en reuniones citadas ad-hoc con el propósito de formular los diagnósticos y propuestas de cada plan. El resultado, sin embargo, es que estos planes no han

sido puestos en práctica por las autoridades y la población. En relación a esto, el primer problema que se advierte es su escasa o nula difusión.

Por esta razón se consideró que lo más apropiado consistiría en una labor de actualización de los planes existentes, más que en la actividad de elaborar un mejor plan. Trabajar con los planes existentes presente una ventaja de carácter formal ya que éstos tienen un nivel de legitimidad. En la coyuntura de la reconstrucción, además tienen un nivel formal de legitimidad que sería complicado modificar en la coyuntura

2.1. Proceso Metodológico

Metodología para la actualización del plan

Más que un nuevo plan, la actividad consistirá en trabajar con el plan existente, que –a pesar de sus limitaciones— no pueden ser dejados de lado. Se buscó rescatar, actualizar y reformular el plan existente. A ello se agregó de manera explícita las cuatro dimensiones de desarrollo humano que interesan en esta actividad, a saber: los Derechos Humanos, la Inclusión Social, el Medio Ambiente y la Gestión de Riesgos. Este aspecto merece una justificación: Cuando las autoridades y la población misma efectúan una acción, ella normalmente se va a expresar en una obra física. Los asuntos de educación se manifiestan en la construcción de escuelas y los asuntos de negocios en la construcción de carreteras. En el momento de hablar de los planes de desarrollo –y los planes de desarrollo urbano en particular—éstos siempre se van a expresar en un plano. Sucede que muchas veces la expresión física de un plan parece resumir toda la aspiración y los deseos de la población, dejándose de lado el contenido o el espíritu que la anima. El enfoque de derechos centra su atención en el desarrollo humano, sin perder de vista que muchas acciones a emprender tienen el carácter de “obra” física, pero sin agotarse en ello.

El punto de partida, entonces ha sido los planes existentes, que fueron estudiados con el objeto de aterrizarlos y ajustarlos al territorio, de manera tal que pierdan su generalidad y ganen en especificidad.

Las actividades para tal efecto consistieron en lo siguiente:

Actividades previas 1. Compromisos locales Se buscó comprometer la intervención de autoridades, funcionarios y líderes locales que participaban en el programa de formación “Desarrollo de capacidades para la gobernabilidad democrática, la reconstrucción y el

desarrollo local“. Ellos trabajaron de manera práctica las capacitaciones recibidas, para lo cual se constituyo un equipo local que contó con un plan de acción. 2. Recopilación de información sobre los planes La primera labor consistió en obtener copia (física o digital) de los planes aprobados en los últimos 5 años. Dentro de ellos podemos mencionar los planes de desarrollo zonal, el plan de desarrollo concertado 2003 – 2013, las visiones de desarrollo trabajadas para numerosos programas de desarrollo, el plan de transición de la provincia de Chincha (PNUD) el plan regional, los planes de prevención de desastres y de reconstrucción. Numerosos organismos han trabajado de manera parcial planes estratégicos o planes locales de desarrollo, luego del terremoto del año pasado. Estas actividades normalmente han concluido con una entrega formal de documentos a las autoridades respectivas. En muchos casos, las oficinas locales de coordinación de las Naciones Unidas tienen la referencia o el documento. Tal es el caso de los Estudios de Ciudades Sostenibles, que contemplan análisis y poseen propuestas para numerosas ciudades y centro poblados. 3. Análisis de los planes 3.1. Análisis formal: El plan fue leído por los miembros del equipo de Codehica integrado por (Coordinador de programa de Gobiernos Locales, Especialistas planificadores, y facilitador), se hizo una hoja resumen descartando propuestas consideradas poco aplicables en razón de su gran número o de su complejidad. Sin embargo, cada análisis y cada propuesta contenida en los documentos que se estudiaran tienen un valor, un sentido y una explicación. Es esa explicación, la que nos interesa. 3.2. Análisis temático: La segunda parte del análisis consistió en buscar las referencias del plan relacionadas a los siguientes cinco asuntos: Derechos Humanos, Inclusión, Medio Ambiente y gestión de riesgos.

Derechos Humanos

Inclusión social

Medio Ambiente

Gestión de riesgos.

Desarrollo económico local El tema de desarrollo económico local no fue comprendido inicialmente dentro de la propuesta general del proceso, pero se consideró necesario incorporarlo. El análisis del plan respondió a la siguiente pregunta: ¿qué propuesta clara se tiene respecto de los temas arriba mencionados? Por “propuesta clara” nos referimos a una propuesta que se deduzca fácilmente de la lectura del plan, aún si ella aparece de manera implícita. Ello requiere confiar en el criterio de quien revisa las propuestas contenidas en los planes. Elaboración del plan

4. Socialización de resultados. Determinación de la visión de desarrollo La verdadera labor de elaboración de plan empezó con la socialización de los resultados del diagnóstico con el grupo de referencia. Si bien es cierto que el recojo de la información fue efectuada por el equipo local con la conducción y apoyo de CODEHICA. Las autoridades y población por ser los agentes activos del plan trabajaron el resultado del análisis anterior como insumo para el proceso de planificación estratégica. Esto se efectuó bajo la modalidad de taller. El taller tuvo una sección de motivación y explicación tanto de los elementos de la planificación estratégica como de las consideraciones del enfoque de desarrollo con derechos.

5. Desarrollando la visión de desarrollo. En el mismo taller se efectuó esta importante actividad, que es la base de todo el proceso. Ella consistió en trabajar la visión de desarrollo con los participantes del distrito. Se observó que en el Plan de Desarrollo elaborado con el propósito del presupuesto participativo contiene una visión de desarrollo que es muy amplia y formal. Ello se debe a varios factores. Pero el principal de ellos está relacionado con el hecho que dicha visión se formula por y para una institución empresa o grupo. En otras palabras, tan importante como formular la visión es tener clara la misión del ente

planificador. Debido a la importancia de la visión del desarrollo, este asunto puede formularse en un taller diferente. En la elaboración de la visión es recomendable hacer una serie de ejercicios que ayuden a que se expresen de manera clara los sueños y aspiraciones de la comunidad. Entre ellos podemos mencionar los siguientes:

Al analizar la visión existente se verificó que ella no expresa las potencialidades del territorio y su conformación social y al compararla con visiones de otros distritos, ayudó a mostrar que en muchos casos las visiones se parecen, cuando cada distrito es único. Ello denota que se trata de visiones muy generales y abstractas. En ellas se expresan buenos deseos de superación y desarrollo, pero que no se entroncan con las posibilidades inmediatas de la población o del lugar.

Esto se hizo mostrando a los integrantes las visiones de otros lugares en dos momentos. En el primero se mostró visiones tan generales que perfectamente pueden ser las de esa localidad. y luego visiones específicas trabajadas en otras ciudades, en las que se destaca su especificidad. El camino a seguir es el segundo y no el primero

Parte de la metodología comprendió interactuar con procesos de otros distritos que describan la realidad del distrito que no es suyo, con el objeto de ayudar a los participantes a que se percaten de cómo son vistos y puedan afinar su propia percepción.

6. La misión y los objetivos de desarrollo.

En base a los resultados del taller, el equipo estuvo en condiciones de elaborar una propuesta de objetivos de desarrollo. El elemento más crítico de esta parte es que el equipo tuvo claro tanto la visión de desarrollo como la misión de la municipalidad que elabora el plan. Los objetivos de desarrollo son aquellos que la municipalidad se fija hacer para que la visión se lleve a cabo. Para obtener la visión fue importante efectuar reuniones pequeñas con referentes sectoriales y territoriales del distrito tipo grupos focales (focus group) en las que se expresaron con libertad e independencia los sueños y aspiraciones de los participantes. Se evitó caer en el formalismo de reuniones que a veces son entendidas por las personas como “asambleas” en las que fue necesario “dar posición” o expresar opiniones bien definidas. La labor del equipo técnico consistió en hacer que afloren todas las ideas, para luego ordenarlas y ayudar a darles forma en un trabajo de gabinete.

7. Correspondencia entre objetivos y proyectos El equipo del plan formuló no más de 3 a 5 objetivos de desarrollo para su discusión y aprobación. En base a ellos la comunidad está lista para elaborar o gestionar los proyectos que llevan a cabo estos objetivos. Una dificultad práctica reside en que muchas veces existe la necesidad sentida de un determinado proyecto y no se considera necesario tener una visión del desarrollo ni elaborar objetivos de desarrollo, programas ni proyectos. El equipo aseguró que haya una correspondencia real y no formal entre todos los elementos del proceso. Aprobación del plan 8. Resulta de importancia crucial que el plan sea aprobado formalmente y difundido entre la población. Es la única manera como el conjunto de actores puede colaborar con su realización y exigir su cumplimiento. El tema de la formalidad es importante por dos razones: la fuerza que ello le da en el momento de tomar las decisiones locales y hacer gestiones ante otros y debido a la necesidad de la participación del conjunto de actores de la sociedad local y fuera de lo local. No se trata, por tanto de un simple asunto de apariencias. Esta actividad debe hacerse en varias sesiones: con las autoridades y con la población, con el objeto de validarlas. Una sesión final conduce a su aprobación.

2.2. El Contexto regional y provincial y sus tendencias

La Región Ica se caracteriza por la gran escasez de recursos hídricos superficiales, dependiendo para su abastecimiento doméstico como para el uso en la actividad agrícola, de la explotación del acuífero del sus valles. La napa freática es una enorme fuente que en los últimos años ha soportado una intensiva explotación de sus recursos hídricos, por ello el nivel de la napa freática ha descendido. Todos los ríos que discurren por la región nacen en las alturas de la vertiente oriental de la Cordillera de los Andes, con longitudes variables; tienen un comportamiento marcadamente estacional, como la mayoría de los ríos de la vertiente del Pacífico, siendo sus períodos de estiaje entre mayo y diciembre. Hasta los inicios del siglo XX, el desarrollo económico estuvo sustentado en las actividades agrícolas de exportación, como la caña de azúcar y el algodón.

Posteriormente la producción vitivinícola se constituyó en una de las actividades económicas más importantes. En los años recientes se introduce la producción agroindustrial de alta tecnología, principalmente de espárragos y tomates, frutas y otros productos de exportación.

Sin embargo, es beneficiada por su ubicación en la zona centro sur del país, su territorio conformado básicamente por la franja costera desarrolla una economía vinculada a la agro – industria, turismo, pesquería y su articulación a través de la carretera Panamericana. Contrariamente a ello se tiene en la parte alta de la región, un área marginal desarticulada económicamente, con una débil integración al territorio de la región. En este territorio se configuran tres espacios diferenciados con características y dinámicas disímiles entre sí: • Zonas de Mayor Dinamismo, cuyas actividades productivas, muestran un comportamiento creciente; el comercio y las transacciones se efectúan a nivel regional, nacional e internacional. Las zonas de mayor dinamismo son las provincias de Chincha, Pisco e Ica, que forman un Eje Económico para la salida de los productos agrícolas exportables y la distribución al mercado interno de Ica. El Puerto de Pisco genera gran influencia en la zona y por la Vía Los Libertadores llegan productos agrícolas y pecuarios de la Región Ayacucho. En esta zona se identifican dos importantes ejes viales: Ica - Pisco – Chincha – Cañete e Ica – Pisco - Huaytará. • Zonas de Menor dinamismo, que corresponde a las provincias de Palpa y Nazca (parte costera), que a pesar de poseer recursos turísticos (Líneas de Nazca) y mineros (Marcona), aún no logran generar procesos de desarrollo económico local. • Zonas Marginales, en proceso de dinamización, cuya producción se destina al auto consumo, Presentando bajos rendimientos, mercados desarticulados. Esta tipificación corresponde básicamente a las partes altas de las provincias de Chincha, Ica, Palpa. Actualmente se encuentran en proceso de dinamización por la presencia de la Ruta 026 o Ruta del Sol y la Ruta 024 o Vía Los Libertadores. Territorio:

La Región Ica1, tiene una extensión territorial continental de 21,305.5 Km2 (1.7% del territorio nacional), y una superficie insular oceánica de 22.32 Km2. El 89% de la superficie continental es costa y el 11% sierra; Políticamente se encuentra dividido en cinco (05) provincias y cuarenta y tres (43) distritos. La altura de la región Ica oscila entre el nivel del mar y los 3,796 msnm en el distrito de San Pedro de Huacarpana, provincia de Chincha. Por su parte la provincia de Chincha tiene una superficie de 2, 987.35 Km2, de la cual, 1,838.33 Km2 (61.54%) corresponde a la zona de costa y 1,149.02 Km2 (38.46%9) a zona de sierra. Ubicación: El departamento de Ica se encuentra ubicado en la zona centro sur del Perú, siendo sus coordenadas las siguientes:

REGIÓN ICA: LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA, SEGÚN PROVINCIAS

COORDENADAS GEOGRAFICAS (1)

PROVINCIA LATITUD LONGITUD OESTE LUGAR

SUR DE GREENWICH

TOTAL 13º 01' y 15º 26" 74º 42' y 76º 24"

CHINCHA 13º 24' 54" (a) 76º 07' 48" (b) Chincha Alta

(1) Coordenadas determinadas: (a) Geodésicamente y (b) Gráficamente. FUENTE: INEI "PERU: Características Geográficas a Nivel Distrital".

Sus límites son: Por el Norte: con el departamento de Lima. Por el Sur: con el departamento de Arequipa. Por el Este: con los departamentos de Huancavelica y Ayacucho. Por el Oeste: con el Océano Pacífico División Política Administrativa: Comprende 5 provincias y 43 distritos, que a continuación se indican.

1Ica: Compendio Estadístico Departamental 2007 – 2008. INEI

REGION ICA: DIVISION POLITICA, DISTRITOS POR PROVINCIAS

FUENTE: Compendio Estadístico 2007 – 2008 INEI ICA

Provincia de Chincha: 11 distritos Clima El clima es variado según los pisos altitudinales, cálido y seco en el litoral costero de la región yunga, templado – cálido en la región quechua y templado – frío en la región puna. La humedad atmosférica es alta en el litoral y disminuye hacia el interior. Las precipitaciones son escasas y en los últimos 10 años, normalmente inferiores a 15 mm anuales. En la zona costera excepcionalmente se producen lluvias de gran intensidad pero de corta duración debido a factores climáticos extraordinarios; en la zona andina las lluvias son estacionales pero de mayor intensidad. A partir del diferencial térmico entre el Desierto Cálido – Seco y los vientos fríos y húmedos procedentes del mar, se originan bruscos cambios de presión y la movilización de masas de aire con lo que eventualmente se produce la formación de los vientos “Paracas”, de dirección S – SE. La asociación de clima cálido y de alta insolación, aunado a la fertilidad de los valles costeros ha propiciado un escenario adecuado para favorecer actividades económicas intensivas.

REGION ICA CHINCHA PISCO PALPA NASCA

DIST.

ICA LA TINGUIÑA LOS AQUIJES OCUCAJE PACHACUTEC PARCONA PUEBLO NUEVO SALAS SAN JOSÉ DE LOS MOLINOS SAN JUAN BAUTISTA SANTIAGO SUBTANJALLA TATE YAUCA DEL ROSARIO

CHINCHA ALTA ALTO LARÁN CHAVÍN CHINCHA BAJA EL CARMEN GROCIO PRADO PUEBLO NUEVO SAN JUAN DE YÁNAC SAN PEDRO DE HUACARPANA SUNAMPE TAMBO DE MORA

PISCO HUÁNCAMO HUMAY INDEPENDENCIA PARACAS SAN ANDRÉS SAN CLEMENTE TUPAC AMARU INCA

PALPA LLIPATA RIO GRANDE SANTA CRUZ TIBILLO

NASCA CHANGUILLO EL INGENIO MARCONA VISTA ALEGRE

TOTAL: 43 14 11 08 05 05

Hidrografía

El sistema hidrográfico regional está conformado por los siguientes ríos: • Río San Juan, que nace en la laguna Huichinga, provincia de Castrovirreyna,

departamento de Huancavelica. Es de régimen estacional y presenta un recorrido

aproximado de 138 Kms.

• Río Pisco; nace sobre los 5,000 m.s.n.m, de la confluencia de los ríos Huaytará y

Chiris; presenta un recorrido aproximado de 170 Kms. • Río Ica, nace en la laguna Parionacocha a 4,500 m.s.n.m. presenta un recorrido

aproximado de 220 Kms. • Río Grande, sus principales afluentes son los ríos Santa Cruz, Nazca, Ingenio y Palpa, presenta un recorrido aproximado de 173 Kms. Fisiografía En la región Ica se identifica dos espacios diferenciados con sus características propias: • Sub Espacio de la Costa

Cuyo relieve es poco accidentado y está conformado por terrazas marinas y abanicos aluviales; depósitos de arenas eólicas o dunas y sistemas de colinas que enmarcan valles y pampas constituidas por acumulaciones desérticas (Villacurí, Huayuri, Castillos, Marcona, Cabeza de Toro y Pampa del Ñoco). Además está conformado por tablazos y bahías. El desierto costero se extiende desde el sur del río Pisco hasta el límite departamental con Arequipa; sólo es interrumpido por pequeños espacios productivos generados por los ríos Ica y Grande.

• Sub Espacio de la Sierra

Su relieve es accidentado y está conformado por quebradas profundas, valles interandinos, laderas de fuerte pendiente, planicies y altas montañas.

Seguridad Físico Ambiental

Debido a las características fisiográficas, geológicas y climáticas; la región Ica está amenazado por fenómenos de origen Geológico, Climático y Geológico - climático. Los fenómenos de origen Geológico están relacionados a la actividad sísmica y la generación de Tsunamis. Este territorio se encuentra ubicado en la zona de sismicidad III, considerado como zona de alta sismicidad, según la norma E-030 del Reglamento Nacional de Edificaciones. Los principales peligros naturales y antrópicos, a los que se encuentra expuesto la región Ica, son: • Tsunamis; Son fenómenos marinos muy poco frecuentes pero que dependiendo

de sus características pueden ocasionar grandes daños y pérdidas de vidas. El Perú se encuentra en una zona de subducción donde la generación de sismos de tipo tectónico es frecuente. De todos los sismos tectónicos los mayores y más destructivos ocurren en el área oceánica costera y son los que generan los tsunamis.

• Derrumbes; deslizamientos e inundaciones; que afectan al sector agropecuario

al sector transportes. En el primer caso por la pérdida de cosechas, e infraestructura de riego; y en el segundo, por los daños causados a la infraestructura vial, (interrupciones de vías, colapso de puentes, etc.), al sector social por la destrucción de viviendas, centros educativos, de salud, redes de agua, desagüe y electricidad.

• Vientos Fuertes; que afectan a los sectores agropecuarios, de infraestructura,

transporte y vivienda. En la Región se presentan los vientos Paracas, reciben este nombre porque se producen en el área desértica de la Bahía de Paracas. Se originan por las diferencias de presión entre el mar y el desierto, con una velocidad de hasta 32 Km. por hora, presentándose con mayor intensidad y frecuencia en el mes de agosto pudiendo durar varios días y construir una tormenta de capaz de generar graves daños a la población y al transporte.

• Plagas y Enfermedades; que afectan al sector agropecuario por la pérdida de cosechas; al sector salud, haciéndose más recurrentes las plagas y enfermedades producidas por vectores (malaria principalmente) en épocas húmedas y que afectan enormemente a la población del interior de la región.

• Desborde e Inundaciones; que producen interrupciones en las vías, colapso de puentes y daños en la infraestructura de drenaje y riego. Otro sector afectado

es el de vivienda, cuyo emplazamiento al borde de cursos hídricos resulta perturbado por el incremento de caudales.

• Contaminación de Aguas y Suelos; esta amenaza se da por el mal manejo de las

actividades agrícolas, mineras y urbanas. Los procesos de contaminación del agua superficial se desencadenan por el vertimiento de efluentes domésticos sin tratar a los cursos de ríos, acequias y drenes agrícolas; que en el transcurso son reutilizados para riego de cultivos. Este problema se observa claramente en las áreas rurales, en las zonas inmediatas a los cursos de acequias.

