2006. 9. 21

2006. 9. 21

수협중앙회 조합원 의식조사및 노동조합 발전방향 연구

전국금융산업노동조합수협중앙회지부

2 www.klsi.org수협중앙회 조합원 의식조사 및 노동조합 발전방안

Ⅰ. 보고서 구성 및 개요

연구 기관 : 한국노동사회연구소 연구 기간 : 2006 년 4 월 – 2006 년 8 월 연구 방법 : 문헌조사 , 설문조사 , 면접 조사 보고서 구성 제 1 장 서론 : 문제제기

제 2 장 수협중앙회 조합원 및 직원 설문조사 결과 제 3 장 수협중앙회 조합원 및 직원 면접조사 결과 제 4 장 맺음말 : 조사 · 연구의 함의

http://www.art-com.co.kr/online/ppt_gallery_1.htm


www.klsi.org수협중앙회 조합원 의식조사 및 노동조합 발전방안

Ⅱ. 조합원 및 직원 설문조사 결과 설문조사 개요

- 조사대상 : 수협중앙회 조합원 및 직원 (1,927 명 ), 수거율 71.2%(1,373 명 )

조사 기간 - 2006 년 5 월 23 일 ~ 6 월 12 일 ( 약 20 일 )

설문조사 범주와 설문지 구성설문조사 주요항목 및 내용

1. 수협중앙회 일반 1) 독립사업부제 , 2) 수협중앙회 향후 비전과 전망 , 3) 경영진에 대한 의견 , 4) 노동조합의 과제2. 생활상태 1) 경제 및 생활상태 일반 ( 맞벌이 , 자녀수 , 주거소유형태 ), 2) 출퇴근 수단 및 거리 , 3) 여가

및 문화생활

3. 직장생활 1) 직장생활 만족도 , 2) 인사 및 평가제도 , 승진자격고시 , 3) 성과급 및 임금피크제

4. 노사관계 1) 노사관계 일반 ( 노조 조직력 ), 2) 노동조합 활동 및 참여도 , 3) 조합원 의식 ( 전체성과 상급단체 신뢰도 )5. 비정규직 문제 1) 비정규직 일반 , 2) 공동체 의식 , 3) 차별개선과 정규직화

6. 양성평등 1) 성인지적 관점과 의식 ( 성차별 존재여부 , 할당제 , 사업 등 ), 2) 성희롱과 교육 , 3) 양성평등 과제7. 사회문제 1) 노조 전임자 문제 , 지지정당 , 2) 정치사회의식




소결 : 요약 및 함의

종합정리 : 15 가지 평가 항목 중 10 가지 항목은 긍정적 (+), 6 가지 항목은 부정적 (-) 인 의식 ( 의견 )

부정적인 항목 : 현재 노조활동 참여도 (-0.487) > 경영진 경영태도 (-0.32) > 성인지적 관점과 양성평등 (-0.212) > 노조 상급단체 신뢰도 (-0.213) > 인사평가제도 만족도 (-0.203) > 향후 노조 활동 참여도 (-0.034)

노동조합 평가와 역할 : 정 (+) 의 값 연대성 및 전체성 : 부 (-) 의 값 . 단 , 타 지부에 비해 상대적으로 높은 편임

노동조합에 대한 요구 : 사업장 및 근로조건 개선 ( 고용안정 , 임금 , 인사평가 , 근로조건 ) 에 대한 요구와 지향은 높음

수협 중앙회의 직장생활 만족도 : 타 지부에 비해 높은 편




수협중앙회 의식조사 종합결과 ( 평가값 )

0.148- 0.317

0.27

0.413

0.364

0.434- 0.213

0.05

- 0.034- 0.487

- 0.203

0.104

- 0.32

0.036

0.406

- 0.5 - 0.4 - 0.3 - 0.2 - 0.1 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5

확행 평가와 사업성과

향후 사업부문 전망

경영진 경영태도

직장생활 만족도

인사평가제 만족도

현 노조 활동 참여도

향후 노조 활동 참여도

( )조합원 의식 전체성

노조 상급단체 신뢰도

노조 평가 및 역할

- 정규 비정규 공동체 의식

비정규 차별개선

비정규 정규직화

( )성인지적 관점 양성평등

정치사회의식




수협중앙회 의식조사 종합결과 ( 사업부문별 )

-0.6

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8 확행 평가와 사업성과







( )조합원 의식 전체성 노조 상급단체 신뢰도

노조 평가 및 역할





정치사회의식

지도관리경제사업신용사업




수협중앙회 의식조사 종합결과 ( 직급별 )

