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行动党企图在国阵与希盟之间左右逢源

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颁布保安区需要国会批准 国安会法非常时刻保人民

一个国家的独裁者大权在握，法律在他眼中根本就没有约束力。他是立法者，执法者，也是司法者，何需要寻求国会通过国安会法，给予他权力呢？而且首相要颁布个别地区为保安区，必须获得国会批准。独裁者需要这样做吗？

2016年1月23日-2016年1月29日

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第163期大马华人周刊

CHINESE WEEKLY

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在我们谈论没任何政治包袱的华人新生代的同时，土著社会的土著新生代，同样也无任何政治包袱，不必考虑太多，试问，当土著新生代的决策层领袖认定华人新生代不愿与当权的土著新生代政权站在一起，和他们分享政权，这些土著新生代领袖还会像他们祖父辈那样，对华人讲人情吗？

土著新生代

无历史包袱

华裔自我放逐政治在野

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大马华人周刊2016年1月23日 星期六 Chinese Weekly

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专 题

在2015年12月4日（星期五），经过接近7个小时的激烈辩论，国会下议院在晚上10.55分通过《2015年国家安全理事会法案》（国安会法）。12月22日，国安会

法在国会上议院通过。国安会法最备受争议的条文，就是允许由首相领导的国家安全理事会，在被认为面对安全风险的地区，指挥国家的安全部队以及实施严格的警务。

在国会辩论的时候，反对党议员认为国安会法，其实是一项赋予首相在没经过最高元首的御准，就可颁布紧急状态的权力的法案。不过，负责提呈此法案的首相署部长沙希淡卡欣表示，国安会法给权力首相颁布一个保安区，不是实施紧急状态。他指出，在联邦宪法下的紧急法令关系到大规模的危机，而国安会法处理的只是特定的保安区。

法 案 建议成立一个由首相领导的国安会，成员包括副首相、国防部部长、内政部部长、通讯及多媒体部部长、政府首席秘书、武装部队总司令以及全国总警长。但是，国安会法第10条文阐明，国安会可以邀请外人出席会议，并就安全课题给予劝告。即使某个地区成为保安区，国会还是照常运作。

重要情报需向理事会汇报

国家安全理事会的功能主要是对国家安全问题，包括涉及国家主权、国防、社会稳定、经济稳定、战略资源、国家团结等课题，拟定政策。法案赋予国安会很大的权力，也就是除了可以基于安全理由向所有政府机构发出指示之外，任何机构如果掌握重要的情报，必须迅速向理事会汇报。

国安会法阐明，被列为保安区的地区将实施宵禁，保安部队可以以安全理由采取必要行动，包括搜查、扣留、充公、摧毁乃至歼灭个人或物体。一旦发现国内某些地区的安全的确受到严重威胁，又或某事件可能严重危害公众或国家经济或重要基本建设，首相将在国家安全理事会的劝告下，把有关地区列为保安区。

首相必需在宪报上颁布实施保安区的决定，同时尽快提呈国会通过第18（6）条文。保安区的每次期限不超过六个月，首相可给予更新。

颁布保安区

需要 国会批准

保人民国安会法 非常时刻

法案通过前，一群代表所谓“公民社会”分子，包括了我们熟悉的净选盟2.0前主席安美嘉（现在是马来西亚全国人权协会主席）、净选盟2.0现任主席玛丽亚陈、打击贪污及裙带风中心执行主任欣蒂雅加布里埃尔以及自由律师主任埃力克鲍尔森，到国会要提呈备忘录给国阵后座议员俱乐部主席沙里尔沙末，要求国阵国会议员投票反对及撤回此法案。

他们开始是要求沙礼尔安排他们与国会后座议员们会面，但是沙礼尔犹豫不决。安美嘉因此出言指控沙里尔是否真的关心人民。对此，沙礼尔感到受侮辱，把备忘录交回给安美嘉。

法案已通过辩论改变不了什么

希望联盟语不惊人死不休的宣布“为民主判死刑”，认为这将永远改变马来西亚。之前被吊销国会议员资格半年的林吉祥，挑战副首相兼内政部部长阿末扎希，与他公开辩论此法案不会被滥用。市井小民可能会问：法案已经通过，辩论能够改变什么呢？

一些网络新闻网站的报道，声称国安会法将给予“纳吉首相”广泛的权力宣布保安地区及指示无需逮捕令的逮捕。问题是，这法案指的是首相，不是“纳吉首相”。另外，首相得在国安会的劝告下，才能宣布某个地区为保安区，而且还得尽快寻求国会的批准，不是首相一个人说了算。

从这个角度来看，我们或许可以问上述公民社会活动分子，要是非国阵政党联盟真的执政，他们会不会促请新政府马上废除这法案，让我国的民主“起死为生”？新政府执政，也就意味着新任的首相就拥有上述权力，难道他们不担心新的中央政府滥用权力吗？

有点不可思议的，国阵成员党马华属下的马青法律局发表文告表示不满国会通过2015年国安会法。它指国安会成员皆为內阁成员或公务员，很容易暴露於独裁政权的风险。这种已近似独裁的政策，根本不应该出现在这个以民主体制挂帅的国家。

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专 题

该局声称，有关法案作用类似联邦宪法既有的紧急状態条款，因此无需节外生枝加以复制。该局认为：“紧急状態至少还需在首相建议下由国家元首颁佈，拥有相对严谨的標桿要求，但新法案只需首相直接颁佈，而其他国安会成员皆是其委任的內阁成员或作为其下属的公务员，很容易暴露於独裁政权的风险。”

文告认为由于首相本身设计的一马发展公司与26亿个人存款风波调查工作至今悬而未决，在如此时机通过类似法案，恐怕将会被滥用为维护个人政治议程的工具，多于保障全民利益。

以为可以获得华裔的同情与支持

马青法律局的文告，很能表现出马华在宣传上，以为批评国阵比民主行动党更用力，就能够得到华裔的同情与支持。殊不知，这是倒米的工作，是无法挽回华裔的支持的。马华的一些领导，对政治宣传还严重缺乏敏感，往往拿石头砸自己的脚。可以预料的，敌对党领袖如获至宝，要马青总团团长张盛闻为此文告“表态”。

反对党的工作，主要时时瞄准政敌的一举一动，挑一些课题来攻击政敌。芝麻绿豆的课题，可以无限放大。只为求达到目的，至于用什么手段达到，是次要的问题。

在现今的氛围里，马华与民政的对手是民主行动党，不是巫统。诸如巫统领袖的贪腐导致华人不支持国阵的说法，不能排除有一定的根据—事实上，任何执政过久的政党，都会有贪腐的问题。即使标榜“玉洁冰清”的国会反对党，早在几年前就已经出现贪腐的迹象。最好的证明，就是“比烂”—国阵以前也这么做，我们做的是小儿科。强大的反对党，不是想象中的那么美好。它们没有发挥到制衡的功能。

