Kunnan työntekijä:

Haasta kuntalainen oikeaan yhteistyöhönEdistä tekemisen demokratiaa,

rakenna kuntalaislähtöisiä ratkaisuja ja tee oma työsi paremmin

– yhdellä helpolla ratkaisulla.

Joukkoenkeli Osakeyhtiö 20.3.2014. Saa kopioida, lainata ja edelleenlevittää!

2

Joukkoenkelin taustaa

Vilpitön pyrkimys tehdä haluttava kuntasektorin yhteistyöpalvelu

Kokeillen ja epäonnistuen eteenpäin

Loputtomia kunnan työntekijöiden, poliitikkojen ja kansalaisaktivistien haastatteluita

Menetelmän pääfokus kunnan työntekijän tarpeissa

3

Joukkoenkelin on kehittänyt palkittu aluebrandaystoimisto www.both.fi

”Todellinen kokemus syntyy osallisuudesta”

4

Oppi 1:Kuntalaista ei voi

(enää) ohittaaPerinteiset kuulemiskeinot

maksavat rahaa, osattomuuden tunnetta ja pahaa mieltä

5

Vaihe B: Viranhaltija ja pieni tiimi tekevät parhaaksi katsomansa ratkaisun ja asettavat sen kuntalaisille nähtäväksi/käytettäväksi.

ns.Black box-

ratkaisu

Vaihe A: Viranhaltija saa tehtäväkseen toteuttaa uuden palvelun tai tuotteen. Pieni tekijätiimi koostuu asiantuntijoista.

OPPI 1: KUNTALAISTA EI VOI (ENÄÄ) OHITTAA

6

ns.Black box-

ratkaisu

Vaihe D: Päättäjät perääntyvät, ja hyväkin hanke haudataan. Työ valuu hukkaan. Kaikki ovat tyytymättömiä.

Vaihe C: Kuntalaiset eivät piittaa palvelusta – tai suuttuvat. Syitä on vaikea ennakoida. Kansalaisliike aiheuttaa mainehaittaa ja mielipahaa.

OPPI 1: KUNTALAISTA EI VOI (ENÄÄ) OHITTAA

7

Case: Kalasataman kaavaa jarrutti fysiikan tohtori, joka valitti tuulipyörteistä.

Case: Kumpulan hulevesialtaiden asukastilaisuuteen tuli vain kaksi ihmistä.

Espoon viranhaltija: ”Kaupungin sairaalan hankkeen kaatuminen maksoi meille 10 M€”

Haastatteluiden oppi: Perinteiset kuulemisen mallit eivät (enää) riitä.

Ja se käy kalliiksi.

8

Olemassaolevat mallit välttää ’black box’ ovat tavalla tai toisella hitaita, epäedustuksellisia tai kalliita:

Suora kontaktointi: Hyvä pieniin porukoihin Workshopit: Hyviä, vaativat fasilitointia

Asukastilaisuudet: – vinoutunut osallistuja- aines; ”participation from hell”

Facebook tms: ”Pelkkä uusi tiedotusvelvoite” Järjestöjen kautta kuuleminen: Järjestöt

surkastuvat. Töölö-seuraan kuuluu vain 2 % töölöläisistä

Julkinen ilmoitustaulu: Ei tavoita kuntalaisia

9

Oppi 2: ”Toiveiden tynnyri tyhjenee

vain kunnan työntekijän pöydälle”Nykyiset osallistumismallit

ovat kunnan työntekijän näkökulmasta kohtuuttomia.

Se on pullonkaula asukaslähtöiselle suunnittelulle.

