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EL SECTOR PRIMARIO ESPAÑOL 1.- Actividades Agrarias; Factores

El sector económico PRIMARIO se compone de Actividades Agrarias y Pesqueras

1. LAS ACTIVIDADES AGRARIAS

Se refieren al conjunto de labores realizadas para obtener productos de la tierra Agricultura

Incluyen tres subtipos Ganadería Explotación Forestal

Factores FísicosEstán condicionadas por Factores Humanos

A - FACTORES FÍSICOS DE LAS ACTIVIDADES AGRARIAS ESPAÑOLAS

El relieve

En general, España es un país de "tierras elevadas", su altitud media sobre el nivel del mar es de660 m, y sólo un 11% de su superficie se encuentra por debajo de los 200 m. La incidencia deestas circunstancias sobre la temperatura es notable; además, la existencia de una periferiamontañosa, que aísla gran parte de la superficie peninsular de las influencias marítimas,acentúa los aspectos continentales (de interior) del clima.

Por último, señalar el importante porcentaje que supone la superficie montañosa, pocofavorable para las actividades agrícolas y más aconsejable para las ganaderas, pero con clarasrepercusiones sobre las temperaturas y la erosión.

DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL POR ZONAS ALTIMETRICAS (Km2)ComunidadesAutónomas

ExtensiónTotal

<200 m dealtitud

201-600 maltitud

601-1000m altitud

>1.000 maltitud

Andalucía 87.599 23.806 31.924 19.791 12.078

Aragón 47.720 1.527 18.162 13.148 14.883Asturias 10.604 2.078 3.385 2.660 2.481Baleares 4.992 4.228 27 87 50Canarias 7.447 2.568 2.524 781 1.574Cantabria 5.321 1.373 1.394 1.544 1.010C.-La Mancha 79.461 - 9.982 53.091 16.388C. y León 94.224 20 1.770 62.649 29.785Cataluña 32.113 6.455 9.659 10.670 5-329C. Valenciana 23.255 6.085 8.100 7.516 1.554Extremadura 41.634 1.116 36.173 3.643 702Galicia 29.575 5.018 15.293 7.278 1.986Madrid 8.028 - 1.285 4.991 1.752Murcia 11.314 1.692 4.851 3.641 1.130Navarra 10.391 107 6.063 3.426 795País Vasco 7.234 1.514 3.414 2.069 237Rioja, La 5.045 - 1.762 1.664 1.619Cauta y Melilla 33 31 2 - -Total 505.990 57.618 156.370 198.649 93.353

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Los suelos

A grandes rasgos, podemos establecer tres grandes dominios edafológicos en España:

1. La España calcárea seca, de suelos básicos y poco evolucionados o inmaduros.

2. La España silícea seca (desde Sierra Morena a Zamora) de suelos ácidos, pobres y depoca aptitud agrícola.

3. La España húmeda, con una mitad occidental silícea y otra oriental calcárea, conmejores rendimientos agrícolas en esta segunda.

Sobre este marco general, hay que añadir los suelos aluviales, los transformados por los nuevosregadíos y los suelos volcánicos.

Si bien es cierto que con los medios químicos que hoy disponemos se pueden corregir yrecomponer las deficiencias de los suelos, no es menos cierto que como punto de partida lossuelos españoles no son los mejores para la agricultura. Mejorarlos requerirá inversiones ygastos, que necesariamente encarecerán los precios finales de los productos.

Ahora bien, el problema más importante de los suelos españoles es el de la erosión. Se trata deun fenómeno natural, producido por la combinación de multitud de elementos, climáticos, derelieve, edafológicos, etc., pero que la acción del hombre puede llegar a multiplicar, de hecholo ha producido. Las talas y quemas de la cobertera vegetal, la sobreexplotación agrícola, eldescuido de las consecuencias medioambientales de las obras públicas, etc.. han sido y, enmuchos casos, son prácticas cotidianas depredadoras de nuestros suelos.

Así, un 13% de nuestros suelos sufren problemas graves de erosión y un 14% más sufrenprocesos más moderados. De forma general, se puede afirmar que más de la mitad delterritorio español (más superficie que la cultivada) sufre de una forma u otra este proceso dedegradación de los suelos, que los empobrece y los vuelve inútiles para las prácticas agrarias.