作为国阵的成员党，马华与民政当然可以通过内部管道—在取得一定的执政经验后，过去被批评的内部协商，慢慢在国会反对党的口中变得越来越普遍了，但是大事小事都要扮演反对党的角色（或者是为了个人的宣传）批评自己所代表的政党联盟，情何以堪？

就民主而言，国会反对党讲得好听，实际上在实践上还是不及格。党的利益，超越一切；在某些政党，党领袖的权威，超越一切。民主只是个幌子。

臆测国安会法被滥用是陈腔滥调

因此，某些人以人权与民主的角度来臆测国安会法可能被滥用，特别是对付政治上的异议分子，是陈腔滥调，前后矛盾。因为按照人权分子与反对党领袖在过去所发表的种种言论，马来西亚早已经是“警察国”、“专制独裁”、“人权纪录糟糕”的国家，也就没希望，所以需要改朝换代，才能有希望；现在通过国安会法，应该是他们预料中的事，为何要大惊小怪？安美嘉与其他几个公民社会组织的领导，为何还要与她批评到一文不值的国阵议员会面，还要提备忘录？

其中的一个原因，当然是要制造恐慌。毕竟，国安会法是好是坏，要等到它被使用及执行的时候才知道。要指控一个政府领导的国家，人权分子有必要设定一定的客观标准，让广大民众信服。随意移动龙门，只能告诉大家他们捍卫人权，并不是诚心诚意的。举例来说，对人民公正党副主席奴鲁依莎与“苏禄公主”洁希尔的合照，安美嘉要是真的为了人民着想，是不是应该以批评国阵领袖的标准来批评民联领袖？而且，奴鲁依莎与公开支持拿回沙巴的“苏禄公主”言谈甚欢，传达了什么讯息？可是，大家都知道，她保持沉默。

另一方面，指某个领袖是独裁者，是轻而易举的，但是经得起推敲与否，是另外一回事。对那些稍微懂得什么是独裁者的人而言，诸如马青法律局以及反对党支持者与领袖的看法，让人哭笑不得。

按一般的了解，一个国家的独裁者大权在握，法律在他眼中根本就没有约束力。他是立法者，执法者，也是司法者，何需要寻求国会通过国安会法，给予他权力呢？而且首相要颁布个别地区为保安区，必须获得国会批准。独裁者需要这样做吗？

抽象字眼解释现实

抄思考捷径因此，动辄用一些非常抽象的字眼来解释某

个现象，可以说等于抄思考捷径，目的不在于要使到人民进一步了解某个事件的真相，而是要制造某种想象。在政治宣传里，这很普遍。

其实，与其他涉及保障人民安全的法律一样，国安会法必然存在一些威胁少数公民的权益，以保障大多数公民权益的“妥协”。这就关涉到这么样的一个哲学问题：某人的没有限制的自由，就是对他人自由的侵害。毫无限制的言论自由，是某些政客当作不需为自己的言论负责的下台阶，也可以是对政府的制衡。从这里可以看到，政府可能滥用法律，非政府领域的人士同样会滥用法律。

还有，国家安全理事会，是国家计划与发展理事会下的三个次理事会之一，另外两个分别是国家行动理事会及国家经济理事会。随着国安会法的通过，国家安全理事会需在这法律构架下运作。

放在更宽阔的角度来看，我们得考虑到最近几年发生的“大事”，或许才能更加全面的理解国家安全理事会在非常时刻可以扮演的重要角色。

我们都知道，前年年底马来西亚半岛东海岸发生了40多年以来最严重的大水灾，造成人命伤亡，大量的财务损失以及当地居民的心理创伤。像这样的天然灾害，构不构成安全威胁？大水灾发生，情况不见得马上可以好转，有些政客当时煞有介事的质问政府为什么不宣布灾区进入紧急状态，却不问政府各个部门要如何协调。毕竟，灾难不幸发生，任何拯救搜寻的行动都跟时间赛跑，有效的协调至关重要。这当然不涉及压迫政治异议分子。

2013年初，发生了“苏禄军”入侵拿笃的事件，引起举国上下的深切关注。对那些有政治党派利益的来说，可以当作是政府保家卫国无能的表现，为何平时没有做好防卫在我们这个相对和平稳定的国度。同样的入侵事件没有人保证今后不会发生，没有人可以保证在我国领土的人—不论是非法移民还是公民，不会与外人串通。像国安会法这样的防范法律，在恐怖活动日渐成为对国家安全不可忽视的威胁的时期，变成更加需要。

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纵 目 天 下

本来，日韩有关慰安妇问题达成协议应该是好事一椿，国际舆论也会给予认同。可是就双方协议的换文来论

断，日本在这慰安妇问题上，表现的是机关算尽，不但看不到安倍在这问题上有什么诚意，反而是在这问题想尽办法将法理上的罪与罚强硬扭曲成政治上的丑恶交易。这么做的企图是向世人申诉：慰安妇根本就是日本过去以来一再说的，所指的强迫妇女当日本军人的性奴，根本与事实不符，日方所谓的“根本事实”就是这批妇女是自愿当娼的妓女。

郑赤琰教授香港中文大学客座教授、

大马新闻资讯学院院长、

马来西亚政党研究中心主任

韩国不得再提慰安妇课题

为了证明日本的说法属事实，日本在对韩协议上附加了这样的条文要求韩方，第一，韩国政府在此协议完结后绝不再提“慰安妇问题”；第二，撤除设在驻韩日本大使馆前的慰安妇少女铜像；第三，今后不许在联合国或其他国际会议上再提“慰安妇问题”。

不错，表面看来，日本对韩方的要求做出了三个让步；第一，安倍亲自为慰安妇问题致歉；第二，日本政府筹借10亿日圆基金作为支援金；第三，日本政府出面承认错误及道歉等。这三点大约是符合韩方的要求。粗略听来，这三点没什么问题，可是细究起来，问题仍属政治性的表态，而不是针对“罪与罚”性质的认罪。

日军犯下严重战争罪行

读者乍听来，好似本文是在鸡蛋里挑骨头，无中生有，或是强人所难。可是证诸联合国自成立以来的战后第一个根据国际公法设立的“东京大裁判”，便十分清晰地指出，日军在战争中所作出的种种罪行，不少已犯下了严重的战争罪行。

何谓战争罪行？

（第一）战争有合法的战争与不合法的战争，不合法的战争包括不遵照国际法认可的战争条例打仗，有关条例，例如不许杀害受伤的敌军，不许杀害红十字会救护人员，不许虐待战俘等等。

（第二）不合法的战争也包括伤害敌方的平民，尤其是奸杀妇女，杀害老幼。根据这些国际法条例，“东京大裁判”审结了部分战犯，也将其中十四人问吊，仍有千多名疑属甲级战犯仍在审判中。