10

Toiveiden tynnyri:Pyyntöjä ja vaatimuksia (aloitteita)

Yritykset Lainsäädäntö

Kunnan työntekijä

Poliitikot Kuntalaiset

OPPI 2: TOIVEIDEN TYNNYRI TYHJENEE VAIN KUNNAN TYÖNTEKI JÄN PÖYDÄLLE

11

Toiveiden tynnyri:Pyyntöjä ja vaatimuksia (aloitteita)

Yritykset Lainsäädäntö

Kunnan työntekijä

Poliitikot Kuntalaiset

NOUSEVAT VAATIMUSTASOT

RASITTAVAT

RESURSSEJAEI

(ENÄÄ) OLE

OPPI 2: TOIVEIDEN TYNNYRI TYHJENEE VAIN KUNNAN TYÖNTEKI JÄN PÖYDÄLLE

12

Kuntalaisen ja kunnan työntekijän yhteistyön haasteet:

1. Kuntalaisten perinteinen osallistumisen tapa on parhaimmillaankin ”vain” ideoida –

ja edellyttää toteutusta kunnalta

2. Kunnalla ei ole rahaa ja henkilökuntaa kaiken toteuttamiseen

3. Osallistumisen ja kuntalaislähtöisyyden vaade nousee kuitenkin jatkuvasti

13

?

Oppi 3: ”Osallistamisen lähtökohdat

ovat vajaat”Hyvään yhteistyöhön tarvitaan

(vähintään) kaksi halukasta osapuolta

14

Kansalaistoiminta nousee, mutta hämmentää kunnan vastuullisia toimijoita

RavintolapäiväKallio block partyRovaniemen skeittipuisto

OPPI 3: OSALLISTAMISEN LÄHTÖKOHDAT OVAT VAJAAT

15

”Äänestän, siis minulla on oikeus vaatia” ”Minä linjaan

ja voin olla idealisti” Vastuu +

”Mutta miten minä maksan

tämän kaiken?” Vastuu +

”En halua tehdä

virheitä”Kuntalainen

Poliitikot

Päättävä kunnan työntekijä

Toteuttava kunnan työntekijä

Miten velvoite etenee

OPPI 3: OSALLISTAMISEN LÄHTÖKOHDAT OVAT VAJAAT

16

Vastuu +”En halua

tehdä virheitä”

Toteuttava kunnan työntekijä

OPPI 3: OSALLISTAMISEN LÄHTÖKOHDAT OVAT VAJAAT

Kuntalaisten osallisuuden kuninkaan-tekijä on toteuttava työntekijä.Jos hän hyötyy, kaikki hyötyvät.

Ongelma: Vanhat keinot eivät toimi mutta uudet pelottavat.

17

Päivän kysymys: Miten paljon kunnalla menee hukkaan hienoa

aloitteellisuutta, joka voisi palvella kaikkien etua?

Mitä jos Kalasataman kaavaa jarruttanut fyysikko olisi saatu mukaan kaupungin

suunnittelutyöhön heti alussa?

Mitä jos Rovaniemen Valintatalo olisi tarjoutunut ottamaan skeittipuiston omalle parkkipaikalleen, ja kunnan huoltomiehet

olisivat sen sinne siirtäneet?

18

Ratkaisu: Kunnan työntekijä, ota aloite omiin käsiisi.

Käännä toiveiden tynnyrin suunta. Haasta kuntalainen ja yritykset tuottamaan

yhteistä hyvinvointia kanssasi.

19Kunnan työntekijä

Aktiivinen kuntalainen

tekee, ei vain vaadi

Yritys osoittaa

yhteiskunta-vastuuta

Kaikki voittavat molemminpuolista

luottamusta ja arvostusta Resursseja yli siilorajojen

people, private public

partnership

RATKAISU: KÄÄNNÄ TOIVEIDEN TYNNYRIN SUUNTA, LUO TEKEMISEN DEMOKRATIAA

Pyyntöjä ja mahdollisuuksia

Yritykset Poliitikot Kuntalaiset

20

Kunnan työntekijä

Poliitikot

Yhdessä tehty kuntalais-lähtöinen ratkaisu

Kuntalaiset Kuntalaiset

Kuntalaiset

Yritykset

RATKAISU: KORVAA BLACK BOX KUNTALAISTEN JA YRITYSTEN AIKAISELLA MUKAANOTOLLA JA JATKUVALLA KEHITYKSELLÄ

21

Case: Hyvinkään ilmastotalkootHaaste: Laskea Hyvinkään CO2- päästöjä 5% vuosittain seuraavan kahdeksan vuoden aikana. Päästöistä n. 10% tulee kaupungilta, n. 40% kotitalouksilta, n. 40% yrityksiltä. Onnistuminen vaatii voimakasta yhteistyötä.