% SUPERFICIE PROVINCIAL GRAVEMENTE AFECTADA POR LA EROSIÓN

Entre 20 y 30 % Entre 30 y 50 % Más de 50 %

Sta. Cruz de Tenerife Jaén AlmeríaCádiz Málaga Granada

Badajoz CórdobaCáceres HuelvaValencia Las PalmasCastellón Murcia

Ciudad Real AlicanteZamora Toledo

Valladolid MadridSalamanca Guadalajara

Burgos CuencaAvila Albacete

Tarragona Zaragoza

Lérida Teruel

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El clima

El clima de España es templado, con una fuerte mediterraneidad, que lo caracteriza por losestiajes veraniegos. No obstante, el relieve y la posición con respecto a la circulación generalatmosférica dan al territorio peninsular una gran variedad de matices climáticos.

En cuanto a precipitaciones, podemos hablar de una España húmeda, con más de 800 mm deprecipitaciones y una cierta regularidad en las mismas, y de una España seca (menos de 800mm), que abarca el 77,5% del territorio y donde la gran irregularidad (intra e interanual) de lasmismas y las sequías veraniegas son más importantes para la agricultura que el volumen totalanual de las precipitaciones.

Las temperaturas permiten diferenciar:

la periferia litoral, con suaves oscilaciones térmicas, inviernos suaves y raro riesgo dehelada.

El interior, con fuertes matices de continentalidad e importantes riesgos de heladas.

De lo señalado para el clima podemos deducir una clasificación en tres grandes dominiosagrarios

España Atlánüca (ganadera y forestal)

Montaña Mediterránea húmeda (ganadera y forestal) España Mediterránea cálida (hortofrutícola) España mediterránea interior (secanos extensivos)

La España húmeda de gran desarrollo de prados y terreno forestal, con una superficiecultivada poco extensa, sin regadío y ocupada por cereales tolerantes con la humedad(maíz y centeno) y por la patata. En estas condiciones el subsector dominante es elganadero.

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La España seca, donde dominan los secanos y los cultivos tolerantes con las oscilacionestérmicas de los climas de interior. Su mitad norte esta especializada en cereales y sumitad meridional combina cereales y áreas arborícolas (vid, olivo, dehesa) .,La España seca con regadío abarca el litoral mediterráneo (desde la frontera francesahasta Huelva) y la depresión del Guadalquivir, el valle del Ebro desde Zaragoza a lasriberas navarras y riojanas, las vegas del Guadiana y las zonas regadas de Baleares yCanarias. Es la zona de más fuerte desarrollo agrícola, donde se da la agricultura másvariada y más intensiva

B - FACTORES HUMANOS DE LAS ACTIVIDADES AGRARIAS ESPAÑOLAS

1.- La Estructura Agraria

a) La población agraria española

explotaciónb) El Sistema de propiedad de la tierra

tenencia

c) Las Técnicas de producción agraria

a) La Población Agraria Española

Dos características sobresalen:

Por una parte, el porcentaje de población activa dedicada al sector agrario ha venidodisminuyendo desde 1960. Entonces se acercaba al 40% de la población activa total; en 1986ya había descendido al 16%; en 1995 no pasaba del 9% y en el 2012 es ya sólo del 4,6%.

Entre las Causas de la disminución de la población agraria se encuentra, sobre todo el ÉxodoRural producido sobre todo entre 1960 – 1975 como consecuencia de la mecanización de lastierras y de las bajas rentas del campo

En todo caso, se aprecian grandes diferencias entreComunidades

Madrid 0,3% Valores Mínimos en Baleares 1%

País Vasco 1,2% Cataluña 1,7%

Murcia 12,7 % Extremadura 11,3% Valores Altos en Andalucía 9,3%

Castilla La Mancha 6,9%

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Bien es cierto que el ritmo de disminución se ha frenado en los últimos años, tanto por lasdificultades para encontrar trabajo en la ciudad como por las subvenciones que hasta ahoravenía entregando la Unión Europea para evitar el despoblamiento rural. Sin embargo, seaprecian varias realidades:

Una continuación del descenso demográfico y del envejecimiento de las áreas rurales másdesfavorecidas. Entre los motivos se encuentran:

• el crecimiento natural negativo de esas zonas• la emigración• la jubilación de muchos agricultores mayores• los planes de prejubilación y abandono de la actividad que afectan a las

explotaciones menos rentables

Una cierta recuperación y rejuvenecimiento de las zonas rurales más dinámicas. Unhecho muy relacionado con la llegada de inmigrantes y con la instalación de actividadesindustriales, de servicios y residenciales en las zonas rurales periurbanas y turísticas