-0.8

-0.6

-0.4

-0.2

0

0.2

0.4

0.6

0.8 확행 평가와 사업성과






( )조합원 의식 전체성

노조 상급단체 신뢰도 노조 평가 및 역할





정치사회의식


1 일반 급 이상 2일반 급 3일반 급

4일반 급 1-4기능 급




노조 평가 및 역할 조사결과 비교

- 1

- 0.5

0

0.5

1

1.5/ 임금 복지 기여도

고용안정 기여도

조직운영 민주성

경영참여 여부

> 금융노조 이익 지부 이익

> 지부 이익 개인 이익

한국노총 신뢰도

금융노조 신뢰도

B (04 )은행 조합원 년

/ (05 )금노 지부 본조 간부 년

(06 )수협중앙회 조합원 및 직원 년




직장생활 만족도 조사결과 비교

- 1.2

- 1

- 0.8

- 0.6

- 0.4

- 0.2

0

0.2

0.4

0.6

직무순환

후생복지

업무량

교육기회

승격제도

평가공정성

직장 자긍심

임금수준

근무환경

노동시간

고용안정

은행비전

상사 관계

자아실현

C (04 )은행 조합원 년B (04 )은행 조합원 년

(06 )수협중앙회 조합원 및 직원 년




대안과 토의 : 노동조합의 역할과 과제

노조 교육훈련 강화소모임 활성화

교육훈련 강화및

활성화

홍보활동의변화와새로움

소통체계 개선 : 편집위원회 구성과 소식지 발간노조 홍보수단 개발

여성친화적조직문화

구성과 운영여성위원회 건설과 여성복지 프로그램 개발여성의제 개발과 여성할당제 도입




Ⅲ. 조합원 및 직원 면접조사 결과

면접조사 개요

- 면접 기간 : 2006 년 5 월 ~ 6 월

- 면접 방식 및 대상 : 개별 면접 , 그룹미팅 (FGI: Focus Group Interview) 총 100 명 : 본사와 수도권 지역을 중심 신용 , 지도 , 경제사업 등 3 개 영역 성별 , 직급 , 노조 내 지위 등을 구분하여 진행

면접조사 특징

- 비정규직 직원들을 포함함




면접조사 결과 요약 (Ⅰ) : 정규직

직장 만족도 - 임금 , 근로시간 , 노동강도 , 복지수혜 등 주로 경제적 요인으로 파악 , 불만족도 높음 - 타 금융기관과의 비교에 따른 상대적 격차 확대 - 성과급의 평가기준 및 격차 확대라는 불합리성 지적 - 복리수혜 폭도 적을 뿐 아니라 그 운영방안에 대한 불만

“ 성과급제는 찬성이나 현 제도는 반대다 . 왜 잘한 직원의 표상을 실적이 나쁜직원의 임금을 깎아서 주어야 하는지 모르겠다 . 성과급제를 zero-sum 이 아닌plus-sum 으로 바꿔야 한다”“ 복지혜택이 없는 것도 문제지만 , 특히 젊은 사원들에게 제공되는 것이 너무 없다 . 다른 직장처럼 선택적 복지제도로 바꾸는 것이 좋겠다 . 아니면 직원들이 전체적으로 공평하게 활용할 수 있는 대안을 만드는 것도 방안이다 .”




면접조사 결과 요약 (Ⅰ) : 정규직 독립사업부제 평가 및 수협 정체성 확보 방안

- 독립사업부제 평가는 찬반이 혼재 . 각 사업부문별 ‘투명성’과 ‘독립성이 강화되었다는 장점 분리 독립에 따른 ‘수협’조직의 정체성 및 통합성을 파괴라는 문제점 지적 - 독립사업부제의 역기능 (dysfunction) 최소화 , 순기능 (eufunction) 확대 방안 모색

임금피크제와 승진고시제 등 제도 개편 - 임금피크제는 사업부문별 편자 존재 . ‘ 신용’사업은 차선책으로 ‘정년단축형 제도도 수용의사가 있는 반면 , 다른 영역은 ‘정년연장형’ 제도 선호 - 승진고시제의 문제로는 ① 시험문제의 일관성이 없다 ② 승진고시제로 업무 차질이 발생 ③ 내부 시험이 아닌 ‘과목인정제’를 도입 으로 요약 . 제도의 합리성이 요구됨 .