Tavoite: Saada kaikki osalliset toimimaan yhdessä tavoitteeseen pääsemiseksi.

Menetelmä: vs. kaupunginjohtaja haastoi kuntalaiset, kunnan työntekijät sekä yritykset ideoimaan ja toteuttamaan ratkaisuja Joukkoenkeliin.

22

Näin se käy:Oman haasteen perustaminen

vie muutaman minuutin.

Perusta oma haaste tästä

www.joukkoenkeli.fi

23

1Aseta selkeä

haaste, muokkaa tarvittaessa

2Ideoi ja pyydä

muita ideoimaan ratkaisua 3

Ota parhaat ideat työn alle tai anna

muiden toimia

4Pidä hanke

järjestyksessä Joukkoenkelin

avoimella taululla

5Jaa haaste sähkö-

postilla, sosiaalisessa mediassa tai

upotuksella kaikille joilla voisi olla

annettavaa

SÄHKÖINEN TYÖPÖYTÄ PITÄÄ HAASTEESI JÄRJESTYKSESSÄ.

24

Tule mukaan Hyvinkään ilmastotalkoisiin!

Onko sinulla hyvä idea siitä, miten me Hyvinkäällä voisimme säästää energiaa?

Olisitko valmis jakamaan omaa osaamistasi, jotta jonkun toisen idea voisi toteutua?

Olisitko valmis perustamaan oman kimppakyytiringin, tavaranvaihtotapahtuman,

tuulivoimahankkeen tai muun energiansäästöprojektin, johon muut voisivat liittyä?

☞ Jaa oma energiansäästöideasi netissä☞ Auta muiden ideat lentoon omalla osaamisellasi☞ Käynnistä oma projektisi ja nappaa naapurit mukaan

☞ Lisätietoa ja osallistuminen: www.hyvinkaa.fiTämän haasteen tavoitteena on laskea Hyvinkään energian kulutusta ja hiilijalanjälkeä sekä kaupungin omissa toiminnoissa, yrityksissä että kotitalouksissa. Haaste on osoitettu kaupungin koko henkilöstölle, kaikille

kaupunkilaisille ja yrityksille. Vs. kaupunginjohtaja Jyr ki

Mattila haastaa eri alojen osaajat yhteisiin talkoisiin tässä

tärkeässä hankkeessa.Voit osallistua talkoisiin vaikka omalta kotisohvaltasi.

Pienimmillään voit peukuttaa suosikkihankettasi ja jakaa

sen eteenpäin omia kanaviasi pitkin. Voit myös neuvoa

eteenpäin jo käynnissä olevia kaupungin energiansäästö-

projekteja, tai perustaa oman hankkeen. Esimerkiksi nyt

jo yksittäiset hyvinkääläiset kimppaostavat maalämpöä,

jolla säästetään ympäristöä ja rahaa.

Hanke on kaikille avoin, ja se houkuttelee jo yrityksiä-kin mukaan. Jos hyvä tuuri käy, sinunkin ideaasi auttaa

eteenpäin esimerkiksi Rejlers Oy:n energiakonsultti.Kaupungin energiansäästötyöryhmä luovuttaa suosikki-

hankkeensa kehittäjille Vuoden energiakansalainen-ar-

vonimen, joka julkistetaan syksyllä 2014 energiansäästö-

viikon päätösseminaarissa.Ilmastotalkoiden tavoitteena on laskea yhteisiä hiilidiok-

sidipäästöjä viiden prosentin vuosivauhdilla seuraavien

kahdeksan vuoden aikana. Kaupungin omat toiminnot

aiheuttavat kaupungin yhteisistä hiilidioksidipäästöistä

alle 10 prosenttia, kotitaloudet yli 50 prosenttia ja yritykset noin 40 prosenttia.

Lisätietoja: www.hyvinkaa.fi tai viesintäpäällikkö Sari-Leena Lund, sari-leena.lund@hyvinkaa.fi

Talk

ooha

aste

11.2

.20

14. S

aa k

opio

ida

ja v

apaa

sti u

udel

leen

levi

ttää

1.3.