慰安妇协议

日本 对

机关算 尽

美为与苏对抗不审日本战犯

国际政局急速逆转，美苏急速作出军事对峙，美方为了要重新组织战后的反苏联阵线，在1946年杜鲁门亲派特使佐治·肯南（George Kenan）前去东京传令佔日美军五星上将麦克阿瑟，要他终止原有计划的“东京大裁判”，草草了结，因此不但数以千名的甲级战犯得以逃出生天，有好多重大战争罪案都被搁置，像在中国东北用活人做实验细菌武器的罪魁石井四郎（731工程负责人）、慰安妇等等重大罪嫌都被搁置而不了了之。

即使在中国犯下的严重罪行，中国当时的国民政府也曾向“东京大裁判”要求引渡犯人出庭受审，也都无结果，像慰安妇一案便因此被搁置而无法将罪行经过正式的国际法程序审理。日本安倍一伙战犯的家属（其外祖父岸信介属甲级战犯待审，但也被搁置而没成案。岸信介后来出任首相。）正是深明不经法定的罪行一旦将其扭曲为政治罪行，便可将原来属触犯人道的严重罪行，淡化为可争议性的政治罪行，便可有不同价值观不同观点论，罪行与否？各有各说。

日将人道罪行扭曲为政治罪行

安倍代表日本政府与韩国政府在协议上提出上述的几个反要求，其企图将慰安妇的人道罪行由法理的罪行扭曲为政治的罪行，前者属永无翻身的侵犯人道大罪，后者则可“各适其适”去对待。

为 什 么 安 倍 肯 答应亲笔致歉？因为在他的处理手法下，既然可借韩国为先例将慰安妇罪行定性为政治的、非人道罪行，无疑是把日军罪行淡化为政治性的被加罪而已，敌人要怎么说有什么奈何？一旦定性为政治的争拗，而且还不许韩方今后在任何国际场合再提起这事。

十亿日圆便可在韩国身上先建立“封口令”，不是很便宜的事吗？更何况对日本自己人来说，安倍大可分辯说，他救了日本一罪，而不是出卖日本军人？

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纵 目 天 下

十亿日圆转入“基金”作为支援金

同样协议上日本提出的第二条与第三条，也是十足的政治机关算尽。第二条提到的十亿日圆，乍听起来是对慰安妇的赔偿。可是当十亿日圆转入“基金”作为支援金，为处理这笔“基金”而须成立一个“基金会”，然后再由“基金会”的名义送出成为“支援金”，这不但不是罪己偿还赎罪的心态，而是表示日本人道大方支援这批慰安妇？为受害者的慰安妇再一度受到安倍政府的污辱，变成老弱贫困要日本出钱救济。

凡有人格与自尊者，灵魂与肉体受害受残，还要接受“支援”，让她们看到犯罪者变成慈善者？这是什么世界？在举世面前颠倒黑白是非？也难怪韩女受害者之一的李溶洙便直截了当地说：完全不接受协议，她强调受害人要的是日本政府“依法赔偿，而不是向所谓“从军赚钱者”略施小惠的“补偿”。她们不是缺钱才抗争，既然日本犯了罪，就该对罪行正式赔偿。由受害人的说话，可见她所感受到的日方不是依法认罪，而是在耍政治。

要韩方拆慰安妇铜像

说到第三条说的由日本政府出面承认错误及道歉，文中指的错误更是机关算尽，像慰安妇的罪行可说是弥天大罪，而不是轻描淡写的错误，就好比强奸犯在庭上的答辩，只认自己是错误而强奸，犯罪者自认错误而做错事，说起来好轻松，但受奸者听起来，如此大批强抢民女而有计划地向军营送去任由军人日以继夜去向这批受困的民女施暴，如此有计划、有动机、有犯行的罪行竟被说成是“错误”，这和一般不小心做错了一件小事的“错误”又有何区别？由此可见，安倍在这字眼上作出“道歉”不但不是认罪之举，也非退让，而是打了一场政治胜仗呢！

说到今后不许韩方再提慰安妇的事，也要拆掉日驻韩大使馆前的慰安妇少女铜像，更说明安倍真是死不悔改，而且还有意告诉对方以后再不要借此事来勒索的味道，慰安妇问题在联合国告状，是伸张正义，儆诫世人不要再犯，有何不可？

消灭铜像也有违建像者的原意，让日本使节及众人看了这尊像知所自我警惕，有教导后人的用意，可是面对铜像者有无悔意的感觉，或是感到恶意羞辱日本，那就要看日本自己是从善或从恶了。铜像反射出来的是客观的事实，为什么日本硬是有人感到恶意，而不是善意要日人从良呢！

还有，日本也趁机用这次的协议耍了不少政治手段。第一是借此讨好美国，用慰安妇作饵与韩国示好，以重新修整美日韩三国军事同盟的关系；第二，又可借慰安妇问题分化中韩关系，要不要同样地和中国施行协商慰安妇问题操之在日。只要日本不理不睬，对中韩关系来说不会是好事当可预料的。

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网 络 世 界

网络世界卧虎藏龙、人才济济，经常冒现匿名人士，上载颇有价值的贴文，佐证以确凿详尽资料。另一厢，很少

网络人真切关注、留意非主流舆论。他们热衷的，多为反现实、反政府评论；追踪的新闻，来自所谓挖掘政治丑闻的网络媒体，把贬低数落，奉为圭臬。长期下来，偏颇观念根深蒂固，无法衔接多元讯息、多元思考的轨道，对于网络大未来，有害无益！

虚拟世界舆论，明显倾向反对派，中立或是为另一方代言的，并不多见。然而，我们应该记得，唯有平衡舆论模式，才可以唤醒受误导、受欺骗的网民，更正网络讯息。与此同时，任何的指控论断，必须有坚强证据，不可流于臆测想象。批判加上建设性意见，理性协助解决问题，网络正需要这股清流。

放弃谩骂指责造谣抹黑手法

为此，我们不妨留意，一个称为“林贤思报告”（LSS Report）的部落格，作者林贤思（音译自Lim Sian See，性别不明，未有正式中文名）。其同名面子书，放弃谩骂指责、造谣抹黑等手法，注重数据、事实、说理等逻辑方式，讲解国家大事，让读者从另一个角度，获悉最新新闻资讯，再从中作出取舍。

“林贤思”社媒户头，仅在2015年6月开通，内容以英文为主，少数华文和国文创作。2015年下半年，该部落格共上载86篇作品，引来53万余名跟随客。其面书注明，有 朋 友 3 千 余 ， 关 注 者 1 万 7 千 余 ，规模不算大。无论如何，文章附带大量数据、演讲稿、法律文件、截图、视频等证据支持，解释条理分明、思路清晰，开始小有名气。

作者自我介绍，他从事“政治、社经课题反宣传，改善国家情况”。其反击的对象，包括在野政治领袖、前首相敦马哈迪医生（以著名部落格chedet.cc为平台）、一马发展公司（1MDB）风波抨击者，如林冠英、拉菲兹、潘俭伟等人。此外，异议网站《砂拉越报告》，也是其重点反驳目标之一。

