6 апреля 2016 года

Министерство т р анспорт а Российской Федерации

Федера льная служба по над зору в сфере т ранспорт а

Государственный надзорза исполнением законодательства

в сфере безопасности транспортной деятельности

ДОКЛАД ЗАМЕСТИТЕЛЯ РУКОВОДИТЕЛЯ В.Б. ЧЕРТОК

2

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ОСНОВНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ

353 тыс. поднадзорных юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей

Наложено штрафов (млн.руб.)

Привлечено а адм. ответственности (тыс.)

Оформлено постановлений (тыс.)

Выдано предписаний (тыс.)

Выявлено нарушений (тыс.)

Проведено проверок (тыс.)

1471

240

231

43

234

108

692

182

182

46

185

96

Контрольно-надзорная деятельность Ространснадзора2014 2015

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

3

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ВЫПОЛНЕНИЕ ОСНОВНЫХ КОНТРОЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

2014 2015

94.33

95.22

Соотношение количества устраненных нарушений к

общему количеству выявленных нарушений, %

2014 2015

40910

49223

Количество выданных разрешительных документов, ед.

2014 2015

0,0009

0.008

Доля проверок, результаты которых были признаны недействительными, %

План83,5%

План29970

План0,056

ВЫПОЛНЕНЫ ВСЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

4

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ДОХОДЫ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ БЮДЖЕТ ВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНА

(млн.руб.)

2011 2012 2013 2014 2015

110 149 143 17027798

123188

284

566

3

9

16

10

12

Госпошлина Штрафы Прочие доходы

465,0

855,0

347,3281,3

211,8

2014 2015

635 млн.руб.

1085 млн.руб.

План309 млн.руб.

План667,4 млн.руб.

+ в бюджет субъектов РФ230 млн.руб.

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

5

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ГОСАВИАНАДЗОР

Контрольно-надзорная деятельность Аварийность в коммерческой авиации

Аварийность в АОН

2014 и 2015 годы

2014 и 2015 годы

Устранение нарушений, %

Выявлено нарушений

Рамповые проверки

Внеплановые проверки

Плановые проверки

99.7

7750

5301

519

398

99.7

7052

3991

775

431

2014 2015

Происшествий Катастроф Аварий Погибших

23

15

8

3329

15 14

33

Происшествий Катастроф Аварий Погибших

16

8 8

41

12

5 7

27

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

6

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

Относительное число авиационных происшествий(на 1 млн. регулярных вылетов) с самолетами коммерческой авиации в Российской

Федерации и странах-членах ИКАО

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 20150

1

2

3

4

5

6

7

8

9

6.9

6.25 6.06

2.94

0 0

4.65

2.13

3.92

0

7.84

5.174.84

2.94

0 0 0

4.62

3.874.12

4.44

3.49

4.44.1 4.2

4.8

4.1 4.2 4.2

3.2

1.1 1.1 1.1

РФ число АП на 1 млн. рег. выл.

ИКАО число АП на 1 млн. рег.выл.

7

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ГОСАВИАНАДЗОР

Вопросы проверки ИКАОВоздушное законодательство

Организационная структура уполномоченных органов в области гражданской авиацииВопросы выдачи свидетельствавиационному персоналу

Эксплуатация воздушных судови поддержание летной годности

Канада

Египет

США

Герман

ияЧехи

яОАЭ

Россия

Турция

ЮАР

Мекси

ка

Греция

Индия

Индонезия

Судан

-25%

0%

25%

50%

75%

21,16%

по Универсальной программе проверок организации контроля за обеспечением безопасности полётов в Российской Федерации

(191 государство – члены ИКАО)

Несоответствие стандартам ИКАО

Среднемировой уровень несоответствия - 41,11%

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

8

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ГОСАВТОДОРНАДЗОРКонтрольно-надзорная деятельность

проведено проверок

2014 г. 2015 г.

96 030

84 339

Плановых 34 590 32 182

Внеплановых 61 440 52 157

Выявлено нарушений137 679 142 193

Вынесено постановлений тыс...

159206

2014 2015

Наложено штрафов млн. руб.

530

1231

2014 2015

+132

%

+30 %

Тенденция роста основных показателей на 30%, по штрафным санкциям более 100%.

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

9

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Тяжесть последствий* на автомобильном транспорте

за 2015 год

∗Тяжесть  последствий  =  количество погибших кол ичест во погибших + кол ичест во раненых  х100

3322; 2%

184000

Количество ДТП по вине водителей лицензиатов

Количество ДТП на автомобильном транспорте

Series102468

1012

11.28.3

4 3,2 4,4

Грузовые ТСЛегковые ТСАвтобусыЛицензируемые автобусыАвтобусы, принадлежащие физическим лицам

Общее количество ДТП на автомобильном

транспорте за 2015 год

ГОСАВТОДОРНАДЗОР

Состояние аварийности

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

10

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА

Надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог

Соблюдение порядка использования полос отвода и

придорожных полос

Соблюдение требований технического регламента

таможенного союза «Безопасность автомобильных дорог»

В 2015 г. проведено 1760 обследований автомобильных дорог федерального значения

Выявлено 9838 нарушенийНаложено штрафов на сумму – 7,5 млн. руб.

