20 ноября 2015 г.

г. Москва

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

(Ростехнадзор)

Руководитель

Алёшин Алексей Владиславович

«Результаты деятельности Ростехнадзора по оценке

готовности субъектов электроэнергетики, объектов

теплоснабжения и муниципальных образований

к отопительному периоду 2015-2016 годов»

Слайд 2

Показатели надзорной деятельности Ростехнадзора по контролю хода

подготовки субъектов электроэнергетики и объектов теплоснабжения

к работе в осенне-зимний период 2015-2016 годов

Проведено внеплановых проверок по ОЗП – более 3 тыс.

Проведены обследования:

объектов электроэнергетики – 1,32 тыс.

теплоснабжающих организаций – 3,05 тыс.:

отопительных и отопительно-производственных котельных – 22,6 тыс.

теплосетевых организаций – 472 шт.

Выявлено более 122,4 тыс. нарушений норм и правил.

Привлечено к административной ответственности:

физических лиц – 5,26 тыс.

юридических лиц – 1,28 тыс.

Основные нарушения и проблемные вопросы

Слайд 3

Низкий уровень подготовки персонала

Нарушение сроков ремонтов, необоснованное их сокращение, перевод из

одного вида в другой

Непроведение плановых обследований и технических освидетельствований

зданий, сооружений и энергоустановок с целью продления срока

эксплуатации.

Отсутствие аварийного запаса материалов и оборудования.

Организации, допустившие грубые нарушения в период подготовки к

отопительному периоду 2015-2016 годов

Слайд 4

ОАО «Норильско-Таймырская энергетическая компания»

ОАО «ЕВРАЗ КГОК» («Качканарская ТЭЦ»)

ООО «Региональные электрические системы»

ОАО «Западно-Сибирская ТЭЦ»

ТЭЦ ООО «Юргинский машзавод»

ООО Центральная ТЭЦ (Кемеровская обл, г.Новокузнецк)

ОАО «МРСК Северного Кавказа»

ОАО «МРСК Сибири»

Грубые нарушения, допущенные организациями в период подготовки

к отопительному периоду 2015-2016 годов

Слайд 5

не выполнены в установленный срок предписания Ростехнадзора;

запасы топлива на ТЭЦ ниже нормативных значений;

нарушены сроки проведения капитальных ремонтов и технических

освидетельствований основного энергетического оборудования электростанций,

воздушных линий и подстанций сетевых организаций;

не выдерживаются графики проведения технического диагностирования

трубопроводов, отработавших расчетный ресурс;

отсутствует положительное заключение экспертизы промышленной безопасности

основного и вспомогательного энергетического оборудования электростанций;

не укомплектован аварийный запас материалов.

Слайд 6

Основные причины аварий

несоблюдение сроков выполнения и в

требуемых объемах технического

обслуживания и ремонта оборудования и

устройств;

отсутствие контроля за техническим

освидетельствованием оборудования;

слабый контроль за техническим

состоянием средств диспетчерской связи и

организацией их эксплуатации;

отсутствие (невыполнение) мероприятий по

замене физически и морально устаревшей

аппаратуры;

исчерпание ресурса оборудования;

отсутствие резервных каналов связи между

объектами энергетики и диспетчерским

пунктом;

нарушение порядка производства

оперативных переключений и отсутствие

взаимодействия в бригадах, проводящих

переключения;

ошибочные действия персонала.

Эксплуатация осуществляется неподготовленным персоналом

Техническое состояние оборудования не соответствует требованиями

нормативных документов и зачастую находится в аварийном состоянии

Испытания тепловых энергоустановок не проводятся или проводятся

не в полном объеме, отсутствуют или находятся в неисправном состоянии система

водоподготовки

На смонтированном оборудовании автоматика отсутствует или находится

в неработоспособном состоянии

Гидравлические и тепловые испытания тепловых сетей не проводятся или

проводятся не в полном объеме

Не выполняются плановые графики ремонта тепловых сетей и источников

тепловой энергии

Не соблюдаются правила техники безопасности при эксплуатации оборудования

Слайд 7

Основные проблемные вопросы при подготовке к осенне-зимнему

периоду в сфере теплоснабжения

Сведения о готовности субъектов электроэнергетики

к отопительному периоду 2015-2016 годов

№ Наименование ВСЕГО

1. Организации электроэнергетики, из них:

1336

1.1. получившие паспорта готовности, из них:

1274

1.1.

1.

с особым мнением Ростехнадзора

46

1.2.

неполучившие паспорта готовности

62

Слайд 8

Тепловые электростанции, не получившие паспорта готовности к работе в

осенне-зимний период 2015-2015 годов

Слайд 9

Западно-Сибирская ТЭЦ - филиал ОАО ЗСМК (Кемеровская

область);

ООО «Тверская генерация»;

Центральная ТЭЦ (Кемеровская область);

ТЭЦ ООО «Юргинский машзавод» (Кемеровская область);

ТЭЦ ООО «Инвестиционно - девелоперская компания»

(г. Рубцовск Алтайский край);

ООО «Котовская ТЭЦ» (Тамбовская область);

ТЭЦ ОАО «Селенгинский ЦКК» (Республика Бурятия);

ТЭЦ ООО «Теплоснабжение» (Иркутская область);

ОАО «Соломбайский ЦБК» (Архангельская область);

ООО «Клинцовская ТЭЦ» (Брянская область).

Слайд 10

Сведения о готовности муниципальных образований

к отопительному периоду 2015-2016 годов

Из них подлежат

проверке на

основании

утвержденных

планов

Выдано паспортов

готовности на

отчетную дату

Всего в Российской Федерации муниципальных

образований подлежащих оценке готовности, в

т.ч.:

5507 4016 (73%)

Городские округа, городские поселения,

внутригородские муниципальные образования

1259 832 (66%)

Муниципальные районы 1547 1148 (74%)

Сельские поселения 2701 2036 (75%)

Слайд 11

Сведения о муниципальных образованиях, неготовых

к отопительному периоду 2015-2016 годов

0

20

40

60

80

100 86,5 88,5

67,6 67,1 77,3

86,8 95,7

Пр

оц

ент м

ун

иц

ип

ал

ьн

ых

об

ра

зов

ан

ий

, н

епол

уч

ив

ши

х

па

спо

рт

а г

отов

но

сти

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

(Ростехнадзор)

Спасибо за внимание!