Como Consecuencias de la disminución de la población agraria destacan

- El despoblamiento de las zonas agrarias– El envejecimiento de la población agraria (más del 50 % tienen entre 40 y 64 años)

La segunda característica de la población agraria española es su escasa cualificación

b) Los sistemas de explotación y tenencia de la tierra

El espacio agrario se organiza en parcelas y explotaciones agrarias

La PARCELA es la unidad mínima de explotación agraria. Es un terreno con unos límitesprecisos y perteneciente a un propietarios

Las parcelas pueden clasificarse • Según sus límites: Cerradas o Abiertas

• Según su forma: Regulares o Irregulares

• Según su tamaño : Pequeñas, Medianas o Grandes

La EXPLOTACIÓN es el conjunto de parcelas trabajadas por un mismo productoragrario, independientemente de si están separadas entre sí o no, y de si son de supropiedad o no.

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En cuanto al tamaño de las explotaciones españolas, es característico el predominio de valoresextremos:

• La pequeña explotación (minifundio)

Es la que ocupa menos de 10 ha de terreno, sumadas todas las parcelas que la componen.

Representaban en 2007 el 67,05% del total de la explotaciones españolas, pero sólo ocupabanel 9,71% de la superficie agrícola utilizada (SAU).

Predomina en el norte peninsular y en la Comunidad Valenciana.

En unos casos se trata de explotaciones tradicionales que generan escasos beneficios; pero enotros se tratan de explotaciones modernas de cultivos hortofrutícolas o invernaderos, muchomás rentables.

• La gran explotación

Es la que ocupa más de 100 ha de terreno, sumadas todas las parcelas que la componen.

Representaban en 2007 el 4,93% del total de la explotaciones españolas, pero ocupaban el58,03% de la superficie agrícola utilizada (SAU).

Predomina en Andalucía occidental, Extremadura, Castilla La Mancha, Aragón y parte deCastilla y León

Así pues, el tamaño medio de las explotaciones agrarias españolas, es pequeño, (24,56 ha deSAU en 2009) menor del necesario para que las inversiones dedicadas a su mejora seanrentables y productivas. Es cierto que desde los años 60 se ha venido apreciando la tendencia aun progresivo crecimiento de las explotaciones. Por ejemplo, en 1999 era de 20,73 ha.

La explicación a este ligero aumento hay que buscarla en:

• El éxodo rural de los años 60, que favoreció la venta o el arrendamiento de propiedades

• el progresivo envejecimiento de la población agraria

• el abandono de las tierras marginales, poco rentables

• la política agraria de la Unión Europea, que desde la década de 1990 ha venidofomentando, con subvenciones, las jubilaciones anticipadas y el abandono voluntario dela actividad agraria.

Además, aún existen demasiadas explotaciones muy pequeñas y ,por tanto, manifiestamentepoco rentables

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El problema se acentúa sitenemos en cuenta quemuchas explotaciones estánformadas por un númeroexcesivo de parcelas que seencuentran generalmentedispersas, especialmente las demenor tamaño. Este hechodificulta la mecanización yobliga a pérdidas de tiempo entraslados.

En lo que se refiere al Régimen de Tenencia de la Tierra, es decir, la relación entre lapropiedad de la tierra y quién la explota realmente.

Puede ser de dos tipos:

- Directa. Cuando propietario y agricultor son la misma persona

- Indirecta. Con dos modalidades:

En Aparcería: El propietario cede el uso de la tierra a otra persona a cambio de unporcentaje de la cosecha

En Arrendamiento: El propietario cede el uso de la tierra a otra persona a cambiodel pago de una renta

En España, la propiedad directa es más habitual que la indirecta.

Propiedad directa Propiedad indirecta Número de explotaciones Número de explotaciones 885.890 302.652

También, el arrendamiento está bastante más extendido que la aparcería, más vinculada aformas tradicionales de explotación agraria

Arrendamiento Aparcería

Número de explotaciones Número de explotaciones 210.112 92.540

Datos del año 2009

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c) Las técnicas de producción agraria

Suponen el tercer elemento de la estructura agraria, junto a la población y los sistemas deexplotación y tenencia.