• Asentamiento y Amplificación de Ondas Sísmicas; Los suelos de estado suelto a

muy suelto y aquellos parcial o totalmente saturados por la napa freática muy elevada; pueden generar durante un evento sísmico la pérdida de resistencia del suelo de cimentación o producir un nivel importante de densificación del suelo, originando asentamientos diferenciales y ampliación de las ondas sísmicas, las que pueden producir fisuras y afloramiento de agua.

• Licuación de Suelos; Es el fenómeno que se da en suelos de granulometría

uniforme (SW), sueltos y total o parcialmente saturados. Durante un movimiento sísmico el suelo pierde su capacidad de resistencia y fluye hasta encontrar una configuración compatible con los esfuerzos sísmicos. La existencia de la napa freática elevada, constituye un elemento condicionante para la probabilidad de ocurrencia de licuación; a menor distancia de la superficie incide el mayor grado de licuación del suelo durante un evento sísmico. Las áreas de mayor posibilidad de problemas de licuación de suelos sería la franja de la zona industrial del distrito de Tambo de Mora.

• Sismos; constituyen una seria amenaza para la seguridad física. La actividad

sísmica de la región está relacionada a deformaciones superficiales, provocadas por fallas activas distribuidas en zonas contiguas al departamento. Existen como antecedentes registros de sismos de intensidad mayor a los 7 grados en la región; tal como ocurrió el 15 de agosto del 2007 afectando considerablemente a las provincias de Ica, Pisco y Chincha en la región Ica; Cañete en la región Lima y Castrovirreyna y Huaytará en Huancavelica. Ante esta situación es necesario desarrollar estudios de microzonificación sísmica, con la finalidad de terminar las condiciones y comportamiento del suelo que permita realizar la planificación del crecimiento urbano sobre áreas seguras.

Sismo del 15 de Agosto del 2007

El sismo del 15 de Agosto del 2007 se registró a las 18:40 horas con una intensidad de 7.9º en escala de Richter y con epicentro a 60 Km, al NO de la ciudad de Pisco a una profundidad de 40 Km. por debajo del fondo marino; en el área de convergencia de las placas de Nasca y Sudamericana. Tuvo una duración de 3.5 minutos, afectando considerablemente a las provincias de Ica, Chincha, Pisco, Cañete, Yauyos, Castrovirreyna, Huaytará y al distrito de Acobambilla; ubicados al sur de Lima. Los efectos secundarios posteriores al sismo fueron la generación de un Tsunami de grado 1 en la bahía de Pisco y península de Paracas, licuación de suelos en la zona de costera del distrito de Tambo de Mora, deslizamientos menores en las zonas precordilleranas; y 3,000 réplicas de movimientos sísmicos de menor intensidad. De acuerdo al Censo de Damnificados del Sismo del 15 de Agosto elaborado por el INEI, en el área de mayor afectación se registraron un total 197,492 viviendas afectadas (Destruidas, Muy Afectadas y Reparables) representando el 80.16% del total de viviendas existentes (246,363). A nivel departamental, la mayor afectación de viviendas en términos relativos se registró en el departamento de Huancavelica con 93.32% (16,929); seguida de los departamentos de Ica con el 80.7% (134,109) y Lima con el 74.87% (46,454). En la Región a nivel provincial, la mayor afectación de viviendas se registró en Chincha con el 91.34% (44,580); seguida de las provincias de Pisco con el 85.59% (31,011) e Ica con el 72.12% (58,518). Según ámbito urbano rural, la mayor afectación de viviendas inhabitables (Destruidas y Muy Afectadas) en términos relativos se presentó en el área urbana de la provincia de Chincha con el 44.2% (21,593); seguida de las provincias de Pisco con el 31.7% (11,500) e Ica con el 29.2% (23,657). Entre los factores que contribuyeron a la gran afectación de las viviendas se pueden sintetizar el inadecuado emplazamiento de viviendas en zonas de Muy Alto Peligro y las malas prácticas constructivas ejercidas por la población. Población2: La población nominalmente censada, según los resultados definitivos del Censo Nacional del 2007 es de 711932 habitantes (2.5% población del país), de

(

2) Ica: Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda Resultados definitivos. INEI 2008

los cuales 353,386 son hombres y 358,546 mujeres, con un índice de masculinidad de 98,6. Con una tasa de crecimiento intercensal (2007/1993) de 1,6, la población tiende a concentrarse en los centros poblados, por ello su índice de urbanidad es de 837,43. Así mismo, visto el índice de masculinidad, podemos decir que la tendencia sugiere un equilibrio entre la población masculina y femenina. Del análisis de la evolución de la población en el período comprendido entre los años 1940 y 2007, la población de la Región Ica se multiplico 5.05, veces, con un total 711 932 habitantes evidenciando un comportamiento similar al nacional que creció 4.50 veces en 65 años transcurridos. Durante este período, la provincia de Ica ha mantenido su presencia hegemónica, en comparación con provincias como Chincha y Pisco que se han mantenido estacionarias, o como Palpa y Nazca que han experimentado un crecimiento negativo.

140898

255930

357247

433897

565686

711932

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

800000

1940 1961 1972 1981 1993 2007

IC A : P OB LA C ION SEGUN C EN SOS N A C ION A LES

La población nominalmente censada en la provincia de Chincha (Censo Nacional 2007) es de 194 315 habitantes de los cuales 95 977 son hombres y 98 338 son mujeres, con un índice de masculinidad de 97,60. La tasa de crecimiento inter censal de la provincia de Chincha (2007/1993) es de 1,8 siendo su tasa de urbanidad, para el mismo período, de 800.36 y su población urbana de 172,733 habitantes.

Niveles de Pobreza3: La tasa de pobreza fue de 41.7% (promedio nacional 54.8%) y extrema pobreza de 8.6% (promedio nacional 24.4%). Es el quinto departamento con menor tasa de pobreza del país. Es un departamento con pobreza media al ser su nivel de pobreza inferior al 50%. IDH departamental y Provincial3: Se ubica en el Estrato Alto con un IDH de 0.667 estando por encima del IDH nacional que es de 0.620, ubicándose en el 3er lugar del ranking departamental después de Lima y Tacna. De sus cinco provincias, Palpa es la única que se ubica en el Estrato Medio Alto con un IDH de 0.632. Las otras cuatro están en el Estrato Alto, en un intervalo del IDH de 0.680 a 0.657. PRODUCCION Y SECTORES ECONOMICOS PBI regional: El Valor Agregado regional de Ica para el período 2001 - 2006, en cifras absolutas, varió desde S/. 2,704,671 hasta; 4, 306 586, en Nuevos Soles constantes de 1994. La Región Ica en los últimos años no ha mostrado mayor variación respecto a su participación dentro del PBI Nacional, manteniéndose en 2.47%; participación poco relevante en comparación con otras regiones de mayor desarrollo relativo, como Arequipa (5,3%), La Libertad (4,3%) y Piura (3,6%) en la contribución al PBI Nacional. Según datos del INEI, la economía de la Región Ica se sustenta fundamentalmente en las actividades de Comercio y Servicios, cuya incidencia representa en el año 2005 aproximadamente el 47% del PBI Regional de Ica, y en menor proporción las actividades de Agricultura (15.3%), Industria (15.56%). Según el INEI entre 1994-2005, la economía de la Región creció al 1.38%, ligeramente inferior en comparación con el promedio nacional que fue de 2.96%. Por otro lado, según información del Gobierno Regional de Ica, en su Diagnostico Económico Regional (Junio del 2006), muestra que, en el periodo 2000 – 2005, la economía regional experimentó un crecimiento muy significativo, hasta llegar en el 2005 al 6.67%.

3 Informe del Desarrollo Humano PNUD 2005

Agricultura Los valles del departamento de Ica poseen suelos de excelente calidad y condiciones agro climáticas adecuadas que permiten obtener cosechas diversas durante todo el año. Sus principales cultivos son el algodón, vid, espárragos, maíz amarillo duro, menestras, palta, tomate, limones y naranjas, entre otros. La importancia de esta actividad se expresa en su aporte al PBI departamental, el mismo que, en el período 2001 a 2006, fue desde el 16,9% (2005), hasta 19,1% (2006), pasando por 17,1% (2002) hasta 17,8% (2004). La actividad agrícola constituye una de las actividades más representativas de la estructura económica regional. Durante el periodo 2000 – 2006 crece a ritmo ascendente, del 18.8% en el 2000 al 27.7% en el año 2006. Esta actividad se ha visto favorecida por la recuperación de la demanda interna, facilidades para el acceso a los insumos y por el afianzamiento de los cultivos comerciales de gran demanda en el exterior, como los espárragos, vid, alcachofa, páprika, pallares, pécanos y olivos entre otros. En este Sector se pueden identificar dos tipos de agricultura; con aplicación de sistemas de riego y uso de tecnología avanzada en la gran agricultura de exportación y de tecnología tradicional, en la pequeña agricultura. Según información del INEI, la superficie cosechada de los principales cultivos creció de manera poco significativa en los últimos años de 73,000 Has. en el 2000 a poco más de 88,000 Has. en el 2006, evidenciando un crecimiento de apenas del 5% promedio anual. Sin embargo se estima que la producción del subsector agrícola creció en 11.64% al año 2006, como consecuencia del mayor crecimiento registrado en la producción de cultivos como el mango, camote, zapallo, maíz amarillo duro, espárrago, maíz chala y manzana. La explotación y la crianza de las diferentes especies de la región se han visto diezmadas por la influencia climática de los años anteriores, acrecentada por la sequía y la presencia de enfermedades infecto-contagiosas; obligando a realizar una saca forzada de los animales de abasto de todas las especies, empeorando la situación económica del ganadero. La actividad avícola, concentrada en la crianza de aves de carne y huevos, tiene un desarrollo significativo, su nivel tecnológico es alto y produce para abastecer al mercado nacional, según el Plan Concertado.

La Micro y Pequeña empresa representa el 90.4% del parque industrial al contar con 1205 empresas. El resto se divide entre Mediana empresa con 86 empresas

(6.45 % del parque industrial) y Gran empresa con 42 empresas (3.15% del parque industrial) El mayor número de la Micro, Pequeña y Mediana empresa están en panaderías, vitivinícolas y fabricación de prendas de vestir; mientras que la Gran Empresa se orienta en la producción agroindustrial, textil y vitivinícola (Tacama, Ocucaje entre otras).

Turismo: Ica esta considerado como la Zona de Desarrollo Turístico Prioritario VIII (de X zonas mencionadas en el Plan Maestro Turístico Nacional) y uno de los más importantes centros turísticos del Sur. Dentro de los corredores turísticos que incluyen a Ica están: Lima-Pisco/Islas Ballestas -Ica/Nazca y Ica/Nazca – Arequipa. Según el Compendio Estadístico 2007 - 2008 en el 2007, a Ica arribaron 521 118 turistas, 77,07% nacionales y 22,93% extranjeros, siendo los principales turistas extranjeros de EE.UU, Alemania, Francia, Italia, Japón y Argentina. Aún cuando el crecimiento es lento, 4,2% promedio anual, en los años 1998 a 2008, la tendencia es creciente, si tenemos en cuenta esta actividad no recibe el impulso necesario, tal como corresponde al ser uno de los ejes del desarrollo regional. La Actividad Turística en la Región Ica, constituye una de las actividades en crecimiento, derivado de la existencia de recursos naturales y culturales a lo largo y ancho de la región. El hecho de constituir el principal centro vitivinícola del país, también es otro elemento a considerar en las características de la oferta turística de la región. Otro elemento condicionante e influyente en el desarrollo de esta actividad lo constituye su nivel de accesibilidad vial y cercanía a Lima Metropolitana, a partir de lo que se genera significativamente el turismo receptivo e interno. El promedio de pernoctaciones en la Región de Ica, por motivos turísticos es de aproximadamente 1.3 días (promedio), que en el caso del nacional alcanza a 1.32 días; mientras que en el turista extranjero de 1.30 días (BADATUR Universidad Particular San Martín de Porras). Dicho indicador se encuentras en estrecha correspondencia no sólo al recurso turístico, sino también a la infraestructura y calidad de los servicios turísticos existentes en la región, como es el caso de la infraestructura hotelera, servicio de restaurantes, y otros. Los Principales Recursos Turísticos de la Región son: - Las Líneas de Nazca. - Tejido de Sacramento o Reloj Solar. - Centro Ceremonial de

- Petroglifos de Casablanca. - Tambo Colorado. - Huaca El Cumbe. - Huaca Alvarado. - Petroglifos de Chichictara. - Petroglifos de Huancorc. - Cementerio Arqueológico de Chauchilla. - Ciudad Pérdida de Huayuri. - Los Paredones. - Las Islas Ballestas. - Playas, como La Mina, El Raspón, Mendieta, Atenas, Cruz de Carhuaz, Hawai, Tambo de Mora, La Perla, Crizal, Viña del Mar, Totoritas, San Juan, San Nicolás, Punta Isla, La Pedregosa, Santa Ana, Puerto Caballas, Lomas, Barlovento entre otras. - Deportes de aventura es posible practicar ciclismo de montaña, parapente, ala delta, espeología, jeep safari, remo, snorkeling, surfing, windsurfing, velerismo, entre otros. La provincia de Ica sustenta su atractivo en actividades festivas religiosas y derivadas de la producción del pisco y vino, históricamente típicos de esta parte del país y que se han convertido en productos insignia del país. Pero sin embargo cuenta con atractivos propios que permiten diversificar la oferta local turística. Un atractivo potencial es el extenso territorio costanero que media entre la línea del litoral y el valle de Ica, espacio que fue evidentemente lecho de mar y que en la actualidad es un inmenso repositorio de piezas fosilizadas de especímenes marinos de épocas pasadas. Este espacio físico además de presentar grandes oportunidades para el turismo deportivo y de aventura, también ofrece la oportunidad de efectuar turismo de investigación e información. La provincia de Chincha cuenta también con atractivos orientados básicamente al turismo nacional y para ello cuenta con conjuntos arquitectónicos arqueológicos como la Ciudadela Chinchaycamac ubicada aproximadamente a 7.5 Km. de la ciudad, que tiene características muy similares a la ciudadela Chan Chan del Norte del país y conjuntos arquitectónicos coloniales como el templo de la Plaza Mayor, lugar donde se fundo el año 1571 el “Pueblo Alto de Santo Domingo de la Real Corona de Chincha”, hoy convertida en capital de la provincia, el templo de Santiago Apóstol, la ermita de la Beatita Melchorita y el templo de El Carmen. Así también forma parte los atractivos turísticos la Hacienda San José. Muchos de

estos atractivos turísticos han sufrido daños considerables por el sismo del 15 de Agosto del 2007. Las provincias de Pisco y Nazca encarnan los atractivos más importantes e internacionalmente conocidos de la región. Pisco cuenta como su más importantes atractivos el Sitio Arqueológico Tambo Colorado ubicado a 45 Km. de Pisco en la vía Libertadores; la Iglesia de la Compañía ubicada en la Plaza de Armas de la ciudad; el Museo de Sitio Julio C. Tello, la Reserva Nacional de Paracas y las “Líneas de Nazca” que son una expresiones físicas geográficas de contenido altamente mítico y enigmático. Pesca La pesca en la Región Ica comprende el ámbito marítimo y continental. La primera es de carácter artesanal y está ligada más al consumo humano directo en sus diferentes formas de presentación: fresco, fresco refrigerado, curado y congelado. El litoral marino de Ica es rico en fauna y flora. Las alteraciones climatológicas y oceanográficas condicionan periódicamente su abundancia o escasez de los recursos hidrobiológicos. La pesca continental corresponde fundamentalmente a la extracción del camarón en las provincias de Palpa y Nasca. Para el año 2006 la Industria Pesquera en la Región Ica participó con el 12.9% en el PBI del sector Pesca del país. La actividad Pesquera de la Región Ica se sustenta básicamente en la extracción de productos hidrobiológicos frescos y su consiguiente transformación en forma de congelado, enlatado y curado. En esta actividad se desarrolla la mayor transformación industrial, destacando la producción de harina de pescado, que en el año 2006 ascendió a más de 500,000 TMB producidas en 14 plantas ubicadas en las provincias de Pisco y Chincha, con aplicación de tecnología mejorada.

Los principales puertos de desembarque de hidrobiológicos son Pisco, San Andrés y la bahía de Independencia. El mayor porcentaje de lo capturado se destina al consumo humano indirecto.

Acuicultura marina tiene 14.5 has en concesión para maricultura: Punta Ripio 7 concesiones de 2.5 has c/u, Santo Domingo, 5 concesiones de 7 has c/u y Playa Atenas 18 concesiones de 5 has c/u. En la Reserva de Paracas hay 17concesiones especiales de 8.5 has otorgadas a organizaciones sociales. En Lagunilla hay 3 concesiones especiales, Laguna Grande, Bahía Independencia y Poza.

Manufactura En el año 2,002 la industria manufacturera de la Región Ica contribuyó con el 1.3% en el PBI manufacturero del país. La producción industrial de Ica está constituida por las actividades que realizan alrededor de 1,205 Micro y Pequeñas Empresas, 86 empresas Medianas y alrededor de 42 Grandes Empresas; distribuidas en los sub-sectores de Agroindustria, Textiles, Vitivinícolas, Industrias de Bebidas Gaseosas, Panaderías y Fabricas de Papel. La Industria Manufacturera de Ica se encuentra desarrollada básicamente por la Micro y Pequeña Empresa y por núcleos familiares para la actividad artesanal, quienes trabajan todavía con tecnologías aún no renovadas y sin criterios de administración empresarial. De las 1,205 Micro y Pequeñas empresas existentes, 318 son Panaderías (26%), 270 son Empresas Vitivinícolas (22%), 183 son Empresas Textiles (15%). Estas tres actividades generan alrededor del 63% del total de la producción industrial de Ica. En el 37% restante se encuentran otras actividades como las Imprentas, Metal- mecánicas y Productos Lácteos. De las 86 Medianas Empresas, 33 son Panaderías (38%), 21 son Vitivinícolas (24%) y 14 son Textiles (14%). Estas tres actividades representan el 76%, y el 24% restante lo constituyen otras actividades como la de Bebidas Gaseosas y Fábricas de Papel. Finalmente de las 42 Grandes Empresas que operan en la Región, 16 son Agroindustriales (38%), 8 son Textiles (19%) y 7 Vitivinícolas (17%), que hacen un total de 74%, y el 26% restante son actividades como: Bebidas Gaseosas, Panaderías y Fabricas de papel respectivamente. Dentro de este sector productivo, igualmente destaca como gran Empresa la Industria de Aceros, localizada en la provincia de Pisco (Aceros Arequipa).

Minería: el principal producto es el Hierro (según el INDH, Ica tenía el 100% de las reservas probadas de este mineral, 467,335,773 Tcf, con un potencial del 99.4%), seguido por cobre, plomo, zinc y oro.

La principal empresa minera es Shougang Hierro Peru S.A., en Marcona – Nasca. Es la única productora de hierro en el Perú y da trabajo a 1,700 trabajadores. Su mayor mercado comercial lo constituye Japón, China, Corea, Argentina y EE.UU. Aceros Arequipa y Sider Perú son compradores marginales.