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

11

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

ВЕСОВОЙ КОНТРОЛЬ

2014 2015

Количество транспортных средств, прошедших динамическую систему, ед.17 992 413 15 794 569

Количество транспортных средств, проверенных инспекторами Ространснадзора (контрольное взвешивание), ед.

168 589 156 444

Выявлено нарушений всего, ед.из них: международные перевозкивнутрироссийские перевозки

43 607

11 287 32 320

34 837

8 52226 315

Сумма наложенных штрафов, млн. руб.из них:международные перевозкивнутрироссийские перевозки

52, 8

429,9

56,6373,3

12

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ТРАНСПОРТНЫЙ КОНТРОЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ АВТОПЕРЕВОЗОК

Проконтролировано транспортных средств 2014 г. 2015 г.

922 859 920 484

Выявлено нарушений 212 678 170 340Сумма наложенных штрафов млн. руб.

266 435,3 432 589,5

191 контрольный пункт Ространснадзора

90 стационарных 101 передвижных

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

13

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ГОСМОРРЕЧНАДЗОР

Контрольно-надзорная деятельность Выявлено нарушений2015 год

Устранение нарушений, %

Наложено штрафов (тыс.руб.)

Привлечено к адм. ответственности (тыс.)

Выявлено нарушений (тыс.)

Проведено проверок (тыс.)

98.9

28.1

4.7

8.7

13.7

98

21.5

4.1

7.2

11.5

2014 2015 Осмотры судов при проверках ЮЛ и ИП;

2576Проверки ЮЛ и ИП;

3602

Осмотры судов при проверках ЮЛ и ИП;

2085

Проверки ЮЛ и ИП;

3361

2014 год

Осмотры судоходных путей,ГТС, СГТС; 1773

Осмотры судоходных путей,ГТС, СГТС; 2536

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

14

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ГОСМОРРЕЧНАДЗОР

2013 год 2014 год 2015 год

4336

49

179

23

5 4 7

Количество аварий на море с судами торгового флота

Количество аварий на море с судами рыбопромыслового флота

Количество аварий на внутренних водных путях

2013 год 2014 год 2015 год

179

2319

4

74СУДА РЫБОПРОМЫСЛОВОГО ФЛОТА

2013 год 2014 год 2015 год

4336

49

2 212

СУДА МОРСКОГО ТОРГОВОГО ФЛОТА

2013 год 2014 год 2015 год

5 4

7

11

3

5

СУДА ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ПЛАВАНИЯ

АВАРИЙНОСТЬ НА ВОДНОМ ТРАНСПОРТЕ

количество аварийколичество погибших

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

15

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

FEDERAL SERVICE FOR SUPERVISION OF TRANSPORT Directorate for State Maritime and Inland Waters Supervision

Report on the investigation into the flooding / foundering of

the large autonomous freezer trawler (LAFT) «Dalniy Vostok» in the Sea of Okhotsk

on 2 April 2015 (very serious casualty)

Report No. 01/2015 Moscow, 25 November 2015

ГЛОБАЛЬНАЯ СИСТЕМА ИНФОРМАЦИИ О СУДОХОДСТВЕ (GISIS)МЕЖДУНАРОДНАЯ МОРСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ

ГОСМОРРЕЧНАДЗОР

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

16

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т аслужба по надзору в сфере транспорта

ГОСМОРРЕЧНАДЗОР

нормальный пониженный неудовлетворительный опасный

79

212

393

97

199

331

2014 год2015 год

УРОВЕНЬ БЕЗОПАСНОСТИ

95

203

32

3

114

185

292

2014 год 2015 год

ТЕХНИЧЕСКОЕ СОСТОЯНИЕ

СОСТОЯНИЕ СУДОХОДНЫХ ГИДРОТЕХНИЧЕСКИХ СООРУЖЕНИЙ

работоспособный ограниченно предаварийный аварийный работоспособный

17

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Информация от ФГКУ «Администрация Северного морского пути» 2014 год 2015 год

Информация по системе «Виктория»2014 год 2015 год

Количество полученных сообщений 14 32 Получено сообщений 72 91Количество проведенных административных расследований 14 32

Проведено административных расследований30 16

Количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности

13 33

Количество должностных лиц, привлеченных к административной ответственности

30 16

Количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности

11 26

Количество юридических лиц, привлеченных к административной ответственности

- -17

КОНТРОЛЬ ПРАВИЛ ПЛАВАНИЯ

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

18

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ГОСЖЕЛДОРНАДЗОР

Аварий Крушений Травмировано Погибло

612

89

96

1512

4

2014 2015

Устранение нарушений, %

Наложено штрафов (тыс.руб.)