노동조합 진단 및 향후 과제

- 노동조합 평가는 긍정보다 부정적 평가가 더 많음 . 수협이 처한 대내외적 상황과 결합되어 있음

- 노동조합 역할 강화와 강력한 위상 정립의 요구가 제기됨

① 노조의 자주성 , 민주성 , 연대성의 원칙을 확고히 할 것

② 현장조직 강화를 위한 분회장 중심의 일상적 모임 및 홍보체계 수립

③ 요구 관철을 위한 강력한 투쟁

④ 전체 직원들이 참여할 수 있는 다양한 행사 및 교육 개최





양성평등의 직장 문화 - 타 직장과 크게 다르지 않는 남성중심의 직장문화 해결 보이지 않는 여성 차별적인 인사 관행 등이 존재함 - 직장 내 양성 평등을 실현할 수 있는 제도적인 개선책이 요구 됨 ① 여직원 휴게실 ② 육아문제에 대한 직장 내 대책 ③ 배치나 승진에서 유리천장 (Glass Ceiling) 타파 ④ 여성에 대한 차별적 교육훈련 시정





비정규직에 대한 인식 및 대책

- 조직성장 및 경쟁력 제고 , 차별 완화를 위해 비정규직 직원들에 대한 적극적 조치 (Affirmative Action) 의 필요성에 대해 공감

- 이를 해결하는 방안에는 차이성이 존재

① 비정규직 조직화에 대한 방안 대립

② 차별 완화를 위한 노조의 전략

경영진 및 사업 운영 - 수협의 미래 및 비전이 뚜렷하지 않으며 , 경영진이 문제 해결에 적극적이지 못함 - 인사 및 경영에 대한 비합리성 , 보수적인 직장문화 , 본부 및 현업부서 근무에 따 른 격차해소 등이 제기




면접조사 결과 요약 (Ⅱ) : 비정규직

수협중앙회도 다른 금융기관과 마찬가지로 외환위기 이후 비정규직 노동자가

급증 ,

특히 , 수협은 경제사업을 하고 있어 다른 금융기관과는 차별성이 존재 함

구분 계 지도관리 경제 신용정규직 (A) 1,866 359 322 1,185

비정규직 (B) 1,077 56 472 548

비정규직 비율 (A/B) 57.7% 15.6% 146.9% 46.2%

계 2,943 415 795 1,733

< 표 > 수협중앙회 직원 현황 (2006 년 5 월 현재 )




비정규직의 핵심 요구는 “저임금 해소 및 고용보장 , 정규직화”로 압축 , 낮은 임금 및 차별적 관행 등은 수협 조직의 경쟁력에도 부정적인 요인이 되고 있음 .

비정규직의 이해대변 조직으로 “노동조합”이 있으나 그 기능은 대단히 취약함 ( 유통부문의 비정규노동조합이 존재함 )

수협 노조의 딜레마와 전략적 선택이 필요 함

면접조사 결과 요약 (Ⅱ) : 비정규직




독립사업부제의 미성숙협동조합의 정체성 약화파트너십 노사관계 취약

경영 : 비전과 통합의 리더십 취약단기 보상 욕구 강화사업부제에 따른 조직이기주의집행부 의존형 노조활동

직원 : 직무만족도 및 집단적 응집력 약화

이중적 딜레마의 해결노조활동의 기본 원칙 ( 자주 , 민주 , 연대성 ) 확립경영참여의 주도사회연대적 노조주의 실현

노조 : 도약과 혁신을 위한 창조적 파괴

상황 및문제 진단

Ⅳ. 조사 · 연구의 함의




경영 측의 노조 배제의 전략 변화가 전제 조건조직 경쟁력의 원천인 ‘인적자원’에 대한 투자 및 배려협동조합의 정체성 확립 및 사회적 책임성 (CSR) 강화

노사파트너십(partnership)

형성

노동조합의위상 및

역할재정립

단기적 , 경제주의적 노조운동의 한계 극복통합적인 교섭 (intergrated bargaining) 전략의 추구현장 중심 노조 운영을 위한 기본 조직의 강화

노조의 전략




경영참여의 제도화노사공동으로 ( 가칭 ) ‘ 수협발전을 위한 T/F’ 팀 구성 및 운영통합성 회복을 위한 다양한 교육 및 행사 추진

선도자로서의노조

조직운영 및활동의 혁신

조합원 중심의 노조 운영

: 자판기 노조의 탈피 , 현장 민주주의 제고 , 교육홍보활동 강화

비정규직 노동자의 조직화 및 차별 완화양성평등의 직장문화 실현을 위한 제도적 방안 강구

노조의 전략



2006. 9. 21

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