Presenta algunos conflictos de naturaleza laboral, otros relacionados con la contaminación ambiental y con el bajo ritmo de inversiones inicialmente comprometido en el contrato con el Estado. Energía eléctrica: su principal proveedora de energía es la Central Hidroeléctrica del Mantaro. La distribución de energía eléctrica muestra una dinámica creciente pues ha variado de 89,705 en 1998 a 133115 en el 2006. El coeficiente de electrificación creció del 75% a 92% en el período 1997 al 2006, no obstante, gran parte de localidades rurales aún no cuentan con electrificación. Actividad de Minería e Hidrocarburos Según estimaciones realizadas para el año 2006, la actividad de minería e hidrocarburos en la Región de Ica contribuye con el 3.1% en el PBI de Minería e Hidrocarburos del país. En este campo a nivel de la gran empresa están los yacimientos de cobre de la Mina Justa de la Empresa MARCOBRE y los depósitos de mármol Dolomita, en Marcona, generando la posibilidad de incrementar ingresos para la región con el canon minero. La Minería en Ica destaca por su producción de Hierro, seguido en orden de importancia por la producción de minerales polimetálicos (cobre, plomo, zinc y oro). La empresa SHOUGANG HIERRO PERU S.A., concentra la mayor producción de Hierro a nivel nacional y tiene su centro de operaciones en Marcona. En el rubro de polimetálicos, las principales minas en producción son: Cía. Minera Zorro Plateado, El Ingenio, SHOUGANG HIERRO PERU S.A; y en el rubro de no-metálicos operan empresas tales como la Cía. Minera de Agregados Calcáreos S.A., la Cía. Nacional de Mármoles S.A. y Química del Pacífico S.A. La minería no metálica, a pesar de contar con una amplia variedad de productos, como: bentomita, diatomita, coalin y caliza; es de comercialización limitada por la

escasa demanda actual y por la escasa importancia que se le otorga a la generación de nuevos productos con valor agregado, así como por el desconocimiento de tecnologías a aplicar. Sin embargo durante los últimos 5 años la producción de hierro y cobre se ha incrementado de manera sustancial, por el gran incremento de los precios de estos minerales en el mercado internacional. No se cuenta con información reciente al respecto, pero el incremento de esta actividad en este rubro es sumamente importante. El Gas de Camisea y la Región Ica El proyecto consiste en la producción, transporte y distribución de Gas Natural proveniente de los yacimientos San Martín, Cashiari y Mipaya (Lote 88), ubicados en la provincia de la Convención, Cuzco; cuyas reservas se estiman en 8,7 trillones de pies cúbicos de gas y de 545.000.000 de barriles de hidrocarburos líquido. Desde los pozos de extracción los recursos son conducidos hacia la planta de transformación ubicada en Las Malvinas, a orillas del Bajo Urubamba, en donde se separan los Líquidos de Gas Natural (LGN) y el Gas Seco Natural (GSN); mientras que los excedentes se re inyectados a los reservorios de la zona de extracción. Los Líquidos del Gas Natural (LGN) obtenidos en la planta de transformación en Las Malvinas serán conducidos hacia la costa a través de un ducto de 560 Kms. hasta la planta de transformación ubicada en Pampa Clarita (Playa Lobería), en donde se fraccionará los Líquidos del Gas Natural para transformarlos en Gas Licuado de Petróleo (GLP). A partir de esta planta de Licuefacción se conducirán dos poliductos en dirección sur, uno hacia Chincha y Pisco y otro hasta Marcona; con el objetivo de dirigirlos al mercado interno y externo. Por otro lado, el Gas Seco Natural será conducido desde la planta de transformación de Las Malvinas a través de un ducto de 730 Kms. hasta la planta de regulación o City Gate ubicada en el distrito de Santa María a 60 kms. al sur de Lima, a partir de la cual se dirigirán cuatro ramales de abastecimiento para la distribución dirigida al consumo local. Recientemente, la Agencia de Promoción de la Inversión Privada (Pro Inversión) ha otorgado la buena pro de la concesión del gasoducto regional de Ica por un período de treinta años al consorcio colombiano EEB – TGI integrado por la Empresa Energía de Bogotá (EEB) y Transportadora de Gas del Interior (TGI); el mismo que se encargara de transporte y distribución del gas natural para atender a los diferentes usuarios en la región Ica.

El gasoducto regional de Ica se iniciará en la localidad de Humay, y a partir de este punto se construirá un ramal norte hacia Pisco y Chincha, y otro en dirección sur se dirigirá a Ica, Nazca y Marcona, en donde existen plantas industriales con gran demanda de gas natural tales como Aceros Arequipa, Funsur, Shougang y fábricas de harina de pescado; y en donde se prevé a futuro la instalación de industrias petroquímicas que generarán la demanda que se requiere para satisfacer la base económica del proyecto. Actividad de la Construcción Para el año 2006, la actividad de la Construcción de la Región Ica reporta una contribución del 2.9% al PBI de la Construcción del país. El sector de la construcción implica la producción de ciudad en lo que respecta a edificios, vivienda unifamiliar, vivienda social, infraestructura vial y demás construcciones urbanas. Por otro lado, la definición comprende en forma estricta al sector formal de la industria de la construcción. Esto no significa la negación de la existencia de una gran parte del sector que se mantiene en la informalidad que responde básicamente a los procesos autoconstructivos progresivos que llevan adelante la población de menores ingresos, que, por cuestiones de orden técnico no se tiene información. A inicios de la década del dos mil se inició un proceso de crecimiento del sector de la construcción. Ese proceso incluyó cambios radicales en el acceso a la vivienda y en el rol del estado en el mismo. También se produjeron cambios en la forma de financiamiento de las mismas al tiempo que se diseñaban un conjunto de estrategias al respecto. Si bien no existe mucha información acerca de la evolución de la actividad de la construcción en Ica, por ser ésta una de las actividades menos preponderantes de la región, es ampliamente conocido que la construcción se ha convertido en la últimas décadas en una de las actividades más dinámicas de la economía nacional, por su capacidad para generar empleo e ingresos para la población. La particularidad de esta actividad, es que evoluciona de manera cíclica, se ve con frecuencia afectada por la falta de inversión directa y revierte elevada concentración de capitales en Lima. • Actividades de Comercio y Servicios

En el año 2006 se estima que las actividades de Comercio y Servicios han contribuido en Ica con el 2.3% del PBI Sectorial (Comercio y Servicio) del país. Dentro de este sector, las actividades más importantes en la región de Ica son las de comercio, restaurantes y hoteles, que representan el 19% del total del PBI regional, siguiéndole en orden de importancia las actividades de servicios diversos, también con el 19%; las actividades de producción de servicios gubernamentales, que representan un 4.4%; y las actividades de alquiler de viviendas, con el 1.9%, respectivamente. Por tanto, las actividades de comercio y servicios son las actividades más importantes de la región, representando el 44.3% del PBI Regional para el año 2006, constituyéndose en actividades alternativas de acceso al mercado laboral. Ello explica que gran parte de la PEA se encuentra sub-ocupada o desocupada, por falta de inversión directa para el desarrollo de otras actividades importantes como la industria y la construcción, que tienen la capacidad de generar una mayor cantidad de puestos de trabajo. En el 2006, los principales sectores donde operaron las MYPEs fueron comercio (49%) y servicios (33%). Estos porcentajes podrían ser incluso mayores si se considera el gran número de negocios informales que subsiste tales como el comercio ambulatorio y mercados, entre otros. Sistema de comunicación

Red vial: Tiene una extensión de 2,416 Km, de la cual, 40,85% esta asfaltada, el 5.79% afirmada, el 5,79% sin afirmar y 46.5% en trocha. Una Segunda clasificación indica que el 35.06% pertenece a la red vial nacional, el 14.28% a la red vial departamental y el 50.66% a la red vial vecinal. La más importante carretera es Panamericana Sur que le permite estar articulada con Lima y los departamentos de la costa. La carretera Nasca-Puquio-Abancay-Cusco le permite la comunicación con la sierra. Las relaciones económico - espaciales se viabilizan a través de la infraestructura vial del departamento de Ica. La articulación vial se da a través de las siguientes vías: - Carretera Panamericana Sur (longitudinal) - Vía de Los Libertadores (R-024) - Ruta del Sol (R-026).

Asimismo se identifican vías de nivel inter-regional: - Chincha – Castrovirreyna – Huancavelica - Pisco – Huaytará - Ayacucho - Ica – Castrovirreyna – Ayacucho - Nazca – Puquio - Palpa – Huancasancos. El corredor de la vía Interoceánica favorecerá el desarrollo del comercio internacional entre los puertos marítimos de Marcona con el Brasil, permitiendo el desarrollo socioeconómico de la Macro Región Sur del Perú.

Puertos4: Cuenta con dos importantes Puertos y un Terminal Pesquero:

El Puerto Internacional General Don José de San Martín, de Pisco. El muelle San Martín es tipo TUM (terminales de uso múltiple) y no cuenta con instalaciones y equipamiento especializado. Su área de influencia comprende los departamentos de Ica, Ayacucho y Huancavelica. El puerto está articulado a las redes de transporte por la carretera Panamericana Sur y la Carretera Los Libertadores (Pisco – Ayacucho). La concesión del puerto se encuentra suspendida por la ley Nro. 27396, la cual excluye a ENAPU del proceso de privatización. El Terminal Portuario San Nicolás, en San Juan de Marcona (Nazca). Se caracteriza por tener una infraestructura y equipamiento diseñado para la carga/descarga de mercancías específicas (minerales). Forma parte del Sistema Portuario Nacional y es utilizada por la empresa minera Shougang.

Terminal Pesquero de San Andrés. Relaciones Económico Espaciales • La Provincia de Ica, presenta gran potencial turístico y agrícola cuya producción agrícola y pecuaria (Vid, Espárragos, Tomate, Mangos y otros frutales; pollo, huevos, leche, etc.), se destinan a los mercados local, regional, nacional e internacional; para lo cual se articula, a los diferentes mercados del país, por la carretera Panamericana Sur, por la vía Libertadores: Ica – Pisco – Huaytará –

(

4) Ica: Compendio Estadístico Departamental 2007 – 2008. INEI

Ayacucho; así como por la Ruta 026: Ica –Nazca – Puquio – Abancay – Cusco - Madre de Dios. La exportación de sus principales productos es a través del puerto del Callao, el puerto General Don José de San Martín (Pisco) y el Aeropuerto Jorge Chávez. • La Provincia de Chincha, con gran potencial agrícola, ganadero y turístico; destina su producción agrícola al mercado internacional, al mercado de Lima, a los mercados regionales de Huancavelica y Ayacucho; Se articulado con el corredor económico Pisco - Ica por la Panamericana Sur y con Huancavelica – Castrovirreyna y Huamanga – Huanta – La Mar, por la Panamericana Sur y por la vía Libertadores. Presenta escasa integración con las partes más altas y zonas rurales debido a que tienen poca infraestructura productiva. • La Provincia de Pisco, conjuntamente con Chincha e Ica, es el principal productor industrial; su producción agrícola se destina a los mercados local y nacional y a los mercados internacionales (el Espárrago). Se articula con los departamentos de Huancavelica y Ayacucho a través de la vía Libertadores (Ruta 024) y con las provincias de Chincha e Ica a través de la Panamericana Sur. Tiene potencial para el desarrollo pesquero y turístico. • La Provincia de Nazca, posee, junto a la provincia de Palpa el mayor potencial de recursos turísticos de la región por la presencia de las Líneas de Nazca, geoglifos, petroglifos y otros. Su producción agraria se destina en mayor parte al mercado local y regional principalmente hacia la ciudad de Ica. Es el primer productor de Hierro a nivel nacional, pero esta producción incide muy poco en el desarrollo del distrito de Marcona, al ser una actividad de “enclave” y de poca capacidad de articulación con la economía distrital y provincial. Su articulación se da con la parte Sur de Ayacucho (Puquio, Abancay, Cuzco) mediante la Ruta 026, más conocida como la Vía Interoceánica o Ruta del Sol y con las demás provincias del departamento y las provincias aledañas de Arequipa mediante la Panamericana Sur. • La Provincia de Palpa, de bajo desarrollo relativo y de vías de comunicación en regular estado de conservación, y de débil articulación transversal. Cuenta con potencial turístico, agrícola y desarrollo ganadero. Su producción agraria se destina al mercado interno y a los mercados nacionales. Su principal articulación se realiza con la zona sur del departamento de Ayacucho, especialmente con los distritos de Tibillo, Llauta, Laramate, Ocaña, Otoca y con el distrito de Huancasancos, con el cual intercambia productos.

SECTORES SOCIALES

Educación: Al año 2006, la tasa de escolaridad es de 67.47 %, con un déficit de atención del 32.53 %, en tanto que en 1990, esta tasa de escolaridad fue de 77.06 %(*). La tasa de analfabetismo al año 2006 fue de 3.5 %, siendo las provincias de Palpa y Nasca las que concentran la mayor población analfabeta, en términos relativos, con 6.5 y 5.6 %, respectivamente. Así mismo, las mujeres analfabetas de 15 años y más representan el 6.2%, menor que el nacional de 16%.

Referente al nivel educativo alcanzado por la población de Ica, diremos que el 40.23% tienen estudios secundarios y el 22,95% han cursado estudios superiores universitarios y no universitarios, de los cuales, el 7,07% culminaron sus estudios Superiores universitarios. Ica al año 2006 contaba con 96,050 pobladores con estudios superiores completos. En cuanto a las tasas de deserción escolar, se observa que al año 2006, en el nivel inicial es de 3,32, en el nivel Primaria menores de 4,00 y en Secundaria de 4,49. Si observamos el comportamiento de estas tasas desde el año 1996, concluiremos que muestran una tendencia descendente.

Salud, La esperanza de vida al nacer del poblador iqueño es de 72 años, por encima del promedio nacional de 68.7 años. La tasa de mortalidad de menores de un año (por mil nacidos vivos): 22.3 siendo el promedio nacional de 33.6. Niños menores de 5 años con desnutrición crónica y severa que son respectivamente a nivel nacional de 8% y 26.6%, mientras en Ica es 2.8% y 12.9% ubicándose en el tercer y sétimo lugar respectivamente.

Acceso a los servicios básicos, Ica se ubica por encima del promedio nacional en los indicadores que miden el acceso de la población a los servicios de agua potable, saneamiento y alumbrado eléctrico, siendo los promedios nacionales respectivamente 72.3%, 51.2% y 69.3% y los del departamento, 85.8%, 58.5% y 85.4, ocupando el sexto, sexto y quinto lugar. Respectivamente.

Vivienda. Al año 2005, según los resultados del Censo de ese mismo año, en la región Ica se contaba con 147,033 viviendas con ocupantes presentes, equivalente a 4,5 habitantes por vivienda. De este número de viviendas, el 95,43% son casas independientes, EL 1,3% viviendas en edificios, el 1,0 % viviendas en quinta y 0,9% son viviendas en casa de vecindad.

Al año 2007, según el censo realizado, a pocas semanas, después del terremoto del 15 de agosto el número de viviendas con ocupantes presentes fue de 198 003, con un incremento intercensal de 46,1% y una tasa promedio anual de 2,7% Al analizar el comportamiento de las variables indicadas en acápite anterior, vemos:

- Que las casas independientes, en los últimos cuatro Censos han tenido crecimiento sostenido, pues pasaron de representar el 90.2% del total de viviendas con ocupantes presentes, en 1981, al 91.7%, en 1993 al 95.4 en el 2005 y con una caída hasta el 83,8% en año 2007, como consecuencia del sismo.

- Que en este mismo período, los departamentos en edificios muestran un comportamientos decreciente, desde el 2,7% en 1981, al 1,4%, en 1993, al 1,3% en el 2005 y al 1,3% en el año 2007.

- Las viviendas en quinta también tuvieron un comportamiento decreciente, pasando del 2,1% en 1981 al 1,0% en 1993, continuando en 1,0% en el año 2005 y con 1,1%, con un ligero incremento al año 2007.

- De manera parecida se comporto la variable Vivienda en casa de vecindad, que paso de representar el 3,5% en 1981 al 2,1% en 1993, al 0,9% en el año 2005 y repitiendo el 0,9% el año 2007..

Al observar estas variables en conjunto, podemos inferir que las casas independientes se consolidan como alternativa preferida por la población iqueña, desplazando paulatinamente a las viviendas en edificios de departamentos, en quintas y en casa de vecindad. Trabajo: Población En edad de trabajar de 14 años a más5: El censo del 2007 estableció para la región Ica un total de 521,504 habitantes de 14 años a más en edad de trabajar, de los cuales, 255,963 fueron hombres y 265,541 mujeres. La PET de 14 años a más Urbana fue de 465,603 habitantes, de los cuales 226,787 fueron hombres y 238,816 mujeres; en tanto que la PET Rural fue de 238 906 habitantes, con 29,176 hombres y 26,725 mujeres.

(

5) Ica: Compendio Estadístico Departamental 2007 – 2008. INEI

En la provincia de Chincha se tuvieron los resultados siguientes: Un total de139 671 habitantes, con 68 100 hombres y 71 571 mujeres. En cuanto a PET urbana, se tuvo un total de 124,198, de los cuales 60,294 fueron hombres y 63,904 mujeres. La PET rural tuvo un total de 15,473 con 7,806 hombres y 7,667 mujeres. La tendencia en este caso también es creciente. De acuerdo a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares, Condiciones y pobreza (INEI 2005), la tasa de desempleo de la región fue de 4,3 y de la ciudad de Ica fue de 10,1; en tanto que la tasa subempleo para la región fue de 51,8 y de la ciudad de Ica fue 41,5 Desarrollo Social: Pese al difundido empleo pleno en Ica, el número de beneficiarios de los comedores populares ha tenido un crecimiento vertiginoso de 29,609 en el año 2001 hasta 43,840 en el año 2005. Estas cifras nos indican que la pobreza, más allá de las cifras oficiales, estaría creciendo. Por su parte la inversión social a cargo de FONCODES, a lo largo de los años 1993 a 2005, tuvo un comportamiento irregular, con cifras mínimas que van del 2,31% en 1993 al 1,40% en el año 2005, de la inversión total a cargo de la referida entidad. 2.3. Historia del Distrito

Pueblo Nuevo es relativamente joven, su origen se remontan a la década de los 40 del pasado siglo, cuando la familia Santiago, procedente de la sierra instaló su rancho y pequeña estancia (ganado) en medio de los basurales (en la primera cuadra de de la Av. Principal). Casi simultáneamente se estableció la familia Munayco, dedicada al intercambio comercial con productos de la sierra como quesos, ganados y otros.

Posteriormente le siguieron otras familias desplazadas y expulsadas por la desyanaconización que iniciaron los hacendados debido a que los yanaconas habían comenzado a luchar por la tierra. Se asiste, en este período, a la primera oleada de pobladores que se asientan en estas tierras, familias como Magallanes, Salé, castilla, Peña y muchas otras.

Los primeros pobladores tuvieron que hacer frente a los problemas de salubridad, agua y a la voracidad y tinterillaje de algunas “personalidades” chinchanas que se

presentaron como propietarios de las tierras ocupadas, aprovechando sus relaciones políticas con el fin de acaparar, lotizar y vender las tierras a los modestos pobladores.

Frente a este problema, los pobladores se agruparon y formaron la “Asociación de pobladores de Pueblo Nuevo” en 1953, institución que a partir de entonces, cumplió su papel trascendental en la lucha por la tierra y la creación política del Distrito.

Fue durante el gobierno del presidente Fernando Belaunde Terry, que se creó por Ley 15414 de fecha 29-01-65; el Distrito de Pueblo Nuevo, siendo elegido por voto popular el 13 de Noviembre de 1966 su primer Alcalde el Sr. Julio Gallegos Ramírez.

En la Década del 70 se asiste a una segunda oleada de pobladores de los departamentos de Tumbes y Piura que por razones económicas se asientan en San Isidro. Eran años de apogeo de la industria pesquera y en la década del 80 se asiste una tercera oleada de pobladores del interior de la sierra de los departamentos de Ayacucho y Huancavelica debido a la violencia política y la crisis agudizada por los fenómenos climatológico (sequías, heladas e inundaciones). Se instalan así importantes grupos migratorios agrupándose en “asociaciones de Hijos Residentes en el Distrito” logrando construir sus amplios locales y desarrollando una intensa actividad socio-cultural y deportiva; así por ejemplo tenemos club Huachos, San Juan, Huamantambo, Tantará, Capillas, Chapín, Chupamarca y otros. Durante la guerra con Chile el ejercito peruano comandado por Don Andrés Avelino Cáceres se acantonó en las pampas que constituyen hoy los terrenos donde se construyó Pueblo Nuevo. Reclutando soldados Chinchanos para la defensa de la Patria, Don Andrés Avelino Cáceres prometió a los chinchanos volver pero no pudo regresar nunca.