悬赏5万找“停电”情报尚无人领

“林贤思”何许人？2015年10月31日，英文《星报》登载一份访谈，他隐匿现身，说明低调原因，主要自己非政治人物，与政党或非政府组织无关，日后也缺乏兴趣向政治发展，无需张扬理念。他证实，曾经贴文悬赏5万元，寻求算票中心停电事件情报。迄今，尚无人领取酬劳。

他的启发，来自2013年大选，即4万名孟加拉幽灵选民，以及计票中心停电事件等谎言。当时，许多精明和受高深教育友人，包括专业人士、成功商人，对类似谎言，深信不疑。他说，自认聪明的大马人，截获的讯息，多受社媒或“独立新闻媒体”操纵、扭曲，可信度存疑。

他以一名公正党领袖为例，一年前，她涉及土地交易毁约案件，于高庭败诉，被令赔偿多达5亿5千7百万令吉，令人咋舌。所谓的“独立媒体”，对此只字不提。他认为，国阵社媒，表现一团糟，相反的亲民联（现为希盟），或是反国阵的社媒用户，人多势众。所以，为了均衡作用，他自告奋勇、一尽绵力。

瑰宝待掘

正面力量 抗拒贬低数落

关山渡

网络多元讯息

“僵尸”代表失去思考能力的一群

他承认，第13届大选之前，对林冠英一无所知。如何政治开窍的？林贤思解释，自己长期阅读新闻、浏览谷歌，以及与他人深入讨论。他承认，酷爱使用“僵尸”（Zombie）一词，灵感来自4万幽灵选民，以及停电之说。如香港鬼怪电影，“僵尸”听从道士的铃声行动，代表失去思考能力的一群。

他把网民比喻为“僵尸”，只接受政治主使人，以及“独立”新闻媒体的说法，拒绝参考双方意见，过早妄下定论。情况严重的“僵尸”，只会对标题浅阅读，结果受愚弄摆布。他认为，国阵支持者，如果无法逻辑思考，一味接受洗脑宣传，也有可能如行尸走肉。

林贤思赞同，新加坡外交部巡迴特使比拉哈里·考斯甘（Bi-lahari Kausikan），最近发表的政策言论，指马来西亚的反对派的政治宏愿，过于理想化，无法全盘落实。无论如何，其面书留言部分，有键盘高手提出质疑，不见及时回答。毕竟，网络上互动交流、火花四溅，属于健康积极现象，总比一言堂好。

论号召吸引力，“林贤思”社媒，有待加强奋斗，尤其中文论坛，全交白卷。不可否认的，能在反对派主导的网络舆论，取得一席立锥之地，可说一项创举。有网络人观察，其经营的社媒帐户，内容专业、论题尖锐，对时事反应快速，表现犹如有组织的政治宣传，超出业余水平，或是出自团队之手。

网络讯息兼听则明正反并重

无论如何，网民怀疑其身份之余，不妨从其上载的贴文，擷取有用资料，对比网络一般认知，不是一味否定。原 因 简 单 ， 真 理 越 辩 越明，事实越说越清。俯拾皆是的网络讯息，我们应该兼听则明、正反并重，以宽容大度态度，海纳百川、吸收新知，才是正确的网民之道。

换一个角度观看，如何收拾网络乱象？

大马华人周刊2016年1月23日 星期六 Chinese Weekly

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网 络 世 界

踏入2016年首周，网络“六块姐”风波，证明社媒的巨大力量，不容小覷。尤其以毒攻毒、以暴易暴的手段，令人不寒而栗。

买东西给错货品芝麻绿豆，一名30岁少妇小题大做，为6令吉的戚风蛋糕发飚。她以面书贴文，责骂15岁蛋糕妹，指有心诈骗，咄咄逼人、奚落讽刺。同时，她严厉警告，不道歉就报警，并到校投诉不是。蛋糕妹不断退缩，同情弱者的舆论，此时挺身而出，大事问罪，狂澜恶搞“六块姐”面书，吓得她关闭帐号，从此神秘消失。

不解得饶人处且饶人的道理

涉及的双方（女主角和网络打抱不平群众），缺乏幽默沟通方式，恶劣处理生活消费问题。双方都有心胸狭隘、无法宽容释怀的弱点，不解得饶人处且饶人道理。少女父亲出面，指其女不再在夜市兼职，试图平息风波。这场网络小海啸，来得快也走得急，没有人可以保证，未来不会历史重演！

矛盾对立课题，网络处理方式僵化。过去有“拖车姐”、“lis-ten姐”、“火爆姐”等案例，网民不平则鸣，但往往矫枉过正、适得其反。

使用的手法，激进有侵略性，甚至人肉大搜查下，展开人身攻击。如此，无法带来社会教育意义，反而制造更多霸凌个案，情况变本加厉。

网络力量，若用在正途，不难伸张正义，维护弱势群体的权利。2015年4月，天生无鼻婴儿伊利（Eli），照片被面书删除，理由是具有争论性，不符世俗审美观。后来，大批面子书用户，铺天盖地抗议 ，才让相关照片重现天日。这证明了，网络界只要集合群体意愿，不难战胜黑暗，迎接光明！

撇开种种负面冲击，网络好消息有来。多个州的王室成员，通过社媒户头，亲和分享日常生活动态，褒贬民生问题，踏实走入民间，改变侯门似海、高不可攀的观感。其中，针对电子烟、铝矿土污染课题，适可而止的皇室批语，往往有定海神针作用，符合君主立宪制精神。

网络世界中，皇族如平常老百姓一般，除了可在煽动法令下，保护免除恶意批评外，并没任何特权。皇族成员如苏丹亲属，影响力巨大，一举一动引人瞩目。最近病逝的柔佛三王子，曾是网络界中一位活跃人物，许多关心其健康的民众，从网络获得病情最新讯息，并送上最诚恳祝福，拉近彼此间的距离。

我国中央执政党领袖，经常成为冒充假身份的猎物。身份不明的反对派支持者，利用虚假山寨帐户，制造混乱言论，意图趁火打劫。例如，民政党青年团团长陈庆亮，曾经诉苦，网上有不少过20位假“陈庆亮”。其推特帐号@tankengliang, 也被一个叫@tankenglaing者，盗用照片，冒名发表挑拨、敏感和极端言论，攻

击第三者。假冒者借陈庆亮名字，乱指警察总长丹斯里卡立，涉及蒙古女郎炸尸案，引来警察网络调查反应中心注意。但如许多同类案件，若嫌犯行事专业、本领高强，又或人在国外操纵勾当，并不容易落网归案。社媒实名制度，有明显落实盲点，用户利用漏洞，登记多个分身，真实身份不易曝光。

群策群力可杜绝不法者挑战法律冒名行径层出不穷，网民该如何识别、应对？其实，无论是

推特或面书，设有举报机制。关键是，有人做出投报，通知管理层。调查后，若发觉有仿冒、嫁祸、挑衅等不良成分，等于破坏使用条规，管理人可即刻冻结、中断户头。如此，群策群力，共同监督审查网络，可杜绝不法者挑战法律。