También han progresado mucho desde los años sesenta. Han consistido fundamentalmente en:

TractoresCosechadoras

El incremento de la mecanización MotocultoresEquipos de ordeño mecánico

La selección de semillas y razas

El uso de fertilizantes y productos fitosanitarios

2.- La Política Agraria

Durante los dos últimos siglos ha habido tres temas sobre los que ha girado la problemáticaagraria española:

1. El alto grado de concentración de la propiedad.2. El minifundismo y la atomización parcelaria.3. El problema del agua.

En la actualidad siguen siendo temas fundamentales, en cuanto son factores esenciales parainterpretar y mejorar la estructura del mundo rural español. No obstante, la industrialización, laintegración en la Comunidad Europea, los cambios en el mercado mundial, etc.. han añadido aestos problemas tradicionales otros que también son importantes:

-El desequilibrio de rentas entre el sector agrario y los otros sectores.-Los problemas de financiación.-Los problemas derivados de la integración en la UE.

La solución a estos problemas, por su elevado coste y por la necesidad de una gestión integral,ha exigido la intervención del Estado. Por ello, los diferentes gobiernos han llevado a cabopolíticas agrarias que, con mayor o menor éxito, los ha abordado.

El análisis de dichas políticas exige establecer una distinción entre las aplicadas hasta laadopción de la PAC (Política Agraria Comunitaria) en 1986; y las llevadas a cabo conposterioridad.

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HASTA LA ADOPCIÓN DE LA P.A.C (POLÍTICA AGRARIA COMÚN) (1986)

Las políticas agrarias hasta 1936

Durante el siglo XIX y el primer tercio del XX dos fueron los problemas centrales quemerecieron la atención del Estado:

• la política de regadío, donde se pretendía encontrar la clave para aumentar laproducción agraria, generar riqueza y acabar con la tradicional carestía

• la política de colonización, que pretendía abordar el tema del mal reparto de lapropiedad de la tierra, repartiendo tierras entre los no propietarios, a la vez que esoayudaría a generar riqueza y bienestar social.

De 1870 a 1911 se dio lo que podíamos llamar el período de política hidráulica. Seconsideraba a la ampliación del regadío la fuerza movilizadora de la riqueza nacional. Elproblema surgía a la hora de valorar quien asumía el coste de las obras necesarias.

La iniciativa privada, dividida, entre grandes latifundistas acomodados en una agriculturaextensiva que utilizaba abundante mano de obra asalariada muy barata, y muchosminifundistas con una economía de autoconsumo que no les permitía embarcarse en aventurasde ese calado, era incapaz de llevar a cabo las obras necesarias. Así, el Estado fue asumiendo laresponsabilidad de ampliar el regadío.

Planes y estudios se hicieron muchos, pero otros tantos de estos planes se quedaran en el papelo tuvieron unos resultados paupérrimos. Las causas hay que encontrarlas en la debilidadeconómica de un Estado que sólo construía las obras principales y dejaba que las redessecundarias y la transformación de las tierras en regadío quedasen en manos de los propietariosde las tierras, que no veían interesante la jnversión.

De la misma forma, la política de asentamiento de colonos fracasó porque se pretendía repartira estos tierras del Estado o de entidades públicas (ayuntamientos, diputaciones), que tras ladesamortización se habían quedado sin tierras merecedoras de ser puestas en cultivo.

La llegada de la Segunda República supuso un cambio en los planteamientos, se pretendellevar a cabo una política estructural, en la que el Estado lleve la iniciativa y asuma en sutotalidad la política de regadío y se afronte de forma decidida el problema de la propiedad dela tierra.

El 15 de septiembre de 1932 se promulgó la Ley de Bases de la Reforma Agraria y se creó enInstituto de la Reforma Agraria, encargado de aplicarla.

De 1932 es también la Ley de Obras de Puesta en Riego (OPER) y, un año después, en 1933,el Plan Nacional de Obras Hidráulicas la completa. Ahora el estado asumía la construcciónintegra de las obras pero el propietario debía pagarlas. Además la plusvalía generada por la

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conversión de secano a regadío debía ser también abonada por el propietario al Estado. Encaso contrario, el estado procedería a expropiar las tierras, pegándolas a precio de secano, y aentregarlas a colonos

Los resultados fueron también muy pobres. La Reforma Agraria sufrió interminables retrasos einterrupciones en su aplicación, se alteraron progresivamente los objetivos iniciales y lo pocoque se hizo fue desmantelado inmediatamente por el régimen de Franco.

Periodo 1939-85

Este período, tiene tres ejes importantes:

1 - los temas de propiedad y de regadío2 - la política de concentración parcelaria3 - la política de precios agrarios

1 - Propiedad y regadío.