Pueblo Nuevo a la actualidad constituye el distrito mas importante de la región por su crecimiento poblacional y su intensa actividad comercial, ofrece una importante fuerza laboral a los fundos y en la actividad agroindustrial de los valles de cañete, Chincha y Pisco, así como en la pesca, como trabajadores asalariados, en las granjas avícolas, fábricas, al pequeño comercio ambulatorio y en menor escala, al trabajo en instituciones estatales y privadas, al magisterio y otras actividades económicas en la provincia.

Al norte del distrito se asientan los pequeños propietarios que riegan sus tierras con las aguas que nace en Huampuyo (Alto Larán) construido en la década del 60, éstas tierras producen una variedad de frutales (Vid, pecanas, ciruelas, manzanas, granadas, Higos, melocotones. etc.) Y menestras así como también algodón en pequeña escala.

El distrito cuenta con varios centros de enseñanza de nivel Inicial, Primaria y Secundaria (estatales y privados), cuenta también con un colegio Deportivo, Academia de Preparación Universitaria, CEOS Municipales, también cuenta en la actualidad con el Instituto Superior Tecnológico Estatal. También posee un gigantesco Estadio Municipal que por estar dentro del área territorial debe ser administrado por el Consejo Distrital y no Provincial, como viene sucediendo desde hace muchos años y cuyas enormes rentas no se revierten en el desarrollo de su propia infraestructura.

Finalmente tenemos que señalar que a pesar de que las rentas que perciben son exiguas, sin embargo se ha hecho realidad una serie de obras importantes de carácter social económico, educativo, salud, infraestructura y otros en beneficio de las grandes mayorías. 2.4. Características Físicas y territoriales Creación, Ubicación y superficie: El distrito de Pueblo Nuevo fue creado el 29 de enero de 1965, por Ley 15414, se ubica entre los paralelos 13°24’29” de Latitud Sur y el meridiano de 76°07’54” de longitud Oeste de Greenwich. Esta al norte de la ciudad de Chincha Alta, distante a 1,50 km sobre los 149 m.s.n.m. ocupando un vasto y llano territorio organizado con amplias avenidas, plazuelas y zonas de esparcimiento proyectando la perspectiva de moderna ciudad. Tiene una superficie de 209,45 Km2 siendo su densidad poblacional de 248,95 habitantes por Km2.

Limites: Pueblo Nuevo tiene sus límites de la siguiente manera:

Al Norte : Con el Distrito de Chavín y la quebrada de Topará. Al Sur : Con la Ciudad de Chincha Alta dividido por el cauce

Principal de la acequia Ñoco. Al Este : La pared del cementerio de Chincha que prolongándose al

Norte pasa por los terrenos de los pequeños agricultores de la Pampa de Ñoco hasta llegar a la Quebrada de Topará y se prolonga por el Sur hasta la parte central de la Acequia Ñoco.

Al Oeste : Con la pared esté del Cementerio del Distrito de Grocio Prado que prolongándose al Norte pasa por la tierra de los pequeños agricultores hasta llegar a la parte central del cauce de la Acequia de Ñoco.

Suelos. El Distrito de Pueblo Nuevo es la zona de expansión urbana de la provincia de Chincha, y se encuentra asentado sobre terrenos eriazos los que permanecieron siempre como pampas desérticas abandonadas colindantes con los suelos agrícolas del valle. Estas pampas formadas por rellenos aluviónicos provenientes de las quebradas adyacentes de las cordilleras cercanas al valle al ser terrenos planos con escasa pendiente es una característica favorable para que se formaran de manera acelerada los diferentes asentamientos urbanos conformados por grupos de familias emigrantes en su mayoría proveniente de las diferentes zonas y regiones andinas como son Huancavelica, Ayacucho, Apurímac, Junín, Cusco y Puno así como hijos y descendientes de familias chinchanas tanto de la zona urbana y rural convirtiéndose de esta manera en pobladores nuevos hasta llegar a tener el rango de Distrito. Estos pobladores, caracterizados por su laboriosidad, empeño, persistencia y por ser progresista hizo que Pueblo Nuevo naciera como un Pueblo Joven que gracias a su impulso y dedicación conquistaron el reconocimiento como distrito. Lograron su creación política. Hidrografía. El recurso Hídrico del distrito proviene de las lluvias, glaciares y lagunas de la región alto andina el mismo que discurre a través de la cuenca del río San Juan, cuyas mayores descargas se producen durante los meses de verano (Diciembre a Marzo) estas aguas llamadas de avenida se producen por las precipitaciones fluviales a lo largo de la cuenca la misma que en su punto mas elevado alcanza los casi 4,800 msnm. Las ocurrencias de gran intensidad producidas en las quebradas cercanas a la costa chinchana se le denomina huaycos que por su magnitud tiene un gran poder destructor colmatando cauces y desbordando los ríos los cuales por sus características no permiten ser aprovechadas racionalmente impidiendo su distribución principalmente en las zonas laterales.

La Disponibilidad de este recurso, está basada en el volumen de aguas superficiales, de avenidas o reguladas de las lagunas, así como de aguas subterráneas por la explotación de algunos pozos de bombeo. El recurso hídrico del Distrito es fuertemente deficitario, producto de la aguda sequía observada en los últimos siete años. Clima: El clima es húmedo, la temperatura promedio anual es de 19.5° C. siendo su máxima 28.3°C en el mes de febrero y la mínima de 08.4° C. registrada en el mes de Junio. Durante todo el año predomina la presencia del sol, con la existencia de vientos fríos por las mañanas y noches en los meses de invierno. Morfología y Conformación Urbana: La Morfología del área urbana6 de Pueblo Nuevo responde a las características típicas de un centro poblado urbano emplazado en zona de pampa colindante a otras; con un trazo urbano ortogonal primigenio que ha ido adaptándose dentro de un proceso de crecimiento desordenado, al trazo de un eje vial de primer orden con orientación SO–NE conformado por la Carretera Panamericana Sur; y a la delimitación de parcelaciones agrícolas y cursos de regadío. Al interior del área urbana, el espacio cívico principal se encuentra conformado por el Parque principal en cuyo alrededor se ubican entre otros el local de la Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo y la Iglesia Matriz. Actualmente, el área de estudio se encuentra conformada por el Cercado de Pueblo Nuevo y por diferentes centros poblados urbanos conformados a la vez por urbanizaciones, asentamientos humanos, asociaciones de vivienda, pueblos jóvenes y unidades progresivas de interés social. Vías de acceso. El distrito de Pueblo Nuevo se conecta vialmente con el cercado de Chincha Alta, mediante la carretera Pueblo Nuevo – Chincha de 1.5 Km. de carretera asfaltada,

(6)ACTUALIZACION DEL MAPA DE PELIGROS, PLAN DE USOS DEL SUELO ANTE DESASTRES Y MEDIDAS DE MITIGACION DE

CHINCHA ALTA, PUEBLO NUEVO, GROCIO PRADO, SUNAMPE Y ALTO LARÁN. INFORME FINAL INDECI, mayo 2008.

teniendo vías secundarias con característica de afirmadas. El resto de vías del interior del distrito (23 Km.) son de camino carrozable. Respecto al contexto externo, la accesibilidad física está sujeta básicamente a la transitabilidad que le ofrece la carretera Panamericana Sur (RN – 06) que atraviesa la ciudad de Chincha Alta con aproximadamente 3.12 Kms. de longitud y le permite integrarse directamente con otros espacios costeros del contexto internacional, nacional y regional. Complementariamente existen otros ejes viales que permiten la articulación del área de estudio con las localidades de San Pedro de Huacarpana, Chavín y Yánac. Los puntos críticos vinculados a la accesibilidad física y red vial están relacionados a: • Ocupación de los espacios públicos y derechos de vía. • Falta de señalización vertical y horizontal y ausencia de elementos de control de

la velocidad en la carretera Panamericana Sur. • Escasa pavimentación de vías principales y secundarias que articulan los

establecimientos asistenciales de salud y los lugares de concentración pública. Tendencias de Expansión Urbana El distrito presenta actualmente una tendencia de expansión multidireccional que ha ido en detrimento de las áreas agrícolas del sector norte del valle; trascendiendo los límites naturales generados por antiguas acequias, cursos erosionados del cono de deyección de la quebrada Huatianá; e infraestructura de riego que permiten la explotación tierras de cultivo. La mayor presión urbana sobre la ocupación de terrenos agrícolas en descanso, uso y terrenos eriazos se advierte claramente tanto hacia NE, espacio contiguo a la zona central del distrito de Pueblo Nuevo; como hacia el SE y S, en donde se vienen presentando nuevos asentamientos humanos y lotizaciones para fines residenciales e industriales. Usos del Suelo Al respecto la considerable participación de las áreas libres, eriazos y agrícolas en la distribución de los usos del suelo, pone en evidencia la estrecha relación urbana rural que se presenta en el conglomerado con su entorno inmediato. • Uso Residencial

Ocupa una extensión que, aproximadamente, representa el 36.3% del total del área urbana. El patrón de crecimiento evidencia una clara tendencia a la ocupación horizontal que se sustenta en el predominio de unidades de vivienda unifamiliar. • Uso Comercial Ocupa una extensión el 1.48% del total del área urbana. Espacialmente se identifican los siguientes de usos comerciales: - Central, que se localiza básicamente en la zona central de Pueblo Nuevo y se

caracteriza por la concentración de los establecimientos que comercializan productos e insumos para el consumo doméstico, entre los que tenemos los Mercados de Abastos, en los que se encuentran un número significativo de puestos informales dedicados a la venta de artículos para el consumo doméstico.

- Lineal, se localiza hacia ambas lados de la avenida principal y se caracteriza por la localización de establecimientos que comercializan productos e insumos para el consumo doméstico, agroindustrial y adicionalmente servicios vinculados al parque automotor y maquinaria de carga pesada.

- Disperso, se localiza de manera dispersa en toda la ciudad y se caracteriza por la comercialización de artículos de primera necesidad. Está conformado por establecimientos comerciales menores.

- Informal, se concentra en la zona central del área urbana, en las inmediaciones del Mercado de Abastos.

• Uso Industrial Ocupa el 6.7 % del total del área urbana. Está conformado básicamente por plantas agroindustriales (textileras, bodegas vitivinícolas, granjas) y talleres; en donde se realizan procesamientos correspondientes a industrias de tipo elemental y complementaria. Esta zona industrial, en proceso de consolidación, se encuentra ubicada al NE (Av. Manuel F. Vega), en donde se encuentran localizadas las plantas de Industria Peruana del Acero S.A. IPASA, Tejidos San Cristobal y Textil del Sur. • Equipamiento Urbano Ocupa una extensión que representan el 3.38% del total del área urbana. Está conformado por los usos destinados a Educación, Salud y Recreación. - Educación, ocupa el 2.12% del total área urbana. Está conformado por las instituciones educativas estatales y privadas avocadas a la prestación de los servicios de educación de los niveles inicial, básica y superior (tecnológico y universitario).

- Salud, cuya área ocupada representa el 0.21 % del total del área urbana. Está conformado por los establecimientos estatales y privados dedicados a la prestación de los servicios de salud. Básicamente los establecimientos de salud corresponden a los sistemas de la Micro Red Pueblo Nuevo con los establecimientos de salud CS Pueblo Nuevo (I-3). - Recreativo, que representa 1.05% del total del área urbana. Está conformada por las áreas destinadas al uso recreativo activo y pasivo de la población. Del total de áreas destinadas al uso recreativo, sólo el 35.6% se encuentra implementadas, lo que representa una disponibilidad per cápita de 1.04m2, muy por debajo del estándar normativo de la OMS (8m2/habitante). • Otros Usos Ocupa el 3.26% del total del área urbana. Está conformado básicamente por el cementerio de Pueblo Nuevo, el estadio, instituciones cívicas administrativas, locales de culto; etc.

Características de las Edificaciones • Materiales Predominantes de la Construcción: En la zona central del distrito, en donde es relevante la concentración de uso comercial, educativo, otros usos, y residenciales; se muestra predominante la aplicación de sistemas de concreto armado especialmente en los equipamientos principales (establecimientos comerciales, instituciones cívico administrativas, colegios, etc.); en tanto que en los usos residenciales (viviendas unifamiliares y bifamiliares) es relevante el uso del ladrillo y adobe. Como producto del trabajo de campo se ha identificado que el 32.7% de las edificaciones son de ladrillo y el 41.1% son de adobe-ladrillo. Sin embargo, de acuerdo los resultados del Censo de Damnificados del Sismo del 15 de agosto del 2007, elaborado por el INEI, en donde se señala la considerable afectación de viviendas y equipamientos; se establece como premisa que el ejercicio de una inadecuada práctica constructiva tanto en las edificaciones de equipamientos mayores como en las edificaciones de vivienda (esta última asistida predominantemente por la autoconstrucción); ha influenciado directamente en el grado de afectación de las edificaciones. Al respecto, corroboran la premisa antes mencionada: - La ausencia de estudio de suelos para las edificaciones - El uso de albañilería no confinada.

- El uso de columnas cortas principalmente en edificaciones de uso educativo - La escasa profundidad (altura) de las cimentaciones. - La asociación del ladrillo y adobe en la configuración horizontal y vertical. - El sobredimensionamiento de muros de adobe. - El deficiente amarre de techos con vigas de madera y cobertura de calamina en

las edificaciones de adobe. - El uso de dinteles de concreto en los vanos de edificaciones de adobe. • Estado de Conservación Respecto al estado de conservación en la generalidad de las edificaciones de la zona central y periférica se observan niveles comprendidos entre medio/regular a bajo; se estima que el 36.57% de las viviendas se encuentran en regular estado de conservación y el 63.43% se encuentran en mal estado. Sobre este particular las razones que acusan los estados de conservación identificados se estima pueden obedecer indistintamente o de manera conjugada a la falta de motivación en la población para el mejoramiento de los servicios y condiciones habitacionales, la incidencia de factores naturales (humedad y extrema salinidad del suelo), la ausencia de recursos económicos para el mantenimiento de las edificaciones y la escasa cultura de prevención. • Alturas de Edificación En Pueblo Nuevo predominan las edificaciones de dos pisos, a diferencia de Alto Larán donde la altura de edificación de las viviendas es de un piso. Servicios Básicos • Agua El abastecimiento de agua y alcantarillado se encuentra bajo la administración de la EPS SEMAPACH S.A, de cuya infraestructura (reservorios R1, R2, y R7) se abastece a las localidades de Grocio Prado, Chincha Alta, Pueblo Nuevo y Sunampe. Con el objeto de abastecer a la parte alta de Pueblo Nuevo, el agua de estos reservorios es conducida a una Estación de Bombeo en Pueblo Nuevo (EBPN) desde la cual se alimenta al reservorio R3 (1,000 m3) ubicado en una cota superior. • Alcantarillado Los desagües colectados de las localidades de Chincha Alta y Pueblo Nuevo son conducidos por gravedad a un sistema de cuatro lagunas de estabilización, ubicadas al sur de la ciudad (inmediato al sector industrial); de las cuales dos son primarias y las otras dos son secundarias. Dichas lagunas de estabilización están

diseñadas para recibir un caudal nominal es de 210 lts/seg, pero en la actualidad recibe 245 lts./seg. • Residuos Sólidos De acuerdo a los indicadores establecidos por la OPS y CEPAL para la generación de residuos sólidos, al presente año se estima que en la zona urbana de Pueblo Nuevo y Chincha Alta se produce un total aproximado de residuos sólidos domésticos de 68.3 Tns./día 1/ que son depositados principalmente en el botadero de Los Perros ubicado en el distrito de Pueblo Nuevo. Sin embargo, debido a deficiencias operativas en el recojo, se observa que gran parte de la producción es desalojada en terrenos eriazos y bordes de acequias, generando focos de contaminación ambiental. Impacto del Sismo del 15 de Agosto del 2007 en el Área de Estudio Luego de sucedido el sismo de gran magnitud que provocó la muerte de un centenar de personas, el colapso de viviendas precarias, daños considerables en los establecimientos de salud más importantes en la ciudad y en la infraestructura de saneamiento; el impacto en el colectivo de la población se puede sintetizar en tres momentos básicos: El primero, referido a una situación de inseguridad en la población, ante la pérdida de miembros del núcleo familiar y entorno inmediato, pérdida de la vivienda, suspensión de los suministros de servicios básicos, escasez de alimentos, y dificultades para la movilización; agudizando algunas de las carencias ya existentes. Posteriormente, frente a las réplicas e inusitado vandalismo que se presenta en algunas zonas periféricas y la llegada aunque desorganizada de asistencia humanitaria e intervención del estado, se visualiza una situación de solidaridad que resulta acompañada de un claro rechazo al sector institucional por la eficiencia demostrada en las intervenciones generándose una situación de rechazo al débil apoyo institucional. A nivel estadístico la aproximación de los daños generados por el Sismo, se rescata de la información elaborada por el COEP Comité de Evaluación de Daños de la Provincia de Chincha, en donde se señala que en el distrito de Pueblo Nuevo se registraron 4,390 viviendas destruidas, 2,620 viviendas inhabitables y 3,939 viviendas afectadas; asumiendo un total de 10,949 viviendas dañadas. Así mismo reporta en ese ámbito un total de aulas escolares afectadas, establecimientos de salud afectados y destruidos.

Por otro lado, según la empresa prestadora de los servicios de saneamiento SEMAPACH S. A. se señala que como producto del daño en tuberías primarias y secundarias el impacto en la dotación de agua potable se presentó a través de la reducción de la continuidad del servicio (de 10.58 a 6.55) y de la frecuencia diaria (de 5.76 a 5.59). Así también señala que los daños en las redes colectoras provocaron la colmatación de algunos tramos obstaculizando el drenaje de aguas servidas. Esta situación evidencia el considerable impacto generado por el sismo en la población y en la infraestructura social y de servicios afectando el desenvolvimiento de las actividades sociales y económicas productivas que gradualmente se vienen recuperando. Sin embargo, el proceso de reconstrucción no debe prescindir del aporte de los agentes locales para rescatar de ellos la visión de la ciudad que se quiere así como las posibilidades de negociación y prioridades de intervención para la recuperación de los elementos afectados. Es evidente que estos aspectos permitirán definir de manera socializada los niveles de involucramiento urbano con la modernidad, el desarrollo de actividades culturales y de servicios, el mejoramiento del paisaje urbano y su articulación con los espacios rurales, el aprovechamiento de los procesos en curso; etc.; y que actualmente han sido postergados Recursos Mineros. El Distrito de Pueblo Nuevo posee un variado potencial de recursos mineros no metálicos, entre los cuales sobresalen la arcilla, arena, piedra, afirmado y materiales de construcción. Recursos Energéticos. Proviene del Sistema interconectado de la hidroeléctrica del Mantaro, a través de la estación eléctrica localizada en nuestro Distrito. Turismo: Pueblo Nuevo, en este rubro, tiene un gran potencial en las costumbres y tradiciones de los diversos grupos étnicos residentes, lo cual sumado al comercio, la artesanía y la culinaria, pueden ser un gran atractivo.

ORGANIZACIÓN ESPACIAL EL DISTRITO PUEBLO NUEVO

CERCADO Pueblo Nuevo, Urb. El Edén, Urb. León de Vivero, Urb. El Rosedal, Urb. José Oliva Razetto,

UPIS

Húsares de Junín, Las Américas Unidas, San Andrés, Los Rosales, El Trébol, Barrios Magisterial Keiko Sofía Fujimori.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

El Salvador, José Carlos Mariategui, San Miguel, Miguel Grau, 28 de Julio, Los Álamos, Micaela Bastidas, Los Angeles, Fe y Alegria, Keyko Sofia, Pilar Nores, Los Jardines, Los Laureles; Beata Melchorita, San Isidro

PUEBLO JOVEN San Isidro Bajo.