2014

läht

ien!

TEE TARVITTAESSA PRINTTIVIESTI MEDIALLE

JOUKKOENKELI AUTTAA TARVITTAESSA

25

Hyödyt:1. Voit saada myös kuntalaiset ja yritykset

rakentamaan yhteistä hyvinvointia.

2. Viestit arvostusta, oikeaa osallisuutta ja tekemisen demokratiaa.

3. Yhdessä kohderyhmäsi kanssa voit tehdä heille sopivia palveluita oman työpisteesi ääreltä.

4. Sinä päätät mitä toteutat.

26

Ovatko kuntalaistesi omat hankkeet tärkeitä kunnallesi?

Kuntalaisten omaehtoista toimintaa arvostava kunta voi ostaa kuntalaisilleen Joukko enkelin

haastekokoelman. Se aktivoi kaikkia kuntalaisia ja kunnan työntekijöitä ideoimaan yhdessä

ratkaistavia haasteita ilman rajoitteita.

Kysy kokoelmasta osoitteesta joukkoenkeli@joukkoenkeli.fi

27

1Kunnan

brandatty päähaaste

2Kuka tahansa saa ehdottaa

mitä kuntanne tarvitsee

3Kaikille

avoimia yhteis-työhaasteita

28

Mitä se edellyttää minulta viranhaltijana?

1. Oikeaa avoimuutta ja vilpitöntä luottoa siihen, että kuntalaiset osaavat ja haluavat

auttaa hankettani (heti sen alusta). 2. Ymmärrystä siitä,

että minä voin auttaa myös muita. 3. Itsevarmuutta ja rohkeutta olla kokeilu-

kulttuurin ja onnistumisien edelläkävijä.

29

Mitä se edellyttää minulta kuntapäättäjänä?

1. Vilpitöntä halua voimaannuttaa kuntalaiset ottamaan osaa yhteisen hyvinvoinnin tekemiseen – oikeasti

2. Vilpitöntä halua etsiä uusia demokratian muotoja

3. Kykyä ”päästää irti” ja luottaa. 4. Vilpitöntä halua sanoa viranhaltijoille:

kokeilukulttuuri on ok, antaa palaa!

30

Muista nämä:1) Määrittele tarkka haaste –

heti hankkeen alussa, ei sen lopussaMistä on kyse, milloin ja miten osallistumista halutaan?

2) Visualisoi ja verbalisoi haaste kutsuvastiTestaa ytimekäs haasteesi kohderyhmällä

3) Levitä oikeisiin kanaviin, muista mediatyöLevitä haastettasi oikeille kollegoille, kuntalaisille ja yrityksille.

Kerro mitä he saavat mukanalosta. Onko hankkeesi yleisesti kiinnostava? Tee lehdistötiedote!

4) Tue osallistujia Kiitä ja kannusta osallistujia. Ja esimies, pidä huolta että

uutta luovalla työtekijälläsi on sinun täysi tukesi.

31

Mitä se maksaa? Oman haasteen voi perustaa (toistaiseksi)

ilmaiseksi. Kaikki ilmaisina perustetut haasteet pysyvät ilmaisina myös tulevaisuudessa.

Kokoelma on maksullinen.

Joukkoenkeli auttaa koko prosessissa tarvittaessa avaimet käteen.

Kysy lisää joukkoenkeli@joukkoenkeli.fi

32

Haaste sinun kunnallesi:Onko mahdollista ottaa kuntalaiset

ja yritykset mukaan paitsi vaatimaan, myös tekemään?

Onko mahdollista luoda ilolla ja energialla kuntalaisten oma kaupunki?

Olisiko se pienen ilmaisen palaverin arvoinen ajatus?

33

Kiitos! Timo Berry

Joukkoenkeli Osakeyhtiö Annankatu 16 B 44–47

00120 Helsinki p: +358 41 532 4345 timo@joukkoenkeli.fi

www.joukkoenkeli.fi

”Riskejä en äkkiä keksi”