我国网络执法，有通讯及多媒体委员会，可援引《1998年通讯及多媒体法令》，对付假冒造谣者。警方网络组，应用《1948年煽动法令》（涉及不当和藐视言论）、《1984年出版及印刷法令》（若有网媒或个人涉及）、以及《刑事法典》等法律条文，拥有坚强法律基础。难度是，如何在茫茫网海中，逮捕真凶，再提控他上庭？

现代人借网络选新型择偶方式

另外，现代人由于工作繁忙，感情世界一片空白，借着网络便利，新型择偶方式，即“网上相亲、撮合良缘”越见普遍。许多智能手机应用程序，可协助适龄男女，寻找心目对象。通过过滤审查、遴选符合条件者，比起“盲婚哑嫁”，或博运气式的自由恋爱，少走许多冤枉路。

除了一般的社媒，特定程序如拍拖（Paktor）、微信（Wechat）网站Match.com、私人红娘网站等等，牵一线姻缘，撮合两地的男女。当然，为了杜绝感情骗子，程序都有安全措施，例如要求参与者，拥有活跃、真实面子书户口。这样一来，让在线约会，起码的保安防备，做得滴水不漏。

网络引述美国芝加哥大学研究，指在线约会，婚姻更为美满幸福。这符合一般逻辑，即网上长期交流沟通，缩短试探时间，双方可进一步了解对方，能否携手厮守到白头，心里有数。何况，选择对象多元化，成功撮合机率也高。当然，感情生活，无法永远活在虚拟阶段，最后的面对面、现实接触，才是决定性的。

结论是，网络出现乱象，危机不断恶化，却不能如股市般，实施熔断机制，避开严重后果。若舆论太多负面情绪，肯定破坏正面力量，失去均衡作用。解决之道，在于善用多元特色，兼取多方面讯息，这如同琢磨一块瑰宝，需要勤劳动手、加倍努力，才有丰硕成果！

大马华人周刊2016年1月23日 星期六 Chinese Weekly

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东 马 视 野

根据统计，马来西亚华裔生育率在2000年是2.6%，但是到了2014年却跌至1.6%，低于2.0的世代更替水平。反观土著在2014年的生育率为2.6%。

纵观绝对多数土著选民偏向支持在朝的国阵政权，相对于有84%华人选民却一面倒地偏向支持长期与国阵政权对着干的在野党行动党，华裔新生代应如何维持并能继续享有华人前辈留给子孙们的最佳政治协商与包容遗产-即新生代土著还会愿意遵从其祖辈留下的政治遗嘱（这包括遵从大马联邦宪法内容），而愿意与华人新生代共同分享国家执政权和各种资源调配，是一项重大挑战。

土著新生代“误以为”华裔拒政治主流

纵观由于有高达84%华人选民，于2013年5月5日举行的马来西亚国会与州议会混合选举（505大选），选择支持华人色彩浓重的“城市华人党”-行动党，若此情况每逢大小选举持续发生，久而久之，土著新生代很可能会“误以为”华人新生代，拒绝参加当权的政治主流，自愿放弃在政治主流发挥角色，后果极大可能是马来西亚宪法精神和价值，面临动摇的危机。

无可否认，马来西亚华人当前所享有的方方面面 权 益 以 及 获 得 各 类 资 源 共 享 ， 其 基 础 是 建 立 在1957年8月31日马来亚半岛独立的马来亚联邦宪法，以及后来的1963年9月16日马来西亚联邦国成立时的马来西亚联邦宪法内容保障（扩大马来亚半岛联邦宪法内容，尔后再把新加坡，以及东马砂拉越、沙巴三邦参组马来西亚国的协约纳入，集合成为马来西亚联邦宪法）。

土著新生代 无历史包袱是时候发出一个这样的衷心提醒供马来西亚

华社来集思广益：当“土著在朝，华人在野”于正在形成一种政治常态，没政治包袱的华人新生代就得面对同样没政治包袱的土著新生代（尤其是马来人新生代）对华人提出的种种质疑，这包括：华人=行动党，华人遭土著社会误以为自动放弃参与当权政治主流所产生的后果。

请切记，参加建国的马来西亚华人群体必须慎重思考：目前，马来西亚总人口3000万，土著国民总人口占68%绝对强势（包括马来人人口占比56%），人口占比持续攀升；华人国民总人口约720万人，仅占24%绝对弱势，人口占比持续下降，预计20年之后华人人口占比将降到18%绝对少数。

华裔自我放逐政治在野

锺永有

大家都晓得这个事实：马来西亚各个民族的祖辈们携手合作，建立了马来西亚这个联合邦国家，祖辈们是马来西亚建国实际过程的经历者，各族大家长都能遵守建国契约，认同彼此的国民贡献和角色，这包括通过各民族的参政，凝集各族人民的政治力量，通过集体组建中央和州政府的方式参政和议政，因此而出台了各种各样具体体现多元价值的政策和条例。

政府决策可能不考虑华社需求

由于大家都互相认同和接纳，因此，华人和各个土著同胞都能通过协商方式，尽量做到缩短彼此之间的政治和其它方面的分歧，从而取得共赢成果-政权、资源、机会的共享，可谓有福同享，有难同当。

如今的关键问题是：一旦马来西亚华人，这包括东马的砂拉越州和沙巴州华人，如果在未来的5年、10年、20年、50年，继续自我排除（自我放逐）在当权政府（国阵政府）的政治主流外，政府决策层（中央政府和州政府）缺乏华人人民代议士为华人社会做沟通、建言、谏言的话，当权政府所拟定的或出台的政策、条例，极大可能没全面考虑到华人社会的需求和心声。

这种对华人权益不利的情况，或许短期内不会明显，不过，如果长期下来，问题和麻烦可能就接踵而来。大家已可以发现，土著针对非土著，尤其是针对华人所提出的各种质疑可谓一波未平一波又起。

少数族群如何应变是关键

我 必 须 开 诚 布 公 地 说 ， 全 世 界 的 政治，无论是区域地缘政治，抑或各国国内的政党政治，哪个民族人口占绝对多数，而且掌握了在地政治主导权，那个民族将在方方面面占有绝对优势-尤其是既得利益优势，这是不争事实，由不得你喜欢或不喜欢，关键在于占人口绝对少数的族群如何应变，比如马来西亚华人。

目前，让我们感到十分担忧的是，马来西亚华人是通过全力支持行动党来对垒国阵/国阵中的老大巫统（UMNO）/国阵中的老二砂拉越土保党（PBB），结果形成如今“土著在朝，华人在野”，华人自我远离当权政府，而遭部分新生代土著误解的负面情况发生。