OTROS Asociación Prov. Santa Rosa, Asociación Prov. Los Rosales

3.1. Tendencias económicas productivas

Las principales actividades económicas en Pueblo Nuevo son: El comercio, la industria, agricultura, crianzas, principalmente de aves, artesanías y otras. Entre las industrias más importantes mencionaremos la textil, cuya producción se orienta a la exportación. Una actividad que muestra crecimiento es la producción avícola, las mismas que lentamente se formalizan y consolidan. Por su lado la agricultura se desarrollo en espacios muy reducidos, pero que sin embargo muestran una producción frutícola variada, de menestras y hortalizas. De toda esta producción no se cuenta con información estadística específica, por lo que no es posible mayor análisis. 3.2. Tendencias sociales

Población:

En 1972 Pueblo Nuevo contaba con una Población nominalmente censada de 16,093, cifra que al Censo de 2007, 35 años después, creció a 52,143, es decir en 3,24 veces. Estas cifras indican que el comportamiento demográfico de Pueblo Nuevo muestra una tendencia creciente, que se acentuó con mayor vigor en los años 1993 y 2005, período de violencia que ocasionó grandes desplazamientos de pobladores de la sierra hacia la costa. Del total de la población referida, 25,620 son varones y 26,523 son mujeres, por lo que su índice de masculinidad es de 96,60, menor que el índice de masculinidad provincial de Chincha, que es de 97.60, e igualmente menor que el correspondiente a la región Ica que es de 98,56 . Entre los censos nacionales de 1993 / 2007 se reporta una tasa de crecimiento intercensal de 2,5, que es mayor que la tasa provincial de Chincha de 1,8 y la departamental de 1,6 y la promedio nacional de 1,7. Es importante señalar que Pueblo Nuevo no registra población rural, por lo que su índice de urbanidad es 100,0.

12

34

5

REGION

PROVINCIA

DISTRITO

100 000

200 000

300 000

400 000

500 000

600 000

700 000

800 000

PUEBLO NUEVO: EVOLUCION DE LA POBLACION SEGUN CENSOS NACIONALES 1972, 1981, 1993

2005, 2007

Al analizar el comportamiento poblacional por edad, podemos decir que en Pueblo Nuevo la Población entre 0 y 24 años de edad representa el 51,78% del total y el grupo conformado por habitantes entre 25 y 49 años de edad, comprende el 33,75%. El resto de población que comprende de 50 años hasta 98, tan solo represente el 14.5%. Como se puede apreciar, Pueblo Nuevo cuenta con una población mayormente joven.

Como es de suponer este crecimiento vertiginoso de la población, conlleva el crecimiento de las necesidades de vivienda, de saneamiento básico, de escuelas de servicios de salud, de puestos de trabajo, etc., pero no sólo eso, también cuenta su contribución cultural que refuerza la condición de ciudad de todas las sangres como se le reconoce a Pueblo Nuevo.

De una apreciación conjunta de los datos contenidos en los acápites que anteceden, podemos afirmar que la población de Pueblo Nuevo registra una tendencia de crecimiento con mayor número de mujeres que hombres y esta población va a seguir siendo urbana.

Educación:

Según los resultados definitivos del Censo Nacional del 2007, el 25,13% de la población ha efectuado estudios primarios, mientras que 40,01% ha efectuado estudios secundarios; el 6,83% ha realizado estudios superiores no universitarios incompletos, 9,59% culminó sus estudios superiores no universitarios. De igual manera, el 3,70% de la referida población tiene estudios superiores universitarios incompletos y el 4,35% si culminó sus estudios superiores universitarios. Esto quiere decir que al año 2007, Pueblo Nuevo contaba con 11,911 pobladores con estudios superiores. De igual manera, para el año 2007, se estableció que 927 pobladores de 15 años a más, son analfabetos, de los cuales 197 son hombres y 730 mujeres, siendo la tasa de analfabetismo 2,6. Al contrastar estas cifras con las encontradas en el Censo del 1993, vemos que el número de analfabetos en ese año fue de 1 273, de los cuales 302 fueron hombres y 971 mujeres. Hay un avance en la tarea de erradicar el analfabetismo.

Vivienda: Según los resultados del Censo Nacional de Población y vivienda del año 2007, Pueblo cuenta con 13,458 viviendas, de las cuales 11,384 son casas independientes, 14 son departamentos en edificios, 28 viviendas en quinta, 34 viviendas en casa de vecindad, 1,915 son viviendas improvisadas y 83 otra forma de vivienda. De acuerdo al reporte de INDECI, del 20 de noviembre del 2007, el sismo del 15 de agosto destruyó 4390 viviendas y dejó en condición de inhabitables 2620 viviendas, con un total de 7010 viviendas por reconstruir.

Trabajo:

De acuerdo a los resultados del censo del año 1993 el 63,5%, (23,347), del total de habitantes de Pueblo Nuevo, son pobladores en edad de trabajar, en tanto que al año 2007, este mismo segmento de población representa 70.6% (36 825), habiendo evolucionado con una tasa de crecimiento promedio anual de 3,3. De igual manera, en 1993 Pueblo Nuevo aportaba con el 25,6% de la población censada en edad de trabajar de 14 años a más de la provincia de Chincha, en tanto en el año 2007, este aporte ascendió al 26,4%.

3.3. Tendencias políticas

En los últimos años la municipalidad distrital de Pueblo Nuevo viene implementando la actividad participativa en las decisiones políticas de la gestión municipal, hechos que se fortalecen mediante la elaboración y aprobación participativa de los Planes de Desarrollo y de reconstrucción y en la programación de la inversión municipal. La organización territorial del distrito se divide en Urbanizaciones de Interés social UPIS, Asentamientos Humanos AA.HH.

3.4. Efectos del sismo

Tal como se puede apreciar en el cuadro adjunto, en Pueblo Nuevo resultaron 32,536 personas damnificadas, 19,851 afectados y 04 fallecidos. De otro lado, 4,390 viviendas fueron destruidas y 2,620 inhabilitadas y 3,939 afectadas. Su sumamos las viviendas destruidas y las inhabitables, veremos que se tienen 7010 viviendas por reconstruir.

PUEBLO NUEVO CHINCHA: EFECTOS DEL SISMO SOBRE LAS PERSONAS Y LAS VIVIENDAS

Personas Viviendas

Damnificada Afectada Heridos Fallecidos

(*) Destruidas Inhabitables Afectadas

32,536 19,851 4 4,390 2,620 3,939 FUENTE: Elaborado en base al reporte de INDECI al 20 de noviembre

El estudio del INDECI indica que el impacto del terremoto en el sector de educación en la provincia fue de 26 centros educativos destruidos. Los organismos cooperantes han apoyado la construcción de un total de 133 aulas. En el sector Salud, después del terremoto sólo se cuenta con un centro de salud y 03 postas, los mismos que enfrentan problemas de mobiliario y existe la preocupación sobre la época de invierno y sus efectos en la salud. Se requiere una campaña de prevención de enfermedades respiratorias, por las condiciones precarias post-desastre

3.5. Análisis de riesgos

Conforme lo indica el mapa de peligros de la provincia de Chincha, El distrito de Pueblo Nuevo se ubica en un espacio clasificado como Zona de peligro medio, por estar expuesto a los sismos y a las inundaciones por el desborde de los canales de regadío. Esta zona abarca todo el casco urbano de la ciudad de Chincha Alta, hasta el estadio de Cruz Blanca; en Pueblo Nuevo, la parte Noroeste del Cementerio General, el estadio Félix Tardío, UPIS Keiko Sofía, el casco urbano comprendida entre la calle los Incas hasta la altura del colegio Horacio Zevallos limitado en la parte Norte por la calle Lima hasta la Urb. Fernando León de Vivero y la Upis Húsares de Junín; en Chincha Baja todo lo que corresponde al casco urbano hasta la unión con la urbanización Vilma León de Tambo de Mora”. 7

(7) Actualización del Mapa de Peligros, plan de usos del suelo ante desastres y medidas de

mitigacion de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larán. Informe final INDECI, mayo 2008.

Con relación a los sismos, de acuerdo al tipo de suelo predominante en el distrito, arenosos y areno limoso con presencia de gravas, es de esperar que en esta zona, se registren sismos de alta intensidad. Por tanto, es importante evaluar el nivel de riesgo al que se expone, cuando interacciona esta amenaza con las condiciones de vulnerabilidad existentes.

El canal de riego “El Ñoco” constituye un riesgo de inundación por desborde, el mismo que es mas grave en el tramo que separa los distritos de Chincha Alta y Pueblo Nuevo, dado la acumulación de residuos sólidos que arrojan los vecinos irresponsablemente.

Vulnerabilidad Ambiental.

Como en todo lugar al darse la urbanización del área natural como el que ocupa Pueblo Nuevo, se producen cambios en las condiciones del paisaje y del clima, así como también se origina la demanda de servicios básicos, los cuales, casi siempre

llegan después de la construcción de las viviendas, tal situación ha generado aspectos diversos de contaminación y riesgo.

El 85% de del distrito cuenta con agua potable, la misma que por la obsolescencia de la infraestructura, en ocasiones puede venir turbia, demasiado clorada o con partículas extrañas.

La población, con relación a la disposición final de los residuos sólidos, ha adquirido hábitos que perjudican la salubridad de la zona, tales como enterrar, quemar o tirarla a la vía pública, así como también arrojar el agua con los desperdicios domésticos igualmente a la vía pública. El deficiente servicio municipal de recojo de residuos sólidos y la falta de capacitación, de la población, en el cuidado del medio ambiente, abonan esta mala práctica.

Así mismo, las condiciones de salud de la población se deteriora aun más, por el incremento del polvo en la zona, debido a la falta de pistas y veredas y a la persistencia de escombros de las viviendas destruidas por el sismo.

La escasez de áreas verdes junto con los diversos agentes de contaminantes señalados, afectan la calidad del aire.

Estas condiciones deficientes en el servicio de agua y recojo de basura, así como la mala calidad del aire, perjudican las condiciones de salubridad de los pobladores, y en el hipotético caso de que ocurriese un nuevo sismo, podrían generar graves peligros para la salud pública.

Vulnerabilidad Física.

De acuerdo al tipo de suelo que posee el distrito y a la historia sísmica de la región, se afirma que la intensidad, sentido el pasado 15 de agosto de 2007, era de esperar. Sin embargo, esta amenaza natural no hubiera generado tal nivel de daño, de no haber Interactuado con factores de vulnerabilidad tales como: calidad del suelo, antigüedad de las viviendas y aspectos técnicos en su construcción.

Pueblo Nuevo se encuentra ubicado sobre un terreno vasto y llano, pero salitroso y con características de sismicidad media, exponiendo a la infraestructura pública y privada, viviendas y servicios básicos, a un constante deterioro que los hace vulnerables ante diversas amenazas.

La zona Suroeste y rural del distrito de Pueblo Nuevo hasta su límite con la línea de transmisión de energía eléctrica es un terreno de pendiente suave, asentado sobre suelos arenosos bien graduados con limo y grava (SW-SM) de baja plasticidad, origen fluvio-aluvional y nivel freático a más de 10.0m. de profundidad. El suelo de cimentación tiene regular capacidad portante (1.0 a 1.25Kg/cm2), moderada a

severa agresión química al concreto, frecuencia predominante de vibración de 4 a 7 Hz, peligro Sísmico Alto y una baja a media amplificación sísmica local. Así mismo, el distrito de Pueblo Nuevo, entre los canales de riego Ñoco Alto y Ñoco Bajo es un terreno de pendiente suave, asentado sobre suelos del tipo areno-limosos de baja a media plasticidad, origen sedimentario y nivel freático a más de 10.0 mts. de profundidad. El suelo de cimentación tiene regular capacidad portante (1.0 a 1.25Kg/cm2), presenta moderada a severa agresión química al concreto, frecuencia predominante de vibración de 4 a 7 Hz, peligro sísmico alto y baja a media amplificación sísmica local.

PUEBLO NUEVO: MATERIALES PREDOMINANTES EN LA CONSTRUCCIÓN

Fuente: Actualización del mapa de peligros, plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigación de Chincha alta,

Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larán - 2008 Proyecto PNUD

La mayoría de construcciones del distrito, entre ellas las viviendas, tienen entre 40 años a mas de antigüedad y fueron levantadas con técnicas inapropiadas a las características geomorfológicas del suelo, obviando insumos, técnicas y procedimientos para reducir los efectos del salitre y utilizando adobe artesanal,

ladrillos secados al sol, mortero de tierra, barro, cemento pobre y construyendo sin la aplicación de procesos constructivos sismorresistentes.

Otro aspecto que no se debe olvidar, es el crecimiento vertiginoso de población que junto con la oferta decreciente de viviendas, originan que los pobladores habiten, en su mayoría, en condiciones de hacinamiento; llegando a vivir hasta 3 familias en una vivienda. Esta situación se agrava por el grado de destrucción, en las viviendas, como ee el caso del sismo del 15 de agosto, y la inoperancia e indolencia del gobierno central cuyo apoyo, para la reconstrucción de las viviendas, aún no llega.

Otro aspecto físico de vulnerabilidad a mencionar es la situación de los servicios básicos de agua, desagüe y luz.

Hemos dicho que Pueblo Nuevo en su mayoría está dotado de agua potable, sin embargo, éste servicio tiene serias deficiencias, como son: insuficiente presión, horarios irregulares de distribución y sobre todo que en ocasiones, conforme a lo manifestado por algunos pobladores, la calidad del agua no es la mejor. Al respecto, se debe mencionar que en diversos casos, la captación del agua se da, en tiempos de avenida, del río Chincha, o de los pozos y que siendo inadecuado el tratamiento, la calidad del agua es deficiente.

Los postes del alumbrado eléctrico se desgastan progresivamente a consecuencia del avance del salitre y los movimientos sísmicos. De igual forma sucede con el tendido de redes de desagüe, puesto que además del deterioro de las tuberías - por el salitre y los sismos - estas no han tenido mantenimiento desde hace más de 15 años.

De volver a ocurrir nuevamente un sismo de fuerte intensidad y de continuar construyendo sin técnicas antisísmicas y sin protección frente al salitre del suelo, obviando el mantenimiento regular que las construcciones requieren; entonces, nuevamente los pobladores se verán expuestos a daños en su infraestructura y en sus vidas; y además, considerando las condiciones de hacinamiento en que habitan, se verían en dificultades para ser albergados y abastecidos con prontitud.

Es importante señalar que la calidad del agua debe garantizarse, dado que, de no se así en corto tiempo tendríamos una población enfermiza y débil, lo cual sería fatal frente una nueva ocurrencia sísmica. De igual manera es necesario reemplazar las instalaciones de agua y alcantarillado a fin de que garantice un buen servicio y finalmente, es pertinente indicar que los postes de luz, deben ser evaluados a fin de sustituirlos oportunamente para que sean peligrosos para la población.

PUEBLO NUEVO: VULNERABILIDAD DE LOS MATERIALES DE CONSTRUCCIÓN DE LAS

EDIFICACIONES ANTE PELIGROS DE ORIGEN GEOLÓGICO

Fuente: Actualización del mapa de peligros, plan de usos del suelo ante desastres y medidas de mitigación de Chincha alta,

Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larán - 2008 Proyecto PNUD

Vulnerabilidad Económica.

Comprende:

- insuficiencia de ingresos,

- Nivel de empleabilidad,

- Dificultad para acceder a los servicios de educación y salud,

- Inexistencia de control local sobre los medios de producción.

La mayoría de la población tiene empleo temporal y dependiente; principalmente, como obreros textiles o agrícolas, con un horario de 10 a 12 horas diarias, sin

beneficios sociales y con un ingreso económico mensual promedio por debajo del sueldo mínimo vital que les dificulta cubrir la canasta básica familiar.

El nivel de empleabilidad de los pobladores, entendido como un bagaje de conocimientos y competencias, adquirido a través de la educación y las experiencias vividas, que aumentan sus capacidades para conseguir y conservar un empleo, mejorar su trabajo, y adaptarse a los cambios, elegir otros cuando lo deseen o cuando pierdan el que tenían. es baja

En tal sentido, la mayoría de población adulta ha logrado el nivel educativo secundario, y la oferta educativa cubre todos los niveles; entonces los pobladores no necesitan salir del lugar para educarse; Dado el caso de una emergencia post sismo, si las actividades agrícolas y textiles se paralizarían, los moradores cesarían en sus labores, dificultando la provisión económica a sus familias, ya que no cuentan con otras calificaciones y competencias laborales que le permitan adaptarse al cambio con prontitud.

Las condiciones de salud, son también de importancia para determinar si nos encontramos ante una fuerza laboral de bajo rendimiento.

La salud de los pobladores está deteriorada a causa del deficiente servicio de agua, recojo de basura y desagüe, deficientes servicios de salud en su entorno, la carencia de pistas y veredas, agudizándose esta situación por el polvo y escombros producto del movimiento sísmico ocurrido.

Económicamente, los pobladores tienen escasa capacidad de respuesta frente a una emergencia post sismo, ya que están vulnerables al contar con empleos dependientes y temporales, insuficientes ingresos económicos, un bajo nivel de empleabilidad que no les permite adecuarse a los cambios del mercado laboral, nula oferta de servicios educativos ocupacionales, fuerza laboral debilitada en su salud y fuentes de abastecimiento de alimentos lejanos.

Vulnerabilidad Social.

La conducta de los pobladores es un factor que puede ser de mucha importancia en el incremento de los niveles de vulnerabilidad en el caso de Pueblo Nuevo, pues a pesar de la experiencia de desastres anteriormente sufridos, la cultura de prevención existente en esta localidad es muy limitada. Esta afirmación se puede comprobar mediante la observación de áreas inundables ocupadas por asentamientos humanos, antiguas obras de drenaje inutilizadas por habilitaciones urbanas y construcciones, deficiente utilización de materiales y sistemas constructivos, edificaciones nuevas que contravienen los requisitos urbanísticos y/o las normas de construcción. Las vulnerabilidades, en estos casos pueden ser:

Vulnerabilidad muy alta, zonas en las que se estima que las pérdidas y daños ocasionados a la población y a la infraestructura urbana serían de alrededor del 70% o más, como producto de la ocurrencia de desastres que tendrían como efecto: colapso de edificaciones y destrucción de líneas vitales, serios daños a la integridad física de las personas, alto número de damnificados, etc.

Vulnerabilidad alta, zonas en las que, por las características de ocupación, densidades, infraestructura y usos, así como por la naturaleza e intensidad de la amenaza o peligro analizado, podrían ocurrir pérdidas importantes en niveles superiores al 50%.

Vulnerabilidad media, zonas con algunas manifestaciones de debilidad, en las que los daños a la población y las pérdidas de obras de infraestructura ante la ocurrencia de desastres, puedan superar el 25%.

Vulnerabilidad baja, zonas con manifestaciones de fortaleza, expuestas a niveles bajos o medios de peligro, que ante la ocurrencia de algún desastre tienen poca predisposición a sufrir pérdidas o daños, tanto entre los pobladores como en la infraestructura urbana.

Otro aspecto de carácter social es el grado de organización de la población, de tal manera que cuando la población tiene organizaciones sólidas puede actuar con celeridad, ante la ocurrencia de un fenómeno, disminuyendo los efectos que pudiera tener.

ANÁLISIS DEL RIESGO.

Los fenómenos sísmicos, como amenazas de origen natural, no tienen porque convertirse en desastres “naturales” y sociales. Este riesgo puede reducirse con una planificación adecuada que incluya una gestión ambiental adecuada.

El riesgo de que un terremoto, como una amenaza natural, se convierta en desastre, depende de su interacción con múltiples vulnerabilidades, que pueden ser de carácter ambiental, físico, económico y social.

Podemos decir que hay condiciones de vulnerabilidad, cuando:

Hay hábitos y costumbres de los pobladores, que los exponen en caso ocurriese un sismo.

Tiene aspectos deficientes que lo pone en situación de fragilidad para enfrentar o dar respuesta inmediata a la ocurrencia de un sismo.

Hay condiciones que impiden que los pobladores, instituciones o las organizaciones logren salir airosos y/o transformados después de haber pasado un sismo.