El enfoque que el régimen de Franco dio a estos temas fue muy parecido al del siglo XIX: eranelementos imprescindibles para ampliar la producción, base de una posterior generalización dela riqueza a través del mercado.

En 1939, se creó el Instituto Nacional de Colonización (INC), que se transformó en 1971 en elInstituto de Reforma y Desarrollo Agrario (IRYDA). Sus objetivos eran:

• Alcanzar el nivel de producción previo a la Guerra.

• Resolver los problemas de tipo social facilitando el acceso a la propiedad a los jornalerosy pequeños campesinos.

• Transformar el medio rural mediante una política de obras públicasespecialmente ampliando la superficie regada.

La actuación del INC-IRYDA ha sido muy importante para la expansión del regadío en España,aunque no ha tenido gran transcendencia en él tema de la propiedad de la tierra. Comoprueba, casi dos tercios de la superficie regable actual se debe a su iniciativa.

2 - La concentración parcelaria.

Fue la forma de abordar la necesidad de redimensionar la explotación agraria y de agruparla.La política se inició tímidamente y de forma experimental en 1952, para pasar posteriormentea ser generalizada y sistemática, aunque para que el estado actuase debían solicitarlo al menosun 60% de los vecinos de la zona interesada.

El volumen de lo concentrado se expone en el siguiente cuadro, que finaliza en 1986, porqueen 1987 el servicio de concentración parcelaria fue transferido a las comunidades autónomas.En general, las hectáreas solicitadas para concentración fueron 8.803.900 y las concentradasfueron 5.624.100, es decir más del 25%.

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EVOLUCIÓN DE LA CONCENTRACIÓN PARCELARIA (Miles de Ha)

AñosA

Solicitud deconcentración

BSuperficie

concentradaAños A B

1953 80,2 1971 280,7 365,01954 27,5 7,8 1972 371,2 303,11955 158,9 10,8 1973 386,9 254,41956 176,5 10,8 1974 301,6 257,01957 366,3 21,4 1975 301,5 227,81958 242,7 51,4 1976 216,1 171,51959 108,6 68,9 1977 181,6 187,21960 180,0 72,7 1978 168,0 97,11961 54,0 89,6 1979 143,9 175,91962 415,5 101,1 1980 261,7 208,61963 676,1 145,1 1981 252,0 114,71964 440 206,2 1982 254,8 90,71965 932,8 301,9 1983 112,5 110,61966 489,8 351,1 1984 110,0 106,61967 550,1 407,1 1985 138,0 55,51968 264,0 382,1 1986 22,6 20,11969 296,7 350,21970 319,6 356,6 total 8.803,9 5.624,1

Uno de los problemas de esta labor de concentración fue que se focalizó muchoregionalmente. Así, entre Castilla-León y Castilla-La Mancha se realizaron un 84% de lostrabajos de concentración. Mientras tanto, en las zonas más minifundistas (en la franja norteña)fue donde menor fue el grado de concentración.

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3 - Política de precios.

Antes de ingresar en la Comunidad Europea, España llevó su propia política de precios agrarios,que pretendía:

• Aumentar la producción que, tras la Guerra Civil, se encontraba en una penosasituación de desabastecimiento interno y con serias dificultades para importar todo tipode productos.

• Dirigir la producción hacia los sectores y cultivos prioritarios, recibiendo mayoressubvenciones.

• Asegurar las remuneraciones mínimas de las población activa agraria.

• Ofertar los productos al consumidor a un precio asequible. El mecanismo era subvencionar los precios para que el productor recibiese unos valoressuperiores a los precios del mercado y el consumidor tuviese que pagar unos precios, enmuchos casos, inferiores a los del mercado.

El resultado de esta política fue :

La acumulación progresiva de excedentes.

EI mantenimiento del sector agrario en una situación de falta de competividad, que obligóa posteriores reconversiones para adaptarlos al mercado. Las políticas de precios, como iban dirigidas a los productos finales, beneficiaban más alos que más producían, a las grandes explotaciones, mientras que las mayoría depequeños explotadores se vio en una situación bastante precaria.

DESDE LA ADOPCIÓN DE LA POLÍTICA AGRARIA COMUNITARIA

España había venido manteniendo, especialmente tras la Guerra Civil (como se ha vistoantes),una política proteccionista con respecto a sus actividades agrarias. Mediante un sistemade precios (se subvencionaba desde el estado los precios para hacerlos competitivos), sepretendía dirigir la producción y mantener un nivel de rentas razonable en el mundo rural.