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东 马 视 野

如果人数庞大的马来西亚华人新生代听从行动党各个“名嘴”挑起华人继续憎恨巫统、讨厌国阵、看扁国阵里的4个华基政党的“怒火”，而继续成为行动党的忠实支持者，每逢大小选举绝大多数华人一股脑儿把选票投给行动党，国阵和其4个华基政党继续惨败在行动党手下的话，那么华人社会应做好心理准备：没历史政治包袱的当权政府里掌握实权的土著新生代决策层领袖，极大可能“不给脸”华人，反正华人选票不会回潮，如此一来，华人权益将面对自我削弱的巨大挑战。

除非行动党愿意去“参组”广受土著群体支持的当权国阵政权，行动党与国阵（BN）共组“联合政府”，由行动党来代表华人在“联合政府”里参政议政，否则的话，华人会因一面倒支持行动党而自我放弃参政议政权利和机会，华人如何能责怪土著新生代不遵守历史契约或宪法文件呢？

早前，行动党与伊斯兰党进行两次“水火合作”，明知不可为却硬要为之，加上行动党怂恿华人选民全力支持这个宗教型政党，伊斯兰党因行动党的护航及获得华人选票而壮大，结果伊斯兰党显露出通过修改联邦宪法推动其“伊斯兰国”议程（回教国政治议程）。

新生代可质疑其他民族权益 这充分显示出缺乏建国基础共识的新生代政治人物，由

于没祖辈们的政治契约包袱，因此可以以本身的出发点和政党政治利益来解读宪法，或随意就提出质疑其他民族权益的议题。

对此，马来西亚华人，这包括即将参加第11届砂拉越州州选举的砂拉越华人选民，请慎重思考砂拉越行动党（火箭党旗）=砂拉越华人的巨大政治风险，而行动党=华人，肯定是一个政治陷阱，有利于行动党，却完全不利于华人社会，尤其是砂拉越拥有30个民族，华族在砂拉越总人口260万中的人口占比仅24%。

由于广大马来人拒绝行动党，因此，无论是在马来西亚全国，还是在砂拉越州，依赖华人选票生存的行动党，肯定无法实现其误导华人的所谓“改朝换代，希望还在”抑或“城乡同步，迎变砂州”（UBAH 4 REAL CHANGE）口号。

新生代华人应冷静思考该如何与新生代土著携手合作发展国家，共享发展成果，而非仅仅听信于行动党向华人灌输的所谓“改变”政治宣传。华人把前途仅仅押注在行动党身上非明智之举。

行动党一直误导华人并向华人灌输“敢于改变”的政治思维来攫取华人选票，事实上行动党根本无法打败巫统、砂土保党，而且连派候选人到巫统或土保党选区竞选都不敢，只会把国阵华基成员党的华裔候选人“赶尽杀绝”，是造成“土著在朝，华人在野”的根源。而行动党主导的“希望联盟”也看不出有什么能耐于第14届国会选举（2018年）打败国阵，问题在于自2008年起就一直倾全力地支持行动党的马来西亚华人已遭遇种族性挑战，情况若继续下去，后果不堪设想。

目前，行动党一直争辩说，华人把选票投给行动党，国阵政府由于想争取回华人的选票，将会更加地满足华人的要求，华人要求什么东西国阵政府将会尽量配合。

我必须说明的一个重点是，马来西亚是一个以种族为导向的社会，行动党的上述政治逻辑短期内或许见效，毕竟，国阵政权也想短期内协助其4个华基政党—马华、民政党、砂拉越人联党、沙巴自民党，赢回一些国会选区或州选区。 可是政治现实刚好相反，巫统已有“不需要华人选票”的倾向。

华人政治地位将遭蚕食鲸吞

关键问题在于如果华人的选票遭行动党锁死，行动党=华人成为一个定型，每逢大小选举来临时，国阵的4个华基政党依然惨败，国阵依然长期无法获得2008年之前大约35%华人选民票的话，这4个华基政党在国阵里的生存将出现危机，成为有名无实的“挂名政党”，也成了国阵中可有可无的“蚊子党”（小小党），其政治地位和角色在现实的政党政治博弈里将遭蚕食鲸吞，华人的心声和要求将很难通过他们代传，即使代传了，又能有到什么样的作为呢？

我们必须了解一个事实，在我们谈论没任何政治包袱的华人新生代的同时，土著社会的土著新生代，他们同样也无任何政治包袱，不必考虑太多，试问，当土著新生代的决策层领袖认定华人新生代不愿与当权的土著新生代政权站在一起，和他们分享政权，这些土著新生代领袖还会像他们祖父辈那样，对华人讲人情吗？

这就是为何当前马来西亚会出现越来越多所谓新生代马来群体的个别人士，例如巫统里的个别人士，以及土著权威组织（土权）等非政府马来组织，发表一些针对华人的耸人听闻或者争议性言论。

与此同时，在公共领域里也时而出现所谓“小拿破仑”马来官员发表或作出一些令华人社会感到慌张的举动或言论等。

不思考“土著在朝华人在野”的后果

纵观每当出现这种情况时，行动党就会抓着这些个别马来土著人士针对华人的不利议题或个别非友善事件小题大作，乘机对巫统、国阵里的4个华基政党-马华、民政党、砂拉越人联党、沙巴自民党展开口诛笔伐，而国阵的4个华基政党就一边遭行动党大骂痛殴，一边默默在内部做维修工作，可谓吃力不讨好，而许多华人也不明就里，随行动党的指挥棒起舞，而不去思考“土著在朝，华人在野”的后果。

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这些对大马“利好”的措施，也是中国和美国在东南亚地区进行博弈、争夺影响力的一部分。马中关系一向友好，而且我国在中、美在东南亚的博弈中，秉持“等距离”的“中立”态度，不偏向任何一方。中国向大马示好，有助于稳住马、中关系，使到大马不至于在美国拉拢之下偏向华盛顿。

自2001年纽约地标双峰塔被炸毁的“9•11事件”之后，鹰派的小布什总统挥动大军占领阿富汗和伊拉克。但“反恐战争”使美国泥足深陷，军费开支浩大，政府财政赤字和对外贸易赤字“双赤”增加，经济增长缓慢。“反恐战争”也在回教世界激起反美情绪，“恐怖主义攻击”在全球各地“遍地开花”，使美国和世界各国穷于应付。这十多年来，美国的相对国力和全球影响力有所下降。

相反的，在胡、温体制和目前的习、李体制执政期间，中国国内固然面对各种问题（尤其是习近平执政初期通过反腐败铲除各股根深蒂固的反对派，巩固了领导地位）。但中国经济发展迅速，年增长率超过10%（这两年则下降到只有7%，但还是比大多数国家的经济增长率来得高），崛起为仅次于美国（一年的国内总生产GDP约17万亿美元）的全球第二大经济体（一年的GDP约10亿美元），还是全球第一大贸易国，出入口佔全球出入口的12%。国家进入小康社会。

美国对中国的围堵，主要是在军事和外交以及经济领域两大方面。在军事上，要把中国的海空军围堵在第一岛链和第二岛链，不让它走向国际。首先，美国决定把本国的海空军的60%调遣到西太平洋的中国外海地区，作为围堵中国的主力。美国还派战舰进入中国在南中国海中控制的岛礁的12海里范围内，挑衅意味十足。美国战机还“误入”中国岛礁2海里的上空，这和当年美国利用导弹“误炸”中国驻南斯拉夫大使馆如出一辙，令人遐思。