En Pueblo Nuevo coexisten diversos factores de vulnerabilidad, que deben ser atendidos de forma impostergable en el proceso de reconstrucción, ya que al interaccionar con un fenómeno sísmico de gran magnitud, expone a la población a diversos riesgos. Estos riesgos son:

o Viviendas construidas sin técnicas adecuadas, es decir, que las viviendas ya construidas y las que se vienen construyendo, sobre todo en los AA.HH. dada las condiciones de pobreza no tienen acceso a la tecnología necesaria, por lo que en el hipotético caso de un sismo, estas pueden ser destruidas.

o Riesgo a la propagación de epidemias; a causa de las vulnerabilidades detectadas en lo referente a educación ambiental, costumbres y hábitos que van en contra de la salubridad de la misma población.

o Riesgo de que tengan dificultad, para conseguir nuevos empleos o generar el suyo propio, en caso de que la actividad productiva de la zona paralice a consecuencia de la emergencia post sismo, haciendo que los pobladores tengan que depender de ayuda externa económica para subsistir.

o Riesgo de que una situación de emergencia post sismo, encuentre a los pobladores desorganizados, sin medidas de mitigación o prevención implementadas y sin capacidad de identificar propuestas viables con base participativa y articulada de las organizaciones sociales existentes.

o Riesgo de que exista un gran número de familias con necesidad de ser albergados y abastecidos, a causa de la destrucción de las viviendas y la escasa infraestructura urbana, en caso de emergencia post sismo.

3.6. Análisis FODA El análisis FODA se ha desarrollado teniendo en cuenta los nudos críticos establecidos mediante la herramienta denominada “lluvia de ideas”, por ello, si bien es cierto que estos nudos son contenidos en los ejes estratégicos, estos no necesariamente dan origen a un correspondiente eje.

DESARROLLO URBANO.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES 1. Delimitación y trazo adecuado de la ciudad y

AA HH. 2. Cuenta con una propuesta para el Plan de

acondicionamiento territorial que debe aprobar la municipalidad provincial

3. Acceso rápido y variado a Chincha Alta y distritos vecinos.

4. Organizaciones vecinales participan en el desarrollo urbano.

5. Catastro urbano disponible. 6. Terreno plano.

1. Proceso de reconstrucción. 2. Ley y plan nacional de acondicionamiento

territorial. 3. Programa nacional de saneamiento urbano. 4. Programas y fondos concursables del estado. 5. Cercanía al conglomerado urbano provincial.

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Viviendas hacinadas. 2. 7,010 viviendas destruidas. 3. 90% de calles y avenidas requieren pistas

y veredas. 4. Insuficientes y deteriorados mobiliario

urbano (espacios recreativos y otros). 5. La institucionalidad municipal requiere

adecuarse a los objetivos del desarrollo urbano sustentable.

6. Distrito exclusivamente urbano

1. Incremento de invasiones en el entorno

cercano. 2. Limites no definidos con distritos colindantes. 3. Eventos naturales: Lluvias, Huaycos, sismos. 4. Cambio climático. 5. Crisis mundial 6. Contracción de la recaudación fiscal.

ORGANIZACIÓN Y SEGURIDAD CIUDADANA.

FORTALEZAS

OPORTUNIDADES

1. Capacidad y voluntad para la organización vecinal.

2. Capacidad de convocatoria y movilización ciudadana por la seguridad.

3. Distrito con larga tradición de participación popular.

4. Autodefensa en proceso de organización. 5. Policía nacional capacitada.

1. Proceso de descentralización como principal reforma del Estado.

2. Marco normativo que promueve la participación ciudadana.

3. Reconstrucción demanda programas y proyectos implementados por diversas entidades de cooperación.

4. Experiencias exitosas municipales nacionales y extranjeras.

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Frustración de población y autoridades

ante las promesas incumplidas 2. Limitados recursos 3. Insuficiente dotación policial. 4. Desempleo. 5. Incremento de zonas de venta y consumo

de estupefacientes. 6. Existencia de zonas alta peligrosidad. 7. Presencia de pandillaje y bandas

organizadas.

1. Incremento de desempleo por

despidos masivos de las empresas agro exportadoras y textiles.

2. Delincuentes locales hacen alianzas con bandas foráneas.

MEDIO AMBIENTE FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Áreas extensas disponibles para arborizar. 2. Población sensibilizada en temas medio

ambientales. 3. Organizaciones vecinales. 4. Medios de comunicación masivo de

propiedad municipal.

1. Políticas impulsadas por el Ministerio del

medio ambiente. 2. Programas de cooperación

internacional. 3. Proyectos concursables del gobierno

4. Redes Ambientales nacionales. 5. Presencia de cooperación

internacional a partir del sismo.

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Parque automotor obsoleto. 2. Manejo inadecuado de los residuos sólidos 3. Suelos salinos 4. Limitada disponibilidad de agua 5. Algunos sectores de la población

desinformada en temas ambientales. 6. Deficiente servicio de recolección de

residuos sólidos. 7. Servicios de limpieza pública y Parques y

jardines no sostenibles por cultura de no pago.

1. Cambio climático. 2. Importación de vehículos usados. 3. Ganadería caprina trashumante. 4. Desastres naturales

EDUCACIÓN

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Limitada y en muchos casos

inadecuada infraestructura educativa. 2. Insuficiente equipamiento de los

centros educativos 3. Limitada capacitación y actualización

de los docentes. 4. Alto índice de desnutrición. 5. Deserción escolar. 6. Limitada presencia de padres

educadores. 7. Inestabilidad familiar.

1. Privatización de la educación 2. Carencia de un Plan Nacional de

desarrollo. 3. Reformas y contra reformas de la

educación.

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Importante oferta de profesionales

de la educación. 2. Considerable Infraestructura de

educación, reconstruida 3. Diversidad Cultural. 4. Estrecha coordinación entre las IE y el

gobierno local.

1. Sistema de Educación a distancia. 2. Existencia de Internet. 3. Nuevas instancias de participación en

educación. 4. La Cooperación internacional. ONG. 5. Programas y fondos concursables del

estado.

SALUD FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Existencia de la red territorial de salud pública

2. Oferta de recursos humanos capacitados.

3. Amplio conocimiento de la medicina ancestral.

4. Amplia oferta herbolaria y productos naturistas.

5. Importante red de promotores de salud.

6. Servicios de salud pública en diversos sectores.

1. Seguro Integral de salud. 2. La Cooperación técnica internacional. 3. Programas y fondos concursables del

estado. 4. Presencia de la brigada cubana en la

región. 5. Existencia del Foro Salud a nivel

nacional.

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Alto índice de desnutrición infantil. 2. Limitado equipamiento de los

centros de atención. 3. Establecimientos de salud destruidos

por el terremoto. 4. Cobertura insuficiente de los

servicios de salud. 5. Baja calidad de la atención en salud. 6. Deficiente saneamiento básico. 7. Baja calidad del agua para consumo

humano. 8. Asentamientos Humanos nuevos no

cuentan con servicios básicos.

1. Privatización de los servicios de salud. 2. Epidemias por deficiente saneamiento

ambiental. 3. Cambios climáticos que puedan

favorecer el incremento de enfermedades.

EMPLEO Y PRODUCCIÓN LOCAL

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Áreas disponibles para ubicación de

zonas de producción. 2. Ubicación estratégica del distrito, que

favorecen el comercio. 3. Presencia de empresas textiles y

avícolas. 4. Habilidades de la población para la

producción artesanal 5. Oferta de mano de obra 6. Habilidades, aptitudes y tradición

para emprender negocios en la población.

7. Dinámica población es importante potencial de consumo.

8. Reconocimiento del distrito por distritos vecinos

1. Mercados local y regional para

productos de carpintería y metalmecánica.

2. Demanda potencial insatisfecha de productos textiles de algodón.

3. Demanda por la artesanía peruana. 4. Producción agro exportadora de la

región. 5. Programas sociales de apoyo al empleo

temporal. 6. Servicios complementarios a la agro

exportación no satisfecha. 7. El proceso de reconstrucción. 8. Fondos de cooperación internacional.

DEBILIDADES AMENAZAS

1. El tejido económico local se ha visto

afectado por el terremoto. 2. Producción local poco competitiva. 3. Limitado apoyo financiero para el

desarrollo de la producción local. 4. Falta de infraestructura para la

producción artesanal 5. Desorganización e informalidad de los

productores. 6. Poca absorción de mano de obra local

en las empresas textiles 7. Mano de obra poco calificada 8. Inseguridad y poca cultura empresarial

en la población. 9. Carencia de políticas de promoción a la

micro empresa.

1. El contrabando e importaciones chinas. 2. Propensión a la informalidad. 3. Tratados de libre comercio. 4. Incremento y desigualdad en la política

tributaria.

VÍAS Y TRANSPORTE

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

1. Adecuado trazo de vías y calles. 2. Facilidad para el acceso al distrito 3. Suficiente parque automotor para

servicio publico. 4. Vías principales asfaltadas. 5. Existencia de planta de asfalto

1. Plan nacional de acondicionamiento

territorial 2. Trasferencias de recursos ordinarios para infraestructura social y productiva. 3. Proceso de reconstrucción.

DEBILIDADES AMENAZAS

1. Obsolescencia del parque automotor 2. Informalidad en el transporte publico 3. Desorden vehicular por falta de

señalización y semáforos 4. Muchos accidentes de transito en

escolares y trabajadores. 5. Inseguridad en el transporte publico

en horas de la noche. 6. Redes de agua y alcantarillado por

colapsar por antigüedad

1. Políticas desfavorables al desarrollo

vial y de transporte 2. Encarecimiento de repuestos y el

mantenimiento.

4.1. VISION AL 2021

PUEBLO NUEVO CIUDAD DE TODAS LAS SANGRES, ORGANIZADA, SEGURA, COMERCIAL Y TURISTICA.

4.2. EJES DE DESARROLLO

Los ejes de desarrollo constituyen los elementos básicos con que nos proponemos volver una realidad nuestra visión del desarrollo. Sólo tienen sentido si se orientan en función de la visión de lo que se quiere lograr al 2021.

OBJETIVO ESTRATEGICO 1 OCUPACION PLANIFICADA, PLENA, SEGURA Y SOSTENIBLE DE SU TERRITORIO, CONTANDO CON LOS SERVICIOS PUBLICOS DE CALIDAD Y AREAS DE DESARROLLO QUE GARANTIZAN EL BIENESTAR DE SUS HABITANTES

PRIMER EJE: DESARROLLO URBANO Y SEGURIDAD

SEGUNDO EJE: DESARROLLO ECONOMICO

OBJETIVO ESTRATEGICO 2 PUEBLO NUEVO ES CENTRO COMERCIAL Y DESTINO TURISTICO DE LA REGION.

TERCER EJE: DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO ESTRATEGICO 3 CIUDAD RECONSTRUIDA PARA EL DESARROLLO HUMANO QUE PROMOCIONA EL RESPETO Y LA VIGENCIA DE LA DIVERSIDAD ETENICA Y CULTURL DE SAU POBLACION

EJE ESTRATEGICO 1: DESARROLLO URBANO

OBJETIVO ESTRATEGICO LINEA DE BASE RESULTADOS ESPERADOS INDICADOR

a. 100 % del territorio debidamente zonificado.

b. Se cuenta con un Catastro urbano gestionado por la

municipalidad.

c. 100% de la ciudad cuenta con los servicios de agua, energía

eléctrica y alcantarillado.

d. Transporte urbano e interurbano es fluído y seguro.

e. Mobiliario urbano es gestionado con participación ciudadana.

a. Se ha institucionalizado un Sistema Integral de Seguridad

Ciudadana.

b. 80% de las organizaciones de la sociedad civil se ha

incorporado al sisterma integral de Seguridad

Ciudadana.

c. Se ha incorporado en la curricula del sistema

educativo local tamas de seguridad ciudadana y las IE,

participan periodicamente en los ejercicios del SISC.

a. Pueblo Nuevo ejecuta participativamente su Plan de

gestrión de riesgos.

b. 70 % de riesgos identificados estan debidamente

señalizados.

c. Población informada y sensibilizada sobre los

riezgos identificados.

d. El sistema educativo local participa en la ejecución

del Plan de gestión de riesgos.

a. En el 70% de los AA HH del distrito funcionan los

Comités Vecinales ambientales.

b. Los resíduos sólidos de la ciudad son acopiados,

seleccionados y orientados a su destino final con

eficacia, efeciencia y seguridad.

1.1.     Pueblo Nuevo es una ciudad

planificada, ordenada y articulada que

garantiza el adecuado desenvolvimiento de

la vida familiar, social, cultural y

económica.

Ocupación del territorio, es

base para el desarrollo y

garantiza el bienestar de sus

habitantes.

A. Chincha carece de in Plan de ordenamiento territorial, no

obstante, desde el distrito se cuenta con una propuesta de

zonificación; la elaboración del catastro está en proceso.

B. El 85% del distrito cuenta con servicios básicos y el 15%

restante está representado por AA. HH. de reciente creación,

como "Las Rocas", "Ciudad Satélite", "Las Casuarinas", Satélite

primaveral", "El Eden", "Nueva Esperanza", "07 de junio", entre

otros; las redes de agua y alcantarillado se encuentran

colapsadas por antiguedad y por el sismo. c. Cuenta con el 20% de

las vías asfaltadas y señalizadas, el transporte masivo es brindado

por empresas de microbuses y colectivos, el mismo que es

deficiente, debido a su informalidad y por las condiciones de las

vías sin asfalto. Se cuenta con algunas vías de interconexión

interdistrital, pero no se cuenta con servicio de transporte

público. El mobiliario urbano es deficitario.

1.2.   Autoridades y población gestionan un

sistema integral de seguridad ciudadana.

A. La seguridad ciudadana es un servicio municipal, pero que es

insuficiente dado la dimensión de la ciudad y Nº de habitantes.

No cuenta con un plan de seguridad. B. No se desarrollan

acciones de capacitación a la población para la seguridad

ciudadana.

1.3.   Autoridades y población organizada

gestionan los riesgos de la ciudad.

1.4. Pueblo Nuevo gestiona sus actividades

económicas, sociales y culturales

garantizando la preservación del medio

ambiente y la calidad de vida de sus

habitantes

A. No se cuenta con la identificación de los peligros ni en la

ciudad ni a lo largo del distrito, está pendiente la elaboración de

un plan de gestión de riesgos, la población carece de información

al respecto. B. La curricula de educación tampoco contiene

información sobre riesgos.

A. La disposición final de los residuos sólidos de la provincia se

hacen en el distrito de la manera inadecuada como botadero a

cielo abierto. B. No hay organizaciones ambientales en los

asentamientos humanos y UPIS.

EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO ECONOMICO.

OBJETIVO ESTRATEGICO LINEA DE BASE RESULTADOS ESPERADOS INDICADOR

a. el 70 % del comercio del distrito es

informal b. Las unicas organizaciónes

de comerciantes del distrito son las

asociaciones de los 03 mercados de

abastos ( Santa Rosa, Cercado y San

Isidro). C. No existe politica Municipal

de comercio, por tanto n o hay

programas ni acceso a servico alguno.

d. La Municipalidad no ofrece ningun

programa de capacitación de

comerciantes. E. No existe apoyo

crediticio a la actvidad comecial

Pueblo Nuevo ha desarrollado una

actividad comercial diversificada y

competitiva.

a. El 70 % del comercio de Pueblo Nuevo está

debidamente formalizado.

b. Comerciantes se han organizado por línea

de producto o servicio.

c. El Instituto Municipal de comercio es el que

ejecuta la política de fomento del comercio

local. d. El 50% de comerciantes que operan

en Pueblo nuevo son beneficiarios del

Programa municipal de desarrollo de

capacidades para el comercio.

e. Se ha imple4mentado un rpoghrama de

fomento a la pequeña y micro empresa.

a.El productor y el comerciante no

concertan. B. Las practicas de producción

y comercio son inadecuadas por que no

garantizan la inocuidad del producto, la

protección del trabajdor y cuidado del

medio ambiente. C. No hay programas de

formación laboral.

Pequeños y medianos productores

(MYPES)concertan producción con el

mercado e implementan buenas

prácticas productivas y de calidad.

(Tejido económico reconstruido).

a. Productores agropecuarios y

manufactureros concertan con

comerciantes, negocios a mediano plazo y

suscriben compromisos de compra/venta.

b. Productores, comerciantes y autoridades

implementan mecanismos de buenas

prácticas productivas.

c. 50% del personal que cumple labores

productivas han sido formados en los

programas locales respectivos.

a. Se cuentan con habilidades de los

grupos etnicos diversos sin desarrollo y

promoción sin standarización y devida

presentación.

La artesanía se ha constituido en un

atractivo turístico local por su

diversificación y su calidad. (Tejido

económico reconstruido).

a. Se cuenta con una oferta artesanal diversa

y atractiva. b. El

60 % de los artesanos estan debidamente

certificados por los programas locales

respectivos.

a. No se cuentan con politicas de

promoción turitica y cultural. B. Existen un

potencial gastronomico y diversidad

cultural que requieren ser puestas en valor. Pueblo Nuevo se ha insertado en el

circuito turístico regional

a. Corredor turístico diseñado e

implementado. b. La culinaria es el mayor

atractico turístico de Pueblo Nuevo.

c. La culinaria ancestral ha sido desarrollada

mejorando el uso de insumos originarios.

Pueblo Nuevo es centro

comercial y destino

turístico de la región.

OBJETIVO ESTRATEGICO LINEA DE BASE RESULTADOS ESPERADOS INDICADOR

A. No existe una instancia de concertación

permenente entre bel goberino local y la

sociedad civil para gestionar la

reconstrucción. B. Se cuant con un plan con

un plan de reconstrucción y desarrollo

actualizado. C. La inversión pública y

privada no es orientada por un ´plan de

desarrollo

3.1. Reconstrucción diseñada y

ejecutada concertadamente entre las

autoridades locales, sectoriales y

población organizada.

a. Plan de reconstrucción y desarrolla se

gestiona participativamente.

b. Comité de Gestión del Desarrollo se

ha consolidado y es reconocido por la

población. c.

Flujos de inversión pública es orientada

de acuerdo a Plan de Reconstrucción y

Desarrollo.

A. No existe un programa municipal de

vivienda. B. 40 viviendas se construyen

anualmente por iniciativa familiar.

3.2. Viviendas afectadas por el sismo

han sido reconstruidas y déficit

habitacional para sectores de bajos

ingresos ha disminuido.

a. 80% de viviendas afectadas por el

sismo han sido reconstruidas, mediante

programa local de vivienda.

b. 150 familias acceden anualmente a

programa local de vivienda de interés

social.

a- Organizaciones de migrantes estan

organizados y promueven actvidades

propias (constubristas culturales y religiosas)

de manera cerrada. B. Existen espacios

publicos e inconos en construcción. C. La

curricula educativa local no incorpora

elementos de diversidad etnica y cultural

presente en el distrito.

3.3. Identidad local se fortalece y

genera los espacios necesarios para el

desarrollo de la diversidad cultural

a. 20 organizaciones de migrantes

difunden su cultura y costumbrescon

apoyo municipal. b. Se

han creado símbolos e íconos que

identifican al poblador de Pueblo Nuevo.

c.Se incorporan temas relacionadas con

la realidad local en la currícula de

estudios.a. % de población analfabeta. B. % de

deserción escolar- C. Indice de mortaloidad

infantil es de por mil D. No existe ningun

programa de salud preventiva.

3.4. Los servicios públicos de

educación y salud, así como de

seguridad social mejoran la calidad

de vida de la población

a. No hay población analfabeta.

b. Deserción escolar ha disminuído en

50% c. Disminuye índice de morttalidad

infantil. d. Programa local de salud

preventiva disminuye índice de de morbi

mortalidad.

a. Las organizaciones sociales y /o vecinales

partcipan del proceso del presupuesto

participativo. 3.5.   Tejido social fortalecido que

participa en instancias de

concertación y gestión del desarrollo.

a. 70% de las organizaciones de la

sociedad civil participan en la gestión

municipal.

Ciudad reconstruida para

el desarrollo humano que

promociona el respeto y

vigencia de la diversidad

étnica y cultural de su

población.

EJE ESTRATEGICO: DESARROLLO SOCIAL.