Привлечено к адм. ответственности (тыс.)

Выявлено нарушений (тыс.)

Проведено проверок (тыс.)

95.9

45.7

14.8

50.9

3.5

95.6

30.2

14.1

44.7

4.5

2014 2015

Контрольно-надзорная деятельность Аварийность на ЖД транспорте

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

19

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ЗАПРЕТНЫЕ МЕРЫ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ ТРАНСПОРТЕ

Отставлено от эксплуатации: • более 20 тысяч вагонов• 2850 локомотивов•Более 9000 боковых рам тележек грузовых вагонов

Запрещена эксплуатация:•63 технических устройств по нарушениям требований в области

промышленной безопасности

Закрыто для движения:• 3992 железнодорожных путей• 3388 стрелочных переводов•Отстранено от работы:• 898 работника железнодорожного транспорта

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

20

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Количество пожаров в локомотивахГОСЖЕЛДОРНАДЗОР

2009 г. 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

43

71 67

8676

88

74

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т аедеральнслужбапо надзору в сфере транспорта

Результаты контроля:Проведено 4914 проверок

Выявлено 17520 нарушений

Вынесено 4045 протоколов об административных правонарушениях

Привлечено к административной ответственности 3650 юридических и

должностных лиц

Общая сумма наложенных штрафов составила

свыше 146 млн. руб.Общая сумма взысканных штрафов

составила свыше 103 млн. руб.

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ НА ОБЪЕКТАХ ТРАНСПОРТНОГО КОМПЛЕКСА

20142015

8

35

Series1

1145 1132

Угрозы и акты незаконного вмешательства

Акты незаконного вмешательства

22

Текущее состояние Предложения

2. Проведение и утверждение оценки уязвимости ТС

4. Реализация плана транспортной безопасности ТС

3. Разработка и утверждение плана транспортной безопасности ТС

1. Заявление на присвоение категории и внесение в Реестр категорированных ОТИ и ТС

2. Утверждение исчерпывающих требований по обеспечению транспортной безопасности в соответствии

с отнесенной категорией

1. Присвоение категории ТС на основании технических характеристик и конструктивных параметров

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО КАТЕГОРИРОВАНИЮ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

23

МоскваСанкт-Петербург

Ростов-на-Дону

Екатеринбург

Новосибирск

ХабаровскНижний Новгород

Cозданы ТАЦКНТ в 2012

Созданы ГАЦКНТ, ТАЦКНТ в 2011

Созданы ТАЦКНТ в 2013-2014

Люберцы

Нальчик

СЕТЬ АВТОМАТИЗИРОВАННЫХ ЦЕНТРОВ (АЦКНТ)

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

24

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

ПУБЛИЧНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ СЛУЖБЫ НА 2016 ГОД№ п/п

ЦЕЛИ ЗАДАЧИ

1. Повышение эффективности государственного контроля и надзора в сфере транспорта

1.1. Оптимизация структуры территориальных управлений 1.2. Разработка и внедрение системы оценки эффективности и результативности деятельности территориальных управлений 1.3. Повышение уровня оснащенности надзорных органов техническими средствами 1.4. Разработка комплекса мероприятий по созданию научно-образовательной базы для подготовки и переподготовки гос.инспекторов

2. Переход на риск-ориентированную модель

2.1. Разработка концепции перехода на риск-ориентированную модель 2.2. Разработка плана проверок в 2017 году с учетом риск-ориентированной модели

3. Обеспечение открытости Ространснадзора

3.1. Формирование и развитие механизмов оперативного реагирования на обращения

№ п/п

ЦЕЛИ ЗАДАЧИ

3.2. Поддержание в актуальном состоянии Интернет-сайта Ространснадзора 3.3. Разработка сервиса с анкетой для оценки работы Службы с обращениями

4. Разработка и реализация стратегии развития Ространснадзора

4.1. Разработка концепции развития Службы 4.2. Формирование целевых программ и планов работы Службы на основе концепции развития

5. Реализация Стратегии национальной безопасности РФ в сфере надзора за безопасностью на транспорте

5.1. Подготовка предложений и реализация мероприятий федеральных программ 5.2. Подготовка предложений по требованиям и ответственности иностранных перевозчиков 5.3. Реализация международных стандартов в сфере государственного надзора за безопасностью на транспорте

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а

25

Спасибо за внимание!

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

Ф е д е р а л ь н а я с л у ж б а п о н а д з о р у в с ф е р е т р а н с п о р т а