美国还利用东亚和东南亚的盟国作为军事围堵中国的帮手。美国深谋远虑，当年在东海留下钓鱼台课题，让中、日产生领土纠纷。奥巴马声称美日安保条约适用于钓鱼台。他还支持安倍内阁通过新国防法案，希望通过日本扩军来遏制中国。

在南中国海的岛屿主权纠纷中，美国支持菲律宾和越南向中国挑衅。美国还在菲律宾和新加坡驻扎新式战舰和战机，然后在南中国海巡弋。美国也有可能在越南驻军。它也不断和多国在南中国海举行联合军事演习，以及鼓励日本、澳洲和印度派遣军舰进入南中国海，要使南中国海问题“国际化”。

习李体制

中国总理李克强在11月下旬官式访问马来西亚期间，在经济领域给我国送来“大礼”，包

括：决定大量购买马来西亚国债，在吉隆坡发行人民币债券，以及提供500亿人民币“境外合格机

构投资”（RQFIT）额度让大马的投资者到中国进行金融领域的投资。李克强也说，中国将鼓励更

多中国企业到马来西亚投资。李克强的宣布，除了将进一步促进中马的经贸合作之外，也有助于

国内外的投资者恢复对大马的信心，以及扶持被严重低估的马币币值，使大马经济保持稳定。

化解美国围堵

李克强宣布对大马“利好”措施 美国在军事和经济上围堵中国

TPPA把中国排除在外

在经济领域，美国主导 成 立 “ 泛 太 平 洋 伙 伴关 系 协 定 ” （ T r a n s - P a -cific Partnership Agreement T P P A ） ， 把 中 国 排 除 在外，针对性不言而喻。

这项自由贸易协定目前共有12个成员国，包括北美的美国，加拿大和墨西哥；南美的智利和秘鲁；东亚的韩国、日本、新加坡、马来西亚和汶莱，以及大洋洲的澳洲和纽西兰。它们的国内总生产共27.7万亿美元（其中美国佔17万亿美元），占全球的40%，以及占全球贸易的1/3.

美国主导TPPA的目的包括：

（一）阻止亚洲形成统一的贸易集团，维护美国在亚太地区的战略利益；

（二）全面介入东亚一体化进程，确保其地缘政治、经济和安全利益：

（三）主导亚太区域经济整合进程，稀释日本，而尤其是中国的区域影响力。

TPPA要经过成员国国会核准才能生效。由共和党控制的美国参、众两院反对奥巴马的这项决策，美国本身能否顺利完成立法程序还是未知数。

对于美国的围堵，中国在各方面采取反围堵措施。

美国国力下降中国实力上升

有了经济实力，中国也有能力提高科技和军事实力（包括提升军事配备的数量和质量，如提高战机、战舰和飞弹的质量）。综合国力的增强，也使到中国提高在国际上的形象与影响力。总体而言，是美国的总体影响力下降，中国的相对影响力上升。

美国的统治精英，为了使美国维持“独霸天下”的地位，责成奥巴马总统的政府提出“亚洲再平衡”政策，真正的目的要重新围堵中国，要倾全力遏制中国，不但不允许中国崛起到在全球范围内与美国“平起平坐”，还不准中国在亚洲太平洋地区当“老大”。因为美国不但要在全球范围内称霸，也要在全球的每一个地区（北美洲、南美洲、东亚、南亚、中东、欧洲、非洲）称霸。要继续在中东称霸，是美国对付伊拉克和伊朗的主要原因。而要继续在东亚称霸，就要围堵中国。

然而，在习近平领导下的中国，有了经济实力作为后盾，不再像邓小平时代那样韬光养晦，而是对美国的围堵争锋相对的作出反制。

林金树

国 际 漫 步

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习近平在2013年提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的构想，即所谓的“一带一路”。它涵盖中国古代的丝绸之路的沿线国家和沿着明朝初年郑和七下西洋所访问的各国。这两项大规模的经济倡议，前者包括中亚国家、俄罗斯、东欧国家，一直通到西欧。后者包括东南亚国家、南亚国家、中东国家、东非国家、以迄南非，两者共涉及66个国家。习主席提出“一带一路”的概念，除了是要和美国互别苗头，也是为了鼓励中国企业“走出去”，通过对外投资解决中国各领域的产能过剩，以及经济成长率缓慢下来的课题。如果“一带一路”能够全面落实，除了会促进中国与各参与国的经贸与外交关系之外，也能提升中国在国际上的经济地位。

多年来，中国申请使人民币被纳入国际货币基金组织的特别提款权的一篮子货币的其中之一。这项申请在2015年11月获得该组织理事会批准，将在2016年10月1日中国国庆日生效。在新的结构下，人民币在特别提款权中占有10.92%的比例，成为全球第三大货币，超越日元（8.33%）和英镑（8.09%）。美元的比重是41.73%，欧元是30.93%。

“入篮”将为人民币带来机遇，承认中国在全球经济中角色，並使现行的国际货币体系变得更加完善。

中国致力于搞好和美国在西欧的主要盟国英国、德国和法国的关系。中国也通过中国——非洲峰会，加强和非洲大陆的五十多个邦交国的双边和多边关系，尤其是在经贸领域协助非洲国家。这些举措都有助于化解美国孤立中国的企图。

尽管奥巴马总统在任内采取第二次围堵中国的政策，但美国在50年至70年代初围堵中国既然不成功，中国实行改革开放35年来，经济发展一日千里，综合国力不断提升，美国再围堵中国根本是幻想，绝对不能得逞。

中国加强军力反击围堵 习近平提出“一带一路”倡议

在军事方面，中国进一步加强军事力量，包括增建航空母舰（中国正式宣布正在建造第一艘国产5万吨级航空母舰），增建新式战机，试射射程超过1万24公里、可以击中美国全国各地的长程多弹头核子飞弹。这些可以对美国起威慑作用。

中国不定期派遣战舰和战机，通过日本列岛之间的海峡到太平洋水域举行军事演习，证明中国有能力突破美国通过第一岛链对中国的封锁。中国也派遣以目前唯一的航空母舰“辽宁”号为首的舰队到南中国海举行军事演习，以宣示对南海岛屿的主权。对于美国派遣军舰和军机到南海岛礁“示威”，中国派出战舰和战机严密监视。

对于日本宣布把钓鱼岛“收归国有”，中国的应对措施是派遣军舰和军机到钓鱼岛周围进行定期巡视，而且军舰近期配备重型武器。

对于菲、越在美国怂恿下在南沙群岛展开挑衅，中国的应对措施是在南沙岛礁建筑工事，目前作民事用途，必要时可以充作军事用途。

在军事上争锋相对的同时，中国在外交上则展开灵活措施。例如，改善对日本的关系，习近平和韩国总统朴槿惠及日本首相安倍举行三国峰会。习近平也走访菲律宾和越南，在外交上稳住这两个美国“盟国”。