V. PROGRAMA DE INVERSIONES

DESARROLLO ECONOMICO

OBJETIVO ESTRATEGICO

RESULTADOS PROYECTOS COSTO RESPONSABLE

Pueblo Nuevo es centro

comercial y destino turístico

de la región.

Pueblo Nuevo es centro comercial y destino turístico

de la región.

1. Corredor turístico y comercial de Pueblo Nuevo 150,000

MDPN+Inv. Privada

2. Programa municipal de fomento de la inversión y el comercio 80,000

MDPN+Inv. Privada

3. Desarrollo de capacidades empresariales 60,000

MDPN+Inv. Privada

4. Fortalecimiento de las organizaciones de comerciantes 30,000 MDPN

5. Desarrollo de la infraestructura comercial y turística 200,000

MDPN+Inv. Privada

Pequeños y medianos

productores concertan

producción con el mercado e

implementan buenas prácticas productivas y de calidad. (Tejido

económico reconstruido).

Programa de capacidades institucionales, sociales y productivas.

1. Proyecto de organización y capacitación para la producción artesanal 50,000

MDPN

2. Proyecto de censo y formalización de PYMES 200,000

MDPN

Programa de apoyo a la infraestructura productiva

3. Proyecto Construcción de mercado de abastos. 5,000,000

MDPN

4. Proyecto Construcción de Parque industrial 10,000,000

MDPN

Programa de construcción e implementaron de locales comunales

5. Proyecto de construcción de local comunal de…xxx 140,000

MDPN

6. Proyecto de equipamiento del local comunal…xxxx 10,000

MDPN

La artesanía se ha constituido en

un atractivo turístico local por su deversificación

y su calidad. (Tejido

económico reconstruido).

1. Desarrollo de la artesanía 150,000 MDPN+Sorg. Artesanos

3. Organización de los artesanos por línea de producto 50,000

MDPN+Sorg. Artesanos

4. Desarrollo de capacidades técnicas y de gestión 40,000

MDPN+Sorg. Artesanos

5. Concursos escolares de creatividad artesanal 30,000

MDPN+Sorg. Artesanos

6. Programa de Ferias artesanales 60,000 MDPN+Sorg. Artesanos

Pueblo Nuevo se ha insertado en el circuito turístico

1. Censo de actividades culturales y costumbristas. 35,000 MDPN

2. Promoción del turismo 200,000 MDPN

regional 3. Desarrollo de la culinaria con el aporte de los centros o asociaciones de migrantes 80,000

MDPN+ Organizaciones

4. Puesta en valor de los recursos para el desarrollo turístico 150,000

MDPN+ Gob. Regional

5. Elaboración del Plan Turístico 40,000 MDPN+ Gob. Regional

TOTAL 16755000

DESARROLLO SOCIAL

OBJETIVO ESTRATEGICO

RESULTADOS PROYECTOS COSTO RESPONSABLE

Ciudad reconstruida para el desarrollo

humano que promociona el

respeto y vigencia de la diversidad

étnica y cultural de su población.

Reconstrucción diseñada y ejecutada

concertadamente entre las

autoridades locales,

sectoriales y población

organizada.

Programa de mejoramiento y ampliación del servicio de agua potable y alcantarillado

1. Proyecto de agua potable y desagüe en UPIS “Keyko Sofía”.

40,000 Mun. Pueblo Nuevo

2. Proyecto de instalación de agua potable y desagüe en UPIS “Húsares de Junín”.

30,000 Mun. Pueblo Nuevo

3. Proyecto de instalación de agua potable y desagüe en UPIS “San Andrés”.

30,000 Mun. Pueblo Nuevo

4. Proyecto de agua potable y desagüe en UPIS “El Trébol”.

100,000 Mun. Pueblo Nuevo

5. Proyecto de renovación del servicio de agua y desagüe en Pueblo Nuevo Cercado.

30,000 Mun. Pueblo Nuevo

6. Proyecto de renovación del servicio de agua y desagüe en Pueblo Joven “San Isidro”.

15,000 Mun. Pueblo Nuevo

7. Proyecto de

renovación del servicio de agua y desagüe en Urb. “El Rosedal”.

10,000 Mun. Pueblo Nuevo

8. Proyecto de renovación del servicio de agua potable en Urb. “León de Vivero”.

20,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de electrificación

9. Proyecto de electrificación en UPIS “keyko Sofía”.

10. Proyecto de electrificación en UPIS “Húsares de Junín”.

10,000 Mun. Pueblo Nuevo

11. Proyecto de electrificación en UPIS “San Andrés”.

10,000 Mun. Pueblo Nuevo

12. Proyecto de electrificación en UPIS “El Trebol”.

500,000 Mun. Pueblo Nuevo

13. Proyecto integral de mejoramiento del alumbrado público y Lozas Deportivas.

20,000 Mun. Pueblo Nuevo

14. Proyecto de dotación de energía electrica en UPIS “Las Américas”.

150,000 Mun. Pueblo Nuevo

Viviendas afectadas por el sismo han sido reconstruidas y

déficit habitacional para

sectores de bajos ingresos ha disminuido.

1. Programa de Reconstrucción de 7010 viviendas

28,040,000

Municip + ONG BANMAT

2. Desarrollo de capacidades para la construcción

25,000

Municip + ONG BANMAT

3. Gestión del Catastro Urbano

20,000 Municip + ONG BANMAT

4. Normas para la ocupación y uso del suelo

MDPN

1. Desarrollo de capacidades en valores en la niñez y la juventud.

MDPN - Direcc Reg. Educación

2. Fortalecimiento de las organizaciones

15,000 MDPN - Direcc Reg. Educación

Identidad local se fortalece y

genera los espacios

necesarios para el desarrollo de

la diversidad cultural

culturales y costumbristas

3. Adecuación de la currícula de estudios de los niveles primaria y secundaria para incorporar temas locales

25,000 MDPN - Direcc Reg. Educación

4. Creación e implementación de la Fundación por la cultura y el desarrollo de Pueblo Nuevo

30,000 MDPN - Direcc Reg. Educación

5. Fomento del arte y la cultura populares

30,000 MDPN

6. Rescate desarrollo y difusión de las costumbres y artes ancestrales.

40,000 MDPN - Direcc Reg. Educación

7. Proyecto de capacitación de padres de familia.

20,000 MDPN

8. Escuela de Padres

15,000 MDPN

Tejido social fortalecido que

participa en instancias de

concertación y gestión del desarrollo.

1. Desarrollo de capacidades en valores en la niñez y la juventud.

20,000 MDPN - Direcc Reg. Educación

2. Escuela de líderes

8,000 Mun. Pueblo Nuevo

3. Fortalecimiento de las organizaciones de la sociedad civil

40,000 Mun. Pueblo Nuevo

4. Programa de cogestión del mobiliario urbano.

25,000 Mun. Pueblo Nuevo

TOTAL 29,318,000

DESARROLLO URBANO

OBJETIVO ESTRATEGICO

RESULTADOS PROYECTOS COSTO RESPONSABLE

Ocupación del territorio, es base para el desarrollo y garantiza el

bienestar de sus habitantes

Pueblo Nuevo es una ciudad planificada, ordenada y

articulada que garantiza el adecuado

desenvolvimiento de la vida familiar, social, cultural y

económica.

Programa de infraestructura y acondicionamiento urbano

1. Plan de ordenamiento territorial del distrito.

150,000 Mun. Pueblo Nuevo

2. Proyecto de construcción del Centro Recreacional turístico.

2,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

3. Proyecto de construcción del Centro cívico.

5,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

4. Proyecto Construcción de hospedaje Municipal.

2,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

5. Proyecto de Construcción

de parque La revolución en Pueblo Joven “San Isidro”.

200,000 Mun. Pueblo Nuevo

6. Proyecto de Construcción

de parque en A.H. El salvador”. (incluye pre inversión)

100,000 Mun. Pueblo Nuevo

7. Proyecto de Construcción

de parque en Urb. Fernando León de Vivero”.

1,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

8. Proyecto de Construcción

de parque en UPIS. “Keyko Sofía”.

800,000 Mun. Pueblo Nuevo

9. Proyecto de Construcción

de parque en UPIS. “Húsares de Junín”.

800,000 Mun. Pueblo Nuevo

10. Proyecto de

Construcción de parque en UPIS. “Las Américas”.

250,000 Mun. Pueblo Nuevo

11. Proyecto de

Construcción de parque en UPIS. “El Trebol”.

250,000 Mun. Pueblo Nuevo

12. Proyecto de Construcción de parque en UPIS. “28 de Julio”.

250,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de mejoramiento de la infraestructura educativa.

1. Proyecto Construcción del Centro Educativo Municipal.

150,000 Mun. Pueblo Nuevo

2. Proyecto de mejoramiento

del centro educativo “9 de Diciembre” Nivel Secundaria.

15,000 Mun. Pueblo Nuevo

3. Proyecto de

remodelación del centro educativo N° 22255 “Rolando Alzamora” Nivel Primaria.

45,000 Mun. Pueblo Nuevo

4. Proyecto de Capacitación del personal docente.

15,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

6. Proyecto de remodelación

del CEI N° 255 “Niño Jesús de Praga.

20,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de modernización informática de la educación

1. Proyecto Construcción y equipamiento de un centro de cómputo.(todos los IE

750,000 Mun. Pueblo Nuevo

2. Proyecto de construcción de biblioteca virtual.

600,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de promoción integral del deporte

1. Proyecto Modernización del Estadio.

8,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

2. Proyecto Construcción de Complejo Deportivo.

4,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

3. Proyecto Construcción de Losa Multi-Deportivas en A.H. “El salvador”.

80,000 Mun. Pueblo Nuevo

7. Proyecto iluminación losa deportiva en A.H. Micaela Bastidas.

25,000 Mun. Pueblo Nuevo

8. Proyecto iluminación losa deportiva en A.H. José Carlos Mariategui.

20,000 Mun. Pueblo Nuevo

9. Proyecto iluminación losa deportiva en Urb. “El Rosedal”.

30,000 Mun. Pueblo Nuevo

10. Proyecto iluminación

losa deportiva en Urb. Fernando León Vivero”.

25,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de construcción y mejoramiento de la infraestructura y los servicios de salud

1. Proyecto Ampliación y Mejoramiento del Centro de Salud Pueblo Nuevo Cercado.

100,000 Minist. de Salud y Munic. de Pueblo

Nuevo

2. Proyecto Equipamiento del Centro de Salud de Pueblo Nuevo.

500,000 Minist. de Salud y Munic. de Pueblo

Nuevo

3. Mejoramiento y Equipamiento del puesto de Salud AH Los álamos.

50,000 Minist. de Salud y Munic. de Pueblo

Nuevo

4. Mejoramiento y Equipamiento del puesto de Salud AH “San Isidro “.

60,000 Minist. de Salud y Munic. de Pueblo

Nuevo

5. Mejoramiento y Equipamiento del puesto de Salud AH “El Salvador”

80,000 Minist. de Salud y Munic. de Pueblo

Nuevo

Programa de asfaltado de calles

1. Proyecto Asfaltado del Jirón Santa Rosa.

600,000 Mun. Pueblo Nuevo

2. Proyecto Asfaltado del Jirón San Martín.

1,200,000 Mun. Pueblo Nuevo

3. Proyecto Asfaltado de Av. la Unión.

2,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

4. Proyecto Asfaltado de Av. José Carlos Mariategui.

1,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

5. Proyecto Asfaltado de Av.

Dos de Mayo. 1,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

6. Proyecto Asfaltado de Av. Primavera.

800,000 Mun. Pueblo Nuevo

7. Proyecto Asfaltado de Av. 13 de Octubre.

9,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

8. Proyecto Asfaltado de Av.

Artemio Molina. 1,500,000 Mun. Pueblo Nuevo

9. Proyecto Asfaltado del Jirón Lima.

2,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

10. Proyecto Asfaltado del Jirón Cañete.

1,500,000 Mun. Pueblo Nuevo

11. Proyecto Asfaltado del Jirón Chincha.

1,500,000 Mun. Pueblo Nuevo

12. Proyecto de Boulevar Av. San Martín.

200,000 Mun. Pueblo Nuevo

13. Proyecto Asfaltado de Av. Sánchez Cerro.

1,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

14. Proyecto Asfaltado de

Av. Simón Bolívar. 1,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

15. Proyecto Asfaltado de Av. Los Incas.

1,000,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de ordenamiento y modernización del transporte publico

1. Proyecto de formalización y

modernización interna del transporte publico

50,000 Mun. Pueblo Nuevo

Proyecto de señalización y educación vial

500,000 Mun. Pueblo Nuevo

Autoridades y población

gestionan un sistema integral de

seguridad ciudadana

1. Elaboración del Plan Distrital de Seguridad Ciudadana. ( No existe)

15,000 Mun. Pueblo Nuevo

1. Proyecto de difusión, capacitación y equipamiento del sistema de Serenazgo.( si se cuanta)

350,000 Mun. Pueblo Nuevo

1. Elaboración del Proyecto del Sistema Distrital de Autodefensa.

12,000 Mun. Pueblo Nuevo

1. Proyecto de construcción de infraestructura, para el servicio de Seguridad Ciudadana.

10,000 Mun. Pueblo Nuevo

Autoridades y población

organizada gestionan los riesgos de la

ciudad.

1. Elaboración y ejecución del Plan de Gestión de riesgos

40,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de tratamiento de residuos sólidos

1. Elaboración del Plan

integral de limpieza pública. 10,000 Mun. Pueblo Nuevo

2. Proyecto de mejoramiento del sistema recojo de residuos sólidos. (provinc)

5,000 Mun. Pueblo Nuevo

Pueblo Nuevo gestiona sus actividades

económicas, sociales y culturales

garantizando la preservación del medio ambiente y la calidad de vida de sus habitantes

3. Proyecto de educación en salud preventiva.

30,000 Mun. Pueblo Nuevo

Programa de Capacitación en Salud

1. Proyecto Mejora de la prestación del servicio de salud. (desarrollo de capacidades).

10,000 Minist. de Salud y Munic. de Pueblo

Nuevo

Proyecto de capacitación técnica.

60,000 Minist. de Salud y Munic. de Pueblo

Nuevo

Programa de conservación saneamiento ambiental y forestación

1. Proyecto de vivero forestal

30,000 Mun. Pueblo Nuevo

DR Agricultura

2. Proyecto de forestación y arborización del distrito.

1,500,000 Mun. Pueblo Nuevo

DR Agricultura

3. Acopio, selección y destino final de residuos sólidos

150,000 Mun. Pueblo Nuevo

4. Programa escolar de educación ambiental.

50,000 Mun. Pueblo Nuevo

DR Educación

5. Proyecto de control de la

contaminación ambiental local. 200,000 Mun. Pueblo Nuevo

6. Proyecto de creación de bosque ecológico

800,000 Mun. Pueblo Nuevo

DR Agricultura

TOTAL 71472000

ANEXOS ANEXO Nº 1

REGION ICA: POBLACION CENSADA, SUPERFICIE, DENSIDAD POBLACIONAL Y

Y ALTITUD, SEGUN PROVINCIA: 2007

PROVINCIA

POBLACION SUPERFICIE

(km² )

DENSIDAD ALTITUD

CENSADA POBLACIONAL ( msnm )

2007 ( hab / km² ) a/

T O T A L 711932 21327.83 33.38042361

ICA 321332 7894.05 40.70559472 406

CHINCHA 194315 2987.35 65.04594373 97

NAZCA 57531 5234.08 10.99161648 588

PALPA 12875 1232.88 10.44302771 347

PISCO 125879 3957.15 31.8105202 17 a/ Referencia capital de provincia.

b/ Incluye 22.32 km² de superficie Insular Oceánica.

FUENTE: INEI - Ica, Dirección Ejecutiva de Difusión

Estadística.

ANEXO Nº 2

REGION ICA: LOCALIZACION GEOGRAFICA, SEGUN PROVINCIAS

COORDENADAS GEOGRAFICAS (1)

PROVINCIA LATITUD LONGITUD OESTE LUGAR

SUR DE GREENWICH

TOTAL 13º 01' y 15º 26" 74º 42' y 76º 24"

CHINCHA 13º 24' 54" (b) 76º 07' 48" (b) Chincha Alta

PISCO 13º 42' 24" (b) 76º 12' 00" (b)

Ciudad de

Pisco

ICA 14º 04' 00" (a) 75º 43' 24" (a)

Torre Iglesia

de Luren

PALPA 14º 31' 51" (b) 75º 10' 58" (b)

Ciudad de

Palpa

NAZCA 14º 49' 11" (a) 74º 56' 07" (a)

Hotel de

Turistas de

Nazca

(1) Coordenadas determinadas : (a) Geodésicamente y (b) Graficamente.

FUENTE : INEI - "PERU: Características Geográficas a Nivel Distrital".

ANEXO Nº 3

REGION ICA: POBLACION URBANA Y RURAL E INDICE DE URBANIDAD, SEGUN PROVINCIAS. DEPARTAMENTO

PROVINCIA

DISTRITO

POBLACION INDICE DE

TOTAL URBANA RURAL URBANIDAD

ICA 711 932 635 987 75 945 837.43

PROV. ICA 321 332 293 950 27 382 1073.52

PROV. CHINCHA 194 315 172 733 21 582 800.36

PROV. PISCO 125 879 110 308 15 571 708.42

PROV. PALPA 12 875 8 489 4 386 193.55

PROV. NAZCA 57 531 50 507 7 024 719.06

FUENTE: Ica; Compendio Estadístico Departamental 2007 - 2008. INEI ICA.

Anexo Nº 4 REGION ICA: POBLACION NOMINALMENTE CENSADA POR SEXO Y PROVINCIAS,

SEGUN GRUPOS DE EDAD. GRUPOS TOTAL PROVINCIAS DE EDAD TOTAL HOMBRE MUJER ICA CHINCHA PISCO PALPA NASCA

TOTAL 711 932 353 386 358 546 321 332 194 315 125 879 12 875 57 531

De 0 a 19 años 274 805 139 753 135 052 120531 77238 50057 4876 22103

De 0 a 4 años 69 295 35 302 33 993 29931 20353 12865 1202 4944

De 5 a 9 años 63 698 32 704 30 994 27711 18315 11508 1032 5132

De 10 a 14 años 71 917 36 751 35 166 31026 19993 13210 1340 6348

De 15 a 19 años 69 895 34 996 34 899 31863 18577 12474 1302 5679

De 20 a 64 años 388 426 189 580 198 846 176 810 104 445 68 601 6 816 31 754

De 20 a 24 años 67 952 33 994 33 958 31907 18277 11883 1129 4756

De 25 a 29 años 60 068 29 844 30 224 27340 16348 10682 950 4748

De 30 a 34 años 55 074 26 739 28 335 24391 15250 9795 922 4716

De 35 a 39 años 49 717 23 879 25 838 22194 13341 9064 832 4286

De 40 a 44 años 43 407 20 882 22 525 19708 11387 7773 812 3727

De 45 a 49 años 36 118 17 350 18 768 16645 9379 6411 704 2979

De 50 a 54 años 31 168 14 988 16 180 14147 8346 5317 606 2752

De 55 a 59 años 24 877 11 963 12 914 11224 6763 4312 467 2111

De 60 a 64 años 20 045 9 941 10 104 9254 5354 3364 394 1679

De 65 a + 48 701 24 053 24 648 23 991 12 632 7 221 1 183 3 674

De 65 a 69 años 15 798 7 891 7 907 7327 4190 2615 367 1299

De 70 a 74 años 12 782 6 334 6 448 6300 3380 1838 327 937

De 75 a 79 años 9 198 4 670 4 528 4667 2348 1274 249 660

De 80 a 84 años 5 934 2 876 3 058 3063 1510 838 123 400

De 85 a 89 años 3 197 1 500 1 697 1652 795 420 81 249

De 90 y más años 1 792 782 1 010 982 409 236 36 129

FUENTE: PERU: Resultados Definitivos. Censos Nacionales 2007 XI de Población y VI de Vivienda. INEI 2008 LIMA.