En este marco la producción agrícola creció, pero lo hizo al margen de la competitividadnecesaria. Los problemas de fondo del campo español seguían vigentes y no se atajaban con elrigor y la rapidez necesarios. Seguía siendo necesario:

• redimensionar las explotaciones y la propiedad para hacer más rentable lautilización del creciente equipo mecánico adquirido

• avanzar en la extensión del regadío• buscar los mecanismos que dotasen a la oferta/producción de una mayor agilidad

para adaptarse a la demanda.

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En este marco, en 1986, España firmó su tratado de adhesión a la Comunidad Europea,asumiendo la Política Agraria Común (PAC) europea. Las consecuencias se pueden resumirseen las siguientes:

España se vio obligada a adaptar su política agraria a la de los demás miembros de la entonces Comunidad Europea. Eso incluía a los precios de los productos agrarios, a las ayudas oficiales y a los intercambios comerciales.

• Los precios (que eran en general más bajos) tuvieron que aumentarse para equipararse con los europeos

• Los intercambios tuvieron que reorientarse en beneficio de los Estados de la Unión(antes estaban muy centrados en EE.UU y América Latina). Los productos importados deterceros países pagan un arancel, con el fin de dar preferencia a los que proceden de laUnión

COMERCIO EXTERIOR AGRARIO Año 2004

• Las ayudas oficiales tuvieron que aproximarse a las europeas para evitar que ningún Estado tenga su sector agrario con ventajas

El libre comercio europeo ha permitido a los productos españoles acceder a un mercado demillones de consumidores con elevado poder adquisitivo. Pero también se ha visto obligada arealizar un gran esfuerzo para modernizarse y aumentar su productividad, la calidad de susproductos agrarios y, por tanto, su competitividad

Para realizar la adaptación, ha contado con la ayuda los Fondos Estructurales de la U.E., undinero aportado por todos los miembros para financiar mejoras estructurales (infraestructuras,equipamientos, cualificación) en las regiones más desfavorecidas.

Los más importantes actualmente son:

El FEAGA (Fondo Europeo Agrícola de Garantía), destinado a financiar las ayudas directas a losagricultores y ganaderos establecidos en el ámbito de la Política Agrícola Común;

El FEADER (Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural) que financia, los programas dedesarrollo rural

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IMPORTACIONES EXPORTACIONES

U E 59,53 % 82,6 %

OTROS 40,47 % 17,4 %PAISES


España también se ha visto afectada por los problemas de la actividad agraria comunitaria y porlas medidas adoptadas para combatirlos en las sucesivas reformas de la PAC, la última realizadaen 2003. Entre estos problemas destacan los siguientes:

• Los elevados precios de los productos europeos en relación con los del mercado mundialhan obligado a reducir los precios mínimos de muchos de ellos para poder venderlos.

• La existencia de excedentes agrícolas y ganaderos (cereales, vino, leche, carne de vacuno)ha llevado a promover medidas como el abandono de la actividad y las cuotas deproducción, incentivando el barbecho y la silvicultura. Además, desde 2006, se haestablecido una ayuda única* para cada explotación independiente de la producción, conel fin de que los agricultores produzcan en función de las necesidades del mercado y no delas ayudas recibidas por ciertos productos.

• Las exigencias de los consumidores sobre seguridad y sanidad en los alimentos, bienestaranimal, calidad de los productos y cuidado medioambiental, han dado lugar alestablecimiento de normas sobre estos temas y a condicionar la ayuda recibida por losproductores agrarios a su cumplimiento.

• El despoblamiento de muchas áreas rurales desfavorecidas conlleva el riesgo de desapariciónde paisajes agrarios tradicionales de gran valor cultural y de deterioro medioambiental. Paraevitarlo, se ha intensificado la política de desarrollo rural.

Las regiones españolas se han visto diversamente afectadas por la PAC. Sus consecuencias hansido problemáticas en las áreas que cuentan con producciones excedentarias y pococompetitivas en la Unión Europea como la zona cantábrica, muy dependiente de la ganaderíabovina, y las zonas de cereal y viñedo del interior peninsular. Las más beneficiadas han sido ellitoral mediterráneo y andaluz, que ha encontrado un buen mercado para sus productoshortofrutícolas.

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