习马会防止民进党搞台独

美国把台湾当作西太平洋的“不沉的航空母舰”，利用台湾和中国大陆分裂分治的事实， 把台湾当作对付中国大陆的一枚重要棋子。习近平的应对之策，是于11月7日在新加坡与台湾领导人马英九举行会谈。两人在会面时互称“先生”，並同意在“一中各表”的前提下进一步改善两岸关系。习马会得以举行，等于大陆方面默认两岸目前分裂分治的事实。但双方对“一中各表”的“共识”等于变相的同意“维持现状”，以

此框住民进党，以便即使蔡英文在大选中获胜，民进党政府也不可能朝“台独”方向走得更远。

美 国 对 此 也 作 出 反制 ， 包 括 强 行 出 售 在 美国已经报废、价值18亿美

元的军备给台湾。这是奥巴马政府四年来再一次出售武器给台湾，目的是要离间两岸的关系，因为那些军备完全无法提升台湾的防务力量。中国的反击，包括制裁参与提供那些供台武器的美国企业。美国也阻止马英九亲自到台湾据有的、南沙群岛的最大岛屿太平岛巡访，同样是为了阻止两岸关系走得更近。

在经济领域，中国也对美国的遏制作出各种反制措施。中国致力与促成东盟十加六的“区域全面经济伙伴关系”（RCEP）。这个自由贸易协定是由东盟十国加上中国、韩国、日本、澳洲、纽西兰及印度组成，美国没有包括在内。它拥有全球占一半的人口，以及全球生产总值的三分之一。中国是主要的参与者。

中国主动倡议成立“亚洲基础设施投资银行”（AIIB），这个有57个创始国的投资银行在2016年1月中旬开始营运。它是由中国发起，中国是主要出资者和主要股东，行长也由中国代表出任，主要将投资于成员国的基础设施。西欧的大国不顾美国的阻挠，在英国带头下，英、法、德、意都积极加入。美国和日本则没有加入。亚投行的运作，将提高中国在国际上的经济地位。

中国将循本身道路走向富强

对于美国的第二次围堵，中国采取各种应对措施一一加以化解。但在国与国的双方关系上，中国是采取“斗而不破”的策略，仍然维持与美国的经济、外交、乃至军事上的友好关系。

无论如何，美国的“新围堵政策”最多只能干扰中国的发展步伐，对中国的整体实力无损。中国将会循着“具有本国特色的发展道路”走向富强。

国 际 漫 步

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槟州政府欲引入外资，的确能为槟城，甚至马来西亚带来一定经济收益，而笔者忧虑的，是继续卖地或会得不偿失，当中，房地价节节上升是最致命的问题。商人以利益为本，州政府欠缺投资奖励措施，又没有减税免税举措，面对邻近竞争对手，槟城吸引力已大不如前。在投资环境被比下去的情况下，槟城多间企业撤资，要留住或吸引更多外资进驻，不是卖地可以解决，州政府应该检讨有关政策。

马来西亚自独立以来，一直努力吸引外资

进驻，希望藉以发展经济，这不仅创造

就业机会，还带来资金与技术。其中，被誉为「

前线工业州」的槟城州，是马来西亚国内吸资第

三多的州属，州内执政的民主行动党常以外资涨

幅为傲。去年年尾，多间外资企业撤出槟城，当

然令林冠英十分急躁，州政府於是以接近成本的

价格售卖土地，想尽快招揽新一批外商进驻投资。

槟州政府推出「平价卖地吸外资」的政策，一是基於经济理由，二是政治原因。首先，马来西亚近年正面对经济转型，需要外国带入新科技与管理知识;适逢去年年尾失去一批外资，除了投资资金大幅减少，

还出现千名失业人士。州政府当务之急，是以最快速度填补空缺，并制造就业机会。可是，邻近马来西亚的竞争对手有很多，包括越南丶泰国丶印尼及中国。要吸引外资，跟其他的州丶甚至邻国竞争，投资环境绝不能被比下去。因此，州政府要以相对较低的价钱向外商卖地。

另外，槟州政府卖地後，赚到的钱令库房收入大增。虽然州政府以接近成本价卖地，但槟城寸金尺土，卖几幅地即带来可观收入，政府可依靠这些收入来维持开销，并获得盈利，藉以向人民展示漂亮的帐目与成绩单，这一招以州土地换数字，顺势推销政绩，大选时争取人民继续支持，如意算盘打得响当当。

卖地招外资

论卖地四大隐忧

第一，土地价格必然飙升，引致房屋问题恶化。槟州土地有限，可发展地段越来越

少，在供应少丶需求多的情况下，无论州政府以高价或是低价卖出土地，土

地价格都会因而调涨。槟州土地价格上升，楼价亦会随之升温，可是人民收入却跟不上楼价升幅，导致购屋能力缩减甚至没有能力购买。楼 价 升 温 ， 租 金 急 升 是 不 能 幸 免

的，没有能力购买楼房的人，就要面对加租的压力，於是生活艰苦了，储

蓄变少了，买楼计划遥遥无期，久而久之，社会将形成严重的住屋问题。

第二，州政府把州土地卖出，槟城土地命运改由外资企业主宰。州政府对外宣称，卖土地可制造就业机会，但它不能保证外资永远不会撤离槟城。当有一天，用低价成本买来土地的企业撤资，你认为它会「良心发现」以成本价卖地吗?平买贵卖，外资因此谋取暴利，讲声再见就走了，原本属於州政府的土地因此炒成天价，还留下一大批失业人口。

第三，州政府以太优惠政策招揽外资，本土产业难与外资竞争，间接扼杀本土经济发展。州政府招揽外资进驻，本对经济有极大利益，可是太过照顾外资企业，忽略本土公司，随时适得其反。本土公司欲积少成多，逐步扩大业务，它们在资源上不够外资企业雄厚，更需要借助政府的资助发展。然而，槟州政府为吸外资，将原本匮乏的土地资源卖给它们，本地公司难觅地发展，在缺乏资源下难以生存。

第四，外资到外地设厂，多实行「廉价生产模式」，因此外资在买得土地设厂後，很少会花成本於环境保护上，最後或引致不同程度的污染问题。而在「廉价生产模式」下，工人薪金普遍低下，槟城生活水平高，外商未必愿意支付同样水平的薪酬，同样，人民亦未必愿意到这些工厂工作。因此，外资为聘请廉价又高效率的工人，将会引入来自邻近国家的外劳，导致本地人失业。

外资进驻，无疑带来经济利益增长，然而土地是有限的资源，面对需求增加，供应越来越少，继续以卖地吸引外资或会产生反效果，形成难以解决的民生问题。

谁受益?两大理由平价卖地

彤 眼 看 报

罗尹彤香港籍新闻从业员，

大马新闻资讯学院助理研究员

小结