ANEXO Nº 5 REGION DE ICA : POBLACION POR NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO,

SEGÚN DISTRITO : CENSO 2007

PROVINCIAS

Y

DISTRITOS

NIVELES

TOTAL

Sin Educac. Prima Secun Super.No Super.No Superior Superior

Nivel Inicial ria daria Univers. Univers. Univers. Univers.

Incomp. Completa Incomp. Comp.

DPTO. ICA 669 516 44 175 17 592 173 737 258 402 38 107 53 507 31 123 52 873

PROV. ICA 303 050 18 440 7 565 70 749 114 151 16 320 22 511 19 012 34 302 PROV. CHINCHA 181 734 12 355 5 328 52 538 70 765 10 920 14 885 5 972 8 971 PROV. NAZCA 54 527 3 825 1 379 14 060 21 894 3 315 4 835 1 932 3 287

PROV. PALPA 12 121 1 021 279 3 572 4 757 697 829 362 604

PROV. PISCO 118 084 8 534 3 041 32 818 46 835 6 855 10 447 3 845 5 709

FUENTE: INEI - CENSOS NACIONALES : XI de Población

y VI de Vivienda 2007

ANEXO Nº 6

REGION ICA: POBLACION CENSADA EN EDAD DE TRABAJAR DE 14 Y MAS AÑOS DE EDAD, SEGUN PROVINCIA Y DISTRITO: CENSO NACIONAL 1993 y 2007

PROVINCIA Y DISTRITO

CENSO 1993 CENSO 2007

TASA DE CRECIMIENTO

PROMEDIO ANUAL

POBLACION EN EDAD DE TRABAJAR

% DEL TOTAL DE

POBLACION

POBLACION EN EDAD

DE TRABAJAR

% DEL TOTAL DE

POBLACION

DPTO. ICA 379638 67.12 521504 73.25 2.3 PROVINCIA ICA 168402 68.81 238906 74.35 2.5 ICA 76378 71.80 96138 76.79 1.7 LA TINGUIÑA 14473 65.25 22450 72.65 3.2 LOS AQUIJES 7758 69.42 11894 72.98 3.1 OCUCAJE 2225 67.32 2696 74.09 1.4 PACHACUTEC 2921 64.42 4370 72.83 2.9 PARCONA 26335 65.37 36646 72.78 2.4 PUEBLO NUEVO 3121 70.18 3494 76.16 0.8 SALAS 6955 68.25 13098 72.88 4.6 SAN JOSE DE LOS MOLINOS 3622 66.42 4539 74.78 1.6 SAN JUAN BAUTISTA 5649 66.05 9107 73.27 3.5

ANEXO Nº 7 REGION ICA: POBLACION CENSADA POR RAMAS DE ACTIVIDAD, SEGUN PROVINCIA

Y DISTRITO: CENSO NACIONAL 2007 (POBLACION DE 6 AÑOS Y MAS)

SANTIAGO 10028 66.73 17104 72.30 3.9 SUBTANJALLA 5858 66.97 13534 71.16 6.2 TATE 2137 68.21 2994 73.01 2.4 YAUCA DEL ROSARIO 942 70.77 842 75.38 -0.8 PROVINCIA CHINCHA 98968 65.86 139671 71.88 2.5 CHINCHA ALTA 34063 68.47 43529 73.07 1.8 ALTO LARAN 2666 62.22 4414 70.96 3.7 CHAVIN 500 68.03 915 83.49 4.4 CHINCHA BAJA 7336 64.80 8888 72.88 1.4 EL CARMEN 5608 63.75 8406 71.69 2.9 GROCIO PRADO 9690 66.04 14557 70.59 2.9 PUEBLO NUEVO 23347 63.51 36825 70.62 3.3 SAN JUAN DE YANAC 597 63.11 339 71.97 -3.9 SAN PEDRO DE HUACARPANA 733 54.02 1050 66.62 2.6 SUNAMPE 11747 66.77 17373 72.48 2.8 TAMBO DE MORA 2681 66.30 3375 71.43 1.7 PROVINCIA NAZCA 34718 65.83 42421 73.74 1.4 NAZCA 15405 65.66 19404 74.45 1.7 CHANGUILLO 1860 65.54 1463 75.03 -1.7 EL INGENIO 2174 67.64 2111 72.00 -0.2 MARCONA 8773 67.55 9682 75.19 0.7 VISTA ALEGRE 6506 63.54 9761 71.19 2.9 PROVINCIA PALPA 8822 65.70 9592 74.50 0.6 PALPA 4795 67.91 5354 73.85 0.8 LLIPATA 845 61.59 1052 74.08 1.6 RIO GRANDE 2075 63.94 2062 75.50 -0.04 SANTA CRUZ 720 62.55 832 78.49 1 TIBILLO 387 64.72 292 70.53 -1.9 PROVINCIA PISCO 68728 65.76 90914 72.22 2 PISCO 35108 67.49 40691 73.99 1.1 HUANCANO 1478 72.42 1206 68.60 -1.4 HUMAY 2676 61.56 3925 72.19 2.8 INDEPENDENCIA 5414 62.71 8815 71.15 3.5 PARACAS 826 69.06 3050 73.56 9.8 SAN ANDRES 8163 65.14 9399 71.47 1 SAN CLEMENTE 9057 63.77 13630 70.53 2.9 TUPAC AMARU INCA 6006 62.94 10198 69.49 3.9

FUENTE: INEI - Censos Nacionales de Población y Vivienda 1993 y 2007.

TOTAL

RAMAS DE ACTIVIDAD

PROVINCIA Y AGRI- INDUST. CONS- COMER- ACT.

DISTRITO CUL- PESCA MINERIA MANU- TRUC- CIO NO OTROS

TURA FACTU. CION ESPECI.

DPTO. ICA 279 520 62 375 2 705 4 764 31 750 18 699 44 504 6 643 108 080

PROVINCIA ICA 129 962 33 194 154 977 10 023 7 625 21 651 2 403 53 935

ICA 51 904 4 938 92 326 4 111 3 141 10 175 1 130 27 991

LA TINGUIÑA 12 343 3 095 24 230 991 870 2 264 253 4 616

LOS AQUIJES 6 380 2 299 2 68 765 353 771 172 1 950

OCUCAJE 1 333 928 2 29 62 21 56 34 201

PACHACUTEC 2 403 1 419 - 3 140 69 234 40 498

PARCONA 20 476 3 726 13 167 1 603 1 512 4 787 158 8 510

PUEBLO NUEVO 1 705 630 1 6 228 96 158 17 569

SALAS 7 491 4 489 2 26 323 266 511 167 1 707

SAN JOSE DE LOS MOLINOS 2 310 1 559 - 6 33 62 133 36 481

SAN JUAN BAUTISTA 4 615 1 362 4 14 309 290 659 75 1 902

SANTIAGO 9 950 6 111 7 49 813 265 672 117 1 916

SUBTANJALLA 7 108 1 620 6 32 511 581 1 113 109 3 136

TATE 1 533 734 1 1 130 86 105 87 389

YAUCA DEL

ROSARIO 411 284 - 20 4 13 13 8 69

PROVINCIA

CHINCHA 75 318 12 636 429 471 15 187 5 503 12 034 2 221 26 837

CHINCHA ALTA 23 742 1 741 85 61 4 765 1 784 4 655 424 10 227

ALTO LARAN 2 446 1 270 - 5 351 99 161 80 480

CHAVIN 758 345 - 298 3 7 17 7 81

CHINCHA BAJA 4 151 1 883 22 7 745 187 301 70 936

EL CARMEN 3 980 2 510 3 6 255 144 166 171 725

GROCIO PRADO 8 241 1 509 55 16 2 122 629 1 200 207 2 503

PUEBLO NUEVO 20 443 1 581 71 53 4 484 1 804 4 074 335 8 041

SAN JUAN DE YANAC 272 196 - 1 4 9 12 8 42 SAN PEDRO DE

HUACARPANA 526 417 - 7 3 4 29 11 55

SUNAMPE 9 106 973 72 15 2 013 699 1 248 838 3 248

TAMBO DE MORA 1 653 211 121 2 442 137 171 70 499

PROVINCIA NAZCA 23 355 3 780 289 2 710 1 102 1 667 3 868 769 9 170

NAZCA 10 748 1 578 6 698 500 668 2 185 434 4 679

CHANGUILLO 740 571 3 4 7 5 27 29 94

EL INGENIO 1 090 533 - 151 24 25 78 66 213

MARCONA 5 660 65 273 1 374 350 613 751 171 2 063

VISTA ALEGRE 5 117 1 033 7 483 221 356 827 69 2 121

PROVINCIA PALPA 5 170 2 403 5 303 133 175 614 141 1 396

PALPA 2 918 1 029 1 205 107 105 469 56 946

LLIPATA 576 328 1 19 9 9 50 50 110

RIO GRANDE 1 084 666 3 40 16 46 70 19 224

SANTA CRUZ 418 279 - 28 1 9 16 13 72

TIBILLO 174 101 - 11 - 6 9 3 44

PROVINCIA PISCO 45 715 10 362 1 828 303 5 305 3 729 6 337 1 109 16 742

PISCO 20 007 936 615 122 2 745 2 145 3 600 706 9 138

HUANCANO 658 433 3 4 17 24 48 2 127

HUMAY 2 018 1 509 6 2 58 36 85 48 274

INDEPENDENCIA 4 480 3 246 5 6 160 100 243 49 671

PARACAS 1 930 625 42 28 102 170 126 56 781

SAN ANDRES 4 432 449 973 15 498 273 494 131 1 599

SAN CLEMENTE 7 092 2 241 70 90 869 469 931 55 2 367

TUPAC AMARU INCA 5 098 923 114 36 856 512 810 62 1 785

FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda.

ANEXO Nº 8

REGION ICA: ESTADO DE LA SALUD POR AÑOS 1996 - 2007, SEGUN INDICADORES

I N D I C A D O R 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

POBLACION TOTAL (En Miles) 621.1 643.1 654.1 676.2 687.3 698.4 709.6 665.6 700.9 711.9

RECURSOS (POR 10 MIL hab.)

ESTABLECIMIENTOS 1/ 2.7 2.6 2.7 2.7 2.7 2.7 2.6 2.8 2.7 2.6

CAMAS 16.9 17.2 16.7 18.1 19.3 19.1 18.7 1304 17.7 16.9

MEDICOS 9.3 8.9 10.3 665.2 8.0 8.6 8.6 8.3 9.8 8.4 7.9

ODONTOLOGOS 1.8 1.9 2.0 1.8 1.9 1.7 1.9 2.2 2.0 1.9

ENFERMERAS 7.2 7.8 8.0 7.1 8.1 8.3 8.3 9.1 8.5 7.8

2.8

COBERTURA DE VACUNACION 16.7

MENORES DE 1 AÑO

ANTIPOLIOMIELITICA 112.7 95.9 112.6 91.9 94.0 87.1 93.8 89.3 79.3 90.9 78.6

D P T (TRIPLE) 110.8 99.7 109.0 104.6 91.8 87.3 101.5 83.7 85.3 92.0 68.0

B C G (ANTITUBERCULOSIS) 112.3 86.1 101.2 98.7 94.0 87.1 95.7 98.3 106.7 99.0 102.3

MAYORES DE 1 AÑO

ANTISARAMPIONOSA 100.4 99.2 106.3 100.0 86.4 83.6 97.4 88.7 83.6 96.6 87.7

TASA DE MORTALIDAD INFANTIL 38.80

...

...

... 21.00

...

...

...

...

...

ENDES 1996 Y ENDES 2000 (POR MIL)

DESNUTRICION

RESULTADOS DE ENDES 1996 Y 2000

PORCENTAJE DE NIÑOS - DE 5 AÑOS

CON DESNUTRICION CRONICA 13.90 ...

...

... 12.10

...

...

...

...

CON DESNUTRICION SEVERA 2.40

...

...

... 2.70

...

...

...

...

Nota: Población de 1997 al 2004 y 2006 proyectadda; del 2005 y 2007 resultados del Censo de Población y

de Vivienda. Cobertura de vacunación, según programación de UDESI.

1/ Incluye Clínicas, Hospitales, Centros de Salud, Puestos Sanitarios y Otros.

FUENTE: DIRECCION REGIONAL DE SALUD - ICA, Dirección de Estadística e Informática.

ANEXO Nº 9

REGION ICA: INDICADORES DE POBREZA

VARIABLE / INDICADOR

PERÚ Dpto. de ICA

Número % Número %

POBLACION - -

Población Censada 27,412,157 - 711.932 -

Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 27,057,199 - 699.187 -

Población Censada 27,412,157 - 711.932 -

Población en viviendas particulares con ocupantes presentes 27,057,199 - 699.187 -

POBREZA MONETARIA - - - -

Incidencia de pobreza total 10,770,967 39.3 110.056 15.1

Incidencia de pobreza extrema 3,764,688 13.7 2.49 0.3

Indicadores de intensidad de la pobreza - -

Brecha de pobreza total - 12.8 - 2.6

Severidad de pobreza total - 5.8 - 0.7

Indicador de desigualdad - -

Coeficiente de Gini - 0.42 - 0.26

Gasto per cápita - -

Gasto per cápita en nuevos soles 374.6 - 371.6 -

Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 438.9 - 472.9 -

POBREZA NO MONETARIA - -

Población en hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) - - - -

Con al menos una NBI 11,014,827 40.7 298.611 42.7

Con 2 o mas NBI 3,866,975 14.3 125.562 18.0

Con una NBI 7,147,852 26.4 173.049 24.8

Con dos NBI 2,837,722 10.5 95.734 13.7

Con tres NBI 849.708 3.1 27.401 3.9

Con cuatro NBI 163.009 0.6 2.325 0.3

Con cinco NBI 16.536 0.1 102 0.0

Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) - - - -

Población en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas 3,206,790 11.9 161.72 23.1

Población en viviendas con hacinamiento 5,402,065 20.0 166.068 23.8

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 4,640,798 17.2 97.44 13.9

Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 993.744 7.0 13.639 3.9

Población en hogares con alta dependencia económica 1,863,739 6.9 17.663 2.5

Hogares por número de Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI) - - - -

Con al menos una NBI 2,531,284 37.5 74.248 41.1

Con 2 o mas NBI 772.439 11.4 29.627 16.4

Con una NBI 1,758,845 26.0 44.621 24.7

Con dos NBI 602.986 8.9 23.836 13.2

Con tres NBI 142.22 2.1 5.37 3.0

Con cuatro NBI 24.857 0.4 405 0.2

Con cinco NBI 2.376 0.0 16 0.0

Hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha (NBI) - - - -

Hogares en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas 824.383 12.2 43.626 24.1

Hogares en viviendas con hacinamiento 957.825 14.2 32.372 17.9

Hogares en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1,243,565 18.4 28.546 15.8

Hogares con niños que no asisten a la escuela 169.934 6.3 2.547 3.7

Hogares con alta dependencia económica 307.078 4.5 3.012 1.7

HOGAR - -

Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes 6,754,074 - 180.828 -

Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 611.862 9.1 11.047 6.1

Sin agua, ni desagüe de red 977.65 14.5 17.017 9.4

Sin agua de red o pozo 1,844,284 27.3 34.128 18.9

Sin agua de red 2,121,976 31.4 40.665 22.5

Sin alumbrado eléctrico 1,674,556 24.8 41.306 22.8

Con piso de tierra 2,857,155 42.3 73.358 40.6

Con una habitación 1,507,231 22.3 50.615 28.0

Sin artefactos electrodomésticos 995.743 14.7 23.416 12.9

Sin servicio de información ni comunicación 3,151,343 46.7 63.626 35.2

Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros 2,702,481 40.0 35.356 19.6

Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros sin chimenea en la cocina 2,231,786 33.0 28.298 15.6

Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiercol sin chimenea en la cocina 2,057,551 30.5 23.157 12.8

EMPLEO - -

PEA ocupada sin seguro de salud 6,607,936 65.0 161.181 58.0

PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación secundaria 3,003,698 29.6 59.763 21.5

Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI) - 63.5 - 50.8

Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE) - 26.2 - 14.8

Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA) - 4.2 - 1.4

EDUCACION - -

Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es analfabeta 98.609 1.6 896 0.6

Edad promedio de los que asisten al sexto grado de educación primaria - 12.5 - 12.1

Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria - 16.8 - 16.6

Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación primaria 24.709 0.7 199 0.3

Tasa de analfabetismo - - - -

Total 1,359,558 7.1 14.376 2.8

Femenino 1,023,288 10.6 10.864 4.2

SALUD - -

Población que no tiene ningún seguro de salud 15,813,459 57.7 406.856 57.1

Población con Seguro Integral de Salud (SIS) 5,051,559 18.4 57.757 8.1

IDENTIDAD - -

Población de 0 a 17 años de edad que no tiene partida de nacimiento 209.644 2.1 3.624 1.5

Población de 18 a más años de edad que no tiene DNI 564.487 3.2 8.091 1.7

Población de 18 y mas años que no tienen DNI ni partida de nacimiento 67.952 0.4 524 0.1

Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de

Población y VI de Vivienda

ANEXO 10 REGION ICA: ESTADO DE LA VIVIENDA DESPUES DEL SISMO, SEGÚN PROVINCIAS

Provincia Total

Viviendas

viviendas

afectadas

Viviendas

inhabitab.

%Inhabitab

les %Afectadas

Chincha 48,804 44,580 24,599 50% 91%

Pisco 36,232 31,011 13,245 36.5% 85.5%

Ica 81,138 58,118 27,024 33% 71.5%

Total 166,174 136,709 64,868

Fuente: Ministerio de Vivienda-PNUD

ANEXO Nº 11 REGION ICA: Distribución de establecimientos de salud dañados por provincias,

de acuerdo a la evaluación del Ministerio de Salud. Perú 2007

Provincia Numero

de EESS

EESS

dañados

Daño de infraestructura Funcionamiento

Parcial Inhabita

ble

Destruid

o

Funcion

a

Funcion

a Parcial

No

Funcion

a

Ica 55 5 4 1 1 4

Pisco 23 5 5 3 2

Chincha 30 22 20 2 22

Total 108 32 29 3 4 28

Fuente: Plan PRISA – MINSA. En base a la información de las DIRESAs y DISA afectadas. 2007

BIBLIOGRAFIA: 1. Actualización del Mapa de peligros, Plan de usos del suelo ante desastres y

medidas de mitigacion de Chincha Alta, Pueblo Nuevo, Grocio Prado, Sunampe y Alto Larán. Informe final. mayo 2008 INSTITUTO NACIONAL DE DEFENSA CIVIL. INDECI.

2. Ansoff, Igor El Planeamiento Estratégico. Nueva tendencia de la Administración./ H

Ansoff, R. P. Declerk y Hayes R. I./ Editorial Trillas, México, sp. [1993].

3. El Arte de la Facilitación, de la serie Planificación Participativa en PRONAMACHCS (P3) (Versión enero 2001).

4. GARRIT BURGWAL y JUAN CARLOS CUELLAR, (Servicio Holandés de cooperación al desarrollo), “PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA Y OPERATIVA, aplicada a gobiernos locales”. Manual de facilitación. Ediciones Abya Yala Quito Ecuador.2000.

5. Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, Censos Nacionales 2007 XI de Población y Vivienda, Resultados definitivos. Departamento de Ica. Tomos I; II y III. Lima Perú 2008.

6. Instituto Nacional de Estadística e Informática INEI, “COMPENDIO ESTADISTICO REGIONAL DE ICA 2007 – 2008” Ica Perú 2008.

7. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo,” Plan Concertado de Desarrollo Estratégico del distrito de Pueblo 2004 – 2014”. Pueblo nuevo Chincha 2004.

8. Municipalidad Distrital de Pueblo Nuevo (Chincha), Actas de los procesos del Presupuesto Participativo 2003 al 2008.

9. Planeación a largo Plazo, creando su propia estrategia. Planeando con Morrisey. George Morrisey Prentice Hall Hispanoamericana S.A. México 1996.

10. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD / Buró para la Prevención de Crisis y Recuperación. Plan de Acción para la transición provincia de Chincha, Junio, 2008.

11. Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo / Buró para la Prevención de Crisis

y Recuperación. Plan de acción para la transición provincia de Chincha Junio, 2008.